煤矿安全生产监督管理现状及建议论文

第一篇：煤矿安全生产监督管理现状及建议论文

摘要：中国目前有很多中小型煤矿，是对国有大型煤矿生产的重要补充。目前这些中小型煤矿安全生产虽处于相对稳定状态，但是也存很多问题，如安全生产责任主体出现移位与失位、普遍存在超能力生产、安全管理手段落后等诸多潜在危险和不安定因素。要做好煤矿安全生产工作，首先企业职工要树立安全生产观念，通过深入探讨和分析中小型煤矿安全生产监督管理现状存在的诸多问题，提出一些解决安全生产监督管理问题的有效建议，以期对中国中小型煤矿安全生产监督管理工作有一定帮助。

关键词：中小型煤矿；安全生产；监督管理现状；建议

0引言

中国煤炭储量居世界第三位，约为1100×108t左右，煤炭能源在中国能源生产和消费中约占75%以上，由此可见煤炭仍是中国重要的基础产业[1]。作为煤炭生产和消耗大国，中国每年出现的煤矿事故是煤炭发展的过程中遇到的最亟需解决的问题，其中中小型煤矿出现安全生产问题最多。安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，在煤矿企业整体管理中占据越来越重要的地位。近几年随着国家对中小型煤矿安全监督管理力度加大，国内大多数中小型煤矿的安全生产保持相对稳定状态，但中小煤矿生产中仍存在诸多潜在危险和不安定因素，安全事故时有发生，威胁矿工的生命财产安全。因此煤矿安全监管工作任务仍十分重要[2]。本文分析研究国内一些中小型煤矿安全生产及监督管理中存在的主要问题，并提出相应解决问题的建议。

1中国大部分中小型煤矿安生产监督管理现状及主要问题

a)安全生产责任主体存在移位和失位现象。由于中小型煤矿事故率比较高，一些矿主害怕承担责任，为防止以后出现事故承担法律责任，于是就有人钻法律的空子，雇佣别人当矿长，造成企业主体安全责任失位与移位；b)超能力生产问题没有彻底解决。超能力生产是事故频发的诱因。由于中国经济快速发展，对煤炭的需求急剧上升，然而煤矿安全投入跟不上煤矿本身的发展和市场需求。从市场经济利益角度出发，很多中小型煤矿都存在严重超能力生产，而且屡禁不止。如陕西省铜川矿务局的陈家山煤矿核定矿井生产能力150×104t/a，而2004年前10个月已产煤210×104t[3]。四川省攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿2012年8月29日发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受伤，直接经济损失4980×104元，该矿井设计生产能力9×104t/a，而2011年实际产量为14.17×104t，2012年3月—7月为8.4×104t，矿井设计定员为274人，而事故发生时共有职工753人，其中从事采掘作业职工共计661人，严重超出设计要求；c)矿工特别是农民工培训教育工作薄弱。煤矿工作风险大，报酬低，因此工人都是以农民工为主。这些人知识水平低，缺乏安全常识，而一些中小型煤矿为节省成本，不愿对员工培训。这些矿工，安全意识不高，生产手段落后，安全装备简陋，以致发生瓦斯爆炸、冒顶、透水、着火等事故。“1127”特大事故就是电工带电检修DW80型开关，电火花引爆瓦斯产生的特大事故。2014年4月21日云南曲靖富源县后所镇红土田煤矿发生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇难，直接经济损失1498×104元。调查表明，事故直接原因是该矿非法越界组织生产，121701炮采工作面采用非正规采煤方法，采用局部通风机供风采煤，违规串联通风、循环风，工作面微风作业，造成瓦斯积聚并达到爆炸浓度界限，违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸。

2主要对策及措施

a)围绕开采工作重点，创新监管模式。加强监管力度，优化监管模式，使安全管理工作任务落实到个人，责任落实到个人，尤其是企业安全生产主体责任一定要落实到人，防止煤矿安全生产责任主体移位和失位。矿长因为要承担的责任比较多，因而有动力狠抓安全监督管理工作，才能更好地引进先进的技术，引进组织专业人员进行研究，制定切实可行安全的控制方案。对矿井工人定期培训，让矿工学习开采技巧、开采安全常识、学习日常工作中如何自我保护，让工人认识到矿井工作的危险性，从而树立安全意识，保证煤炭开采安全；b)加大超能力生产整治力度。煤炭开采是一个统一协调的系统，其几个主要生产环节形成一个稳定的微循环系统，有任何一方面超额，都会影响这个系统正常运转，超出一定承受范围就会发生事故。因此要加大政府有关部门监管力度，定期核定和检查煤矿生产能力，同时，还要落实各项治超政策，按照相关安全生产法规严格执行对超能力生产的惩罚；c)树立监管人员安全观念，建立全新的监管队伍。解决煤矿安全生产监督管理问题，必须加强管理人员安全教育力度，让所有安全监督管理人员树立安全观念，培养安全监督管理人员的防患事故能力，提前预防和监管煤矿安全生产，安全监督管理工作落实到个人，企业要落实安全管理主体责任。严格按照有关规章制度行事，依规建设并落实相关制度法规，相信能对规范煤矿企业安全生产管理工作起到很好的促进作用[4]。

3结语

只要人们认识到中小型煤矿事故多发的原因，矿井采用先进设备，加强安全生产管理，强化矿工安全教育，让矿工学习安全常识，树立安全意识，学习自我保护能力，并严格遵守井下各种规章制度，那么实现中小型煤矿稳步发展、安全生产指日可待。

参考文献：

［1］王子光.关于煤矿安全生产监督管理的思考［J］.科技资讯，2012(5)：94.［2］钟显林.乡镇煤矿安全生产监督管理分析［J］.东方企业文化，2012(12)：44.［3］王爽英，吴超，左红艳.中小型煤矿生产安全模糊层次分析评价模型及其应用［J］.中南大学学报(自然科学版)，2010(5)：1918-1922.［4］林森.浅谈如何加强微山县煤矿安全生产监督管理［J］.科技信息，2009(15)：414.

第二篇：山西省煤矿安全生产监督管理规定

山西省人民政府令第１７１号

《山西省煤矿安全生产监督管理规定》已经２００４年２月４日省人民政府第１８次常务会议通过，现予公布，自２００４年３月１０日起施行。

省长 张宝顺２００４年２月２０日

《山西省煤矿安全生产监督管理规定》

第一条 为了加强煤矿安全生产监督管理，保护煤矿职工的人身安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内从事煤矿安全生产及其监督管理活动，适用本规定。

第三条 乡（镇）以上人民政府负责本行政区域内煤矿安全生产工作的领导，履行下列职责：

（一）宣传、贯彻、落实国家及省有关煤矿安全生产的法律、法规、规章及方针政策；

（二）建立健全煤矿安全生产领导责任制；

（三）建立健全煤矿安全生产监督管理体系；

（四）组织有关部门依法查处私挖乱采煤炭资源行为；

（五）每年组织两次以上煤矿安全生产联合执法检查；

（六）每季度召开一次以上安全生产例会，协调解决煤矿安全生产中存在的重大问题；

（七）制定煤矿重特大生产安全事故的应急救援预案，建立煤矿应急救援体系，组织煤矿事故的抢险救灾工作；

（八）其他应当履行的煤矿安全生产监督管理职责。

第四条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当加强对煤矿安全生产的监督管理，履行下列职责：

（一）建立煤矿安全生产控制指标体系，确定煤矿安全生产控制指标，建立健全安

全责任制奖惩办法，并严格考核；

（二）依法负责煤矿安全生产基本条件的审核评价，对煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督；

（三）负责煤矿“一通三防”工作的监督管理；

（四）依法培训煤矿安全管理人员，监督检查煤矿企业的安全培训工作；

（五）实施煤矿安全生产大检查；

（六）负责对矿山救护队的管理，组织、指导、协调矿山救护队应急救灾、救援工作；

（七）监督检查煤矿企业安全投入情况；

（八）负责指导、监督驻矿安全监督员的选拔、聘用、培训工作；

（九）负责推广煤矿安全生产方面的新技术、新工艺；

（十）其他应当履行的煤矿安全生产监督管理职责。

第五条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期在新闻媒体上对煤矿安全生产情况进行公告，并设立举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关煤矿安全生产的举报并组织核查。

第六条 煤矿安全监察机构依照《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》及有关规定对煤矿企业实施安全监察，负责安全生产许可证的颁发和管理。

县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的其他有关部门，依照有关法律、法规规定，在各自职责范围内对煤矿安全生产工作进行监督管理。

第七条 县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况。检查过程中发现存在的煤矿安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。接到移送的部门应当及时依法进行处理。

第八条 监察机关依照行政监察法的规定，对县级以上人民政府和县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行煤矿安全监督管理职责实施监察。工会依法组织职工参加煤矿安全生产工作的民主管理、民主监督，维护煤矿职工在安全生产方面的合法权益，并有权参加煤矿事故的调查处理。

第九条 煤矿企业必须达到煤矿安全生产基本条件，方可组织生产。

煤矿企业应当依照安全质量标准化的要求，强化现场管理，提高煤矿安全生产水平。

第十条 煤矿企业必须选择具备国家规定资质条件的中介机构承担安全评价、认证和检测、检验工作。

第十一条 煤矿企业的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人应当保证具备煤矿安全生产条件所必需的资金投入，并对投入不足引起的后果承担责任。煤矿企业安全生产资金按实际产量在生产成本中列支，每吨不得低于１０元。

第十二条 煤矿企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，总经理（矿长）具体负责本企业的安全生产工作。

煤矿企业应当设臵负责技术和安全的负责人。

第十三条 煤矿企业主要负责人必须组织制定本企业生产安全事故应急救援预案，并组织演练，保证从业人员熟悉避灾路线和自救、抢救措施。

第十四条 煤矿企业必须建立安全生产监督管理机构和通风、防瓦斯、防煤尘、防火管理机构。

煤矿企业必须配备采煤、机电、通风等相关专业技术人员，并按照特殊工种岗位职数配备特殊工种作业人员。

第十五条 建立乡镇煤矿安全风险抵押金制度。乡镇煤矿安全风险抵押金所有权属于煤矿企业，抵押金及其利息用于煤矿企业发生事故后的抢险救灾和事故处理。

第十六条 煤矿企业应当与从业人员签订劳动合同，并依法为从业人员办理工伤社会保险，为井下作业人员办理意外伤害保险。

第十七条 煤矿企业发生伤亡事故后，其主要负责人必须立即采取有效措施，积极组织抢救，并按规定及时向当地人民政府和有关部门以及煤矿安全监察机构报告。当地人民政府和有关部门应当立即组织抢险救灾。

第十八条 矿山救护队接到事故报告后，应当迅速组织救护人员到达事故现场开展抢险救灾，并及时向上级报告。

第十九条 煤矿企业发生伤亡事故由煤矿安全监察机构依照国家规定的事故调查程序和处理办法组织调查处理。

第二十条 煤矿企业不具备安全生产基本条件的，县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门可以责令停产整顿，限期整改。经停产整顿仍不具备安全生产基本条件的，由县级以上人民政府组织有关部门依法予以关闭，并由有关部门依照法律规定吊销相关证照。

第二十一条 煤矿企业个人经营的投资人未履行法定职责或者未保证安全生产所必需的资金投入，致使煤矿企业不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故的，县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门可以按照下列规定给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）煤矿发生死亡事故（一次死亡１至２人，下同）的，处以２万元以上５万元以下的罚款；

（二）煤矿发生重大死亡事故（一次死亡３至９人，下同）的，处以５万元以上１０万元以下的罚款；

（三）煤矿发生特大死亡事故（一次死亡１０至２９人，下同）的，处以１０万元以上２０万元以下的罚款；

（四）煤矿发生特别重大死亡事故（一次死亡３０人以上，下同）的，按照国家有关规定给予处罚。

第二十二条 国有煤矿企业主要负责人和有关责任人员应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，导致煤矿发生生产安全事故的，按照下列规定追究行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）煤矿发生死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记过至降级的行政处分；

（二）煤矿发生重大死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记大过至撤职的行政处分；给予公司总经理、副总经理和有关责任人员警告至降级的行政处分；

（三）煤矿发生特大死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记大过至撤职的行政处分；给予公司总经理、副总经理和有关责任人员记过至撤职的行政处分；

（四）煤矿发生特别重大事故的，按照国家有关规定进行调查处理。

第二十三条 乡（镇）以上人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，导致煤矿发生生产安全事故的，按照下列规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；煤矿发生其他重特大事故的，依照国家有关规定追究责任：

（一）煤矿发生死亡事故的，对乡（镇）人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员，根据情节轻重，给予警告至降级的行政处分；

（二）煤矿发生重大死亡事故的，对乡（镇）人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记过至撤职的行政处分；

对县级人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予警告至撤职的行政处分；

（三）煤矿发生特大死亡事故的，对乡（镇）人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记大过至撤职的行政处分；

对县人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记大过至撤职的行政处分；

对设区的市人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记过至撤职的行政处分；

（四）煤矿发生特别重大死亡事故的，按照国家有关规定进行调查处理。

第二十四条 行政机关工作人员玩忽职守，徇私舞弊，或者利用职权参股办矿，包庇袒护非法、违法、违规采矿，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门，可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织行使本规定有关的行政处罚权。第二十六条 本规定自２００４年３月１０日起施行。

第三篇：煤矿安全生产论文

安全是什么，我们该如何保证安全

安全是一种幸福，也许幸福的答案有上百种、上千种甚至更多。但作为矿工，可以说，安全就是最大的幸福。没有了安全，何谈幸福。那么，我们又该如何保证安全，实现我们的幸福。

一、安全需要一种严谨的态度：

我们常讲：“以人为本，安全第一。”这就是我们的态度，也是我们的原则。安全是保证我们事业顺利完成的法宝，是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。千里长堤，溃之蚁穴！警惕与安全共存，麻痹与事故相连！作为每名井下作业的矿工，都要时刻保持清醒的头脑，牢固树立“安全第一”的思想。煤矿工作由于特殊的作业环境，必然产生诸多的不安全因素，我们要保证安全就必须端正态度，始终把安全放在第一位，不能有丝毫的侥幸心理。安全生产是一项细致的工作，生产中的每个环节、每道工序都应小心翼翼，谨慎从事，不能有丝毫“胆大”马虎。任何无知的胆大，无谋的勇敢，无常识的松懈，都是对生命的漠视，都是对规章制度的践踏，都将导致悲剧的发生。所以说，要保证安全，我们每名矿工对安全的认识态度至关重要。

二、安全需要“细致入微”；

细致入微，体现的是一种安全意识和认真敬业的工作精神。因为细致入微，工作中才会处处考虑到安全，才会时时防止事故的发生，使事故消灭在萌芽之中。因为细致入微，工作才能做到一丝不苟，不给安全隐患留下丝毫漏洞。有了这种细致入微，就会时时给自己敲警钟，把安全二字深深地烙在心上。有了这种细致入微，就会时时刻刻绷紧安全这根弦防止事故的发生。

安全工作中的谨小慎微并不代表着不敢放手去做，而是让自己工作细致不造成设备的损失、生命的断章。安全工作中的谨小慎微是让你在工作中严格遵守各种规章制度，严格做到“精确复制”。只有谨小慎微，工作才能安分守己，循规蹈矩；只有谨小慎微，工作才能踏踏实实，认认真真；只有谨小慎微，才能强化安全意识，增强责任心；只有谨小慎微，安全才能有保障，生命才会更美丽。

在安全生产工作中，细致入微和谨小慎微不仅要成为经营者的意识，也应成为全体员工的共识。只有人人事事都细致入微、谨小慎微，才能使安全生产时时做好防范，才能使安全工作不受事故的威胁。

三、安全需要严格的制度，每个人必须照章执行；

没有规范不成圆。现在有些人不照章办事，自已管不好自已，必须用制度来约束他们的行为。“祸起于细微，疾患于所忽”，要做到防微杜渐，不出任何事故，必须控制人的不安全行为。实现安全预控，就只有加强制度建设，用制度要求人，用规程指导人，从而实现安全生产。建立健全各种规章制度，明确各级人员的责任和义务，让各级执行者明白什么是对的、什么是错的，做到以法治企。在安全生产管理中，要推行超前控制，做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念。为此，必须一级对一级负责，一级抓一级，重点抓好落实，实现安全预控。

我们必须充分认识到安全生产无小事，安全生产工作必须坚持常抓不懈，只有这样我们才能真正抓好落实，才能使得我们的安全生产管理体系得以健康运作，确保实现安全生产。抓落实还要严格执法，落实奖罚办法，对发现事故隐患的进行奖励，对习惯性违章、违纪和不安全行为，进行处罚，真正起到警示作用，从而提高遵章守纪的自觉性。

安全生产管理工作是一项系统工程，工程中的每一个环节，无时不在，无处不在。所以，安全生产还需要全员、全方位、全过程互动管理。形成党政工团齐抓共管，织实安全联络网，捆实得利益共同体，构筑安全管理平台。用一种与时俱进的创新管理理念，营造安全氛围，谱写安全生产新篇章。

四、需要切实提高职工的安全技术素质；

在煤矿安全生产中，人是决定性的因素，人的素质问题，也就成为煤矿安全管理的最重要问题。要提高职工的技术安全素质，首先要建立健全一整套安全生产的管理模式，做到有章可循，有法可依。以质量达标准、安全创水平规范人的意识和行为，规范人的操作，把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动，增强自主保安、紧急应变的能力；二是针对煤矿井下条件变化大、下井人员多、层次复杂、工种多、流动性大的特点，实行“广泛宣传、经常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识，提高其技术安全素质。只有职工技术提高

了，安全意识增强了，才能在生产中避免许多错误操作，及时排除各种事故和隐患，熟悉各种灾变前的预兆，从而掌握事故防治方法，遇到险情能采取急处理措施，确保安全生产。

五、安全需要群防群治，实行齐抓共管，并实行奖惩制度；

一是要以正确的舆论导向，引导广大职工集中精力抓好安全生产，形成安全第一、警钟长鸣的氛围，针对不同时期职工的思想动态和安全工作的新问题、新动向，耐心细致地做好职工的思想政治工作，全心全意地依靠广大职工群众，齐心协力地搞好安全生产；二是基层干部要以身作则，加强现场的生产指挥和安全管理，发现安全隐患和问题，要与职工群众一道，即时排查，不让事故隐患蔓延和发展，提高职工群众克服困难的信心和决心。并积极开展各种安全竞赛，而且竞赛要坚持目标具体、责任明确、量化考核、定期奖惩、认真兑现的原则，对于在抢险救灾、安全管理等方面做出显著成绩和贡献的人员，要给予重奖，对玩忽职守，冒险蛮干、违章指挥、违章作业而造成重大事故及经济损失的人员，要及时给予经济处罚和行政处分，直到追究刑事责任。

六、“安全”是我们永不可忽视的主题。

安全是一种幸福，幸福是一种美好状态。同时，安全也是一把双刃剑，你遵守它的规则，他就会保护你，违背它的规则，你就会付出血的代价。安全生产是我们工作的基石，更是我们生活的保障。许多时候，不少警句往往我们耳熟能详，也可以默写。比如“安全生产预防为主，安全第一以人为本”等等，但我们需要的并不完全是这些，最重要的莫过于把慎密的思想落实到严谨的行为中，谨于思慎于行，才是我们搞好安全工作极为需要的。安全，不管是对一个家庭、一个企业还是一个人来说，它都是一个最沉重、最敏锐、最值得人深思的话题。因为，它不仅关系到一个家庭的幸福、一个企业持久发展、磅礴壮大，而且与我们每个人的利益都息息相关。血与泪的教训实在太多了，归根接地它的主要原因就是我们忽视了工作和生活中的细节，也就是说一切安全事故的隐患都是由于我们对工作的不负责任所造成的。安全不可忽视，不重视安全，必然要为此付出残重的代价。

春天走了会再来，花儿谢了会再开，然而，生命对于我们却只有一次。在我国的各种安全事故中，煤炭生产伤亡人数占的比重远远大于其它行业。所以我们必须时刻注意安全，把安全工作放在首位，只有安全了，家庭才有幸福，企业才有效益。

三塘煤矿生产技术部主管技术员

杨镇溢

2012-10-15

第四篇：煤矿安全生产论文

煤矿安全生产论文 煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。特别是煤矿企业要牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，从安全生产环节过程人手、注重生产日常细节管理，努力提高煤矿企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。本文根据自己的现场工作经验、结合企业的特点，谈几点对煤矿安全生产管理工作的认识和看法。

一、安全管理必须务实

抓安全管理必须务实、任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒情的惯性心理。这种作风，拿来抓安全，轻则懒惰了自己，重则成了一种惯性，就会危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。安全事大，关乎生命，人人有责。

“临时抱佛脚”能够获得他人的信任，但却经不起明眼人的审查、经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，本身受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多

么地危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢?

安全工作，只有一点点地日常积累，让安全真真正正地入耳入脑人心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。

二、安全生产要强化细节管理

在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。

安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个神经。

想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺乏备类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中，总有那么一些人不严格执行规章制度，不心思缜密地注重细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。

始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，但只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损

失。细节不是空喊出来的，它是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧，关系着我们安全生产的方方面面。

三、安全工作靠大家

在现实工作中，一提到安全工作，一些人总不以为然，认为那是领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大。其实这是一种错误认识，形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在这种认识的职工主观上产生麻痹，思想上警惕性放松，在实际生产工作中对安全心不在焉，能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”，这就为事故发生埋下了祸根。

抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解生产现场，班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工，更何况8小时以外呢?因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。

只有依靠自己，安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强，安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。

四、安全应多一些“自律”

说起安全的重要性，道理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作，却很难。

确保安全生产，除了企业不断完善管理制度外，更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能图省事存侥幸。要多做些准备，要坚持使用安全防护用品。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然干。其实那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子，即使一次侥幸违章行为逃避了处罚，也鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率，所以加强自律是做好安全的关键。

做善于自律的人，会以平和的心态对待安全检查，只要安全措施得当，按章作业，对自己和他人安全负责，检查不检查都是一个样。总之，安全生产工作没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理；注重日常基础工作，我们的安全工作才会更安全。

综合段：于佰福2012年5月10日

第五篇：煤矿安全生产论文_

浅谈如何加强煤矿安全生产

摘要：煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和国家利益，煤矿生产的安全有利于社会大局稳定。煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。

安全，是人类生存和发展的最基本要求，是生命与健康的基本保障；一切生命、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。煤炭行业是我国的支柱产业，我国能源消耗的三分之二都来自煤炭。伴随着煤炭开采量的不断增加，安全问题变得越来越突出，重大特大事故时有发生。安全，是当今世界人们普遍关心的一个重大课题。安全历来就是煤矿生产的头等大事，煤矿事故频繁发生是我国煤矿生产安全管理工作面临的一个重大难题

我国发展煤矿工业存在的重大问题是安全生产，煤矿严重的安全问题已经成为制约煤矿工业健康、持续发展的重要因素。煤矿必须高度勤脱黯扩安全生产工作。随着我国改革开放的深入和经济的高速发展，安全生产工作越来越受到重视。胡锦涛总书记多次强调：“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”，安全生产工作必须落实到每一个具体企业，每一个职工思想深处，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。我国的经济建设不能以牺牲生命财产为代价，不能以放弃安全生产为代价！

一、做好煤矿安全生产，坚持预防为主方针

自新中国成立以来，党中央、国务院便很重视安全生产工作，并提出了“安全第一、预防为主”的安全生产基本方针。安全预防的重要性可见一斑。人们常说“凡事预则立，不预则废”，预防工作是保险工作，越是抓得早、抓得实，事故发生的风险系数就越小，就越能遏制和减少各类事故的发生，国家和人民的生命财产就越能得到更好的保障。

要做好安全预防工作，首先要贯彻“安全文化”理念。安全生产重在未雨绸缪。生产过程中思想麻痹、安全意识的淡薄是造成诸多事故的罪魁祸首，只有在 1

未“亡羊”时就“补牢”，才能把事故后处理变为无事故，做到万无一失。

做好安全预防工作，还要加强安全教育。俗话说：理不讲不清，话不讲不明。通过安全教育可以使煤矿工作人员充分理解“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这一道理，充分理解“安全为生产，生产为安全，安全是效益”这个现实。

做好安全预防是一项长远的社会性的工作，既要依靠政府部门不断完善安全生产设施，也要靠管理部门积极探索新形势下的管理方法，加大力度，提高管理水平。预防安全生产事故、维护生产安全更需要人们审视并改正不足，从现在做起，切实提高安全生产意识，从不起眼的小地方着手，不能抓“大”放“小”。一次又一次的安全事故，大都是细节上出问题。

二、安全管理无小事，从细节抓起

煤矿的安全形势的好坏，历来被当做衡量一个煤炭企业管理水平高低的重要指标，煤矿安全生产重在管理。而抓安全管理必须务实、任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。

对一线现场工作人员来说，若靠蒙骗、辩解来脱逃责任，虽可躲过暂时的警告惩罚，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成麻痹大意的侥幸心理和懒情的惯性心理。此时若不能引起安全生产管理人员的重视，对其进行安全教育，轻则为生产带来惰性，重则引起无视安全的惯性心理，危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。

对上级安全检查来说，安全生产不可只做表面功夫。“临时抱佛脚”虽然能够暂时获得他人的信任，但却经不起时间的考验。安全问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。发现问题的唯一对策是尽快的解决问题，而不是逃避问题。只有这样才能做到安全生产。

对在安全生产管理中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处入手，想在心里、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这根弦。安全事大，关乎生命，人人有责。做好安全工作的有效方法之一就是要始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程。而细节不是空喊出来的，它是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光、一种智慧，关系着我们安全生产的方方面面。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。

三、安全工作管理要分工明确，落实责任

防微杜渐固然摆在安全工作的第一位，但如果已经产生了安全问题，需要我们及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉。在这个过程中一定要求反应快、重点明、不拖沓，形成了一个完整的处理体系，将安全隐患全部、干净、彻底消灭之，不留后患。以防旧的问题还没有解决，新的安全问题又接踵而至。

抓好安全环节管理，其重要意义在于强调对待安全工作必须认真负责，不能遇到问题就绕道走或者互相推诿扯皮、踢皮球。木桶原理告诉我们一项工作任何环节出现问题，那这样的工作肯定是有缺陷的。只有明确分工、落实责任才能引起每个员工的警惕性，做到生产安全的环环紧扣。

现实中这样的例子也经常遇到。在调查事故起因时，往往会发现事故是隐患处理不彻底、留下的尾巴而致。等到人们大梦初醒时，一切都已悔之晚矣。而在追究责任时，往往生产与检修部门互相推诿，生产抱怨检修不及时，检修反应生产反馈不到位。其实只要任一方做好了自己的本职工作都可以避免安全事故的发生。在一些安全检查也存在类似的问题，查出了问题，开出一张罚单或整改通知书，然后就万事大吉了，至于隐患有没有整改，整改到什么程度，好像已经不在关注的视线范围之内了。这样长期下去，总有一天会出事故的。

对于整个企业来说，安全生产要落在实处。每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到只要有现场工作进行，就要有安全负责人员值班。“周报告”：安全生产主管部门要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给上级单位。“月分析”：煤矿上级单位每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。

四、安全应多一些“自律”

说起安全的重要性，道理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作，却很难。

确保安全生产，除了企业不断完善管理制度外，更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能图省事存侥幸。要多做些准备，要坚持使用安全防护用品。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全这根弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然生产。其实那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子，即使一次侥幸违章行为逃避了处罚，也会从侧面鼓励了冒险作业者的胆量提高安全事故发生的概率，所以加强自律是做好安全的关键。

做善于自律的人，首先要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间，也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样．面对安全事故就会多一些警醒，少一些麻木；对他人的危险作业行为多些提醒，少些漠视；对自己的作业行为多些理智清醒，少些盲从糊涂。

做善于自律的人，会以平和的心态对待安全检查，只要安全措施得当，按章作业，对自己和他人安全负责，检查不检查都是一个样。

五、切实提高员工安全素质，把安全教育培训落到实处安全生产教育从岗前培训开始抓起。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和国家利益，煤矿生产的安全有利于社会大局稳定。煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。建国以来，全国煤矿共发生一次死亡100人以上的事故15起，其中最大的一起是1960.5.9发生在山西大同矿务局老自洞煤矿的瓦斯煤尘爆炸，死亡684名！其他的14起！这是多么沉重的数据！多么伤痛的数据！！

因此，安全生产重于一切，安全第一。切实提高员工安全素质，把安全教育培训落到实处是多么重要！

安全生产教育从岗前培训开始抓起。如西山煤电集团公司技工学校作为山西西山煤电集团的机关直属单位，建校20多年来，一直承担着为集团公司培养中级技工人才的重要任务。目前，学校有教职工210名，在校学生1600余人，一年可培训职工800人。正是这一批批从我校走出的学生成为了未来煤炭生产工作的中流砥柱。为安全生产把好第一道关，我们职责所在义不容辞。

在提高学员技工技能的同时，紧抓安全教育。培养一线技术人员，实习教学是教学工作的重要组成部分,是技工学校培养操作技能熟练的技工人才的最重要教学环节,是生产和教学的切合点。而实习教学要将安全教学放在首位，摆事实讲道理，从思想和行动上引起学员的安全警惕性。只有在平时的实习实践中看重一点一滴的安全问题，才能在未来的生产工作中养成安全生产的好习惯。

总之，安全生产工作没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理；注重日常基础工作，我们的安全工作才会更安全。