发展生态农业推进农业“三品”建设

第一篇：发展生态农业推进农业“三品”建设

发展生态农业推进农业“三品”建设

建设生态县的目的是发展生态经济，发展生态经济需要各种生态产业支撑。岳西自古以农立县，生态农业是岳西生态经济的主导产业，也是岳西农业的根本出路。

一、岳西县发展生态农业的现状与优劣势态

20年来尤其是近几年岳西县农业发展依托传统农业精华中很多生态合理性，利用大别山腹地的生态优势，实施生态农业，生产绿色农产品，发展区域经济积累了一定经验，探索出很多生产模式，如家庭承包生产中农民自觉或不自觉地运用生态学原理发展的庭院经济、典型的“猪-沼-桑（菜、果、药）”和“稻田养殖”等。重点发展了“有机茶”、“优质果”、“地道药”、“无公害蔬菜”。特别是生态家园富民计划的实施，推进了农民家居清洁化、庭院经济高效化和大田生产无害化。岳西县农业具有有机农业的良好基础，许多优良传统和生产经验，符合生态农业的原则，这是生态农业在我县获得发展的重要因素；另外，农产品质量安全问题近年日益突出，已成为农业发展新阶段的主要矛盾之一，也正是发展生态农业、生产安全优质农产品的最好时期；还有，岳西气候适宜，雨量充沛，光照充足，土壤肥沃，生态系统多样，是重要的物种基因库，这又是岳西发展生态农业的自然优势。

发展的制约因素也不少，水资源比较缺乏，水利设施不配套；水土流失逐年加重，耕地面积逐年减少；不合理的耕作制 1

度和农艺生产技术与大量使用化肥、农药，导致耕地普遍板结，理化性质变差；农业面源污染具有广泛性、分散性和隐蔽性，治理难度较大，这些都是有待克服和解决的问题。

二、岳西县发展生态农业的认识与目标确定

由于我们对生态农业概念确定和定位认识问题，一方面，我们常把生态农业看作是一种自我循环的小型农业，往往把生态农业圈定在一个小的范围内，不能实施产业化运作；另一方面，我们实践生态农业上偏重于自然循环，对农业、农村及农民的实际问题考虑较少，没有找到使自然、经济、社会协调统一的有效切入点，使生态农业在公众理念上没有得到更普遍的认同，至今仍以部门试点工作为主。

反思生态农业发展历程可以看出，生态农业实质上是生态化的现代农业，是可持续发展、可操作实施、可拉动经济的“三可”农业。农业的目的是生产农产品，生态农业的目的就是生产高产、优质、高效、低耗的安全农产品。因此，生态农业发展方向应更注重农业生产方式与生态环境相协调，更注重农产品的安全性和高附加值。按照这种思路，生态农业的方向性就不言而喻了。发展生态农业关键要从开发安全农产品抓起，主要包括无公害农产品、绿色食品、有机食品（通常称农业“三品”）。以实施农产品质量安全监督管理为主线，对三类食品因地制宜，整体推进，以适应不同农业生态环境的状况，适应不同农业生产水平现状，适应不同消费层次的需求。如何把农业可持续发展的战略目标与农户微观经营、农民脱贫致富结合起

来，从而建立一个不同层次、不同专业和不同产业部门之间全面协作的综合管理体系，它是生态农业的方向性问题，更是政府及相关业务部门的职责。

三、岳西县发展生态农业的思路与基本对策

发展生态农业的思路应以市场引导、标准规范、标志管理、科技推动为核心，以重点发展名特稀优安全农产品为主体，以封山育林、退耕还林还草、改造坡地为中心，开展小流域综合治理、恢复和扩大林草植被，控制水土流失；大力发展无公害畜牧业和有机茶、高山蔬菜、中药材等特色农业，发展一批农牧型、农果型生态户；实施生态家园富民计划，推广以沼气为纽带的生态农业技术模式，推广生物防治、合理利用农药化肥等技术，推广秸秆综合利用，实现秸秆直接还田和过腹还田；实行废弃物资源化利用和系列化深加工，降低农业成本，实现农产品商品化，为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会，保护农民从事农业的积极性。

加强领导，把生态农业和农产品安全工作真正纳入政府行为，切实对食用农产品质量安全负责。按“整体、协调、循环、再生”的原则，制订无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展规划，制定生产目标任务，开展标准化生产，整合完善农产品质量安全检测中心，加强农业投入品监管和农产品市场流通销售、信息技术服务，推动农业“三品”健康发展。

（县农委吴传发）

第二篇：促进湖南生态农业发展建设农业生态文明

促进湖南生态农业发展建设农业生态文明

李祺刘凌峰

（湖南省农业科学院科研管理处长沙410125）

摘要：农业是湖南的主产业，建设创新型湖南要求把湖南农业发展推到一个全新的高度，真正维护好农业生态环境，解决好农

业发展问题，把主产业提升为优势产业。大力发展生态农业，是生态文明和创新型湖南建设的双重要求。在建设现代农业的同时，使生态环境得到有效的保护，是保障湖南省农业可持续发展的前提。研究分析了湖南生态农业现状，提出了应从生产方式、基础

设施、政策机制等着手，适应农业生态文明建设，全面构筑湖南特色的生态农业发展体系。关键词：生态农业；生态文明；现代农业；体系

党的十七大报告提出的“建设生态文明，基本形

成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长

方式、消费模式”是建设小康社会奋斗目标的新要求

之一[1]，而其中的一个重要内容就是建设现代农业的生态文明。生态文明是人类社会活动与自然生态环

境的和谐统一，是在恪守生态环境保护的基本准则

下对社会与人的全面发展目标的实现，是对马克思

生态文明观念的继承与发展[2]。生态农业的实质是把

生态环境效益列入目标，采用节约资源、构建循环、保护环境等措施，使农业生产步入生态文明的一种实

践方式[3]。从某种程度上来讲，构建生态文明的首要

任务就是建设生态农业的文明。

1充分认识农业生态文明建设的重要意义

1.1构建人与自然和谐的需要建设和谐社会，首先要构建人与自然的和谐，建立人与自然的和谐共

处、协调发展关系，实现人类与自然界关系的全面、协调发展是人类生存与发展的必由之路[4]。为此，必

须确立生态文明观。现代意义上的生态文明观，视人

类与自然是对立统一的整体，从整体上把握住规律，并以此作为认识自然和改造自然的基础。只有在农

业生产劳作中加强生态文明观念的树立，才能实现人

与自然和谐共处，协调发展。

1.2促进现代农业发展的需要现代农业是资源消

耗低、生产成本少、环境污染小，可持续发展的农业。

现代农业的发展需要加速对土壤、水资源等自然资源

利用技术的研究，开发节水、节肥、节药、节地等技术

产品，实现资源的优化配置和高效利用，提高现有耕

地粮食综合生产能力。大力发展生态农业，坚持农业

生态文明，正是朝着现代农业的建设目标前进。1.3回归理性，顺应历史发展的需要中国有着光

辉的农业发展史，有着璀璨的农业文明。建设农业生

态文明，是对传统农业文化的“扬弃”。生态农业是近

自然的农业，是人类农业建设回归理性的标志，最大

限度地减少农业生产过程中人工物品特别是各种有

害物品的使用量，从而有效防止农业发展活动可能

引发的生态失衡和环境损害问题，是顺应历史发展的需要。

1.4实现粮食安全生产，保障生命质量的需要粮

食安全不仅仅是粮食数量安全，而且包括粮食质量

安全。随着社会的进步，人们的生活水平普遍提高，在解决温饱的基础之上，人们有着更多对清洁、绿

色、健康食品的追求。生态农业文明是实现粮食安全

生产的基本保障，是提高个体生命质量的需要。

2湖南生态农业发展现状

2.1依据湖南自然分布特点以及全省布局规划，形

成了鲜明的生态农业区一是以长株潭为核心的都

市生态农业区。主要开展城郊结合的环保、观光休闲

型农业，妥善处理城市垃圾等废弃物，建立节能减排的高效型设施农业。二是环洞庭湖生态农业区。着重

开展农业面源污染防治，合理利用湖区水资源，实现

粮、油、麻、渔等农产品优质、高效生产。三是涟邵中

部丘陵盆地区。利用该区地势平缓、排水良好、光照

充足和交通、城镇、劳动力之便利，大兴油茶、烤烟、猪牛生态养殖，建立了种、养、运一体化流程。四是大

湘西生态农业区。该区山高坡陡，地势落差较大，地

处河流上源，自然环境相对洁净，建立了柑橘、有机

名茶、猕猴桃、百合、鲜食玉米、无公害草食畜禽产品

等名优特色农产品带。五是大湘南生态农业区。这一

区域厂矿业较为发达，目前，主要以提高农业集约化

经营为重点，开展烤烟、黄花菜、临武鸭、东江鱼等品

牌优质农产品种植（养殖），建立污染物无害化处理

和高效利用的生态农业[5-6]。

2.2生态农业示范县建设初见成效截至2006年，全省已建成长沙、慈利、南县、浏阳4个国家级生态

农业示范县和桃源、冷水滩、沅江、衡山、邵东、新化6

个省级生态农业示范县。生态农业示范县的建设基

本实现了管理规范化、建设工程化、工程模式化和生

态效益化，产生了较好的示范效应。浏阳市在生态农

业建设评比中被授予“全国生态农业先进县”称号，2004年，全市农民人均纯收入为4 221.42元，比全省

农民人均纯收入高出1 383.66元[7]。

2.3描绘了全省生态农业的发展蓝图，掀开了生态农业建设的崭新一页湖南省制定并颁布了《湖南省

生态农业建设规划纲要》、《湖南省生态农业建设管

理办法》、《湖南省农业环境保护条例》等文件，研究

制定了符合湖南实际的《湖南省生态农业示范县

(村／户)建设标准》。2004年3月，省委、省政府更是

明确提出了建设生态湖南的构想，把生态环境建设提

到了前所未有的高度，并把生态农业建设作为生态湖

南建设的重点之一。截至2005年底，长沙市、怀化市、张家界市、自治州等5个市州，开展了生态市创建工

作；浏阳等54个县市区开展了生态市、生态示范区建

设工作。创建单位的人口、土地面积和GDP总量分别

占全省总量的40.1％、52.6％和41.6％。

2.4生态农业技术与生态农业复合模式研究得到了

相应的发展在生态农业示范区建设过程中，农业专

家研究并探索出了适合生态农业发展的新技术，如丘

岗资源保护性开垦利用技术[5]、秸秆还田技术、农业

面源污染防控等一批实用技术，建立了丘陵区茶园生

态系统优化技术体系和生猪规模化健康养殖技术体

系，构建了适应湖南生态农业区新的发展方向。

虽然取得的成效有目共睹，但湖南生态农业建设

仍旧突出表现为，农业资源供给不足，农业增长过度

依赖农用化学物品的大量投入，农业基础设施薄弱，农业生态结构脆弱，农业的生态保护和环境治理功能

未能充分发挥，生态农业建设机制不完善、体系不健

全等[8]。

3怎么去构筑湖南现代生态农业发展体系，全面建设农业生态文明

3.1优化农业生产方式，加强农业资源的深度开发

和综合利用逐步转向以使用有机肥、生物农药为主的有机化、生态化、低投入、低能耗、高效益农业，形

成传统农耕技术、耕作方法与现代农业科学技术有机

结合的近自然农业生产方式及其技术结构体系，大力

发展以充分利用自然生产力为特征的生态农业生产

方式。加大对耕地、水、农机设备等农业资源的利用

效率，促进以“投入品减量、废弃物再利用和整体物

质再循环”的循环农业的加速发展[3]。

3.2加强农业基础设施建设，为现代生态农业发展

创造良好的物质基础积极引进农业综合开发、扶

贫、农业现代园区建设、中低产田改造等项目，改善

防洪、防涝、引水、灌溉等农田水利设施，提高农业机

械化装备水平，实施旱地改造；采取水土保护措施，防止水土流失[5]；改变传统种植（养殖）观念，全面推

行各种生态农业实用技术，引进养殖场粪便无害化处理技术，推行“生猪—粪便—沼气—有机肥—农作物

农业功能耦合”模式，降低环境污染。

3.3加强生态农业关键技术的创新与突破发展以

病虫草害控制为主导的生态农业技术，如作物自身

抗性的发掘与利用技术、高效生物农药技术等；加强

水肥调控为主导的创新生态农业技术，如生物有机

肥技术、微生物肥料技术、绿肥技术、作物根际养分

调控技术、控释肥技术、节水农业技术等；加大工农

业废弃物资源化利用技术研究，如作物秸秆的综合利

用技术、动物粪便的综合利用技术，以及工业与城乡

生活废弃物的无害化处理与综合利用技术等；以农业

环境污染修复为主导的生态农业技术，如化肥和农药的减量化使用技术、农业面源污染的综合治理与区域

调控技术、土壤有机污染物和重金属的生态修复技

术、水体有机污染物和重金属的生态修复技术等[9]。

3.4实施农业标准化研究因地制宜地制定湖南农

业地方性标准，进一步完善湖南农业标准体系，全年

制（修）订生产技术规程、检测方法等各类农业标准

规范，加大农业标准的实施与示范推广力度。建立良

田、中低产田改造、抗灾减灾等农业标准体系，开展

农业生产的标准化管理、农产品的标准化管理以及农

业标准化的服务体系研究。

3.5建立政策保障与服务机制，促进生态农业健康

发展一是建立生态农业发展的政策保障机制。对

符合生态农业发展要求的林地经济、现代养殖业、特

色种植业、农业产业化的单位和个人及时兑现激励

和扶持政策，促进项目、资金、技术、人才等向生态农

业倾斜，促进产业发展和产业向优势产业区域集中；

建立高效率、高效益运转和可持续发展的运行机制。二是完善生态农业开发技术与服务体系。针对生态

农业建设基地的区域资源特点以及农村经济水平和

社会发展需求，开发和引进国内外可体现经济高效

性、生态合理性及景观美好性的生态农业新技术[10]，加速引导规模化生态农业企业的形成与健康发展，将

种植业、养殖业、农产品加工业、资源开发利用及生

态环境保护等领域的新技术、新成果进行组装配套，形成规范化和标准化的生态农业技术、服务体系。

4参考文献

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小康社会新胜利而奋斗[M].北京:人民出版社，2007:20

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[10]张伟东，王雪峰.几种典型生态农业模式的优点及实现途 径[J].中国生态农业学报，2007（11）：179-181

第三篇：推进发展生态农业调研报告

推进发展生态农业调研报告

绿色发展是长江经济带的灵魂。《规划纲要》提出：把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，整个经济带共抓大保护，不搞大开发，实现绿色发展。要充分利用农业大省的省情，突出生态优势，把发展生态农业作为对接长江经济带的战略抓手，在区域发展战略中赢得绿色发展先机。

以生态农业彰显在长江经济带中的优势——

在长江经济带的十一省市中，尽管工业化城镇化还相对欠发达，却是生态资源较为丰富的农业大省，突出发展生态农业，可以在长江经济带战略中彰显湖南优势。

当前，湖南生态农业发展态势良好，全省性战略布局正在逐渐形成。长株潭“两型社会”试验区的探索实践推进了全省生态农业建设步伐；2014年批准的环洞庭湖生态经济圈，为生态农业发展创造了范本；“一湖四水”的全面治理和土壤重金属污染的专项整治，优化了湖南生态农业的发展环境。全省生态农业已形成以长株潭“两型社会”试验区为核心的都市生态农业核心区、以环洞庭湖地区生态经济示范区为重点的生态农业试验区、以武陵山、罗霄山片区生态扶贫攻坚为生态农业特色区的多重发展格局。全省农业领域转方式促绿色发展，突出“绿色、精细”，集成、推广、应用既节本环保又提升品质还增加单产的综合配套技术，推动生态大米、有机茶叶、生态养殖、生态蔬菜等各种生态农业品牌不断涌现。

全面实施生态农业战略面临三大挑战——

生态农业是尊重自然规律、顺应整个生态系统的一种生物产业。全面实施生态农业战略必须从现有的石化农业中实现生态转型，目前正面临三大挑战。

挑战之一：成本与效益的挑战。众所周知，农业并不是 “赚大钱”的产业，生态农业更不是“赚快钱”的产业。因为发展生态农业要遵循自然生态规律，须摒弃现代石化农业大量使用化肥催长、大量使用农药防虫防病的耕作措施，也要放弃生物激素、添加剂等助推动植物快速生长的种养方法，短期内其成本必将升高，收益却不一定很理想。

挑战之二：资源与环境的压力。随着工业化与城镇化的加速推进，不仅农业生产的耕地资源和水资源等不断被侵占，农业生产的生态环境也遭到不同程度破坏。现代石化农业造成的大量化肥农药残留，矿物质重金属污染等，为湖南发展生态农业带来了较大挑战。

挑战之三：技术与制度的制约。发展生态农业面临大量技术问题，既需要一系列防范和检测技术的支撑，也需要农业经营主体有较高素质、能有效配合农业技术推广。发展生态农业需要在一系列相关政策的引导扶持下，加速转变以往“重产量、轻质量”的耕作制度和农业绩效评价标准，推动农业生产转型升级。

以五大战略措施推进发展生态农业——

发展生态农业对接长江经济带，应成为整个湖南发展战略的有机组成部分。要因地制宜，不断完善推进发展生态农业的战略措施。

立足区域特色。突出湖南的自然区域特色，结合各地生态资源情况确定生态农业发展的重点、模式和区域布局；优化生态农业发展的产业结构，促进种、养、加的生态化循环和协调发展；结合精细农业优质农产品供应基地建设，建立一批无公害农产品生产基地，加速形成农业生产内部物资和能量循环利用的生态生产体系。

完善补贴政策。以完善现有补贴政策为切入点，从制约生态农业发展的重要领域和关键环节入手，突出绿色生态导向，加快推动落实生态农业的相关补贴政策改革，加大耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统补贴支持，探索重金属污染耕地治理、农业面源污染治理、农业高效节约用水等有效支持政策，把政策目标由数量增长为主转到数量、质量、生态并重上来。

强化技术支持。向江苏等农业强省学习，加大对生态农业的技术支持。严格控制农业面源污染，大力推广高效、低毒、低残留农业投入品；加大实施测土配方施肥力度，降低化肥用量，提高有机肥使用量；推广使用高效、低残留农药新品种，替代中高毒农药，提高生物农药使用比例，广泛实施植保绿色防控技术。

深化生态意识。加大生态农业宣传教育力度，充分利用学校、社区等教育资源，结合广播、电视、报纸和新媒体等教育平台，强化公民尤其是领导干部的生态意识、生态习惯、生态自觉，为生态农业发展营造良好的社会环境。

加大区域生态合作。生态系统是一个开放的网络，湖南应充分利用生态资源优势，建立跨区域生态农业发展合作机制，加大与全国各地特别是长江经济带沿线省市生态农业产业链的延伸合作，拓展出生态农业发展的更大空间。

第四篇：宅吉：推进农业转型升级 建设高效生态农业

推进农业转型升级

建设高效生态农业

农业是安天下、稳民心的基础产业，也是富民强乡的重要支柱产业。近年来，宅吉乡在农业发展取得明显成效的同时，也面临着产业化程度不高、抵御自然风险能力不强、科技创新能力较弱、高素质劳动力少及耕地、水、资金等资源要素紧缺等问题。为实现农业又好又快持续发展，宅吉乡坚持以科学发展观为指导，培植壮大现代烟草农业、养殖业和传统种植业，扎实推进农业产业转型升级。

一、坚持“一产稳乡”的发展战略，以做精做强烤烟支柱产业为重点，种养殖业齐头并进，扎实抓好高效生态农业建设

烤烟既富民又强乡，宅吉乡以“一个机制、两个取消、三个优化、四个为主”为烤烟生产发展思路，全力打造优质烤烟品牌。

（一）“一个机制”

即建立健全“公司+农户”的管理机制。具体讲，就是以乡为单位，根据烤烟收购计划抽派领导、干部及烟草站有关人员成立烤烟生产收购协调领导小组，负责烤烟生产收购各环节的检查和督促工作。同时根据需要，成立烤烟种植专业合作社，由有较强组织和号召能力、有丰富烤烟生产经验的烟农担任负责人，把烟农纳入烤烟种植专业合作社进行管理，并聘请烤烟生产技术辅导员，配合农民技术协会搞好辖区内烟农的烤烟生产技术培训、跟踪指导和服务，帮助烟农解决烤烟生产中存在的问题和从事烟叶初分预检等工作，确保合作社带动效应得到充分发挥和烟农烤烟生产水平整体提高。目前，该乡已成立9个烤烟种植专业合作社，其中1个为综合服务型合作社，为烟农提供育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输等方面的服务。

（二）“两个取消”

即取消对村的指令性考核计划，结合乡情实际实行指导性计划；取消行政考核，实行总税考核。结合该乡税收情况，根据税收考核指标制定合理的烤烟生产收购指导性计划，在全面完成税收目标任务的前提下，结合实际组织烤烟生产。

（三）“三个优化”

1、优化布局。该乡在规划烟地时充分考虑土壤肥力、生态条件、轮作周期等具体要求，调整好田好土用于种烟，进行合理布局，减少因强行栽种给烟农造成的不必要损失，减少烟农因不乐意在适宜区内种烟的抵触情绪。今年，全乡计划种植优质烤烟13000亩，明确要求向土地连片相对集中的烟区转移，相对集中连片种植面积不得低于100亩。

2、优化烟农。烤烟产业的持续、稳定、健康发展，离不开烟农的支持和参与。该乡选择有劳动力、有好田好土、有合格烤房和有过硬烤烟生产技术并能接受烤烟适用技术推广的烟农种烟，推行大户种植、专业化生产，并以农村科技培训为载体，突出科技务烟明白人建设，拟定了完备的烟农培训计划，确定了培训的重点和内容，并根据烤烟生产特点分阶段、多层次、多渠道地抓好烟叶生产的基础理论和基本技能培训，每年不少于20场4000人次，加快新优技术推广，切实提高烟农的管理务烟水平

3、优化投入。以烟水配套工程和改善烟叶烘烤设施条件为主要内容，乡财政每年从烟税收入中提取15%用于产业扶持奖励，并建立10万元烤烟发展风险基金，不断加大基础设施建设的投入力度，竭力服务烟农。五年来，共修建烟水配套工程35个，小水池450口，集中育苗工场3个，新式烤房400间，使烟水配套基础设施进一步完善，极大地满足了群众的生产需要，为现代烟草农业的发展打下了坚实基础。

（四）“四个为主”

1、以烟草公司调控为主。严格按照“订单农业”的要求，在不受任何行政干预的前提下，由烟草公司面对面地和烟农签订烤烟产购合同，同时，烟草公司推行承诺制，从技术的角度向烟农进行烤烟生产技术指导和服务承诺。

2、以市场调节为主。尊重市场经济的规律，紧紧围绕市场做文章，逐步建立健全市场调节机制，引导烟农增强市场意识，逐步达到市场需要怎么做就怎么做，市场需要什么质量的烟叶，就组织生产能满足市场需要的烟叶的目的。

3、以农民自愿种植为主。在不勉强、不干预、不加压、不强求的前提下，引导农民自愿提出书面申请并与烟草公司签订烤烟产购合同，烟草公司则根据承诺的事项搞好技术指导和服务工作。今年，全乡共1750户烟农签订烤烟种植合同。

4、以质量保障为主。加强肥料、农药等烟用物资的检测、监管力度，加大烟田农膜、地膜、农药包装等残留物的回收力度，积极探索烟草病虫害生物防治技术和生物肥料利用技术，杜绝重金属物质随生产投入品进入基本烟田，确保烟田的清洁卫生，抓好烟叶品质安全。

通过多年不断的努力，烤烟产业在宅吉乡得到了迅猛发展，已成为该乡加强生态农业建设的重点、亮点和突破点。2006年以来，该乡烟叶质量稳步提升，均价逐步提高。2010年，全乡共收购烟叶361万斤，比县下达任务340万斤超出21万斤，均价达15.73元/公斤，位列全省第一，再次实现了大灾之年的烤烟生产大丰收。如今，烤烟已成为全乡农民的香饽饽，仅烤烟一项，2010年烟农户均收入就达5737元，占农民人均收入40%以上。以发展优质烤烟生产基地为切入点，该乡不断整合资源，加强农民科学技能培训，大力调整农业产业结构，生猪养殖、优质无公害辣椒种植、蚕桑基地建设等一批批生态农业基地、建设项目异军突起，农村呈现一派欣欣向荣的景象，相继荣获“贵阳市优质烟叶生产基地”、“国家局烤烟基地单元建设点”、“贵阳市无公害农产品之乡”等荣誉称号。

二、结合“二产强乡”的发展理念，坚持用工业化理念谋划农业，推动现代农业稳步发展

在发展农业和农村经济的过程中，该乡借鉴现代工业的先进理念，以工业化理念谋划农业，以工业经济和农业经济的有机结合指导农业、农村经济发展，拓宽农业发展领域，提高农业的市场化、组织化、规模化、专业化、产业化水平，加快传统农业向现代农业转变。

（一）集约经营与资本经营

在土地等要素资源有限的条件下，通过增加投入、改良技术、改变经营方式、加强管理等手段，实行集约化经营，提高农产品的产量、质量和效益。同时，逐步摆脱单纯依赖上级扶持的传统观念，把土地、劳动力、农业设施、农村乡土人才、民间资本看作经营资本，促进农业资源和生产要素优化组合，实现资本重组、兼并、联合。

（二）标准化生产

2010年，该乡实施湖南中烟芙蓉王现代烟草农业基地单元建设，按照“总结经验、精心规划、整体推进、全面提升”的工作思路，以烟叶特色风格为依据，以卷烟品牌需求为导向，高标准规划、高水平设计、高质量实施，全力打造具有典型山区特色的现代烟草农业发展模式。一是充分发挥典型示范带动作用，引导农民按标准化组织生产和经营，加快农业标准的实施。二是结合农业科技推广，加大宣传的力度和广度，强化农民标准化意识，教育农民学习标准、掌握标准、实施标准，让农民在实施标准化生产中增效增收，使农业标准化生产逐步成为广大农民群众的自觉行为。

（三）建设经纪人队伍

大力加强经纪人队伍建设，发挥其在农户、市场、政府之间的桥梁和纽带作用，提高农民的组织化程度和民抵御风险的能力，拓宽农产品销售渠道，增强产品的辐射力和竞争力，让广大农民从产业化经营中获得更多的实惠。

（四）强化监督管理

充分利用作为“贵阳市优质烟叶生产基地”、“国家局烤烟基地单元建设点”、“贵阳市无公害农产品之乡”的有利条件，加强生产管理，强化市场监督，建设安全流通渠道，推进农业生产源头的洁净化、生产与经营的标准化、质量安全监管的制度化，全面提升农产品质量安全水平。

三、围绕“三产兴乡”发展思路，狠抓农业基础设施建设

（一）加快乡村建设步伐，促进城乡协调发展，为第三产业发展奠定坚实基础

1、坚持规划先行，以科学的规划引导，规范乡镇建设。一是突出规划的超前性，以农村城乡化、城乡一体化、农业现代化作为基本发展目标，编制和完善切合实际的发展规划，充分考虑农村经济发展、社会结构变迁对未来的影响，站得更高一点，看得更远一点，防止今天的规划成为明天发展的障碍，确保城乡规划30─50年不落后。二是坚持规划的严肃性，规划一经批准实施，就具有法律效力，任何组织和个人都无权随意变更。严格执行国家土地政策，采取最严格的耕地保护措施，节约集约用地。

2、因地制宜，准确定位，发挥比较优势，大力发展特色鲜明的产业，形成合理的产业布局和各具特色的小城镇经济。一是资源建乡。该乡矿产资源较丰富，有着得天独厚资源优势，利用难得资源，不断发展壮大矿产开采业，加快污水废气等污染物处理等基础设施建设步伐，提升它们的聚集力，实现同类企业的积聚，延长产业链，增加附加值，壮大增强乡财政力，利用资源牵动发展。

（二）加快新农村建设步伐，全力打造和谐、舒适的人居环境

努力发挥组织优势，整合农办、城建、财政等部门资源，结合新农村建设、“一事一议”财政奖补项目，捆绑使用有限资金，围绕“抓试点、树示范、推亮点、带周边”的思路，抓好新农村示范新村建设。

1、加强领导、狠抓落实。把新农村建设列入重要议事日程研究，放在突出的位置来落实，成立新农村建设领导小组，设立新农村建设办公室，配备专职干部具体抓此项工作。

2、突出重点、高标准建设。一是抓好道路绿化。在规划好的村组内道路两旁开沟种树，创造优美的生活环境。二是改善环境卫生。重点整治村内柴草乱堆、垃圾乱倒，达到村容整洁，使村内卫生条件有所改善。三是公共服务事业。加大农村公益事业投入。建设农家书屋、远程教育平台等，丰富人民群众精神文化生活，使乡风能得到彻底改善。

（三）大力挖掘和发展旅游业，拉动乡域经济高速发展 目前，该乡旅游发展比较迟缓，但该乡旅游资源丰富，风景如画的乌江两岸美景，省级文物安家洞等，为旅游业的发展奠定了基础。“十二五”期间，该乡将利用独特优势，大力开发旅游资源，不断加快基础设施建设步伐，将不断完善旅游度假设施，不断拓展观光旅游休闲、娱乐、餐饮、购物等相关行业，努力把宅吉建成环境优美、设施配套、功能齐全、生活方便的旅游型小乡镇，让旅游业拉动地方经济发展。

（宅吉乡党政办工作人员：唐增德）

第五篇：促进湖南生态农业发展建设和农业生态文明

促进湖南生态农业发展建设农业生态文明

李祺刘凌峰

（湖南省农业科学院科研管理处长沙410125）

摘要：农业是湖南的主产业，建设创新型湖南要求把湖南农业发展推到一个全新的高度，真正维护好农业生态环境，解决好农

业发展问题，把主产业提升为优势产业。大力发展生态农业，是生态文明和创新型湖南建设的双重要求。在建设现代农业的同时，使生态环境得到有效的保护，是保障湖南省农业可持续发展的前提。研究分析了湖南生态农业现状，提出了应从生产方式、基础

设施、政策机制等着手，适应农业生态文明建设，全面构筑湖南特色的生态农业发展体系。关键词：生态农业；生态文明；现代农业；体系

党的十七大报告提出的“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”是建设小康社会奋斗目标的新要求之一[1]，而其中的一个重要内容就是建设现代农业的生态文明。生态文明是人类社会活动与自然生态环

境的和谐统一，是在恪守生态环境保护的基本准则下对社会与人的全面发展目标的实现，是对马克思生态文明观念的继承与发展[2]。生态农业的实质是把

生态环境效益列入目标，采用节约资源、构建循环、保护环境等措施，使农业生产步入生态文明的一种实践方式[3]。从某种程度上来讲，构建生态文明的首要任务就是建设生态农业的文明。

1充分认识农业生态文明建设的重要意义

1.1构建人与自然和谐的需要建设和谐社会，首先要构建人与自然的和谐，建立人与自然的和谐共

处、协调发展关系，实现人类与自然界关系的全面、协调发展是人类生存与发展的必由之路

[4]。为此，必

须确立生态文明观。现代意义上的生态文明观，视人类与自然是对立统一的整体，从整体上把握住规律，并以此作为认识自然和改造自然的基础。只有在农业生产劳作中加强生态文明观念的树立，才能实现人与自然和谐共处，协调发展。1.2促进现代农业发展的需要现代农业是资源消耗低、生产成本少、环境污染小，可持续发展的农业。现代农业的发展需要加速对土壤、水资源等自然资源利用技术的研究，开发节水、节肥、节药、节地等技术

产品，实现资源的优化配置和高效利用，提高现有耕地粮食综合生产能力。大力发展生态农业，坚持农业生态文明，正是朝着现代农业的建设目标前进。1.3回归理性，顺应历史发展的需要中国有着光辉的农业发展史，有着璀璨的农业文明。建设农业生

态文明，是对传统农业文化的“扬弃”。生态农业是近自然的农业，是人类农业建设回归理性的标志，最大限度地减少农业生产过程中人工物品特别是各种有害物品的使用量，从而有效防止农业发展活动可能引发的生态失衡和环境损害问题，是顺应历史发展的需要。

1.4实现粮食安全生产，保障生命质量的需要粮

食安全不仅仅是粮食数量安全，而且包括粮食质量安全。随着社会的进步，人们的生活水平普遍提高，在解决温饱的基础之上，人们有着更多对清洁、绿色、健康食品的追求。生态农业文明是实现粮食安全生产的基本保障，是提高个体生命质量的需要。2湖南生态农业发展现状2.1依据湖南自然分布特点以及全省布局规划，形成了鲜明的生态农业区一是以长株潭为核心的都

市生态农业区。主要开展城郊结合的环保、观光休闲

型农业，妥善处理城市垃圾等废弃物，建立节能减排的高效型设施农业。二是环洞庭湖生态农业区。着重开展农业面源污染防治，合理利用湖区水资源，实现粮、油、麻、渔等农产品优质、高效生产。三是涟邵中部丘陵盆地区。利用该区地势平缓、排水良好、光照充足和交通、城镇、劳动力之便利，大兴油茶、烤烟、猪牛生态养殖，建立了种、养、运一体化流程。四是大湘西生态农业区。该区山高坡陡，地势落差较大，地处河流上源，自然环境相对洁净，建立了柑橘、有机名茶、猕猴桃、百合、鲜食玉米、无公害草食畜禽产品等名优特色农产品带。五是大湘南生态农业区。这一

区域厂矿业较为发达，目前，主要以提高农业集约化经营为重点，开展烤烟、黄花菜、临武鸭、东江鱼等品牌优质农产品种植（养殖），建立污染物无害化处理

和高效利用的生态农业[5-6]。2.2生态农业示范县建设初见成效截至2006年，全省已建成长沙、慈利、南县、浏阳4个国家级生态农业示范县和桃源、冷水滩、沅江、衡山、邵东、新化6个省级生态农业示范县。生态农业示范县的建设基

本实现了管理规范化、建设工程化、工程模式化和生态效益化，产生了较好的示范效应。浏阳市在生态农业建设评比中被授予“全国生态农业先进县”称号，2004年，全市农民人均纯收入为4 221.42元，比全省农民人均纯收入高出1 383.66元[7]。

2.3描绘了全省生态农业的发展蓝图，掀开了生态农业建设的崭新一页湖南省制定并颁布了《湖南省生态农业建设规划纲要》、《湖南省生态农业建设管

理办法》、《湖南省农业环境保护条例》等文件，研究制定了符合湖南实际的《湖南省生态农业示范县(村／户)建设标准》。2004年3月，省委、省政府更是明确提出了建设生态湖南的构想，把生态环境建设提到了前所未有的高度，并把生态农业建设作为生态湖南建设的重点之一。截至2005年底，长沙市、怀化市、张家界市、自治州等5个市州，开展了生态市创建工作；浏阳等54个县市区开展了生态市、生态示范区建设工作。创建单位的人口、土地面积和GDP总量分别占全省总量的40.1％、52.6％和41.6％。

2.4生态农业技术与生态农业复合模式研究得到了相应的发展在生态农业示范区建设过程中，农业专

家研究并探索出了适合生态农业发展的新技术，如丘岗资源保护性开垦利用技术[5]、秸秆还田技术、农业面源污染防控等一批实用技术，建立了丘陵区茶园生态系统优化技术体系和生猪规模化健康养殖技术体系，构建了适应湖南生态农业区新的发展方向。虽然取得的成效有目共睹，但湖南生态农业建设仍旧突出表现为，农业资源供给不足，农业增长过度

依赖农用化学物品的大量投入，农业基础设施薄弱，农业生态结构脆弱，农业的生态保护和环境治理功能

未能充分发挥，生态农业建设机制不完善、体系不健

全等[8]。

3怎么去构筑湖南现代生态农业发展体系，全面建设农业生态文明

3.1优化农业生产方式，加强农业资源的深度开发

和综合利用逐步转向以使用有机肥、生物农药为主的有机化、生态化、低投入、低能耗、高效益农业，形

成传统农耕技术、耕作方法与现代农业科学技术有机

结合的近自然农业生产方式及其技术结构体系，大力

发展以充分利用自然生产力为特征的生态农业生产

方式。加大对耕地、水、农机设备等农业资源的利用

效率，促进以“投入品减量、废弃物再利用和整体物

质再循环”的循环农业的加速发展[3]。

3.2加强农业基础设施建设，为现代生态农业发展

创造良好的物质基础积极引进农业综合开发、扶

贫、农业现代园区建设、中低产田改造等项目，改善

防洪、防涝、引水、灌溉等农田水利设施，提高农业机

械化装备水平，实施旱地改造；采取水土保护措施，防止水土流失[5]；改变传统种植（养殖）观念，全面推

行各种生态农业实用技术，引进养殖场粪便无害化处理技术，推行“生猪—粪便—沼气—有机肥—农作物

农业功能耦合”模式，降低环境污染。

3.3加强生态农业关键技术的创新与突破发展以

病虫草害控制为主导的生态农业技术，如作物自身

抗性的发掘与利用技术、高效生物农药技术等；加强

水肥调控为主导的创新生态农业技术，如生物有机

肥技术、微生物肥料技术、绿肥技术、作物根际养分

调控技术、控释肥技术、节水农业技术等；加大工农

业废弃物资源化利用技术研究，如作物秸秆的综合利

用技术、动物粪便的综合利用技术，以及工业与城乡

生活废弃物的无害化处理与综合利用技术等；以农业

环境污染修复为主导的生态农业技术，如化肥和农药的减量化使用技术、农业面源污染的综合治理与区域

调控技术、土壤有机污染物和重金属的生态修复技

术、水体有机污染物和重金属的生态修复技术等[9]。

3.4实施农业标准化研究因地制宜地制定湖南农

业地方性标准，进一步完善湖南农业标准体系，全年

制（修）订生产技术规程、检测方法等各类农业标准

规范，加大农业标准的实施与示范推广力度。建立良

田、中低产田改造、抗灾减灾等农业标准体系，开展

农业生产的标准化管理、农产品的标准化管理以及农

业标准化的服务体系研究。

3.5建立政策保障与服务机制，促进生态农业健康

发展一是建立生态农业发展的政策保障机制。对

符合生态农业发展要求的林地经济、现代养殖业、特

色种植业、农业产业化的单位和个人及时兑现激励

和扶持政策，促进项目、资金、技术、人才等向生态农

业倾斜，促进产业发展和产业向优势产业区域集中；

建立高效率、高效益运转和可持续发展的运行机制。二是完善生态农业开发技术与服务体系。针对生态

农业建设基地的区域资源特点以及农村经济水平和

社会发展需求，开发和引进国内外可体现经济高效

性、生态合理性及景观美好性的生态农业新技术[10]，加速引导规模化生态农业企业的形成与健康发展，将

种植业、养殖业、农产品加工业、资源开发利用及生

态环境保护等领域的新技术、新成果进行组装配套，形成规范化和标准化的生态农业技术、服务体系。