如何保障学生该有的权利（全文5篇）

第一篇：如何保障学生该有的权利

如何保障学生该有的权利

【摘要】近年来在教育领域的事件接连不断发生，不管是绿领巾事件还是校车事故，都时刻提醒着我们该如何保障学生该有的权利。在学校里，老师对学生的惩戒是具有一定的必要性的，但前提条件是没有伤害到学生的身心健康。学生权利保护的核心是个体权利的保护。在不侵犯人权的条件下的责备、惩罚是应允的。一旦超出了惩戒的道德界限，那就完全伤害了学生的心灵。学校在保护学生心灵健康的同时，也要保护学生的生命安全。在校车事故中，因为校方的不负责任导致学生不必要的伤亡。政府在教育经费上应该合理投资，本着以人为本的目的。本文通过最近的绿领巾事件和校车事故探讨应如何保障学生的权利。

【关键字】 学生权利

学生安全

身心健康

案例一：2011年10月18日中午时分随着下课铃响起，西安市未央区第一实验小学的小学生们在老师引领下排队回家。最先走出校门的是一年级学生，队伍自然地被他们佩戴的领巾颜色分成了两类：一半孩子戴着鲜艳的红领巾，另一部分孩子则戴着绿领巾。据该校教师解释称，学习、思想品德表现稍差的学生没有红领巾，为教育其上进，该校便为这部分学生发放了绿领巾。

绿领巾事件一经曝露便遭到了社会各界广泛的舆论批评，我们都知道佩戴红领巾是一项严肃神圣的行为，是学生成长必经的过程，佩戴绿领巾是代表学生有资格加入少先队，没有其它任何的阶级意义。尽管学校再次申明佩戴绿领巾的出发点是激励孩子成长。但红领巾、绿领巾都在校园内出现，不利于孩子对红领巾的认知与尊重。绿领巾虽不是差生的标识，客观上已变相给孩子划分了等次，这容易伤害孩子们的自尊心，一年级学生正是活泼好动的阶段，他们的发展潜力无限巨大，然而仅仅因为学习差，淘气，不听话，就被划分成三六九等，还被带上绿领巾的标签，这到底是激励还是伤害？绿领巾事件的出现让我们不得不思考该如何保护学生应有的人身权利。

知名作家郑渊洁在微博上写到：好的教育让每位学生在学校都有尊严。敬请西安市未央区第一实验小学摘掉“差生”脖子上的“绿领巾”，并由校长向每位戴过“绿领巾”的孩子道歉。我盘点了一下我现在的朋友，小时侯不是“差生”的还真少。这是郑渊洁带有讽刺性的反驳，但从中我们可以得到一个信息，衡量一个学生好坏的标准是什么？现在学校老师衡量好学生与差生的标准是否合理？

毫无疑问，现在老师衡量一个学生的标准在于成绩是否优秀，其次课堂表现是否乖顺。调皮、捣乱、异想天开的孩子往往会被归入差生一类。教师的这种做法的确有失偏颇。首先作为教师，何为为人师表，老师不能以有色眼睛看待自己的学生，每一个孩子都具有同等的地位，没有任何的等级之分。其次，教师得思考这样两个问题，第一，这么多人认为这是错误的做法，而你还在强调它存在的意义是不是过于牵强。第二，不是所有出发点好的就一定是对的，你们有没有把孩子的想法纳入其中。也许老师考虑到的只是如何使这些差生往好的方面发展，但没有把孩子的情感因素考虑其中。何为因材施教，就是针对不同的学生，教师采取不同的形式教育学生，如果只是用这种“冷暴力”压制学生，只会适得其反。

当然，在对于如何惩罚学生上，我并不是说教师什么都不能做，对待学生的任何错误以一个旁观人来看待，合理的惩戒是必须的。现在的孩子过度的被溺爱，老师的批评和惩罚在一定程度上时积极的。只是这种教育的惩戒要有界限。带有歧视、辱骂、暴力的言行都是不可取的。老师给予孩子一定的关怀和尊重所取得的成效必然高于这种有失为人师表的做法。

教学不单单是知识的传授，更是道德品行的养成，也是人文素质教育精神的体现，因此，教师教学过程中必须包含人文关怀、道德精神。穿插德育要素。案例二：2011年11月16日，甘肃省正宁县榆林子镇一所幼儿园校车与一辆陕西咸阳号牌大翻斗运煤货车迎面相撞。造成19名幼儿、1名司机及1名陪护教师死亡，此次车祸还造成车上的44人受伤，伤者多为幼儿园的儿童，其中重伤十余人。出事幼儿园校车严重超载，核载9人车辆实际上载64人。且事发时在逆向行驶。

校车事故的发生，说明了现在大多数的学生仍处于人身安全毫无保障的情况下。强制性国标显然没能给奔走在求知路途上的孩子们系起一条“安全带”，各地校车超载、超速、手续不全、设施不完善引发的交通事故仍然不断发生，校车事故已经成为最大的“凶手”了。学生的人身权利在哪里？如何保障？

事故发生之后，中外校车大比拼成为网络上的热门话题。我们看看其它国家的校车。美国的校车安全系数是坐私家车和公交车上学的40倍；英国的校车只要学生登上校车，无论有没有保险，全部由校车负责；法国的校车只有获得省一级的驾照，才能担当司机；德国的校车有专属的车站，进出车站时校车有灯光示意，此时其余车辆不准超越校车。

种种对比，不难看出国外的校车体系是多么完备，将学生的人身安全放在第一位，超车超载的现象更是不可能发生。来看看中国，近几年校车伤亡事故是屡见不鲜，校车的安全系数完全不达标，司机的开车技术也是未知因素。两个致命性的硬伤如何能确保学生的人身安全呢？ 最近，出现了“最牛校车”的新闻，浙江省德清县早在2009年实施购买牛校车，这是县长“有意为之”。在美国考察期间，见到了美式校车的安全与便利，决定启动“学生交通保障工程”。这些校车的价格昂贵，每辆车的价格将近40万，而学生每月交的钱才120元，校车完全不能盈利，全靠县政府的投资。可见，在财政支出方面，资源的分配是不公平的。政府没有花大量的投资在教育安全方面。校车的投入应当作为公共财政的一部分，政府应毫不吝啬的将资金花在解决学生上学安全的问题上。

由“最牛校车”，我想到汶川大地震中“最牛的校长”，全部的校舍都在强烈的地震中坍塌了，唯独他们的学校屹立不倒。学生毫发无伤。那是因为这位校长每年都将资金投入校舍建设，巩固房屋的安全系数。我们完全相信无论中国哪一个省市，就财力而言，有足够的资金投入校车安全，关键是掌权者是否愿意的问题。政府为校车买单，完全是应有的责任。其次，建立完善的制度，司机要有过硬的技术，看护老师得有高度的责任心。否则校车再高标配置，仍难以确保校车运行安全。第三，社会是否重视校车，人人形成“礼让”校车的态度。这几次校车事件，政府是该下决心觉醒的时候了。与其不断的强调，还不如拿实际行动投资。让孩子们真正享受“绿色安全”。

孩子是美好的，他们的幼小心灵容不得老师带有侮辱性的责骂，不管是绿领巾还是三色本的做法都是有失考虑的。教师在教学过程中不仅要注重知识的传授，更重要的是心灵的呵护。明知道这些做法会让孩子产生自卑，失去尊严。那就不应该实施。除了个体保护的权利，在校期间，学生的人身安全也是极为重要的，一连串的校车事件正时刻提醒着我们，学生安全领域的投资刻不容缓。政府是该整顿违纪现象，给学生创造一个真正安全的氛围。

第二篇：党员权利保障情况

中滩学校党员权利保障情况

党的十七大报告指出：党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。

一、坚持民主管理，实施民主决策，保障党员的参与权。我校支部在制定政策和做出决策之前，深入到党员教师中去，听取他们的声音，征求他们的意见，把他们的建议收集起来，作为我校制定政策和做出决策的重要依据。切实通过这些途径，实施民主管理，调动党员参政议政的积极性，保障他们的政策参与权。一是正确处理民主与集中的关系，防止片面性、极端化。民主集中制作为党的组织原则和领导制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，民主与集中是相互关联、不可分割的辩证统一，调查论证既有民主也有集中；讨论决策中同样是既有民主也有集中；抓决策的贯彻落实中还是既有民主也有集中。离开民主讲集中，或离开集中讲民主；违反党的议事程序，侵犯党员的民主权利，搞少数人决策，这些都是十分错误的，必须在理论上弄清，在实践中克服。贯彻民主集中制是每个党员和教师的共同责任，只有依靠集体的智慧，才能形成党内正确的统一意志。发展民主不是高谈阔论，各自发表一通就完事了；集中不是简单表决，更不是正副书记“一锤定音”，或书记一个人说了算。党支部委员和党员要从全局上考虑问题，以对党的事业和本单位建设

高度负责的态度，实施民主决策，实施科学决策，实施正确的民主与集中。在处理民主与集中的关系上，正副书记的确需要有很强的民主作风和决断能力，但讲民主不能走极端，讲集中不能搞专断。市农科所党支部正在酝酿对中层干部任用上采取像局党委对主要领导干部任用采取票决制的形式。一句话，发展党内民主是民主集中指导下的民主，不是无政府主义极端化的民主。二是正确处理民主推荐与组织提名的关系，防止流于形式、走过场。党内民主选举制度是党内民主的一项根本制度，是党内民主发展程度的重要标志，针对选举中存在的问题，要改革和完善候选人的提名方式，候选人的产生必须充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见，经过民主推荐，并把组织提名与党员推荐结合起来，多数人不同意的不能作为候选人。并适当扩大差额比例和范围，实行差额选举，同时保障选举人的选举权利，选举结果应当众公布和确认。

二、加强民主教育，树立民主思想，保障党员的发展权。发展党内民主、保障党员权利，教育是关键。只有加强党员的民主教育，党员才能树立民主意识，党员的权利才能得以实现和发展。一是找准切入点，在提高民主素质的基础上发展民主。发展党内民主的程度是由党员的民主素质决定的。我们要深入开展党员民主素质的思想教育，积极发展党内民主，采取以会代训、电化教育、专题报告、知识讲座、重点帮助等方式对党员进行党的知识和科技知识教育培训，使每个党员理解熟悉和领会党的民主、权

利、义务以及科技致富等方面的知识，并运用到实际工作中去，使每个党员都能树立民主思想，学会运用党员权利来维护自身的权益，来监督党内权力的行使。对其中发展潜力大的党员还可推荐到党校培训或组织到外地参观见学，着力提高他们发展党内民主、保障党员权利的素质和能力，提高他们科技致富、发展经济的能力。事实证明，只有提高党员民主素质，才能在党内形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气，广大党员才能敞开心扉，各抒己见，才能敢讲真话、敢讲实话、敢讲心理话，也才能充分表达新的见解、新的观念、新的思想。当然，发展民主要与社会经济发展水平和人民的民主素质同步，既不能因一时一地的困难、挫折而退缩，也不能脱离实际、超越阶段、急于求成、操之过急，更不能简单地因求稳怕乱而停滞不前，我们要认识到发展民主、提高民主素质是一项复杂的系统工程，是一项长期的任务，一定要从实际出发，符合国情党情，做到既积极又稳妥。同时，采取多种形式多种途径支持党员发展经济，保障他们优先致富、带头致富、科学发展经济的权利。二是寻求突破点，在增强民主意识的过程中发展民主。通过舆论工具的宣传，发挥舆论宣传导向作用，广泛进行民主文化观念的传播，营造一种民主的文化氛围，增强民主意识和主人翁意识。当前我们有些党员不愿参加组织生活，这是跟党员是党的主人翁地位是不相配的，发展党内民主是全党共同的责任。我们要采取多种形式，组织广大党员积极投身党内民主生活的实践，使党员特

别是各级领导干部带头增强民主意识，树立民主观念，培养民主作风，掌握民主方法，养成民主习惯，并以自己的模范行为把党内民主的经验、作风和传统带到各自的工作岗位，带动自己工作领域的民主风气建设。普通党员也要增强民主意识，敢于和善于提出并坚持自己的正确意见积极参与重大问题的讨论，充分行使好自己的权利，自觉同损害党员民主权利的现象作斗争。实践证明，党内缺乏民主空气，党员的民主意识不强，开展批评就没有环境和氛围，人们就会有思想顾虑，就不可能开展积极的思想斗争，党员的个人意见就难以真实表达出来，党员的积极性主动性和创造性就得不到充分发挥。三是抓住基本点，在保障民主权利的前提下发展民主。保障党员权利是发展党内民主的基础，发展党内民主是保障党员权利的前提。我们无论采取何种形式发展党内民主，都必须立足于保障和扩大党员的民主权利。任何限制和阻碍党员民主的想法和做法，都不符合党内民主的要求。基层党组织要站在事关党生死存亡的高度，来提高对保障党员民主权利重要性的认识，把保障和落实党员民主权利的重要任务切实抓好，任何组织和个人都不得侵犯党员的民主权利。同时，积极保障基层党组织的民主权利，这是保障党员民主权利的延伸。只有党组织的权利得到有效保障，党员才有施展自己民主权利的舞台，党员的民主权利才能作用于党的生活。因而上级党组织也要充分保障基层党组织的民主权利。

三、完善民主机制，强化民主监督，保障党员的监督权。发

展民主，制度是保证。党内民主主张的实现和民主权利的落实，需要有相应的制度和机制来保障。保障党员充分行使民主监督的权利，就必须从改革体制机制入手，建立一套实用、管用、有约束力的制度，来加强对党内执行党的路线方针政策情况，党员权利保障情况以及党风廉政建设情况的监督。一是建立健全党内民主监督的程序制度。发展党内民主，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，过去我们着重强调了党内民主的实体性规定，忽视了党内民主的程序性保证。发展党内民主既要强调实体意义上的民主，又要强调用程序保障党内民主。有了监督实体和监督程序，监督什么和怎样监督才有章可循。通过改革完善党员大会制度、委员会制度、党内选举制度、情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度等，把党内民主的实体性权力和程序性保障统一起来，保证党员对干部进行监督，党员大会对党支部委员会进行监督。保障党内民主充分发挥和民主集中制原则全面贯彻执行，更好地发挥党员和党员大会的作用；二是推行党务政务公开制度。公开是民主监督的前提条件，没有公开就没有民主，也就没有监督。只有公开，才能使群众享有充分的监督权，党务政务公开是发展党内民主的伟大创造，是党员参加管理党内和社会事务的重要途径，是强化对权力监督、积极预防和治理腐败的重要措施。要公开办事程序、公开办事方法、公开办事原则、公开办事结果，自觉接受党员监督，增强党内工作的透明度。抓住了公开，就抓住了民主监督的关键环节。三是健全民主

举报制度。举报是沟通党和政府与人民群众密切联系的重要渠道，是党员对党组织和领导干部进行民主监督、提高监督效能的重要途径。事实证明，进一步加强民主举报制度建设，是把权力运行置于党员的有效监督之下的有效方法。要认真办理民主举报事项，健全民主举报制度，使大家敢于举报、积极举报。同时，要制定措施，切实保障举报人的合法权益。四是建立健全党内外监督相结合的制度。依靠上级党组织对下级党组织和干部的监督；依靠广大党员和广大人民群众对党组织和干部行使权力进行监督，把党内监督和群众监督结合起来，形成民主监督合力。五是建立健全责任追究制度。加强党内民主监督实质是发展党内民主，每个党员都有权对党内重大事务、重要工作的部署、干部任免、党组织和领导干部行使的权力等问题进行监督。党员依据《条例》享有规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利，但是党员对党组织、领导干部和其他党员提出建议、批评、发表自己的意见，揭发、检举、申诉、控告等问题都应当通过正常渠道来进行，不能违反规定、自行其是。领导干部比一般党员要有更高的觉悟和更宽的胸襟，对党员参与管理和实施民主监督的积极性要给予充分肯定和支持。

第三篇：党员权利保障情况

中滩学校党员权利保障情况

党的十七大报告指出：党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。

一、坚持民主管理，实施民主决策，保障党员的参与权。我校支部在制定政策和做出决策之前，深入到党员教师中去，听取他们的声音，征求他们的意见，把他们的建议收集起来，作为我校制定政策和做出决策的重要依据。切实通过这些途径，实施民主管理，调动党员参政议政的积极性，保障他们的政策参与权。一是正确处理民主与集中的关系，防止片面性、极端化。民主集中制作为党的组织原则和领导制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，民主与集中是相互关联、不可分割的辩证统一，调查论证既有民主也有集中；讨论决策中同样是既有民主也有集中；抓决策的贯彻落实中还是既有民主也有集中。离开民主讲集中，或离开集中讲民主；违反党的议事程序，侵犯党员的民主权利，搞少数人决策，这些都是十分错误的，必须在理论上弄清，在实践中克服。贯彻民主集中制是每个党员和教师的共同责任，只有依靠集体的智慧，才能形成党内正确的统一意志。发展民主不是高谈阔论，各自发表一通就完事了；集中不是简单表决，更不是正副书记“一锤定音”，或书记一个人说了算。党支部委员和党员要从全局上考虑问题，以对党的事业和本单位建设高度负责的态度，实施民主决策，实施科学决策，实施正确的民主与集中。在处理民主与集中的关系上，正副书记的确需要有很强的民主作风和决断能力，但讲民主不能走极端，讲集中不能搞专断。市农科所党支部正在酝酿对中层干部任用上采取像局党委对主要领导干部任用采取票决制的形式。一句话，发展党内民主是民主集中指导下的民主，不是无政府主义极端化的民主。二是正确处理民主推荐与组织提名的关系，防止流于形式、走过场。党内民主选举制度是党内民主的一项根本制度，是党内民主发展程度的重要标志，针对选举中存在的问题，要改革和完善候选人的提名方式，候选人的产生必须充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见，经过民主推荐，并把组织提名与党员推荐结合起来，多数人不同意的不能作为候选人。并适当扩大差额比例和范围，实行差额选举，同时保障选举人的选举权利，选举结果应当众公布和确认。

二、加强民主教育，树立民主思想，保障党员的发展权。发展党内民主、保障党员权利，教育是关键。只有加强党员的民主教育，党员才能树立民主意识，党员的权利才能得以实现和发展。一是找准切入点，在提高民主素质的基础上发展民主。发展党内民主的程度是由党员的民主素质决定的。我们要深入开展党员民主素质的思想教育，积极发展党内民主，采取以会代训、电化教育、专题报告、知识讲座、重点帮助等方式对党员进行党的知识和科技知识教育培训，使每个党员理解熟悉和领会党的民主、权利、义务以及科技致富等方面的知识，并运用到实际工作中去，使每个党员都能树立民主思想，学会运用党员权利来维护自身的权益，来监督党内权力的行使。对其中发展潜力大的党员还可推荐到党校培训或组织到外地参观见学，着力提高他们发展党内民主、保障党员权利的素质和能力，提高他们科技致富、发展经济的能力。事实证明，只有提高党员民主素质，才能在党内形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气，广大党员才能敞开心扉，各抒己见，才能敢讲真话、敢讲实话、敢讲心理话，也才能充分表达新的见解、新的观念、新的思想。当然，发展民主要与社会经济发展水平和人民的民主素质同步，既不能因一时一地的困难、挫折而退缩，也不能脱离实际、超越阶段、急于求成、操之过急，更不能简单地因求稳怕乱而停滞不前，我们要认识到发展民主、提高民主素质是一项复杂的系统工程，是一项长期的任务，一定要从实际出发，符合国情党情，做到既积极又稳妥。同时，采取多种形式多种途径支持党员发展经济，保障他们优先致富、带头致富、科学发展经济的权利。二是寻求突破点，在增强民主意识的过程中发展民主。通过舆论工具的宣传，发挥舆论宣传导向作用，广泛进行民主文化观念的传播，营造一种民主的文化氛围，增强民主意识和主人翁意识。当前我们有些党员不愿参加组织生活，这是跟党员是党的主人翁地位是不相配的，发展党内民主是全党共同的责任。我们要采取多种形式，组织广大党员积极投身党内民主生活的实践，使党员特别是各级领导干部带头增强民主意识，树立民主观念，培养民主作风，掌握民主方法，养成民主习惯，并以自己的模范行为把党内民主的经验、作风和传统带到各自的工作岗位，带动自己工作领域的民主风气建设。普通党员也要增强民主意识，敢于和善于提出并坚持自己的正确意见积极参与重大问题的讨论，充分行使好自己的权利，自觉同损害党员民主权利的现象作斗争。实践证明，党内缺乏民主空气，党员的民主意识不强，开展批评就没有环境和氛围，人们就会有思想顾虑，就不可能开展积极的思想斗争，党员的个人意见就难以真实表达出来，党员的积极性主动性和创造性就得不到充分发挥。三是抓住基本点，在保障民主权利的前提下发展民主。保障党员权利是发展党内民主的基础，发展党内民主是保障党员权利的前提。我们无论采取何种形式发展党内民主，都必须立足于保障和扩大党员的民主权利。任何限制和阻碍党员民主的想法和做法，都不符合党内民主的要求。基层党组织要站在事关党生死存亡的高度，来提高对保障党员民主权利重要性的认识，把保障和落实党员民主权利的重要任务切实抓好，任何组织和个人都不得侵犯党员的民主权利。同时，积极保障基层党组织的民主权利，这是保障党员民主权利的延伸。只有党组织的权利得到有效保障，党员才有施展自己民主权利的舞台，党员的民主权利才能作用于党的生活。因而上级党组织也要充分保障基层党组织的民主权利。

三、完善民主机制，强化民主监督，保障党员的监督权。发展民主，制度是保证。党内民主主张的实现和民主权利的落实，需要有相应的制度和机制来保障。保障党员充分行使民主监督的权利，就必须从改革体制机制入手，建立一套实用、管用、有约束力的制度，来加强对党内执行党的路线方针政策情况，党员权利保障情况以及党风廉政建设情况的监督。一是建立健全党内民主监督的程序制度。发展党内民主，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，过去我们着重强调了党内民主的实体性规定，忽视了党内民主的程序性保证。发展党内民主既要强调实体意义上的民主，又要强调用程序保障党内民主。有了监督实体和监督程序，监督什么和怎样监督才有章可循。通过改革完善党员大会制度、委员会制度、党内选举制度、情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度等，把党内民主的实体性权力和程序性保障统一起来，保证党员对干部进行监督，党员大会对党支部委员会进行监督。保障党内民主充分发挥和民主集中制原则全面贯彻执行，更好地发挥党员和党员大会的作用；二是推行党务政务公开制度。公开是民主监督的前提条件，没有公开就没有民主，也就没有监督。只有公开，才能使群众享有充分的监督权，党务政务公开是发展党内民主的伟大创造，是党员参加管理党内和社会事务的重要途径，是强化对权力监督、积极预防和治理腐败的重要措施。要公开办事程序、公开办事方法、公开办事原则、公开办事结果，自觉接受党员监督，增强党内工作的透明度。抓住了公开，就抓住了民主监督的关键环节。三是健全民主举报制度。举报是沟通党和政府与人民群众密切联系的重要渠道，是党员对党组织和领导干部进行民主监督、提高监督效能的重要途径。事实证明，进一步加强民主举报制度建设，是把权力运行置于党员的有效监督之下的有效方法。要认真办理民主举报事项，健全民主举报制度，使大家敢于举报、积极举报。同时，要制定措施，切实保障举报人的合法权益。四是建立健全党内外监督相结合的制度。依靠上级党组织对下级党组织和干部的监督；依靠广大党员和广大人民群众对党组织和干部行使权力进行监督，把党内监督和群众监督结合起来，形成民主监督合力。五是建立健全责任追究制度。加强党内民主监督实质是发展党内民主，每个党员都有权对党内重大事务、重要工作的部署、干部任免、党组织和领导干部行使的权力等问题进行监督。党员依据《条例》享有规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利，但是党员对党组织、领导干部和其他党员提出建议、批评、发表自己的意见，揭发、检举、申诉、控告等问题都应当通过正常渠道来进行，不能违反规定、自行其是。领导干部比一般党员要有更高的觉悟和更宽的胸襟，对党员参与管理和实施民主监督的积极性要给予充分肯定和支持。

第四篇：中国共产党党员权利保障条例

中国共产党党员权利保障条例

一、单项选择题

1、党员有权在党的会议上参加关于党的()，并充分发表自己的意见。A、重大事项 B、人事任免决定 C、政策和理论问题的讨论 D、党规党纪的制定 参考答案:C

2、党员认为党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不当的，有权逐级向党组织直至中央提出()。A、意见 B、申诉 C、控告 D、复查 参考答案:A

3、党员的合法权益受到党组织或者其他党员侵害时，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出()。A、意见 B、申诉 C、控告 D、复查 参考答案:C

4、党组织对于不负责地揭发、检举、控告以及提出处分和罢免、撤换要求的，给予()。A、行政处罚 B、处分 C、批评教育 D、组织处理 参考答案:C

5、每个正式党员都享有选举权和被选举权，受()除外。A、留党察看处分的党员 B、警告处分的党员 C、严重警告处分的党员 D、撤销党内职务处分的党员 参考答案:A

二、多项选择题

1、党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与()相违背的观点和意见。A、党的基本理论 B、党的基本路线 C、党的基本纲领 D、党的基本经验 参考答案:ABCD

2、关于党员的权利，下列选项正确的是:()。

A、有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论，但不得随意发表自己的意见 B、有权阅读按照规定可以阅读的党内文件 C、有权提出接受教育和培训的要求

D、有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织的关于党的政策和理论问题的讨论 参考答案:BCD

3、《中国共产党党员权利保障条例》规定，党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议，要认真听取各种不同意见。下列说法正确的是:()。

A、对于党员的建议和倡议，党组织应当认真听取、研究，合理的应当采纳 B、对改进工作有重大帮助的，应对提出建议和倡议的党员给予表扬或者奖励

C、对于持有不同意见的党员，只要本人坚决执行党的决议和政策，就不得对其歧视或者进行追究

D、对于持有错误意见的党员，应当对其进行组织处理 参考答案:ABC

4、《中国共产党党员权利保障条例》规定，党组织应当支持和保护党员同各种违纪违法行为和不正之风作斗争，要建立健全保护揭发、检举人权益的制度。党组织的正确作法是:()。A、对揭发、检举人以及揭发、检举的内容严格保密，严禁将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员

B、严禁对揭发、检举人和控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复 C、对于署真实姓名的揭发、检举人，应以适当的方式回访或者回函并告知其处理结果 D、对揭发、检举严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或者奖励 参考答案:ABCD

5、党组织进行选举时，应当充分体现选举人的意志。党的任何组织和任何党员不得有下列哪些行为?()A、以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权 B、阻挠有选举权和被选举权的人到场 C、强迫选举人选举或者不选举某个人 D、搞非法组织活动防碍选举 参考答案:ABCD

6、对于有侵犯党员权利行为的党员，其所在党组织和上级党组织可以采取哪些方式给予处理?()A、责令停止侵权行为 B、责令赔礼道歉 C、责令作出检查 D、诫勉谈话或者通报批评 参考答案:ABCD

7、参加选举的党员有权()。A、了解候选人情况 B、要求改变候选人 C、不选任何一个候选人 D、另选他人 参考答案:ABCD

8、《中国共产党党员权利保障条例》所指的重要问题主要包括()、涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题;上级党组织规定应当集体讨论决定的其他问题。A、涉及党的路线、方针、政策的事项 B、重大工作任务的部署

C、按干部管理规定应该由集体讨论决定的干部推荐、任免、调动和奖惩 D、发展新党员 参考答案:ABCD

9、党的各级领导干部应()。

A、模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定 B、充分尊重和关心党员权利

C、重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题

D、采取切实措施抓好本地区、本部门、本单位党员权利保障工作的落实 参考答案:ABCD

10、《中国共产党党员权利保障条例》中明确，党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理()。A、必须既坚决又慎重 B、严格遵守有关规定 C、必须公开 D、依纪依法 参考答案:ABD

11、《中国共产党党员权利保障条例》中明确，党的各级组织应当:()A、严格执行党员权利保障方面的方针、政策和党内法规

B、贯彻落实上级党组织和同级党的代表大会关于党员权利保障方面的决议、决定 C、明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党员权利保障方面的任务和要求

D、督促下级党组织和党的领导干部切实履行党员权利保障方面的职责，宣传党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，教育和引导广大党员正确行使权利 参考答案:ABCD

三、判断题

1、党员应当正确行使《党章》规定的各项权利，并在《党章》的范围内活动，同时必须履行《党章》规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。()参考答案:对

2、企业、农村和街道、社区等党的基层组织应注意维护流动党员的民主权利，保障其正常行使。()参考答案:对

3、党员有权阅读所有党内文件。()参考答案:错

4、党员有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违纪违法事实。()参考答案:对

5、受撤销党内职务处分的党员享有选举权和被选举权。()参考答案:对

6、在党组织讨论决定对党员的党纪处分时，本人有权参加和进行申辩。()参考答案:对

7、党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定，视情况同本人见面，听取本人说明情况和申辩。()参考答案:错

8、党组织对党员作出处分决定应当写明党员享有的申诉权以及受理申诉的组织等内容并由受处分党员签署意见。()参考答案:对

9、对于受到留党察看处分的党员，留党察看期间确已改正错误的，期满后应当恢复其党员的权利。()参考答案:对

10、党员对党的决议和政策如有不同意见，有权向党组织申请暂缓执行。()参考答案:错

11、党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决，表决可以采用表示赞成或不赞成两种方式。()参考答案:错

12、党员在政治、工作、学习等方面遇到问题需要党组织帮助解决的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出请求。()参考答案:对

13、对于受到留党察看处分的党员，坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的，应当开除其党籍。()参考答案:对

14、党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉，有关党组织要按照规定进行复议、复查，不得扣压。()参考答案:对

第五篇：中国共产党党员权利保障条例

中国共产党党员权利保障条例

教

案

目标和要求：通过本课的学习，使全系统党员干部详细了解《党员权利保障条例》颁布的背景，充分认识贯彻实施《党内监督条例》的重要意义，掌握《党员权利保障条例》主要内容，深刻领会《党员权利保障条例》的内涵特点和精神实质。

授课重点：

1、详细了解《党员权利保障条例》发布的背景和重大意义。

2、准确把握《党员权利保障条例》内容

授课过程：

一、《党员权利保障条例》颁布施行的历史背景和重大意义

党员权利保障条例颁布施行，是运用党规党法贯彻党的十六大精神和落实十六届四中全会精神的实际步骤。在党的十六届四中全会召开不久，正式出台《中国共产党党员权利保障条例》，更加突显了党员权利保障条例在贯彻落实四中全会决定方面的重大意义和作用。

通过修订《党员权利保障条例》，切实保障党员权利，为发展党内民主奠定制度和法规基础，提供制度和法规保障，是党员权利保障条例颁布施行的出发点和目的所在。

从党内法规和制度上保障党员权利，有助于激发和最大限度地调动全体党员的积极性，正确行使党员的民主权利，保证党内各种机制的有效运行。

从党内法规和制度上保障党员权利，有助于通过发展党内民主推动人民民主。建设社会主义民主政治，领导和支持人民群众当家作主，是中国共产党执政的本质要求。党的干部在推动人民民主发展中，起着表率、示范作用，可以使人民群众感受到民主的好处，增强群众民主观念和行使民主权利的自觉性。

从党内法规和制度上保障党员权利，有助于保证党进行民主决策和科学决策的基本途径。通过充分发扬党内民主，健全党内民主制度，就能够使党的各项决策充分反映广大党员的意愿，使党的决策走上民主化、科学化的轨道，保证党的路线方针政策的正确性和有效贯彻执行。

从党内法规和制度上保障党员权利，有助于建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。只有健全和完善保障党员民主权利的党内法规体系，严肃党的纪律，才能使党员的民主权利得到充分的行使，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。

二、《党员权利保障条例》框架 这部条例共５章３８条。

第一章“总则”共5条规定了条例的制定目的、制定依据和保障党员权利的基本原则；

第二章“党员权利”共8条，在党章确立的党员八项权利的基础上，规定了党员享有各项权利的具体内容主要是八大权利；

第三章“保障措施”共15条，逐条详细规定了保障党员正常行使八大权利和保障党员权利不受侵犯的一系列措施，与第二章八大权利相互对应；如第十四条、十五条、十六条、十七条与第六条对应。

第四章“责任追究”共7条，明确了党的组织和领导干部等四种主体在保障党员权利方面的责任；

第五章“附则”共3条，规定了条例的解释机关和施行日期等。

三、《党员权利保障条例》主要内容

《党章》对党员权利作出的规定，大致包括三个方面内容：一是参与党内日常活动的权利，比如参加会议、阅读党内文件、参加党的政策讨论、对党的工作提出建议和倡议等。二是对党组织和其他党员进行监督的权利，比如可以批评和揭发检举违纪违法事实、要求处分违纪违法党员、要求罢免或撤换不称职的干部等。三是维护自身政治权益的权利，比如行使表决权、选举权和被选举权等。而《党员权利保障条例》则进行了具体的规定。

1、保障党员参加党的会议、阅读党内文件和接受党的教育、培训权。

党章第四条规定党员享有“参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训”的权利。《党员权利保障条例》第六条对党章规定的这项权利作了细化，明确规定了党员参加的有关会议的范围是党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议，有权阅读的党内文件是按照规定可以阅读的党内文件，并明确规定党员有权提出接受教育和培训的要求。为保障党员的参会权、阅读文件权和接受教育、培训的权利，《党员权利保障条例》第三章第十四条、十五条、十六条、十七条又进一步提出了保障措施。

2、保障党员参加党的政策问题的讨论权。

第七条明确规定了“党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论，并充分发表自己的意见。”“党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。”这些规定使党员更加明确如何正确行使发表意见权。为了使党员享有的参加讨论权能够落到实处，《党员权利保障条例》第十八条又作了具体规定。

3、保障党员的建议和倡议权。

党员行使建议和倡议权，是党员民主权利的重要方面，是反映党员意愿、保障党员参与党内事务的重要手段。党章 第四条第三项规定，党员有权对党的工作提出建议和倡议。《党员权利保障条例》进一步规定，党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面的工作提出建议和倡议。

4、保障党员的批评、揭发、检举权和提出处分、罢免或者撤换要求权。

《党员权利保障条例》第九条明确规定了党员有权行使批评权，行使向党组织负责地揭发、检举违法违纪事实的权利，行使要求党组织处分违法违纪党员的权利，行使对不称职的党员领导干部提出罢免或者撤换的权利。同时还规定了，党员在行使以上权利时，要按照组织原则，符合有关程序，不得随意扩散、传播，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。这些规定，对党章的有关规定做了进一步的细化，使党员更加明确应当如何正确行使这些权利。为了切实保障党员享有的上述权利能够落到实处，第十九条进一步规定了，党组织应当采取哪些措施，鼓励和支持党员在党内开展批评和自我批评，保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争的积极性。

5、保障党员的表决权、选举权和被选举权。

《党员权利保障条例》第十条规定：“党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示赞成、不赞成或者弃权。”“每个正式党员都享有选举权和被选 举权（受留党察看处分的党员除外）。参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。”“党员有权经过规定程序成为候选人和当选。”同时《党员权利保障条例》还规定了保障党员表决权、选举权和被选举权的具体措施和有关责任等问题。

同时，《党员权利保障条例》第二十条中又作了进一步规定党组织在作出决策时，要注意征求和听取多数党员的意见。

保障党员行使选举权和被选举权的关键在于选举是否能够充分体现选举人的意志。根据党章第十一条的规定，选举应采用无记名投票的方式。《条例》第二十一条规定，为了使党员真正自主行使选举权，党的任何组织和任何党员不得以任何名义、任何方式追查党员的投票意向，从而使党员在行使选举权时消除不必要的顾虑。

6、保障党员的申辩、作证和辩护权。

党章第四条第六项规定：“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。”这是党员享有的一项非常重要的权利。《党员权利保障条例》第十一条对此进行了重申，并且还对如何行使这项权利提出了明确要求，即“申辩、作证和辩护必须实事求是。” 党员按照规定进行申辩、作证和辩护，是党组织讨论决 定对党员的党纪处分或者作出鉴定时的必要程序，任何党组织都不能忽视这个程序，更无权剥夺受处分党员的这项权利，否则就构成对党员权利的严重侵犯。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护，有关党组织要认真听取、如实记录，并进一步核实，采纳其合理意见。不予采纳的，要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。任何组织和个人不能因为党员实事求是的申辩、作证和辩护而对该党员加重处分或者作出对其不利的鉴定，更不能对党员的申辩、辩护、申诉、作证等进行压制。《党员权利保障条例》第二十二条对此作了规定。

7、保障党员的不同意见声明保留权。

党章第四条第七项规定了党员享有不同意见声明保留权，《党员权利保障条例》第十二条进一步规定：“党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或者向党组织声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。党员不得公开发表同中央决定相反的意见。”

8、保障党员的请求、申诉和控告权。

党章第四条第八项规定，党员享有“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复”的权利。《党员权利保障条例》第十三条进一步明确规定，为了切实保障党员请求权的实现，《党员权利保障条 例》第二十六条规定“党组织对于党员提出的请求，要及时受理。根据具体问题，有的要及时解决，有的要说明情况，有的要进行说服教育。”在实际工作中，对于党员提出的请求，党组织应当及时受理并认真研究，根据不同情况或者采取必要的措施或者作出必要的说明，切实保护党员的请求权。

三、《党员权利保障条例》的内涵特点和精神实质

1、权利与义务统一。

《条例》体现权利与义务的有机统一，既包括了充分保障党员权利的措施和责任，使对党员权利的保障具体化、制度化；同时又包括了正确行使党员权利的程序和要求。

最典型的是第七条。“党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。”应当自觉“，是为了表明党中央对党员的要求由注重外在强制发展到注重内因的转化；而“保持高度一致”，表明党中央对党员思想政治纪律观念的要求更加严格；另外，“不得公开发表”这个限制词，表明党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，并不是在任何场合都不能发表不同意见，而是应当内外有别，在党内讨论可以言论自由，畅所欲言，在社会上公开发表言论，则必须讲纪律，自觉与党中央保持高度一致。这样既强调了党的纪律性，又拓展了党内 民主的空间和原则。

2、纪律和制度共保障。

《党员权利保障条例》将“保障措施”单列一章，规定了一系列保障党员权利实现的具体措施，使党员权利的行使做到制度化、规范化。《党员权利保障条例》对党员的知情权、参与权、选择权、监督权和申诉权等各项民主权利都做出了具体、规范、完善的规定，使党员能更好地了解和参与党内事务的同时能全面享受自己的权利。

3、《党员权利保障条例》和其他党内规定的关系

《党员权利保障条例条例》在保障党员权利方面发挥基础性作用，同时又与其他党内规定互相衔接，共同维护党员权利。《党员权利保障条例》对保障党员权利问题作了专门规定，在维护党员权利方面起着主导作用。但是，党员的权利非常广泛，涉及党内生活的方方面面，党内的其他法规对保障党员权利也作了许多规定，与《党员权利保障条例条例》相辅相成、互相促进，共同发挥着维护党员权利的作用。《中国共产党党内监督条例（试行）》将“保障党员权利情况”作为党内监督的七项重点内容之一，强调加强党内监督必须督促党的各级组织和领导干部维护好党员权利。《中国共产党纪律处分条例》对侵犯党员权利行为规定了具体的处分办法。另外，《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》对党员的表决 权、选举权、被选举权和控告申诉权等进行了明确规定。做好保障党员权利工作，除了要认真贯彻《党员权利保障条例》外，还必须全面执行其他党内法规制度，把保障党员权利落实到党的各项工作中去。思考题：

1、《党员权利保障条例》主要内容是什么？

2、《党员权利保障条例》的内涵特点和精神实质？