三品一标农业发展现状及建议论文

第一篇：三品一标农业发展现状及建议论文

摘要：

为了掌握呼图壁县“三品”农业发展现状，提高呼图壁县“三品”发展水平，深入分析呼图壁县“三品”农业发展存在问题，以及呼图壁县在昌吉州率先实现农牧业现代化面临的新形势和新任务，提出呼图壁县“三品”农业发展的建议，为呼图壁县“三品”农业的发展提供决策依据。

关键词：呼图壁县；三品；农业；发展现状及建议

十二五期间，呼图壁县通过无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志登记产品（以下简称“三品一标”）认证工作的深入实施，农业标准化普及力度的加大，呼图壁县“三品一标”农业发展呈现良好的发展势头。目前，呼图壁县面临在昌吉州率先实现农牧业现代化的新任务，本文提出呼图壁县“三品一标”农业发展的建议，助推呼图壁县现代农业加快发展、跨越发展。

一、呼图壁县“三品一标”农业发展现状。

1、“三品一标”农业成果丰硕。

截至2014年，呼图壁县“三品一标”产品总数28个，占昌吉州“三品一标”产品总数的9.9%，其中无公害农产品14个，绿色食品8个，农产品地理标志产品3个、有机食品3个。获标企业、合作社4家，占新疆获标企业总数的3.8%，其中，国家级龙头企业2家，自治区级龙头企业8家，州级龙头企业5家。认定无公害农产品产地6个，面积35万亩，占全州无公害农产品产地总数的10%。认证全国绿色食品原料标准化农业标准化生产基地1个，面积11万亩，占全州绿色原料基地的12%。累计制定实施无公害农产品、绿色食品生产技术规程14项，从产地和产品认证的情况来看，呼图壁县的“三品一标”认证数量和产地认证规模呈现快速发展的趋势，特色农产品、大宗农产品认证成为呼图壁县认证产品的主流。

2、“三品一标”产品资源丰富。

呼图壁县“三品一标”资源优势突出，呼图壁县具备发展“三品一标”农业得天独厚的条件和优势，水土光热资源丰富，气候独特、四季分明。非常有利于粮食、油料、甜菜、蔬菜等作物的生长；在有些乡镇农牧民大多数是以传统的方式进行农牧业生产，几乎不使用农药和化肥，基本上符合“三品一标”产品的生产标准，部分农产品已具备“三品一标”产品认证的基本条件。呼图壁县的乳制品等产业发展较好，前景十分广阔。

3、“三品一标”环境优势突出。

呼图壁县工业发展遵循可持续发展原则，从“三废”污染程度来看，无论是总排污量还是单位面排污指标均较低，“三品一标”农业生产环境质量较好，工业产业布局合理，除了部分区域是结构型污染之外，广大农村地区的几乎没有污染，环境质量较好，为呼图壁县“三品一标”农业的发展奠定了良好的基础。

二、呼图壁县“三品”农业存在的问题。

呼图壁县“三品”产地认定、产品认证工作推进较快，取得了较快的进展和成效。但是，各乡镇普遍存在“三品一标”产品优质难于优价，获证企业和农民积极性不高，“三品一标”生产满足不了“三品一标”市场需求，“三品”深加工企业少等诸多问题。

1、“三品”优质难于优价。

目前，呼图壁县还没有建立一家专门的“三品一标”产品交易市场，“三品一标”产品市场尚待建设，没有形成全社会的认同、需求氛围和强大动力，有“三品一标”消费欲望的消费者被搁浅，“三品一标”的经济效益无法显现。“三品一标”与非认证产品都在同一个市场和超市销售，尤其是无公害和地标产品没有包装和标识，消费者从感官上无法判断是认证产品，消费者对“三品一标”产品不甚了解，消费意识和鉴别能力不强。加上有些不法商贩打着“三品一标”的旗号鱼目混珠，误导消费者，扰乱和冲击“三品一标”产品市场价格，导致“三品”的优质优价难于实现。

2、企业积极性不高。

呼图壁县由于“产、供、销”一体化的“三品一标”市场没有形成，导致农业生产企业和农民投入多、回报少，积极性不高。

3、“三品一标”深加工企业少。

呼图壁县“三品”认证的总量和产地规模已步入昌吉州先进行列，但是，“三品”深加工企业少，产业化水平低，资源优势还没有转化为经济优势。

三、呼图壁县“三品一标”农业发展的建议。

1、建立内销和外销平台。

由农业部门牵头，其它部门配合，合力推进“三品一标”市场开发工作，变被动推动“三品一标”工作为主动解决“三品一标”销售难题，建立呼图壁县“三品一标”内销和外销平台，以“三品一标”保障供应为前提，与疆内外客商合作建立直销点、委托、代理等关系，实现优质优价。

2、调动企业和农民的积极性。

有序推进农村土地流转，积极引导具备条件的农民专业合作组织和农产品深加工企业抓好标准化基地建设，完善从农田到餐桌的管理，做好全程追溯二维码，打造企业品牌，以一线城市高端市场为目标，开发“三品一标”市场，促进企业增效，带动农民增收。

3、做好内地“三品一标”企业对接。

东部地区“三品一标”企业标准化、产业化、国际化程度高，但“三品一标”基地面积少，有延伸“三品一标”基地的需求，呼图壁县“三品一标”基地面积大，但“三品一标”深加工企业少，呼图壁县要强抓内地“三品一标”企业基地转移的机遇，积极与内地“三品一标”企业对接，把呼图壁县的资源优势转变为经济优势，实现互利共赢。

参考文献:

[1]陈斗生.“十二五”无公害农产品和农产品地理标志发展重点及推进举措[J],农产品质量与安全,2011（2）:5-9.[2]陈晓华.持续发展“三品一标”、努力确保农产品质量安全[J].农产品质量与安全,2010（3）：5-8.[3]卢立果.西安市“三品一标”发展成效、问题及对策[D].杨凌:西北农林科技大学,2011.[4]张玉香.扎实推动“三品一标”持续健康发展[J],农村工作通讯，2012（8）：7-9.

第二篇：象山县农业“三品一标”发展现状及对策

摘要 针对象山县农业“三品一标”发展进行了调查研究，全面分析当前发展现状，指出存在的突出问题，并提出了农业“三品一标”发展对策，以期对象山县农业“三品一标”的健康快速发展起到积极的参考作用。

关键词 三品一标；发展现状；对策；浙江象山

中图分类号 f322 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2016）06-0296-02

“三品一标”是对无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品的统称，是政府主导的农产品质量安全品牌。象山县是农业大县，“三品一标”农业品牌较多。近年来，县农业部门紧紧围绕“确保农产品质量安全，推动“三品一标”农业发展”的工作目标，以提升农业标准化建设和提高农产品质量安全水平为出发点，通过大力发展“三品一标”农业龙头企业和专业组织，对“三品一标”生产进行监管，象山县农业产业结构逐渐优化、农业现代化程度不断增加、农业效率不断提高。虽然象山县“三品一标”工作取得了一定的成就，但在发展过程中也出现了一系列问题，制约着“三品一标”工作的不断深化。

象山县“三品一标”工作发展现状

1.1 农业“三品一标”认证规模进一步扩大

象山县自2003年开始农业“三品一标”的认证工作，以平均每年20个左右的速度发展，截至2015年底，全县无公害生产主体109个，无公害农产品产地147个，面积21 426.67 hm2，无公害农产品161个，生产能力25.56万t；绿色食品生产主体19个，产品44个，生产总量1.45万t，种植面积336.67 hm2；有机食品2个，面积29.2 hm2，产量26.8 t；农业部地理标志产品1个，面积达1 766.67 hm2，年产量3.2万t。从全市目前的农业“三品一标”情况来看，象山县的农业“三品一标”数量、基地规模和产品总量均位居前列。

1.2 各产业齐头并进，发展层次不断提升

无公害农产品是政府推动保障居民消费安全的公共品牌，且无公害农产品和绿色食品申报相对有机食品和地理标志产品简单。同时，有机食品在国家重点整顿、从严监管的态势下，从2010年的26个减少到目前有机食品2个，因此无公害农产品和绿色食品在象山县“三品一标”农产品中所占比重较大。无公害农产品认证占全县“三品一标”产品认证总数的77.4%，绿色食品为27.33%，有机食品和地理标志农产品分别占0.96%和0.48%。其中，种植业占66.35%，而养殖业占33.65%，以蔬菜、水果、茶叶等主导产业所占比重较大，突显了象山县农业的优势，也反映了象山县的农业发展结构。绿色食品中，加工产品占全部产品的77.27%，表明象山县在深入建设“三品一标”品牌农业的同时，不断注重农产品精深加工产业的发展，逐步形成以农业龙头企业为支撑，加工产业链全方位构建的发展格局。目前，象山县拥有各类农产品加工企业约400家，2015年全县85家龙头企业实现产值77.2亿元，出口创汇2.31亿美元。

1.3 各认证主体加速发展，带动作用明显

在不重复的120家“三品一标”认证主体中，合作社认证为59家，占49.17%，企业为42家，占35%，家庭农场包括基地为19家，占15.83%。其中，获得市级及以上的农业龙头企业9家，占主体总数的7.5%。全县“三品一标”农产品种植面积占全县主要食用农产品种植面积的63.44%，“三品一标”产值占全县农业产值的62.42%。认证主体中农产品认证达到2个以上（包括2个）的约40家，占到33.33%，家庭农场包括基地认证主体中养殖畜牧的占到68.42%，为13家。“三品一标”认证主体不再局限单一的品种，逐渐向多元化发展，合理定位，同步开发，呈现百花齐放的局面。现在象山县“三品一标”农业主体规模化、组织化程度较高，基地化生产、企业化开发、品牌化经营已成为“象山县三品一标”产业的主导发展形式，对拉动象山县农业现代化建设起引领示范作用。

1.4 农业“三品一标”品牌效益明显突出

品牌在农业生产中具有重要的作用，是影响农产品竞争力的主要因素。象山县在农业发展过程中非常重视品牌建设，将通过质量打造品牌的理念贯穿整个农业生产和销售的过程。通过打造品牌促进当地农业的发展，反过来，农业生产的不断发展又影响着品牌的发展。通过进行“三品一标”品牌打造活动，逐渐增加认证主体的效益，促进认证工作的顺利开展。目前已发展白鹅、柑橘等优质特色品牌农业，并以展销会、农博会以及中国开渔节等为载体，全面推荐当地农产品，进一步扩大了商标知名度。由于现在各大超市及专营店的门槛设置较高，加之“三品一标”产品很受广大消费者的青睐，使得农业“三品一标”产品的品牌地位和品牌效益明显提高[1]。截至目前，象山县已拥有国家地理标志证明商标6个，国家地理标志保护产品2个，省名牌、省名牌农产品、著名商标30个，市名牌、市名牌农产品、知名商标27个。存在的问题

2.1 对“三品一标”认识不全面

象山县开展“三品一标”工作开展以来，相关从业人员对其内涵、本质、建设背景、成效等逐渐有了一定的认识，但是能够全面深刻认识“三品一标”工作开展的人员并不多。甚至一些相关从业人员对“三品一标”的重要性认识还不够；一些已认证“三品一标”的企业对质量安全意识不强，管理差，以为认证就达到了宣传的目的，对是否进行规范化生产置之不顾；消费者在日常生活中也没有太注意到“三品一标”，购买“三品一标”产品、选择农产品品牌消费的意愿不强，对农产品质量安全相关知识了解不够[2]。

2.2 企业标准化程度低，生产效益未体现

象山县通过“三品一标”认证的企业或者合作社，分散分布、生产规模小、标准化程度低、与市场联系不紧密，不利于产业的整合和优势品牌的形成[3]。同时，有些企业往往将标准写在纸上、挂在墙上，抓到空处，没有落实到最后一步。企业即使按照“三品一标”标准化进行生产，采用新技术、新方法，增加了劳动成本和生产成本，但并没有得到市场的广泛认可。许多“三品一标”产品优质不优价，这往往导致企业“三品一标”产品市场认知度不高，销售价格偏低，严重挫伤了企业和农户生产“三品一标”的积极性[4]。2.3 认证后缺少管理

大多数农业生产主体以“合作社+基地+农户”的管理模式，基地的农户文化程度参差不齐，应用农业科技水平差异性大，标准化生产意识淡薄[5]。“三品一标”认证后，易出现生产记录不规范、不按时复查换证、违规用标等现象，后期跟踪管理往往不到位或不重视，影响正常工作的开展；由于少数企业重开发认证、轻认证后监管，主体责任意识不强，诚信意识不够，往往没有按照规范进行生产；有的企业忽视了对内检员的培训，导致复查换证工作开展不顺利；业主因转行、作物失管等各方面原因放弃复查换证，或者因为品牌年检、续展费用较高等原因，认证过期后不愿复查换证、续展或重新申报认证。

2.4 体系不健全，监管到位难

在获得“三品一标”认证后，相关部门监管不到位，对产地环境、农产品投入、生产环节、包装标识等缺乏必要的管理。“三品一标”基地分布在全县18个乡镇街道，单靠各乡镇的农产品质量安全监管员，难以进行监管。另外，企业对监管和检测认识不到位，基本不开展自检、自查工作，导致“三品一标”农产品质量得不到保障。

农业“三品一标”发展的对策建议

3.1 加强队伍建设，完善制度管理

充分发挥乡镇农产品质量安全监管站的桥梁作用，组建村级协管员队伍，把村级协管员队伍一并纳入到农产品质量安全监管体系建设范围，并培养成为支撑和推动基层农产品质量安全工作的主力军，协助乡镇农产品质量安全监管站开展网格化管理，使监管工作再向基层延伸。同时，加强企业主要生产管理人员和内检员的培训，提高对“三品一标”重要性认识，建立符合“三品一标”标准和要求的相应制度体系；充分发挥内检员的内控、监督、宣传作用要指导企业落实内部检查员制度，把好“三品一标”产品质量安全第一关。

3.2 紧抓全面管理，提升安全水平

通过开展技术培训工作，提高农户生产水平，强化质量安全意识，为“三品一标”工作的顺利开展打好基础。上下级部门应加强联系，以科技下乡、技术品种推介会为平台，成立农业技术服务队，下田间地头，解决生产中的实际问题，促进标准化生产的顺利开展。

及时开展使用时效到期复查换证和续展工作，常态化对各农业生产基地进行巡查。组织人员开展专项检查，对“三品一标”农产品标志、标识使用，“三品一标”产品质量进行抽样检查。对假冒伪劣产品进行打击，维护“三品一标”品牌的信誉。通过技术支持、资金扶持、政策倾斜等帮助“三品一标”生产企业建立质量追溯体系，保证产品的质量。

3.3 加大宣传引导，提升思想认识

利用网络、报刊、电视等媒体广泛宣传“三品一标”品牌的有关知识，提高广大消费者对“三品一标”农产品的认识，打响“三品一标”农产品绿色、优质的品牌效应，为“三品一标”产品的销售打好基础。同时，提高相关从业人员对“三品一标”产品重要性和好处的认识，树立其自觉维护“三品一标”品牌的意识[6]。农业部门要采取多种形式，积极组织开展“三品一标”知识培训，扩大“三品一标”品牌影响力。

3.4 增大扶持力度，促进积极动力

各级政府部门要保持高度重视，并采取有效措施，加大对“三品一标”认证的扶持力度，保证稳定的专项、长期资金投入。通过对“三品一标”生产企业给予政策倾斜和资金扶持，让生产企业真正得到实惠，加快生产和开发优特农产品，逐步提升认证产品市场竞争力，确保产品优质优价，为“三品一标”工作的长期开展提供保障[6]。

第三篇：三品一标工作汇报

通道侗族自治县“三品一标”工作汇报

通道县农业局

通道侗族自治县位于湖南省西南边陲，湘、桂、黔三省（区）交界处，素有“南楚极地，北越襟喉”之称。全县总面积2239平方公里，辖21个乡镇，242个行政村，总人口23.6万人，其中农业人口31.3万人，农户4.5万户。耕地面积28.43万亩，其中水田面积19.1万亩。境内居住着侗、汉、苗、瑶等13个少数民族，其中少数民族人口占81.6%，侗族人口占78.3%，是湖南省最早成立的少数民族自治县，也是革命老区县、全国最佳休闲旅游县、全国绿化模范县、全国生态示范县、国家扶贫开发工作重点县。下面就“三品一标”工作汇报如下：

一、我县“三品一标”工作情况

近年来，在上级主管部门的关心支持下，在县委、县政府的正确领导下，坚持以“政府引导，市场拉动、企业运作、社会参与”的工作原则，紧紧围绕“生态立县、旅游兴县”的战略目标，创新工作机制，狠抓工作落实，全面推进我县 “三品一标”工作，取得了明显成效。

（一）加强组织领导。我县先后成立了以县人民政府主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的通道侗族自治县农产品质量安全工作领导小组、通道侗族自治县创建全国生态示范县工作领导小组及通道侗族自治

县农业标准化工作领导小组，把“三品一标”工作提升到县级战略，把每年“三品一标”认证工作进行量化，纳入各级各部门的政绩考核，如今年无公害产地认定和三品认证分别纳入了创建工作和农业标准化工作目标管理。

（二）加大财政投入力度。我县每年安排专项经费开展“三品一标”认证工作，为减轻企业和种植大户负担，农产品认证的费用也全部由县财政负担。通过政府增加投入，引导农业企业和种植大户进行产品认证，进一步提高全县农产品质量安全水平。今年结合厅市合作共同推进蔬菜标准化基地建设，我县安排30万元用于蔬菜标准化生产，其中10万元专门用于无公害农产品、绿色农产品及有机农产品的认证。

（三）积极开展“三品一标”认证。根据省绿办的工作部署，根据我县生态自然优势，围绕特色农业大力开展“三品一标”认证。目前，全县认证“三品一标”企业或合作社6家、产品7个，其中无公害农产品6个，绿色食品1个，分别是艺莲农业技术开发中心的无公害萝卜和红茄，金福大米厂和军粮供应有限公司的无公害大米，振昌牧业有限公司的无公害生姜，瑞庆薯美种植专业合作社的无公害紫心红薯，通道县地马种养专业合作社的有机香菇；无公害农产品产地3.6万亩认定，认定面积占全县耕地面积12.7%。

（四）强化“三品一标”质量安全监管。根据省厅的部

署和要求，2012年我们组织开展了农产品质量安全专项整治暨执法年活动，围绕“三品一标”开展专项整治。县农业局组织监管站和农产品检测中心，深入企业、生产基地及市场，加大了“三品”生产、经营规范性监管，共检查市场5次，检查农业“三品”标志产品36个次，抽检合格率达100%。全县未发生重大“三品”质量安全事件，切实维护了“三品”品牌公信力。

（五）开展“三品一标”宣传培训。为了营造“三品一标”良好社会发展环境，2012年，我县不断加强“三品一标”知识的宣传、普及、培训工作，举办1期全省农业“三品一标”质量安全认证和监管培训班，培训乡镇农产品质量监管站长21名；组织三品认证企业5名内检员参加全市内检员培训班培训。积极举办科技三下乡活动，散发“三品一标”资料800多份，宣传“三品一标”知识，为我县“三品一标”持续健康发展创造了很好的社会氛围。

二、存在的问题

一是“三品一标”认证开发的覆盖面还不够。农业“三品一标”数量每年稳步增长，但三品数量较少，产地认定占全县耕地面积的比重仍然偏低。

二是认证产品质量安全监管亟待加强。重开发认证，轻证后监管的局面并没有得到根本性转变，部分农产品仍存在质量安全隐患，违规、违法用标现象仍然存在。

三是企业参与三品认证积极性不高。由于目前实施市场准入制度进展缓慢，很多市场农产品优质不优价，认证不认证产品都可以进入市场，导致企业参与三品认证积极性不高。有些认证企业根本不使用标志。

四是质量安全可追溯制度亟待建立。“三品一标”生产仍以农民分散种养为主，组织化程度低，生产加工企业、农民专业合作组织与基地农户的产品质量安全控制和利益联结机制还不紧密、不完善，农业标准化技术、质量安全可追溯化记录难以真正落实到农户到产品。

五是产业发展工作队伍体系有待加强。农产品质量安全和绿色食品管理是保障公众基本消费安全甚至生命安全的公益性事业，人员编制和经费已难适应“三品一标”快速发展的形势和质量监管责任要求，严重影响了产业纵深发展与质量监管工作的开展。

第四篇：三品一标工作方案

永兴县农业“三品一标”认证管理工作

实施方案

为做好2012年无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志（以下简称“三品一标”）认证及监管工作，加快“三品一标”认证步伐，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以推进农业标准化生产，提高农产品质量安全，保护消费者利益，促进农产品商品化、品牌化和市场化为目标，强化证后监管，扎实推进全县无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志事业又好又快发展。

二、目标任务

新增农业“三品”认证产品3个以上，新登记农产品地理标志1个，“三品”复查换证率、续展率和保持认证率达到70%以上，“三品”抽检合格率达98%以上，推广农业标准（规范）2项次以上，培训各类专业技术人员30人次以上。

三、组织领导

成立“三品一标”认证管理工作领导小组，由党组书记、局长李元胜任组长，局领导班子其他成员为副组长，局属相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在绿色食品办公室，负责日常工作开展。局属相关单位要紧密配合，共同做好“三品一标”认证管理工作。

四、工作措施

1、加强宣传和培训。一是积极动员和组织“三品”认证企业参加各类农产品交易会、绿色食品博览会等展销推介活动，不断加大产品促销力度，促进企业宣传与推介，引导企业“走出去”，不断提高企业知名度。二是充分利用各种新闻媒体、信息网络对“三品一标”相关知识、政策法规、技术规范等进行广泛宣传，着力提高各级领导、广大农业工作者和农产品生产企业对“三品一标”的认知度，营造全县发展“三品一标”的良好氛围。三是加强检查员业务培训和企业内检员培训，逐步提高检查员、监管员及企业内检员业务素质，逐步建立健全检查员负责制和企业质量安全承诺制，确保认证产品质量安全水平稳步提高。

2、提高服务质量，引导“三品一标”开发。绿办积极主动为企业开展 “三品一标”认证服务。一是继续深入农产品企业宣传“三品一标”知识，为有意向认证的企业参照认证所要求的条件提出建议和改进措施，积极为企业申报“三品一标”认证创造条件。二是积极为申报企业完成申报材料的编写和修改以及形式审核进行指导。

3、依法加强证后监管和专项整治，确保认证产品质量安全。今年全县“三品一标”工作要突出抓好质量安全，确保认证产品不出现较大的质量安全事故。为此要抓好以下几方面的工作：一是加大抽检力度，加强认证产品质量监测工作。加强例行抽检工作，对有效期内的农业“三品一标”实施质量监督抽检，全年开展2-3次“三品一标”的专项检查行动，抽检比例要达到认证认可数的30%以上；及时完成上级下达的抽检任务，抽检完成率要达到100%；对不合格产品，要依法予以查处，切实维护认证产品的品牌形象和公信力。二是坚定贯彻落实企业年检制度。把企业年检工作与绿色食品续展、无公害农产品复查换证、有机食品保持认证工作相结合，抓住产地环境、生产过程控制、投入品使用、标准化生产和生产档案记录等重点环节，把现场检查、证书有效期内质量安全事故和监督抽查等方面情况作为审核的重中之重。三是企业自查自律。帮助和督促企业建章建制，完善质量安全控制管理体系。四是切实加强标志监管工作。加强包装标识管理，对市场上的标志使用情况开展监督检查，严历打击伪造、冒用、超范围使用农产品认证标志行为，维护获证单位、标识使用人和消费者的合法权益，建立健全“企业自律为基础，行政执法监督为主导”的标志监管长效机制。

4、加强政策引导，实行奖励机制。为加快农业“三品”认证的步伐，全面提升农产品质量，对企业“三品”认证按以奖代投的方式给予一定的资金扶持。

5、项目申报与“三品”认证挂钩。各农业项目申报单位要把项目申报与“三品”认证结合起来，把产品是否取得“三品”认证作为农业项目申报的优先条件之一，以大力促进我县企业申报“三品”认证积极性，提升我县企业的品牌战略意识，促进我县农业的健康稳定发展。

二○一二年四月十六日

第五篇：三品一标工作方案

镇原县农业“三品一标”认证管理工作

实施方案

为做好2015年无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志（以下简称“三品一标”）认证及监管工作，加快“三品一标”认证步伐，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以推进农业标准化生产，提高农产品质量安全，保护消费者利益，促进农产品商品化、品牌化和市场化为目标，强化证后监管，扎实推进全县无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志事业又好又快发展。

二、目标任务

新增农业“三品”认证产品5个以上，新登记农产品地理标志1个，“三品”复查换证率、续展率和保持认证率达到70%以上，认证的“三品”抽检合格率达98%以上。

三、组织领导

成立“三品一标”认证管理工作办公室，固定专职人员办理“三品一标”产品认证工作。

四、工作措施

1、加强宣传和培训。一是积极动员和组织“三品”认证企业参加各类农产品交易会、绿色食品博览会等展销推介活动，不断加大产品促销力度，促进企业宣传与推介，引导企业“走出去”，不断提高企业知名度。二是充分利用各种新闻媒体、信息网络对“三品一标”相关知识、政策法规、技术规范等进行广泛宣传，着力提高各级领导、广大农业工作者和农产品生产企业对“三品一标”的认知度，营造全县发展“三品一标”的良好氛围。三是加强检查员业务培训和企业内检员培训，逐步提高检查员、监管员及企业内检员业务素质，逐步建立健全检查员负责制和企业质量安全承诺制，确保认证产品质量安全水平稳步提高。

2、提高服务质量，引导“三品一标”开发。积极主动为企业开展 “三品一标”认证服务。一是继续深入农产品企业宣传“三品一标”知识，为有意向认证的企业参照认证所要求的条件提出建议和改进措施，积极为企业申报“三品一标”认证创造条件。二是积极为申报企业完成申报材料的编写和修改以及形式审核进行指导。

3、依法加强证后监管和专项整治，确保认证产品质量安全。今年全县“三品一标”工作要突出抓好质量安全，确保认证产品不出现较大的质量安全事故。为此要抓好以下几方面的工作：一是加大抽检力度，加强认证产品质量监测工作。加强例行抽检工作，对有效期内的农业“三品一标”实施质量监督抽检，全年开展2-3次“三品一标”的专项检查行动，抽检比例要达到认证认可数的30%以上；及时完成上级下达的抽检任务，抽检完成率要达到100%；对不合格产品，要依法予以查处，切实维护认证产品的品牌形象和公信力。二是坚定贯彻落实企业年检制度。把企业年检工作与绿色食品续展、无公害农产品复查换证、有机食品保持认证工作相结合，抓住产地环境、生产过程控制、投入品使用、标准化生产和生产档案记录等重点环节，把现场检查、证书有效期内质量安全事故和监督抽查等方面情况作为审核的重中之重。三是企业自查自律。帮助和督促企业建章建制，完善质量安全控制管理体系。四是切实加强标志监管工作。加强包装标识管理，对市场上的标志使用情况开展监督检查，严历打击伪造、冒用、超范围使用农产品认证标志行为，维护获证单位、标识使用人和消费者的合法权益，建立健全“企业自律为基础，行政执法监督为主导”的标志监管长效机制。

4、加强政策引导，实行奖励机制。为加快农业“三品”认证的步伐，全面提升农产品质量，对企业“三品”认证按以奖代投的方式给予一定的资金扶持。

5、项目申报与“三品”认证挂钩。各农业项目申报单位要把项目申报与“三品”认证结合起来，把产品是否取得“三品”认证作为农业项目申报的优先条件之一，以大力促进我县企业申报“三品”认证积极性，提升我县企业的品牌战略意识，促进我县农业的健康稳定发展。

二○一五年三月十六日