2017最新IT系统应急响应及恢复预案编写指南

第一篇：2017最新IT系统应急响应及恢复预案编写指南

IT系统应急响应及恢复预案编写指南

修订说明：

北京数据中心于推出《北京数据中心总体应急预案V1.0》（简称总体预案）和《中国建设银行XX系统应急响应及恢复预案（模版V3.0）》（简称新预案模板）。

总体预案主要适用于北京数据中心信息系统突发事件的处理，并指导各信息系统编制系统应急预案。在总体预案中，对事件分级及处置原则、中心应急组织架构及职责、应急响应及恢复流程、应急预案管理等内容进行了描述。

新预案模板主要用于指导数据中心各系统应急新版预案的修订工作。新预案模板在V2.0版本基础上，对架构和内容进行了全面的修订，重点加强了系统应急管理、故障快速定位和故障场景等内容的描述。可确保特定系统发生突发事件时，应急人员能依据预案预设内容，规范处置和快速恢复应用。系统预案中相关的事件分级、处置和应急流程等在总体预案中都有详细描述。在修订过程中，编制人员可参照总体预案进行新版预案的修订。

新预案模板由六章组成，分别是总则、系统及资源、标准处置预案、故障快速定位、系统应急场景分类及描述和附录。新预案模板与V2.0版预案在文档结构对照关系可参见下表：

IT系统应急响应及恢复预案编写指南

新预案模板保持了应急预案版本建设的连贯性，减少了预案版本升级所可能产生的困难和产生的工作量，便于预案修订人员参考使用。本编写指南在主体结构与预案模板也基本保持一致，希望能帮助预案修订人员顺利完成新版应急预案修订工作。

第二篇：系统应急预案及快速恢复方案

系统应急预案及快速恢复方案

为了建立健全我局信息系统应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，满足突发情况下信息系统保障和信息系统恢复工作需要，保障信息系统稳定运行，保护纳税人合法权益，维护地税系统良好社会形象，确保相关税收业务有序进行，按照省、市地税局有关要求，特制订本预案。

1、影响信息系统安全的突发事件

影响信息系统安全的突发事件，以下简称信息系统突发事件有；（1）黑客攻击（2）计算机病毒（3）信息丢失／泄密

（4）由于自身原因造成的信息系统瘫痪（5）反动致黄色内释

（6）其它影响信息系统安全的突发事件

2、制定应急预案的必要性

制定应急预案的必要性有两方面；

（1）是为了防止 和应对单位自身计算机信息系统的突发事件发生，减少损失。

（2）即使单位自身信息系统运行正常，而本单位有业务依赖的相关部门，包括：能源供给、网络线路等，这些部门一旦出现问题，例如；能源中断，网络不通，或者负载过大，都可以能造成中心信息系统的中断，瘫痪等。

因此，考虑到单位内外信息系统突发事件可能引起的危害．以及与其它部门和系统的依赖性．为了确保关键业务的连续，必须未雨绸缪，有系统、有组织地作好应急预案的准备。从而，尽量降低风险，减少损失。

3、应急预案的定义

信息安全应急预案是在对单位和部门的全部业务处理功能的严格调查基础上，针对每项关键业务流程，受信息系统可能发生不同程度突发事件的影响。准备和实施的一套信息安全应急预案的基本价值在于；在信息系统突发事件出现之前就已经制定相应措施，做好一定准备；一旦信息系统爆发事件发生，可以提供和实施这些替代方案，以最大限度地争取时间，减少损失。

4、工作目标及基本原则

4.1工作目标

保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护秦税工程网络、办公系统、征管系统及地税网站、电子邮件系统的安全。4.2基本原则

（1）预防为主。根据《税务计算机信息安全管理规定》的要求，建立、健全税务计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。

（2）分级负责。税务计算机信息安全管理实行局长负责制。信息部门具体执行安排，各单位负责人要切实负起责任，应积极支持和协助应急处置工作。

（3）果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。

4.3安全防范措施

（1）建立健全信息系统应急工作组织机构（2）建立健全信息系统应急工作岗位责任体系（3）建立健全各项规章制度

（4）明确信息安全等级、信息安全保护等级（5）网络安全防范；

1）安装好杀毒软件和防火墙并及时更新。2）定期杀毒，及时给系统打好补丁。

（6）病毒安全防范；在网关，服务器和客户端安装杀毒软件最好是安装专业的防毒软件惊醒全面监控并启动病毒实时监控系统，最好是安装专业的防毒软件进行全面监控。

（7）软件系统安全防范；装杀毒软件、防火墙并及时更新。（8）数据安全防范；保持通电，按要求及时省级杀毒软件、操作系统和应用软件补丁。

（9）设备安全防范；（10）机房安全防范

4.4建全应急预案实施的完整文档管理

（1）应急预案必须提供所有必备的文档，它的主要用途；（2）应急预案文件是对一个单位和部门克服信息系统突发事件重要措施的描述；

（3）向有关领导提供应急预案的蓝本，使指定的应急预案执行小组人员在必要时予以实施计划并完成其使命；

（4）执行应急预案的相关材料；（5）上报上级工作部门的材料；

（6）应急预案测试、预演、维护、运行、总结的依据；

5、应急处置措施

5.1准备工作

· 软资源备用：对每一信息资源需要有足够备份，并将备份存放于攻击和灾害不能及的地方。

· 设备备用：在工作现场有主板、硬盘、光驱、网线等备件，以及备用的外部设备。

· 电源备用：应配置不问断电源。一般不问断电源应可在断电后维持工作lh以上。

应配置交流稳压电源。重要系统和大型系统应配备多种供电来源，甚至配用发电设备。

· 重要或大型系统中的关键设备和信息安全产品应采用双机热备份。

· 关键要害部门应采取异地系统备份，并确保自动接管。

5.2黑客攻击时的紧急处置措施

（1）当责任人发现网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向信息股报告。

（2）信息股人员尽快赶到现场，立即关闭网站。（3）由信息股负责恢复或重建被攻击和被破坏的系统。（4）信息股应追查非法信息来源。

（5）信息股如认为情况严重，应立即向领导小组汇报。（6）领导小组认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

5.3数据库安全紧急处置措施

（1）建立数据库系统双机设备设置，即小型机和服务器两种运行方式。

（2）一旦数据库崩溃，信息股应立即启动备用系统，并向领导小组报告。

（3）在备用系统运行期间，信息股应对主机系统进行维修。（4）如果两套系统均崩溃，信息股应立即向软硬件提供商请求支援，同时通知各单位暂缓上传上报数据。

（5）系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。

（6）如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应以第二套数据备份加以恢复。

（7）如果两个备份均无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支

援。

5.4广域网外部线路中断紧急处置措施

（1）信息股负责人员接到线路故障报告后，应迅速判断故障原因。

（2）如属单位管辖范围，由信息股立即予以恢复。

（3）如属网络运营商管辖范围，应立即与其联系，要求尽快修复。

5.5局域网中断紧急处置措施

（1）信息股平时应准备好网络备用设备，存放在指定位置。（2）局域网中断后，信息股人员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向领导小组汇报。

（3）如属线路故障，应重新安装线路。

（4）如属交换机等网络设备故障，应立即将备用设备接上，并调试通畅。

（5）如属交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调试通畅。

（6）如有必要，应向领导小组汇报。

6、控制事态发展

(1)发生重大灾难或故障、重大安全事故、网络关键节点瘫痪、业务丢失等事故时，必须立即恢复。．

(2)部分设备或软件故障，影响和限制了部分业务运行，可在资源有效时恢复。

(3)一般性事故或技术故障，发现网络和设备的技术问题，但系统仍可正常运行，可延迟恢复(这类事故也可不列入应急处理的范畴)。

(7)重要的关键岗位人员不能上岗。

7、控制事态发展

(1)发生重大灾难或故障、重大安全事故、网络关键节点瘫痪、业务丢失等事故时，必须立即恢复。

(2)部分设备或软件故障，影响和限制了部分业务运行，可在资源有效时恢复。

(3)一般性事故或技术故障，发现网络和设备的技术问题，但系统仍可正常运行，可延迟恢复(这类事故也可不列入应急处理的范畴)。

8、事件总结

(1)坚持月报告制度

(2)发生严重和重大信息系统突发事件要及时向上级部门汇报

9、本预案自发布之日起施行

第三篇：消防应急响应预案

消防应急响应预案

为更好地贯彻落实《中华人民共和国消防法》，中华人民共和国公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、国务院办公厅《关于加强安全工作的紧急通知》和省、市、区有关消防安全工作的文件精神，提高公司员工的消防安全意识，预防火灾和减少火灾危害，做好火灾事故的救援及疏散工作，把火灾造成的危害、损失和影响减少到最低程度，我们本着“预防为主，防消结合”的宗旨，结合公司安全管理工作目标，特制定《公司消防救援应急预案》。一旦公司内部发生火灾事故，本预案将作为指导性意见组织实施。

一、指导思想

坚持“预防为主，防消结合”、“以人为本”的工作方针，切实加强消防工作，保护员工人身及公司财产安全，努力提高本公司预防、抵御火灾的能力，形成符合公司实际，高效、务实的应急机制。

二、组织机构

（一）消防安全事故应急处置工作组

组长：梁大荟公司总经理助理电话：

副组长：黄祖才管理者代表电话：

成员：皇甫红海

职责：综合指挥、协调消防安全事故的救援、抢险、善后和事故处理，监督相关部门的职能和培训工作，定期地进行检查落实，组织模拟演练。领导小组办公室负责具体日常管理工作。

（二）救援灭火组

组长：潘小年生产部经理电话：

副组长：韩冰生产主管电话：

成员：

职责：以最快速度拨打火警电话，赶赴事故现场，协助公安消防支队，采取措施，积极抢救受伤人员，组织义务消防队参与扑救火灾，尽最大努力保护人民群众生命、财产安全，保护事故现场，维持治安秩序，提供车辆和救援物资，防止事故进一步扩大。

（三）善后处理组

组长：李敏公司副总经理

副组长：陈庆平财务经理

成员：黄祖才、皇甫红海、潘小年、秦诚

职责：将受伤人员送往就近医院，安排对伤员进行医疗救治，安抚伤员家属，按国家有关规定协调赔偿事宜。

（四）事故调查协助处理组

组长：李敏公司副总经理

副组长：皇甫红海行政部经理

成员：黄祖才、潘小年、秦诚、丁田方、万嘉平

职责：对事故进行调查、取证、分析，查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告，发布事故消息。

三、公司消防安全责任人的职责

（一）贯彻执行消防法律法规，保障消防安全符合规定，掌握本公司的消防安全情况；

（二）将公司消防安全工作纳入日常工作中，统筹安排，实施消防安全工作计划；

（三）为本公司的消防安全提供必要保障，维护消防设施；

（四）组织消防安全检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（五）组织制定符合本公司实际的灭火和应急疏散预案，并定期（每年不少于一次）组织公司义务消防队进行演练；

（六）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作和防范能力。实施日常消防安全管理工作。对本公司的灭火器材确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

（七）预防火灾是公民应尽的义务。公司员工应当负责各自工作场所的防火安全，对他人违反消防安全管理的行为，有权劝阻，制止，并可向有关部门或者公司负责人进行举报。

四、火灾事故应急措施

（八）公司员工发现火灾时，应立即向所在部门领导报告，并立即拨打“119—110”报警电话报警，在报警时应说清着火地点、燃烧物品、火灾状况等。所在部门领导确认火灾后，应立即上报公司领导，同时通知相关人员赶赴现场，做好灭火前的必要准备工作，记录火灾情况。

（九）接通知后，公司义务消防队所有成员必须无条件及时赶赴火灾现场，参加灭火救援行动；

（十）在消防安全事故应急处置指挥部指挥下，疏散救护工作要有条不

紊，责任到人，按预先划定的疏散路线，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按消防安全事故应急处置指挥部现场通知办理。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行现场处理或送医院救治；

（十一）根据现场具体情况划分安全警戒线，不许无关人员进入火场，为消防灭火工作维持好秩序；

（十二）火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，保护现场，配合协助公安消防部门调查火灾原因，不得擅自清理，破坏火灾现场，核定火灾损失，查明火灾事故责任；

（十三）对灭火器材设备损耗，应及时补充到位。

五、应急设备、器材使用方法

MFT型推车式干粉灭火器的使用

1．适用范围：能扑救各种油类、易燃体、可燃气体和电器设备等初起火。

2．使用方法：将灭火车推火场，延仲输粉胶管，拧开（提开）贮气阀门，待压力表指针升至0.8—1MPa时，再打开球形阀门，注意握紧喷枪对准火场。

3．注意事项：

（1）严禁潮湿，防止日晒或强辅射热。

（2）每年检查一次桶内干粉是否结块，检查CO2是否充足（贮气瓶泄露量不得大于额定充装重量的5%或7克）。

MF型手提式干粉灭火器的使用方法

1、适用范围：适用于易燃、可燃液体、气体及带电设备的初起火灾，不能扑救金属燃烧的火灾。

2、使用方法：灭火时拔出保险销，用力压把，在距火点5米左右，向火点喷射。要对准火焰根部扫射。在扑救流淌液体火灾时，应对准火焰根部，由近而远，并左右扫射至扑灭。如扑灭容器内火灾，应对准火焰根部左右摇动扫射，使干粉覆干整个容器开口表面；当火焰被赶出容器时，应继续喷射，直至全部扑灭。在扑救容器内火灾时，防止喷射造成液体外溢后火势蔓延。如燃烧时间长，容器壁温度高，火被扑灭后很容易死灰复燃，如与泡沫类灭火器使用，则灭火效果更佳。

4、维护保养

（1）正立在固定场所，严禁潮湿，日晒，撞击。

（2）每年检查一次瓶内干粉是否结块，检查CO2是否充足，年泄露量不得大于充装重量的5%。

六、事故调查处理

（十四）事故调查处理实行“四不放过”原则：即在调查处理事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；

（十五）根据事故发生情况，做好事故目击证人和有关当事人的询问笔录，确保掌握事故的真实性，在最短的时间内，形成火灾事故调查报告上报上级部门，根据《消防法》条款对有关责任人员作出处理决定。

徐州市精英电器技术有限公司2010年xx月xx日

第四篇：扬尘防治应急响应预案

扬尘防治应急响应预案

一、编制依据 《中华人民共和国环境保护法》。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。《中华人民共和国大气污染防治法》。《中华人民共和国环境影响评价法》。《大气污染防治法》 《施工现场扬尘治理专项行动检查标准（2014版）《河南省城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准(试行)》

二、成立应急领导小组 公司成立扬尘防治应急领导小组 组长：任继尧 副组长：王哲、周琼荔、唐新源、翟成印 成员：丁长阁、李永峰、任国奇、孔令航、周定勇、宋长平、常义才 应急值班电话：66051626

三、职责分工 责任部门 落实责任 任继尧 负责协调本项目空气重污染日应急方案的组织实施。向项目部提供气象监测预报信息，关注空气指数、预测和信息发布、张贴预警级别指示牌。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。王 哲 施工现场机械车辆、土石方等大型燃油车辆及设备限制措施的实施，空气 重污染天气的停工和施工生产整体安排。负责协调施工现场污染减排措施的实施。唐新源 周琼荔 王 哲 负责组织督促施工现场落实扬尘污染控制措施的实施；在出现极重污染日时责令建设工地停止土石方作业。负责督促、检查项目部加大道路清扫保洁和冲洗频次；检查严控道路运输撒漏。王 哲 翟成印 负责协调做好本方案的宣传工作，宣传健康防护及建议性污染控制措施，并配合做好公司信息发布工作。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。丁长阁 李永峰 任国奇 孔令航 周定勇 宋长平常义才 配合现场大气控制措施的实施。

四、空气重污染预警响应分级

重污染包括重度污染和严重污染，根据环境保护部《环境空气质量指数AQI技术规定》的分级方法，空气质量指数（AQI）在201－300之间为重度污染，空气质量指数（AQI）在300以上时为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，按照持续污染提升一个响应级别的原则，将空气重污染分为四个预警响应级别，由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级（红色）为最高级别：

预警四级（蓝色）：预测未来1天出现重度污染；

预警三级（黄色）：预测未来1天出现严重污染或者持续3天出现重度污染：

预警二级（橙色）：预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染；

预警一级（红色）：预测未来持续3天出现严重污染。

五、应急响应流程

公司定期对扬尘防治领导小组管理人员及各施工班组进行对重污染天气的危害、预防措施及各种注意事项的教育。并对当空气重污染来临时，根据污染等级的不同，对施工项目部采取的不同应急措施进行交底。

（一）预警信息获取

施工项目部专人负责及时通过电视、广播、手机、市环保监测中心网站等途径获取全市空气污染预警、应急信息。

（二）预警信息的传递

安全部负责转发全市空气污染应急等级信息，各职能部室按分工负责空气重度污染预案措施实施。

（三）应急措施的启动

各施工项目部安全组负责人通过市环保监测中心网站等途径获得全市空气重度污染预警、应急的响应信息后，及时向各施工项目部下发指令及通知，由各施工项目部向下属班组及工人下发通知。张贴预警警示牌、启动应急预案。有关负责人根据各项限制性、强制性措施的分工组织应急措施的实施。

（四）过程检查控制

各施工项目部落实主体责任，加大对施工现场、生产经营场所空气污染排放的检查。检查工作按照分项（控制措施）、分区（生产施工环保责任区域）执行，发促现缺陷及时督落实整改。

（五）应急状态的结束

安全部从政府部门、上级单位或媒体获取预警解除信息后在1小时内通知项目各部门人员，由空气污染应急领导小组组长宣布解除预警，恢复正常生产经营，并将信息传达到所属施工项目部。

六、空气重污染公司应急措施

根据空气质量预报结果对应的预警级别，分级采取相应的重污染应急措施，旨在进一步减少污染排放，减缓污染程度，保护公众健康。主要措施包括：健康防护提醒措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。其他污染物导致的空气重污染；结合施工现场性质主要采取以下应急措施：(一)预警四级(蓝色)

室外作业时间，如不可避免,建议采取防护措施。严格落实工地围挡措施。

各类施工现场堆放的易产生扬尘物料应100%覆盖。裸露场地增加洒水降尘频次(至少3次/日)。在施工道路保洁频次的基础上,增加清扫、洒水、喷雾作业频次(至少3次/日)。(二)预警三级(黄色)

室外作业时间,如不可避免,建议采取防护措施。严格落实工地围挡措施, 各类施工现场堆放的易产生扬尘物料应100%覆盖,裸露场地增加洒水降尘频次(至少3次/日)。在施工道路保洁频次的基础上,增加清扫、洒水、喷雾作业频次(至少3次/日)。(三)预警二级(橙色)

立即停止工地室外作业,如不可避免,建议采取防护措施。工地采取围挡措施。各类施工现场堆放的易产生扬尘物料应100%覆盖。裸露场地应增加洒水降尘频次(至少4次/日)。在施工道路保洁频次的基础上,增加清扫、洒水、喷雾作业频次(至少3次/日)。(四)预警一级(红色)

立即停止建筑工地室外作业。工地采取围挡措施。

各类施工现场堆放的易产生扬尘物料应100%。裸露场地应增加洒水降尘频次(至少3次/日)。在施工道路保洁频次的基础上,增加清扫、洒水、喷雾作业频次(至少3次/日)。

七、监督查处

公司对下属各施工项目部空气重污染应急响应措施进行督查，各部门按职责分工对空气重污染应急预案执行情况进行日常检查。空气重污染预警启动期间，公司派出督查人员对所属施工现场应急措施的落实情况进行抽查，严肃查处各类违反预案要求的行为。

九、应急预案演练

扬尘防治应急领导小组依据《河南省城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准（试行）》、对项目编制的专项应急预案。组织开展空气重污染应急预案应定期演练，演练或实际启动应急预案每月应不少于1次。每次演练或启动应急预案应做好演练或启动记录，在演练或实施应急预案过程中发现问题并不断完善应急体系。应急预案演练可采用桌面演练或实战演练。

第五篇：应急预案编写规范

应急预案编写规范

一、版面格式

纸质预案使用A4纸活页左侧装订，封面、封底用绿色硬质纸。应急预案封面主要包括应急预案编号（在封面左上角，3号黑体字，）、版本号（在封面左上角，3号黑体字，与编号左对齐，统一为2013-Ⅰ）、生产经营单位名称（小初黑体加黑，居中，使用全称）、安全生产事故综合应急预案（小初黑体加黑，居中，与上面空两行）、编制单位名称（2号黑体居中）、颁布日期（2号黑体居中，统一为二〇一三年七月，并加盖单位公章。

目录在前（4号宋体，单倍行距），单独编页；批准页放在目录后面，与正文统一编页。

正文字体采用GB_2312仿宋4号字，行间距26。

应急预案要有页眉，采用5号宋体居中，页眉内容为“单位名称生产安全事故应急预案”，页眉距边界1.5厘米；页脚采用5号宋体阿拉伯数字居中，页脚距边界1.75厘米。正文页面设置装订边距3.5厘米，不装订边距2厘米，上下边距2.54厘米。

发 布 令

《XXXXXX煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》是根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》并结合本矿生产实际情况，在客观分析矿危险源、危险因素的前提下进行了风险评估，目的是增强应对和防范矿生产事故能力、最大限度的减少事故灾难的人员伤亡和财产损失，提高矿应急救援处置能力的基础上而编制。编制的《XXXXXXXXXXXXXX煤业有限公司矿安全生产事故综合应急预案》经有关部门严格评审，并报晋中市煤炭工业局备案。为确保事故发生后矿应急救援措施正确有效、应急响应及时迅速、应急物资准备充分，现予以签署发布。望各单位认真组织全体员工贯彻学习并遵照执行。

矿 长：

二0一三年六月二十二日

1总 则 1.1 编制目的

突出两个目的在事故初期，采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止重大或连锁事故发生；在事故发生后，迅速有效控制和处理事故，尽量减轻事故对人员和财产的影响。1.2 编制依据

直接列出编制依据，每个依据单列一行。《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《煤矿安全规程》、国家安监总局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处置办法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《山西省安全生产条例》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省煤矿事故灾难应急预案》、《山西省安全生产应急预案管理办法》、《晋中市安全生产应急预案管理办法》、《晋中市煤矿事故灾难应急预案》、《灵石县安全生产事故应急预案》 1.3 适用范围

本预案适用于煤矿所管辖范围内发生或可能发生的所有事故。当本矿应急救援力量无法施救或难以控制时，及时向集团公司和地方政府求救。1.4应急预案体系

概述应急预案的组成，列出专项预案和现场处置方案的目录。

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

1.5.2统一领导，分级负责。在矿统一领导组织协调下，调度室、技术科、安全科、通风科、机运科、供应科、财务科、人力资源科等有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。

1.5.3依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

1.5.4预防为主，防救结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.5.5落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。2 危险性分析

矿井概况，包括单位地址、从业人数、隶属关系、周边情况，还要

简述煤层和地层情况、主要构造、水文地质情况、瓦斯情况、煤尘爆炸指数、煤层自燃倾向性、主要生产系统介绍。2.2危险源及风险分析

主要阐述本单位存在的危险源，对危险源进行风险评估，分析结果要有总结，对本单位的应急救援能力进行评估。根据分析结果明确需要制定专项预案的危险源。3 组织机构及职责

阐述应急指挥部的构成及各自的职责，职责应该包括日常状态和应急状态下的职责。明确总指挥是谁，不要董事长、总经理、矿长分不清。

办公室、抢救救援组（分地面、井下两部分）、技术、保障（供电通讯、设备物资、医疗、交通保障）、督察组、治安保卫、接待、事故调查和善后处理，明确小组组成单位和各自的职责，特别是督察组、治安保卫、接待、事故调查（要强调组织和协助调查）和善后处理小组要详细，后面的专项预案分组时可以省略，仅交待按照综合预案分组和职责落实就可以。4 预防与预警

危险源监控主要阐述各单位分工负责监控哪些危险源，得到相关信息怎么处理。4.2预警行动

预警是指出现事故预兆、可能会发生事故的情况，预警的目的是提醒相关人员提前重视，一旦难以控制时要采取相应措施。划分为区队

级、专业级、矿级三级预警机制。对预警级别制定标准。本节还要说明各级预警的方式和程序。4.3信息报告与处置

明确本单位24小时应急值守电话，明确本单位内部信息报告的方式、要求和流程。明确事故上报的部门、通信方式和内容时限（矿上上报时限半小时内到公司，电话快报和书面报告分开），明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容，明确向有关单位发出请求的方式和内容。5 应急响应 5.1响应分级

分成四级，词语中应该明确不是造成人员伤亡，而是涉险多少人，把有毒有害气体和瓦斯超限多少列入四级或三级响应中。明确扩大相应的条件。最好以图的形式反映。5.4应急结束

阐述应急结束标准、需要上报的事宜和时间要求。6 信息发布

明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。7 后期处置

明确事后污染物处理、生产恢复、善后赔偿的责任单位或个人，明确事故应急情况总结的部门，提出对应急处置能力进行评估和对预案进行修订的要求。保障措施

明确各项保障措施的责任单位，提出相应的保障措施。材料设备存放的清单（位置、规格、数量、用途、保管人等），经费保障要有具体的方案。9 培训与演练

明确应急管理培训的方法和计划，涉及到周边单位或居民的，要提出应急宣传措施。明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。

附则

11.2应急预案备案

本应急预案报XX市煤炭工业局备案，抄报XX市安全生产监督管理局应急办、XX煤矿安全监察局晋中分局、XX县煤炭工业局、XX县安全生产监督管理局。

专项预案

每个专项预案单独成篇。

事故类型和危险程度分析

客观分析本单位存在事故的危险源及危害程度，分析可能引起事故的诱因、影响范围及后果，提出相应的预防措施。

应急处置基本原则

应急处置原则要与事故对应，不同的事故处理原则不一样。组织机构及职责

针对特有事故组建应急救援机构，并赋予相应的职责。不同的事故类型可以有不同的组成方案。

针对不同的事故进行分组。综合组的各项职能可以用综合预案，不必重复。

预防与预警 危险源监控

按照各矿机构设置情况进行分工。保证所有危险源都有责任单位或个人。

预警行动

重在预防，发现征兆及时处理，波及面比较大的时候要通知其他地点人员预警。提出预警方式和发布预警的流程。

信息报告程序 汇报内容

提出汇报内容的要求。

事故汇报方式及汇报电话 应急处置 响应分级

根据事故情况合理分级，分级要考虑涉险人数。响应程序

根据不同的事故类型阐述不同的相应程序。处置措施

（必要时附避灾路线图）扩大应急

根据不同的事故类型提出扩大响应的条件和程序。

应急恢复 应急结束 应急救援物资准备

根据不同的事故类型单独提出应急物资表，并说明存放地点。根据公司情况，统一制定顶板、井下水灾（包括老空水、地面溃水）、地面火灾、井下火灾、煤尘瓦斯爆炸、瓦斯有有害气体超限、提升运输、压力容器爆炸、触电、大面积停电（主扇停电，主排水泵停电根据排水量确定危险程度）、雨季三防、爆炸物品异常爆炸。

现场处置方案

事故特征

明确可能发生事故的类型和危害程度，清晰描述作业现场存在的风险。明确事故预兆及发生事故的条件。

应急组织与职责

明确现场应急组织的形式和人员，赋予各自的工作职责。应急处置

明确第一发现人进行事故判断的要点及报警时的必要信息。明确报警、应急措施、应急人员引导的要求，作业现场处置措施。

注意事项

提出现场应急人员应急抢险应该注意的事项。现场处置方案对应专项预案。

附录：

联系电话不能少于两种。物资表中要有种类、名称、数量、存放地点、规格、性能、用途、保管人及保管人通讯方式。

事故上报规范化文本要与实现要求统一。要附矿内部评审的会议纪要。