第一篇：中医药高等教育教学研究论文
摘要：提出中医药教育教学具有自身独特的教学规律，指出目前高等中医药教育教学存在的若干问题。提出在中医药教育教学改革实践中，教学环节上，应坚持理论知识教学与临床实习实践相结合；教学内容上，应坚持医学专业教育与人文素质教育相结合；思维方法上，应坚持中医思维培养与创新思维培养相结合；教学模式上，应坚持现代院校教育与传统师承教育相结合；教学阶段上，应坚持职前学校教育与职业终身教育相结合的教育教学规律，认为把握并运用好这些规律对于提高中医药人才培养质量具有重要的意义。
关键词：中医药教育；教学规律；实施途径
教学规律是贯穿于教学活动中客观存在的、必然的、稳定的联系。中医药教学规律是人们在中医药教学实践活动中对教育规律的进一步探索和总结，它既与其他学科教学有着共性的一般规律，也有着与其他学科不同的特殊规律。一直以来，对于中医药高等教育包含着哪些规律我们的认识还比较模糊，因此，为了更好地发展中医药高等教育，对中医药高等教育规律的研究显得非常必要[1]。
1在教学环节上，应坚持理论知识教学与临床实习实践相结合学贵有恒，实践第一。优秀人才成长的经历反复证明，人生事业的成功决不会是一蹴而就突然来临的，而是长期实践的结果。实践出真知，我国历代凡有成就有作为的医学家，特别是那些大师级的名医名师，都首先是善于治学的中医药学的临床家和实践家，而后才是理论家。如医圣张仲景，就是在认真总结长期行医实践的基础上著成中医经典《伤寒论》的。理论来源于实践，反过来又指导实践并受实践的检验。一个正确的认识，必须经过由实践到认识，再由认识到实践无数次的反复才能获得。中医药学作为一门技艺性的经验医学，实践性极强。因此，在教学环节中将两者紧密结合起来是培养中医药人才的基本要求和有效途径。对学生而言，其所学习的理论知识是前人和他人实践证明了的间接经验，这些间接经验只有与临床实践相结合，不断提高对实践的认识，提高实践能力，才能被学生真正掌握。理论与实践结合的越紧密，学生的理论水平和临床能力就提高得越快。坚持理论知教学与临床实践相结合要注意：①要加强中医经典课程教学。中医经典是中医基本理论的源泉，是中医药理论体系的重要内容，是深入研究中医理论、学术思想和临床经验的工具书，应作为中医药学科理论教学的重点进行精讲，使学生掌握其精髓。②是要加强中医经典课程的改革。应将内经定为基础理论提高课，建立以内经为中心的中医基础理论课程群。将伤寒论、金匮要略、温病学这3门中医临床经典课程，作为临床提高课，置于中医临床课之后进行学习，培养学生中医辨证思维能力，提升经典课程教学的实效性。③改革教学模式和流程。目前高等中医药教育在教学内容和教学形式这两个方面都出现了偏离的现象。一方面中医药学术的完整性和实践性被“老三段”“三中心”的教学形式所割裂。“三段式”，即前期基础课（2年），中期临床课（2年），后期实习（1年）。这种模式忽视了中医的传统学术背景和教育的特色，造成了理论与实践的严重脱节，不利于学生临床能力的培养。另一方面“老三段”的教学模式和课堂为主的中医药教学形式又使几千年形成的行之有效的师承教育方式被淡化或遗弃。由此带来的问题是，传统的中医药教育内容与现代教育形式相互矛盾，这不仅不能很好地继承中医学术思想，而且使培养出来的人才很少具有中医的特点和专长。为解决目前中医药理论知识教学与实践教学相互脱离、相互分割的状况，要树立“实践第一”的中医药人才培养要求，改革从基础教学到专业教学，再进入实习的“老三段”教学模式，将过去“三段式”教学模式中临床课与临床实习两个阶段合并为一个阶段，采取边上理论知识课，边上临床实习课的“基础课—临床+实习课”两个阶段相互交叉滚动循环的“两段式”教学模式，使理论课教学与临床实践自然融为一体，相得益彰，以克服理论课教学完成后，再到临床实习的一起算总账的做法，从而为培养既具有扎实的基础理论知识，又有较强临床能力的中医药人才创造更加有利的条件。
2在教学内容上，应坚持医学专业教育与人文素质教育相结合中医药学是中国特有的医学模式，中医药学不仅是一门技术科学，还是根植于华夏文明的一种独特的文化现象，其理论体系和思维方式与我国传统文化一脉相承，在历史长河中曾发挥过巨大作用，而且其本身具有非常丰富的人文知识和人文底蕴[2]。中医学是传统文化中的瑰宝，始终高扬着“医乃仁术”“仁者爱人”的人文主义旗帜，是自然科学与人文科学的有机结合。教育是人的教育，是做人、立人的教育。医学教育与人文教育并重是中医药教育的传统特色。中医教育不仅是成“才”的教育，而且是成“人”的教育。成才，就是通过教学用人类优秀文明成果武装学生，使他们掌握中医的理论和技能，用于服务社会；成人，就是用人文精神塑造学生，使学生懂得做人，懂得为人，塑造和完善自己。优秀的人文精神和健全完善的人格是人的全面发展的底蕴，是中医药人才成长的基础。21世纪是人与自然、社会协调发展的时代，自然科学与人文科学相互吸引，相互和谐发展成为历史趋势。大学人文精神的塑造是提高教学质量的要求，也是中医药教育可持续发展的必由之路。目前中医药高校人文素质教育相对薄弱，中医学习脱离了传统文化的根基，文史哲等教学并没有放在应有的位置上。大多数学生中医基础文化严重缺乏，文化底蕴不足，难以深入学习和把握中医学的精髓和真谛。然而，中医药教育中的人文教育，并不局限于文化知识的教育，而是人的文化素质、文化修养和文化品位等的综合性教育，它们是从医者各项素质的基础，对于人的思想品质、医道医术的掌握和运用具有很强的渗透力和影响力。高等中医教育应坚持以人为本，实现医学教育与人文教育相融相生。人文教育的目标和任务是使学生树立正确的世界观、人生观、价值观、苦乐观，提升献身医学、救死扶伤、仁爱助人、廉洁勤俭、诚实宽容、严谨认真、乐学善思、自强不息、尊重他人、善于合作、甘于奉献等人文精神，以及形成良好的道德修养和科学素养等等。通过加强人文教育，使受学生成为一个不仅能够探知求道、医术精良的人才，同时也是一个品德高尚、品格健全、品位优秀的人才。加强人文素质教育：①要改革目前以专业教育为核心的课程体系，加强人文课程体系和教材建设，增加通识课程和选修课程，将中华民族的传统文化、优秀人文文化发扬其中；②建立与人文课程教学相适应的教学模式，进行有针对性、生动活泼的教学，增强人文课程的感染力，使人文课程成疏导课、求知课、求能课；③加强人文学科教师队伍建设，培养一批医、德、品、学、识兼优的教师，以其自身的教学和形象激励感染学生；④加强校园文化建设，提升学校的文化品味和育人环境，形成良好的校风校貌、教风和学风，使校园文化成为绵延人文精神的载体。
3在思维方法上，应坚持中医思维培养与创新思维培养相结合继承和发扬祖国宝贵文化遗产，促进中医“三个面向”，推动中医药事业可持续发展，需要培养出大批具有中医药特色的、创新性人才。思维方法是人们在进行思维活动时所采用的方式方法，是思维活动的具体表现形式。创造性思维及创新精神一方面体现在能应用现代科学的方法及现代信息手段获取新知识上，另一方面要求学生通过大学教育能树立健康的个性，面对复杂的环境，能独立地吸纳人类科学文化领域内的各种合理的精神财富对多元文化善于融会贯通、综合运用，并具有终生学习的兴趣及技能，中医药的独特性更对此有突出的要求[3]。中医思维方法是人类思维活动在中医药领域里的具体体现，它对中医药实践活动提供重要的方法论指导，同时它也决定了中医药未来的发展和基调。中医思维方法对于揭示人体生理、病理现象及其变化发展规律，对于指导预防、诊断、治疗的临床实践具有非常重要的作用。中医药人才只有真正掌握了中医思维方法，才能真正了解中医，学通中医，才能在实践中运用自如，提高和保证临床疗效。当前中医药院校普通存在着重知识传授，忽视思维方法培养的倾向，毕业生普遍不会运用中医思维方法诊病治病，出现人才断层，这种状况非常不利于中医药学科的继承和发展。概括起来中医思维方法主要有“常规性”和“创新性”两种：“常规性”思维方法是继承中医学术、正确诊病和治病的前提条件，是一名中医大夫的基本功。“常规性”中医思维方法主要有：整体思维、辩证思维、形象思维、变易思维、中和思维、动态思维、逆向思维、顺势思维、综合思维方法等等；“创新性”思维是在创造过程中的思维活动，是一切创造活动的主要精神支柱。“创新性”思维对于继承和推动中医药学术发展具有重大的意义。培养学生的创新性思维，对于提高学生的综合素质具有重要的作用。中医创新性思维最基本的要素是猜想、联想、直觉、灵感、悟性等，这些思维活动能够激起思想的浪花，导致认识和实践的突破。加强对学生中医思维方法的训练和培养，是中医教学必须解决的重要问题。在教学中要求教师处理好两者的关系，注重常规性思维方法培养与创新性思维方法培养的有机结合，使学生做到既善于继承，又勇于创新。中医思维方式的培养主要应从3个方面着手：①培养学生建立合理的知识结构。掌握扎实的中医基本理论和基本知识，广泛了解现代医学知识、自然科学知识和科技信息。②是加强中医思维方法的训练。开设专门的中医思维方法课程，确定培养目标和要求。③是改进教学方法，特别是运用启发式、导学式等教学方法，将中医思维方法的培养渗透到各有关课程之中，特别是要与临床实践紧密结合。④培养学生了解掌握医学科学研究方法，具有刻苦勤奋、勇于钻研的治学态度，以及敢于质疑的精神和创新的激情。
4在教学模式上，应坚持现代院校教育与传统师承教育相结合从古今的实践看，人们往往有这样的疑惑：为什么传统的师承教育能培养出一代又一代德高术精的名医大师？而现代高等中医药院校教育，尽管培养学生的数量极大增加，却鲜有培养出具有卓越成就的名医大师？从现代院校教育模式与传统师承教育模式的对比看：建国以来，我国高等中医药院校的逐步建立了多形式、多规格、多层次、多专业的中医药人才培养目标的模式，以满足社会对中医药各类人才的需求。院校教育主要采取的是班级授课方式，其优势是培养的毕业生理论基础比较扎实，知识面较宽，有利于学生综合素质的培养。其不足是师生互动少，不利于因材施教，理论与临床分段式教学，学生临床时间不足，实践能力提高较慢。在中国医药学发展的历史长河中，师徒授受的师承教育形式是培养医学人才的主要模式，师承教育的特点是实行个体化、个性化教学，有利于因材施教，有利于理论联系实际，便于发挥师生两方面的积极性。老师言传身教，学生可以直接学到老师的学术思想，临床经验和技能提高较快。其不足是培养目标相对单一，学生知识面较窄，难以规模化、多方向、多规格地培养人才。从前述对比可以看出，院校制与师承制各有优势也各有不足，都不能完全适应当代中医药人才培养的需要。为此在实践中要积极探索现代中医药教育与传统中医药教育有机结合的途径，结合古代及现今各院校培养模式的优势特色，遵循中医教育规律和教学理论，吸取中医师承教育的精华[4]。只有以院校制汲取师承制之长，补己之短，才能进一步提高学生的临床能力、提升教学质量，满足社会对人才的需求。从当前中医药教学改革的实践看，院校制教学与师承制教学两者优势的结合点之一就是要在本科生班级集体授课制的基础上，实行导师制教学。导师制教学能够兼取两种教学方式之长，符合中医药教育的特点和规律，能够更好地更快地提高毕业生的学习能力和临床能力。实行导师制应根据教学内容和教学阶段的不同采用大班上课与小班上课相结合，集体辅导与个别辅导相结合，以及跟师实践等方式，可以尝试从本科制的第三学年开始为每3~5位学生配备一名导师，并一直负责跟踪到学生毕业。为促进导师制的规范和发展，应建立导师责任制和对导师的评价体系，规定导师的责任和义务，定期考核等工作。
5在教学阶段上，应坚持职前学校教育与职业终身教育相结合在当代知识爆炸的信息化社会，对劳动者的素质提出了更高的要求。有关研究表明，一个人在大学只能学到10%的有用知识，其余90%的知识要通过在工作中不断补充来获得。当前知识更新周期的加速，加快了知识“老化”的程度。传统的一次性职前学校教育观念和模式已无法解决在学校有限的学习时间与无限增长的知识需求的矛盾。教育终身化奠定了教育改革基本的思想基础和指导原则。是对传统教育观念和理论的一次更新，突破了一次教育定终身的思想[5]。目前新的科学技术革命加速了医学知识的更新，新的医学理论、医学学科、医疗技术、医学方法不断涌现。作为经验医学的中医，其理论体系和知识体系博大精深，学派众多各有所长，大业晚成、周期较长是中医药人才成长的特色。中医学知识的继承性固然重要，但广泛吸收移植现代科学技术和方法，使中医学理论和知识得以升华，是中医现代化和走向世界，自立于世界医学之林的必然选择。综合情况表明，中医药人才仅靠青少年时期一次性的学校教育就能应付终生工作的需要是绝不可能的。中医药人才必须终身学习，不断接受再教育，随时掌握科技发展的动态，不断吸收现代医学理论知识和技术手段，充实完善自己，把知识更新作为职业的终身任务。根据中医药学科的发展规律，中医药人才培养过程应由过去一个阶段扩大为两个阶段，既职前接受基础医学教育阶段和职后岗位接受继续教育提高阶段，从而把受教育时间扩充到职业和人生的始终。高等中医药教育，既要搞好职前学校教育，为受教育者立岗立业打好基础，又要为他们的终身学习和发展创造条件。对此，一是要认真搞好中医基本理论基本知识和基本技能的教学，帮助学生形成合理的知识结构和智能结构，为学生适应社会从事岗位奠定科学文化基础。二是要引导学生“学会学习”，掌握开启学习和创新之门的钥匙。三是要建立灵活开放终身医学教育体系，搭建终身学习“立交桥”，使在岗人员能够不断学习，接受新信息、新理论和新技术，为本人的发展提供充足的后劲。四是作为育人者的教师，也应当成为终身的学习者。当代教育新理论、新方法、新技术层出不穷，对教学工作提出新的更高的要求。要树立“做一辈子教师”必须“一辈子学做教师”的理念。教师只有再度成为学生，才能与时俱进，适应教学岗位的需求，培养出优秀的医学人才。在当代中医药教育教学改革和创新的宏观背景下，正确认识、研究、把握和遵循以上“五个相结合”的规律，对于进一步搞好高等中医药教育教学，培养高素质的优秀医学人才具有十分重要的作用。
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第二篇：高等教育论文
德治与法治的关系
【内容摘要】：法律与道德作为社会主义经济基础的上层建筑的重要组成部分，都是为巩固和发展社会主义制度服务的，法律本身属于政治上层建筑范畴，而道德属于思想范畴，两者相辅相成、相互呼应，互相配合，实现对社会关系的调整。
【关键词】：道德 法治 互补性 协调
现代社会的两大规范体系——法律和道德在不时的冲突和亲合，这种矛盾的社会现象所产生的巨大后果，进一步加深了人们的迷惑以至于无法消除迷惑，而建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系，则把依法治国和以德治国紧密结合了起来。这是法制的发展，也是时代的呼唤。我们在加强法治建设的同时，要坚持不懈地加强德治，这是发展社会主义市场的过程中的必然要求。
一、法治治外，德治治内，二者具有互补性
德治就是通过加强人民自身的文化素质和法律意识来约束违法行为的发生，人们意识到违法时间对社会和别人造成的伤害而不去犯法。
法治是通过违法后的惩罚手段来约束和预防违法行为的发生，人们意识到违法后对自身造成的约束和惩罚而不去犯法。
法律与道德作为社会主义经济基础的上层建筑的重要组成部分，都是为巩固和发展社会主义制度服务的，由于两者之间各有独特的地位和功能，它们之间有着很强的互补性。依法治国是外在的，从外面的力量、从强制的角度来规范人的行为，以德治国是从内心、从人的素质上要求来自觉地遵循这些规范，二者相辅相成。法律的实施依然需要道德的土壤，当整个社会迷信市场作用的时候，互助精神在法院的司法判决中无法体现。处于弱者的消费者面对一个又一个貌似公正却完全不同的判决无所适从。我们不缺少市场的理念，也不缺乏对法律的关照，我们缺少道德的支撑。
按马克思主义的观点，法律是统治阶级用以统治的一种工具，它必须同经济政治道德等诸因素紧密联系相互适应。依法治国与以德治国相结合的思想，是在我国改革开放和现代化建设实践的基础上，对建设有中国特色社会主义的规律性再认识。我国市场经济下的法律和道德在实质上是一致的，有着共同的经济、政治和思想基础，法律的基本原则和内容体现了不同层次的道德要求，法律规范和道德规范都是对人们行为的约束力量和鼓励力量，并且通过对人们行为的约束和鼓励而具有指引人们应该怎样行为的功能，实现它为一定的社会经济基础和一定的阶级利益服务，对社会的发展起推动作用。遵纪守法成了社会生活的基本道德要求，法律具有崇高的道德价值。法治和德治是人类管理社会和阶级社会实现阶级统治的两种重要手段，是两种性质不同而又关系密切 的社会现象。其中，法治是对道德中重要问题的调整，是对道德力量的强化，道德法律化把人类的理念铸化为法律；德治既是对法治内化，把法律内化为人们的品质，同时也是对法治的重要补充，把法律之外的社会关系纳入自己的管辖范围。法律道德化和道德法律化在人类社会发展中是一个交互演进的过程。法律是传播道德的有效手段，“法律肩负着维护社会共同道德的任务。「”1」“法律的最终目标是使人们在道德上善良。为了求得众人所能达到的最大的善良，世俗法律使自己适应各种道德信条所认可的各种生活方式，但它应该抗拒那些由于道德观念的真正松弛和堕落的风尚而为人们所要求的变更。它应该始终保持走向有道德生活的总方向，并使共同的行为在第一个标准上面倾向于道德法则的充分实现。「”2」 道德是法律评价标准和推动力量，是法律的有益补充，二者在某些情况下可以相互转化。“道德和法律是不可分的，没有道德的支持，法律就不成其为社会组成部门，而仅仅是写在官方文件上的词句，只显得空洞且与社会无关。”「3」两者相辅相成、相互呼应，互相配合，实现对社会关系的调整。但是，法律本身属于政治上层建筑范畴，是以国家意志和全民必须遵守的姿态出现的，它直接干预人们的行为，它只要求对人们的行为是否违法、是否构成犯罪以及违法或犯罪的程度，作出相应的评判；道德属于思想范畴，而思想问题是不能靠国家权力的强制来解决的，它通过干预人们的思想和精神来实现干预人们的行为，道德规范的评判要求比法律要广泛得多和高得多。这告诉我们，在实行依法 治国，建设社会主义法治国家的过程中，必须高度重视道德建设，把法治和德治紧密结合起来，相辅相成，相互促进。法律的充分实现必然会提高一般公民和国家工作人员的道德水平，反过来，社会道德水平的提高又必然会促进法律的制定和实现。我们在创建社会主义文明法治环境中，必须把握法治与德治的互补性、兼容性和一致性。
二、法治和德治的差别
法治和德治虽然具有一致性，但两者始终是两种不同的治理国家和社会的方式，二者不能混淆。其区别可以从法律和道德的区别中看出，即二者产生的条件不同，表现形式不同实施方式不同，调整范围不同。“法律与道德的区别非常明显：法律由国家制定和实施，道德则通过人的内心信念、信仰及社会舆论来实现；法律具有确定的、强制性的制裁力，道德的惩罚方式则主要依据公共舆论、不赞成、嘲笑和摒弃于某一特定的社会团体之外。……法律与道德在客观性及执行方面的区别表现在：法律着眼于行为，而道德着眼于意志和感情；法律规则的效力具有普遍性和绝对性，道德准则则因人、因环境而异。”「4」 “法律规定一般来说总是避免涉及良心的问题，不过问其意图如何，而只考虑其行为和态度；与此截然相反，道德所选定的范围则是意图。对法律来说，‘所有未禁止的都是允许的’。然而，反过来人们可以说在制裁方面，法律比道德更有强制性。违反一项道德规范可以招致指责，这是不可忽视的，因为指责，或者哪怕是嘲笑，都可能导致严重的后果，如造成精神失常，毁了前程，甚至引起自杀。但是，它毕竟不如公众权力的行为，如刑事判决那样在有关人员的身上打上烙印。”「5」
从《法律基础教程》和《思想道德修养教程》看，德治强调为人民服务为核心，以集体主义为原则；而法治则是强调公民意识，公民在法律面前人人平等，法律兼顾国家、集体和个人的利益，公民个人和组织的合法权益受到国家机关及其工作人员侵犯遭受损失时，有权提起行政诉讼和要求国家赔偿。德治要求人们多尽义务、多奉献；法治则要求人权保障，公民在享有权利的同时，要履行法律规定的义务，权利和义务是一致的。德治要求发扬传统美德和老一辈革命传统，而法治要求遵循现行法律和法治与国际接轨。德治从治心的角度来规范人们的内心世界和行为，执行的标准有点空洞，不便于操作；而法治从治行为的角度来规范人们的行为，执行的标准就是法律，明确具体，便于操作。
在我国的封建社会，历代封建王朝奉行“德主刑辅”、“出礼入刑”的思想。其结果是：道德训诫具有了法律的威势，甚至代替了法律，把道德义务和法律义务等同起来。
在现代社会，法治是主要的，德治是补充。强调以德治国和以德育人，法治与德治相结合，是对我们党治国理论与实践经验的科学总结和深化发展。是个人健康成长和国家繁荣稳定的客观需要。是发展社会主义市场经济和全面建设小康社会的必然要求。是实现国家长治久安的迫切需要，是体现中国先进文化前进方向 的治国理念。是建立健全社会秩序和市场经济秩序的重要手段。法律虽然严密，但也有它难以管辖的地方。因为违反法律的行为一般是违反最低层次的道德要求的行为，但不能由此认为一切违反道德的行为就是违反法律的行为。法律行为与道德行为，法律义务与道德义务之间是有严格界限的。法律规定人们的权利和义务，而道德一般强调的是义务。通过道德的义务推动法律的实施。以人作为主体而言，法律和道德都具有外界强制性。无论道德和法律，既调整人们的外部行为，也调整人们的内心活动。但法律侧重于调整人们的外部活动，由国家强制力保证实施，是他律；道德侧重于调整人们的内心活动，一般体现为社会舆论的谴责，是自律。法律是外部强制性的管束，道德是发自内心的自我约束和社会舆论的外力作用于内心活动。内外结合，方可实现国家的长治久安。因为现实社会还存在一些不平等的现象，人们所处的社会地位、所接受的教育程度、所掌握的知识和技能，以及个人的遗传天赋、聪明才智等等在事实上还是不平等的。只有在法治社会中坚持正确的道德导向，在政策制定中充分注意保护社会的弱势群体，才能使社会稳定有序和文明进步。
法律的基础是道德，法律的立意和归宿是为了公正，公正也可看作是道德要求的范畴。法律实施的过程是个机械过程，它必须以道德作为基础。而且，一个国家的法制是否健全，主要取决于道德规范被纳入法律规则的数量。道德不具有国家强制性，而是基于个人的自主的创意和决心规范自己意志以及人们的相互高 尚而建立的准则，它主要诉诸良心，明辨善恶，是居于人的内心自律。“法律不考虑潜在的动机如何而要求对现行规则与法规进行外部服从，而道德则求助于人的良心。道德规则要求人们根据高尚的意图-首先是根据伦理责任感-而行为，它还要求人们为了善而去追求善。（”「6」法治的实现只有通过立法者、执法者、守法者将自身的道德修养、人格魅力体现在法治的活动中，使法律与道德的精神协调起来，使法律得到道德的内化力的支持，让法律精神同道德精神一起成为全社会共同的价值观念。只有这样，法治建设才会成为可能。一般地说来，道德调整的社会关系领域要比法律广泛。法律难以触及人的心灵，解决不了人的思想问题，而德治的落脚点在于人心，在于人的思想自觉。法律解决不了信仰、价值观问题，只有道德才能使人树立正确的信仰、价值观、人生观，并以其作为自己的行动指南。法律不可能把社会生活的方方面面统统管起来，而必然留有一些领域由道德来管理。道德是指导和制约人们思想和行为的精神力量，道德的相对独立性是道德的社会价值能够发挥出来的前提。道德建设中坚持以立为本、重在建设的方针，依靠教育、引导、培养和熏陶，辅之以相应的社会管理制度和法规约束，努力倡导和培育与社会主义市场经济相适应的道德规范，大力倡导社会文明新风尚，逐渐形成和确立以思想道德教育为内容，以排解引导为桥梁，以阵地建设为依托，以强化管理为手段的新机制，使一些公共道德规范上升为法律规范，再转化为人们的道德行为，改变人们的旧习惯，推动社会的 不断文明和进步。
三、社会需要法治和德治的统一
“法治的理念来自西方，德治则来自中国传统法文化，两者的结合顺应了寻根意识与全球意识相结合、民族性与时代性相结合的潮流。”「7」在一定意义上，市场经济就是法治经济，这主要表明法律对经济的影响和作用的密切关系。法律在社会主义市场经济中的重要作用，搞市场经济离不开法或法治。法律对市场经济的运行起着引导、促进、保障和制约作用。法律确认经济活动主体的法律地位，调整经济活动中的各种关系，解决经济活动中的各种纠纷和维护正常的经济秩序。虽然法律对经济和社会的保障和促进作用是巨大的，但我们也应认识到，法律是概括的，它为一般人的行为提供了一个标准和模式，而实际生活却是具体和千变万化的，因而法律的作用也有其局限性：法律并不是调整社会关系的唯一手段：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”； “法律的抽象性、稳定性与现实生活的矛盾；法律所要适用的事实无法确定。「8」法律的这些缺陷，弥补的手段就是道德。道德就是渗透于经济、政治、行政、文化、教育、习惯、传统和舆论的思想观念和准则。制定得再好的法律，也需要合适的人正确地去执行和适用，如果一个法律工作者不具备相应的专业知识和思想道德水平，又如何能正确理解和执行与道德紧密联系的法律呢，也就很难想象法律会得到有效实施。另外，制定得再好的法律，也需要绝大多数社会成员的支持，如果社会成员缺乏守法的思想道德风尚，没 有他们对任何违法行为的道德上的抵制，法律也不可能得到有效地实施。再者，法律的不健全和存在漏洞，如果社会成员缺乏起码的道德水平，就会做出不违法却又有害于社会公德的行为，影响社会的健康有序的发展。最后要提及的是，官僚腐败的滋生，一是法治观念的淡薄和官本位思想的突出，认为法律是”专管老百姓“的，二是道德约束下降，心理防线溃堤。市场经济需要道德和法律两手抓，两手都要硬。通过法律推动和影响道德的发展，通过道德推动法律的制定和实施，并弥补法律的不足。
在西方，治理社会一手靠的是法律，一手靠的是《圣经》，法律管行为，《圣经》管灵魂和内心。“法律与道德代表着不通的规范性命令，其控制范围在部分上是重迭的。道德中有些领域是位于法律管辖范围之外的，而法律中也有些部门几乎是不受道德判断影响的。但是，存在着一个具有实质性的法律规范制度，其目的是保证和加强对道德规范的遵守，而这些道德规则乃是一个社会的健全所必不可少的。「”9」在我国，治理社会靠的是综合治理。但在市场经济条件下，中国改革由经济改革向经济、社会、政治以及伦理文化的综合改革发展。对市场经济的整体道德评价转向对市场中的道德秩序与行为规范的关心和评价，因而法律和道德成了治理社会和经济必不可少的重要手段。建设社会主义市场经济不仅要建立与之相适应的法律规范体系，而且要建立与之相适应的道德规范体系。既要加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要加强社会主义道德建设，以德治国，要把依法治国和以德 治国结合起来。两者相互依存，相互补充，相辅相成。
我国的市场经济促进人们的自立、竞争、效率和开拓创新精神，但市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神道德中来。市场经济就是竞争经济，其原则就是要求等价交换，即交换的商品应是货真价实和双方的互利互惠，同时又绝不允许搞权钱交易。我国目前社会面临的状况和带来的问题首先是信用危机问题，其突出表现是：在宏观方面，政府管理者一方以“三乱”来增加财政收入，甚至建立小金库，乱发奖金；社会单位（包括企事业单位和社团）一方以各种偷逃税方式来转移和隐瞒利润。在社会组织（特别是企业）之间利用“双轨制”长期存在的条件，大规模地、非法地侵占和转移权益，“三角债”是最突出的表现。在社会组织内部，管理人员利用国家“所有人缺位”以及改革赋予他们的“自主权”，为个人谋取利益；劳动者则利用抽象的“主人翁”地位普遍地消极怠工，追求分配利益的扩大化，而国家又使劳动者在缺乏社会保障的情况下下岗，其利益受到损害。这样，一方面，信用问题几乎遏制了社会经济活动，另一方面，社会对信用危机一致谴责，建立信用危机已经成为全社会的普遍需要。其次是单纯谋利的动机和取向问题，表现为物质主义、拜金主义和享乐主义；再次是不择手段问题，表现为把致富与商业贿赂、商业欺骗、商业投机、商业偷窃和掠夺性开发经营；又次是对经济利益的态度问题，表现为欺行霸市、强买强卖、不对等交易和强制性签合同等；还有就是“搭便车”或“无票乘车”问题。不少人仍抱有“有权不用，过期作废”的思 想，使得国家权力被滥用，社会上贪污腐败、徇私枉法现象屡禁不止，虽然采取多种措施，但各种职务犯罪行为仍然甚嚣尘上。这些现象的严重性在于，社会组织和个人普遍“陷入”了不道德的经济行为之网，对应当遵从的道德规则失去信任，将以不道德手段谋取利益作为普遍的行为准则。对此现象，用法律手段来解决，对一般的问题显得苍白无力。因而，随着中国经济进入全面的“系统整合”阶段，而全面的市场整合需要全面的伦理道德建设为基础，制度整合更需要以伦理道德观念整合为必要条件，社会对规范的市场经济伦理道德观念的呼吁已经越来越强。
全社会要共同行动，齐抓共管，协调一致，发挥法律的权威作用，发挥道德的感化作用。各级人大要发挥权力机关的主导作用，积极行使宪法和法律赋予的各项权力，加强监督，特别是有立法权的人大及其常委会，要积极适应形势要求，根据实际情况，抓紧制定建立社会主义思想道德体系所必需的法律法规，为建立社会主义思想道德体系提供有力的法律保障。执法机关要按照依法治国和以德治国的要求，依法行政，从严治政，公正司法，严格执法，同时通过各种具体的执法活动，把基本道德观念的要求融于各项具体政策中，融于社会的各项管理中，不断推动社会主义思想道德体系在全社会的形成和完善。大力整顿社会秩序和市场经济秩序，创建社会主义文明的法治环境，进一步推动社会进步和经济发展。
近年来，由于市场经济的浪潮和西方文化的冲击，以儒家伦 理文化为主导的“自然道德”传统已经崩溃，计划经济时代的道德体系也因为不能适应市场经济运行要求而失去其社会约束力和整合力。儒家的以人性论为基础的“德教为先”思想涵盖从政治到日常生活的基本道德秩序的内容，是与儒家的“德治”思想及治国方略紧密相联的，儒家的思想道德对中国历史上的法律产生了重大影响，特别是“德主刑辅”、“明刑弼教”和“出礼入刑”的思想。其优点在于强调人是可以教化而且必须教化的，这种教化，包括家庭道德和社会公德，其缺点在于它的立足点在治民，即教化老百姓对封建统治者安分守己，顺从封建专制和等级剥削制度。市场经济条件下需要的道德同传统社会是完全不同的。在新的历史条件下的“德治”的根本目的不在于治民，而在于服务，在于通过道德和法律两种手段调节社会利益关系，维护正常的社会秩序，从而实现人民群众的最大利益。道德教育不是奴化和愚民的教育，而是“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。所有的人在不损害他人的条件下有权利追求自己生活的满足；道德规范在权利义务平等的基础上规定个人应尽的义务；在日常生活中，人们能够生活在一种实用化和功利化的道德环境和法治环境中。
发展社会主义市场经济，必须在健全社会主义法律制度的同时形成社会主义市场道德。市场经济和依法治国的内容要求我们要发扬和继承中华民族的传统美德，应该在社会主义市场经济条件下，构造具有时代特色的社会主义道德体系和框架，把当前我 们已经提倡的加强社会公德、职业道德、家庭美德教育建设抓好。我们应使传统美德和新型规范相互渗透，法制和德治相辅相成，把依法治国不断完善，使以德治国深入人心。为改革发展营造一个人心思进的良好社会环境。
参考文献：
【1】罗杰·科特威尔著：《法律社会学导论》，第118页。
【2】马里旦著：《人和国家》载《西方法律思想史料选编》，第686页。
【3】罗杰·科特威尔著：《法律社会学导论》，第88页。
【4】戴维·M·沃克著：《牛津法律大词典》，第521页。
【5】亨利·莱维·布律尔著：《法律社会学》，第33－34页。
【6】E·博登海默著：《法理学——法哲学及其方法》，第358页。
【7】马慧勇著：《道德与法律的嬗变－法治与德治之历史与现实反思》。
【8】沈宗灵主编：《法理学》北大版99年3月第1版。
【9】（E.博登海默著：《法理学-法哲学及其方法》，第368页）。
第三篇：数学教学研究论文
数学教学研究论文
少一点惯性，多一点个性
――小学档案袋评定应用初探
绍兴县实验小学 金洪芳
成长记录袋，英文单词是portfolio，国外应用已有10多年的历史，但目前尚未有统一的定义。国内学者在对各种不同的定义方法进行综述与分析的基础上，提出了一个本土化的定义，并指出成长记录袋具有以下特点：
· 成长记录袋的基本成分是学生的作品
· 作品的收集是有目的、有计划的，而不是随机的 · 成长记录袋关注学生学习与发展的过程 · 成长记录袋尊重学生的个体差异
· 成长记录袋提供给学生发表意见与反省的机会
· 教师要对成长记录袋里的内容进行合理的分析与解释„„ 一.建立“小学数学档案袋”的目的
长期以来，我们被困在数学高分的围墙内,每次看一个学生的数学成绩是否进步,只看单元测试,只看期中考试期末考试.对他们的评价似乎一直围着分数在转.有相当一部分学生在其它方面的许多优点不能被发现，不少数学学习成绩好的学生的不足之处也未能暴露出来，高分遮百丑，袒护现象比较严重。学生在“分!分!分!”的竞争氛围中,搞题海战术,他们缺乏团结互助精神，失去了关心集体、关心他人的热情，还有一些学生甚至心理发展很不健康,有相当一部分学生在激烈的竞争中失去了学习的信心，产生了厌学情绪，创新意识和创新火花也在题海中熄灭了。看到学生们这样的状况,我渴望给予他们一种新的评价, 我为学生建立了数学档案袋,并在档案袋评定应用方面进行了初步的探索和尝试。二.建立“小学数学档案袋”的几点做法
1、精心指导学生搜集档案袋资料
搜集的资料一般来自于学生的发言，课堂表现，纪律及作业情况。
（1）制作”创新思路卡”
在课堂上,做个有心的老师,敏锐地捕捉学生的富有创新意识的每一个回答 ,数学教学研究论文
并及时地予以肯定和表扬,当场发给一张卡片,鼓励他们课后把它记录下来，放入档案袋。其中有一张”创新思路卡”上,学生是这样说的: 当汽车在马路上行驶的时候,车轮的运动除了旋转以外,还有平移.（2）制作”啄木鸟小报”
小报的内容来自于近期的数学作业，每周每个学生制作一张.小报分两个版面,左页面写错误的题目,右页面写订正后的题目.每个星期自己的作业情况在小报中形成了明显的对比.平时的班内学习中,学生跟学生之间的横向比较多,不少的学生因此而失去了学习的信心,也有不少优等生对自己的成绩沾沾自喜.学生自己制作”啄木鸟小报”以后,更多的学生进行了纵向比较,看到了自己作业情况的退步或进步,这样，既有效地避免了后进生产生自卑的情绪,也灭了优等生的骄傲自满。
2、适时，合理地进行多方面评价
以往我们对学生的评价大多关注对其学业成绩的评价,评价的方法单一,在档案袋评定中,我十分注重学生的多向性评价.(1)“生互评” :在平时的数学课堂中,我们采用了较多的同位合作和小组合作,在这些合作中,能从侧面反映出一个学生的数学学习习惯及学习数学的态度.”生互评”就是学生与学生进行互相评价,来了解学生对数学的学习及反馈情况.(2)“师评”:这是数学教师对学生的评价.主要通过每天的作业情况及平时的练习情况来评价一个学生.(3)“家长评价” :我们要求每位家长每月一次与自己的孩子一起欣赏他的数学学习档案，同时，要求家长们根据自己孩子的数学学习档案袋内反映的情况及在家的表现，认真评价孩子在学习数学方面的可喜之处。
对于每一次评价结果，都用一定的形式存于档案中，便于期末进行总结评比。
3、改革评价方式，随时随地为档案袋准备资料
在平时的教学中,我经常让学生对自己或课堂进行评价，并把这些评价制作一些评价表。关于评价内容，主要涉及以下几个方面：
1.我最满意的一次数学作业.2.我最喜欢的一节数学课.数学教学研究论文
3.我现在比以前„„ 4.最有趣的数学问题„„ 5.对自己不满意的地方„„.三、建立“小学数学档案袋”取得的一些阶段性效果。
经过一年的探索与实践，我发现学生们渐渐喜欢上了数学档案袋.他们在自我欣赏、自我反思中，认识了自我，找到了自尊，体验到了学习成功的喜悦，而且还起到了扬长避短的作用。如：我班的小峰同学，以前在数学课上无精打采，主动性差，对数学的兴趣也不浓。但现在通过老师、小组的同学给他找闪光点，给他介绍学好数学的方法，他的学习成绩明显的提高了，学习兴趣也更高了。更可喜的是，有一次，我给学生发“创新思维”卡，大家都知道，学生都希望自己能得到这些卡片，以前这时候，学生们都鸦雀无声，用期盼的眼神看着老师，等待着老师点他的名字。这次，他们组的组长主动站起来说“老师，我觉得这次优点卡应该奖给闻小峰同学，因为他是这星期举手发言最多的学生。”我看着全班同学，等待着不同的意见，可全班同学没有一个有意见的，一致表示这星期应该奖给这个小家伙。
这正如一位著名的教育家曾说的，“作为老师，头脑中应该多有几把评价学生的‘尺子’或者说‘标准’，善于用不同的尺子来衡量学生，就会有更多的人才出现，假如只有一把尺子来衡量学生，那就只有少数的优秀人才。”学生数学学习档案袋实现了评价目标多元、评价方法多样的新一轮课程改革的理念。
小学生数学学习是一个很长的过程，学生档案袋的建立也是一项长期的工作，虽然取得了初步的成果，但还存在很多问题，还有待于我们进一步努力。
第四篇：高等教育法规论文
学习高等教育法规，建立高素质的教师队伍
摘要：随着时代的发展，改革开放的深入，广大人民群众对教师教育的要求越来越高。而高等法规，就是反应人民群众对高等教育发展最权威的诠释。依照高等法规，要成为一名合格的高校教师，不仅要具备“硬性条件”，还要不断加强“软性条件”的建设，软硬兼施，全面发展，才能为建设高素质的教师队伍，积极奉献。
关键词：高等教育法规；教师资格；硬性条件；软性条件 国家的兴衰成败，在于教育的成功与否。而教育的成功，又需要高素质的教师队伍做保证。放眼整个世界，某种程度上来说，只有素质过硬的教师队伍，才有辉煌的教育成就。虽然目前我国高校教师队伍建设，在政策发展上，还面临诸多问题，①但随着时代的进步，广大人民群众对高等教育的要求与日俱增，我国改革开放的不断深入，教师队伍建设必然越来越受到重视。因此，努力建设一支品德高尚、业务过硬、积极向上、激情四射且老、中、青结构合理的高校教师队伍，是高校建设不可或缺的内容。为此，国家各部门，经过多年的摸索和论证，不断建立和健全适应时代需要的教师管理制度。
要切实建立高素质的教师队伍，首先要完善和执行教师资格的管理制度。因为文革十年浩劫，我国的教师资格管理制度起步较晚。直到改革开放后，1993年颁布的《教师法》，才首次从法律上把教师资格制度作为我国教师职业的从业许可制度。在其后不久，1995年颁布的《教育法》，又以教育基本法的形式，再一次对教师资格制度进 ① 刘立志：《高校教师队伍建设政策发展的理论研究》，华东师范大学博士论文，第110-115页。行了确认和强调。但这些都是以基本法的形式，使教师资格制度有法可依，真正实行还要等到2000年，教育部颁发的《<教师资格条例>实施办法》，才从具体操作上，对教师资格制度的管理细节，进行了说明。也正因此，2001年，全国范围内，教师资格认定工作进入了实际操作阶段。从1993年《教师法》的颁布，到2001年的全面执行，教师资格制度从无到有，从有法可依，到全面执行，将近十年的时间，我国基本建立了较为完整的教师资格制度体系，总算为建立一支高素质的教师队伍，打下了牢靠的根基。
根据教师资格的管理制度，高校教师必须在身份上是中国公民，思想品德良好，热爱党，拥护党，遵纪守法，爱岗敬业，毫不动摇地履行《教师法》中所规定的义务，严格遵守教师职业道德，学为人师，行为世范。
在学历条件上，《教师法》规定，从事高校教学任务的，要求是国民教育系列的研究生或者再不济也要求大学本科毕业。就目前的情况而言，因我国东西部的差距所致，高等教育的发展也极不均衡。东部沿海地区，高校教师已要求博士学历，或者具有海外留学背景的博士毕业。而某些西部地区，待遇低，条件差，不仅原有的教师纷纷“孔雀东南飞”，①在青年的教师的引进方面，也颇不占据优势。虽然我国目前已是研究生培养大国，每年培养的博士数量也已超过美国，②但是西部地区依然限于自身条件，难以引进高学历的人才。所以，目前而言，尽管东部沿海地区，高校教师学历构成已以博士研究生为主，① 赵翔、冯文全、郑浩：《西部高校教师流失问题的实证研究——影响因素及其“软治理”效果》，《生产力研究》，2007年第10期，第56页。② 李霞：《中美博士规模之比较》，《中国高教研究》，2011年第3期，第38页。但广大中西部地区，特别是西部边远地区，还是以硕士研究生为主，甚至有些稀缺专业，还有本科毕业生在担纲上课。但总体而言，就全国范围来说，高校教师学历构成，已以硕士研究生为主，博士研究生正日益成为主力军。
在教育教学能力条件方面，规定较细，可分为几个大类。其一，是身体条件。良好的身体素质和心理素质，是教育行业的必须，且不能有传染病和精神病史，能保证适应教育教学工作的需要。在具体实行上，要按照教师资格申请人员体格检查标准，经指定或者三甲医院体检合格。其二，是普通话水平。要求申请教师资格者，必须持有《普通话水平测试证书》，一般标准为二级乙等以上（含），个别学科，像语文，要求具有二级甲等以上（含）。且《普通话水平测试证书》是申请教师资格的必备条件之一。其三，是与教师教育息息相关的《教育学》、《心理学》课程的学习要求。规定非师范教育类专业本科毕业人员在申请教师资格时，必须提交《教育学》、《心理学》两门课程的考试合格成绩或者课程成绩合格证书（高师培训中心发）。其四，就是要具备承担教育教学工作所必需的基本素养和能力。随着研究生队伍的扩大，越来越多的高学历人才加入到教师队伍，除具有教授、副教授专业技术资格的申请人以外，包括博士学位的申请人在内，都要按照教育教学能力测评测试办法和标准接受测试，并要达到合格标准。
以上就是根据教师管理制度，所列举的从事教师教育，所必须具备的一些条件，这些条件具体客观，也可以称之为“硬性条件”。当然，要具备教师资格，在高校里，对大学生言传身教，还应该具备一些“软性条件”，也就是所谓的文化修养。
既然要把塑造高素质的教师队伍，其“软性条件”建设提上日程。那么广大高校教师，就要不断加强科学文化修养，努力培养创造能力。高校教师良好的文化素养能够促进大学生思想素质的提高。①而专业素养和教学水平，又是文化素养的重要组成部分，也是影响学生知识水平和业务素质最直接的因素。对此，前苏联的教育家马卡连柯曾经有过一段精辟的论述：“学生可以原谅教师的严厉、刻板甚至吹毛求疵，但是不能原谅他们的不学无术。如果教师不能完善地掌握自己的专业，就不能成为一个好教师。”可见，要想成为学生眼里的好教师，必须专业素质过硬，也就是要不断加强自身的科学文化修养，以适应学生不断迸发的求知欲。所以，高校教师，除加强教育学、心理学等教育理论学习外，更要不断深化本学科、本专业的学习，不断提高业务水平，确立终身学习的自觉性和主动性，密切关注现代科学技术的新变化、新进展，不断将新知识、新理论运用到实际教学中去，以拓宽专业知识的广度和深度，将理论和实践相结合，在实践中摸索、总结教育的艺术与方法，不断提高高校教师的人生品位和职业素养。除此之外，作为一名合格的高校教师，还应以自己高尚的人格，感染学生，促进他们积极向上，培养健康有为的人格心理，不断提高大学生的个人责任感和社会责任感，将自己有限的生命融入到国家兴旺、民族振兴的时代需求中，不断磨练，不断成长，以成为社会的有用之材。① 孙淑珍：《高校教师良好的文化素养对培养大学生思想素质的作用》，《科教文汇》，2006年08月上半月，第18页。同时，高校教师还要具有修身意识。俗话说，欲正人者必先正己。只有教师处处严格律己，言行一致，说到做到，学生才向善如流，以老师为榜样，不断提高个人修为。当然，作为高校教师，虽然是科研任务和科研压力较中学教师为重，但高校教师不能以此为由，忽视跟学生的交流。独学而无友，则孤陋而寡闻。学术的精进和教学水平的提高，需要师生的互动。根据学生的学习情况和掌握情况，才能有针对性地讲解，以达到事半功倍的教学效果。而这其中，就要求老师放下架子，悉心和学生交流，在互动互助中，共同提高。
新时期，学生对老师的要求也在不断提高。现如今，新一代的大学生们，已经不再满足老师的照本宣科，或者慢条斯理的讲解。这就要求高校教师必须大胆突破传统的教学模式，积极探索，切实提高教学水平。传统的教学模式把老师当成传授知识的工具，教师只要按照大纲要求，有板有眼的备课、上课就万事大吉。甚至有的老师上完课，没有互动，直接拿起教材就走人。新一代大学生的要求，老师必须每堂课都有新理论、新教法，从而使学生发自内心的乐学、爱学。
教师是人类灵魂的工程师，对于接近或已经成年的大学生而言，高校教师更是他们灵魂的引路人。研究表明，“高校教师的心理素质如何，将直接影响学生知识的获得、能力的培养和人格的塑造。”①台上一分钟，台下十年功。为了在日常教学中，能够从容应对教育教学工作中的一切困难和挫折，甚至突发事件，高校教师要时刻保持乐观积极向上的心态。深信没有迈不过去的坎，没有解决不了的难题。只 ① 林德发：《论高校教师心理素质的培养》，《天津商学院学报》，2005年11月，第25卷第6期，第50页。要沉着冷静，敢于面对，细致谨慎，开动脑筋，勤于思考，所有的难题都会迎刃而解。每一个从事教育的老师都心知肚明，教育是人对人的工作，工作的复杂性和可变性，都是超乎寻常的。但也正因为教育是人对人的工作，人和人之间的感化力和感染力，也是不可忽视的，甚至是值得重视的。“感化教育是辐射于整个教育活动中的一种教育方法。”①高校教师每一言每一语，都对心智成熟的大学生产生莫大的影响。这就需要高校教师要具备成熟的理智感，百折不挠的挫折观，积极的自我暗示自我鼓励，优良的情绪调控能力，以及恰当时机合理正确的情绪排遣方式。很难想象，一个情绪七上八下的老师，能够给学生以积极正面的影响。而教师的情绪不稳定，不仅给学生带来不可估计的负面影响，也极大地破坏学生心目中老师的形象。因此，高校教师要善于掌控自我的情感，要善于运用积极乐观的心态，去感染学生，感化学生，使师生一体，成为营造健康教育环境的主体。
总之，作为高校教师，不仅个人的修为和专业素养，以及职业道德修养，要与时俱进，乐观向上的心态要注意调节，时刻感化学生，教育学生；还要走在学生前面，以身作则，学为人师，行为世范，为教育事业积极奉献。而建设高素质的教师队伍，则要“软性条件”和“硬性条件”齐把关，软硬兼施，全面考察，全面发展。
① 余国政：《感化教育：大学生思想政治教育的新视野》，《黑龙江高教研究》，2008年第3期，第106页。
第五篇：高等教育法规论文
法治视野下高校教师依法执教意识培养路径研究
摘要：在依法治国的战略布局下，培养高校教师依法执教意识是践行依法治国法治理念的具体体现和必然要求。高校教师是推行依法执教的实践主体，其依法执教意识的强弱直接关乎教师本人以及大学生的成长进步。笔者认为，高校教师树立依法执教意识是推进教书育人工作的首要前提。研究高校教师依法执教意识的培养路径，探究高校教师依法执教意识的培养方法，在推进教书育人过程中具有重要意义。笔者首先阐述了高校教师依法执教意识的内涵，分析了培养高校教师依法执教意识的重要性以及依法执教过程中存在的问题，提出了培养高校教师依法执教意识的路径和方法。
关键词：
法治
高校教师
依法执教意识
路径
高校教师是高校发展的重要力量，关乎高校教书育人工作重任。同时，高校教师队伍建设也直接关乎高校教育教学质量建设。在全面依法治国战略布局下，高校教师的依法执教意识处于推进教师队伍建设的薄弱环节。高校教师依法执教法制化、正轨化有赖于通过合理的途径培养高校教师法治意识。高校教师的依法执教意识的提升不仅有助于高校教师法律素质的形成和完善，同时也是高校教师队伍质量建设的内在要求，更有利于在高校育人过程中培养大学生法治思维理念。
一、依法执教意识概念界定
“依法执教是依法治教的重要内容，是人类文明进步和教育文明进步的标志，它是指教师严格依照宪法，特别是教育法律法规的规定，通过各种科学有效的手段进行教育教学，使之制度化、法律化”[1]。依法执教意识属于法律意识的一个特定方面，其内涵外延始终脱离不了法律意识。所谓法律意识是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。高校教师在教书育人过程中所形成的依法执教意识也同样属于法律意识，是高校教师对法律现象的一种反应。首先，依法执教意识是建立在对相关法律法规的认识和熟悉的基础上，也就是我们通常 [1] 龙凯.依法执教 势在必行[J].黔西南民族师专学报，2000（3)，3:8-12.所说的对法律最基本的认识。不懂法律的教师是不能称为合格的人民教师。掌握相关的法律法规是从事教师职业的最低标准，作为高校教师首先是一名公民，一方面应该对所有关于公民权利与义务的具有普遍约束力的法律具有一定认知。对具有普遍约束力的相关法律的熟悉和认识是高校教师首先应该所具备的基本的法律素质。另一方面，高校教师作为特殊的职业群体。对于高校来说，高校教师所担负的育人和思想引领作用。在大学生世界观、人生观、价值观处于形成的关键时期，高校教师依法执教意识直接会嵌入到学生思想意识底层。高校教师作为教书育人的的参与者，除了具备普遍具有约束力的法律素养以外，还必须要掌握与本职业相关的教育法律法规知识。随着教育制度建设的完善，国家出台了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等一系列法律法规。国家出台的一系列关于我国教育的法律法规对于规范高校教师的言行和职业从教具有普遍的规范意义。高校教师的依法执教思想和理念也是深深根植于教育法律法规之中。其次，高校教师依法执教的过程也是一种对相关教育法律法规的情感体验。在实践中体验法律法规中关于教师权利与义务以及其他要求，以法律法规来约束和规范自身的从教行为。再次，依法执教意识属于一种社会意识，具有能动的作用，是对法律现象的反应。依法执教意识本身是在认可教育法律法规过程中自觉形成的一种社会意识，是对从教过程中法律现象的一种能动反应。高校教师树立依法执教的思想意识将会推动自身在教书育人过程中严守教师职业道德，用法律思维审视和维护与自己切身利益相关的法律现象，这对于规范高校教师的行为以及提升高校教师队伍建设具有重要建设作用。
二、依法执教在实践中的价值定位
教育事业的健康发展关乎国家和民族的前途命运。高校教师是教育教学的实践主体和直接参与者。高校教师践行依法执教是依法治国的重要体现。高校教师树立依法执教意识，依照法律法规来规范自己的教育教学行为以及在合理合法维护自身合法权益等方面具有重要作用。“为了培养大批合格人才，为了保证教师职业的正确发展，为了推动依法治教、依法治国，教师必须坚持依法执教，教师必须充分认识到依法执教的重要性和紧迫性”[2]。
[2] 王玥，王博.小议依法执教[J].沈阳教育学院学报，2004(3)，6(1):52-53.（一）实现依法执教是实现依法治国的具体要求
全面依法治国的理念是现代社会必须要有的理念。要实现国家法治，要保证国家各项工作都在宪法所允许的范围内开展；要依据各项法律法规来管理各行各业；在法治的大背景下，逐步实现各项事业的制度化、科学化、法律化；最后，社会各项事业的正常运作要真正做到以法律为准则。
教育是民族振兴的重要途径。教师应该首先要树立依法执教的意识，积极在法律允许的范围内作出与教育教学活动相一致的行为，行使法律赋予的各项权利和履行作为教师职业应尽的义务，做到权责对等。教师只有树立了依法执教意识，才能更好地为国家培养优秀的国家后备人才。高校教师依法执教才能推动自己教书育人工作的科学化、法制化和制度化，才能为国家的教育事业做出突出贡献。
（二）依法执教是高校教师履行教书育人职责的内在要求
为促进教育事业的健康发展，国家出台了相应的的法律法规。法律法规的出台体现了人民的共同意志，对于规范教师的教育教学行为具有重要的指导意义。作为高校教师，教书育人是一项最本质最根本的职业道德修养。高校教师树立依法执教意识，既是履行教书育人重要职责的内在要求，同时也是法律赋予高校教师教书育人的义务。依法执教是推动教育事业健康发展的重要保证，是促进教师队伍建设的导航仪和指南针。
（三）依法执教关乎教师队伍的质量建设，是维护教师合法权益的重要基础
依法执教对于高校教师而言，在法律的规范内履行教书育人的职责是其内在要求和本之所在。高校教师在法律的允许范围内开展教学工作。在日常的教育教学过程中也难免会遇到自身合法权益受侵害的事情，在面对法律现象时，依法执教确保了高校教师的合法权益。高校教师树立依法执教的意识同时也为保护自身合法权益不受侵害提供了必要的客观事实。
三、高校教师依法执教过程中存在的问题
随着社会主义精神文明建设和教育文明建设的不断加强和进步，高校教师在依法执教方面取得了较好的成绩，“大多数教师都能模范遵守各项法律法规，履行教书育人职责”[3]，高校教师在教育教学过程中逐渐树立法治意识，促进了教育教学活动走向制度化、法律化。但是高校教师依法执教过程中和提升自身法律 [3] 王玥，王博.小议依法执教[J].沈阳教育学院学报，2004(3)，6(1):52-53.素质过程中依然存在一些问题。
（一）法律意识普遍有待加强，学习法律法规积极性不高。
高校教师的法律意识和法律素质有待加强。部分高校教师依法执教的意识有待进一步加强和培养。部分教师的学法用法能力需要进一步提升。部分教师对于学习法律法规存在消极接受，被动观望的态度，学习积极性不高，一方面，学习法律法规过程略显枯燥，导致学习积极性不高。另一方面高校教师自身不够重视，没有认识到学习法律法规知识和提升自身法律素质的重要性。
（二）建章立制工作不完善，监督落实力度不全面。
教育规章制度的科学化和合理化有利于促进教育事业的发展。科学的规章制度需要贯彻落实，需要落地生根。而目前一些教育主管部门制定的规章制度在宣传和贯彻执行方面需要进一步加强。
（三）缺乏专门途径系统学习法律法规。
目前除了部分以法律为主修专业的高校教师接受了系统的法律法规学习之外，法律知识的学习大多以教师学习培训为主要形式，但是目前为止，培训仍然是最实际和最直接对高校教师进行法律素质的主要形式。一方面，培训本身带来了具有优势的一面，能够最大程度的将高校教师集中一起进行集中学习；另一方面，培训过程中也存在效果不佳的情况。在对高校教师进行法律意识的培养形式上，可以进一步探索和创新。
四、培养高校教师依法执教意识的途径
积极探索高校教师的依法执教意识培养路径有待于各级组织群策群力，形成合力。一方面，要加强完善法律法规的制度完善，完善法律制度体系是高校教师依法执教的依据。另一方面既要加强高校教师对法律法规的学习，这种学习既要求高校教师积极发挥主动性，同时也要相关部门给予外界的监督和督导。在信息化时代还要注重运用新媒体来充分培养高校教师依法执教意识。
（一）完善建章立制工作，促进教师知法守法
作为教育主管部门，既要在教育规章制度的建设上下功夫，同时也要在法律宣传和执行上下功夫。“建立健全学校规章制度是增强教师法律意识，提高教师执教水平的客观要求”[4]，教育主管部门要依照法律改正自己的管理行为。在法 [4] 陈英勇.如何提高教师依法执教水平[J].胜利油田师范专科学校学报，2015(6)，19(2):43-44.律法规的制定上要深入教师一线进行广泛的实地考察和调查，掌握制定规章制度的创建规律。将教师的职业道德修养建设与依法执教的法律要求相结合，这样可以避免规章制度的大而空。在规章制度的宣传学习上，首先是要加强对国家教育法律法规的宣传学习，其次是将国家教育法律法规与本地区实际结合，制定更加详细的教师教育培训制度。促进高校教师形成学法、知法、守法、用法的法治思维和理念。再次是通过合理途径让高校教师学法守法，这样才有可能使教学行为步入常态化。
（二）实行教师队伍定岗轮训制度，积极培育高校教师学法氛围
教师集中学习的平台可以通过在高校定期举行培训。教育是人民的教育。高校教师要以高度负责的态度，本着增强自身法律意识，提升自身职业道德修养的动机积极参加高校教师队伍培训。每年寒暑假正是教师队伍集中学习的好机会。培训内容则以党和国家的主要创新理论和教育教学理论以及国家教育法律法规学习为主，培训形式则可以丰富多彩，例如：讲座、研讨、座谈会、对话、警示教育、现身说法等形式。讲座内容则可涉及国家教育政策、教育法律法规等等。研讨则可以涉及依法执教的时代价值以及教书育人等方面的内容。对话则可以邀请知名的法律专家与教师对话交流。经过教师队伍的轮训制度来提升教师的理论和法治水平，更好的掌握教育法律法规，率先垂范，更好履行教书育人职责。
（三）运用新媒体，创新培养途径
信息化条件下，网络技术的飞速发展同样也在推动教师育人方式的革新。在培养高校教师的依法执教意识的培育上同样可以充分利用当今新技术。当下，微博、微信、飞信等新媒体成为传播信息的快车道，“互联网+”思维更是可以大有作为。例如利用微信，教育主管部门可以开通普法专栏，或者开通教师普法公众号，以此开展教育法律法规的培养。
（四）加强依法执教监督建设，完善高校教师考评机制
高校教师依法执教意识的培育不仅要靠内在的修炼，而且也缺少不了外在的监督和激励。通过建立完善的考评机制，达到促进激励的作用。同时对于高校教师的依法执教情况进行评价和监督也必须做到事前事中和事后的评价监督。加强对高校教师执教过程的监督和考评有利于促进教育教学活动的良性发展。教育主管部门“狠抓教师队伍建设，把教师的依法执教水平和职业道德水平，列入教师的考核”[5]。促进高校教师积极主动规范自身的教学规范。总之，高校教师的依法执教意识的培养需要高校教师自身的不断提升自己的法律素质，同时也需要外界的监督激励作用。贯彻落实教育法律法规是促进高校教师提升依法执教意识的有效途径。将教师的依法执教过程放在法治的视野下来审视和思考不失为一条提升高校教师依法执教的有效途径。
参考文献：
[1] 龙凯.依法执教 势在必行[J].黔西南民族师专学报，2000（3)，3:8-12.[2][3] 王玥，王博.小议依法执教[J].沈阳教育学院学报，2004(3)，6(1):52-53.[4][5] 陈英勇.如何提高教师依法执教水平[J].胜利油田师范专科学校学报，2015(6)，19(2):43-44.[5] 陈英勇.如何提高教师依法执教水平[J].胜利油田师范专科学校学报，2015(6)，19(2):43-44.
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