第一篇：今后五年的工作思路和发展目标
今后五年的工作思路和发展目标
未来五年我乡国民经济和社会发展的指导思想：
深入贯彻科学发展观，坚持把发展作为第一要务，稳定作为第一责任，人民幸福作为第一目标。大力实施“生态立乡，产业兴乡，和谐建乡”的发展战略，紧紧围绕“转方式，调结构，强基础，惠民生，抓项目，促发展”的工作思路，抢抓机遇，扎实苦干，开拓创新，团结奋进，力争用五年时间打造一个山青水秀，人民幸福，和谐稳定的太阳坪。
发展目标：
——综合实力显著提升。到2017年，全乡实现GDP总值
2.16亿元，年均增长12﹪；社会固定资产投资2亿元，年均增长10%；财政总收入达到317万元，年均增长20%；农民人均可支配收入5376元，年均增长8﹪。确保经济实力进入全县第一梯队。
——社会民生持续改善。农村剩余劳动力转移就业率80﹪以上。学前教育、九年义务教育、职业教育成果得到完全巩固，入学率分别达到80%、98%、60%。新型农村合作医疗覆盖率达98%，新型农村养老保险面90%以上，落实农村危房改造项目每年50户以上。解决好老百姓就学、就医、就业、养老、住房等关心的重点难点问题。
——基础建设更加完备。集镇实现提质扩容，新增住房200套，集镇人口达到1000人以上；农田水利设施建设进一步加强，团寨道路硬化率，人畜安全饮水覆盖面分别提高20%。因高速路修建损毁的路系、水系恢复率达100%。通过加强基础设施建设，不断夯实发展的基石。
——其他事业蓬勃发展。人口自然增长率年均控制在9‰以内，生态建设和环境保护不断加强，森林覆盖率提高到80%，科学合理地开发利用国有土地和矿产资源，控制水土流失，实现人与自然和谐发展。
实现上述目标，必须全力抓好“五个一”项目建设。
（一）建好一个中心集镇。
（二）搞好一个新农村示范带。
（三）规划一片生态农业休闲区。
（四）培育壮大一批特色农业。
（五）争取一批基础设施建设项目。
第二篇：今后五年工作思路和具体措施
二、今后五年工作思路和具体措施
今后五年，是我区承办奥运项目、率先基本实现现代化的关键时期，也是宣传思想工作继承创新、大有作为的五年。宣传思想工作者要在区委的领导下，解放思想、与时俱进、开拓创新，以高度的政治责任感，全面完成宣传思想工作任务，开创宣传思想工作新局面，为推进我区经济和社会发展新跨越而努力奋斗。
（一）充分认识新形势下宣传思想工作的重要性：
加入WTO后，我国经济社会全面融入世界。加快与国际法规惯例接轨，给法制宣传教育赋予了新的任务；向世界实行深层次的全面开放，对思想道德教育提出了新的要求；国际间文化交流领域的放宽加大，对文化产业的发展尤其是文化市场的管理提出了新的课题；树立形象至关重要，对外宣传的任务更加繁重；对党政部门的队伍素质提出更高的要求，提高干部队伍的素质是当务之急。这就要求宣传思想战线要更好地组织我国加入WTO的系列宣传，推进新一轮思想解放；广泛开展国际法规、国际惯例的系列宣传，兴起学习、熟悉、遵循和应用国际法律法规的热潮；要创新思想道德教育的内容、形式和方法，在提高干群素质上下功夫；要进一步加强对外宣传的力度；要积极推进新闻媒体的改革；要加快培养和引进现代化的宣传文化工作新型人才。
计算机网络技术给人们的生活、工作、学习注入了新的生机和活力，带来极大的便利，也给宣传思想工作带来前所未有的考验。一方面，西方发达的资本主义国家利用因特网的强大功能进行其反动的政治宣传和观念渗透。另一方面，因特网上出现的色情淫秽暴力，其影响面相当大，危害相当严重。宣传思想工作者一定要花大气力最大限度地占领网络阵地，要充分利用因特网积极开展思想政治工作。一是要主动地去认识和掌握网络，二是要抓紧网络知识、技术的学习和培训，三是运用网络这个新阵地，创新宣传思想工作的方式方法，在增强时效性，针对性，反馈性上下功夫。
当今的人们接触的新事物、新信息和新观念越来越多，象以往单纯只讲艰苦奋斗，不讲改善工作和生活环境；只讲奉献，不讲报酬的宣传教育方法已经不能奏效，必须把宣传教育与解决实际问题结合起来，这就要求宣传思想工作必须不断创新。一是要准确把握群众思想脉搏，对症下药，实事求是地回答群众遇到的各种实际问题和思想问题，解除他们内心深处的各种疑虑。二是要防止社会主义、共产主义理想、信念教育与人民群众的现实利益割裂开来的倾向，做到大道理小道理一起讲，无情的改革和有情的思想政治工作一起做，思想问题和实际问题一起抓。三是思想工作要贴近群众，服务实践，积极主动地做好理顺情绪、化解矛盾的工作，引导人们正确认识并处理好长远利益同眼前利益的关系，理解并支持政府的工作。
“全国文明区”称号的获得，“北京顺义绿色国际港”新形象的推出，汽车基地、空港城、奥运场馆、北京印刷产业园等重大项目的建设，为顺义区跨越式发展奠定了良好的基础，同时也对顺义区宣传思想工作提出了更高的标准和要求。所以，宣传思想工作必须用创新统揽全局，一定要进一步加强和改进。
（二）今后五年工作的指导思想、工作目标和主要任务：
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习宣传贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神为主线，以创新统揽全局，以提高全区人民的思想道德素质为重点，以“迎办新奥运，建设新顺义”为主题，充分发挥全区宣传思想工作对外树形象、促发展，对内聚人心、鼓干劲的主导作用，切实服
务于区域经济建设和社会发展，提升北京顺义绿色国际港新形象，为我区成功承办奥运项目和率先基本实现现代化提供强大的精神动力和思想保证。
工作目标：进一步加强理论武装工作，十六大精神和“三个代表”重要思想更加深入人心；拓展工作内容，创新工作方法，宣传思想工作的实效更加明显；加大经营城市的宣传策划力度，着力宣传我区在经济发展和社会进步方面所取得的辉煌成就，进一步提高顺义在国内外的知名度和影响力；发展文化事业，壮大文化产业，文化强区建设迈出重要步伐；提高素质，改进作风，搞好“四个服务”，宣传思想工作队伍建设得到切实加强。宣传思想工作要切实做到贴近实际，贴近群众，贴近生活，体现时代性，把握规律性，富于创造性。
主要任务：新形势下，宣传思想工作面临着更加艰巨的任务。学习宣传贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，要求宣传思想工作发挥好思想保证的作用；打造绿色国际港，率先基本实现现代化的目标，要求宣传思想工作发挥好强化精神动力的作用；主动融入全球经济一体化潮流，积极参与国际竞争合作，加快我区经济发展步伐，要求宣传思想工作发挥好提升人的素质的作用；加快实施城市化战略，搞好重大项目建设，要求宣传思想工作发挥好化解矛盾、凝聚合力的作用；着力提高顺义知名度，扩大顺义影响力，要求宣传思想工作发挥好舆论宣传的作用。总之，新的形势要求宣传思想工作必须做得更加扎实、更加富有成效。
（三）今后五年工作的总体思路和主要工作内容：
总体思路：明确一个工作基调；确立三条工作原则；抓好四项主要工作；健全四项工作机制。
1、明确一个工作基调：即：坚持团结、稳定、鼓劲，弘扬主旋律，打好主动仗，创新工作，为全区经济建设和社会事业发展提供精神动力、舆论支持和思想保障。
2、确立三条工作原则：一是宣传思想工作必须坚持为三个文明建设服务。宣传思想工作必须与经济建设紧密结合，为三个文明建设服务。要把全区的经济发展的新亮点、巩固提高全国文明区创建水平的好做法、基层党组织建设的先进经验、环境主题教育取得的成效等及时宣传报道出去，为三个文明建设的协调发展创造条件。二是宣传思想工作必须创新方式方法。宣传思想工作必须适应新形势的要求，力求在思想政治工作的方法、中心组学习的形式、新闻宣传的工作格局等方面有所创新，在新形势下保持宣传思想工作的生机和活力。宣传思想工作必须坚持以人为本。三是宣传思想工作必须在关心人、教育人、体贴人，增强感召力、注重实效性、力求多样化上下功夫。要深入基层发现典型、培育典型、宣传典型，发挥典型带动、示范作用，让广大干部群众学习先进，崇尚典型，不断提升自身思想道德素质。
3、抓好四项主要工作：
（1）以抓好区、处两级理论中心组和全区广大干部群众理论学习、研讨、培训为重点，掀起理论学习新高潮，努力把顺义建成学习化社会
一是把学习十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓。各级党委（党组）理论中心组、各级党组织和党员干部要在深入细致学习的基础上，结合本地区、本单位、本部门的工作实践，进行认真讨论；各级领导干部要带头学，反复学，在抓好自身学习的同时，要深入基层，深入实际，组织好党员和群众的学习；各单位要充分发挥广播、板报、橱窗等各种宣传阵地的作用和自学、党课、学习会、座谈会、研讨会、报告
会等多种有效形式，大张旗鼓地进行宣传；将十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想列入党员干部培训计划，作为培训的重要内容；区电视台、广播电台、信息网络等新闻媒体要把十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想作为新闻宣传的重中之重，积极组织有声势、有深度的宣传报道；组织有关专家、学者深入基层开展理论培训和专题讲座，举行理论研讨和调研征文评选活动；组织有关部门对各单位学习情况进行全面检查，并随机抽查。总之，要把学习贯彻党的精神的热情变为全区各级干部和广大人民群众做好各项工作的实际行动。二是加快构建学习化社会步伐，努力学习理论和其他各种知识，不断适应时代发展变化的要求。进一步抓好全区各级领导干部WTO规则、公共管理、证券等各种新知识的学习。同时，还要坚持不懈地抓好外语、历史和经济、政治、科技、文学以及与本职工作相关的方针政策、法律法规等知识的学习；举办英语、WTO、公共管理等知识培训班，分批、分层次利用几年的时间对全区干部群众进行培训，使知识的更新和培训做到长抓不懈；加强对各单位的学习培训情况进行检查和评比，促进学习质量的提高。
（2）以加大协调力度、狠抓新闻宣传队伍建设和稿件质量为重点，多出精品，努力提高舆论引导水平
一是进行学习贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想系列专题报道。组织专门力量对全区各单位、各部门学习贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的情况及时进行大力宣传；区电台和电视台将以《学习十六大，贯彻十六大》专题栏目为载体，及时报道基层单位学习贯彻落实情况，使党的精神家喻户晓，深入人心，推动各项工作的开展。二是以大项目、新亮点为重点，加大对全区经济建设的宣传力度。围绕区域经济建设的中心工作，以发展为主题，精心策划和组织好经济结构调整、五大产业群落以及奥运场馆建设、汽车基地、顺义新城等经济发展的新亮点的宣传。三是让事实说话、让典型引路，做好“三大创建”活动的宣传工作。对“全国文明乡镇”、“首都文明乡镇”、“首都文明村”以及首都文明单位、文明行业、文明社区等先进典型进行大张旗鼓的宣传，促进全区文明创建工作的深入开展，促进我区精神文明建设再上新台阶。四是努力探索多种外宣方式，把我区的对外宣传工作提高到新水平，让顺义走向全国，走向世界。进一步建立健全媒体接待采访制度、对外新闻发布、外宣品评奖等制度，使我区的采访接待、新闻发布会健康有序开展；联合公安、工商、文化等部门，加强对区内网站的管理，严格对其他网站登载新闻的监督，切实掌握运用网络搞好对外宣传的主动权，提高网站的整体实力，增强吸引力、影响力和竞争力，把网站办成思想政治工作的新阵地和对外宣传的新渠道；继续加强对“顺义形象”的推介宣传工作，进一步提高我区在国内外的影响力和知名度。五是以“迎办新奥运，建设新顺义”为主题，继续抓好环境建设宣传。进一步对环境建设进程中涌现出的各类典型进行深入报道，引导全区广大干部群众进一步牢固树立“人人都代表顺义形象，每个部门都是投资环境”的观念，在营造人文环境和舆论环境方面要有新的突破。六是建设高素质宣传队伍，完善管理制度，切实提高宣传质量。继续举办各种形式的培训班，全面提高新闻队伍素质；不断加大新闻宣传的宏观管理力度，逐步建立和完善例会、阅评、通报、奖惩等制度。要加强对区电视台、电台重点报道的指导和协调，深化报道主题，改进报道形式，在搞好区内宣传的基础上，把顺义区宣传素材推向市级以上新闻媒体；不断完善新闻宣传的表彰激励机制，加大对优秀通讯员、好新闻作者和高产通讯员的表彰奖励力度，并纳入宣传思想工作考核评比内容；完善情况通报制度，继续定期将
全区各系统、各单位新闻宣传工作情况通报全区。
（3）以提高全区人民的思想道德素质为重点，以落实《公民道德建设实施纲要》为载体，切实推进思想道德建设
一是继续加强对《公民道德建设实施纲要》的宣传和落实。利用电视台、电台、简报、演讲、报告会等多种形式，加大公民基本道德规范和公民道德先进事迹的宣传力度；开展多种形式的道德实践活动。各单位要根据各自实际，有针对性地开展适合本单位职工参与的道德实践活动，寓教于乐，吸引广大干部职工积极参与，在参与中实践，从实践中得到升华。树立一批见义勇为、扶危济困、爱岗敬业的先进典型，总结一些基层单位创造的思想教育方法，利用区“两台”进行宣传，在全区加以推广。二是迎办新奥运，继续开展环境教育活动。加强环境建设，是市场经济发展的必然要求，是区域经济融入全球经济浪潮，增强区域整体竞争力的必然选择。要引导广大干部群众充分认识环境建设的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，进一步增强责任感和紧迫感，在认真总结几年来成功经验和深入研究的基础上，标本兼治，使环境建设水平年年有新的提高，并逐步建立环境建设的长效管理机制。三是把“德治”与“法治”结合起来，积极探索全面提高人们思想道德素质的有效途径。一方面要以正面宣传引导为主，突出重点内容，对领导干部、执法人员和广大群众进行广泛深入的法制宣传教育。认真落实“四五”普法依法治理规划，各级领导干部要带头学法、守法。另一方面，司法机关和行政执法机关要不断提高执法水平，各执法单位要依据法规加强对社会的管理，在经济活动和社会生活的各个方面做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。依法加大城市管理和综合执法力度，用制度和法规来规范市民行为，“德治”与“法治”并举，从而不断提高市民的道德文明素质。
（4）以加快实施文化精品战略和培育文化产业龙头为重点，大力推进文化事业和文化产业发展
一是从人民群众日益增长的精神文化需求出发，巩固提升并培育群众文化活动精品。牢牢把握住先进文化的前进方向，坚持弘扬主旋律，与时俱进，在内容、形式和方法上不断创新和丰富“二月新春”、“五月的鲜花”和“十月金秋”三大系列文化活动，坚持突出主题、重在基层、重在群众参与和注意不断提高质量的原则，丰富全区人民的精神文化生活，形成健康向上的生活方式。讴歌顺义物质文明、政治文明和精神文明建设的大好形势、丰硕成果。要在出精品上做文章，力求有新变化、新突破，做到内容丰富多彩、形式多样、品位较高、具有顺义特色。要形成多方面、多渠道、多层次办文化的格局。认真抓好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设，形成文化发展的群众基础。尤其要大力发展广场文化，以各委办、镇、公司等为主，开展夏日文化广场活动；采取请进来，走出去的方式，大力培育地方文艺骨干，呼唤新人辈出、精品涌现的局面，使之经常化、制度化，推动我区文艺事业快速、健康发展，使之成为展示顺义文化形象、形成文化氛围、调动广大群众参与热情的有效途径，努力形成高雅文化与通俗文化共同繁荣发展的格局。二是深入研究入世对文化产业发展带来的机遇与挑战，推动文化产业发展。加大对文化产业政策的研究，出台大力发展和推进我区文化产业的有关政策，按照社会主义市场经济要求，逐步增大文化事业的产业化比重，以北京印刷产业园为龙头带动全区文化产业的整体发展，初步建立政府调控市场、市场引导企业的文化产业运行框架，使我区文化产业向更深层次、更高质量、更加繁荣的方向发展。三是强化文化设施建设和文化队伍建设，不断提高文化事业发展的质量和水平。研究和制定鼓励基层单位加大文化设施投资的政策，引导
全区各基层单位加大对文化设施的投入，兴建各种层次、类型、风格和规模的文化设施，巩固、壮大文化阵地，以满足人民群众的不同兴趣和爱好，为全区广大人民群众搭建全新、固定的艺术欣赏舞台，推动我区群众性文化事业和文化产业的不断发展；运用市场机制培养、引进和使用文化专业、文化事业管理和文化产业经营等专业技术人才，建立文化干部培训、表彰奖励的长效机制，切实提高文化干部工作的积极性，提高文化事业的质量和水平，为我区文化事业和文化产业的繁荣发展打下坚实的基础。
4、健全四项工作机制：
（1）健全工作运行机制。完善各地区、各单位宣传思想工作由一把手负总责、主管政工副职直接抓、宣传部长（政工科长）具体抓的工作运行机制，确保宣传思想工作层层落实，扎实开展。在区委、区政府的领导下，不断健全宣传文化部门协调一致，以理论武装工作为龙头，以报纸、广播、电视等媒体为主渠道，以宣传文化工作者为主力军，以现代传播技术为手段，党政部门和企业鼎力支持，上下协调、左右关系顺畅、社会各界广泛参与、形成合力的大宣传、大文化的基本运行机制，促成体现时代特色、大众化、社会化、经常化、规范化的发展格局。
（2）健全目标管理机制。切实加强宣传系统干部的管理，规范干部管理机制，实现管事与管人相结全。要坚持“抓班子，带队伍，抓思想，建制度”的思路，强化宣传干部思想政治建设，强化宣传思想战线的内部管理。继续把新闻宣传量化指标落实到各地区、单位，对市级以上新闻媒体发表稿件实行每季通报制度，并将外宣工作一并纳入到目标管理体系，进一步推动全区新闻宣传工作的开展。制定全区处级单位宣传思想工作目标管理责任制，对各党委宣传思想工作和分管领导、宣传干部进行考评。
（3）健全评比表彰机制。建立科学的评估机制，对宣传思想工作的效益进行评估和考核，把宣传思想工作的“软指标”变成“硬任务”。如把教育活动、培训活动进行情况及效果纳入目标量化考核的框架中，与业务工作综合评定。通过考核、评比，表彰宣传思想工作先进单位、优秀宣传干部、高产通讯员、优秀新闻作品、优秀通讯员，以达到树典型、鼓干劲、学先进、促工作的目的。在考核评估的基础上，建立和完善科学的奖罚分明的机制，既鼓励激发宣传思想工作运行机制中主体的主观能动性，也能对那些走过场的形式主义的做法予以惩戒，从而促进整个机制的不断发展和完善。
（4）健全业务培训机制。加大基层通讯员、宣传干部培训密度，提高新闻写作水平。针对全球信息化、新经济的启动和顺义区率先基本实现现代化的新目标，以应对新挑战为出发点，通过举办专题讲座、课题研究、送党校学习、短期培训、岗位练兵、参加进修等办法，组织宣传文化干部学习新理论、新知识、新技术。
第三篇：今后五年发展思路和工作目标
今后五年发展思路和工作目标
发展思路：以邓小平理论“三个代表”重要思想、十八大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕澜沧建设“世界拉祜文化中心”和“绿色经济通道”的目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施“科技农业稳乡、绿色经济强乡、科教人才兴乡、和谐社会建乡”四大战略，推进结构调整、基础提升、产业振兴、扶贫攻坚、科教人才、民族文化、生态文明、社会管理、民生改善工程，推动东河经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。
今后五年经济社会发展的主要目标是：国民生产总值年均增长15%，达5321万元；地方一般预算收入年均增长9%,达143.7万元；粮食总产量年均增长1%，达5900吨；农民人均有粮达350公斤以上；农民人均纯收入年均增长15%,达2345元；人口自然增长率控制在7.5‰以内。
围绕实现上述目标，在未来五年的发展中，必须全力抓好以下六项工作：
(一)全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会跨越发展 把科学发展作为全局工作的中心任务，着力把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题。坚持“好”字优先，走农业产业化、集约化、市场化道路，用工业理念来发展农业。要大力推进经济结构战略性调整，提倡多予，少取，放活方针，更加注重全面性、协调性和可持续性。
一是全面做好今后五年规划工作。一要确保“十二五”规划各项目标任务的圆满完成，使全乡经济社会的发展跃上新水平；二要做好今后五年规划的各项工作，为全面建设小康社会打下坚实牢固的基础。
二是全面推进社会主义新农村建设，加快农业农村经济发展。坚持以建设社会主义新农村统揽“三农”工作，努力推进传统农业向现代农业转变，粗放型经营向集约型经营转变，逐步建立以工促农、以乡带村的发展机制。始终把发展现代农业、繁荣农村经济作为今后五年农业、农村、农民工作的重点。为打造新亮点，计划在大佛殿成立养殖合作社，来增加茶农的经济收入，带动周边村组养殖业的发展。同时积极招商引资，结合民族文化的发展和旅游业的发展，在大佛殿、小米地等建造地方茶庄园，三是促进传统农业向现代农业转变。要加大对耕地的保护，固定耕地面积，扩大复种指数，增加农业投入，促进农业科技进步，加大良种良法特别是冷凉山区新技术的推广运用，力争2018年良种覆盖率达90%。要按照区域化布局、专业化分工、标准化生产、规模化经营、产业化发展的要求，加快农产品结构、种养结构和农业结构布局的调整，提升传统产业，发展特色产业。五年内，计划在南岱村、拉巴村完成1000亩甘蔗产业；在扎布村、河边村、拉巴村加大畜牧养殖年出栏大牲畜在1000头以上、生猪出栏7000头以上；东河村、邦敢村种植烤烟2000亩；东河村、河边村种植开发中药材种植基地，其中龙胆草100亩，七月一枝花50亩；东河村、硝塘村种植核桃10000亩、八角1500亩、草果1500亩；南岱村、邦敢村种植坚果1000亩；林下资源逐年扩大养蜂量5年内达5000箱，同时加大野生菌管理力度。着力提升茶、中药材、核桃、林业、烤烟、蔗糖、畜牧业等7大支柱产业。
四是加强农村基础设施建设。要把农村建设作为社会主义新农村建设的战略重点，细化落实“渠道不变、用途不改，项目捆绑、资金整合，各报其功、各记其账，形成合力、整村推进”的要求，积极开展村容村貌综合治理，加快农村道路、自来水、电力、通讯、广播电视等基础设施建设。5年内启动“兴地睦边”项目，投建三道箐水库、积极进行项目资金申请，建设小米地水库及修建拉巴村大沟和掌月寨大沟等，进一步改善农民群众生产生活条件，提高生活质量。
五是千方百计增加农民收入。认真落实各项支农惠农政策，持续减轻农民负担。大力发展二、三产业，鼓励全民创业，为农民进城务工、经商或创业提供更多的帮助。支持农民通过公司、协会、合作组织等形式向外拓展市场，组织农产品加工、运销，促进农业增值增收。加快转变农业生产经营方式，着力探索集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快农业产业化进程，提升农业发展水平。同时积极开展农民培训，全面提升劳动技能和知识水平，培育眼界更宽、素质更高、致富能力更强的新型农民。
（二）突出资源市场化配置，全面推进改革开放 坚持用改革创新的办法解决发展中的矛盾和问题。坚持全方位、多层次、宽领域对外招商，全面提高对外开放水平，增强发展的动力和活力。实施“走出去，引进来”的发展战略，支持非公有制经济健康发展，努力营造和谐开放、平等竞争、有序经营的投资环境。
（三）着力改善民生，促进社会和谐
要把民生建设作为政府工作的切入点，充分调动一切积极因素，改善民生，激发民智，发挥民力，努力构建社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。加快发展教育、科技、文化、医疗卫生、计划生育等各项社会事业，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，使发展成果更多更好的惠及全乡广大人民群众。认真抓好民族民间优秀传统文化的挖掘整理和保护传承工作，鼓励创作群众喜闻乐见，体现民族特色的原创歌舞，丰富群众文化生活。抓好广播电视事业发展，实现广播电视户户通。积极开展群众性体育活动，不断满足群众业余体育活动需求。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强养老服务体系建设，逐年入住适合的供养对象，全面利用敬老院设施建设。
（四）加强环境保护和生态建设，促进人与自然和谐相处
坚持节约资源、保护环境，树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，建设更加秀美的拉祜山乡。节约集约利用资源，加强资源节约型、环境友好型社会建设，推动资源利用方式根本转变，提高资源利用效率和效益。坚定不移地走绿色发展道路，坚持产业发展生态化、生态建设产业化，更加注重培育绿色生态产业，倡导、引导、发动全乡人民积极投身义务植树、营林造林，主动为建设生态东河献力献策。强化水土流失治理、生态脆弱区植被保护和恢复等生态环境综合治理工作，加快实施以公路沿线、城镇面山和水库周边为重点的“绿色走廊”工程。切实建设好、保护好生态环境、厉行节约资源，建设资源节约型、环境友好型社会。
（五）完善社会管理，维护社会安定团结
创新和完善社会管理，维护社会安定团结。加强社会主义核心价值观教育，弘扬中华传统美德和社会主义新风尚，推进公民道德建设工程。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，巩固“平安东河”创建成果，依法防范和打击违法犯罪活动，严厉打击各类毒品犯罪活动，保障人民生命财产安全。加强信访工作，妥善处理人民内部矛盾。建立健全应急预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展食品药品放心工程，使群众吃上放心食品、用上安全药品。进一步加强国防后备力量建设，深入开展全民国防教育和“拥军优属”活动。
（六）加强政府自身建设，提高行政能力
全面推进依法行政。把依法行政作为政府的基本准则，严格按照法律授予的权限和程序行使权利、履行职责，切实规范行政审批权、行政服务权和行政监督权，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。加强和改善社会管理与公共服务，为群众和基层提供方便快捷优质服务。自觉接受人大的法律监督、新闻舆论监督和人民群众监督，主动听取社会各界的意见和建议，切实增强政府工作的透明度，把政府建设成职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
2014年工作任务
全乡经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，以加快发展方式转变和经济结构调整为主攻方向，实施项目建设带动投资持续增长，坚持解放思想，坚持改革创新，坚持统筹兼顾，科学发展，坚定不移地建设富裕和谐东河，着力落实全乡经济社会发展思路，着力推进社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会，保持全乡经济社会平衡较快发展。
全乡经济社会发展主要预期目标是：全乡农村经济总收入达4021万元，增长15%；农民人均经济纯收入1772元，增长15%；粮食总产5478吨，增长1%；农民人均有粮334公斤，增长1%；地方财政收入120万元。人口自然增长率控制在7.5‰以内。
实现上述目标任务，要突出抓好以下六个方面的重点工作：
（一）以增加农民收入为目标，集中精力主攻产业的发展 按照“稳粮、兴畜、升茶，努力实现农业产业化、现代化”的发展思路。今年，我们将继续深化农业结构调整，进一步加强农业板块建设，挖掘农民增收潜力，促进农业经济的持续、快速、健康发展。要继续通过政策引导、资金扶持、示范基地带动的方式，大力实施产业开发工程；一是农村经济稳步发展，进一步调整农业产业结构，在稳粮的基础上，形成了农业资源、畜牧、林果三大经济支柱，培育甘蔗、烤烟等新经济项目，今年在拉巴村种植甘蔗500亩，东河村、邦敢村争取种植500亩烤烟项目；二是林产业，依托资源优势，加大采脂管理力度，同时巩固新种植核桃的面积，林下产业逐步扩大养蜂业的发展（达3800余箱），加强野生菌的管理；三是茶产业，通过招商引资，开发应用生态茶园，加大茶叶生产技术培训力度，增加投入，提高单产和精加工档次，逐步打造适合我乡茶产业发展的品牌；四是在巩固现有的桑蚕种养殖基础上，支持新发展的农户；五是积极培育扶持畜牧养殖业。实现规模化、标准化养殖，提高出栏率和商品率。预计在河边村及拉巴村实施。
结合农民增收、粮食增产、优势生物产业推进计划和山区农业综合开发等战略部署，把优势明显、市场广阔的特色种养殖业等作为现代农业发展重点，积极发展无公害、绿色、有机农产品生产，全面提高农产品质量安全水平，加快传统农业向现代农业转变。
（二）强化基础设施建设，夯实发展基础 抢抓政策机遇，加快项目建设，加大项目储备，积极争取上级更大支持。
一是争取开工实施三道箐水库和掌月寨大沟建设；二是启动“兴地睦边”项目；三是完成乡政府干部职工40套及乡中学和乡完小各12套的公租房建设；四是积极争取村组公路通达工程建设，提高公路等级；五是做好拉祜传承点前期规划，在拉巴村建设民族文化传承示范村，着力打造和弘扬“拉祜文化”品牌，在保护传承的基础上实现民族文化建设工作的产业化发展；六是加大村组活动室的基础设施建设步伐，巩固农村基层组织阵地，让群众有学习、开会、议事、娱乐、就医的地方；七是以“一事一议”财政奖补项目为主抓手，大力发展农村基础设施建设，助推乡域经济跨越快速发展，同时以贫困村产业开发、改善生产生活条件为主要内容的基础设施建设和劳动力技能培训为工作重点，大力实施整村推进项目，着力实施好“安居温饱工程、基础设施工程、产业发展工程、社会事业发展工程、素质提高工程、生态能源工程”等六大工程；八是全力做好东河乡生态茶园改造工作的后期管理，保证好茶园遮阴树的成活率和配套树种；九是加快村庄规划工作，更好推进新农村建设。
（三）坚持以人为本，继续做好以民生工程为重点的社会建设
一是抓实“三农”工作，促进农村经济快速发展，落实各项支农惠农政策，加大“三农”投入力度，保持农业农村发展和农民增收的良好势头。围绕稳粮、增收、强基础，加强农业科技和农机推广运用，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。推广杂交玉米、杂交水稻10000亩，冷凉水稻良种7000亩，规格化栽培2000亩，电脑农业200亩，测土配方施肥5000亩，粮食播种面积15500亩，总产量5000吨。加强农业基础设施建设，争取实施掌月寨大沟建设。实施好人饮安全工程，解决1.4万人饮水不安全问题。积极争取实施整村推进项目。
二是推进科技创新和发展。认真落实党政一把手科技进步目标，推进边疆解“五难”学科技难惠民工程，不断加强科普知识宣传和科技推广应用。推广科技试验示范，完成农民实用技术培训4000人次，科普宣传8000人次。
三是坚持教育优先发展战略,办好人民满意的教育。认真落实“两免一补”政策，加大贫困学生救助力度，同时加大对学生辍学和逃学监管力度。进一步抓好校舍改造建设，改善办学条件。加强教育教学管理，提高教育教学质量，加强师资力量建设和师德师风教育，提高教师队伍的整体素质。
四是积极开展卫生事业。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，提高疾病预防控制和医疗救治能力，完善农村新型合作医疗制度，力争参合率达到98%以上，使农民就医难的问题基本得到解决。进一步加大农村公共卫生设施的投入，加强村卫生室管理，确保新合资金的安全。进一步加强农村预防保健队伍和妇幼保健体系建设，提高农村公共卫生服务能力。加强艾滋病防治工作，加大艾滋病知识宣传力度。五是认真贯彻执行计划生育政策，稳定低生育水平。进一步提高人口素质，大力提倡晚婚晚育、少生、优生，全面实现人口的均衡发展。
六是加快发展民族文化和广播电视事业。加大民间文艺表演队的管理，挖掘民间文艺潜力，表演形式上多出精品。做好已建广播电视“村村通”工程和“户户通”工程的维护工作，巩固广播电视覆盖率。有效解决看电视、听广播难的问题。
七是进一步完善社会保障各项体系。认真做好救灾救济、城乡低保、医疗救助、养老保险、优抚工作，重视做好困难群众生活安排，确保受灾困难群众、低收入群众和特困群众的基本生活不出问题，继续实施民生工程，支持鼓励外出务工农民自主创业，以创业带动就业，进一步完善社会保障体系。
（四）抓实生态文明建设，促进生态环境更大改善
抓好天然林、重点生态公益林管理保护，加强森林防火、病虫害防治工作，巩固生态建设成果。实施好植被恢复、生态恢复、义务植树等工程造林，培育后续资源，改善生态环境。扎实开展城乡环境综合整治，实施好陡坡耕地水土流失综合治理试点工程。深入开展生态文明宣传教育，提高全民环保意识，使绿色、低碳、环保理念深入人心。
（五）以强化法制建设为载体，确保社会和谐稳定 一是扎实抓好综治维稳工作。坚持“稳定压倒一切”思想，强化维稳责任意识，以创建“平安东河”为抓手，围绕“大事不出乡、小事不出村、琐事不出组、矛盾不上交”的工作目标，进一步完善矛盾调处工作体系、机制，确保社会的和谐稳定。对重点人员要进行帮助转化教育，防止重大刑事案件的发生。积极预防和妥善处置各类突发公共事件，坚决杜绝重特大事故的发生，为经济发展和人民生活创造更加和谐稳定的社会环境。二是加强信访工作领导。落实信访责任制，完善信访处置机制，排查社会矛盾，切实解决信访问题，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定
（六）加强自身建设，切实转变政府职能
始终牢记人民给予的重托和希望，加快廉政建设，行使行政权力阳光运作，始终牢记历史赋予的使命和重担，建设高效职能政府，以政务公开为重点，打造阳光政府。以为民办事为平台，打造诚信政府。以转变职能为动力，打造服务政府。以惩防体系为依托，打造廉政政府。同时积极投入“四群众、三深入”学习教育活动，进一步提高领导干部深入实际直接联系群众水平和能力。
第四篇：校长今后工作思路目标
聚精会神抓质量 全心全意谋发展
——万林小学2012年上期工作总结
一学期的工作就要结束了，回顾本学期的工作，我校全体师生在教育局及片区教研室正确领导下，围绕“教师发展年”，以‚践行‘三静’思想，推动教育科学发展‛为总体目标，以‚正风纪，树形象，抓质量，促发展，努力提升射洪教育核心发展力‛为工作思路，以‚全面提升教师素质，促进教师专业发展‛为重要抓手。认真完成上级交给的各项任务和学校的工作目标，扎实工作，锐意进取，现将一学期来的工作总结如下。
一、抓好政治思想工作，着力推进科学发展
1、坚持‚用干净思想育高尚人，用清静思想育智慧人，用平静思想育幸福人‛的教育思想，引导校长构建科学的办学理念，端正办学思想，丰富办学内涵，明确办学目标，创‚三静‛校园（即‚干净校园讲卫生、清静校园讲秩序、平静校园讲安全‛），提升学校办学品位；大力开展高质量的读书学习以及教育科研活动，引领教师树立与时俱进的价值观、教学观和育人观，做‚三静‛教师，推动教师专业发展；大力开展学校特色创建活动，培育办学特色，着力打造使每个学生都能充分享受公平教育、优质教育以及更适合的特色教育环境，育‚三静‛学生，促进学生和谐发展。
2、扎实开展创先争优活动。深入学习党的十七届五中全会精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，落实党建工作责任制度，不断提高党建科学化水平。按教研室要求每月召开一次批评和自我批评总结会，并制定学校领导干部及其他教师的行为规范要求，以党员的表率影响其他教职工。按照上级统一部署，围绕‚筑堡垒、当先锋、上水平、创品牌‛的主题，创新活动载体，突出实践特色，切实抓好创先争优活动。
3．全面推进依法治校进程。坚持依法行政、依法治校、依法治教。深入开展法制宣传教育，扎实推进‚法律进校园‛活动。进一步完善教职工大会和校务公开制度，加大民主决策、民主管理、民主监督力度，大力提升依法治校水平。
二、抓好素质教育工作，着力规范办学行为。
1、抓好幼儿教育。不断培养幼儿的兴趣，积极开展丰富多彩的课外活动，提高幼儿的学习兴趣。并注重对幼儿行为习惯的培养，使其养成良好的习惯。学校还逐步实现对幼儿教育的统一考核、评估，建立可行的管理办法。
2、切实加强学校德育工作。坚持‚育人第一‛的思想，大力开展‚弘扬和培育民族精神月‛、争当‚四好少年‛等主题活动，结合重大节日如‚三八节‛、‚植树节‛、‚学雷锋活动月‛、‚六一‛节，组织开展有意义的活动，让孩子们健康快乐发展。
3．继续强化体育艺术教育。全面实施《国家学生体质健康标准》，深入开展阳光体育活动，促进学生健康成长。本期，我们重点抓了校园艺术节中的校园集体舞训练。学校花大力气，组织人员对校园集体舞进行编排，练习，争取能在市上甚至省上获得较好名次。
三、实施“人才强教工程”，着力增强发展活力
1、加强干部队伍建设，努力培养领导干部四种精神：追求卓越精神、具有学术人文精神和求实精神以及团队精神。本期，我们学校领导干部每人阅读教育理论专著一本以上，订阅了教育专业刊物三种以上，每月至少对一篇管理方面的论文进行摘抄或结合工作实际写心得体会，同时学校领导达到了逢会必备的要求。
2、加强教师队伍及师德师风建设。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，深入开展师德主题教育，全面提升教师师德素养，坚持做到‚三个一‛（每周一次政治学习，每月一次检查考核，6月上旬进行了一次展评）。完善师德监督、激励和约束机制，进一步加强教师职业责任、职业纪律、职业道德教育和法制教育，切实增强广大教师的政治意识、法制意识和责任意识。继续实行师德责任追究制和师德一票否决制，广泛开展师德师风承诺活动和学生评教、社会评教活动，大力规范教师从教行为。
3．加大教师培训力度。学校领导干部除搞好自身工作外，还随时深入课堂听课，认真评课、导课，促进教师钻实教材，真正为上课而备课，精心设计练习，努力提高课堂效率。本期，我推门听课达45余节。学校选派薄弱学科的年轻教师到成都、太和一小、太和四小等名校听课，要求他们带着问题去学习，必须按照‚与指导教师同步（独立备）备课——听课——反思对比找差距——合作学习得收益——上汇报课‛这一流程来操作。学校要对外出学习教师回校后教学进行跟踪检查，让外出学习的收获在本校生根发芽，并带动其他教师的课堂教学改革，提高教师的自身业务水平。充
四、实施“科研兴教工程”，着力提高教育质量
1．积极构建高效课堂。以提升教育教学质量为核心，以‚整治‘三类’课堂，打造‘三效’课堂‛活动为载体，加强课堂教学模式、教学方式与方法改革。2．抓实教学常规管理。落实‚六认真‛推行三个对比学习：A、校内；B、片内；C、县内；努力抓好备课及上课质量的提升。认真修订完善教学管理制度，规范教学过程管理，做到‚备课求实，上课求精，批改求细，考试求严，辅导求活，实验求真‛，切实提高教学实效和教学质量。
3．着力提高研训能力，广泛开展教育科研。以校本教研，跨校联合教研，集体备课等活动的开展，全方位促进教师的专业发展。组织教师参加各级各类培训，以开阔眼界，拓展思维，提升整体素质和业务能力。我们聘请了遂宁市高升实验小学名师、骨干到学校进行上示范课（语文数学各一节）、专题理论讲座，现场交流。平时还组织老师观看教学光碟、上合格课、中青年教师赛课等交流互动活动。强力推进打造 ‚三效课堂‛，提高课堂效益，促进了教学质量的稳步提升。
五、抓好党风廉政建设，着力维护学校形象
1．切实加强党风廉政建设。切实抓好领导干部廉洁自律工作。完善党风廉政责任制，继续深入开展‚廉政文化进校园，廉洁教育进课堂、进家庭‛活动完善行风评议制度和监督体系，树立学校良好社会形象。
2．切实加强财务后勤管理。进一步加强学校财务工作，严格执行预算、收费、项目资金等各项财务管理制度，切实提高资金使用效益。坚持教育收费公示制度，期末向教职工报一次帐，每月进行校务公开。严格规范服务性收费和代收费，严禁乱收费、搭车收费等违规行为。规范后勤人员管理，提高后勤服务质量。坚持每月召开一次后勤从业人员培训会。继续抓好伙食团、小卖部安全、质量、价格的监管工作。
3、花大力气整治校园环境，净化、绿化、美化校园。
六、抓实安全教育，保证校园时时平安
1．全力以赴抓实安全管理。坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，进一步完善安全管理机制，落实安全责任制，重点突出安全教育培训和安全隐患排查整治，坚决杜绝安全责任事故发生。将校园各处区域安排相关人员负责，并落实责任奖惩，切实做到齐抓共管，不留死角。以完善和演练应急预案为抓手，建立健全各类应急管理机制。加强人防、物防、技防‚三位一体‛防控体系建设，落实禁毒防邪工作，推进‚平安校园‛建设，加强部门联动，深化‚警校共育‛，扎实开展以治理校园周边环境为主体的专项整治，净化校园周边环境。建立完善学校公共卫生安全监测机制，继续抓好学校卫生防疫与健康教育，强化学校食品饮水卫生安全，做好传染病防控工作，保障师生健康安全。进一步健全门卫、值班、巡逻等方面的内部安全管理工作制度。进一步落实小学低年级学生、幼儿上下学接送的交接制度，严格学生外出登记请销假制度，强化夜间和节假日的值班、领导干部值班制度。
2．坚持不懈抓好维稳工作。本期我们从源头上避免越级访、集体访和突发事件的发生。采取切实有效的工作措施，维护学校、广大师生及家长的合法权益，为创建和谐社会、和谐教育、和谐校园营造协调、稳定的环境。
第五篇：沙门镇今后五年和明年工作思路
沙门镇今后五年和明年工作思路
一、今后五年工作思路
（一）今后五年的奋斗目标是：
一是实现经济快速健康发展。到2010年，工农业总产值要突破50亿元大关；财政总收入要突破3亿元，其中地方财政收入达到1.2亿元，实现由经济欠发达的“农业乡镇”向“工业强镇”跨越。
二是实现镇村环境明显改善。通过加快社会主义新农村建设步伐，全面实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标，群众生活环境有较大的改善，建成区基础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强。
三是实现人民生活水平稳步提高。不断促进农民增收，至2010年，农民人均纯收入达到9443元，年均增长达到6%以上。
四是实现社会发展全面进步。各项社会事业协调发展，社会治安良好，科技、教育、文化事业发展更快，人口低生育水平保持稳定，全民素质明显提高，社会保障体系和公共卫生体系更加完善，和谐社会建设取得显著成效。
（二）今后五年工作任务
一、坚持工业立镇发展战略，促进经济全面发展
加快镇域经济发展，核心在工业，潜力在工业，出路也在工业，—1— 发展工业是现阶段沙门发展的主题，今后五年沙门将不断增强“工业立镇”意识，始终突出工业主导地位，各方面工作和服务也将不断向工业集中和倾斜。
第一，全力建设滨港工业城。科学开发好滨港工业城，以巩固滨港工业城强势推进成果为基石，进一步加快基础设施建设，制订出台加快工业城发展政策，促进工业城投资软硬环境的改善。切实开发建设好规划中的二期和三期工业城，注重发展和引进高新科技产业，努力将工业城建成现代化、高品位、综合性的企业发展集聚地。适时引进星级酒店、银行、超市等办公、商业、文化娱乐设施，为企业发展提供便捷的公共服务，加快工业城标准厂房建设和村级留用地开发规划，为落户企业提供外协加工配套服务。
第二，加大科技投入力度。大发展需要大投入，大投入要靠科技，工业经济要实现跨越性、超常规发展，扩大开放、借力发展是必由之路。今后五年，加大科技投入、扩大增量投入上求突破，以投入拉动增长、以项目优化结构、以增量扩张总量、培育品牌的发展思路，着力引进高、新、大项目，实现由单纯依靠优惠政策向着重依靠科技优势、投资环境和产业链的转变，并建立健全科技项目工作督查、落实、奖惩机制，促使科技工作成为实现“工业立镇”战略的“催化剂”。
第三，发展壮大企业规模。立足现有的资源条件，着眼于提高工业经济总量，新上一批和培育一批成长型、增收型的规模企业，努力培育一批自主创新能力强、科技创新后劲足、发展前景好的中
—2— 小企业，逐步形成沙门的特色产业链，使工业经济真正成为支撑镇域经济发展的支柱。同时，积极推进全民创业，在增强发展活力上求突破。
第四，强化服务工业意识。树立“发展至上”思想，主动、高效地为企业发展服务。认真学习服务工业经济发展相关知识，努力提高自身素质，从全局的高度准确把握经济运行的脉搏，协助企业搞好发展思路、谋划好的项目和新的经济增长点、发展主导产品、增强市场开拓能力，不断发展壮大企业。继续实行领导联系企业制度，深入开展“工业服务月”活动，尽可能地帮助协调解决企业存在的困难和问题，确保工业经济持续快速健康发展。
二、大力推进新农村建设，统筹协调城乡发展
建设社会主义新农村是现阶段工作的重中之重。当前沙门正处于全面建设小康社会、加速向现代化迈进的关键时期，必须让农村繁荣进步起来，让农民文明富裕起来，大力实施“科教兴镇”、“富民强镇”战略，这既是社会主义新农村建设的主要内容，也是实现“工业立镇”的基础和推进“依法治镇”的保障。
第一，紧紧围绕生产发展目标，建设新的农村产业格局。大力实施“富民强镇”发展战略，努力实现“农业增效”和“农民增收”，加强农业科技推广工作，优化农业生产结构和农作物品种，积极调整粮食和经济作物的种植比例，巩固立新塘无公害优质稻米基地的规模和效益，通过调整农业生产布局，发展高效生态农业和精品农业。积极培育百万羽康越畜禽养殖基地，发挥家禽养殖的规模优势。
—3— 渔业经济重点做好优化捕捞业、育强养殖业、做深加工业这三篇文章，切实稳定现有渔业产量。坚持因地制宜，改变传统经营方式，加快农业产业化进程，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的运作机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。重视现代商贸业发展，完成沙门综合市场建设，规范生产服务。充分发挥76省道复线、甬台温高速复线穿境和良好的生态环境优势，主动连接大鹿岛、漩门湾农业观光园等周边旅游资源，积极培育以五门观潮、渔港观光、品尝海鲜等为主题的“渔家乐”系列旅游项目，形成新的农村旅游产业。
第二，紧紧围绕村容整洁的目标，建设新的农村生活环境。进一步优化城镇建设布局，提升城市品位，依托现有的“丰”字型城区框架，逐步向中滨路以南方向拓展，切实加快中心幼儿园、新客运中心等基础设施建设。吸引规模较大的镇外房地产企业来镇投资，以大手笔建设高品位的住宅小区。加强绿化与环境保护，按照“工业进入园区、住宅进入小区、商业进入街区”的发展原则，把城区建设成为设施完善、功能齐全、布局合理的现代化滨海城镇。以争创全国环境优美乡镇为目标，着力推进“十村示范、百村整治”工程建设，不断抓好村级规划、环境整治、康庄工程、河道疏竣、村庄绿化、农村生活垃圾无害化处理、“双违”整治以及《沙门镇山区小流域治理工程建设规划》的实施等工作，积极营造一个良好的人居环境。
第三，紧紧围绕乡风文明目标，建设新的公共服务体系。一是
—4— 深入实施“科教兴镇”发展战略。从沙门经济社会和教育事业发展的实际需要出发，按服务区域经济社会发展的原则统筹规划教育发展，建立全民教育、终身教育、素质教育三位一体的现代教育体系，不断加大改善校园环境和教育设施力度，继续营造尊师重教的良好氛围，积极申报省教育强镇。加强各类人才的培养、引进和使用，通过镇成人技术学校，开展机械、商贸、管理等专业知识的培训，为滨港工业城发展培养一批具有一定技术的后备人才，满足沙门产业结构调整、区域特色经济发展和社会再就业的需要。经常开展科技下乡活动，推广普及农业适用新技术，鼓励企业实施技术创新。二是不断提高人口素质。坚持落实支持文化公益事业发展的各项政策，深入开展基层文化俱乐部创建活动，加强文化基础设施建设，广泛开展各种群众性文体活动，繁荣农村文化。积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，切实加强以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点的思想道德建设。加强计生工作村民自治管理，重视发挥计生协会作用，进一步稳定低生育水平，实现计生工作重心下移，深入开展“关爱女孩”活动和优质服务工作。三是加大农村社会保障体系建设。进一步实施新型农村合作医疗制度、农民健康工程和农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助事业，关心老龄和助残事业发展，完善农民最低生活保障制度，深入开展送温暖等帮困活动，切实保护好弱势群体利益。四是加强社会公共安全管理。完善应急管理体系，加强预案建设，提高公共
—5— 安全突发性事件的应对能力，特别是增强全民抗台意识，不断提高防台救灾能力，尽一切可能保障群众的生命和财产安全。
三、不断强化依法治镇方略，切实维护社会稳定
今后五年，是实施“十一五”规划和“五五”普法的重要阶段，也是建设“平安沙门”和加快沙门经济社会全面发展的关键时期，必须深入开展“依法治镇”工作，构建平安和谐沙门，切实维护全镇发展稳定大局。
第一，树立依法治镇理念。以启动“五五”普法为契机，不断拓宽法制宣传教育渠道，广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，推进法律“进农村、进学校、进企业”，不断建立健全法治教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制。切实增强领导干部依法办事、依法行政的能力，着力提高社会各方面人员依法维权、依法处理矛盾纠纷的能力，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法”的社会风尚，使“依法治镇”深入人心。
第二，全力构建打防控体系。保持“严打”高压态势，深入开展“扫黑除恶”、“禁毒禁赌”、“两抢一盗”等专项斗争，全力遏制刑事发案势头，特别是对阻碍滨港工业城开发建设的村梗地霸要进行严厉打击。立足夯实基层基础，重点抓好镇综治工作中心、村级综治工作站建设，适时建立滨港工业城综治服务中心，推广综治进民企活动。深化外来人口流动地和流入地双重管理模式，规范推进新民小区建设。
—6— 第三，高度重视信访工作。认真研究探索新时期群众工作的特点和规律，加大依法维权、依法信访的宣传教育力度。完善领导下访和包案处理等制度，重视初信初访，努力把矛盾化解在萌芽状态。建立健全村级信访协理员制度，充分发挥当地威望人士在化解矛盾方面的作用。坚持工作重心下移，及时掌握信息，有效控制越级上访和群体性上访，严惩无理纠访、聚众闹事、假借信访名义扰乱公共秩序的不法分子。
二、明年工作思路
（一）明年的奋斗目标是：
2007年是深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，迎接十七大胜利召开的关键一年，也是沙门镇开发五门促进沙门实现跨越式发展目标的一年，努力做好2007年的各项工作，意义重大。为此，沙门镇2007年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕提升经济综合实力为目标，进一步解放思想，更新观念，深入实施“工业立镇”、“科教兴镇”、“富民强镇”、“依法治镇”四大战略，推进和谐社会构建，为沙门实现跨越式发展打下坚实基础。2007年的经济主要预期指标为：全年实现工农业总产值比上年增长15%，其中工业产值比上年增长20%；地方财政收入比上年增长8%；农渔业人均纯收入比上年增长6%。
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（二）明年的工作任务
一是全力建设滨港工业城，促工业经济发展。加快滨港工业城开发建设，促进落户企业早投产，扩张镇域经济总量。一是抓基础设施建设不放松。投入5000万元加快水、电、路等基础设施建设，力争回填工业用地800亩，完成中滨路、北一路等路面硬化工程，完善灵门路、西沙大道道路建设，启动主干道两侧的路灯照明和绿化工程以及道路沿线的水、电线路安装工程；110KV果丽变电所实现投入运行；推出建筑面积2万平方米的标准厂房，构筑中小企业发展平台。二是抓招商引资不放松。继续宣传五门的投资环境，充分考虑产业导向、投入能力和综合效益，以大项目、环保产业、高新产业为主要招商对象，实现由单纯依靠优惠政策招商向着重依靠比较优势、投资环境和产业链招商引资的转变。以工业用地“招拍挂”为契机，转变土地利用方式，提高土地利用率，引进6家落户企业，累计完成70家企业落户。三是抓企业投产不放松。力促45家企业动工建设，其中10家企业竣工投产，解决2000人以上就业问题，完成工业生产总值1.5亿元以上，创利税1200万元，推动沙门工业经济高速增长。四是抓二期开发不放松。切实开发建设好规划中的二期工业城，征收五门滩涂用地4010亩，确保滨港工业城可持续发展。在着力加快五门开发建设的同时，出台工业性投入相关政策，不断优化政府为企业服务机制，推进工业经济全面快速发展。做活第三产业，重点发展为制造业配套的生产性服务业，使二、三产业有机联动。
—8— 二是协力推进新农村建设，促城乡统筹发展。依托现有“丰”字型城区框架，切实加快中心幼儿园、新客运中心、76省道复线接线工程等基础设施建设。推动亿力海景花园建设，力争推出2万平方米住宅，为工业城提供配套服务。推进“十百”工程，不断抓好村级规划、环境整治、康庄工程、河道疏浚、村庄绿化、“双违”整治等工作，完成山区小流域治理工程和灵门渔港标准塘工程。巩固立新塘无公害稻米基地，积极培育百万羽康越畜禽养殖基地，做好渔业经济优化捕捞业、育强养殖业、做深加工业三篇文章，推进农业产业化经营。培育以“五门观潮、渔港观光、品尝海鲜”等为主题的“渔家乐”系列旅游项目，形成新的农村旅游产业。
三是着力构建和谐新沙门，促社会协调发展。大力推进素质教育，依托镇成技校，大力开展现代农民素质培训，积极为滨港工业城落户企业提供后备技术人才。丰富群众文化生活，巩固和深化基层文化俱乐部创建成果，积极开展各类文体活动。进一步整治非法寺观庙堂，维护正常宗教秩序，净化农村社会风气。切实维护社会稳定，加强综治基层基础建设，抓好新民小区集中住宿点和村级综治工作站建设。深入开展“平安村居”、“平安校园”建设活动，加大“五五”普法宣传力度，狠抓生产、食品、交通等各类安全事故的预防工作。坚决打击少数无理阻碍经济社会发展的违法者，着力营造良好的投资和发展环境。深化计生优质服务，加强计生队伍建设，进一步完善社会困难群体救助工作，大力普及新型农村合作医疗保险制度。
—9— 四是大力提升政府新形象，促执政能力提高。巩固深化党的先进性教育和“营造新环境、再创新优势”大讨论活动成果，突出深入学习中央十六届六中全会精神，用科学发展观武装机关干部的头脑。推进政府职能转变和体制创新，切实将基层政府职能转到社会管理和公共服务上来，严格按照法律规定的权限和程序行使职权、履行职责，努力建设阳光政府，进一步推行政务公开，加大行政执法力度。认真执行党风廉政建设责任制，严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定，大力构建惩防体系。坚持为民服务宗旨，把富民强镇作为政府工作的第一目标，把群众满意作为第一标准，做到权为民用、情为民系、利为民谋，不断提高行政水平和服务质量，以为民、务实、廉洁的实际行动赢得群众的拥护和信任。
沙门镇人民政府
2006年10月30日
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