县政府工作总结及今后五年工作目标

第一篇：县政府工作总结及今后五年工作目标

XX县第十六届人民政府期间，在县委、县政府的正确领导下，省、市供销社的指导和有关部门的帮助支持下，认真履行了党委、政府赋予供销合作社的工作职能，紧紧围绕省市县党委、政府农业农村工作和《政府工作报告》经济社会重大部署，按照国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）加快改革发展总体要求，以建设社会主义新农村，服务“三农”为宗旨，克服“5.12”地震困难，深入实践科学发展观，不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务领域，抓改革发展壮实力，积极发展农民专业合作社，发展供销社“新农村现代流通网络工程”，构建现代农业社会化服务体系，促进供销合作事业发展，作为供销社的“核心社务”狠抓落实，工作取得了显著的成效。

一、系统经济工作目标任务完成情况

2007年——全系统汇总实现购进25426万元，占计划的204.4%，比计划增长154.57%；实现销售29651万元，占计划的172.08%，比计划增长111.40%；上缴税费11万元，占计划的110%。

2008年——全系统企业实现购进总额16879.17万元，占计划的140.66%，实现销售总额20168.87万元，占计划的132.69%；利润5万元，实现上缴纳税10万元的成效。

2009年——全系统实现购进总额13500万元，占年度计划的102.30%；实现销售总额17000万元占年度计划的101.7%，实现利润6万元；缴纳税11万元。

2010年——全系统实现购进总额15049.70万元，超计划3.64%。实现销售总额18405.4万元，比计划增0.07%，实现利润5.2万元,超计划0.2万元；纳税7.39万元。

2007年--2010年实现的购进、销售指标中含有純农业性质和餐饮、资产租赁经营等业务指标。

2011年1-9月，全系统实现商品销售7000万元；其中，组织购储化肥50000吨，供应各品种化肥达45000吨，稳定了全县农资市场需求。

二、发展农村专业合作经济组织情况

2007年——发展专合组织6个，规范建设合作社25个，专合组织达到236个；全县专合组织实现产值254632万元，入会入社农户人均纯收入达到4130元，比上年增收213元。

2008年——发展专合组织20个，规范建设合作社45个。

全县发展各类专合组织已达254个，加入专合组织的农户总数达81955户(有1户农户加入多个组织)，联系带动农户总数达285800户。专合组织实现销售总产值27.85亿元，入社(会)农户人均纯收入达到5150元，比上年增收1020元。

2009年——发展农民专业合作社20个，指导规范建设合作社30个，在工商注册的有46个，清理名不副实的合作组织20个；全县各类农民专业合作社组织已达264个，加入农民专业合作社组织的农户83468户，联系带动农户289600户。专合组织实现总产值突破27亿元，农户人均纯收入达5600元，比上年人均纯收入高出500元。

2010年——发展专业合作社23个，规范建设10个，清理了名不副实的合作组织10个，全县专业合作社已达277个，入社入会农户83608户，带动农户292150户，销售总额突破30亿元，合作社社员人均纯收入达6000元，比上年增收700元，比一般农户收入高出500以上。

2011年——新发展组建农民专业合作经济组织29个、指导帮助规范建设10个、清理注销6个，全县农民专业合作经济组织总数达300个；作经济组织有社（会）员104009户、带动农户304600户。上半年，组织推销农产品49.3万吨,实现销售总额15.83亿元，比上年同期销售14.64亿

元，同比增长8.13%。

三、工作开展与举措

在县第十六届人民政府和“十一.五”期间，按照国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》的总体要求和市县《政府工作报告》经济社会重大部署，以深入开展

学习实践科学发展观活动，更新供销合作社发展理念，围绕新农村建设，制定了“十一.五”工作规划,实施加快发展农民合作经济组织、深化供销社体制机制改革上有所突破、新农村流通服务网络工程建设有所突破的“一加快、两突破”的发展目标，明确了发展农民专业合作社、“新农村现代流通服务网络工程”，构建现代农业社会化服务体系、推进供销社改革发展的目标任务和措施。

（一）狠抓农民专合组织发展建设。

2007年7月，《中华人民共和国农民专业合作社法》和国务院《农民专业合作社登记管理条例》正式实施。按照县委、县政府江委发[2003]64号、江委发[2008]20号和江委办[2010]11号支持和推进农民专合组织发展等文件精神，结合我县农业“六大支柱”产业发展，着重抓了《农民专业合作社法》和《条例》的贯彻实施，积极引导发展农民专合组织，推进农业产业经济发展。

1、加强专合组织发展建设领导。按照县委、县政府赋予供销社管理、指导、服务的工作职能，供销社自身改革发展方向和任务，坚持把发展专合组织作为合作事业发展的基础这一 “核心社务”狠抓落实。县联社设立了专业合作社管理服务办公室，落实了1名副职领导和2名干部主抓日常工作开展。

2、积极宣传贯彻《农民专业合作社法》和《条例》，引导农民专合组织健康发展。《农民专业合作社法》出台后，我们采取广播、电视、宣传车、标语、板报、“百村党建富民行动”、《行风热线》等多种形式广泛宣传农民专业合作社组织发展与建设的政策法规，并将省政府文件和《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》编入《文件法规汇编》印发到各乡镇和农民专业合作社；县专合办还积极组织参与“科技、知识、文化三下乡活动”和“科技赶场”。通过广泛宣传讲解农民专业合作社组织发展与建设的政策法规、基础理论和科技文化知识，使各级干部和广大农民对发展与建设专业合作社的认识不断提高，观念得到增强。

3、着力整顿规范，提高办社质量。在宣传贯彻法和条例中，本着“发展、巩固、提高质量”的要求，着力开展了整顿规范，提高办社质量工作。针对前些年专合组织发展缺乏规范性要求，实行先建设后规范的办法，导致专合组织多数是由县科协、乡镇科协登记，而不具备法人地位的情况，按照《农民专业合作社法》和《条例》的规定要求，结合第二次全国经济普查工作对全县已建立的农民专业合作社组织进行了全面清理整顿，将那些名不副实、图有虚名的专合组织依法进行注销或予以撤销，清理注销名不副实的专合组织46个。全县农民专业合作经济组织总数达300个；其中，在工商登记注册为农民专业合作社的108个、社区服务社12个，专业合作社组建的公司5个，在民政、科协登记注册的协会型合作经济组织175个。

4、围绕产业大力发展合作社，推进特色产业发展。我们紧紧围绕特色产业发展和农民增收目标，把粮食、生猪、蚕桑、中药村、小家禽和优质水果等种养项目作为发展专业合作社的重点，按照《农民专业合作社法》的规定和要求，本着“成熟一个，发展一个”的原则，积极引导扶持有带动力和影响力的业主、经纪人领办和创办农民专业合作社，形成了我县以种养殖为主涵盖了粮油、食用菌、蔬菜、水果、中药材种植，生猪、小畜禽、水产、蚕桑养殖、观光农业、农副产品加工、营销、信息、农机技术服务以及土地流转等多领域的优势特色产业。全县有生猪养殖专业合作组织33个，小家禽畜专业合作组织等46个，食用菌、蔬菜专业合作组织76个，水果专业合作组织36个，药材专合组织12个，手工挂面专业合作组织5个，竹草编制品专业合作组织

8个，蚕业专业合作组织16个，农机、植保服务专业合作组织4个，社区综合服务社12个，观光农业、农副产品加工、营销以及土地流转等51个。通过农民专合组织发展产业，社（会）员农户达104009户，同时，通过产业发展带动农户达304600户。

5、积极创新专合组织发展模式，加强专合组织建设。通过不断探索和努力创新发展模式，我县专合组织建设与发展，由过去单一的技术服务型发展为“龙头企业+专合组织+基地+农户”、“支部+协会+农户”、“农村能人+协会+农户”、“专合组织+种植（养殖）专业户+农户”等多种运作模式，形成了“龙头企业带动型”、“专业大户带动型”、“经纪人带动型”、“股份合作型”、“技术服务型”、“支部+合作社（协会）型”等多种组织形式特点。如XX县天府鹰山水果专业合作社以社员中的7名党员组成，经县委组织部批准成立了隶属于县供销社党委管理的“XX县天府鹰山水果专业合作社党支部”，加强了合作社组织发展建设。同时，以基层供销社办社区综合服务社的模式，与农民合作建立村级社区综合服务社9个，创新了合作组织发展模式。

6、积极引导创建示范合作社。为促进全县农民专合组织健康有序发展，在专合组织创新发展模式建设中，积极引导创建示范合作社。选择“登记合法、制度健全、管理严谨、运作规范、品牌意识强、带动作用大、经济效益好”的农民专业合作经济组织推荐为省、市、县级“示范社”，给予政策和资金的支持，并取得明显成效。一大批专业合作社、协会获得国家、省级、市级先进或模范殊荣。XX县天府鹰山水果、欣旺水果、绿白水果、锦洋竹草编制品专业合作社被纳入中华全国供销合作总社“千社千品”富农工程专业合作社；XX县天府鹰山水果、玉屏食用菌专业合作社、百梨生猪养殖专业合作社、富祥中药材专业合作社、龙泉山石垭中药材专业合作社、朝隆生猪专业合作社、祥福肉鸽养殖专业合作社、宝源蚕业专业合作社等8个社被确立为省级示范专业社。8个省级示范专业社有社员4830户，2010年实现产值2.3亿元,社员人均收入8860元,较一般农户增收3260元；XX县锦洋竹草编制品专业合作社、远成兔业专业合作社、觉惠手工挂面专业合作社和鸿发农机专业合作社被确立为市级示范专业社，5个市级示范专业社有社员2506户，2010年实现产值0.54亿元,人均收入8350元,较一般农户增收2750元；县级示范专业社有15个，有社员6478户、产值1.3亿元,人均收入7480元,较一般农户增收1880元。通过示范社的建设，达到以点带面，基本形成了“建一个专合组织，兴一个产业，活一方经济，富一方百姓”的发展模式，促进了粮经作物增产、农民增收、农业增效。

7、引导建立标准化生产基地，推进规模化种养。结合近年来国家支农惠农政策力度不断加大，与农业、畜牧、技局等部门紧密配合，大力支持鼓励农民专业合作社进行标准化生产，建立标准化产业生产基地。到目前已在南华、东北、通济、兴隆、永太、南山、仓山、永安等乡镇建立了“优质肉猪标准化生产基地”，2010年全县出栏达生猪164万余头，名列全国前列；小家畜养殖产业在南华、坭金建立了“绿色优质肉兔标准化养殖示范基地”2个，XX县远成兔业专业合作社的肉兔养殖已达年出栏40万只规模，全县出栏小家禽已达3000余万只；在玉兴、兴隆、南山等乡镇建立了“食用菌标准化生产基地”，在龙台、南华、凯江等乡镇形成了蔬菜产业基地，玉兴和新隆镇以食用菌产业发展成为农业支柱产业的大镇；在南华镇建立了“早熟梨出品生产基地”、“天府鹰山红杏农业标准化生产基地”，形成了以基地为核心的优质水果产业基地和山地鸡、猪养殖，观光休闲生态园区综合开发；在合兴乡建立了“丹参资源圃”，在石泉乡建立了“优质无公害丹参基地”，荣获“四川省优势特色效益农业丹参基地”称号，在集凤镇建立了“优质无公害白芍基地”，中药材专合组织基地建设形成了集凤、石泉、富兴、合兴等山区为主的丹参、白芍、02号药、03号药、菊花、桔梗等7万亩山区特色经济产业，从而推进了规模化种养和标准化生产，提高了农产品质量安全水平和市场竞争力。通过基地项目建设推进了特优经济产业发展。合作社涌现出了一批实力较强、影响力较大、较为规范的“民办、民管、民受益”的农民专合组织。年产值（销售）收入在100——500万元的有69个，500——1000万元的有16个，1000——5000万元的有26个，5000万元以上的有10个。2010年实现销售总额近30亿元，实现入社入会农户人均纯收入近6000元，连续五年实现人均年收入500元速度递增。2011年上半年，实现销售总额15.83亿元，比上年同期销售14.64亿元，同比增长8.13%，预计全年实现销售总额可达32亿元。

8、积极推进“农超对接”，创建品牌优势，提升专合组织知名度。通过“龙头企业+专合组织+基地+农户”、“支部+协会+农户”、“农村能人+协会+农户”、“专合组织+种植（养殖）专业户+农户”等多种组织发展模式，推进产业基地发展，实现了农民专业合作社与涉农企业、城市超市商场“农超对接”，将农民专业合作社产品直接与涉农加工经营企业、城市超市产销对接经营发展，创建品牌优势，提升专合组织知名度。如富兴镇观碑村绿野红薯专业合作社、龙泉山石垭中药材专业合作社、南华镇天府鹰山水果专业合作社、欣旺水果专业合作社、远成兔业专业合作社在省市都很具影响力，其产品深受广大消费者欢迎。我县农民专合组织、涉农企业连续四次参与德阳市农业博览会展示、展销特优农产品获得成功。今年9月末，在德阳第四届国际农博会上，我县17家专合社和8家涉农龙头企业组成的XX展示展销团展示名优特产品86个，展销名优产品280个，23家专合社、涉农龙头企业的的40个产品被评为名优农产品，22个企业的38个产品被评为“消费者喜爱产品”，提高了XX专合组织的社会知名度。

（二）深化供销社体制机制改革。

继供销社2000年全面实施“三减”改制企业重组发展的基础，紧紧抓住农村第二轮经济体制改革为方向，以“深化改革，加快发展”为工作重点，进一步加大了供销社体制机制改革力度。

1、推进供销社综合改革。2008年初，按照总社《关于印发县级供销合作社综合改革试点2008年工作安排的通知》（供销厅合字〔2008〕10号），XX供销社列为综合改革试点县的要求，县联社制定了《关于实施县级供销合作社综合改革试点方案》并经县政府批准启动实施了综合改革。通过综合改革，进一步推进基层供销社管理权与经营权“两权分离”制度，强化了社有资产管理，将资产使用效益纳入了管理人员年度经济目标任务考核并与工资挂钩，确保了社有资产保值增值。上半年适时调整了永太、集凤、冯店、万福、广福5个基层供销合作社和龙台、永兴、回龙社区综合服务社的管理机制，精简了管理机构。基层社由原来的26名管理人员，减少到12名管理人员，强化了县联社直接领导管理职能。

2、深化棉麻公司改制。XX县棉麻总公司原有仓山、广福、万福、冯店轧花厂、XX棉针织厂、永兴宽幅织布厂和龙台油脂厂7个核算企业。2000年第一轮改制，XX棉针织厂、永兴宽幅织布厂和龙台油脂厂依法破产。仓山、广福、万福、冯店轧花厂停止棉花加工生产，实施了企业改制，多数职工解除劳动关系作了下岗安置处理，4个厂和总公司留下97人承担保管国储棉的工作任务，2006年底，县棉麻总公司完成国储棉调销任务。2007年初，进行第二次改制。到年底，对4个厂和总公司原留用的97人全部解除劳动关系，完成全面改制。同时，2009年底，清退了县联社机关借用下属企业和聘用的7名人员。

3、加快了系统改制、破产企业遗留问题处理步伐。2000年，全系统实施改制以来，职工安置、移交社保管理、改制企业债务等遗留问题长期困扰着企业改革发展。2008年，在一手抓抗震救灾恢复重建工作，一手抓遗留问题处理、促改革发展，开创工作新局面，加强了处遗工作领导和破坚工作力度。特别是在县委、县政府的关心帮助下和有关部门的支持下，县联社筹集资金343万元，妥善处理解决了棉麻、土产、农资公司和凯江供销社改制、破产企业207名下岗职工安置和110名离退休人员移交社保部门管理等遗留问题。今年8月，县联社经与市农行协商，妥善处理了永太、集凤供销社改制前用固定资产抵押向农行贷款拖欠几百万元贷款本息债务问题，最大利好的保住了两个基层社的社有资产。通过处理遗留问题，积极消除了困扰企业改革发展的障碍和阻力。

（三）开展抗震救灾、恢复重建，推进“新网工程”发展。

2008年5月12日汶川大地震发生。“5·12”地震灾害，给全县供销系统企业、代管的城镇集体商业企业生产营业设施造成了大面积不同程度的损伤，严重影响到商品安全和正常经营。全系统有22个企业和单位受灾,损伤房屋1820处（间），面积44199平方米。地震发生后，县联社组织系统企业和职工积极响应党和政府抢险救灾、恢复重建号召，不等不靠及时投入抢险救灾、减灾，及早地恢复了正常经营。在恢复重建中推进了“新网工程”建设。

1、积极组织抗震救灾。5月13日，县供销社紧急响应县委、县政府抗震救灾指挥部指令，召开机关干部抗震救灾动员会议，启动救灾预案，成立了系统抗震救灾工作领导小组，将机关全体干部分设4个工作组由班子主要领导带领,下到企业组织指导开展抗灾自救。一是积极组织开展自救减灾。在震后3日内，对35处严重损伤已成危房的房屋采取了排险、撤除人员和商品，设置警戒、专人监护等应急措施；震后10内，对1000余处中轻度损伤的房屋设施采取了防倒、防雨措施和维修加固措施，永太、冯店社冒雨组织转运化肥3000余吨，保证了商品安全，积极减少灾害对商品、财产的二次损害。5月18日，全系统恢复了160个网点的农资供应；龙台、永兴社区服务社及时抢修自来水供水管网5公里，尽快地恢复了场镇供水。二是积极完成组织救灾物资。地震发生后，群众为搭建避震篷急需大量三色布。在三色布非常紧张的情况下，5月16日，县抗震救灾指挥部的指令我社组织购进三色布。通过谭亚西同志联系，达州厂家调剂给我县28吨三色布；县社副主任游志强、带领王昌泉同志与县纪委、县检察院、县财政局同志两次赶赴达州市采购调运，顺利完成了县委、县政府委派的采购任务，解决了抗震救灾之急需，并及时地分发全县各乡镇。同时，两次受县政府指令运送三色布到重灾区绵竹市金花镇，用实际行动有力地支援了抗震救灾工作。三是积极组织农资供应，支持农业恢复生产。地震发生时，正值农村双抢用肥高峰。地震发生后，周边厂家停产，货源十分紧张。为确保双抢所需，县社一面发动企业职工奋起抗震救灾,一面抓农资商品组织确保双抢供应。通过紧急联系省农资公司从绵阳永兴镇调运回尿素400吨；又积极自组购进化肥2100吨；6月，在县社组织下，永太、冯店、广福等社积极与川化厂合作组织开展“抗震救灾尿素直销农民”活动，为我县16个乡镇农民直销优质尿素320吨，缓解了供求矛盾。仅上半年，组织销售农业生产资料2219万元，供应化肥17558吨,农药280吨、农膜134吨。

四是组织干部职工献爱心。“5·12”汶川地震给绵竹、什邡造成了重大的人员伤亡和财产损失。5月13日上午，面对兄弟市县人民群众遭受灾害，生活发生困难，发动系统干部职工向绵竹、什邡重灾区献爱心。15日，富康、农友农资和利宝再生资源公司分别为绵竹、什邡重灾区捐赠价值20000元、15000元的食品、饮用水等急救之物；凤翔竹草编制品有限公司积极组织员工加班加点生产价值10000余元的优质草帽1500顶、优质竹扇1000把，捐赠给受灾群众；集凤集体商业总店发动职工捐款3010元，县联社机关干部捐款1220元,党委所属党支部的40名党员交纳一次性特殊党费3570元,用于支援灾区抗震救灾，表达了XX供销人对受灾群众的深情慰问。

2、抓恢复重建，发展“新网工程”。按照县委、县政府抗震救灾指挥部统一部署，县联社组织系统制定了恢复重建规划。规划的总体思路以深化基层供销社改革发展，大力发展“新网工程”，扩展系统农村社会化服务体系，重点构建农资连锁配送经营网络，改造基层社和农村集体商业现有生活资料经营网点，提高服务功能为目标，实施了地震灾后恢复重建规划。一是加强国家重点支持项目建设。我社获国家重点支持建设的灾后重建项目有：县联社办公大楼室外楼梯顶部和大楼墙体维修加固工程和集风、冯店、广福三个“农产品市场” 维修加固工程项目。政府投入资金7.194629万元，于2008年12月底完成了县联社办公大楼室外楼梯顶部和大楼墙体维修加固工程任务；2011年3月完成集风、冯店、广福三个“农产品市场” 维修加固工程任务，经审计及结算并投入了使用。二是抓好自主维修重建受损房屋营业设施任务。全系统基层社、社区综合服务社和农村集体商业总店房屋营业设施多为中轻度下受损，点多面广，维修任务重，投资压力大。为了克服资金困难，发动企业自筹、以承租人投资抵租等方式筹集资金230万元，于震后当年底完成中轻度受损房屋营业设施维修加固，恢复系统营业房屋设施1800处（间），恢复农村（农资服务体系为主）经营网点285个，近快地恢复了农资服务体系基础。

（四）发展“新农村现代流通服务网络工程”，构建现代农业社会化服务体系。

通过实施 “一加快、两突破”发展目标，特别是通过深化供销社体制机制改革，处置改制、破产企业遗留问题，积极消除了困扰企业改革发展的障碍和阻力，为发展奠定了稳定基础。从2007年来，围绕贯彻中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发（2007）1号）精神，坚持“以农为本”、扎根农村、为“三农”服务，在服务中谋求发展的理念思路，通过“开门开放”办社，推行社有资源与社会资源融合，积极参与新农村建设，大力发展了供销社“新农村现代流通服务网络工程”，构建现代农业社会化服务体系。

1、大力发展“新网工程”，构建现代农业社会化服务体系。以永太、冯店供销社和富康农资公司农业生产资料经营业务为主，通过连锁经营机制，大力发展了农业生产资料连锁经营服务体系。结合地震灾后恢复重建改造扩建了4个县级农资流通服务配送中心和2个重要乡镇配送中心站，形成全县南中北三大片区配送服务中心；巩固发展建村级农资连锁放心店达250个，其中“庄稼医院”达180个。

2、积极发展村级社区综合服务社。以省市新农村仓山示范片建设为契机，发动基层社积极主动参与建设，推进基层供销社服务体系发展。2010年以来，以永太、冯店供销社、富康农资公司为主，先后在仓山片区的偏偏店村和永太片区的观音村、柏木村、清福村、黄鹿镇五龙村、铜音村、虹桥村、沙河村和青市乡的青峰村建立发展村级社区综合服务社9个，恢复性发展了供销社农村服务阵地。

3、积极资源优势引领主办专业合作社。2010年，集凤供销社发挥其原中药材加工厂的加工设备、仓储设施和中药材加工技术、品牌经营优势和当地产业优势，发起120余户农户、生产面积500余亩，组建了系统第一家直属农民专业合作社--XX县“苦中康”中药材专业合作社，形成了组织生产、加工、经营一条龙规模化发展。今年初，以永太供销社主领办组建起“XX县星科植保专业合作社”。

通过发展“新农村现代流通服务网络工程”，系统现有

县公司2个、基层供销合作社5个、镇级社区综合服务社3个、村级社区综合服务社9个，有连锁经营网点264个。形成了以农业生产资料供应服务体系。

（五）积极招商引资。

在招商引资工作中，充分利用了系统企业、专业合作社资产、资源优势开展招商引资工作，完成了引资任务。2007年引进成都市业主何树忠投资400万元永兴超市商场；2008年引进仁寿县业主万友明投资300万元在南华镇组建欣旺水果专业合作社，建立2000余亩水果基地；2009年引进成都市业主万鸿投入500万元，在原坭金生态园建立优质肉兔标准化养殖示范基地；2010年引进重庆市涪陵区业主廖云华到XX县南山、辑庆、合兴、永安等乡镇承包120余亩土地，计划投资500万元建德阳市XX县4万只商品种鸭基地；同时，成都市业主万鸿又增投入504万元发展肉兔标准化养殖示范基地；2011年上半年涪陵区业主廖云华又增投入600万元发展商品种鸭基地。至此，我社共已完成招商引资2804万元。这些引进项目发展顺利良好，为我县农业产业经济发展起到积极推进作用。

（六）认真抓联镇帮乡帮村、“领导挂点、部门包村、干部帮户”和农村督导工作。

2007年以来，我社先后联系青市乡、回龙镇、合兴乡、帮扶青市村、盘山村，“挂包帮”永安镇金竹村、永兴镇金山寺村，督导凯江、东北、回龙、通济、悦来、永兴、回龙、民主、白果、积金、永兴、石笋、白果、民主、继光、双龙等乡镇农村工作。在联帮挂工作中，确定了两名副局以上干部负责联镇帮乡工作和农村督导日常工作，坚持了主要领导及分管领导经常到联系镇乡协助工作，密切同镇乡的联系帮扶，竭尽全力给予政策指导、资金、物资扶持，为抗旱、抗震救灾、发展农村经济出谋划策，为贫困家庭、贫困学生给予对口扶持。一是结合乡镇、村社资源，指导帮扶联系乡镇、村社制定发展规划，通过发展农村经济实现帮扶。先后帮扶青市乡组建水稻制种协会、盘山村水果种植、金竹村生猪和生姜专业合作社，走上“一村一品、一乡一业”的发展路子。二是在帮扶尽力给予政策指导、资金、物资扶持支援，先后支助青市村化肥2吨、回龙镇救灾尿素肥5吨、通济镇救灾尿素肥5吨、天府鹰山水果专业合作社尿素肥5吨、合兴乡农民碳氨肥5吨；为永安镇金竹村争取整治塘堰项目补助资金4万元、支助生猪和生姜专业合作社10000元。三是先后帮扶贫困母亲2名、贫困学生、重病儿童3名、困难农户3户，资助现金5400元。

（七）认真抓系统经营管理与服务建设。

在围绕县第十六届人民政府和“十一.五”期间，实施加快发展农民合作经济组织、深化供销社体制机制改革上有所突破、新农村流通服务网络工程建设有所突破的“一加快、两突破”的发展目标任务，认真抓系统经营管理与服务工作落到实处，保证目标任务完成。

1、坚持加强县联社机关建设，不断改进服务和工作作风，提高行政效能。一是在机关建设中，重点抓了实践“三个代表”、学习实践科学发展观和党组织创先争优活动开展。通过学习活动开展，转变了供销社工作理念和作风。特别是在学习实践科学发展观活动中，县联社领导班子和机关干部深入基层开展“四深入四问计”调查研究，认真分析、查找与科学发展要求不适应、不符合的突出问题，围绕加强改进服务和工作作风，提高行政效能，推进科学改革发展等方面，为贯彻国务院国发[2009]40号文件，深化供销社体制机制改革发展与基层干部群众形成了共识，为改革发展奠定了思想理论基础。二是坚持加强党风廉政建设，建立惩防体系。县联社党委、社务委员会成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，按照党纪、政纪相关制度规定，结合系统经济管理工作，制定了《XX县供销社系统工作管理若干规定》（江供委[2009]6号），建立惩防体系和加强党风廉政建设工作机制，切实抓了反腐倡廉制度的贯彻落实，加快形成反腐倡廉制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败、职务犯罪中的根本作用。在加强党风廉政建设中，狠抓班子作风建设，坚持执行了重大决策由县联社党委、主任办公会议集体研究决定，增强了班子民主意识；同时，坚持执行了班子成员的述廉、评廉、考廉工作，狠抓班子作风建设。三是强力推进勤政、务实、廉洁、高效的服务型机关建设。在建设中，积极开展了党组织创先进、党员争优秀活动，围绕推进机关服务和工作作风进步，严格执行了“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”，继续实施了领导成员与股室人员挂钩联系指导服务基层社工作责任制和机关工作目标考核管理，狠抓了行政效能建设，塑造供销社新形象。四是全面推进依法行政与政务公开工作。结合推进党风廉政建设和作风建设，在深化县基供销社体制机制改革中，进一步完善了县、基供销社社企“两权分离”（“所有权与经营权”分离）制度建设，建立了基层社、社区综合服务社理事会出资人制度和理事会核算管理制、工作目标责任制，认真推进了“依法行政”。围绕农村经济发展动态，供销社工作进展等政务及时公开，加强了“行政效能监察”。

2、积极组织开展为农服务活动。结合供销社面向 “三农”服务的特点作用和经营服务理念，长期坚持开展了“惠民利民”为农服务活动。特别是在开展“党组织创先进、党员争优秀”活动中，组织系统企业积极响应参与县委、县政府开展“百名干部下基层、千名技术人员到田间”和“十万吨农资到农户”活动号召，推进了活动开展，取得实效。一是在全系统推行农资服务 “两放心”、“三到户”、“公开承诺”服务制。二是组织180个“庄稼医院”和“庄稼医生”开展“庄稼医生”分植物品种测土“配方”售肥、诊病虫害“配方”售药等用肥药技术服务；同时，组织了系统100名“庄稼医院医生”和懂农资技术的经营服务人员巡回到田间指导服务。仅今年来，开展技术咨询指导服6000余人次，印发农资技术资料10000份，配方施肥、用药推广面积5000亩；组织送肥药到村到户销售达35000余吨。

3、积极抓项目建设与上级社对接沟通工作，为基层提供服务。一是继去年12月，组织冯店供销社申报四川省“农村社会化服务体系建设项目”，争取到‘庄稼医院’建设升级改造项目”补助资金24万元（川财建[2010]372号，2011年1月10日收到正式文件）；同时，冯店供销社申报国家总社、财政部2011年度“XX县农资现代流通服务网络升级改造项目”获得补助资金50万元。二是结合农村社会化服务体系“新网工程”建设，目前申报了永太供销合作社2012年农业社会化服务体系项目 “发展改造提升农村社区综合服务社”8个和庄稼医院”37个两个项目。三是配合县财政局争取到2010年度四川省支持XX县欣旺水果专业合作社“省级示范社规范化建设”政策资金30万元（川财农[2010]197号），XX县富祥中药材专业合作社“省级示范社规范化建设”补助资金20万元（川财农[2010]249号）今年3月到位。

4、认真抓好系统信访、维稳、安全工作。针对供销社系统改制后，下岗职工多、历史遗留问题等不稳定因素多的情况，对信访、维稳、安全工作极为高度重视。成立了以主要领导任组长的维护社会稳定、安全工作领导小组，明确了信访、维稳、安全工作目标、职责，实行领导干部和机关干部一岗双责，积极做好矛盾化解、信访处理和维维护稳定；同时，加强了节假、双休日领导干部带班值班，确保了系统稳定无事故。

5、按照建设“美好家园，推进XX经济发展”的长远要求，坚持了党政一把手抓环境保护、城乡环境综合整治工作。积极组织机关干部参与了城乡环境综合整治，并发动系统农资经营企业开展测土“配方”售肥、诊病虫害“配方”售药的“绿色服务工程”。

同时，积极完成了县委、县政府和上级社交办的其它工作。

今后工作目标任务

一、工作目标总体方向

在今后五年中，以国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》精神为指针，围绕市委、市政府“一、三、五、八”发展战略和县委、县政府“工业强县、农业立县、三产活县、开放兴县的总体取向，以“富民兴社”为根本，全面贯彻落实实践科学发展观，按照全县45个乡镇和农业、农村经济发展的需要，以优化配置企业人、财、物资源为手段，进一步加大发展农民专合组织、发展“新农村现代流通服务网络工程”（简称“新网工程”）为标志的农业社会化服务体系、发展农村社区综合服务社，推进新农村建设，不断提高服务“三农”的水平和质量，使供销社在改革发展中不断提升实力和形象。

二、发展目标任务

（一）发展农民专合组织。利用基层供销社、社区综合服务社市场经营资源优势，选择本地区农业产业特点与农民群众紧密相结合，采取领办、引办等形式组建专业合作社100个，全县农民专合组织达到400个。

（二）进一步发展农业社会化系列化服务体系。发挥系统资源优势，积极推进“新网工程”农资系列化服务体系建设。以富康农资公司和5个基层供销社、3个乡镇社区综合服务社和10个城镇集体商业总店为主体整合现有资源与社会资源融合，发展农资、日用消费品、农产品、废旧物资再利用收购连锁配送和文化、科技、信息服务的村级社区综合服务社200个，全系统服务网点达到500个。

（三）经济指标

按照供销总社2010年执行新统计报表制度，统计指标中的购销不含純农业性质和餐饮、资产租赁经营等业务指标，购销指标中只含工、副食、日用消费品、生产资料、农产品、废旧物资收购加工等，故购销任务指标较前五年作了下调。

1、2011年---实现购进7200万元、销售10200万元；

2、2012年---实现购进8000万元、销售11000万元；

3、2013年---实现购进9000万元、销售11500万元；

4、2014年---实现购进10000万元、销售12000万元；

5、2015年---实现购进11000万元、销售13500万元。

利润和税费实现年10%递增。

三、工作举措

1、一如继往地加强系统党员干部政治思想和业务技能学习教育，不断增进新形势下的工作能力。

2、加强系统上下党风廉政、反腐败、依法行政、政务公开和行政效能建设，强力推进勤政、务实、廉洁、高效的服务型机关建设。

3、继续推行“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”，实施领导成员与股室人员挂钩联系指导服务基层社、工作责任制和机关工作目标考核管理。

4、继续开展“技术人员到田间和农资到农户”，进一步推进党组织创先进、党员争优秀活动开展，确保工作目标任务完成。

第二篇：今后五年发展思路和工作目标

今后五年发展思路和工作目标

发展思路：以邓小平理论“三个代表”重要思想、十八大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕澜沧建设“世界拉祜文化中心”和“绿色经济通道”的目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施“科技农业稳乡、绿色经济强乡、科教人才兴乡、和谐社会建乡”四大战略，推进结构调整、基础提升、产业振兴、扶贫攻坚、科教人才、民族文化、生态文明、社会管理、民生改善工程，推动东河经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。

今后五年经济社会发展的主要目标是：国民生产总值年均增长15%，达5321万元；地方一般预算收入年均增长9%,达143.7万元；粮食总产量年均增长1%，达5900吨；农民人均有粮达350公斤以上；农民人均纯收入年均增长15%,达2345元；人口自然增长率控制在7.5‰以内。

围绕实现上述目标，在未来五年的发展中，必须全力抓好以下六项工作：

(一)全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会跨越发展 把科学发展作为全局工作的中心任务，着力把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题。坚持“好”字优先，走农业产业化、集约化、市场化道路，用工业理念来发展农业。要大力推进经济结构战略性调整，提倡多予，少取，放活方针，更加注重全面性、协调性和可持续性。

一是全面做好今后五年规划工作。一要确保“十二五”规划各项目标任务的圆满完成，使全乡经济社会的发展跃上新水平；二要做好今后五年规划的各项工作，为全面建设小康社会打下坚实牢固的基础。

二是全面推进社会主义新农村建设，加快农业农村经济发展。坚持以建设社会主义新农村统揽“三农”工作，努力推进传统农业向现代农业转变，粗放型经营向集约型经营转变，逐步建立以工促农、以乡带村的发展机制。始终把发展现代农业、繁荣农村经济作为今后五年农业、农村、农民工作的重点。为打造新亮点，计划在大佛殿成立养殖合作社，来增加茶农的经济收入，带动周边村组养殖业的发展。同时积极招商引资，结合民族文化的发展和旅游业的发展，在大佛殿、小米地等建造地方茶庄园，三是促进传统农业向现代农业转变。要加大对耕地的保护，固定耕地面积，扩大复种指数，增加农业投入，促进农业科技进步，加大良种良法特别是冷凉山区新技术的推广运用，力争2018年良种覆盖率达90%。要按照区域化布局、专业化分工、标准化生产、规模化经营、产业化发展的要求，加快农产品结构、种养结构和农业结构布局的调整，提升传统产业，发展特色产业。五年内，计划在南岱村、拉巴村完成1000亩甘蔗产业；在扎布村、河边村、拉巴村加大畜牧养殖年出栏大牲畜在1000头以上、生猪出栏7000头以上；东河村、邦敢村种植烤烟2000亩；东河村、河边村种植开发中药材种植基地，其中龙胆草100亩，七月一枝花50亩；东河村、硝塘村种植核桃10000亩、八角1500亩、草果1500亩；南岱村、邦敢村种植坚果1000亩；林下资源逐年扩大养蜂量5年内达5000箱，同时加大野生菌管理力度。着力提升茶、中药材、核桃、林业、烤烟、蔗糖、畜牧业等7大支柱产业。

四是加强农村基础设施建设。要把农村建设作为社会主义新农村建设的战略重点，细化落实“渠道不变、用途不改，项目捆绑、资金整合，各报其功、各记其账，形成合力、整村推进”的要求，积极开展村容村貌综合治理，加快农村道路、自来水、电力、通讯、广播电视等基础设施建设。5年内启动“兴地睦边”项目，投建三道箐水库、积极进行项目资金申请，建设小米地水库及修建拉巴村大沟和掌月寨大沟等，进一步改善农民群众生产生活条件，提高生活质量。

五是千方百计增加农民收入。认真落实各项支农惠农政策，持续减轻农民负担。大力发展二、三产业，鼓励全民创业，为农民进城务工、经商或创业提供更多的帮助。支持农民通过公司、协会、合作组织等形式向外拓展市场，组织农产品加工、运销，促进农业增值增收。加快转变农业生产经营方式，着力探索集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快农业产业化进程，提升农业发展水平。同时积极开展农民培训，全面提升劳动技能和知识水平，培育眼界更宽、素质更高、致富能力更强的新型农民。

（二）突出资源市场化配置，全面推进改革开放 坚持用改革创新的办法解决发展中的矛盾和问题。坚持全方位、多层次、宽领域对外招商，全面提高对外开放水平，增强发展的动力和活力。实施“走出去，引进来”的发展战略，支持非公有制经济健康发展，努力营造和谐开放、平等竞争、有序经营的投资环境。

（三）着力改善民生，促进社会和谐

要把民生建设作为政府工作的切入点，充分调动一切积极因素，改善民生，激发民智，发挥民力，努力构建社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。加快发展教育、科技、文化、医疗卫生、计划生育等各项社会事业，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，使发展成果更多更好的惠及全乡广大人民群众。认真抓好民族民间优秀传统文化的挖掘整理和保护传承工作，鼓励创作群众喜闻乐见，体现民族特色的原创歌舞，丰富群众文化生活。抓好广播电视事业发展，实现广播电视户户通。积极开展群众性体育活动，不断满足群众业余体育活动需求。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强养老服务体系建设，逐年入住适合的供养对象，全面利用敬老院设施建设。

（四）加强环境保护和生态建设，促进人与自然和谐相处

坚持节约资源、保护环境，树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，建设更加秀美的拉祜山乡。节约集约利用资源，加强资源节约型、环境友好型社会建设，推动资源利用方式根本转变，提高资源利用效率和效益。坚定不移地走绿色发展道路，坚持产业发展生态化、生态建设产业化，更加注重培育绿色生态产业，倡导、引导、发动全乡人民积极投身义务植树、营林造林，主动为建设生态东河献力献策。强化水土流失治理、生态脆弱区植被保护和恢复等生态环境综合治理工作，加快实施以公路沿线、城镇面山和水库周边为重点的“绿色走廊”工程。切实建设好、保护好生态环境、厉行节约资源，建设资源节约型、环境友好型社会。

（五）完善社会管理，维护社会安定团结

创新和完善社会管理，维护社会安定团结。加强社会主义核心价值观教育，弘扬中华传统美德和社会主义新风尚，推进公民道德建设工程。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，巩固“平安东河”创建成果，依法防范和打击违法犯罪活动，严厉打击各类毒品犯罪活动，保障人民生命财产安全。加强信访工作，妥善处理人民内部矛盾。建立健全应急预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展食品药品放心工程，使群众吃上放心食品、用上安全药品。进一步加强国防后备力量建设，深入开展全民国防教育和“拥军优属”活动。

（六）加强政府自身建设，提高行政能力

全面推进依法行政。把依法行政作为政府的基本准则，严格按照法律授予的权限和程序行使权利、履行职责，切实规范行政审批权、行政服务权和行政监督权，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。加强和改善社会管理与公共服务，为群众和基层提供方便快捷优质服务。自觉接受人大的法律监督、新闻舆论监督和人民群众监督，主动听取社会各界的意见和建议，切实增强政府工作的透明度，把政府建设成职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

2014年工作任务

全乡经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，以加快发展方式转变和经济结构调整为主攻方向，实施项目建设带动投资持续增长，坚持解放思想，坚持改革创新，坚持统筹兼顾，科学发展，坚定不移地建设富裕和谐东河，着力落实全乡经济社会发展思路，着力推进社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会，保持全乡经济社会平衡较快发展。

全乡经济社会发展主要预期目标是：全乡农村经济总收入达4021万元，增长15%；农民人均经济纯收入1772元，增长15%；粮食总产5478吨，增长1%；农民人均有粮334公斤，增长1%；地方财政收入120万元。人口自然增长率控制在7.5‰以内。

实现上述目标任务，要突出抓好以下六个方面的重点工作：

（一）以增加农民收入为目标，集中精力主攻产业的发展 按照“稳粮、兴畜、升茶，努力实现农业产业化、现代化”的发展思路。今年，我们将继续深化农业结构调整，进一步加强农业板块建设，挖掘农民增收潜力，促进农业经济的持续、快速、健康发展。要继续通过政策引导、资金扶持、示范基地带动的方式，大力实施产业开发工程；一是农村经济稳步发展，进一步调整农业产业结构，在稳粮的基础上，形成了农业资源、畜牧、林果三大经济支柱，培育甘蔗、烤烟等新经济项目，今年在拉巴村种植甘蔗500亩，东河村、邦敢村争取种植500亩烤烟项目；二是林产业，依托资源优势，加大采脂管理力度，同时巩固新种植核桃的面积，林下产业逐步扩大养蜂业的发展（达3800余箱），加强野生菌的管理；三是茶产业，通过招商引资，开发应用生态茶园，加大茶叶生产技术培训力度，增加投入，提高单产和精加工档次，逐步打造适合我乡茶产业发展的品牌；四是在巩固现有的桑蚕种养殖基础上，支持新发展的农户；五是积极培育扶持畜牧养殖业。实现规模化、标准化养殖，提高出栏率和商品率。预计在河边村及拉巴村实施。

结合农民增收、粮食增产、优势生物产业推进计划和山区农业综合开发等战略部署，把优势明显、市场广阔的特色种养殖业等作为现代农业发展重点，积极发展无公害、绿色、有机农产品生产，全面提高农产品质量安全水平，加快传统农业向现代农业转变。

（二）强化基础设施建设，夯实发展基础 抢抓政策机遇，加快项目建设，加大项目储备，积极争取上级更大支持。

一是争取开工实施三道箐水库和掌月寨大沟建设；二是启动“兴地睦边”项目；三是完成乡政府干部职工40套及乡中学和乡完小各12套的公租房建设；四是积极争取村组公路通达工程建设，提高公路等级；五是做好拉祜传承点前期规划，在拉巴村建设民族文化传承示范村，着力打造和弘扬“拉祜文化”品牌，在保护传承的基础上实现民族文化建设工作的产业化发展；六是加大村组活动室的基础设施建设步伐，巩固农村基层组织阵地，让群众有学习、开会、议事、娱乐、就医的地方；七是以“一事一议”财政奖补项目为主抓手，大力发展农村基础设施建设，助推乡域经济跨越快速发展，同时以贫困村产业开发、改善生产生活条件为主要内容的基础设施建设和劳动力技能培训为工作重点，大力实施整村推进项目，着力实施好“安居温饱工程、基础设施工程、产业发展工程、社会事业发展工程、素质提高工程、生态能源工程”等六大工程；八是全力做好东河乡生态茶园改造工作的后期管理，保证好茶园遮阴树的成活率和配套树种；九是加快村庄规划工作，更好推进新农村建设。

（三）坚持以人为本，继续做好以民生工程为重点的社会建设

一是抓实“三农”工作，促进农村经济快速发展，落实各项支农惠农政策，加大“三农”投入力度，保持农业农村发展和农民增收的良好势头。围绕稳粮、增收、强基础，加强农业科技和农机推广运用，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。推广杂交玉米、杂交水稻10000亩，冷凉水稻良种7000亩，规格化栽培2000亩，电脑农业200亩，测土配方施肥5000亩，粮食播种面积15500亩，总产量5000吨。加强农业基础设施建设，争取实施掌月寨大沟建设。实施好人饮安全工程，解决1.4万人饮水不安全问题。积极争取实施整村推进项目。

二是推进科技创新和发展。认真落实党政一把手科技进步目标，推进边疆解“五难”学科技难惠民工程，不断加强科普知识宣传和科技推广应用。推广科技试验示范，完成农民实用技术培训4000人次，科普宣传8000人次。

三是坚持教育优先发展战略,办好人民满意的教育。认真落实“两免一补”政策，加大贫困学生救助力度，同时加大对学生辍学和逃学监管力度。进一步抓好校舍改造建设，改善办学条件。加强教育教学管理，提高教育教学质量，加强师资力量建设和师德师风教育，提高教师队伍的整体素质。

四是积极开展卫生事业。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，提高疾病预防控制和医疗救治能力，完善农村新型合作医疗制度，力争参合率达到98%以上，使农民就医难的问题基本得到解决。进一步加大农村公共卫生设施的投入，加强村卫生室管理，确保新合资金的安全。进一步加强农村预防保健队伍和妇幼保健体系建设，提高农村公共卫生服务能力。加强艾滋病防治工作，加大艾滋病知识宣传力度。五是认真贯彻执行计划生育政策，稳定低生育水平。进一步提高人口素质，大力提倡晚婚晚育、少生、优生，全面实现人口的均衡发展。

六是加快发展民族文化和广播电视事业。加大民间文艺表演队的管理，挖掘民间文艺潜力，表演形式上多出精品。做好已建广播电视“村村通”工程和“户户通”工程的维护工作，巩固广播电视覆盖率。有效解决看电视、听广播难的问题。

七是进一步完善社会保障各项体系。认真做好救灾救济、城乡低保、医疗救助、养老保险、优抚工作，重视做好困难群众生活安排，确保受灾困难群众、低收入群众和特困群众的基本生活不出问题，继续实施民生工程，支持鼓励外出务工农民自主创业，以创业带动就业，进一步完善社会保障体系。

（四）抓实生态文明建设，促进生态环境更大改善

抓好天然林、重点生态公益林管理保护，加强森林防火、病虫害防治工作，巩固生态建设成果。实施好植被恢复、生态恢复、义务植树等工程造林，培育后续资源，改善生态环境。扎实开展城乡环境综合整治，实施好陡坡耕地水土流失综合治理试点工程。深入开展生态文明宣传教育，提高全民环保意识，使绿色、低碳、环保理念深入人心。

（五）以强化法制建设为载体，确保社会和谐稳定 一是扎实抓好综治维稳工作。坚持“稳定压倒一切”思想，强化维稳责任意识，以创建“平安东河”为抓手，围绕“大事不出乡、小事不出村、琐事不出组、矛盾不上交”的工作目标，进一步完善矛盾调处工作体系、机制，确保社会的和谐稳定。对重点人员要进行帮助转化教育，防止重大刑事案件的发生。积极预防和妥善处置各类突发公共事件，坚决杜绝重特大事故的发生，为经济发展和人民生活创造更加和谐稳定的社会环境。二是加强信访工作领导。落实信访责任制，完善信访处置机制，排查社会矛盾，切实解决信访问题，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定

（六）加强自身建设，切实转变政府职能

始终牢记人民给予的重托和希望，加快廉政建设，行使行政权力阳光运作，始终牢记历史赋予的使命和重担，建设高效职能政府，以政务公开为重点，打造阳光政府。以为民办事为平台，打造诚信政府。以转变职能为动力，打造服务政府。以惩防体系为依托，打造廉政政府。同时积极投入“四群众、三深入”学习教育活动，进一步提高领导干部深入实际直接联系群众水平和能力。

第三篇：2007--2011年工作总结和今后五年目标

2007—2011年

工作总结和今后五年的总体目标和思想

2007—2011年我县广播电视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展、跨越发展大局，开拓创新，积极进取，较好地完成了各项改革发展任务。主要体现在：

（一）新闻宣传成绩喜人。积极改进宣传方式，强化中心工作宣传，新闻宣传能力进一步增强。与“十五”对比，广播用稿7600篇，比增10%，对上用稿1180篇，比增110%；电视用稿6400篇，比增10%，对上用稿1150篇，比增216%；制作各类专题片、汇报片122部，比增508%；组织创作49件作品，获61个奖项，其中省二等奖4项、省三等奖11项、市创新奖1项、市一等奖15项、市二等奖8项、市三等奖22项，获奖总数比增323%。《政和之子在军营》、《政和之子在上海》、《政风行风面对面》等系列电视专题片给观众留下深刻的印象。

（二）事业建设业绩突出。投资1000万元，大力实施乡镇村广播电视光纤联网，完成外屯、镇前、澄源、杨源四个乡镇81公里长的“光纤主干网”联网工程，结束了乡镇主干网租用“电信网”的历史。五年新增光纤行政村69个、场5个、自然村254个，行政村联网率从2005年的41%增至96.8%，从全市倒一跃升到全市第一。投入500万元，大力实施有线数字网络改造工程,于2010年全面完成城区、各乡镇以及120个行政村、15个场（矿）、421个自然村有线数字电视网络改造，其中30个行政村达到“双向、交互、多功能”的要求，网改的标准、质量、速度属全市第一（2010年全市其它市县区的城区数字电视网络未改造结束）；建成了18.5公里长的城区主干网管道，形成全市唯

一、全省极少的全城环网。在全市各县市率先启动数字电视整转工作，整转用户6800户，占全市整转用户的53.6%，整转标准、质量、速度位居全市第一。与移动公司合作发展宽带业务，全县发展用户近1900户，发展速度位居全市第一，用户位居第二。完成省局新时期广播电视村村通高山台改造项目---熊山顶电视转播台改造工程。完成省局部署的县至乡镇应急视频会商指挥系统建设。购置了镇前、石屯、岭腰三个乡镇广播电视站办公楼及澄源、外屯二个乡镇广播电视站的地基。高质量完成了岭腰西坑后源和铁山湖里新村两个灾后重建点有线数字电视网络建设，数字电视入户率达95%，是全市各灾后重建小区中唯一使用有线数字电视的县。提前完成高速和省道指挥部指定的红线内杆路迁移工作，受到奖励和表彰。丰富电视荧屏，模拟电视节目由2005年的28套增至目前41套，数字电视传输124套节目。积极实施“农村电影2131放映工程”，放映5585场次，其中公益片4482场次、商业片809场次、科教片294场次。

（三）行政执法工作成效显著。开展非法安装卫星地面接收设施专项整治活动，查办案件41起，强行拆除134套、动员上缴206套、动员自行拆除1308套、没收接收天线120套，接收机20只、高频头20只；取经地下销售窝点6家，涉案金额近7万元。开展非法安装卫星地面接收设施活动，查办案件8件，处罚款10000元。开展有线数字电视“私拉乱接”专项整治活动，清查用户2.6万户，整治发展用户2406户，追缴有线电视安装费和收视费近80万元，年增加收视费30余万元。查处非法从事IPTV（互联网电视）案件1件，责令限期整改。协同公安机关查处破坏、盗窃有线电视设备设施案件12件，破获犯罪团伙2个，抓获犯罪分子8人。查处交通肇事和工程施工损坏有线电视设施案件18起，追回经济损失62800元，有效地维护广播电视权益，促进了广播电视事业健康发展。在2010全省广播电视行政执法工作会议上我局作为全省唯一的县（市）级局做典型发言。

（四）安全播出体系健全规范。成立了安全播出工作领导小组，制定了《政和县广播电视系统工程安全播出应急预案》，在重大节日、重要活动、重要时段，实行值机员、技术员、行政领导的“三级值班制”。建立了一支以新闻采编播人员为主的节目监看监测队伍，制定了《监看监测排班表》、《监看监测情况登记表》、《广播电视机房管理办法》、《广播电视机房值机员无差错奖励制度》、《错播漏播误播处罚制度》；与相关部室签定《安全传输目标责任书》。与电力部门、通讯部队开展安全生产大检查活动，消除安全隐患。在广播电视播控机房装配安全播出预警系统，对广播电视播控机房的供电和防雷系统进行全面改造，购置了UPS不间断电源，确保了广播电视节目安全播出。

（五）内部管理机制进一步完善。进行内部机构调整，成立了岭腰乡广播电视站、县广播电视稽查大队、县兴业广播电视发展有限公司、督查室，恢复了熊山街道办广播电视站，将工程部调整为事业部，各乡镇收费中心升格为客户服务中心。建立了一套既符合政务管理要求，又符合广播电视行业目标的以责定编，以岗定人，责任明确、指标合理的量化考核目标管理模式的《政和县广播电视系统规章制度》。该制度由岗位职责、管理制度、奖惩制度、请假制度四个部分组成，内含用人制度、目标管理、财务制度、设备采购、综合治理、依法行政、党风廉政建设、精神文明建设等8个项目，约70余项内容，200多条条款，涵盖县局所有部门。对乡镇广播电视站实行了“一支笔审批、一个帐户支出”，严肃财经纪律；实行了“定人、定标准”的招待制度，杜绝“乱吃乱喝”行为。在局机关实行电脑考勤制度，严肃工作纪律。开展了“用户、安装费、收视费、材料费”的四核查和“乱照顾、乱减免、乱收费”的三乱清理工作，清理用户215户，清理收费项目2项，追缴收视费26402元，规范了有线电视收费项目和权限。建立健全了《机关效能八项制度》、《机关效能监督台帐》、《服务承诺制》、《投诉工作暂行办法》、《政务公开五项制度》、《广播电视设备采购暂行办法》等20多项配套制度，工作人员的精神面貌和办公秩序有了很大改观。

（六）干部职工业务培训力度加大。采取“请进来、走出去、自已教”等办法，大力实施“内增素质、外塑形象”的人员培训战略。主要是成立广播电视技术学习小组，学习调研数字电视技术、有线电视宽带技术。邀请我县法律专业人士对部室主任、站长和行政执法人员进行法律知识讲座；邀请厂家资深工程师对技术人员进行广播电视新技术培训。按照“择优选送、注重实效”的原则，选送50人次人参加新闻采编播、广播电视技术、行政管理等培训教育。利用内部人力资源，举办解扰器、放大器技术、村级广播电视维护员等培训班。“十一五”期间，累计培训人员近600人次，培训范围基本涵盖目前我县广播电视各类工种。

（七）单位运转渐入良性循环。主要表现在债务减轻，偿还历史债务500万元，债务从1300万元减到800万元；经费创收提升，从2005年的400万元提升到目前600万元。妥善解决有线电视加解扰系统和联通公司拖欠光纤租凭费的历史问题。对正式干部职工政策性增资部分及时兑现。解决了系统内临时人员的身份问题，纳入企业用工管理形式，实行以岗定酬的工资方案，工资平均增幅超过100%，办理了“五险一金”（意外伤害、医保、社保、失业、工伤、住户公积金），稳定了基层队伍。局机关每间办公室配置了空调、电话、饮水机、电脑，极大地改善了办公条件。对工程和设备做到“验收合格、及时付款、绝不拖欠”，五年来共支付工程、设备款1650多万元，各类利息近400万元，偿还旧欠500多万元。提高了单位的信誉度。

（八）党建、廉政建设、精神文明创建活动取得显著成效。开展了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“廉政文化建设的七个一”、“办公楼道文化”、“防腐倡廉”、“广电发展我先知、寻找差距迎头赶”、“企业文化建设年”、“从我做起、从点滴做起，转变工作作风”、“金点子工程”、“格言、警句、座右铭征集”等宣传教育活动。成立了工会委员会，在全县首家成立了青年工作委员会，并相应组织开展了“帮扶帮困”、“捐资助学”、“送温暖、献爱心”、“迎奥运、庆五四”、“庆三八”、“庆五一”“迎新春联欢晚会”等主题活动；开展了“爱祖国、爱家乡、感党恩”主题活动，分批组织全系统的干部职工到海南、杭州、厦门、平潭、将乐、千岛湖、乌镇、周庄、无锡影视城、江西山清山、上铙集中营、安徽黄山、上海等10多个发达、旅游和沿海地区参观考察，陶冶情操；充分发挥职代会作用，组织职代会进行社保、计划等重大事项决策，促进了广播电视工作的健康发展。以“创文明行业、建和谐海西”既“争创第十一届文明单位”为总体目标，围绕“团结勤俭、热情好学”的企业文化精神，相应开展了“树广电新风、创优质服务”为主题，以业务培训、技术服务、咨询指导为内容的“送技术下乡”服务月活动，开展了“懂礼数、讲文明、促和谐”职业道德教育活动，开展了“服务社会主义新农村”活动；开展了“流程我最简、办事我最快、政策我最优”的机关效能“建设年”、“巩固年”、“提升年”活动，并与县效能办联合开展“第一届广电企业文化示范（部室）站”评选活动，通过开展形式多样、载体丰富的创建活动，提升了社会形象，达到了“有活力、有效率、有形象”的预期目标。

（九）集体和个人获得荣誉多。“十一五”期间，集体和个人获得的综合和单项奖近50项，其中有省六个厅局联合授予“全省打击盗窃破坏“三电”工作先进集体”；省局授予“全省技术维护工作先进二等奖”； “南平市五一劳动奖状单位”荣誉；市局授予“南平市广播电视工作一等奖”、“广播电视节目创优工作”、“中央和省级广播电视节目无线覆盖工程建设”、“迎奥运广播电视村村通、应急视频会商系统建设”、“广播电视社管工作”，县委政府授予“创业竞赛”、“计生工作”、“综治工作”等先进单位称号，连续五年获得政风行风先进单位、连续四年获得机关效能建设先进单位；局办公室信息工作连续四年荣膺省市第一名；县电视台新闻部荣获“省级青年文明号”、“市级十佳青年文明号”、经济信息部荣获“市三八红旗集体”、“市巾帼示范岗”、运维部荣获“市新长征突击队”等荣誉称号；黄昌才获得“2007—2010全省广播影视系统先进工作者”、“南平市五一劳动奖状”，市局作出了《关于在全市广电系统开展向黄昌才同志学习的决定》，省局推荐黄昌才同志参加全国广播电视系统“激情、奉献----2011年先进事迹报告会报告人”候选人，叶映同志、余晓明同志荣获“政和县十大杰出青年”称号、叶映同志还荣获“福建省十佳县域青年电视工作者”称号、叶维荣同志荣获“南平市优秀新闻工作者”。

政和县广播影视“十二五”发展规划

1、推进广播电视舆论引导能力建设。坚持正确的政治方向和舆论导向，坚持团结、稳定、鼓励和正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动战，发挥广播电视在舆论引导中的主力军作用。紧紧围绕县委政府工作大局，改进和加强重大主题宣传报道。坚持“三贴近”原则，增加针对必性、时效性和吸引力、感染力，大力推进宣传创新。加强和改进舆论监督工作，着力提高舆论引导水平。

2、加快我县有线数字广播电视网络化、信息化的进程。继续推进有线数字电视整体转换工作，到2011年底整转用户达到10000户，并确保在2015年安全平稳实现有线电视模拟转数字。完成223个已通电自然村有线电视小片网改造。加快网络双向化改造，到2012年底，有线电视网络平均双向用户覆盖率力争达到75%以上，2015年达到80%。积极发展高清晰度电视、视频点播服务、互联网业务，开发政务信息、社会教育、生活信息、文化娱乐、电视商务、金融支付，以及各种接入服务等多种业务，加强服务和管理体系建设，切实提高有线网络服务水平。加快有线电视网络整合步伐，完成省市下达的网络整合任务，配合省市实现“一省一网”的规模化运营和发展的目标。

3、大力实施有线广播村村响工程。依托现有的县乡村广播电视光缆联网建设，建立以县级为单位的智能广播系统，利用先进的可寻址技术，实现新一代的有线广播网络的服务功能。2011年底，实现每个行政村建立乡村级广播室，充分发挥有线广播在新农村建设中的积极宣传教育和促进经济发展的应有作用。

4、继续推进广播电视“村村通”工程建设。完成我县333个20户以下自然村的广播电视村村通工程。通过应用具有我国自主知识产权的直播卫星电视平台，采取直播卫星接收设备的安装，基本解决我县农村农户的广播电视户户通问题，彻底解决山区群众看电视难的问题。

5、加快农村广播电视服务站建设。①外屯乡广播电视站办公楼建设，占地面积144平方米，计划建筑面积450平方米，层数4层，总投资约65万元。②澄源乡广播电视站办公楼建设，占地面积130平方米，计划建筑面积375平米，层数4层半，总投资约60万元。2011年底完成主体工程，2012年9月份竣工投入使用。

6、乡镇有线电视管道建设。为确保有线电视网络传输安全，实施石屯、东平、铁山、岭腰、外屯、镇前、澄源、杨源8个乡镇有线电视管道建设，管道预计总长14公里，建设资金210万元，于2012年5月竣工。

7、县广播电视台及多厅影院建设工程。该项工程是2011年县委政府为民办实事项目——文化中心大楼建设主体工程的一部分，按照设计方案，县广播电视台及多厅影院作为文化中心大楼主体的一部分，广播电视台位于大楼四层和五层，其中广告和广播电台位于四层、电视台位于五层，配套演播室、录音室，制作室等功能室为一体，建筑面积1200平方米；影剧院位于大楼二层，建筑面积2000多平方米、设1000多个座位，集演出、电影、大型会议功能为一体，预计在2012年底交付使用。建立农村电影放映管理机制，农村电影“2131工程”进一步深入，至2015年基本实现“一村一月放一场电影”的目标，实现农村电影放映数字化。

8、加快广播电视数字化进程。以有线数字电视整体转换为突破口，促进电台、电视台数字化程度的提高，推进节目采编播的数字化、网络化，努力满足多种数字播出平台和数字接收终端的需求。积极推进地面广播电视数字化，加快构建我县地面数字广播电视覆盖网，面向电视机、移动多媒体广播电视等便携终端，兼顾固定与移动接收，利用广播方式和交互方式开展多种业务。积极推进数字声音广播技术试验，加快声音广播数字化进程。

9、熊山顶广播电视转播台上山公路建设。公路总长4公里。目前已完成2.8公里公路硬化建设，尚差1200米，争取2011年内完成。

政和县广播电视事业局 二0一一年九月二十日

第四篇：今后五年的工作打算

五年来工作中存在的不足

五年来，我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在差距。如:个别领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象；个别领导干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别村民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，经验不足，教育方式滞后。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

今后五年的工作打算

今后五年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕镇党委、政府提出的奋斗目标，切实解决损害群众利益的突出问题，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，为我镇改革发展稳定提供坚强的政治保证。

一、开展思想教育，进一步提高党员干部思想政治素质。认真学习贯彻执行《党章》，全面贯彻落实科学发展观，树立正确的人生观、价值观、权力观，弘扬求真务实精神，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以做到立党为公，执政为民为目的，深入开展反腐倡廉思想教育工作。学习党章和党中央颁布的党委“两个条例”，采取组织学习、集中培训、媒体宣传等形式，在广大党员干部中开展学条规、知条规、用条规，剖析典型案例，树立先进典型等系列宣传教育活动，严格执行《中国共产党纪律处分条例》，增强纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，切实维护党的纪律的严肃性。严格遵守“八项要求”，努力实现“为政要廉，办事要公，作风要实”的要求，不断提高自身素质。

二、加强制度建设，进一步从源头上预防和治理腐败。从改变干部作风入手，制定措施，严格规范工作行为。深化“三公开”工作，做到党务、政务、村务公开，进一步规范公开内容和程序；与群众利益密切相关的事业单位都要实行办事公开；与村民自治相结合，实行村务公开，财务公开，防止腐败现象的产生，转变工作作风，坚持干部下方制度，进一步融洽干群联系。

三、坚决督察督办，进一步解决损害群众利益的突出问题。狠刹脱离实际，劳民伤财的“形象工作”、“政绩工程”，切实解决损害群众利益的突出问题。

1、坚决查处侵害农民利益的问题。

2、认真开展商业贿赂查处工作。

3、继续做好减轻农民负担工作。严格执行“一事一议”筹资筹劳。不准在规定之外进行任何形式的摊牌和收费。建立预防和查处涉农负担案(事)件的有效机制。对吃拿卡要、乱收费、乱罚款和刁难群众等问题进行认真政治。加强部门和性行的职业道德建设，坚持纠建并举，寓纪于建，不断完善优质、高效的便民服务措施。

四、强化行政监察，进一步扎实推进依法高效行政。

紧紧围绕全面推进依法行政、群众关心的热点问题以及重大公共投资项目建设、国债专项资金的管理使用，建设用地管理等加强执法监察、优化发展环境，认真贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法规，加强对政府职能部门和行政执法机关动用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。围绕提高行政效率、改善行政管理、加强效能监督、解决效率低下，办事推诿等问题。

五、切实加强领导，进一步加大反腐败工作力度。

我们党同腐败现象的斗争是关系党和国家前途和命运的验证政治斗争。江泽民同志指出：反腐败是关系党和郭嘉生死存亡的严重政治斗争，在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣。胡锦涛同志要我们深刻认识到现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，要从巩固党的执政地位，完成党的执政使命的战略高度出发，顺应广大干部群众的愿望，坚定不移地反腐倡廉工作深入持久地开展下去，保证中国特色社会主义事业沿

着正确的航向前进。要认真学习，深刻体会江泽民同志、胡锦涛总书记关于新时期党风廉政建设的重要论述，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败斗争提上重要议事日程。党政机关和领导干部要严格要求自己，要教育党员干部落实科学发展观，树立正确的人生观、政绩观，积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，做艰苦奋斗，廉洁自律，克己奉公的表率。

各位代表，同志们，今年是十二五规划的开局之年，让我们在党的十七大精神指引下，在市委和镇党委的正确领导下，在市纪委、监察局的具体指导下，坚定信心，同心同德，用于开拓，锐意进去，为我镇的改革开放，经济建设和社会的全面进步做出新的贡献。

谢谢大家！

第五篇：镇党委今后五年工作(组织部)

《黄埠镇党委工作报告》提出关于

今后五年的工作重点

未来五年，是全面实施“十二五”规划，建设全面小康社会的决胜时期，也是实现我镇跨越式发展的关键时期。为加快镇域经济发展，提升社会管理水平，繁荣科教文卫事业。镇党委将以科学发展观统揽经济社会发展全局，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神，按照县委县政府“三四五”战略的总体部署，结合黄埠实际，解放思想，真抓实干，凝聚人心，认真理清“提升传统产业、发展临港工业、打造能源基地”的工作思路，采取以下八项工作措施，努力把黄埠打造成为宜居宜业的海滨城镇。一是以谋求跨越发展为目标，全力打牢不甘落后的精神斗志；二是以提升鞋业水平为抓手，全力推动产业转型升级；三是以实施重点项目为依托，全力推进经济跨越式发展；四是以创新社会管理为重点，全力推进“幸福黄埠”建设；五是以抓好惠民利民为基础，全力促进民生事业建设；六是以营造良好民风为载体，全力促进人文环境好转；七是以加强党的执政力为核心，全力夯实基层组织建设；八是以提升服务水平为根本，全力加强机关作风建设。

中共黄埠镇委

二0一一年七月二十日1