第一篇:苏小妹杂文随笔
袁枚《随园诗话》有一段有关苏小妹的考证:“世传苏小妹之说,按《墨庄漫录》云:‘延安夫人苏氏,有词行世,或以为东坡女弟适柳子玉者所作。’《菊坡丛话》云:“老苏之女幼而好学,嫁其母兄程潜之子之才。先生作诗曰:‘汝母之兄汝伯舅,求以厥子来结姻。乡人婚嫁重母族,虽我不肯将安云。’考二书所言,东坡止有二妹;一适柳,一适程也。今俗传为秦少游之妻,误矣!或云:‘今所传苏小妹之诗句对语,见宋林坤《诚斋杂记》,原属不根之论。’”
但找来宋人的《墨庄漫录》一读,却发现袁枚的引用有出入,原书说“延安夫人苏氏,丞相子容妹,曾子宣内也,有词行,世或以为东坡女弟,适柳子玉者所作,非也。”原来有关苏小妹的传说在宋代就出现了,只是这个“延安夫人苏氏”,说的是宰相苏颂之妹,她的词章以秀丽称着于世。而柳子玉名瑾,苏东坡的《祭柳子玉文》中有“子有令子,将大子后。颀然二孙,则谓我舅。”的句子,可知柳子玉与苏轼虽是戚友,但不是同辈,也就不可能与“苏小妹”搭上关系。
袁枚说的林坤一般也不把他归为宋人,所以《诚斋杂记》准确地说应是元人的著作,从中可知苏小妹的传说并没有因为宋人的否定而绝迹,元人仍然还在延续着讲她的故事。到了明人单宇《菊坡丛话》中就越来越具体了:“老苏之女幼而好学,嫁其母兄程浚之子之才,”但苏洵在《祭亡妻文》中说得明白:“有子六人,今谁在堂?惟轼与辙,仅存不亡。”苏洵一生有子女六人。这在欧阳修《苏明允墓志铭》讲得更具体:“生三子:曰景先,早卒;轼,今为殿中臣直史馆;辙,权大名府推官。三女皆早卒。”嫁给其母兄程浚之子即其表兄程之才的女儿,却是长苏轼一岁,婚后经常受程家的虐待,婚后第二年生有一子,第三年便因受夫家虐待致死,死时十八岁。苏洵在她死后八年写的《自尤并序》中不无痛苦地自责自己当初把女儿嫁给了“州里之大盗”。
叶石林《避暑录话》说王安石不喜欢苏洵,而与苏洵关系很好的地方官又受到王安石的排挤,苏洵写了《辨奸论》,虽然没有直言是针对王安石的,但“收召好名之士、不得志之人,相与造作言语,私立名字......面垢不忘洗,衣垢不忘浣”等语,明眼人一看就知道了。苏洵说他和晋惠帝时的王衍、郭子仪说的:“此人一旦得志,我的子孙就要被杀光了”之卢杞一样,不过是遇到糊涂皇帝而一时得志。
《苏氏族谱亭记》陈述了她之死的前前后后,苏洵的《自尤》诗是这样说的:“乡人皆嫁重母族,虽我不肯将安云?生年十六亦已嫁,日负忧责无欢欣。”当时民间重视与娘家联姻,苏洵虽不想答应,但民风如此便应允了婚事。她婚后的生活一直忧郁不已,经常受到夫家的指责。十七岁生一子后身染重病,而程家根本不予诊治,苏洵夫妇只好把她接回家治疗,病情渐有好转,而夫家却以“不归觐”夺走她身边的孩子,以致她三日便亡。从此以后,苏程两家便绝交了。周公谨的《齐东埜语》说:则提到了说:“其后东坡兄弟以念母之故,相与释憾。”宰相知道两家不和,在苏轼贬去南方时,特意让程正辅为“本路宪将,使之甘心焉。而正辅反笃中外之义,相与周旋之者甚至”,所以苏轼与他以“诗往复唱和”。
苏小妹嫁秦观的传说则更属编造,秦观是苏门四学士之一,生于1049年,苏东坡的母亲死于1057年,苏洵在当年就写的《祭亡妻文》中明确说三个女儿已经早死了。就是1057年,秦观还是个儿童。而他自己在《徐君主簿行状》中说徐成甫有“女三人,曰文美、文英、文柔……以文美妻余。”可见秦观之妻是徐文美。而流传甚广的“苏小妹选婿”、“苏小妹三难新郎秦少游”等故事只是民间故事而已。
袁枚“东坡只有二妹,一适柳,一适程”的考证显然很粗疏的,而如果对“苏小妹”做一个结论性的说法的话,那就可以说是在宋元人以讹传讹,加一点故意编造的基础上,经过了元代吴昌龄杂剧《东坡梦》、明代冯梦龙《醒世恒言》、清代李玉的传奇《眉山秀》等文学创作,而在民间广泛传布的一个故事。
第二篇:父亲小妹杂文随笔
又是一个烈日酷署,又是一个寒冬周未,小妹从太原动车至侯马下车,已到午时用歺时间,我驱车接她至陕食坊怱怱吃了一大碗西红柿鸡蛋面,看着小妹拔拉着狼吞虎咽,瞬间大碗面烟消云散,我忍俊不止,“香吗”,“香“,”好吃吗”,“太好吃了”。此时此刻,我看到的是小妹的旅途辛劳和饥肠辘辘;我更想到的是小妹为了尽快看到病重父亲的那种跪乳和反哺的急迫心情,可以肯定的是她为了赶车,连早饭都无暇顾及。
是啊,父亲已卧床病重时月,小妹由于特殊的工作岗位,不可能也不允许她长假陪伺老人,只能借以假日来回奔波于太原一侯马,曲沃一太原,且不论舟车劳碌,仅父亲卧床年之有余,其来回车马费用也是一笔不小的开支,这对一个从小体弱的女子来说,何谈易哉?
小妹是父亲的老生子,天性柔弱守礼要强,父亲病重时,她第一时间赶赴北京武警医院,毅然拿出一笔款项为父亲住院看病,父亲转院返回老家时,小妹陪护老爸颠波十几个小时坐着120救护车,一路辛苦,一身疲惫,有女孝亲,劬劳躬身,小妹辛苦了!父亲在天之灵深慰籍安,含笑九泉,福佑家门。
第三篇:理发店小妹杂文随笔
我把双手插进口袋里,开始走,一个人,没有什么特别要去的地方。
我是个悲观主义者,流离于天南地北,到过很多地方,用他们的话说就是跨过山和大海,我不这么觉得,山和大海是很美,要是没有人,那不过也就是一堆臭石头和废水罢了,所以我一路走来,没有什么特别要去的地方,不过带着一些空空的念想,仅此而已。
太阳落山,天有些阴沉,台风要来了,手机里收到政府发来的短信,已经第三次,来到这座城市三个月,一个月一次台风,除了雨下的大些风刮的狠些,也没什么特别。问过几个本地人,说是冬天才会有大台风,家家都会门窗紧闭,还停电。没见过台风,你们可别骗我。我以前没见过大海,到这见的大海跟我想的不太一样,泛黄的一片,要不是一眼望不到边我还琢磨到了黄河。又有人跟我讲天气好的时候就是蓝的,还得找对地方,想了想,麻烦,索性不去了。这城市让我有些失望。
风有些大了,我扔掉烟,抬头看了看,三个红色的大字挂在门上。
我走了进去,屋里有三个人,柜台靠里墙,左右各三面镜子,配一把椅子,地上还有散落的头发,灯光有些暗,风吹着门滋滋响,配上这天气倒显得几分萧瑟。柜台坐着个中年女人,三四十岁的样子,估摸着是老板娘。左边坐椅子上翘着二郎腿地估计是理发师,洗头小妹坐在另一边。
三人都低着头玩手机,小妹首先注意到我进来了。
“哥,剪头嘛”。口音,四川的。我点点头,对她友善地笑了笑。
“先洗一下头吧哥”。她站起身,引着我往里面走,我跟着走了进去。老板娘瞟了我一眼,转过头又盯着她的电视剧。
“哥水要烫一点还是温一点”。她一脸笑意,语气温和的说道。
“温一点就好”。我回道。
我躺在椅子上,小妹拿过洗发露抹在头上,伸着手指在我的头上不停的抓着,头皮麻麻的,挺舒服。被人伺候的感觉真不赖,女人为最。
“水温还行吧”,小妹问道。
“还行,刚刚好”。
“我自己来吧”。她准备给我擦头,看着她青涩的脸庞,我苦笑,伸出手接过抹布。
“坐”。理发师小伙说话了。他好像有些不情愿,我打断了他玩手机的乐趣,也不碍事,我也没想着能剪多好看,能给剪短,不伤着脑袋血溅五步就好。
“怎么剪”。不冷不热的声音。
“剪短就好,平头”。我姑且讲出了这个从小剪到大的发型。
剃刀的声音响起,看着头发哗哗的从头上掉下,每次剪头,都有种出家的感觉。那年我走到五台山脚下,徘徊了一夜,我还是离开了,那次是因为一个女人,现在,我又想去了。听人说当和尚得大学毕业,不知办个假证可以不可以。是世道凄凉,人间满是荒唐。
透着镜子,余光瞧见小妹正皱着眉头对着手机,心事重重的样子,不知道在愁些什么。
一会儿,头发剪好了。
“哥来在给你洗洗”。小妹又站了起来。
“算了,我回家洗澡,麻烦你了”。
“客气了”。老板娘恶狠狠的盯了她一眼,接着挤着笑容讲道。
“多少钱”。我问道,从口袋里掏出零钱。
“十五”。
我递过钱,对着小妹笑了笑,转身走了出去。
刚走没两步,听见屋里传来老板娘的声音。
“你是不是嫌水多,水洗发露不要钱是吧”。小妹没有答她,我摇摇头,转身向巷口走去。
这座沿海城市,除了沿海,再没什么特别。风一天到晚吹个不停,什么时候你感觉到风力明显增大,那就是要下雨,下很大的雨。以我现在站都站不住的情况来看,这场雨,比想象的大。
最先滴到雨的头,然后是露出来的手臂,一阵凉意袭来,我得跑了。大马路上已经空无一人,只有三三两两地车还奔驰而过,我不怕淋雨,也没傻到去淋台风雨,来不及去看手机里的短信是几级台风了,撒起脚丫子,跑。
一分钟,大雨呼啸而下,整个马路披上一层朦胧,垃圾桶吹的哗哗响,树枝在风中摇摆,像疯狂的骑士。顾不得擦掉进眼睛里的雨水,又得买双鞋了。
“哥”。我正想着买鞋的事情,隐约听见后面传来一个声音,回头一看,理发店小妹。
她打着把风吹反过去的伞,朝我这边跑来,我愕然,有些懵地愣在了原地。
“哥,你的钱包”。她跑了过来,绑着的头发被风吹散掉了,浑身湿了个透,她从怀中掏出钱包,用那把摇摇欲坠地伞遮着,伸出手递给我。
“哎,你,走先去我家躲躲,就在前面”。我愣了一下,拍了拍了脑袋。
“你说什么”。
“我说走先去我家躲躲雨,走”。说完我拉着她就跑,街边的树丫已经摇摇坠坠了,再耽误一会儿估计得出事。
“那边有吹风,头发吹一下吧”。我看着浑身湿透的她,抱着一杯热水在那发着抖,小妹啊小妹啊,怎样的母亲教你这么善良。
“谢谢你”。
“不用,哥,哎哥你这里有伞嘛,借我一把我回去了”。她坐在椅子上,笑着说道。
“回去?台风来了,这么大的雨,你怎么回去,等下被吹到天上去了,就在我这待下吧,等台风过了再回去”。我话音刚落,她有些害怕地看着我,手不自觉地抱着胸口。我笑了笑。
“你放心了,你睡床,我打地铺。我给你找找你能穿的衣服,你先换上”。她还是不说话,眼神直盯着我。
“哎呀妹儿,你怕啥子嘛,你觉得哥像坏人慢”。我无奈地说了家乡话。
“哥你是重庆的”。听到熟悉的话语,她惊奇地讲道。
“我是重庆勒,你是四川的是不嘛,自古川渝是一家嘛,出门在外,老乡你怕个啥子,哥得吃了你慢”。我调侃道。
“吃饭没得,我煮完面是你吃”。
“要的”。她点点头爽快地说道,小丫头,防备心还挺高。
台风吹了一晚上,我躺在地上,破旧的纱窗被风打的嗤嗤响,仿佛随时会掉下来。我们用家乡话有一句没一句的聊着,没到十点便停了电,风声有些吵,又出奇地静。
我知道她是四川达州的,二十岁,初中毕业来到这座城市打工,在工厂做过两年,觉得没意思便找了个理发店,盼望着学点技术回老家自己开个理发店。而我呢?我告诉她我叫张三。
第二天一早,台风停了,我陪她出去吃了个早餐,马路上的树被吹倒了几颗,垃圾散布在马路上,环卫工人们推着车为这场台风善着后,满脸笑意。我看着她手里拿着杯豆浆,踏着还算欢快地步伐,慢慢消失在马路尽头,我笑了笑,转身上了楼。
刚进屋,听到手机响了,摸口袋,拿出来一看,什么都没有。撇了一眼,这才看见昨天她穿的我的七分裤口袋冒着亮光,我走过去拿了出来,一看,那个老板娘打来的,想了想了按下接听。
“你在哪里呀,你把钱包拿那里去了,还不拿回来,小丫头片子还想私吞是吧,信不信我报警抓你”。一气呵成,戾气,愚昧,偏见,刻薄,把恶集中在语言上,这便是她存在的意义,我挂断电话,开门朝楼下走去。
刚走到近前,便又听到那人的叫骂声。
“你是不是私吞了……”。声音很大。
我走到门边,被灯和海报挡着的地方。
“拿出来我们平分,等下他来问我们就说不知道”。声音很小。
我走了进去,老板娘惊恐,眼神无光,瞳孔放大,她该是在想我有没有听到,我嘴角抽动,露出一个友善的笑容。
她见我笑了,顿时回了一个微笑,很难看。我把手机递给小妹,她正在旁边手足无措地站着。
“谢谢”。
“不用,钱包还多谢你还给我勒”。
我随即走了出去,拿出手机,编辑短信:我朋友在重庆有开一家理发店,有需要换个地方工作嘛,我今晚的飞机,小妹,好人该有个好报。
打完字,发送,不自觉笑了笑。有些人谈不上善良,也谈不上不善良,可是,尖专刻薄成为一个人的标记,未免太荒唐了些,我又看了看这满大街的人,总有一些荒唐,也还好,还有一些不荒唐,倒也值得走一遭。
我把双手插进口袋里,开始走,一个人,没有什么特别要去的地方。
第四篇:2015210302+苏小妹+社区社会工作
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社区社会工作对城市拆迁冲突的介入研究
摘 要:城市拆迁中的冲突现象已经成为一个不可回避的社会问题。在强势的政府和开发商面前,社区居民沦为弱势群体。为此,专业的社区社会工作对城市拆迁冲突的介入以维护弱势群体的权益是一条可行的方法。将揭示社区工作与拆迁冲突之间的关系,具体分析社区社会工作者在介入城市拆迁冲突中的介入途径和所扮演的角色。
关键词:社区社会工作;拆迁冲突;介入
一、引言
中国的城市化建设与经济发展的推动,各地方的拆迁事宜陆续落实,同时也造成了大量的拆迁方与拆迁户诸多方面的矛盾升华,成为各方利益的冲突爆发点。拆迁户涉及城市人口的一成、二成甚至三成以上,拆迁事宜关系广大人民群众的切身利益,情况复杂,问题丛生,应引起高度关注。目前有关于拆迁中遇到的问题与解决途径的研究,在国内外都有成果。许多学者从法学、经济学、公共管理学等学科角度出发,在各自的学科理论层面上对拆迁现象展开分析。本文主要从社区社会工作如何介入拆迁户的维权行动的角度出发,从社区社会工作的特点和目标、社区社会工作介入城市拆迁冲突的可行性和必要性、社区社会工作者在介入城市拆迁冲突中扮演的角色、在城市拆迁冲突中存在的问题以及社区社会 工作介入拆迁户维权行动的具体措施等方面进行阐析。
二、社区社会工作的特点和目标
1.社区社会工作的特点
作为一种工作方法,社区社会工作与个案工作和小组工作相比有其独特性。首先,分析问题的视角注重结构取向。社区社会工作认为问题的产生并不完全是个人自身的原因,而是与社区周围的环境及社会结构有密切的关系。其次,介入问题的层面更为宏观。社区社会工作较多涉及社会层面,牵涉到社会政策分析以
及政策的改变,注重资源和权利的分配。再次,具有一定政治性。社区社会工作者有些时候会采取多种行动为社区居民争取合理的资源分配。最后,富有批判和反思精神。社区社会工作总是在关注问题,并且试图从根本上找出问题的症结,由此引发出对现存社会结构和政策的反思。
2.社区社会工作的具体目标
第一,促进居民参与解决自己的问题,改善生活质量。社区社会工作者相信虽
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然居民缺乏解决问题的专业知识,但是他们能够通过学习发展解决问题的能力。在城市拆迁中,很多社区居民因房屋被拆迁而暂时找不到住所,导致日常生活出现困难,这样就需要社区社会工作者联系相关责任部门为居民提供生活上的帮助。
第二,提升社区居民的权利意识。当前,中国还不是一个公民社会,在自身权利受到侵犯时,不能权衡社区居民所享有的权利对于社区居民生活的重要性。城市拆迁中,拆迁条例还不完善,拆迁程序和补偿机制的不合理,居民在强势的政商关系面前,往往被剥夺了发言权、知情权和参与决策的权利,因此社区社会工作者要做的就是增强社区居民的权利意识,引导他们参与到城市拆迁的决策过程中,以维护自身权利不受侵犯。第三,组织社区居民参与到拆迁的维权行动中,发挥社区居民的集体力量,培养社区居民对社区的认同感和归属感。城市的拆迁中,社区居民往往不知道怎样将社区所有居民联合起来对抗拆迁,个体居民抵抗到最后却沦落为“最牛钉子户”,出现了孤立无援的局面。社区社会工作在社区居民维权行动中就是发挥其专业的组织能力,帮助社区居民认识到社区的共同利益,鼓励他们团结到一起,培养他们的领导能力,决策能力和行动能力以达到维权目的。第四,善用社区资源,帮助社区居民获得资源。社区社会工作不仅是培养社区居民适应环境能力的过程,也是为其获得资源的过程。在拆迁的弱势群体中,社区社会工作者需要利用社区社会工作技巧帮助社区居民获得有用的资源。例如,借助网络的力量给当地政府施压;也可以通过法律的渠道为社区居民
解决问题;另外,社区社会工作者也可以挖掘社区居民内部资源,通过他们的社会资源为社区居民的维权提供给帮助。
三、社区社会工作介入城市拆迁冲突的可行性与必要性
首先,社区社会工作以社区为载体,使其对城市拆迁冲突的介入行为具有法定依据。社区,是指聚居在一定地域范围内的,具有互动关系的人们所组成的社会生活共同体,是人们在地缘基础上结成的互助合作的群体;社区是社会生活的共同体,是人们群体相互依存、共同生活的空间,随着城市社会的转型和企事业单位改革的深化,“单位人”变成了“社会人”,“小社区”变成了“大社会”,聚集了许多不同单位、不同背景、不同生活水平、不同结构层次的居民,对社会服务的需求和期望越来越高并日益多样化并且由于历史和社会的深层次原因衍生出越来越多的社会问题和矛盾集中沉淀到社区,给社区工作带来前所未有的压
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力。社区社会工作介入基层社区管理服务和工作势在必行。社区社会工作的定义颇多,在此,笔者借用廖荣利先生的说法,将社区社会工作定义为以社区为对象的社会工作介入方法,它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要,合力解决社区问题,改善生活环境及生活质量;在参与的过程中,让社区成员建立对社区的归属感、培养自助、互助与自决的精神,加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识,发挥其潜能,以实现更和谐的社区。由于我国自身的发展特色,广大的城市社区在建设管理体制上基本遵循着“ 社区— — 社区居民委员会”两点协作的方式。由于社区居民委员会是市或市辖区政府的派出机关,这个特点就决定了社区居民委员会具有管理整个辖区的法定资格,同时,这个特点也决定了我国社区社会工作的建设与发展必须依托社区这样一个载体。在此基础上,社区社会工作介入城市拆迁冲突就具有了法定的可行性。其次,从现实角度出发,社区社会工作介入城市拆迁冲突有其必然性。我们可以知道社区居民在拆迁的过程中始终处于弱势地位,他们参与维权的居民并不多,只有几户居民,由于力量的弱小,而遭到政府的强制拆迁。分析其原因主要有以下几点:第一,社区居民对利益的受损并不关心,社区是否拆迁也不重要,而利益关联的强度与社区维权行动有很大的关系。关联度越高维权行动就越积极,关联度越低维权行动就越消极;第二,组织居民参与社区维权行动十分缺乏。在拆迁冲突中,并不是每一个居民不关心这种破坏行为,而是社区缺乏必要的组织而导致维权行动无法有效进行;第三,相关政策的不合理。例如,补偿机制、拆迁程序和公共利益的界定问题等。从社区工作的角度来看,解决拆迁冲突和社区维权必须依靠专业的社区工作才能取得较大成效。社区工作者可以向社区居民揭示拆迁与居民利益之间的关系,引起社区居民的注意;也可以有效组织社区居民建立维权行动小组直接和政府展开谈判,以避免暴力冲突;另外社区工作者也可以利用专业知识和社区资源,为拆迁政策的改进做出努力,以上种种现象无不表明社区社会工作介入城市拆迁冲突有其必然性。同时,专业社区社会工作者的介入会将城市拆迁户的诉求反映到上级主管部门中,避免城市拆迁户与政府相关部门矛盾激化,从而更能实现个人、家庭和社会的和谐发展。
四、城市拆迁冲突中存在的问题及社区社会工作对它的介入
(一)城市拆迁冲突中存在的问题
〈一〉房屋拆迁程序上的缺陷
1.房屋拆迁缺乏居民事前参与项目决策的程序
房屋拆迁过程中, 纠纷的产生是不可避免的, 而纠纷得不到公正的解决, 究其原因, 主要在于我国在这方面的现行制度的设计有着重大缺陷: 没有贯彻
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利益平衡的观念, 没有为在事实上处于弱势地位的被拆迁人在程序上和实体上提供倾斜保护装置。实践中, 政府往往以“公共利益”需要为名实施房屋拆迁, 但究竟什么才是“公共利益 ”的需要呢? 笔者认为应由社会公众来认定什么是公共利益。通俗点说, 什么是公共利益应由老百姓说了算。这就有必要实行公共利益听证和论证机制, 让公众来认定什么是公共利益, 以此来限制政府官员对公共利益的自由裁量权, 才能使公共利益得到有效的保护。也只有这样, 那些以公共利益需要为借口来侵犯公民权利的现象才能从根本上得到制止。而综观我国规制房屋拆迁的法律法规, 几乎没有关于在拆迁前听取被拆迁人意见的规定。只是在《城市房屋拆迁管理条例》第八条中有类似的规定:“房屋拆迁管理部门在发
放房屋拆迁许可证的同时, 应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项, 以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向拆迁户作好宣传和解释工作。”但细加分析后, 便可发现 , 本条所规制的实为房屋拆迁项目业已决策后的情形, 拆迁户实际上并无参与决策的机会, 拆迁户至多只能获得一些“宣传 ”和 “解释 ”。作为一种对居民安居的房屋有如此重大影响的行政许可行为, 在其做出之前, 权利受到其影响的居民竟然无法通过正当的法律程序发表意见, 而只能在事后于事无补的听听有关部门和开发商的宣传和解释, 这显然于情于理都说不过去,且对于《行政许可法》已颁布实行的今天来说, 也是有违于该法的精神的,而程序付之阙如之处, 必是权力恣意的地狱。因此, 建立居民事前参与拆迁项目决策程序, 保护拆迁户的知情权和选择权不可或缺。2.拆迁补偿制度的缺陷
我国宪法明确规定, 国家为公共利益的需要可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。在房屋拆迁领域, 虽有补偿的规定, 但总的来说还是相当的不完善。
(1)补偿的方式比较简单。我国房屋拆迁补偿方式主要有两种, 一是货币补偿的方式, 二是房屋产权调换的方式。而在实际生活中, 一些城市居民以房屋出租为生, 一旦房屋的区位发生了变化(以房屋产权调换的方式补偿), 如果地段位置不佳, 房屋可能就租不出去,其可能就丧失了收入的来源。即使是采用货币补偿的方式, 那些因自己居住环境的改变而不得不寻找新工作, 增加就业成本, 这些居民也无法从简单的金钱补偿中解决今后遇到的实际困难。可见, 我国拆迁补偿的方式比较单调,不能满足实践中的需要。
(2)拆迁补偿的范围较窄。目前, 我国房屋拆迁补偿基本上限于财产权补偿, 而
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财产权的补偿中也只限于对直接损失的补偿。根据国务院房屋拆迁管理条例和各地城市房屋拆迁管理办法, 房屋拆迁补偿的范围是被拆除房屋及其附属物。而事实上, 拆迁户在取得房屋所有权时, 已经支付了相应的土地使用费, 而在他们的房屋被拆迁后, 这部分费用却未完全纳入补偿范围。其次, 广大拆迁户在拆 迁过程中不仅是丧失了房屋, 而且他们的生活、工作都受到了不同程度的损害。随着城市房屋拆迁在各地如火如荼的进行, 许多居民不得不离开自己便利的居所, 另外寻求生存地点,使其生活和就业的成本增加, 有的人甚至因此丧失了工作和赖以生存的生活来源, 而现行的拆迁补偿制度的不健全使得他们又无法就自己的生存和就业机会得到合理补偿, 他们的生存权、工作权正在悄然的被夺走。再者,许多拆迁户的房屋被拆迁后, 往往被安置到周围环境质量并不好的地区居住, 这在一定程度上使得他们的环境权受到不同程度的侵犯。另外, 由于拆迁导致的一系列不利后果, 必然会给被拆迁人带来精神上的痛苦和创伤, 对此应给予一定金钱安抚,而现在的补偿法律法规中却并无此项规定。
(3)拆迁补偿费用和标准偏低。由于在房屋拆迁过程中,开发商往往以公共利益之名掩盖商业利益之实, 再加上政府利益乃至官员私人利益的掺杂, 使得许多拆迁户只能得到过低的象征性的补偿。在现实中, 许多地方通行的做法是政府直接规定拆迁的补偿费用和标准, 未进行房产评估,不与被拆迁户进行协商, 或进行协商但在未达成补偿协议情况下, 不进行听证, 只向拆迁户作最后“通牒”, 不容商量, 政府单方定价, 扮演“家长”角色。另外, 一些地方出台的拆迁补偿标准多年不变, 与近几年大幅上涨的房价存在着很大差距。政府也是一个“经济人”, 有其自身的经济利益。公共利益由于掺杂了政府利益和商业目的的成分, 使其“纯度”大打折扣。一些地方政府频繁征地, 将居民的土地转让给开发商。先“化私为公”, 给一点很低的补偿就让居民搬家, 导致居民脱富致贫;再“化公为私”, 变成地方政府的政绩、开发商的私益及地方掌权者的灰色收入。公共利益变成了一个筐,什么东西都往里面装。著名法学家江平曾评论说: “这不是公共利益的需要, 这是开发商的需要。在公共利益的名义下, 私权被剥夺了, 增加的却是开发商的利益。”由于拆迁补偿制度的缺陷, 居民拿到的拆迁补偿款过少, 往往使他们无力回迁或买区位较好的房子, 这就迫使他们不得不迁到房价相对便宜的城市边缘地区居住, 导致被拆迁居民的城市“边缘化”现象的出现, 严重影响了他们的就业和生活。3.屋拆迁执法中存在的问题
在房屋拆迁过程中, 由于执法人员素质不高, 导致行政裁决和强制执行手段的滥用现象层出不穷。实践中, 有许多拆迁户反映, 拆迁主管部门对于被拆迁
研究生课程论文考核答题纸 的房屋、附属建筑、临时建筑、违法建筑认定的随意性很大, 认定事实缺乏依据, 透明度不够。有的拆迁裁决内容模糊, 只有限期搬迁的规定,却无安置补偿的内容;有的违反规定, 不按房产证上的面积和市场估价做补偿, 严重的损害了被拆迁人的利益。另外,有些执法人员目无国法, 滥用强制拆迁手段, 实施野蛮拆迁、暴力拆迁行政暴力造成的后果, 不仅是普通百姓人身、财产的伤害, 还有社会秩序、公平正义的扭曲, 社会伦理、价值观念的消解和政府权威、政府信用的侵蚀。城市化是不可阻挡的时代趋势, 拆迁中的各种矛盾也不可避免, 我们有关的政府部门应当与时俱进, 更新行政工作思维, 引进科学、人性的复合运行机制, 实现社会、政府和公众三赢的局面, 坚决阻止血腥的拆迁悲剧再上演!
(二)社区社会工作对拆迁冲突中问题的介入
社区社会工作者对城市拆迁户权益冲突的介入不仅可以帮助社区居民解决问题、缓解拆迁户与政府对立的情绪,还能深化和密切与社区居民的关系,使居民充分认识到社区社会工作的工作意义,以获得居民对社区社会工作的理解、信任和支持,为进一步社区社会工作打下坚实的基础。对于城市拆迁冲突现象,社区社会工作者可以从以下几个方面来展开介入措施:(1)关于听证会制度。在行政程序阶段, 行政公开保障措施及其履行程序的设定越是完备, 政府权力利益就会受到越多的限制, 公众的权利利益也就越有保障。反之, 则权力利益有更多的可乘之机, 权利利益受损的可能性增大。完整的行政公开保障应当包括获得信息的途径, 各公开义务的主管机构和工作程序的明确(当然是公开的), 以及听证等相关措施的具体运用范围及程序明确。因此,社区社会工作者向政府倡导,在城市拆迁决定做出之前,举行听证会,选举拆迁户代表或社区社会工作者参加听证会,这样就给予拆迁户发表意见的机会,有利于更大限度地保护拆迁户的利益,且听证会的引入能够化解当事人(主要是拆迁户)的不满, 消除其对政府的怀疑, 增加其对政府的信任感, 实现双方的良性互动。即使最终的听证结 果对拆迁户不利, 由于事先在程序上给予了其表达主张的机会, 其不满的情绪一般不会太激烈, 从而也就降低了拆迁中矛盾的发生率。在听证会程序的具体设计方面, 应当以社会为本位, 秉着社会法的倾斜保护的原则, 以法院作为听证机关。开发商在申请房屋拆迁许可后, 与其有利害关系的居民如有异议的, 可向法院申请召开听证会。之所以以法院为听证机关而非以房屋拆迁管理部门为听证机关, 是因为房屋拆迁管理部门基于其自身的利益考虑, 很难作到中立。作为听证机关的法院应分别听取作为当事人的房屋拆迁管理人、开发商和拆迁户的意见, 制作笔录, 做出公正的裁决。听证的费用主要由开发商负担, 这样有利于抑制他们随意申请开发项目,从而保护拆迁户居住的安全性和稳定性。通过听证会制
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度的设立和运作, 使人民不仅仅能看到实体性的公益 , 更重要的是让他们看到应当是基于正当法律程序所形成的公益。(2)推动确定城市房屋拆迁补偿额过程的市场化进程。目前房屋拆迁补偿额较低的一个重要的原因就是确定拆迁补偿额的过程中存在着非市场化的倾向。房屋拆迁补偿额的多少取决于房屋评估机构的评估结果, 由于评估机构一般由拆迁人指定, 而这些评估机构因与委托人有利益关系, 在严密的市场监督欠缺的情况下 , 很难保证其在房屋估价中的中立性与公正性。甚至有的评估机构为了迎合拆迁人的要求, 故意压低被拆迁人房屋的评估价格。因此, 为了保护拆迁户的合法权益, 社区社会工作者组织拆迁户联合向国家倡导对拆迁房屋的评估实行市场准入制并加强对拆迁市场秩序的监管, 将拆迁房屋的市场评估真正交给中介机构进行, 保证中介机构(房屋评估机构)做出公正的评估,保证拆迁评估机构的资质水平;另一方面,社区社会工作者也提议从维护弱者的利益出发, 认为评估机构应由拆迁户委托, 评估费用则由拆迁人承担。(3)针对拆迁补偿类型,社区社会工作者组织拆迁户联名上书提出实行补偿类型多样化的形式,主要采取以下几种:〈1〉货币安置包括房屋及其附属物补偿费、土地使用权补偿费外, 还应包括一定的精神损害赔偿金。补偿标准也应随房价的上涨而相应提高。经济学者茅予轼认为必须提高现行的补偿标准, 他建议应在市场价格的基础上再加 10%比较合适。〈2〉住房安置, 即采取产 权调换的方式来置换。在这种情况下, 需要加快低价位住房建设, 满足拆迁户回迁用房要求。同时要注意保障用于拆迁户回迁用房或异地安置用房要符合设计标准的要求和建设质量。对于其配套设施, 必须同步建设, 以保证拆迁户基本生活要求。因拆迁人的责任延长过度期限的, 对拆迁户房屋承租人应当增加临时安置补助费。〈3〉社会化服务安置。社区社人工作者向国家倡导积极鼓励、支持和引导再加上社区社会工作者链接社区内的资源为被征地范围内集体组织和村民成立社会化的服务机构和公司, 如保安公司、物业管理公司。〈4〉工业安置,社区社会工作者通过多种社区内外资源的链接,让工业项目进区, 作为新区经济发展的支撑点和被征地范围村民安置的就业点。总之, 目前的当务之急就是要制定一部房屋征收补偿的法律法规, 完善当前的补偿制度, 保护拆迁户的合法权益;房屋拆迁补偿应遵循公平的原则。公平补偿有利于公共利益的保护, 同时也符合市场经济的要求, 更接近私权利与私权利之间的交往规则。事先补偿则体现政府诚信和社会安定性的要求。(4)充分认识做好拆迁工作的重要意义, 进一步提高依法行政水平, 规范拆迁管理水平。房屋拆迁涉及拆迁户的切身利益, 因而社区社会工作者与拆迁户代表一起跟政府沟通,表达出了自己的诉求:就是希望政府通过培训,提高拆迁人素质和执法水平,并在此基础上规范拆迁管理水平。同时各
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地房屋拆迁管理部门应充分认识作好拆迁工作对促进经济发展和社会稳定的重要性, 增强责任感, 认真研究拆迁当事人关心的难点和热点问题。对于老百姓反映强烈、矛盾突出的问题, 积极寻求解决的方法和途径, 作好对拆迁户的宣传、解释和安抚的工作, 让拆迁户理解拆迁、配合拆迁, 减少拆迁中矛盾和纠纷的发生。切实做到依法行政: 一是要严格实行拆迁许可证制度, 认真审核拆迁案件 , 依法查处未取得拆迁许可证即违法拆迁的违法违规行为;二是要严格依法定条件和程序拆迁, 真正做到文明拆迁, 杜绝野蛮粗暴的拆迁行为的发生;三是要建立对拆迁工作的监督机制, 增加拆迁工作的透明度, 公布投诉电话, 接受大众监督, 对违法拆迁行为予以惩戒。通过以上措施, 提高拆迁管理水平, 切实维护广大拆迁户的合法权益。
五、社区社会工作者在介入城市拆迁冲突中所扮演的角色
社区社会工作者作为工作在社区建设第一线的社会工作者队伍,他们所扮演的角色多种多样(1)调查者。社区社会工作者在拆迁工作三方中,都要作调查访问工作,分析得出三方不同的心理状态,不同的需求等。例如:在拆迁中会出现“沉默的大多数”就是在拆迁中那些没有发声抑或是默默忍受地方政府拆迁的大多数。应该说,行政的过于强势是导致大部分拆迁户选择沉默的主要原因。沉默并不等同于赞同,相较于那些抗争维权的人来说,沉默者也许是将来社会不稳定的潜在因素。其所导致的负向情感及可能产生的后果是不容忽视的,(2)组织者。城市拆迁中,社区居民中因为缺乏优秀组织者和领导者,无法在与政府和开发商的博弈中形成合力,只能选择默默承受,导致自身合法权利受到侵害,这就是为什么当社区被拆时,还会有那么几个 “钉子户” 的存在。无论是一群人还是一个人的利益都是很重要的,这体现了权利在公正与正义面前的平等性。社区社会工作者在这里就需要担当组织者的角色,使社区居民认识到社区的共同利益,将社区居民组织成一个团结的维权团体(3)维权者。作为一名专业的社区社会工作者,他应当是社区合法权益的维护者和社区利益的代言人,通过正当途径使社区和社区居民的合法权益得到维护。在城市拆迁中,社区居民的参与权、知情权和定价权都在一定程度上受到政府和开发商的侵犯,因此社区工作者就需要在这些方面做出维权努力;(4)呼吁者。在现有拆迁制度面前,社区居民受制度的约束,不能参与政府的决策,政府一纸红头文件,说拆就拆,社区居民没有任何参与和协商的权利,在补偿方案上也是有政府和开发商说了算,社区居民没有任何定价权力。在这种情况下,社会工作者就可以扮演 “呼吁者” 的角色。“呼吁者” 收集有关信息,论证案主的需要与要求的合理性,对现存制度和机构的政策提出批评和改进意见。(5)教育者。社区社会工作者扮演的教育者角色
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与教师角色不太一样,并不进行知识技能的传授,只是在有些时侯提供必要的知识或者讲一些道理。例如:面临拆迁方的强制拆迁,涉及到道德理念的问题,社区社会工作者需要在其间进行教育;面临最无助的不懂法律知识的拆迁户时,社 区社会工作者可告诉其如何运用法律武器来维护自身的合法权益等等(6)治疗者。在拆迁工作中,面临的不仅是财产的问题,更包括心理层面的问题。对于中国人来说,土地、房子除具有财产意义外,感情上的依恋感更重要,是另一种重要的精神寄托,可城市的拆迁迫使他们突然换成了另一种生活方式,在生活方式转型过程中,生活的失控感将影响他们很长时间,所以在拆迁时,他们默默接受,而内心却是不安的,表现为焦虑。不仅如此,由于利益斗争,导致政府与拆迁户群众对立和断裂,使得他们对政府产生愤恨感,在这些情形下社区社会工作者需要运用自己的知识和专业训练帮助他们宣泄郁闷的情绪,重新适应生活,调节不合理的情绪,恢复理性,使得拆迁中三方能和谐相处,共创和谐。(7)倡导者。在城市拆迁冲突中存在的很多问题很大部分是由于我国现有拆迁相关政策、法律法规不完善的原因造成的,因而社区社会工作者应该上书向国家提出尽快完善拆迁相关政策制度、法律法规。
总之, 在社会经济和文明高速发展的今天, 完善房屋拆迁工作, 保护拆迁户的利益, 需要政府和社会的共同努力!
参考文献:
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第五篇:《苏辛词说》杂文随笔
顾随先生的《苏辛词说》,篇幅不长,82000字,基本上是用文言文写的,作者学识渊博,每一篇文章看似篇幅不长,但信息量巨大,每一次读都不宜读太多,然后慢慢品读它的意思。
这个过程很慢,但沉浸其中,很是享受。即使有的地方读不懂,但沉浸在那种力图想弄明白的感觉里也是非常享受的。诗词的意境,还有解释诗词的意境,还有我们读书时的感觉,合起来产生了一种综合的意境,悠远,深静,如随意娓娓道来,却又耐人寻味。
这本书读的较慢较认真,把里面几乎所有不懂的词,都通过网络查了它的意思,并且抄在了书上。但是这样也记不住。但是记不住也忍不住去查去抄,简直都有点强迫症。在其他书中再遇到同样的词,再查一两次,也就多少能记住点儿了。
在这本书里,经常看到一些不常用的词汇和成语,如“颊上三毫”、“沦浃肌髓”、“深文周纳”、“椎轮大辂”、“逾闲荡检”、“探骊得珠”等,很开阔眼界,增长知识。
总之,读这本书,内心感到很充实、丰满、满足。读了顾随的《苏辛词说》,再读他的学生周汝昌的《千秋一寸心》,感觉容易多了。不过,同样也是美好的享受。
中国诗词文化,涵养性情,沟通灵魂,意境悠远,博大精深,实在是美的享受。