工商分局工商所行政处罚动态评价工作计划实施方案

第一篇：工商分局工商所行政处罚动态评价工作计划实施方案

为贯彻国家工商总局提出的做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的新要求，促进工商所（经检大队，以下简称队）建设，根据市局《关于全面实施工商所行政处罚动态评价工作的通知》（*工商法2009*号）文件的要求，分局决定自2009年12月1日起开展工商所（队）行政处罚动态评价工作。实施方案具体如下：

一、实施行政处罚动态评价机制的目的以公正执法、规范办案为指导，制定行政处罚工作质量动态评价指标体系和评价程序，并以此为基础，形成工商所（队）行政处罚权限的调整机制，实行工商所（队）执法权限的差别管理，促使工商所（队）内部、工商所（队）之间形成激励机制，从而达到执法办案制度落实，素质提升，水平提高的目的。

二、行政处罚动态评价机制的基本内容

1、评价对象

分局各工商所、经检大队。

2、评价主体

分局成立由××局长任组长，××副书记、××纪委书记任副组长，××、××组成的评价工作组，具体实施评价工作。评价工作组办公室设在法规科。

3、评价程序

分局评价工作组将按《工商所（队）行政处罚动态评价表》（见附件一）的标准，每季度检查一次，工作组每次随机抽查当季所办案件5件。被检查的行政处罚案件由评价工作组指定，由各工商所（队）于次月5日前将装订好的案卷交到工作组，被抽查到的局办案件以首次核审分为准，评价工作组以连续八个月（2009年12月—2010年6月）的检查情况为评价的主要依据，并做好台帐，检查结果在分局内予以公布。最后一次检查结束后，评价工作组应当综合每项检查情况，提出对评价对象评价的初步意见，由分局局长办公会议作出评价结果。分局提出对评价对象行政处罚权限调整的意见，在2010年7月底前报市局法规处。

工商所（队）对评价结果有异议的，可在3日内向分局或者市局监察机构提出复查，由监察机构会有关机构作出处理。

4、评价内容。

（1）制度建设和执行。工商所（队）应当根据上级的相关规定和本所实际，制订“行政处罚案件流程管理制度”、“案件查办报告制度”、“扣押（封存）、罚没财物保管和处理制度”等专项制度或者工作流程图。基本要求责任到人，明确所长、分管所长、办案人员的相关工作职责。制度订立，重在对上级、分局有关规定的具体执行，包括《工商所法制员工作规定》（××工商法〔2005〕*号）、《行政处罚案件分层管辖规定》（××工商法〔2005〕*号）、《扣留、罚没收物资管理处置办法》（××工商计〔2004〕第*号）、《案件线索追踪协查规定》等执法办案十项制度（××工商经检2009*号）以及重大复杂案件集体讨论制度等。

“行政处罚案件流程管理制度”要求从所长到办案人员有一个明晰的工作流程，而且要反映案件查处的进展情况。包括案件来源、立案、强制措施实施、案件查处进展监控、案件移送、上报分局处理以及案件线索移交等具体流程；“案件查办报告制度”，主要反映案件查办中需要上级处理或者汇报的程序，如管辖权（包括地域管辖、级别管辖和职权管辖）的请示，请求上级支持等处理程序；“扣押（封存）、罚没财物保管和处理制度”，对此上级都有规定，工商所（队）主要是制定如何贯彻执行的制度，如保管、移交、销毁、拍卖等具体流程。

（2）案件质量评查。根据国家工商行政管理总局令第28号《工商行政管理机关行政处罚程序规定》以及省、市局相关行政处罚案件的操作要求，由工作组评定案件质量（具体评查标准见附件二）。评查对象为一般程序案件，工作组每次评查的案件数量不低于工商所（队）承办案件总数的*%。按比例抽查少于*件的，评查全部案件。

（3）案件查办监督评价。设立“法制员执法监督”等评价指标。工商所（队）法制员是工商所（队）办案的监督人员，受所长和分局法规科双重领导，是工商所（队）查办行政处罚案件核审监督的主要力量。对法制员执法监督评价是“案件查办监督评价”的主要内容。

（4）案件相关因素权衡。评价应当考虑“查办案件性质”、“查办案件数量”和“查办案件被行政复议、诉讼的结果”三个因素。查办案件包括由工商所（队）承办的以分局或者工商所（队）名义在2009年12月1日至2009年6月30日期间作出的行政处罚案件，尚未下达行政处罚决定书的案件不计算在内。“查办案件性质”分三类：简单案件、一般案件和重大、复杂案件。以下几种为“简单案件”：

（一）企业违反年检规定的；

（二）企业不按规定悬挂营业执照或者不按规定将营业执照置于醒目位置的；

（三）企业不按规定办理注销登记的；

（四）企业擅自改变主要登记事项的；

（五）个体工商户擅自改变经营者姓名和指定的经营场所的；

（六）个体工商户擅自改变字号名称的；

（七）违反示范合同文本规定的；

（八）违反广告或者商标管理规定，不需要复杂计算非法所得、非法经营额的；

（九）其他事实清楚、证据确凿的简单案件。以下几种为“重大复杂案件”：

（一）罚没财物5万元以上的；

（二）食品安全案件造成人身伤害但未触犯刑律的；

（三）涉及危险行业、危险物品经营未造成严重后果的；

（四）新领域案件；

（五）其他过程复杂、手段隐蔽等查处困难的案件。介于两者之间的为“一般案件”。“查办案件数量”基数，分局2009年核发给某工商所（队）一般程序案件目标数的70%。且大案数达到年度季度考核进度，才能得查办案件数量权衡分。

5、评价等级。评价结果的等级分为“优秀”（90分以上）、“良好”（89—80分）、“合格”（79—60分）和“不合格”（59分及以下）四个类。由分局评价工作组对所属工商所（队）作出等级评价。

6、权限调整。

分局评价工作组在2010年7月底前，依照评价等级对照市局确定的工商所（队）行政处罚权限的若干档次中相应的执法权限档次，提出评价对象执法权限的调整意见，并由分局局长办公会议作出评价结果。报市局审查同意后，由分局正式授予相应权限。

7、网上公开。

为了体现公正、公平，工商所（队）执法权限调整的结果在网上公开，接受监督。

第二篇：工商分局工商所行政处罚动态评价工作实施方案

为贯彻国家工商总局提出的做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的新要求，促进工商所（经检大队，以下简称队）建设，根据市局《关于全面实施工商所行政处罚动态评价工作的通知》（*工商法2009*号）文件的要求，分局决定自2009年12月1日起开展工商所（队）行政处罚动态评价工作。实施方案具体如

下：

一、实施行政处罚动态评价机制的目的以公正执法、规范办案为指导，制定行政处罚工作质量动态评价指标体系和评价程序，并以此为基础，形成工商所（队）行政处罚权限的调整机制，实行工商所（队）执法权限的差别管理，促使工商所（队）内部、工商所（队）之间形成激励机制，从而达到执法办案制度落实，素质提升，水平提高的目的。

二、行政处罚动态评价机制的基本内容

1．评价对象

分局各工商所、经检大队。

2．评价主体

分局成立由××局长任组长，××副书记、××纪委书记任副组长，××、××组成的评价工作组，具体实施评价工作。评价工作组办公室设在法规科。

3．评价程序

分局评价工作组将按《工商所（队）行政处罚动态评价表》（见附件一）的标准，每季度检查一次，工作组每次随机抽查当季所办案件5件。被检查的行政处罚案件由评价工作组指定，由各工商所（队）于次月5日前将装订好的案卷交到工作组，被抽查到的局办案件以首次核审分为准，评价工作组以连续八个月（2009年12月-2010年6月）的检查情况为评价的主要依据，并做好台帐，检查结果在分局内予以公布。最后一次检查结束后，评价工作组应当综合每项检查情况，提出对评价对象评价的初步意见，由分局局长办公会议作出评价结果。分局提出对评价对象行政处罚权限调整的意见，在2010年7月底前报市局法规处。

工商所（队）对评价结果有异议的，可在3日内向分局或者市局监察机构提出复查，由监察机构会有关机构作出处理。

4．评价内容。

（1）制度建设和执行。工商所（队）应当根据上级的相关规定和本所实际，制订“行政处罚案件流程管理制度”、“案件查办报告制度”、“扣押（封存）、罚没财物保管和处理制度”等专项制度或者工作流程图。基本要求责任到人，明确所长、分管所长、办案人员的相关工作职责。制度订立，重在对上级、分局有关规定的具体执行，包括《工商所法制员工作规定》（××工商法〔2005〕*号）、《行政处罚案件分层管辖规定》（××工商法〔2005〕*号）、《扣留、罚没收物资管理处置办法》（××工商计〔2004〕第*号）、《案件线索追踪协查规定》等执法办案十项制度（××工商经检2009*号）以及重大复杂案件集体讨论制度等。

“行政处罚案件流程管理制度”要求从所长到办案人员有一个明晰的工作流程，而且要反映案件查处的进展情况。包括案件来源、立案、强制措施实施、案件查处进展监控、案件移送、上报分局处理以及案件线索移交等具体流程；“案件查办报告制度”，主要反映案件查办中需要上级处理或者汇报的程序，如管辖权（包括地域管辖、级别管辖和职权管辖）的请示，请求上级支持等处理程序；“扣押（封存）、罚没财物保管和处理制度”，对此上级都有规定，工商所（队）主要是制定如何贯彻执行的制度，如保管、移交、销毁、拍卖等具体流程。

（2）案件质量评查。根据国家工商行政管理总局令第28号《工商行政管理机关行政处罚程序规定》以及省、市局相关行政处罚案件的操作要求，由工作组评定案件质量（具体评查标准见附件二）。评查对象为一般程序案件，工作组每次评查的案件数量不低于工商所（队）承办案件总数的*％。按比例抽查少于*件的，评查全部案件。

（3）案件查办监督评价。设立“法制员执法监督”等评价指标。工商所（队）法制员是工商所（队）办案的监督人员，受所长和分局法规科双重领导，是工商所（队）查办行政处罚案件核审监督的主要力量。对法制员执法监督评价是“案件查办监督评价”的主要内容。

（4）案件相关因素权衡。评价应当考虑“查办案件性质”、“查办案件数量”和“查办案件被行政复议、诉讼的结果”三个因素。查办案件包括由工商所（队）承办的以分局或者工商所（队）名义在2009年12月1日至2009年6月30日期间作出的行政处罚案件，尚未下达行政处罚决定书的案件不计算在内。“查办案件性质”分三类：简单案件、一般案件和重大、复杂案件。以下几种为“简单案件”：

（一）企业违反年检规定的；

（二）企业不按规定悬挂营业执照或者不按规定将营业执照置于醒目位置的；

（三）企业不按规定办

第三篇：工商分局工作计划

工商分局九月份工作计划

根据《枝江市进一步转变工作作风优化发展环境考核评价办法（试行）》的通知（枝办发[2010]18号）文件要求，为进一步转变作风、增强服务意识，提高行政效能，营造良好发展环境，加强“两市一极”建设，现就转变作风、优化发展环境具体工作制定月工作计划如下：

一、按照“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”的要求，围绕“提神、提速、提质、提效”的目标，增强工商系统服务大局的自觉性和主动性，使工作作风有效转变，行政效能不断提高，发展环境明显优化。安福寺工商分局成立优化发展环境领导小组，由曾波任组长，王鹏、王兰江任副组长，王鹏负责日常工作。强化监督检查，严格责任追究。

二、加强制度建设，提高规范化管理水平。认真落实服务承诺制度。一是按照“一个窗口服务”、“一条热线维权”的工作要求，认真落实行政许可、消费维权工作的服务承诺，实行首问负责制、限时办结制、预约服务制、行政过错责任追究制。二是对重大建设项目实行全程跟踪服务，开辟绿色通道，提升服务水平。凡是经市委、市政府确定的重大项目纳入绿色通道，实行全程跟踪服务。三是对市场主体实施行政指导制，帮助、指导市场主体健康发展和规范经营；对一般违法违规的市场主体，坚持教育、预警在先，引导其守法经营，对实施行政处罚的市场主体，严格把握“三先三后”、“三重三轻”的原则，实行说理式处罚，营造和谐执法氛围。

三、严格执行工作纪律，强化干部的作风建设。严禁有禁不止，违反禁令。认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和省工商局新《禁令》。一是严禁乱收费，认真执行行政收费和个私会费的管理规定，严格收费项目和标准，做到不乱收、不多（少）收、不搭车收，严肃财务工作纪律。二是严禁乱罚款，严格执行案件管理规定和对重点企业实施检查实行报批备案管理，对行政处罚案件，认真落实行政处罚程序规定和行政处罚自由裁量管理规定，做到公开、公平、公正。三是严禁乱摊派，不准以任何理由和形式，向被管理对象摊派各种费用或收取赞助费、物品，以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行政。四是严禁私驾公车和工作日中餐饮酒，在工作时间不准网上聊天、玩游戏，不准违规参与营业性娱乐活动和赌博赌码活动。

第四篇：2010年工商分局工作计划

2009年，我工商分局工作取得了圆满的成绩，在一年的工作中，我们进步十分的明显，工作成绩和业绩都取得了较大的进步。这是我们局全体员工的集体努力的来的，团结就是力量！总结2009年的工作经验，对以后的工商分局的工作还是极有好处的。在今后的工作中，我们一定要在2009年的基础上，做好充分的准备，为2010年我们局的发展作出更大的贡献！

2010年，我局将在区委、区政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，把促进地方经济发展作为工商工作的出发点和落脚点，以加强政风、行风、作风建设为核心，以解决群众关心的难点、热点问题为切入点，牢固树立执法为民的理念，努力做到监管与服务统一，充分发挥工商行政管理的职能作用，为全区经济发展做出积极的努力。

一、加强干部素质建设和党风廉政建设，打造过硬的工商执法队伍

1、以提高服务水平为突破口，优化“窗口”形象。要深化“政务公开”、“服务承诺”、“限时办结”等一系列服务措施，切实降低准入门槛，简化工作程序，提高服务水平，使广大业户真切地感觉到工商机关工作作风的转变和执法服务的规范；要进一步推广向监管服务对象述职述廉工作，畅通和拓宽监督渠道，深入了解和掌握社会各界对工商部门的意见和要求、虚心接受社各界的监督，有的放矢地改进工作，要强化效能监察，认真查纠违规违纪行为，规范干部职工的行政行为和自我约束能力，树立良好的执法形象。

2、以增强执法能力为重点，加强素质建设。把学习贯彻科学发展观和党的十七大及三中全会精神与充分发挥工商管理职能作用结合起来、与提高干部职工法律法规和业务知识水平结合起来，与建设一支政治过硬、作风优良、求真务实、奋发有为的干部队伍结合起来，采取全员培训、岗位练兵、集中学习、专题讲座等形式，认真组织干部职工全面学习党的方针政策、法律法规和业务知识不断提高广大干部职工的政治业务素质和行政执法能力。

3、以落实岗位目标为切入点，全面提升效能水平。进一步完善内部管理体系，健全目标机制、决策机制、执行机制和奖惩机制，细化、量化目标考核办法，把各项工作落到实处。切实加强对干部队伍尤其是中层干部的管理，认真解决在组织纪律、团队意识、精神风貌、工作作风等方面存在的问题，最大限度地调动干部职工的工作热情和干事创业的积极性，在全系统营造爱岗敬业、扎实工作、开拓进取的工作氛围。

1、切实搞好“合同帮扶工程”。要进一步加强合同法律法规的宣传工作，强化农民和农业产业化“龙头”企业的诚信意识和法律意识，积极培育扶持重点涉农企业和加工企业，使其成为“订单农业”的主要依托。积极引导各类市场主体参入“守合同、重信用”创建活动。

2、加快促进农民专业合作社和农村经纪人的健康发展。一是要营造有利于农民专业合作社和经纪人发展的良好环境，加强宣传引导。调动农民创办专业合作社和参与农产品经营的积极性。二是开辟绿色通道，强化登记服务，免除农民办理专业合作社和经纪人的一切登记费用。三是尽职尽责地为专业合作社和经纪人的发展保驾护航。以监管促服务，确保农民专业合作社和经纪人事业的健康发展。

3、坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。充分发展个私协会和消费者协会的作用，落实优惠政策，促进再就业工作；强化消费维权，认真受理投诉、维护消费者的合法权益。

4、加大政策引导力度，全力服务全区经济结构的调整和优化。立足工商职能，以服务民营经济、新农村建设和促进外资企业健康发展为重点，加大政策扶持力度。

5、提速提效，营造便于群众办事的政务环境。要使工作人员做到业务精、效率高、态度好。严格落实各项政务公开制度，自觉接受群众监督，努力建设“阳光工商”。

6、积极开展招商引资工作，加大项目支持力度，创新服务招商引资的方式，积极开辟新的招商引资渠道，为全区经济发展不断注入新的活力。

7、深入开展“红盾护农”行动。严格规范农资经营主体，严把市场准入关。不断完善农资经营者信用管理制度。加大对农资经营案件的查处力度。以农资商品质量监测为重要手段，搞好对重点品种，重点地区、重点环节，重点市场的整治工作。切实维护好广大农民的利益。

8、全面实施“商标战略”和“名牌战略”。按照“培育一批、推荐一批、储备一批”的原则，深入宣传商标法律、法规，积极引导各类市场主体和自然人申请商标注册，加大著名、驰名商标的申报力度，在发展品牌经济上实现新的突破。

三、突出重点，加大力度，进一步整顿和规范市场经济秩序

1、进一步加强维权体系建设，建立快速、高效的维权网络。加大“消费与责任”的维权宣传教育力度，在健全“12315”消费者申诉举报网络的基础上，加强农村咨询站和举报站的建设。通过创新机制、扩大功能、完善网络等措施，构建以行政执法、行业自律、社会监督为一体的消费者权益保护和执法体系。认真做好受理消费者投诉举报工作，及时调查、公正处理，切实维护好消费者的合法权益。

2、进一步加强法制建设，推进依法行政。一要健全执法监督机制。要全面落实行政执法责任制、责任追究制和激励机制，构筑完整的执法责任体系。二要建立完备的行政行为听证制度，进一步推进行政许可工作法制化、规模化、创新行政许可工作法制监督的途径和形式。三是健全完善行政指导制度。要在推行行政建议书制度和市场主体监管预警的基础上，继续推行行政指导制度，将引导、服务作为日常管理的一项重要工作，实现行政理念、监管方式和工作职能的转变。

3、加强以食品为主的商品质量监管，营造安全、和谐的消费环境。以落实食品市场监管“四制”工作为主要内容，积极开展食品等商品的安全监管工作，力争在全区经营食品的市场、商场、超市全部建立起进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品经营店铺全部建立进货台帐制度，彻底取缔无照经营的小饭店、小食杂店和小食品摊点。做到标本兼治，建立起食品市场监管的长效机制。

4、认真落实科学发展观，严把市场主体准入关。按照国家产业发展政策的要求，积极、稳妥、科学地调整、优化产业结构，严格前置审批手续，努力做到证件齐全再发照，依法取缔违背国家产业政策和浪费资源、破坏环境、存在安全隐患等影响经济健康发展的市场主体。

5、严厉打击各种传销、商业欺诈、商业贿赂、商标侵权、虚假广告、垄断经营、制假销假和合同欺诈等违法行为，积极营造健康和谐的公平竞争环境。

2010年，我们工商分局的工作将依然在不断的努力中度过，相信只要我们能够团结一心，把自己的全体工作能力用在工作上，在上级领导的正确领导下，在党组织的英明领导下，我们工商分局的工作前景一片大好，相信时间能够证明，我们的工作才是最值得珍惜的。我们的工作才是需要更多的努力要做好的，做好工商分局工作，就是为国家的经济发展作出了我们的最大的贡献！

第五篇：2009年工商分局工作计划

2009年，我局将在区委、区政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，把促进地方经济发展作为工商工作的出发点和落脚点，以加强政风、行风、作风建设为核心，以解决群众关心的难点、热点问题为切入点，牢固树立执法为民的理念，努力做到监管与服务统一，充分发挥工商行政管理的职能作用，为全区经济发展做出积极的努力，2009年工商分局工作计划。

一、围绕大局，优化服务，促进全区经济发展

（一）加大政策引导力度，全力服务全区经济结构的调整和优化。立足工商职能，以服务民营经济、新农村建设和促进外资企业健康发展为重点，加大政策扶持力度。

（二）提速提效，营造便于群众办事的政务环境。要使工作人员做到业务精、效率高、态度好。严格落实各项政务公开制度，自觉接受群众监督，努力建设“阳光工商”。

（三）积极开展招商引资工作，加大项目支持力度，创新服务招商引资的方式，积极开辟新的招商引资渠道，为全区经济发展不断注入新的活力。

（四）深入开展“红盾护农”行动。严格规范农资经营主体，严把市场准入关。不断完善农资经营者信用管理制度。加大对农资经营案件的查处力度。以农资商品质量监测为重要手段，搞好对重点品种，重点地区、重点环节，重点市场的整治工作。切实维护好广大农民的利益。

（五）全面实施“商标战略”和“名牌战略”。按照“培育一批、推荐一批、储备一批”的原则，深入宣传商标法律、法规，积极引导各类市场主体和自然人申请商标注册，加大著名、驰名商标的申报力度，在发展品牌经济上实现新的突破。

（六）切实搞好“合同帮扶工程”。要进一步加强合同法律法规的宣传工作，强化农民和农业产业化“龙头”企业的诚信意识和法律意识，积极培育扶持重点涉农企业和加工企业，使其成为“订单农业”的主要依托。积极引导各类市场主体参入“守合同、重信用”创建活动。

（七）加快促进农民专业合作社和农村经纪人的健康发展。一是要营造有利于农民专业合作社和经纪人发展的良好环境，加强宣传引导。调动农民创办专业合作社和参与农产品经营的积极性。二是开辟绿色通道，强化登记服务，免除农民办理专业合作社和经纪人的一切登记费用。三是尽职尽责地为专业合作社和经纪人的发展保驾护航。以监管促服务，确保农民专业合作社和经纪人事业的健康发展。

（八）坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。充分发展个私协会和消费者协会的作用，落实优惠政策，促进再就业工作；强化消费维权，认真受理投诉、维护消费者的合法权益。

二、突出重点，加大力度，进一步整顿和规范市场经济秩序

（一）加强以食品为主的商品质量监管，营造安全、和谐的消费环境。以落实食品市场监管“四制”工作为主要内容，积极开展食品等商品的安全监管工作，力争在全区经营食品的市场、商场、超市全部建立起进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品经营店铺全部建立进货台帐制度，彻底取缔无照经营的小饭店、小食杂店和小食品摊点，工作计划范文《2009年工商分局工作计划》。做到标本兼治，建立起食品市场监管的长效机制。

（二）认真落实科学发展观，严把市场主体准入关。按照国家产业发展政策的要求，积极、稳妥、科学地调整、优化产业结构，严格前置审批手续，努力做到证件齐全再发照，依法取缔违背国家产业政策和浪费资源、破坏环境、存在安全隐患等影响经济健康发展的市场主体。

（三）严厉打击各种传销、商业欺诈、商业贿赂、商标侵权、虚假广告、垄断经营、制假销假和合同欺诈等违法行为，积极营造健康和谐的公平竞争环境。

（四）进一步加强维权体系建设，建立快速、高效的维权网络。加大“消费与责任”的维权宣传教育力度，在健全“12315”消费者申诉举报网络的基础上，加强农村咨询站和举报站的建设。通过创新机制、扩大功能、完善网络等措施，构建以行政执法、行业自律、社会监督为一体的消费者权益保护和执法体系。认真做好受理消费者投诉举报工作，及时调查、公正处理，切实维护好消费者的合法权益。

（五）进一步加强法制建设，推进依法行政。一要健全执法监督机制。要全面落实行政执法责任制、责任追究制和激励机制，构筑完整的执法责任体系。二要建立完备的行政行为听证制度，进一步推进行政许可工作法制化、规模化、创新行政许可工作法制监督的途径和形式。三是健全完善行政指导制度。要在推行行政建议书制度和市场主体监管预警的基础上，继续推行行政指导制度，将引导、服务作为日常管理的一项重要工作，实现行政理念、监管方式和工作职能的转变。

三、加强干部素质建设和党风廉政建设，打造过硬的工商执法队伍

（一）以增强执法能力为重点，加强素质建设。把学习贯彻科学发展观和党的十七大及三中全会精神与充分发挥工商管理职能作用结合起来、与提高干部职工法律法规和业务知识水平结合起来，与建设一支政治过硬、作风优良、求真务实、奋发有为的干部队伍结合起来，采取全员培训、岗位练兵、集中学习、专题讲座等形式，认真组织干部职工全面学习党的方针政策、法律法规和业务知识不断提高广大干部职工的政治业务素质和行政执法能力。

（二）以落实岗位目标为切入点，全面提升效能水平。进一步完善内部管理体系，健全目标机制、决策机制、执行机制和奖惩机制，细化、量化目标考核办法，把各项工作落到实处。切实加强对干部队伍尤其是中层干部的管理，认真解决在组织纪律、团队意识、精神风貌、工作作风等方面存在的问题，最大限度地调动干部职工的工作热情和干事创业的积极性，在全系统营造爱岗敬业、扎实工作、开拓进取的工作氛围。

（三）以提高服务水平为突破口，优化“窗口”形象。要深化“政务公开”、“服务承诺”、“限时办结”等一系列服务措施，切实降低准入门槛，简化工作程序，提高服务水平，使广大业户真切地感觉到工商机关工作作风的转变和执法服务的规范；要进一步推广向监管服务对象述职述廉工作，畅通和拓宽监督渠道，深入了解和掌握社会各界对工商部门的意见和要求、虚心接受社各界的监督，有的放矢地改进工作，要强化效能监察，认真查纠违规违纪行为，规范干部职工的行政行为和自我约束能力，树立良好的执法形象。