谈谈强化线损管理提高企业经济效益的论文

第一篇：谈谈强化线损管理提高企业经济效益的论文

1结合线损管理需求，理顺管理流程，明确管理责任，重视线损的过程管理，提升线损管理精益化水平

（1）线损管理按照“统一领导、分级管理、分工负责、责任考核”的原则，实现线损的全过程管理。首先根据省公司线损职能调整，建立线损管理工作领导小组，领导小组组长由局主管领导担任，成员由发展策划部、运检部、营销部、电力调度控制中心、各供电分局等部门的负责人组成，各司其职，协同合作，做好全局线损管理工作。

（2）认真分析线损管理中存在的问题与不足，从制度入手，建立健全线损率相关管理办法和制度，根据省公司制度，进行我局制度的重新修订，落实营销线损和农电线损责任部门，明确了各级线损管理人员岗位职责。

（3）为了提升线损管理精益化水平，我局制订了《线损管理精益化劳动竞赛办法》。明确了相关竞赛内容和考核标准，从基础管理、综合线损管理、线损指标完成情况、技术线损管理、营业线损管理五个方面明确了职责分工，加强线损管理工作的过程管理。并按照竞赛办法对各单位的资料准备做了具体要求，对月度的工作质量及指标情况进行详细评分。有效确保我局2014年线损管理劳动竞赛活动取得较好成绩。

（4）加强线损率计划、执行、分析、监督、考核等全过程管理。①精心测算线损指标，做到分解科学合理。②不断加大线损考核力度，将月度指标执行情况、管理工作均纳入月度业绩考核范畴。③制定了《线损率月度分析模板》，特别对线损高、波动大的分局和主网线路抓住可控因素，进行深入地研究，切实做好线损统计分析工作。④定期安排对线损率指标执行情况进行监督和检查，控制线损率指标的异动现象。

（5）加大线损业务培训力度，在组织参加省公司各类培训的同时，积极对线损管理人员进行线损管理工作规定、报表制度、系统应用等方面的培训和学习，不断提高人员的业务能力和管理水平。

（6）为了扭转高损馈路比重过高的不利局面，在全局开展配网和专线用户高损馈路专项治理工作，制订了工作目标和工作重点。主要核对系统中的档案信息、计量信息，并对现场进行抽查比对；检查抄表质量，理顺电费核算管理流程。这次专项检查要求各分局明确目标、任务和责任对高损馈路进行全面摸底和同比分析，进一步加强了配网线损管理。

（7）在分局积极构建线损管理组织体系，形成分局、供电所、员工三级线损管理网络，制定了《分局线损管理激励办法》，对线损率指标、营业线损管理等方面提出了工作质量要求和考核奖励标准。延伸同业对标管理范畴，积极探索降损新举措。在各分局深入开展供电所、台区同业对标工作，促进台区线损管理。

2在技术方面充分利用现有系统的数据资源，重点通过开展理论计算、加强无功优化管理、负荷三相不平衡配变治理，降低电量损耗，提高企业经济效益

（1）加强电网经济运行管理工作。结合冬、夏季高峰负荷的变化情况，合理调整了运行方式。每月下发变电站无功电压调整曲线和功率因数控制要求，加强电容器和变压器有载开关投切管理，最大限度分层分级就地平衡无功负荷，减小了无功负荷的交换传输，提高了功率因数，确保电网经济运行，并对无功电压情况进行通报考核。加强无功补偿装置和调压设备运检管理。保持无功、调压设备完好率100%。通过这些无功管理工作，确保电网经济运行，对我局网损有一定的降低。

（2）强化线损理论计算和分析工作。为了避免往年理论计算分析报告中出现的内容空洞、简单、应付等问题，特别对线损理论计算报告的深度做了要求，制定了新的分析模板。重点加强对电网高损环节的技术分析，明确提出电网经济运行水平的管理措施，制定具体的技术降损项目计划。为我局在技术降损方面提供有力的分析支撑。

（3）组织开展配网线路功率因数排查分析。梳理出功率因数低于0.9的10kV线路14条，2014年计划整治4条10kV线路（152北宽坪馈路力率0.89，161隧道馈路力率0.89，145石幢线力率0.89，151天照线力率0.79）。通过安装400V动态无功补偿设备，使这几条线路的功率因素提高到0.9以上，改善了供电电压质量，大大减少了电能损耗。

（4）强化负荷三相不平衡配变治理。应用PMS设备精益运维管理系统，统计出三相不平衡配变共计310台。督促分局结合用电信息采集系统，查看配变的三相电流分布情况，通过人工调整负荷完成不平衡台区治理，控制三相不平衡度，减少电能损耗。

（5）每月由发展部向运检部、营销部提供主网、城农网的高损馈路报表及数据分析，并参考理论线损计算数据，为降低技术线损提供了数据支撑，指明了降损方向，确保了降损效果。2014年来我局线损率完成6.1%.较去年同期6.25%下降0.15个百分点，约节约530万元。其中主网线损率完成2.65%，比去年同期2.89%下降0.24个百分点。配网线损率完成值为11.04%，比去年同期11.2%下降0.16个百分点。我局通过强化线损精益化、规范化、科学化管理，努力降低管理线损，充分挖掘技术降损潜力。降低了电量损耗，提升了企业经济效益。

第二篇：强化监狱企业财务管理 提高监狱企业经济效益

强化监狱企业财务管理 提高监狱企业经济效益 张新姣

会计之友 2008年第5期 [摘要]笔者根据监狱企业的特点，结合自己的工作实践，就监狱企业财务管理工作从四个方面进行分析，以促使监狱企业强化财务管理，提高社会效益和经济效益。

[关键词]监狱企业；财务管理；经济效益；重点；发展

监狱企业不仅承担着惩罚和改造罪犯的任务。而且还要完成一定的经济任务；不仅要注重社会效益，而且还要讲求经济效益。只有这样，才能使罪犯从其劳动成果中感受到在为社会服务。

高质量的监狱财务管理工作，一方面可保证监狱经营活动规范：另一方面可以使监狱资源得到更有效的利用，减少监狱的浪费，增加投入产出比。从而提高经济效益。

一、立足经营做财务

首先，在社会主义市场经济体制下，监狱企业运作的基本经营理念是筹集并合理使用各种经济资源，最终为社会提供合格产品，在保证社会效益的前提下讲求经营效益，通过提高劳动生产率，提高产品质量。改善服务等经营形式来提高经济效益，从而使监狱资产达到保值增值的目标，监狱经营就是使资本能够产生大于它自身价值的价值。据此，财务管理的重点应放在严格控制生产成本。降低各项费用支出，增强市场竞争能力等方面，以此作为监狱企业生存和发展的一个立足点。

其次，实现监狱财务规划分析和项目投资财务可行性、及实时财务运行分析。对于监狱项目投资，原则上都要进行财务可行性分析。以避免投资的盲目性，降低投资风险，防止投资失败，提高投资的有效性。当然，最后决定投资与否还要结合监狱的整体利益来考虑。如果该投资方案项目本身不能通过财务可行，性分析，但该方案的实施能够带动其他相关业务的增长，并使监狱整体利益上升，即使投资方案本身是亏损的，也要实施该方案，以提高整个监狱的经营绩效。财务部门根据各期财务会计报表及其相关资料对会计报表相关指标进行分析，并与监狱以前相关指标(纵向比较)和同行业相同时期的相关指标进行比较。通过对比分析，了解监狱与同行业相关指标的对比情况并找出差距，发现监狱的优势和潜在缺陷，最后通过财务报表相关指标的综合分析寻找业务收入的增长点和成本费用的突破点，再根据所掌握的数据资料和信息提出合理化建议，为监狱的经营决策提供依据。

再次，健全内部财务管理机制，加强对固定资产、货币资金、流动资产的管理。对固定资产实行“统一领导，计划供应，定额配备，归口负责”的管理原则，通过建立三级账卡管理制度，定期对固定资产进行清查、核对，对各部门机器设备的使用效益作数据统计分析，及时了解设备使用情况，强化货币资金管理中的岗位分离原则等。在财务管理活动中，要求严格遵守财务纪律，按照财务管理各项规章制度开展工作。

二、成本管理是重点

(一)完善制度建设，强化成本核算

监狱应根据自身管理需要，借鉴先进企业成本核算与成本管理的成熟经验和做法，制订行之有效的成本核算管理办法。

(二)实现整个序列成本领先管理

要求将整个价值链上的设计、制造、分销和售后服务的总成本视为同一个成本序列加以管理。使整个序列收益最高，成本最低。

(三)人力资源成本管理

生产技术人员等人力资源是监狱企业生产的主体，同一监狱内部生产人员(服刑人员)存在着不同的知识和业务水平；相同的物力因不同的人力技术和管理，所产生的效益不同。不能仅通过投入产品的生产要素组合来衡量监狱成本，还应重视知识、技术、管理等无形资本的合理使用和配置。因此，监狱应把深化人事制度改革，建立具有激励作用的人力资源管理机制作为成本管理的重要内容。

(四)资产成本管理

监狱企业的资产分为流动资产、固定资产和长期资产。为了降低消耗成本，重点要加强对原材料、低值易耗品、机器设备等财产的采购、使用和保管过程管理。

(五)其他费用管理

监狱企业各部门消耗的水、电、气等由于内容繁杂、涉及面广，一直是成本管理的难点，应当根据经济业务总量来核算最高消耗总额，由归口部门进行总额控制；业务招待费、办公费、差旅费等由财务部门归口统计，纳入各部门成本。对行政后勤部门各项费用的预算方法进行控制，加强支出管理，也可以采用标准成本、计划成本、目标成本管理等方法加强控制。

三、内部控制是关键

可以通过制定和执行恰当的业务控制程序，科学、台理地划分职责范围，建立相互协调、相互制约的机制和及时、畅通的信息反馈系统等健立健全、有效的内部控制制度，以保证提供及时准确的经营管理信息，尽可能减少会计活动中的差错，保护企业资产安全；以有利于减少违法事件的发生，降低企业经营失败、财务失败的概率。提高监狱企业的竞争力，促进监狱企业获取更大的经济效益。

一要建立各项内部会计控制制度。包括货币资金、实物资产、对外投资、工程项目采购与付款、筹资、销售与收款，成本费用、担保等经济业务的会计控制，从而规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整。堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位内部资产安全、完整，确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。

二要对内部会计控制进行评价。内部会计控制制度是一个逐步完善的过程，内部会计控制制度只有应用在实践中。才能达到应有的效果，只有通过实践，才能发现内部会计控制制度的缺陷，并指导内部会计控制制度不断完善，而内部会计控制制度评价就是对其实践运用的检查、总结。单位通过内部会计控制的评价，了解内部会计控制制度的建立和健全情况，检查监督制度执行的有效性。以利于进一步适应单位的管理要求而不断完善内部控制制度。

四、强化计算机应用是发展

计算机网络技术已被广泛应用于监狱会计核算和财务管理的各个方面，应加强其在实际工作中的应用。

(一)网络平台上的费用管理

利用网络化管理，则务部门可直接或间接地分配各费用中心发生的费用，以便随时掌握本中心的成本费用情况，便于对费用开支的监督。

(二)基于网络平台的存货管理

存货管理是监狱的一项重要财产管理，容易产生漏洞。造成资产流失。严密的存货网络化管理是堵塞漏洞行之有效的办法之一。第一，建立存货价格管理体系，设立存货价格作价方式：第二，具有严密完整的审批单，包括外来采购原始凭证的报销，内部出、入库单，销售发票等；第三，完整的报表制度；第四，定期不定期进行存货盘点。针对问题找原因，及时做出处理。

总之，监狱企业要在越来越激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须强化财务管理，深挖监狱企业潜力，树立良好的经营形象。参考文献：

1、中华人民共和国监狱法。（1994年12月19日第八届人大常委会第十一次会议通过，国家主席三十五号令公布，本法自公布之日起施行。）

2、中华人民共和国会计法。（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）本法自2000年7月1日起施行。

3、赵德武，财务管理概论，中国财政经济出版社

【内容摘要】随着我国加入世界贸易组织，监狱经济面临经济全球化的挑战，国际国内政治经济形势的发展，已要求我们必须将监企分离改革提到新的高度，监狱发展的历史、现状和现代社会文明进步对二十一世纪中国监狱的要求，已经使这一历史使命摆在我们面前，目前监狱体制改革已经进入全面推行阶段。现行监狱财务管理体制与运行机制和监企分离体制改革思路不相适应甚至大相径庭，面对惩罚改造罪犯和大力发展监狱经济这一矛盾的交织，应该重新审视监狱生产投资与财务管理体制在新时期监狱工作中的位置，笔者经过对全国监狱体制改革的总体思路和试点实践进行深入的研究，试从前提、宏观、微观等层面提出监狱企业体制改革中应该重视的问题并提出合理建议。本文旨在通过对监狱体制改革进程中财务管理体制机制问题的研究和探讨，为进一步深化监狱企业体制改革提供决策参考。

一、建立监狱企业财务管理新体制和运行机制的前提

1、关于监狱企业的性质定位问题

监狱企业的性质决定监狱企业的职能、任务，直接影响监狱与监狱企业的规范运行，影响监狱企业的机构设置、领导体制和委派警察的身份待遇，也影响监狱企业产业产品结构调整以及监狱企业的发展方向。根据《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》精神，可以得出结论，监狱企业具有双重属性：即具有以服务监狱监管改造工作，为改造罪犯提供必要的劳动场所和手段，追求劳动改造功能、提高罪犯改造质量的社会属性；又具有在社会主义市场经济条件下，积极参与市场竞争，增强自身经济保障能力、兼顾效率的经济属性。因此，监狱企业应该定义为：根据《监狱法》和《公司法》设立，以改造罪犯提供劳动岗位提高罪犯改造质量为目的，但必须讲求经济效益的经济组织。监狱企业是改造罪犯工作的组成部分，不同于社会企业，主要任务是为监狱改造罪犯提供劳动岗位，现行的公司法、企业法和监狱法都难以解决监狱企业的法律关系、法律地位问题，需要专门的法律

法规进行规范。

2、正确界定监企关系

监企关系是监狱体制改革的难点。监狱局与集团公司、监狱与集团公司子公司、集团公司与子公司、监狱局与监狱这四对关系都需要明确规范。在这四对关系中，监狱与企业(集团公司子公司)的关系是重点、难点和关键问题。司法部认为，两个规范运行必须建立在二者的共同目标之上，劳动改造罪犯是监狱和监狱企业的共同目标，监狱企业主要任务是为改造罪犯提供劳动岗位和手段，是改造罪犯工作的重要组成部分。监狱和监狱企业围绕改造罪犯这一共同目标，按照各自的规律独立而又协调地运行。两个规范运行必须靠制度和有机联系密切配合的协调机制来保障。处理这个难题的根本，是要在确保监企分开的前提下，建立有效的有机联系和密切配合的工作机制，加强双方的配合协调，妥善处理各种矛盾和问题。大多数试点省市已经建立起监管改造、生产经营分开运行、独立运作的两套体系，陆续制定了一批规范运行的制度和办法，初步形成了监狱和监狱企业既相对独立、又有机联系的密切配合的工作机制，监管改造质量和企业经济效益都有了新的提高。

3、关于监狱国有独资公司的领导体制问题

目前试点省份的监狱企业有两种模式。一种是按照现代企业法人治理结构要求的董事会领导下的总经理负责制。具体是由省市人民政府授权监狱局组建国有独资公司，并承担国有资产保值增值的责任。国有独资公司是在监狱局领导下的具有独立法人资格的监狱企业，公司设立董事会、总经理、监事会分别作为公司的决策机构、执行机构和监督机构，并设立若干职能部门。另一种是按照一般国有企业的模式，实行党委领导下的总经理负责制。监狱国有独资公司在监狱局党委的领导下，通过建立总经理办公会议制度，研究决定集团公司经营决策及子公司生产经营管理的重大事项。监狱国有独资公司和监狱局、监狱与子公司或分公司的领导不再交叉任职。这两种体制，哪一种代表国有独资公司领导体制的发展方向，还需要在实践中结合各省省市实际情况探索和研究，待时机成熟时加以统一规范。

二、关于建立监狱企业财务管理新体制和运行机制的设想

1、加快布局调整步伐，建立健全和规范完善监狱企业生产投资新机制。

彻底转换监狱经济职能，由国家和地方两级发展和改革委员会直接控制和管理各级监狱的生产，精简分离监狱管理职能机构；各监狱只设立一个生产管理办公室，在法律范围内，直接接受国家和地方发展与改革委员会管理，对监狱的生产及其产品进行控制、调度和协调，建立起国家计划指导下的监狱生产资源配置运行机制。

严格制定监狱建设性和企业生产性投资发展规划，提高监狱建设水平。要提前筹划监狱建设长远规划，牢固树立科学规划意识，坚持在布局调整中求发展，在创新中实现跨越，结合监狱生产、监管等级及监狱地理特征等要素，在规划和实施过程中统筹考虑监狱体制改革和监狱产业结构的调整和定位，每个监狱对本监狱的布局调整都要有一个总体设想，减少投资盲目性，避免造成重复投资和损失浪费，提高资金使用效率。

2、改革监狱企业宏观管理体制，实现监狱企业投资职能的深化和监狱管理职能的纯化。

这是一项任务最艰巨、难度最大、涉及范围最广的改革，它将对监狱生产能否正确定位起到决定性作用，对二十一世纪监狱的发展产生深远的影响，是我国监狱体制改革的一项重

要内容，必须有计划，分步骤实施。

第一步:彻底分离监狱办社会职能，包括文教、卫生、劳动就业、离退休人员社会养老统筹、社区服务等，逐步移交地方政府相关行政部门，实现监狱社会职能的社会化和属地化管理，只有尽快割舍监狱办社会职能，才能大大减轻监狱的经济负担和压力，为全面完成监

狱布局调整铺平道路。

第二步:将现行的监狱企业包括纯工人企业、经营性第三产业，彻底从监狱中分离出来。对于经济效益很差或资不抵债的监狱企业，可面向监狱内外，分别采取破产、兼并、出售、重组的办法重新为监狱创造生产与发展的条件。

第三步:监狱企业的押犯必须果断地与企业分离，实现监企适度分离。企业组成有限责任公司，由省政府有关部门授权委托经营，原监狱企业资产，隶属监狱管理机关管理。有限责任公司与监狱是经济关系和协作关系。监狱作为生产单位，其生产计划、原材料由公司下达和供应，产品价格由公司确定，产品由公司统一包销。

第四步:逐步建立国家和地方政府计划指导下的监狱生产宏观管理体系。

第五步:在条件完全具备的前提下，最终实现监狱与企业的彻底分离。

第六步:依法改革经济管理职能机构，按照监狱管理现代化、科学化、法治化、社会化和专业化的发展走向，按照监狱机构设置要求，完成监狱的定编、定岗、定员，强化狱政管

理教育改造刑罚执行职能。

第七步:建立全额财政预算拨款的监狱财务管理体制。

3、加快推进监狱经济产业结构的战略性调整步伐。

因地制宜加快推进产业结构性调整步伐，实行监狱经济结构的战略性调整。要实现监狱生产投资管理体制的重新定位，使监狱生产退出市场竞争领域，监狱不再从事经商活动，由现行的生产制造行业转移到适合监狱生产特点的加工行业范围内，必须对现行监狱经济结构

进行战略性调整。

第一，由国家发展和改革委员会根据有关监狱法律法规制定监狱生产的产业政策，确立监狱生产的产品和行业范围，以及监狱生产宏观管理体制，实现监狱经济产业结构的整合和

优化。

第二，改革现行监狱投资管理体制。将监狱投资管理职能从司法行政系统转移到中央和地方政府的发展与改革委员会，逐步收缩和停止竞争性行业的投资，根据有关法律法规和国家有关监狱生产的产业政策，建立新型监狱投资管理体制。

第三，结合监狱布局的调整和监企分离的改革，逐步调整监狱企业生产布局结构。根据我国监狱生产发展现状，在继续保留一批具有较高科技水准的企业，通过实施彻底的改造、升级，提高其现代化水平的同时，要因地制宜发展劳务加工生产。并且抓住农业高科技成果转化快的优势，大力发展 “优质、高产、高效”农业，创造 “名、特、优”产品，增加农产品成本技术含量和附加值，实现监狱农业经济可持续发展，从而使监狱生产既能符合监狱的实际，真正成为改造罪犯的手段，又能为国家创造一定的物质财富。

监狱企业的产业结构调整，应该做到“三个结合”：即与区域经济发展相结合；与区域产业布局相结合；与监狱布局调整相结合。从长远看，新时期监狱企业的布局结构，应以“一企多监”为主，最终形成以“三个中心”为特征的新的监狱生产管理体制，即：省局集团公司为企业资产经营和投融资中心，各子公司为市场开发和产品营销中心，多数监狱为产品质量

和成本控制中心。

第四，由国家统一处理监狱的国有资产和化解历史债务，监狱不再承担任何债务和经营

性生产任务。

4、积极争取对监企分离体制改革实行资金扶持。

在“十一五”期间，全国监狱系统监企分离体制改革在2008年全面铺开，以中央政府切实解决监狱困难企业沉重债务问题等困难为契机，在法律原则框架下，各省监狱管理局应该会同国资委、发改委、司法厅、财政厅等部门积极争取金融机构的政策扶持和资金支持，将困难企业债务豁免或者以资本金注入方式将贷款改为拨款投资。

对监狱企业要实行资金扶持，特别是在实施监企分离改革时，要注入足够的资本金，并为提供企业良好的政策环境：要尽快出台监企分离的办法和措施；要从监企分离的实际需要出发，组建国有资产管理部门，实施监狱党委领导下的总经理负责制和财务总监委派制；要积极争取各项配套政策，尤其是监狱经费的全额保障到位问题；要构建监狱和企业之间的协调运行长效机制；要解决好工人做工和工人企业发展问题；要继续推进三项制度改革；监狱经费财政拨款应全额保障，包括监狱企业生产发展资金。

5、建立和完善监狱经费财政保障体制。

目前各地执行的《监狱基本支出经费标准》只是个基本标准，只能维持监狱的基本运转，离实际需要还有一定的缺口。因此，需要建立一个更为科学合理的监狱经费全额保障机制。监狱经费全额保障到位，是改革进行的首要前提条件，也是改革取得成功的重要标志。司法部正在与财政部协调落实中央转移支付资金，还将研究制定监狱经费全额保障的规范办法，以逐步建立监狱经费全额保障的长效机制。

只有在监狱完全摆脱所谓经济意义的机制中，监狱生产才真正完全的成为改造罪犯的手段。中国监狱生产重新定位的首要任务就是建立和完善监狱财政保障体制。虽然《监狱法》对国家财政保障监狱所需的经费做了明确的规定，但由于《监狱法》实施细则迟迟难以出台，而其缺乏具体的可操作性，因此在实际执行中仍无法律保障。

首先，进一步完善监狱财政保障体制的法律法规，使监狱经费的保障范围、来源渠道、资金管理有明确的法律依据；

其次，准确界定监狱财政保障的范围和相适应的标准；

第三，建立与监狱管理体制相适应的中央、省、地(市)三级监狱财政保障体系；

第四，建立监狱生产和监狱经费预算“收支两条线”运行机制。

6、规范监狱微观财务管理，尝试建立新型的财务管理运行机制。

加强监狱企业的财务管理，过渡阶段严格执行财政部、司法部《监狱体制改革试点单位财务管理暂行规定》，为适应监狱体制改革全面推进的需要，逐步规范监狱财务管理和监狱企业财务管理，应该按照“资产分离、收支分开、双轨运行、统一领导”的原则建立新型的财

务管理模式。

1、实行财务总监委派制，加强基层监狱企业财务监督管理。体制改革前，监狱企业的财务人员行政关系和业务工作都是由本单位负责管理，也就是财务方面的人权、财权、事权均属于基层监狱企业。这虽然有利于充分发挥监狱企业的生产经营自主权，但是这也极容易导致企业经营的利益驱动短视行为，对企业的长期发展战略和保持经营政策的连续性考虑的不是非常长远。

如果由集团公司统一委派财务总监，财务总监的人事关系和工资关系全部属于集团公司，财务总监对集团公司董事会负责并报告工作，财务总监由集团公司董事会负责考核和奖惩，并且在监狱系统内部实行定期轮岗交流。财务总监的主要工作是：（1）具体领导公司和监狱的财务会计工作，对各项财务会计工作定期进行研究、布置、检查、总结。积极宣传，严格遵守《会计法》和财经法规及其他各项规章制度，不断改进财务会计工作；（2）组织制定本单位的各项会计制度，并督促贯彻执行；（3）参加生产经营管理会议，参与经营决策；（4）审查或参与拟定经济合同、协议及其他经济文件；（5）审查对外提供的会计资料；（6）组织会计人员政治学习和专业技术的后续培训，负责会计人员的考核，参与研究会计人员的任用和调配；（7）协调各种财务关系，提高经济效益；（8）定期向集团公司董事会汇报子公司生产经营运行情况和报告财务管理工作；（9）参与监督子公司各项经济决策的制定和执行以及各项经济管理工作的事前、事中、事后控制；（10）组织办理监狱党委和子公司董

事会交办的其他各项工作。

2、监狱企业的财务负责人和会计人员由监狱统一任用、委派和调配监狱人民警察身份人员（国家公务员），工资福利由财政保障，奖金或者与生产性补贴等待遇可以与所在企业经济效益直接挂钩，组织人事关系仍在基层监狱。这种财务管理模式不至于象财务总监那样权利和责任那么大，发挥宏观监督管理的力度不可能非常强硬，但是有利于发挥委派财务人员的积极性，为监狱企业的生产经营决策和财务管理献计献策。采用这种管理模式，监狱企业的财权较大，与事权相匹配，而集团公司只是对子公司采取适度的经济监督和业务管理，有利于进一步发挥子公司经营活动的灵活性和创造性，有利于进一步发挥子公司资金调配的自主权和增强国有资金使用效益。

3、进一步完善和健全财务一支笔审批制度。现行的财务一支笔审批制度侧重于财务主管领导或者是财务分管领导的资金支付最终审批权，强调资金的统一调度与管理。在现代企业制度下，资金管理仍然要强调统一调度，资金使用强调“一盘棋”思想，但是更加重视强调集权与适当分权相统一的思想，侧重于资金的预算管理。对于小额的资金支付或者是零星的费用报销，其他分管领导可以由主管领导授权审批，但是必须讲究预算管理，不能越权审批或者是超预算指标审批，必须控制总额，同时必须按月、按季度、按年平衡预算指标进行审批。对于大额的资金支付，必须经过领导班子成员（董事会成员）集体会商后才能予以支付，以尽量避免产生经营风险和财务风险。这样似乎弱化了单位“一把手”的财务一支笔审批权力，这里就强调要与时俱进转变观念的问题，体制改革的关键是人的观念要转变，监狱企业的职业经理人员或者总经理必须适当“放权”与“让利”，才能逐步理顺管理体制和搞活经营机制。体制改革后需要监狱企业的职业经理人员把握生产经营大政方针，潜心研究和解决企业宏观层面决策和企业发展战略问题，充分运用激励与约束相结合的权力分配机制和灵活的利益分配机制，管理和控制新型监狱企业的生产、供应、销售、财务、劳资、产品技术研发等各个环节，实现监狱企业利润最大化和保证国有资产保值增值，同时实现在新型监狱企业薪酬管理体制下监狱企业职业经理层追求自身价值最大化。

第三篇：线损管理

浅谈供电企业的线损管理 线损的含义及分类

线损是电力网在电能的输送、分配、管理等环节中所造成的损失。线损电量占供电量的百分比称为线路损失率，简称线损率。线损按种类可以分为理论线损，管理线损，统计线损和定额线损等。理论线损是在电力网输送和分配电能过程中，由当时电力网的负荷情况和供电设备的参数决定、无法避免、正常合理的电能消耗，它可以通过理论计算得出，也称之为技术线损，又可称为不可控损失管理线损就是在电力营销的运作过程中，各种计量装置与表计的误差和人为因素及其它不明因素造成的各种损失，又可称为可控损失。统计线损又称为实际线损和考核线损，它是根据购、售电电能表的读数计算出来的差值，即供电电量与售电量两者的差值，它是上级考核企业线损计划指标完成情况的唯一依据。统计线损等于理论线损与管理线损之和。定额线损也称目标线损，它是根据电力网线损历史水平、当前实际水平，结合下一考核期电网结构、负荷潮流变化等预测以及降损措施安排所测算出的，经上级批准作为对线损管理责任部门考核目标的线损率，它是电力企业为减少损失而努力争取的目标。

管理线损及其影响因素

2.1 计量装置的准确及到位对线损的影响

计量工作的好坏，直接影响线损统计的准确性。要坚持用合格的电能表，用精确的互感器，坚持轮校轮换周期，提高校验质量。更换淘汰型电能表，减少计量损失，积极采用误差性好、准确度高、起动电流小、超载能力强、抗倾斜、防窃电、可实现抄表自动化管理且表损低的全电子电能表，提高计量精度、合理设置计量点，推广使用具有宽量程，高精度电子式电能表，杜绝人为因素的影响，及时查处现场各种计量差错。推广应用集中抄表系统，实现大用户和居民用户远方抄表。

2.2 电网运行设备检修质量对线损的影响

提高设备检修质量，对线损管理大有益处。在春、秋两季应认真组织清除线路障碍，对线路绝缘子进行擦拭维护，减少事故跳闸次数，减少线路漏电。变电设备的高质量检修，可以保证电压互感器、电流互感器的稳定运行，可以确保电流、电压端子可靠接触，对提高电能计量准确度大有帮助。合理安排检修对线损管理同样具有重要意义，当某一设备停下来检修时，可能由另一设备来代替，但是由于负荷的增加，损耗也增加了，因此应缩短检修时间，减少损耗的发生，行之有效的办法是制订检修定额工时，采用承包责任制。

2.3 其他因素对线损的影响

在线损管理中，打击窃电行为是一项重要的管理内容。窃电是指用户以非法占用为目的盗窃电能的行为，其直接影响供电企业效益，导致线损升高。另外，供电企业将设备检修、工程施工、办公自用电及福利用电计入线损，不进行电费缴纳也是影响线损的重要因素。其次，影响管理线损的因素还有供、售电量抄计时间不对应，供售关系对应不够准确等等。

供电企业线损管理存在的问题分析

由于城农网改造资金不足、技术水平以及规划等方面的原因，使得网架结构，新技术应用、无功优化、台区改造等在一定程度上还不到位，存在迂回供电、远距离输电、供电半径过大、导线截面过小、线路超载、无功补偿容量不足、变压器空载和轻载现象严重等情况，同时管理人员、技术人员总体素质还不适应高水供电企业的专业管理需要，经过比较分析，本人认为供电企业线损管理主要存在以下几个方面的关键性问题。

3.1 对线损管理缺乏综合系统性认识

3.1.1 线损指标完成情况是线损管理水平高低的反应，而将线损指标分解之后，为完成这些指标应当采取哪些措施、提供哪些物质保障及技术支持等却无人问津。

3.1.2 将线损指标进行层层分解后，线损管理工作几乎渗透到县级供电企业日常工作的每一个角落，线损管理没有一个清晰的界限，而各单位、部门又有自己的主营业务，线损管理成了“副业”，不能引起足够的重视。

3.2 线损管理组织结构不合理

随着国家电网公司“一强三优”现代公司发展目标的推进，线损管理的职能式组织结构的各种弊端逐渐显现出来“电网坚强”所要求的“经济高效”被忽略，各职能部门更专注于它自己的日常工作，线损管理工作得不到优先考虑，线损管理中与职能部门有直接利益关系的问题可能得到较好的处理，而那些超出其利益范围的问题则不能引起足够的重视各职能部门参与线损管理人员的积极性不高，线损管理不被看作是他们的主要工作，很多人将线损管理的任务视作负担线损管理需要县级供电企业中多个职能部门的共同合作，但他们更关注本领域，从而忽略线损管理的整体目标，并且跨部门之间的交流也是极其困难的。通过前面的分析可以看出，“横向协调困难、线损战略目标的实现缺乏保证”是线损管理职能式组织结构致命缺点，在实践中也存在各类问题。3.3 线损管理激励机制缺乏

对于线损管理，因涉及部门较多，激励机制是保证积极性的重要手段。既然线损率是一项综合性技术经济指标，与电网规划、结构、运行状态、计量方式、准确性、电量抄核以及偷窃电、黑户等有关，那么规划管理部门、配网运行管理部门、调度部门、用电营销管理等有关部门在线损管理工作中又有什么职责呢生产运行部门只负责运行安全、分倒路操作及维护抢修职责调度部门只负责配网运行稳定合理、下达操作令确保配网运行安全用电营销各部门执行用电各项规程、规定、法规制度等，这其中当然有线损有关的内容，比如抄表到位、电量差错、检查周期、普查任务、电表轮换、烧卡、调前合格率、错接线等等，这些也只是完成用电部门的考核，为线损管理出了力，也尽了力，但是，一旦线损完不成，因素自然很多，但各部门责任又有多大，难于说清，只能做笼统考核，同时存在激励方式过于单一的问题。

供电企业线损管理对策

4.1 明确线损管理方向

线损率是电网经营企业的一项重要的综合性技术经济指标，线损管理是涉及并涵盖规划计划、建设改造、生产技术、调度运行、电力营销、电能计量等诸多部门和专业的综合性管理。长期以来电力企业高度重视线损管理工作，又是成立线损领导小组、又是制定降损规划，又是开线损分析例会，又是计量装置改造，做了大量工作，但总是给人以抓局部工作的感觉，缺乏整体意识，实践效果不尽如人意。本章作者将在系统梳理线损管理工作范围的基础上，理清各项工作的内在联系，明确线损管理的重点方向。

4.2 技术降损和管理降损与理论线损的关系

对照线损产生的原因，降损的手段可分为管理降损和技术降损。技术降损措施得当可以带动理论线损值的降低，管理降损措施得当可以促使实际线损值向理论线损值逼近，由此可见技术降损与管理降损对县级供电企业线损效益同等重要。一般而言技术降损需要大量的资金投入，以优化电压等级、改善网络结构、缩短供电半径、优化无功配置等方式来达到降压的目的而管理降损一般资金投入量较小，通过加强管理，减少供电环节人为因素造成的“跑、冒、滴、漏”电量损失来达到降损的目的。既然技术降损与管理降损有区别，那么是否可以使两者处于游离状态，答案必定是否定的。技术降损和管理降损是降损管理过程中的两个轮子，缺一不可。管理降损活动需要管理，技术降损活动更加需要管理，否则大量的资金投入将无法见到良好的经济效益。线损管理就是要通过有效的组织结构、激励机制、控制手段，实现资源有效整合，通过管理措施与技术手段使其更好的为县级供电企业的线损战略目标服务。

4.3 供电企业混合型线损管理重构

混合型组织结构是在系统原直线职能组织结构的基础上设计的，系统中增设了与职能部门同一层次甚至在线损管理上高于职能部门层次的线损管理办公室，其主要目的在于突显线损管理在日常管理中的核心作用。考虑到县级供电企业的规模，线损管理可不单设线损管理办公室，其职责纳入到发展策划处，这样做可以充分利用发展策划处的综合管理职能，达到线损战略目标与公司整体战略的有机融合的目的，从公司的整体利益角度对线损进行有效管理。线损专责人扮演项目经理的角色兼线损作业运作管理，对公司线损管理工作全权负责。另外上述混合型线损管理组织中涉及的职能部门与作业流的划分只是一种可能，县级供电企业可以根据线损战略目标和管理重点的不同对于职能部门和作业流进行扩充或缩减。

4.4 建立线损管理的有效激励机制

4.4.1 激励应具有多渠道，适应多层次需求。县级供电企业的降损战略管理目标相对明确和单一，而员工的个人需求却相对较为复杂，激励的目的是为了调动员工的工作积极性。

4.4.2 激励应当公平合理。不论是那一种激励方式，都要体现公平合理的原则，这样才一能更好的鼓励先进，激发员工工作热情，在工作中体现自身的价值。

4.4.3 激励应注重时效性。激励要有一定的时效性，尽量实现及时激励，才能起到比较好的激励效果。

第四篇：线损管理工作论文

线损管理工作

线损管理工作是一项复杂的系统工程，每一个电压等级的线损管理都有不同的侧重点，农村低压线损管理作为县级供电企业综合线损管理的最后一个环节，由于面广、量大在综合线损中占的比例较重。县级供电所要想降低综合线损率必须加强农村低压线损管理。农村低压线损管理工作，不但是县级供电企业加强综合线损管理的一项工作重点。更是县基层供电所的工作重心，所以把农村低压线损率降到最低限度，是我们电力经营人员需要深刻思考的问题。现就农村低压线损管理谈以下观点和体会与大家交流，以便找出切实有效的降损办法。

一、县级供电企业层面加强农村低压线损管理应以管理降损为主，技术降损为辅

随着新农村建设的逐步开展，广大农民物质文化水平的提高、生活节奏的加快，生活品位的提升，清洁、高效、快捷的电能已被广大农民所钟爱，需求量越来越大、需求面越来越广，因此低压（380/220）电力营销的抄收范围拓展得更宽，低压线损管理工作在县级供电企业的综合线损率中显得越来越重要，要把低压线损率降到最低水平应做好以下几方面工作：

（一）健全组织，设置低压线损管理领导小组，从技术上指导、从管理上改革和完善对乡供电所低压线损考核制度

几年的农网改造，拓展了农村低压电网，增加了农村低压线损管理的任务和难度，采用技术降损投入太大，管理降损就成了我们的主攻方

向。作为县级供电企业管理层面，只有从技术上指导，管理上完善各层面的考核制度，真正建立起能体现多降多得按贡献取酬的管理机制。

（二）开展理论线损计算，科学核定指标，公平公正考核

1、开展理论线损计算是县供电企业把低压线损管理由粗放式管理上升到集约式管理的必要条件，不但要对供电所计算每条10kV线路的理论线损率，由于各个村庄（台区）的电网结构千差万别，用电量也不相同，用电性质存在差别，用同一个低压线损指标来考核所辖村庄（台区）的低压线损率显然是不科学的，所以我们就必须按低压台区开展理论线损计算工作，必要时可以跟踪计算出每个台区的理论线损率。

2、加强农村低压线损管理的目标就是力求低压线损率稳步下降，逐步缩小管理线损空间。根据理论线损率计算情况科学核定每一个被考核单位的线损率指标，县级供电企业层面首先给每个基层供电所下达一个科学合理的线损管理指标，并在此基础上建立起科学完备的分析考核、奖惩管理办法。要求基层供电所必须管理到每一个台区，县级供电企业层面的线损管理小组要负起责任，帮助供电所对每一个台区开展理论线损计算。为保证指标的合理性和严肃性，我们还要根据理论计算结果并结合低压电能表的型号、新旧程度及以往的实际低压线损情况等多方面因素合理确定出每个台区的低压线损指标。配以严密的考核办法来实现我们的管理目标。

3、公平、公正的考核，县级供电企业层面加强农村低压线管理，主

要是通过加强基层供电所的低压线损管理来实现的，对低压线损的完成情况按月统计，每月按照线损率指标，以及与之相适应的科学完备的分析考核、奖惩管理办法，对每个供电所及每个台区进行公平、公正的考核，按月兑现奖罚。另外供电所的线损完成情况再与供电所长工作绩效和职务任免挂起钩，这样供电所就会有效运用各种管理手段把低压线损管理工作细化到每个台区。实行“包干到户”，责任落实到人，从而确保线损指标的完成，实现低压线损率的逐步降低。科学合理的考核、奖励机制，充分体现出多劳多得按贡献取酬后，就自然调动起了各供电所及农电工的降损积极性，从而解决了线损管理的以人为本问题。

（三）线损管理推行人性化管理、实行动态考核、定期召开线损分析会

1、由于低压电网结构不断变化、负荷起伏较大等因素对线损影响，所以需要及时对线损率指标进行修正和调整，推行人性化管理。

2、在低压线损管理中还可以建立“双指标”管理模式，分别按考核指标和激励指标两个指标考核，强化激励，也很有利于低压线损管理。

3、每个月定期召开一次线损分析专题会议，就上个月的高损台区进行分析和清查，总结出影响低压线损率变化的规律，用于指导以后低压线损的管理。

二、供电所层面加强低压线损管理不但要重视管理降损更应重视技术降损

（一）供电所要想把每个台区的低压线损控制在最低水平，首先要维护好每个台区的低压电网，及时清障、消缺，排除一切事故隐患，给安全供电打好基础。

（二）依据供电企业的管理制度加强对农电工的考核，及时掌握低压电网结构的变化，随时调整低压线损指标，并在技术降损方面给农电工以大力支持，确保低压线损率稳步下降。

（三）加强用电管理，认真查找窃、漏电现象，做到勤抄表、勤查表、多核算，有问题及时发现，供电所层面还可以定期不定期组织开展营业普查和用电稽查，严厉打击和制止错抄、漏抄和窃电行为，杜绝人情电表、关系电和权势电。

（四）加强电能计量管理，供电所要主动结合县供电公司计量管理部门，对低压台区计量设备以及每个电力客户的计费电能表按规程规定进行周检和轮换，轮校过程中严格把质量关，对不合格的电能表一定要进行更新改造，管好电能计量这杆秤。由于一期农网改造标准较低，多数低压计费表计容量较小（1.5~6Ａ），因用电负荷的增加好多表过负荷运行绝缘老化，要分期分批进行更新，淘汰掉高能耗及带病运行的电能表。

（五）尽量让台区配电变压器的座落位置处于负荷中心，新增加的用电负荷应把计量点向配变出线端靠近，对现存的末端大负荷想办法让其向配变位置靠近或前提计量点，尽量减少低压线路损耗。

（六）加强对农电工的技术培训，增强其安全意识，不断提高技术管

理水平，要求其管理的配电变压器长期处于经济运行状态，尽量调整好负荷分布，保持配电变压器三相负荷基本平衡。从而减少低压电能损耗，降低线损率。

总之，要搞好农村低压电网的降损节能工作，必须健全组织，完善制度，抓好管理；摸清电网结构基础，取得领导支持，推行技术革新。

第五篇：加强废旧物资管理提高企业经济效益

加强废旧物资管理提高企业经济效益

废旧物资是指已按规定的程序履行报废审批手续后待处理的，以及停用、拆除和闲置的失去使用价值的固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产。废旧物资的管理是资产管理末端环节，也是资产管理的重要组成部分。资产管理对企业而言是一项十分重要的工作，资产管理得好，可以准确地反映企业的经营成果和业绩，保证企业资产的保值增值，防范腐败现象，同时也为考核干部任期内的工作提供依据；反之，管理不善则会造成资产利用率低下，甚至造成企业资产的流失。

从进入公司参与内部审计的半年时间以来，发现各分公司及二级单位在废旧物资管理方面主要存在以下问题：重视程度不够，无论是在理论研究上还是在现实操作中，都没有得到应有的重视，是公司资产管理上的薄弱环节；管理手段落后，管理职责不清，管理机制尚不健全，未建立相关管理制度、考核机制，管理职责不清；缺失废旧物资的统计分析，台账记录不全；管理监督、检查力度不够；回收不及时，处置方式较为单一。

因公司实力的扩张，矿山企业基建、技改、大修等投资巨大，设备、材料更换频繁，如果准备更换的资产没有详细明确的安排与计划，废旧物资基础资料缺失，就会影响管理层的决策水平，难免造成不必要的损失和浪费；对废旧物资不能进行科学的鉴定，势必影响废旧物资再利用的效果，形成新购物资的增加，造成浪费；对回收的物资管理不善，心中无数，就会造成物资的盲目采购，带来库存物资的积压和资金的无效占用。

针对上述问题，个人认为可以从以下方面进行探索：

一、转变观念，提高认识，高度重视废旧物资管理工作。以提高对废旧物资管理的认识为突破口，积极宣传废旧物资管理工作的重要性，努力扭转员工，特别是基层职工的观念，使员工认识到加强废旧物资管理的重要性。

二、制定废旧物资管理办法等制度，以制度约束行为，理顺管理流程。通过完善制度狠抓落实，关注细节，精益求精，同时推进公司精细化管理进程。加强废旧物资的回收复用和交旧领新工作，建立健全责任制，并制定完善的废旧物资回收复用及考核办法，严格落实奖惩制度，确保废旧物资回收复用，最大限度降低材料消耗及资产流失。

三、厉行节约，变废为宝，搞好修旧利废。废旧物资的再利用，是废旧物资管理的最有效途径，加大对废旧物资的鉴定工作，在满足技术要求、确保安全的前提下，尽可能地发挥废旧物资的作用，降低成本，提高效益。

四、狠抓落实，严格考核，明确废旧物资的收集、鉴定、回收、保管、评估、处置及再利用等环节的管控流程及责任，健全公司资产管理机制。在管控执行过程中不断发现问题，总结经验，完善制度，把小事做细，细事做精，提升管理档次。

总之，加强废旧物资管理是矿山企业面临形势的要求，也是提高综合管理水平、廉洁从业的需要；是企业精益化管理的要求，也是保证企业资金安全、资产保值增值的需要；是企业节能降耗的要求，也是提高经济效益的需要。

——集团审计部：XX

2011年10月21日星期五