市国土资源局五年工作总结及五年发展目标

第一篇：市国土资源局五年工作总结及五年发展目标

20xx年以来，我局认真落实《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《年度目标管理责任书》及市委、市政府安排部署的各项工作，精心组织，狠抓督办，取得了一定成效。现报告如下：

一、工作完成情况

（一）加强土地复垦整理，高产农田建设成效显著。

1、扎实推进高产农田建设。五年来，我市共向国家和省级申报高产基本农田土地整理建设项目14个，建设规模33.34万亩，投资规模为4.74亿元，新增耕地1.05万亩。

2、积极开展占补平衡土地复垦整理。五年来，积极实施并验收市级投资占补平衡整理项目245个，新增耕地面积2.2万亩，不仅保障了我市项目用地占补平衡的需要，还为我市节约耕地开垦费近1.5亿元。

3、全力保障移民工作。保质保量、按时按要求完成了移民土地整理工作。

（二）强化指标管理，保障建设用地。

1、全面保障用地计划。“十一五”期间，我市新增建设用地160宗，用地面积20474亩。为了解决用地规划计划与实际发展不协调的矛盾，我们争取省国土资源厅支持，经省政府批准先后三次调整规划，调整面积达 6800余亩，保障了项目合法用地，2、严格履行土地征管职能。征收土地严格实行“两公告一登记”制度，严格执行征地统一年产值标准和区片综合价，做到不符合规划的不供地、不符合国家产业项目政策的不供地、无环保部门“建设项目环评审批意见”的不供地，被征地农民的安置补偿不到位不供地。一是建立征前调研机制，做好项目预报。二是建立项目协商机制，化解征地矛盾。召开用地协调会议，主动加强同各职能部门的沟通协调。三是建立跟踪督办机制，搞好项目调度。定期编制了《项目用地进度快报》，为领导决策提供依据。四建立报批责任机制，提高报批效率。在规定的时限内一次性将材料报批回来，达到“零耽误”、“零障碍”。

（三）落实耕地保护制度，切实加大基本农田保护力度。

1、落实耕地保护责任。“十一五”期间,通过“以建促保、社会共保”的措施的有效落实，全市耕地面积稳中有增，到20xx年年末，全市耕地总面积为166万亩，其中基本农田面积137万亩。实行基本农田保护一票否决制。

2、完善基本农田保护制度。全市范围内聘请了400余名巡查员，对全市基本农田地块和面积按要求进行了实地踏勘和编号，形成了“四图三表三书四牌”规范化基本农田保护模式。确保了全市基本农田总量不减少，用途不改变，质量不降低。

（四）稳步推进规划修编工作，进一步提高资源保障能力。

1、完成土地利用总体规划修编工作。“十一五”期间，我局历时4年，修编了新一轮《XX市土地利用总体规划》，2009年经省政府批复，20xx年顺利通过省厅备案。

2、完成第二轮矿产资源总体规划编制工作。“十一五”期间，按照矿产资源开发利用的总要求，对第二轮矿产资源总体规划进行修编，于20xx年6月13日通过省政府批复。

（五）落实土地招拍挂制度，进一步规范土地市场建设。

1、严格落实“招拍挂”政策。“十一五”期间，我市相继出台了《关于加强土地资产管理的通知》、《关于经营性土地使用权招标拍卖挂牌交易的通知》、《城镇土地资产经营实施办法》和《城镇土地储备暂行办法》、《土地交易管理办法》等规定。工业用地全部纳入了“招拍挂”出让范筹，五年期间共“招拍挂”出让国有土地使用权7015亩，成交额 14.52亿元。所有土地出让都实现了招拍挂和网上公告。

2、大力开展节约集约用地。“十一五”期间我市先后制订出台了加强土地管理、推进集约用地、提高土地投资强度、依法规范用地行为方面的配套性文件，在全省率先出台了《XX市工业企业用地定额标准》。国家标准出台后，又根据实际情况进行及时调整，实现了用投资强度、容积率、建筑密度等“硬杠杠”对工业用地规模进行调控的目的。出台了《XX市工业项目入园预审暂行办法》办法规定，所有入园工业项目都必须通过国土、规划、环保等部门联合预审。

（六）矿产资源管理秩序更加规范，支持油田建设更加密切，滥采乱挖现象得到有效遏制，地质灾害防治、防灾减灾工作不断加强。

1、落实地质环境和防震减灾措施。一是对市域内汉江、东荆河等33处地质灾害监测点和10个地质灾害重点区进行了专项督查检查，制定了汛期地质灾害防治工作预案。

2、开展重点矿种整合工作。深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，做好重要矿种和重点矿区专项整治工作，3、开展采矿权人年检工作。结合采矿权人年检工作，把年检工作与巩固整规整合工作成果、安全生产责任落实年活动、储量动态监管、严格采矿权管理相结合，取得了良好效果。20xx年，通过对采矿权人年检，完善了矿山企业的登记台帐，核实了矿山企业的生产、销售情况，清理了矿产资源补偿费等相关费用的缴纳情况，全面清理了违法违规行为。目前采矿权年检29家，办证29家，年度检验率、开采持证率均为100%。

4、开展废弃油井用地整治。今年争取了以废弃矿山环境为重点整治的国家投资项目，争取国家资金2.8亿元，分三年对全市范围内废弃油井进行整治，已到账1.2亿元，整治方案已报市政府审批。

（七）加大执法监察力度，高度重视信仿工作

1、强化执法监察体系建设。建立了市、镇（区处场）、村三级动态巡查网络体系，建立了12336违法用地举报电话。5年来，全市共现场制止各类国土资源违法行为165起，立案查处违法违规用地123起，强制执行现场拆除非法建筑165017.01平方米，恢复土地耕种面积212.6亩，罚款入库2305.29万元。

2、开展卫片执法检查和例行督察。20xx年3月，我市接受首次国家土地例行督察。2011年3月17日，武汉督察局到我市进行验收。针对 11 个方面问题，我们逐项逐条落实整改意见，以整促改、以改促建，收到较好成效，4月份在全省率先通过验收。

3、抓好土地矿产卫片执法检查。经过前期核查摸底，我市违法用地比例为9.4%。卫片执法发现的68个违法图斑中，共涉及12个地块需立案查处，面积714.7亩，我们向市政府提交整改建议报告，落实整改措施，力争把违法用地比例控制在10%以内。

（八）开展土地调查发证工作，进一步夯实国土资源业务基础。

1、全面完成二次土地调查工作。“十一五”期间，我局已经全面完成城镇土地调查和农村土地调查，数据库已通过省级验收并正式启用。

2、有序开展土地登记发证工作。“十一五”期间，日常土地登记发证14904 宗，“房改房”和“经济适用房”土地使用权登记 5998户，办理土地使用权抵押登记 1252宗，土地登记合格率达100%。

（九）打造“五个国土”，推动队伍建设。

为了建设一支能够适应科学发展、实现双保目标的国土资源管理队伍，我们通过强化学习引领、制度保障、活动推动、典型示范在全系统奋力打造“五个国土”，即服务国土、责任国土、效能国土、阳光国土、廉洁国土，今年我局被省委、省政府表彰为普法先进单位及三万活动先进工作组。今年 6月25日，我们召开了“庆祝建党90周年纪念第21个全国土地日”大会，隆重表彰了“国土十杰”和身边的优秀共产党员。组织了红歌颂党演唱会，市四大家和省厅领导亲临会场。

二、今后五年国土资源工作打算

（一）增强“双保”能力。

一是三堂会审，严控占地。继续实行《XX市工业项目入园预审暂行办法》，项目入园前，由市长主持相关部门集中会审，用规划控制、用途管制、计划钳制、门槛限制、合力牵制将精细化、差别化用地管理落到实处。对企业投资预算少于150万元/亩、投资额低于5000万元、生产工艺无特殊要求、项目布局不符合节约集约用地规定的，不单独安排用地，确保重点优质项目落户。

二是综合整治，迁村腾地。潜江农村传统三间三拖、占地太多的居住格局，给迁村腾地提供了潜力和条件。在全市大力推广熊口农场万家岭社区探索出的“国土整治带动，专项资金扶持、统一规划设计、农民自主建设，公共设施配套，地方特色突出”的新农村建设模式，用国土整治的小杠杆，撬动城乡统筹的大战略。实现占补平衡，增减挂钩，弥补用地指标不足。

三是旧城改造，立体增地。在旧城改造过程中，充分利用地上地下空间，提高容积率，促进城市土地节约集约。园林城区中心集贸市场修建于80年代末期，由于“脏、乱、差”，极大影响了城市形象，特别是给市民买菜带来不便。20xx年，市政府启动了中心集贸市场改建项目，打算将其建成一个集商住于一体的综合建筑群，整体设计已通过审查，向空中发展，建设高层建筑；向地下拓展，设置地下商城和停车场，做到上天入地。项目建成后，土地利用效率将成倍增长。

四是二次开发，聚效省地。二次开发就是对现有产业用地的重新整合，如零地技改、盘活低效，退城进园，迁厂回购，处置圈地、杜绝闲置。在工业项目建设上，倡导企业厂房充分利用空间，严格限制单层建设。积极引导一批老企业充分利用厂区原有土地新上项目，鼓励支持在原厂区翻建扩建，增加容积率，推行工业企业“零地技改”。

（二）违法用地形势要有根本好转。

继续强化执法监察体系建设，按照预防为主、事前防范、事中监督和事后查处相结合的国土资源执法监察工作思路，继续执行国土资源执法监察“查办分离”，全面落实动态巡查责任制，建立市、镇（区处场）、村三级动态巡查网络体系，建立12336违法用地举报电话，落实值班制度，努力推进执法关口前移，加强预警执法，推进柔情执法，将土地违法案件及时处理在萌芽状态。

继续做好卫片执法检查和例行督察。成立以分管土地的副市长为组长，国土、规划、纪检、监察等相关部门为成员的土地矿产卫片执法检查工作领导小组，建立以纪检监察、公安、法院、发改委、人力资源和社会保障、规划、国土等部门组成的卫片执法检查工作联席会议制度，明确国土资源违法案件的查处、移送以及强制执行各部门应当履行的职责，确保卫片执法检查各项工作的有效落实。同时市财政要拨付卫片执法检查工作专项经费，专款用于2011年度土地矿产卫片执法检查工作，并安排执法监察车作为卫片工作的日常调度使用，做到机构落实、人员落实、经费落实。

（三）高产农田建设要突破历史规模。

今后五年要加大高产农田建设力度，力争突破历史规模，争取达到40万亩的规模，投资4.5亿。

明年争取完成项目3个。面积6万亩，投资8695万元。一是XX市竹根滩等三个镇（场）基本农田土地整理项目，项目涉及竹根滩镇、高场原种场、积玉口镇，面积2.3万亩，投资3325万元；二是XX市高石碑新农村建设试点项目，项目涉及高石碑镇，面积1万亩，投资规模1422万元；三是XX市熊口管理区等二个区基本农田土地整理（血防兴地灭螺）项目，项目涉及熊口管理区、后湖管理区，面积2.7万亩，投资3948万元。

启动项目3个。面积16.8万亩，投资2.1亿元。一是XX市等二个镇重大工程土地整理项目，项目涉及王场镇、广华办事处，面积3万亩，投资3735万元;二是XX市熊口等三个镇重大工程土地整理项目，项目涉及熊口镇、老新镇、龙湾镇，面积7万亩，投资8610万元；三是XX市渔洋等二个镇重大工程土地整理项目，项目涉及渔洋镇、张金镇，面积6.8万亩，投资8630万元。

第二篇：市国土资源局五年工作总结及五年发展目标

市国土资源局五年工作总结及五年发展目标

市国土资源局五年工作总结及五年发展目标

2006年以来，我局认真落实《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《目标管理责任书》及市委、市政府安排部署的各项工作，精心组织，狠抓督办，取得了一定成效。现报告如下：

一、工作完成情况

（一）加强土地复垦整理，高产农田建设成效显著。

1、扎实推进高产农田建设。五年来，我市共向国家和省级申报高产基本农田土地整理建设项目14个，建设规模33.34万亩，投资规模为4.74亿元，新增耕地1.05万亩。

2、积极开展占补平衡土地复垦整理。五年来，积极实施并验收市级投资占补平衡整理项目245个，新增耕地面积2.2万亩，不仅保障了我市项目用地占补平衡的需要，还为我市节约耕地开垦费近1.5亿元。

3、全力保障移民工作。保质保量、按时按要求完成了移民土地整理工作。

（二）强化指标管理，保障建设用地。

1、全面保障用地计划。“十一五”期间，我市新增建设用地160宗，用地面积20474亩。为了解决用地规划计划与实际发展不协调的矛盾，我们争取省国土资源厅支持，经省政府批准先后三次调整规划，调整面积达6800余亩，保障了项目合法用地，2、严格履行土地征管职能。征收土地严格实行“两公告一登记”制度，严格执行征地统一年产值标准和区片综合价，做到不符合规划的不供地、不符合国家产业项目政策的不供地、无环保部门“建设项目环评审批意见”的不供地，被征地农民的安置补偿不到位不供地。一是建立征前调研机制，做好项目预报。二是建立项目协商机制，化解征地矛盾。召开用地协调会议，主动加强同各职能部门的沟通协调。三是建立跟踪督办机制，搞好项目调度。定期编制了《项目用地进度快报》，为领导决策提供依据。四建立报批责任机制，提高报批效率。在规定的时限内一次性将材料报批回来，达到“零耽误”、“零障碍”。

（三）落实耕地保护制度，切实加大基本农田保护力度。

1、落实耕地保护责任。“十一五”期间,通过“以建促保、社会共保”的措施的有效落实，全市耕地面积稳中有增，到2010年年末，全市耕地总面积为166万亩，其中基本农田面积137万亩。实行基本农田保护一票否决制。

2、完善基本农田保护制度。全市范围内聘请了400余名巡查员，对全市基本农田地块和面积按要求进行了实地踏勘和编号，形成了“四图三表三书四牌”规范化基本农田保护模式。确保了全市基本农田总量不减少，用途不改变，质量不降低。

（四）稳步推进规划修编工作，进一步提高资源保障能力。

1、完成土地利用总体规划修编工作。“十一五”期间，我局历时4年，修编了新一轮《XX市土地利用总体规划》，2009年经省政府批复，2010年顺利通过省厅备案。

2、完成第二轮矿产资源总体规划编制工作。“十一五”期间，按照矿产资源开发利用的总要求，对第二轮矿产资源总体规划进行修编，于2010年6月13日通过省政府批复。

（五）落实土地招拍挂制度，进一步规范土地市场建设。

1、严格落实“招拍挂”政策。“十一五”期间，我市相继出台了《关于加强土地资产管理的通知》、《关于经营性土地使用权招标拍卖挂牌交易的通知》、《城镇土地资产经营实施办法》和《城镇土地储备暂行办法》、《土地交易管理办法》等规定。工业用地全部纳入了“招拍挂”出让范筹，五年期间共“招拍挂”出让国有土地使用权7015亩，成交额14.52亿元。所有土地出让都实现了招拍挂和网上公告。

2、大力开展节约集约用地。“十一五”期间我市先后制订出台了加强土地管理、推进集约用地、提高土地投资强度、依法规范用地行为方面的配套性文件，在全省率先出台了《XX市工业企业用地定额标准》。国家标准出台后，又根据实际情况进行及时调整，实现了用投资强度、容积率、建筑密度等“硬杠杠”对工业用地规模进行调控的目的。出台了《XX市工业项目入园预审暂行办法》办法规定，所有入园工业项目都必须通过国土、规划、环保等部门联合预审。

（六）矿产资源管理秩序更加规范，支持油田建设更加密切，滥采乱挖现象得到有效遏制，地质灾害防治、防灾减灾工作不断加强。

1、落实地质环境和防震减灾措施。一是对市域内汉江、东荆河等33处地质灾害监测点和10个地质灾害重点区进行了专项督查检查，制定了汛期地质灾害防治工作预案。

2、开展重点矿种整合工作。深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，做好重要矿种和重点矿区专项整治工作，3、开展采矿权人年检工作。结合采矿权人年检工作，把年检工作与巩固整规整合工作成果、安全生产责任落实年活动、储量动态监管、严格采矿权管理相结合，取得了良好效果。2010年，通过对采矿权人年检，完善了矿山企业的登记台帐，核实了矿山企业的生产、销售情况，清理了矿产资源补偿费等相关费用的缴纳情况，全面清理了违法违规行为。目前采矿权年检29家，办证29家，检验率、开采持证率均为100%。

4、开展废弃油井用地整治。今年争取了以废弃矿山环境为重点整治的国家投资项目，争取国家资金2.8亿元，分三年对全市范围内废弃油井进行整治，已到账1.2亿元，整治方案已报市政府审批。

（七）加大执法监察力度，高度重视信仿工作

1、强化执法监察体系建设。建立了市、镇（区处场）、村三级动态巡查网络体系，建立了12336违法用地举报电话。5年来，全市共现场制止各类国土资源违法行为165起，立案查处违法违规用地123起，强制执行现场拆除非法建筑165017.01平方米，恢复土地耕种面积212.6亩，罚款入库2305.29万元。

2、开展卫片执法检查和例行督察。2010年3月，我市接受首次国家土地例行督察。2011年3月17日，武汉督察局到我市进行验收。针对11个方面问题，我们逐项逐条落实整改意见，以整促改、以改促建，收到较好成效，4月份在全省率先通过验收。

3、抓好土地矿产卫片执法检查。经过前期核查摸底，我市违法用地比例为9.4%。卫片执法发现的68个违法图斑中，共涉及12个地块需立案查处，面积714.7亩，我们向市政府提交整改建议报告，落实整改措施，力争把违法用地比例控制在10%以内。

（八）开展土地调查发证工作，进一步夯实国土资源业务基础。

1、全面完成二次土地调查工作。“十一五”期间，我局已经全面完成城镇土地调查和农村土地调查，数据库已通过省级验收并正式启用。

2、有序开展土地登记发证工作。“十一五”期间，日常土地登记发证14904宗，“房改房”和“经济适用房”土地使用权登记5998户，办理土地使用权抵押登记1252宗，土地登记合格率达100%。

（九）打造“五个国土”，推动队伍建设。

为了建设一支能够适应科学发展、实现双保目标的国土资源管理队伍，我们通过强化学习引领、制度保障、活动推动、典型示范在全系统奋力打造“五个国土”，即服务国土、责任国土、效能国土、阳光国土、廉洁国土，今年我局被省委、省政府表彰为普法先进单位及三万活动先进工作组。今年6月25日，我们召开了“庆祝建党90周年纪念第21个全国土地日”大会，隆重表彰了“国土十杰”和身边的优秀共产党员。组织了红歌颂党演唱会，市四大家和省厅领导亲临会场。

二、今后五年国土资源工作打算

（一）增强“双保”能力。

一是三堂会审，严控占地。继续实行《XX市工业项目入园预审暂行办法》，项目入园前，由市长主持相关部门集中会审，用规划控制、用途管制、计划钳制、门槛限制、合力牵制将精细化、差别化用地管理落到实处。对企业投资预算少于150万元/亩、投资额低于5000万元、生产工艺无特殊要求、项目布局不符合节约集约用地规定的，不单独安排用地，确保重点优质项目落户。

二是综合整治，迁村腾地。潜江农村传统三间三拖、占地太多的居住格局，给迁村腾地提供了潜力和条件。在全市大力推广熊口农场万家岭社区探索出的“国土整治带动，专项资金扶持、统一规划设计、农民自主建设，公共设施配套，地方特色突出”的新农村建设模式，用国土整治的小杠杆，撬动城乡统筹的大战略。实现占补平衡，增减挂钩，弥补用地指标不足。

三是旧城改造，立体增地。在旧城改造过程中，充分利用地上地下空间，提高容积率，促进城市土地节约集约。园林城区中心集贸市场修建于80年代末期，由于“脏、乱、差”，极大影响了城市形象，特别是给市民买菜带来不便。2010年，市政府启动了中心集贸市场改建项目，打算将其建成一个集商住于一体的综合建筑群，整体设计已通过审查，向空中发展，建设高层建筑；向地下拓展，设置地下商城和停车场，做到上天入地。项目建成后，土地利用效率将成倍增长。四是二次开发，聚效省地。二次开发就是对现有产业用地的重新整合，如零地技改、盘活低效，退城进园，迁厂回购，处置圈地、杜绝闲置。在工业项目建设上，倡导企业厂房充分利用空间，严格限制单层建设。积极引导一批老企业充分利用厂区原有土地新上项目，鼓励支持在原厂区翻建扩建，增加容积率，推行工业企业“零地技改”。

（二）违法用地形势要有根本好转。

继续强化执法监察体系建设，按照预防为主、事前防范、事中监督和事后查处相结合的国土资源执法监察工作思路，继续执行国土资源执法监察“查办分离”，全面落实动态巡查责任制，建立市、镇（区处场）、村三级动态巡查网络体系，建立12336违法用地举报电话，落实值班制度，努力推进执法关口前移，加强预警执法，推进柔情执法，将土地违法案件及时处理在萌芽状态。

继续做好卫片执法检查和例行督察。成立以分管土地的副市长为组长，国土、规划、纪检、监察等相关部门为成员的土地矿产卫片执法检查工作领导小组，建立以纪检监察、公安、法院、发改委、人力资源和社会保障、规划、国土等部门组成的卫片执法检查工作联席会议制度，明确国土资源违法案件的查处、移送以及强制执行各部门应当履行的职责，确保卫片执法检查各项工作的有效落实。同时市财政要拨付卫片执法检查工作专项经费，专款用于2011土地矿产卫片执法检查工作，并安排执法监察车作为卫片工作的日常调度使用，做到机构落实、人员落实、经费落实。

（三）高产农田建设要突破历史规模。

今后五年要加大高产农田建设力度，力争突破历史规模，争取达到40万亩的规模，投资4.5亿。

明年争取完成项目3个。面积6万亩，投资8695万元。一是XX市竹根滩等三个镇（场）基本农田土地整理项目，项目涉及竹根滩镇、高场原种场、积玉口镇，面积2.3万亩，投资3325万元；二是XX市高石碑新农村建设试点项目，项目涉及高石碑镇，面积1万亩，投资规模1422万元；三是XX市熊口管理区等二个区基本农田土地整理（血防兴地灭螺）项目，项目涉及熊口管理区、后湖管理区，面积2.7万亩，投资3948万元。

启动项目3个。面积16.8万亩，投资2.1亿元。一是XX市等二个镇重大工程土地整理项目，项目涉及王场镇、广华办事处，面积3万亩，投资3735万元;二是XX市熊口等三个镇重大工程土地整理项目，项目涉及熊口镇、老新镇、龙湾镇，面积7万亩，投资8610万元；三是XX市渔洋等二个镇重大工程土地整理项目，项目涉及渔洋镇、张金镇，面积6.8万亩，投资8630万元。

第三篇：市国土资源局未来五年的工作思路

市国土资源局未来五年的工作思路

及今年重点工作

一、未来五年的工作思路、定位及重点工作

（一）总体思路。未来五年国土资源管理工作的总体思路及工作定位：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市追赶超越战略，以科学发展为主题，以促进经济发展方式转变为主线，以优化资源市场配置为导向，以改革创新为动力，落实资源节约集约战略，努力实现保障发展和保护资源的有机统一，构建保障和促进科学发展新机制，为全市经济社会全面协调可持续发展做出新贡献。

（一）未来五年的重点工作。一是主动参与 “转方式、调结构”。坚持“区别对待、有保有压”的原则，贯彻落实国家区域政策、城乡统筹发展政策和产业政策，通过规划、计划、审批、供应、执法等手段，引导社会投资向“四新一海”项目和县域经济、园区经济倾斜，优化资源在空间上和产业间的配置。

二是大胆探索国土资源节约集约利用。坚决落实最严格的耕地保护和节约用地制度，建立节约集约用地考核评价体系和奖惩机制，探索运用市场手段、经济办法推进土地节约集约利用的新路子。全面实施矿产资源规划，统筹矿产资源勘查、开发利用与地质环境保护，提高资源利用率。

三是全力保障经济社会发展用地。在积极争取省分配的计划 1

指标的同时，主动配合有关部门和用地单位争取国家、省立项，使用国家、省指标；加大对批而未用土地、闲置低效用地、废弃工矿用地的挖潜盘活力度，释放建设用地空间，严格规范开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地综合整治工作，优化城乡建设用地结构。

四是扎实推进农村土地综合整治。全面落实市政府《关于扎实开展城乡建设用地增减挂钩工作的意见》，科学编制土地整治规划，积极稳妥开展土地综合整治项目建设。

五是努力实现数字滨州全覆盖。全面完成数字滨州建设，实现数字滨州全覆盖，加强应急测绘保障能力建设，实施地理市情监测，大力推动测绘成果社会化应用，提升测绘公共服务能力和水平。

六是强力推进“一个平台、两个市场”建设。通过整合资源，建立健全国土资源综合监管平台，实现国土资源管理全业务、全流程网上运行和监管。

七是深入推进国土资源依法行政。全面实施国土资源依法行政“五五”规划，加强国土资源法制教育和培训，健全依法行政制度，增强依法行政的执行力和公信力。

二、2012年重点工作

（一）编制两个规划和实施好三个项目。一是编制好《黄河三角洲高效生态经济区土地利用总体规划（2010－2020年）》和《黄河三角洲高效生态经济区（滨州）未利用地开发利用规划 2

（2011－2020年）》，二是年内完成沾化县利国马营5.5万亩、无棣县兴棣5万亩土地开发整理项目区和北海经济开发区的2万亩新材料产业园建设用地三个未利用地开发整理项目。

（二）完成数字滨州建设二期工程。一是完成数字滨州地理空间框架建设任务。上半年建立博兴县节点公众网，加快邹平县节点建设，下半年做好其它县区的公共平台建设。

（三）扎实开展农村土地综合整治工作。重点实施好邹平县青阳镇、无棣县水湾镇2个国家投资项目，沾化县利国乡和滨城区三河湖、杨柳雪两镇2个省投资项目，力争2012年10月底农用地整治全面完成，加快推进有条件的建设用地整治。

（四）开展“双保工程”2012专项行动。一是下大力解决用地指标。重点做好增减挂钩、未利用地利用、复垦置换、存量挖潜四项工作，加快实施2010年我市上报的24个增减挂钩项目。二是抓好耕地保护责任目标落实，组织对各县（区）政府完成2011耕地保护目标责任履行情况进行考核，扎实开展征地区片综合地价标准修订调整工作。三是重点抓好2011土地矿产卫片执法检查工作和2012年违法用地查处工作，开展2011建设用地大清查活动，制定和实施《关于建立土地执法监管共同责任制的意见》，建立土地监管共同责任机制。四是扎实开展农村集体土地确权登记发证工作，到2012年底，全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作，农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作完成40%以上。五是全面实施 3

山丘区找水打井工程，完成11眼山丘区打井任务。

（五）做好土地收购储备和供应。2012年全市计划完成储备15500亩，认真做好全市1万多套保障性住房供地，确保存量用地于10月底前全部供出，新增用地10月底前全部上报省厅。开展。对全市1个国家级经济开发区和9个省级开发区，开展第3轮开发区土地集约利用评价，推进土地整合挖潜，提升土地集约利用水平。

第四篇：国土资源局贯彻实施依法行政五年规划工作总结

贯彻实施依法行政五年规划工作总结

2006年以来，我局在县委、县政府和上级国土资源部门的正确领导下，按照《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006-2010年）》的要求，认真安排部署，坚持依法行政，在依法行政的学习、宣传和工作任务落实等方面做了大量工作，取得了阶段性的成效，有力地促进了各项工作的顺利开展。现将我局五年以来开展依法行政工作总结如下：

一、加强领导，健全机构，积极推进依法行政工作

1、加强依法行政工作的组织领导。按照上级要求制订了落实依法行政五年规划的计划，成立了局长任组长，副局长任副组长，各股室、所负责人为成员的推行依法行政领导小组，负责监督指导全县国土资源系统的依法行政工作。

2、加强队伍建设。根据我县国土资源系统依法行政工作的需要，进一步充实国土资源执法监察队伍，乡镇按片区管理设立了11个国土资源所，加挂国土资源执法监察中队牌子，所有执法检查人员均参加了市局统一组织的执法监察人员培训，并取得了执法监察证，从执法队伍上为全面推进依法行政工作奠定了坚实的基础。

3、把依法行政工作纳入考核目标。每年年初，我局制定下发了《目标考核管理方案》，将依法行政工作作为对局属各股室、国土资源所考核的一项主要内容，建立严格的考核 机制，规范奖励办法，充分调动了国土资源系统干部参与依法行政工作的积极性和主动性。

二、加强制度建设，努力提高行政管理效能

几年来，我们把落实行政执法责任制和规范行政行为作为依法行政工作的重点来抓，通过落实制度来规范行政行为，来提高管理效能和管理质量，以此来推动国土资源事业向法制化的轨道逐步迈进。一是严格按照依法行政五年规划要求，抓队伍便管理，以人为本，形成科学的管理机制，按照民主、法制、科学的要求不断改革决策机制，努力提高决策水平。二是在工作中坚持立足于效能，强调长效管理，以建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标，认真开展行政效能工作，建立行政公示制、服务承诺制、限时办结制等一系列规章制度，以政务公开为龙头，以行政效能监察为载体，把行政管理工作置于广大群众的监督下，增强了我局干部职工的服务意识，强化了事前、事中的监督，规范了行政行为，促进了机关作风转变，提高了办事效率和办事透明度。三是建立健全行政执法制度。根据上级文件精神，结合我县行政执法实际情况，按照执法职权、执法责任制订了《动态巡查责任追究制度》、《错案追究责任制度》、《典型案例制度》等行政执法制度，完善了国土资源行政执法责任主体的组织网络。

三、加强培训宣传，不断提高工作人员依法行政能力

1、加强学习培训。一是加强领导干部的普法教育，局党组坚持把普法教育列入党组会议学习内容，创新学习方法，坚持长抓不懈，强化了思想认识，提高了依法决策管理水平。二是加强本系统人员的普法教育。多次举办学习培训班，邀请单位的业务骨干进行法制讲座和学术报告，促进了广大干部职工学法用法、守法的自觉性，提高了全系统干部职工的素质，并积极组织人员参加了省、市国土资源部门举办的依法行政或行政执法培训班。三是加强乡、村基层干部的普法教育，我局对村干部和乡镇干部有针对性的开展普法教育，通过培训，引导乡、村干部正确处理经济发展与依法用地关系，严格集约节约用地，促进全县国土资源管理工作。

2、广泛宣传教育。五年来，我局十分重视国土资源法律法规的宣传工作，注重利用各专业法颁布实施纪念日及“4.22”地球日、“6.25”全国土地日等契机，充分利用电视、新闻媒体、手机短信、实地设咨询台、现场发放资料等宣传手段，广泛宣传国土资源法律、法规和土地国情国策。通过扎实有效的宣传工作，提高了群众依法守法观念，合法用地报批意识，为保护国土资源、支持国土资源工作起到了应有的作用。

四、强化行政监督，提高执法水平

一是积极争取人大、政协、纪委、监察对土地管理工作的监督支持。对人大、政协提出的议案和提案，认真研究，积极采纳，并将落实情况用文件及时反馈。五年以来及时完成上级 的信访交办件140余件。二是主动接受社会监督，通过向社会各部门发放征求意见信，设立举报电话。认真推行社会服务承诺。三是狠抓领导干部述职述廉和民主生活会制度的落实，局领导班子成员按时在全体干部职工会上述职述廉和召开民主生活会，充分发挥了领导到班子内部监督作用，有效地促进了领导干部廉洁从政。

五、深入开展行政救济工作，有效化解社会矛盾 一是努力做好行政应复、应诉工作。一直以来，我局高度重视行政应复、应诉工作，加强对行政复议、行政诉讼有关法律知识和规章制度的学习宣传，全面提高局干部职工对国家方针政策的理解力，执行力、操作力。在行政应复、应诉工作中，落实专人办理，以积极慎重的态度，调查取证、力求尊重事实，维护法律尊严。2006年以来，我局办理应复应诉案件7件，无一败诉。树立了良好的政府职能部门形象。二是坚持依法听证制度，规范我局听证活动。按照《国土资源听证规定》要求，我局严格落实听证制度，认真组织行政事项听证会，几年来，我局凡涉及基准地价评定、征地补偿标准制定、规划调整等国土资源业务工作当中需要组织别听证的，都依法按程序举行了听证会，发扬了民主、宣传了法律、教育了群众，起到了很好的示范作用。三是认真办理群众来信来访，妥善处理矛盾纠纷。为了确保信访工作到位，我局不断完善国土资源信访调处机构，认真落实岗位责任制，明确各股室职能分工，在全局形成 上下联动、左右协调、齐抓共管的信访格局。为依法、公正、及时办结信访案件提供了保障，有效地保证了办理的质量和效率，维护了社会稳定。2006年以来，我局共办理国土资源信访600余件，办结率达100%，满意率98%以上。

六、存在的问题及下一步工作打算

回顾我局几年来的行政执法工作，我们虽然取得了一定成绩，但实际工作中还存在许多不足和问题。主要表现在：一是宣传《土地管理法》、《矿产资源法》等法律、法规还不够深入，宣传活动的形式有待创新，缺乏宣传的实效性。二是少数国土资源工作人员的思想观念、工作方法和整体素质还不能完全适应新形式的需要，依法行政的能力和水平有待进一步提高。

下一步，我们将在全面总结前几年工作的基础上，巩固已有好的经验和做法，进一步建立和完善依法行政工作制度，加强执法规范化建设；继续深入行政审批制度改革，不断完善行政许可配套制度；加强对依法行政工作的领导，进一步强化执法责任，努力使我县国土资源依法行政工作再上新台阶。

二O一O年五月二十三日

第五篇：公路发展五年工作总结

公路发展五年工作总结

克难攻坚 真抓实干 奋力开拓夷陵公路发展新局面

“十二五”期间，在各级政府和行业主管部门的正确领导下，我局深入贯彻十八大精神，落实科学发展观，着力打造服务型、创新型、和谐型和环保节约型行业，为服务地方社会经济发展、服务人民群众安全便捷出行、服务社会主义新农村建设作出了积极贡献，为“十三五”发展奠定了良好的基础。现将“十二五”及2015年工作情况总结如下：

一、五年来的主要工作和成绩

（一）公路基础设施建设为服务发展做出了新贡献

五年来，我局全面完成了“十二五”项目建设计划，“十二五”共完成工程项目投资**亿元。完成公路国省道改建67公里，其中国道G347荷两路37.45公里已完成和远安接壤的3.4公里，省道S277雾莲路50.44公里已完成雾下路29公里，下莲线22公里正在进行，省道S287乐大路68.43公里已完成韩家湾以下35公里，韩家湾至大老林段正在进行。完成地方县乡道改造95.27公里，并成功打造出一批以官庄路、龙雷路为代表的生态旅游示范路。五年来，我局始终坚持质量、安全、廉政三个责任重于泰山的原则，把工程质量放在首位来抓，所建工程合格率达100%,优良率达80%以上。五年来，工程建设增量与提质并进，冷热再生技术、水泥砼路面改造碎石化技术等新技术在工程建设中广泛推广使用，生态环保、资源节约、便民利民的建设理念逐渐形成。

（二）公路养护工作逐步提升到新水平

我局承担468.31公里列养道路养护任务，其中省道184.239km,县道里程158.732km,乡道里程125.339km.五年来，累计完成养护投资1.5亿元。完成沥青（砼）路面大修工程77.9公里，中修15.85公里；改造危桥5座；完成安保工程投资**万元，完成水毁修复投资**万元；积极做好行道树的栽植、补植工作，树木成活率、保存率都达到95%以上。五年来，全区干支年平均好路率83.3%,养护综合值83.12.五年来，我局注重打造“畅、洁、绿、美、安、舒”的夷陵公路新形象，坚持领导分片包线督办制度，积极探索、大胆实践路政养护一体化管理新模式，提高了道路日常巡查质量；不断加强危岩治理工作，增设警示标牌实行造册建档，加强现场监控；不断加强基层场站设施建设，投入**余万元对4个养护站基础设施进行维护，并以养护站为依托，建立应急抢险中心，组建应急抢险队伍，行业应急反应速度与处置能力得到全面提升。

（三）行业管理树立了宜昌路政文明窗口的新形象

五年来，我局坚持强化文明执法、依法行政建设，提升路政执法队伍的整体素质，路政管理实现了内业管理制度化，外业工作规范化，杜绝了越权执法、违规执法、粗暴执法、不廉洁执法现象的发生，无一起错案发生。五年来，我局厉行执法队伍准军事化管理，强化队伍操作和执法队伍培训，锻炼出了一支能执法、敢执法、执好法的执法队伍。五年来，我局积极争取区政府支持，争取部门协作，构建了以路政管理为主，相关乡镇及部门配合的公路管理的综合治理机制，有效解决了公路沿线乱倒垃圾、乱搭乱建、乱设标牌、超限抛洒四大难题，先后12次对公路秩序集中整治，环境治理效果明显。五年来，我局不断加强治超站建设，根据“四统一”工作要求，投入资金**多万元，在全市公路系统率先完成了执法场所外观整治、执法标志统一、交通执法证件更新和执法人员换装工作。坚持不懈做好超限运输治理，推行流动治超，依法查处超限车辆，超限率始终控制在5%以内。五年来，我局路政案件查处率、结案率均达100%,有效地维护了路产路权，确保了干线公路的安全畅通。我局路政大队、姜家湾超限站两次代表全省交通运输执法单位接受交通运输部考核检查，得到一致好评。

（四）内部管理逐步建立和完善了新机制

五年来，我局内部各项管理不断完善。一是建立财务管理新机制，实行经费预算管理，规范公务接待，加强内部审计监督，实现了财务管理科学有序。二是积极主动全力争取到地方政府和财政支持，争取财政资金解决了职工住房货币化兑付的遗留难题，保证了职工正常的福利待遇和全局上下的稳定，维护了单位和谐稳定局面。同时，我们还争取社保资金，消化了退休职工因历史原因形成的单位负担。三是建立机务管理新机制。五年自购置机械设备和争取上级补助我局机械设备29台套，增加设备资产825余万元，机械设备完好率和使用率大幅提升。四是强化安全管理新机制落实，全员安全意识和责任显著增强，连续五年安全生产态势保持平稳。五是逐步建立工作绩效考核机制，加强工作绩效考核，提高了职工积极性。

（五）党建、文明创建工作不断取得新成绩。

五年来，我局高度重视党建研究、人才培养、公路文化建设、党风廉政建设等工作，通过文明创建、典型培养等活动，有效改变了职工的精神面貌，提升了行业在社会群众中的形象。

我局始终坚持加强作风建设，积极教育和引导干部职工按照科学发展观的要求加强作风建设，围绕党中央八项规定，认真践行“三严三实”,大力整治工作作风，努力克服“庸懒散软奢”等行为，促使干部职工自警自省自励，努力提升行业服务质量和服务水平。

我局始终坚持以勤廉要求抓队伍建设，以确保“四个安全”（权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全）为主线，以落实党风廉政建设责任制、完善廉政监管体系为抓手，深入开展“廉政公路从我做起”、“民主评议政风行风”等系列活动。通过廉洁自律承诺书、党员干部家属助廉承诺书的签订，扩展廉政监督范围；通过廉政警示教育、发放廉政教育读本、党员干部廉政知识测试等系列活动，渲染廉政文化；通过对重点环节、重点部位、重点岗位腐败风险点加强排查和防控，构筑反腐防腐墙，将党风廉政建设提升到了一个新的水平。我局以打造“廉政阳光示范工程”为载体，进一步加强工程建设领域突出问题的治理。实行“领导双责任、工程双合同、资金双监控、管理双监督”的监督管理模式，进一步形成监督合力。创新管理，阳光操作，在项目建设中采用竞价采购机制，对原材料采购进行询价、竞价后确定供货商和价格，过程公开透明，有效杜绝材料采购中的腐败行为，节约建设成本。

五年来，我局坚持加强人才队伍建设，大力开展岗位技能培训和竞赛活动，对养护、工程、路政等部门有计划地进行综合培训，推动业务能力和水平进一步提高。我局积极争取地方政府组织人事部门支持，采取多种方式录用适用人才。五年来，通过人才引进、事业单位招考等方式选拔录用工作人员32名，有效缓解了职工队伍青黄不接的现状，为公路事业持续发展储备了后备力量，提供了有力的人才和智力支撑。

五年来，我局持续深入的开展文明单位、文明机关、文明窗口、文明线路的创建活动，全面加强核心价值观教育，不断提升文明行业创建水平。连续五年获得区级文明单位称号，2014年获得市级文明单位称号，2012年获得宜昌市五一劳动奖章“.局档案管理保持国家AA级。雾渡河养护站、姜家湾超限站等基层站所先后被表彰为”全省公路系统文明示范窗口“、”五星级文明站“、”人民满意站所“,涌现出杜南清、张宜、刘卫、卢祥红、黄名权等一批爱岗敬业的劳动模范和技术能手，刘卫获得”湖北省五一劳动奖章“,被交通运输部表彰为”全国交通技术能手“,杜南清、张宜分别获得”宜昌市五一劳动奖章“.二、五年来积累的经验和存在的问题

（一）五年来积累的经验

1、抓好班子建设是保证公路事业发展和兴旺的关键。我们深刻体会到，”火车跑得快、全靠车头带“.一个单位只有好班子才能带出好的队伍，干出一流的业绩。面对困难、问题、诱惑、成绩和荣誉，每个班子成员、中层干部都是心中有事业、有群众，时刻保持饱满的工作热情和认真负责的工作态度，团结协作，勤政廉政，迎难而上，克难奋进，保证了公路事业的稳步发展。

2、提升执行能力，提高队伍素质是保证公路事业发展和兴旺的根本。五年来，我们体会到，全体干职工没有担子，就没有压力，没有压力就没有动力。只有对每项工作都提出具体的目标和要求，坚持绩效挂钩，加强考核管理，抓好精细管理，才能提高工作的质量和效率；只有坚持以人为本，不断加强对干部职工的教育培训，才能提高队伍素质；只有加强思想政治工作，妥善解决好历史遗留问题，认真对待和妥善化解矛盾，关心职工利益，逐步提高职工福利待遇，才能营造和谐干群关系，才能充分调动职工的积极性、创造性，增强单位的活力。

3、争取多方支持是保证公路事业发展和兴旺的有力保障。我们体会到，公路事业发展，离不开各级领导、各级部门的支持，离不开社会公众的支持。五年来，我们积极争取地方政府各级领导和全社会重视、理解和支持，加强与市主管部门和区直各级各部门的联系，与各单位和乡镇建立了良好的工作协作，不断加强新闻宣传，树立部门良好的公众形象，为公路事业发展创造了良好的外部环境。

4、坚持不懈地抓好安全生产、廉政建设和维护稳定是保证公路事业发展和兴旺的基础。任何时候，都不能忘记公路部门是安全生产和反腐倡廉的重点部门，是社会和群众关注的焦点部门，必须要有如履薄冰如临深渊的危机感和责任感，任何时候必须不忘维护单位内部稳定和社会稳定，必须实实在在抓好安全生产、廉政建设和维护稳定各项措施的落实。

（二）五年来存在的问题和建议

1、公路建设、养护补助标准偏低。

目前，我省国省干线公路建设补助标准仍是十年前的标准，经济社会的快速发展，劳动力成本、材料价格的持续上涨，导致部省补助投资占总投资比例逐年下降，而地方配套资金缺口却呈逐年上升的趋势，许多债务直接落在公路部门身上。基层公路部门负担重，也造成公路建设标准和质量进一步降低。同时养护成本投入不断增加，经费不能提供有效的保障。经济发展带来的车流量的增加势必造成道路损害的上升，按照以人为本、以车为本的要求，对公路养护的考验越来越高，道路损坏加剧，养护经费捉襟见肘。因此建议上级部门在”十三五“大幅度增加养护经费的投入。

2、公路行业管理体制与经济社会发展不相适应。

目前，县级公路管理机构既代表政府担负着公路管理的行政职能，又承担着公路建设、养护、施工、设计等生产任务，是政、事、企合一的管理体制，事企不分，缺乏活力和竞争机制。同时，行业与地方的双重管理，致使基层公路部门的工作任务重，资金缺口大。

3、现行治超政策不完善，治超形势严峻。

利益驱动形成了超载超重车辆的常态化，尽管路政管理部门常年利用”路政宣传月“等形式，对公路法律法规进行了大量的宣传，但从社会对公路法律法规的了解程度看，效果并不理想，驾驶员、承运人及公路沿线厂矿、企业、单位爱路护路意识还比较淡薄，路政执法的社会环境并不理想。部分组织、集体和个人为了各自的集团利益或私人利益，从事各种违反公路法律法规的行为，以实现各自利益最大化的目的，导致公路部门管理任务加重，管理难度加大。因此，建议上级部门推动立法，建议立法部门对《公路法》与《道路交通安全法》中关于车辆超限超载的管理权限进行明确，统一执法标准，对于执法实践中难以具体操作的原则性条文做出具体操作规程，并对数额较大的罚款制定标准，以有效解决因自由裁量权过大而导致的处罚不当的问题，维护法律统一性、严肃性和权威性，以提高管理效率。

三、关于今年的工作

2015年是 ”十二五“规划的收官之年，也是”十三五“规划的谋划之年。今年，我局在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，紧紧围绕城乡统筹发展，坚持”交通先行“理念，大力践行”甘当铺路石，愿为新愚公“的核心价值观，以项目建设为支撑，以机制创新为动力，以”三严三实“为准则，全局上下自觉适应新常态，注重精细管理，狠抓工作落实，圆满完成了目标任务。

（一）克难攻坚，项目建设成绩斐然

1、精心组织，全力以赴推进”十二五“项目。今年全局续建工程项目3个，新开工建设项目11个。针对开工项目多，任务重、压力大的实际，我局举全局之力，精心组织，调动一切有利因素，聚集一切积极力量，突出重点，不遗余力，全力以赴，以超常规速度迅速推进项目建设，全年完成建设投资**亿元，进度快、质量好，得到了社会各界和领导的一致好评。百岁溪大桥突破施工瓶颈，下部构造基本完成，完成货币工作量1042万元，形象进度53.4%.2、想方设法，主动破解项目施工中的难题。为解决项目建设中管理、施工人员不足的难题，我局在退休人员中精挑细选，对责任心强、有一定管理能力和技术特长的进行返聘，有效缓解了人手紧张的局面；在莲沱大桥加固改造和百岁溪大桥建设中，我们采取聘请市级交通公路专家做技术顾问，或者在关键环节邀请业内专家现场指导，为施工的顺利推进提供了可靠的技术保障。

3、严格管理，坚定不移执行竞价采购制度。各项目严格执行工程”大宗原材料竞价采购“制度，对原材料采购、劳务分包进行询价、竞价后确定供货商、劳务队和价格，过程公开透明，严格控制材料质量，降低了成本，有效杜绝材料采购中的腐败行为。强化质量意识，选派业务水平高，责任心强的人员组担任质量检测和工程技术负责人，重视质量检查检测。各项目部把好队伍、设备、工艺、监理和检查”五关“,做到严格选择施工队伍，严格按设计、规范施工，控制好施工每道工序、每个环节，绝对服从监理工程师现场管理。局总工办、工程股每周不少于一次质量巡查，注重关键工程、关键部位、关键工序、关键环节检查监督，及时督促整改质量问题，加强附属工程质量管理，有效保证了工程整体质量。

4、认真谋划，努力推进”十三五“前期工作。今年，在区交通运输局明确我局为项目前期责任主体后，我局迅速行动，积极协调，争取”十二五“未改善的国省道改建任务，完善了”十二五“三条国省道（荷两线、雾莲线、乐大线）初设批复及施工图设计工作，为项目顺利开工创造了条件；完成了”十三五“国省道提等升级的申报工作，初步完成了峡安线、雾殷线、汉宜一级公路的工可编制工作，项目前期工作取得突破性进展。

通过近几年项目建设，一是全局上下锻炼出一支战斗力强的专业施工队伍，培养了一批优秀的项目经理、技术负责人、安全协调员和身兼多职的机驾队伍，为顺利完成各项建设任务奠定了基础；二是在项目建设中牢固树立了五种意识，即质量意识、安全意识、创新意识、环保意识、服务意识；三是修建了一批有鲜明个性的特色示范路；四是执行了一个好的原材料、劳力竞价采购制度，从源头上堵住了不廉洁现象的发生。

（二）创新机制，养护面貌焕然一新。

一年来，我局大力营造”全面迎国检、全员迎国检“的浓厚迎检氛围，以实施养护十大工程活动为抓手，改善路域环境，完善内业基础，全面促进了养护质量提高。全年干支优良率83.3%,MQI值83.12.一是完善机制抓养护。完善管养一体化机制，健全养护绩效考核体系，组织开展劳动竞赛，制定《养护管理考核评分细则》，建立了以单位和个人为责任主体的考核体系；建立班子成员联系点制度，加大督导力度，确保养护站各项工作落实到位，促使各站养护生产、内业管理、生产质量呈现了崭新局面，增强了养护工作活力。

二是活动助推抓养护。开展以”清扫路面、清理边沟、清除路边长草杂物、清洗标牌护栏。“为主要内容的”四清“劳动竞赛，各站针对管养道路实际情况，制定了切实可行的实施方案，全年修补油路坑槽26420m2, 清挖边沟695.6km,清除堆积物7223m3,疏通桥涵98座，清洗钢护栏49622 m,路面清灌缝78128m,绿化刷白14200株，活动重点突出，路基养护进一步加强，路容路貌全面提升。

三是加大投入抓养护。精心组织，完成汉宜路、宜兴路大中修17.5公里。积极开展”平安工程“建设，投入水毁抢险资金**万元，修复挡土墙19处1153.57m3,清理塌方3651 m3;投入安保建设资金120万元，修复波型钢护栏1184m,钢筋砼防护墙油漆刷新6756.05 m2,标线7680.8m2,安装广角镜25套、标志牌71套、道钉300颗、示警桩133个、道口桩724套；全面检查桥梁运行状况，掌握了辖区内桥梁技术及安全情况，补充和完善了危桥数据库，为危桥处置提供了科学决策依据。加强对四、五类桥梁的交通管制，莲沱桥加固工程稳步推进，完成马家河桥、大庙桥加固工程；危岩安全隐患逐一排查建档，分类处置，道路通行安全能力明显改善。

（三）争创一流，路政管理成效显著。

针对涉路违法常态化和执法人员不足等困难，通过完善管养一体化机制，()大大提高了路政管理效能。

一是进一步加强队伍建设。坚持军事化训练和法律法规学习，提高路政执法的战斗力，上半年开展各类执法培训3次，全面提高了路政行政执法能力。

二是进一步完善管养一体化机制，强化管段责任。我们毫不动摇地推行”公路管养一体化“, 实现路政管理和养护工作紧密结合，无缝对接。各路政中队进驻各养护站联合办公，实行管段执法责任制，以区域养护路段为监管重点，确保每条线路的日常巡查，发现问题及时处理。今年共拆除非公路交通标牌77块，清理乱堆乱放677处，清除摆摊设点124处。路赔案件立案32件，结案32件，立案率100%,结案率100%,有效地保护了路产路权，提高了路政管理和养护的工作效能。

三是进一步营造执法环境。充分利用各种渠道对有关法律法规进行了广泛的宣传，利用路政巡查车在沿线乡镇开展流动宣传。开展路政执法宣传月活动，共出动宣传车22台次、涂写标语16处、悬挂宣传条幅46幅、发放宣传资料900余份。

四是进一步加强超限管理。坚持疏堵结合，固定治超与流动监测相结合；在治超站、交通要道、国省干线开展区域联动治超；争取地方政府支持，公安部门配合，大力整顿恶意超载、短途转载磷矿石及无防护设施运输砂石料等抛洒污染路面车辆。共检测货运车辆42740台次，查处超限车辆2073台次，超限率控制在5%以内。

（四）规范管理，行业发展稳定有序

结合开展”治庸问责“、”三严三实“,加强内部管理，提能增效明显。

一是狠抓执行力建设。坚持行政办公会议制度、局长办公会议制度，做到科学民主决策，工作事事有计划，件件有安排，工作有时限，落实有督办、有检查、有考评，有落实，全局上下在以”三严三实“为准则，进一步转变作风，增强纪律性和时效意识，执行力明显加强

二是狠抓制度落实。严格执行《公务接待管理办法》、《机关车辆管理办法》等制度，加强了财务审计、日常考勤和值班制度；各养护站完善各项基础制度，各单位的制度更加健全。

三是狠抓安全管理。坚持”安全管理重在防控“的理念，不断深化安全教育，加强安全文化建设，创新安全例会和活动日制度，扎实抓好”百日安全生产竞赛“、”安全生产月“、”公路安全保障月“等活动；坚持落实”党政同责、一岗双责、失职追责“,完善安全责任体系和考核机制；坚持加强日常检查，加强重点部位、重点环节和重点时段安全管理，坚决贯彻工程建设开工前的安全许可制度不放松，坚决整改薄弱环节和事故隐患；注重加强与公安交警部门协调，努力降低涉路诉讼风险。

回眸全年，硕果累累。”十二五“规划的全区公路项目全速推进，公路养护质量指标明显提升。”十二五“期间，我们建设了一批产业示范路、城乡统筹示范路、生态旅游示范路，打造了一批独具”夷陵个性“的交通示范工程。我局周密布署、精心组织，圆满通过了全国干线公路养护管理大检查。与此同时，”十三五“规划的部分项目已经全面启动并迅速推进。这些成绩的取得，与我局的队伍建设分不开，今年以来，我们的队伍建设更加稳定、更富成效，全体干部职工精神饱满、团结友爱、奋发向上，为夷陵公路事业的发展立下汗马功劳。

四、2016年主要工作任务

2016年是”十三五“规划的开局之年。十八届五中全会提出，实现”十三五“发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立、切实贯彻”创新、协调、绿色、开放、共享“的发展理念，这一理念同样也是指引夷陵公路事业发展的全新理念。新的一年，我们要抢抓历史机遇，迎难而上，开好局，起好步。

（一）项目建设：在项目建设上，要秉持”公路为民生服务、交通为产业服务“的思路，结实夷陵实际，精心组织、科学调度，确保优质高效完成区局和市局下达的各项建设、大修任务，完成危桥改造及安保工程建设任务，确保工程质量合格率100%,优良率90%以上，质量监理监督率100%,争创一批优质示范工程，建设一批富含创新、绿色、生态等元素的示范工程。全力推进荷两线、雾莲线、乐大线建设工作，力争完成峡安线、雾殷线、汉宜路一级公路前期工作，至少开工建设一个项目。

（二）公路养护：确保干支年平均优良率达到或超过市局下达的指标，继续保持全市考核领先的地位，完成区局下达的通乡公路及其他养护生产任务指标。打造官庄生态景观路、小鸦一级公路养护精品。

（三）行业管理：确保路政巡查率达80%以上，路政案件查处率达100%,结案率达98%以上；执法文书使用率达100%,案卷合格率达98%以上，确保车辆超限率控制在5%以内；杜绝公路”三乱“.（四）安全生产：全年无重特大安全责任事故，不发生治安刑事案件，无重大越级上访和集体上访事件，争创全系统安全生产先进单位。

（五）文明创建：巩固超限检测站部级示范站创建成果；巩固小鸦文明示范路创建成果；在全区和全市行业树有较大影响先进典型；确保市级文明单位，确保全市公路系统先进单位荣誉，争创全省公路系统先进单位。

（六）党建及队伍建设：确保全局无职务犯罪、腐败案件和刑事治安案件发生；各支部争创交通运输系统先进基层党组织，局总支争创区级表彰的先进党组织。

新常态带来新机遇，新发展需要新作为。新的一年，我们将深入学习贯彻十八届五中全会精神，以提升公路养护管理能力和服务水平为根本，大力推进转变行业管理方式，提高公路服务保障能力，为把我区建成宜昌现代化特大城市的”经济强区、魅力主城"做出新的更大贡献！