第一篇:建筑工程质量标准化监督管理对策论文
摘要:建筑工程出现质量问题,轻则墙体裂缝、漏水,重则沉陷坍塌。建筑工程质量是以建筑工程为框架进行的质量定义。长久以来,人们的主观能动性和思想层面的疏忽都增加了建筑工程质量问题的规避难度。项目负责人在工程实践中,要对具体的质量监督问题进行严格考量,并对建筑工程进行整体性的规划和布局,在标准化范畴内对其质量层面进行监督和管理,将工程项目实践中的不可控因素降到最低,使其在质量方面更具可开拓性。
关键词:建筑工程;质量;标准化监督;管理
1前言
建筑工程是在社会和经济的大环境中架构和发展起来的。建筑业属于民生性产业,它与建筑企业和老百姓都有相关性。建筑工程施工中涉及到水泥、钢筋、混凝土等,任一环节的疏漏,都会引发建筑工程弊病,使其整体性能和质量遭到质疑。当前,很多建筑企业为了在拥挤的市场竞争中寻求一席之地,往往牺牲建筑工程质量,获取更加广阔的利润空间。当前,网络信息化布局也已经深入到建筑工程中,使我国建筑行业呈现更加集约的发展态势。项目负责人要结合建筑工程的整体构思,将目光聚焦在信息化层面,借助科技的优越性,对建筑工程的质量进行监督,使其实践中的不安定因素时刻处于可控性状态。
2建筑工程质量影响因素解析
建筑工程质量的影响因素呈现立体性和框架性特征。施工企业和施工作业队伍属于最主体性的影响节点。实际工程操作中,如果高级工程师在理论架构、项目布局和决策层面都能够做到可圈可点,那么就会使整体建筑工程上升一个段位。反之,如果高级工程师的专业性遭到诟病,将会使工程面临诸多负向的不可控性。同时,水文地质、天气等外部自然环境及制度、人员等内部管理环境也会以其多变性和不稳定性对项目工程造成或多或少的干扰。项目负责人作为建筑工程实践过程中的统筹者,很难立足于工程的整体架构,对这些影响因素进行兼顾,更枉论标准化监督管理。项目负责人要立足于全局对整体建筑工程进行重新定位和构思,了解其细部性问题,并予以遏制[1]。
3建筑工程质量标准化监督管理问题
3.1政府监管力度不足
施工单位枉顾制度层面的约束,其往往不注重结合既定性法律,对工程脉络进行整体性把控,使得工程开工过于仓促。部分施工单位为了拓展利润空间,在非制度约束下,进行非法转包,或对设计图纸进行主观更改。该种背景下,对建筑工程产生的影响都是极为负面的。政府部门并没有将建筑工程作为既定巡视框架,不注重在法律范围内,安排专门人员深入到工程内部进行实地考察,且其与施工单位的关系过于微妙,各项检查工作都比较粗糙,很难发现细部性问题,并助长了施工单位的违规行为,使工程标准化质量监督管理难以实现。
3.2重进度轻质量
规范制度框架背景下的建筑工程,能够在规定的施工期限内,满足既定的质量诉求。但是,进度层面下的经济效益更加明显和直观。使得很多施工单位往往过于考量进度问题,忽视了建筑工程质量也很重要。使得质量背景下,增加了建筑工程的可控难度。同时,在有限的时间内完成高强度的施工负荷,使管理人员和施工人员时刻处于疲惫状态。极有可能出现人为层面的偷工减料或安全性问题。在该种工况下,建筑工程很有可能出现墙体裂缝、管道开裂及电气问题等[2]。
3.3缺乏安全资金投入
资金一直是建筑工程实践中的敏感性问题。很多项目负责人认为投入过多资金维护项目实践中的安全度,是不必要的。项目负责人正确的选择是将目光聚焦在建筑工程框架内,使工程质量、安全、效益兼备。并结合具体工程内容,投入安全保障资金。但是,实际工程实践中,很多企业目光比较狭隘,缩减了安全资金投入,使施工人员在安全防护、安全设施和保险等层面存在诸多疏漏。安全资金投入并非一个短期性问题,经历了长期工程实践之后,才能够真正体会其价值。它是一线施工人员和技术人员的无形性安全屏障。部分施工企业往往存在侥幸心理,错误的认为其属于不必要的资金浪费,使得建筑工程质量问题频发,为施工企业带来诸多负面问题。
4建筑工程质量标准化监督管理对策
建筑工程质量标准化监督管理,能够将项目约束在常规化的施工范畴内,从而对质量节点内的不安定因素进行控制,提升建筑工程的整体达标度,确保我国建筑行业的话语权。
4.1完善政府监督管理体制
政府在建筑工程质量监督中的参与性比较强。政府要加大与建筑企业的沟通,保障项目质量标准化管理过程中的严谨性。政府要结合地区建筑行业具体情况,构建专业化的监管团队,深入到项目工程核心中,对其进行严格的质量监管,借助制度和法律层面的完备性,将工程实践中的不安定因素降到最低,使其整体质量更加可观。政府以其特有的权力和职能参与到具体的工程实践中,能够及时对工程实践中的违规性行为进行处理和控制。政府要以具体的监督管理制度为参考,结合实际工程背景,对其进行针对性监督,对建筑工程实践中的动态不可控性因素进行有效遏制。
4.2合理把控工程进度
在合理度层面缩短工程进度,能够提升工程实践中的性价比,使其质量与进度兼备,以最小的投入,获得最大的工程回报。施工单位要在质量和规范许可范围内,对工程进度进行合理控制,并将额外节省的工程资金作为奖励,提高一线施工人员的积极性,使其能够在具体的工程实践中,以有限的施工时间,获得无限的质量优势,从而使施工企业朝向健康合理的方向发展,使其在激烈的建筑市场博弈中获取无限的开拓空间。项目负责人要对施工人员、材料质量、设备机械和工艺流程等从严要求,提升实际工程操作中的质量可控度,既不会因为进度过慢而增加额外投资,也不会因为进度过快,导致整体施工过于粗糙。
4.3增加建筑工程安全投资
安全投资的价值是无形且无限的。在意识层面提高安全警惕,不仅要保证建筑工程的安全,也要保证施工主体的安全。项目负责人要将安全投资用在有价值的地方,从安全利益和资金激励两个层面,使管理人员和一线施工人员时刻处于良性的施工状态。将安全资金用在有意义的地方,为其创造优质的施工环境,使主观层面的安全问题得到有效控制,使建筑工程施工更加高效、优质。施工单位和项目负责人要结合具体工程背景,对安全专项资金进行合理应用,将其转化为有形的工程价值,将建筑施工过程中的不可控安全隐患降到最低。
5结语
项目负责人和安全管理人员要立足于工程全局,对标准化质量监督管理工作进行立意,以全新的思路,对整体工程进行有序性规划,使建筑工程呈现安全动态的施工特性。同时,也要安排专业人员深入到建筑工程内部,对其实践过程中涉及到的各个工程要素进行严格审核,及时对质量和安全层面的不安定因素进行遏制,时刻确保建筑工程质量控制过程中的主动性,以有限的项目资金,创造出无限的质量价值。
参考文献:
[1]徐婷.建筑工程质量标准化监督管理与对策[J].四川水泥,2016(02):125.
[2]陆建秋.探讨建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011(08):36~37.
第二篇:建筑工程质量监督管理现状及策略论文
摘要:社会在不断发展,人们的生活水平也在不断提高,建筑行业在社会生活中的作用也愈发凸显。时代的进步使人们更对建筑工程的要求也不断提高,建筑质量问题是人们关注的重点,建筑质量好坏不仅和建筑单位的声誉和效益有很大关系,还对人们的人身安全有重要的影响。所以,做好对建筑工程质量的监督与管理则非常重要。本文主要对建筑工程的质量监督和管理的现状进行分析,然后提出一些改进的措施,进而切实提高建筑的质量,促进整个行业的发展。
关键词:建筑工程;质量监督;管理;现状;措施
1前言
进入新世纪以来,我国社会发生了翻天覆地的变化,建筑行业也有了很大发展,建筑行业在国民经济中占据重要的位置,对社会经济的发展有很大的促进作用。建筑工程的质量问题一直受到人们的重点关注,对其进行监督与管理是有效提高建筑质量的关键措施。从我国实际情况来看,对建筑工程的质量进行监督和管理还存在很多问题,这些都对建筑的质量提高有很大影响。下面对其进行详细的介绍。
2建筑工程质量监督管理的现状
(1)政府在建筑行业质量监督管理中的作业不断加强,政府监督力度也不断提高。目前,我国各地政府都加大了对建筑工程质量进行监督管理的力度,并严格的执行建筑工程的监督管理体制,这是确保工程质量的重要措施。随着我国经济体制的改革与完善,各级质监部门在实际进行监督和管理时,正在对各种高效监督模式不断进行研究和探索,以便保证工程的质量和具体建设的安全。近些年,随着建筑工程质量监督管理体制的建立和完善,国内建筑工程的质量有了很大提高,其中出现的安全问题也不断减少。
(2)建筑工程质量监督管理体制已经初步形成,建筑业在逐渐发展历程中,政府的监督,社会方面的监理和用户的评价等不断深入,对其进行个监督管理的体制已经初步形成。在整个工程进行建设时,监理部门对整个工程质量进行严格的监督和管理,并有效的控制工程的进度。建筑单位也要承担相应的责任,政府部门需要切实发挥出作用,对整个工程的各个环节进行严格的监督与管理。这就形成多样化监督与管理的现象,有助于提高建筑质量。
3建筑工程质量监督管理内出现的问题
近些年,虽然我国建筑工程质量监督和管理的体制在不断进行完善,整个工程监督管理的质量与效率都有很大提高,但是在现实生活中,还存在很多急需解决的让你,主要的问题有如下几个方面:
(1)与质量的监督管理相关的法规法律还不是很完善。在建筑施工中,质量的监督管理主要是按照各种法规和法律以及地方的规章制度等,但是从实际情况来看,质量的监督管理缺乏相关的法律制约,造成一些不良行为没有受到相应处罚,这就对质量的监督和管理有很大影响。
(2)对建筑工程的质量进行监理的单位经费还有一些问题存在。目前,在国内的建筑行业,大部分监理单位都自负盈亏,监理费用通常由工程建设企业直接付给监理单位,很多工程建设企业为了对建设的成本进行控制,经常没有按照相关的规定付给监理机构应得的监理费用,还经常对监理机构提出各种要求,比如要求在费用方面给予相应的优惠。这些现象的存在造成监理机构的资金短缺,所以,很多监理机构在对各工程具体监理的人员与相应技术人员进行配置时,就可能存在很多缺陷,这就造成监理机构并没有真正的发挥出相应的作用,对整个建筑工程的质量也有直接的影响。
(3)对建筑工程进行监督的人员的素质还有待提高。对建筑工程的质量进行监督和管理,需要了解一些建筑方面的专业知识,还要具备一定的管理能力,对监理人员的素质有较高的要求。但是从实际的情况出发,不管是政府相关的人员,还是专业监理机构的人员,他们之中有很多人员的综合素质与能力没有达到相应的标准和要求,这对整个监督管理工作带来很大的阻碍。
4对建筑工程质量监督管理问题进行改进的措施
(1)要强化对工程的质量进行监督管理执法的力度。随着全球化的不断深化,我国的整体实力有了很大的提高,城市化进程也不断加快,在城市化的过程中,建筑工程的数量与规模都在不断增加,所以需要确保对工程的质量进行监督管理执法的力度,以便使监督管理的水平符合相关的标准和要求。要想对工程的质量进行监督和管理,需要对国内经济发展的状况和国际动态进行详细的了解,以全球化大背景为基础,强化对其进行改革的力度,加强执法力度,切实发挥出法律在监督管理中的作用。
(2)需要完善对建筑工程的质量进行监督管理的法律建设。时代的进步,使得我国在整个世界经济中发挥的作用越来越大,建筑行业是推动国内经济增长的重要力量,面临的挑战也不断增加,其中法律建设时急需解决的重点问题。首先要对涉及的各项法律进行完善,对整个行业质量的监督和管理标准、监督的规范等进行完善,以便为实际的监督管理提供科学的参考,需要按照我国实际状况,制定出符合建筑行业与人民需求的法律,这对提高监理单位的各种质量也有很大帮助。
(3)需要对相应人才建设进行强化,加强培养监督管理的专业人才。在建筑行业,对工程的质量进行监督和管理时,专业人才的素质与能力和监督管理的质量有直接的联系,目前建筑行业缺乏对质量进行监督管理的人才、以及现有人才素质与能力没有达到相关的要求是非常现实的问题。所以,需要不断强化培养相应的人才,可以强化对他们技术能力的培训,定期开展各种培训工作,并邀请一些专业人士进行讲座。还可以给出一定的名额,让员工进行深造,继续学习,加大人才的培养力度,切实提高他们的专业能力,以便使监督和管理的水平得到提高。此外,还要加强对他们职业素养和道德的培训,强化他们的责任和质量意识,促使他们充分的发挥主动性。此外,还要注意吸收一些综合人才,壮大目前监督管理的队伍。
(4)要使监理工作的作用得到巩固。建筑工程的监理工作时确保整个工程质量的关键,和发达的国家和地区相比,我国在这方面的起步相对较晚,虽然近些年监理环节逐渐引起人们的关注,但是还没有社会整体的大环境对其开展提供便利,所以,就要加大对监理工作的重视,巩固监理工作的作用,赋予监理机构更多自主权,不能一味的迎合工程建筑企业的要求。监理机构还要提高自己的综合实力,按照相关的标准和规定,严格的开展监理工作,并发挥出应有的作用。
(5)要注意全面的质量监督和管理。在建筑行业内,对工程的质量进行监督和管理是全面进行管理的过程,涉及到很多不同的环节,对质量进行监督和管理时,需要对整个工程的各个环节都进行严格的监督,比如,在施工开始之前,需要对图纸进行严格的审查,施工时要对施工的技术进行严格的监督,工程结束后需要强化对工程的验收,只有在各个部分都强化对质量的监督,才能切实提高整个工程的质量。
5结语
综上所述,对建筑工程的质量进行监督管理具有重要的意义,需要不断对其进行改进和完善,切实发挥出监督管理的作用,提高建筑质量,促进整个行业的发展。
参考文献:
[1]项亚菁.建筑工程质量监督管理现状及措施[J].现代装饰:理论,2016(3).
第三篇:探析建筑工程质量监督管理原因及对策
探析建筑工程质量监督管理原因及对策
1、建筑工程质量下降的原因分析
随着建设经济的快速发展,城市建设的规模日益扩大。但是从总体方面来看,我国目前建筑工程质量的水平并不乐观。这方面的问题归纳起来。有以下表现:
(1)相当一部分工程质量不合格,严重影响其使用功能;
(2)许多工程结构隐患严重,甚至导致建筑倒塌;
(3)装饰工程质量低劣,给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求;
(4)尚未建立相应的机构与可行的运行程序。
广大群众对建筑住宅质量问题,经常投诉无门,无人受理;尚未在建筑部门就贯彻 《 产品质量法 》 制订可行的实施办法。如关于建筑住房质量事故的赔偿标准及索赔程序、关于建筑工程质量的仲裁机构及仲裁程序等。没有切实可行的实施办法,没有建筑工程质量 的法制管理,尚未形成经常性的社会监督机制。目前对建筑工程质量监督还只是停留在喊一阵、抓一阵的状态,风头一过,又恢复原状。
造成建筑工程质量下降的原因是多方面的:
1)是质量法不健全,执法力度不够;
2)是建筑市场行为不规范,监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包,有的过分压低造价,有的购买质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位使用,有的施工单位层层转包工程;
3)是企业经营思想不端正,放松管理,甚至偷工减料;
4)是不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展,打破了计划经济体制的单一模式,同时也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润,经销 伪劣产品,提供假出厂合格证,弄虚作假,给工程质量留下隐患。因此,必须把好建筑材料的检验关和试验关,钢材、水泥、水电设备、硷等主要材料和试件,不能 满足于施工单位报送的工程技术资料;
5)是质量监督检查不严,有的监督站或监理公司人员素质不高;
6)是一些供电、供水、消防单位搞“行业垄断”,名工种之间配合不协调。
此外,还有规划设汁配套设备方面存在的质量问题。
几乎每一宗质量事故均可找到技术、材料、工艺、设备等方面的具体原因,然而引起建筑工程质量滑坡的主要原因来自于质量监督体制的不完善。我国曾有一整套建筑工程质量管理办法,但主要集中在政府监督和企业自我监督方面,缺乏的是用户监督。
2、加强建筑工程质量监督的对策
建立社会主义市场经济体制,强化政府对建设工程质量监督,是在工程建设领域中对建筑市场的宏观管理的重要 手段。自20世纪80年代初,结合我国国情,参照国际惯例,政府对工程质量实行监督。相继建立健全了工程质量监督机构,在全国形成了质量监督体系,有效地 把工程质量纳入法制管理轨道,加强了企业质量管理,促进了工程质量的稳定提高。
2.1 增强质量意识,提高人员素质
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。
当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前,由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意
识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不 重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到 人民的生命财产安全。在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识, 解决处理质量问题的关键所在。
2.2 加强对项目法人行为的监督
项目法人是投资者的代表,对工程质量负总责。加强对项目法人 行为的监督应注意:加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同,逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照 法定程度和方式进行了公开招标;是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施 工。严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。
2.3 严格资质审查,把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责气单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡天资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不 予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业 的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品 范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承 接建筑设计施工、监理业务行为;挂靠承包、转包、非法分包行为;同体监理行为;认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单 位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
2.4 规范建设行政主管部门行为
建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制 度执行的部门。如果这些部门不从严把关,违法办事,国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督,应制定严格的建设 项目审批程序;建立建筑工程质量领导责任制,明确各级管理机构分管领导的质量责任,如发生质量事故,除追究当事单位和当事人的直接责任外,还要追究各级管 理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任;组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况,严肃查处收受贿赂等犯罪行为。
2.5 用户监督
用户是建筑产品的最终消费者,建筑产品质量的好坏,直接关系到其人身财产安全,用户出于自身利益,绝不会听 任行贿、受贿、偷工减料等行为发生,吸收用户参与基本建设全过程的质量监督,对提高建筑工程质量意义重大。目前,针对工程的特点,可以采取灵活多样的吸引 用户参与监督的方式,对有明确受益者的工程,如住宅已确定了住户,就可从住户中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组”,监理小组发现 施工中施工企业违反合同规定,粗制滥造,有权通告施工企业改正或暂停施工,其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。
对无明确受益者,或受益者较多的工程,可设立工程质量投诉中心。用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题,投诉中心受理投诉后,应及时了解用户 投诉事实的真像,在规定的时间给投诉人处理答复。另外,还可开展工程质量有奖举报活动,对在工程质量监督中做出贡献,并避免了重大质量事故发生的举报人给 予一定的物质奖励。
3、结束语
工程质量监督主要针对建筑工程设计、监理、总包、施工单位及设备构配件生产厂家。因此,需要很 好地处理与有关各方面的关系,做到既要坚持原则又要相互协调,充分发挥各方面的作用。设计、施工质量的高低不仅关系到工程本身,也直接影响设计、施工单位 的信誉和竞争能力。从这种意义上来说,质监部门促进设计、施工质量的提高既维护了国家和建设单位的利益,也与设计、施工单位的长远利益是一致的。因此,有 关各方应形成一个工程质量优先的共识,充分发挥各自的优势,进一步密切配合,使建筑工程质量再上一个新台阶。
第四篇:浅论建筑工程质量监督管理
浅论建筑工程质量监督管理.txt成熟不是心变老,而是眼泪在眼里打转却还保持微笑。把一切平凡的事做好既不平凡,把一切简单的事做对既不简单。浅论建筑工程质量监督管理
一、开发商与承建商的形成与市场管理
开发商是把资金投向工程建设市场的人,是工程建设市场的原动力,是他们推动了建设市场的发展,对于提高建设工程质量,他们也是最根本的动力。然而从统计资料上看,开发商的违规行为逐渐成为工程质量问题的源头。发展商和开发商在建设市场中往往处于主导、强势地位,别的市场主体很难对其违规行为进行有效的监督和制衡,也就是说,靠市场自身的力量无法改变这种不利局面。开发商一般不会以工程质量为终极追求目标,他们真正关心的是投资回报。只有当工程质量成为他们实现投资回报的必要条件时,他们会发自内心地、千方百计地提高工程质量,这时来自业主的提高工程质量的驱动力就会非常强大;当工程质量不影响业主投资目的的实现甚至是阻碍了其投资目的的实现时,他们便不再会发出很大的推动力,甚至会发出负推动力。因此,开发商对工程质量的推动力取决于工程质量与开发商投资目的的关联程度。因此,有必要完善法律法规,动用政府强制力,加强对发展商和开发商的监管,并加大开发商与承包商双方的责任,提高违规成本。
工程建设市场是一个简单建设市场,只存在开发商和承包商,即市场上的买方和卖方,建设市场是买方市场,开发商居主导地位,而现实的情况是,承包商所掌握的质量信息要远远多于开发商,开发商处于一个不利选择的市场,这种状况很不利于开发商选择高水平的承包商,不利于承包商水平的提高,不利于工程质量的提高。以下模型能很好地说明这一点:假设市场上存在50%的高质量承包商和50%的低质量承包商,高质量承包商完成的工程是高质量的,当然他的要价也高,是1000,而低质量承包商所完成的工程是低质量的,要价也低,是800。当开发商选择时,由于与信息的不对称,分不清谁是高质量的承包商,他的出价只能是一个平均期望,即1000×50%+800×50%=900,这种出价显然只利于低质量承包商,于是低水平的承包商大量中标,高水平承包商步履艰难。然而工程质量概念本身就不十分明确,工程质量信息也很难做到充分。,在这种背景下开发商如何保证高质量的建设工程是个难题。要解决这一问题必须打破信息分布的不对称。工程咨询业的介入,中介业的介入,加强市场竞争,建立社会的诚信信息网是打破信息不对称分布的有效手段。同时还要从三个方面入手,一是加强科技进步,使模糊的工程质量能变得清晰;二是加强承包商的素质管理与招投标管理,让好的承包商拿到标;三是设计最优契约,让承包商与开发商的利益一致起来,形成有效的激励机制,让承包商有提高工程质量的内在动力。
二、政府监督管理与质量检测的行为
1、从投资的绝对数额上看,地产投资占大头,其中以政府牵头的投资为主,从以前统计的资料看,大概占总投资额的50%以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建设工程质量,抓住了主要矛盾。
2、政府对建设工程质量负有一定的监督管理的责任,但过多的介入往往会对市场造成过大的冲击,有悖于市场经济原则,易于造成市场混乱,也不符合国家有关政策精神。但对于政府投资工程,政府是投资商,是业主,业主在法律框架下管理自己的工程项目是有法有据,也符合国家政策的。
3、过度的监管在保持市场秩序的同时也部分地扼杀了市场的创造力,不利于提高市场活力,长远看,也不利于工程质量的提高。强化对政府投资工程的管理,相对弱化对其他业主的管理,既有利于发挥市场主体的活力,让其他业主能够在更大的空间中发挥其能动性,又能保持市场的稳定。
4、若对政府投资工程的监管方法被证明是行之有效的,那别的业主也会乐于效仿,把政府投资过程的管理方法视为榜样,于是带动别的业主乃至整个工程建设市场良性有序发展。
5、是三个代表的要求。政府投资工程投入的是人民的钱,代表的是人民的利益,没有理由不抓好工程质量,这符合党的利益、人民的利益。
搞市场经济,要有一个规则,就好像打篮球一样,你裁判吹得很严,他在那里抱着球跑,这是不行的。作为政府宏观控制职能,控制工程质量就是要构筑一个市场运行规则,并保证这个规则的正常实施。
世界各国政府对工程项目的质量监督不外乎有两种形式,一种是程序性的监督,一种是实物性的监督。我们现在进行的是实物性监督。我个人认为目前这种实物性监督符合中国国情,因为我们的法制不健全,执法意识比较弱,在这种情况下,政府的监督必须深入到工程项目上去。质量监督机构不能散,工作不能松懈,要继续努力地去做。
规范工程质量检测管理。工程质量检测是工程质量控制的核心环节,也是目前管理的一个薄弱环节。一些检测机构利用行政手段垄断当地检测市场,以压价竞争、减少工作程序或放松检测要求等不正当的手法来争取项目。检测机构应通过计量认证和建设主管部门的资质认可,方可在市场上提供检测服务,并对自己出具的检测结果负法律责任。只有这个环节规范了,工程质量才能切实得到保证。
质量控制体制的第二个层次是建设单位的。建设单位要对质量负责,包含的内容比较多,从项目的可行性研究,到设计、施工单位的选择,都是建设单位承担的,都要对工程质量负责。工程进入实施阶段,谁来代表、帮助建设单位对工程的实施进行管理?现行的办法是工程监理。因此,谈监理,也就是在谈建设单位如何对质量负责。
质量控制体制的第三个层次,应该是由直接生产者来保证质量。政府主要是通过资质管理、市场准入等手段来保证生产者的质量。
随着工程监督机构工作方式由微观定点检查向宏观巡查转变,以及旁站监理制度的实施,要求进一步加强监理企业在保证工程施工质量中的作用。2004年要针对《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》的贯彻情况,开展一次对监理企业履行质量责任的专项督查,促进各地切实落实这项管理方式的调整,充分发挥监理企业在保证工程质量中的重要作用。
工程保险是运用市场手段保证工程质量的一个重要措施,是减轻工程建设风险、保护消费者合法权益的有效举措,也是解决因扣留工程质量保证金而拖欠工程款的一个治本之策。
三、社会监督与监理单位的管理
1、进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是建设单位说什么,他干什么,权威性不够。当然,监理公司是受雇于建设单位,代表建设单位来管好工程,当然要听业主的。但监理公司还有另一面,他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定,独立地行使自己的职责,对社会负责。因此,我们要强调监理公司在工程监理中独立行使职能。
2、推进监理公司提高素质,加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整,自己缺乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司懂设计的人多,有施工实际经验的人少。监理公司应该是有综合能力的,有各种人才。
3、社会监督:在工程建造过程中,社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。完全靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济,也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理,建立工程质量诚信体系,提高各类市场主体的信用意识和信用水平,是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。
工程建设工程招标网(尹学军)
第五篇:建筑工程质量监督管理措施探讨论文
摘要:随着经济的快速提升,建筑业得到了飞速的发展。建筑工程在给予人们舒适的居住环境的同时,人们对建筑的工程质量也提出了新的要求。为了更好的使工程质量达到施工标准,满足工期要求,需要积极的对工程质量进行监督。这不仅为建筑工程质量监督管理提供了全面发展的契机,同时也给建筑工程质量监督管理指明了科学化和规范化的发展方向。文章阐述建筑工程质量监督管理的发展现状,全面分析强化建筑工程质量监督管理措施。
关键词:建筑;工程;质量;监督;管理;措施
我国的建筑工程规模和建筑工程数量,随着建筑行业的快速发展,已经发生了非常大的变化,其发展速度无论是建筑形式还是建筑工程的质量都得到了进一步的提升。虽然建筑工程的发展已经接近完善,但是我国建筑工程质量监督管理体系在工程质量监管当中仍旧存在执法不严和形式主义的现象。因此,要想使我国的建筑工程质量符合标准和达到工程质量要求,就必须要对我国建筑工程质量的监督管理进行强化和完善。
1主要问题
1.1立法不规范
建筑企业对质量监督管理已经有了一定的认识,虽然建筑质量监督管理在建筑行业当中已经发挥出了一定的作用,但是在立法方面仍旧存在多问题。由于建筑质量监督管理立法的不完善,导致建筑质量监督管理在执行过程当中有很多重要的执行环节找不到确切的标准和规定,从而给质量监督管理在执行上增加了一定的难度。与此同时,建筑行业随着经济的发展市场规则有了很大的改变,然而市场规则的变化,没有引起相关质量监督管理体系按照市场的变化做出适当的调整,而使得相关的法律法规在适应性和规范性方面受到了严重影响。法律条款制定的不够完善以及条款内容表述的含糊给监督管理的实际操作带来了很大的麻烦。
1.2缺少严格的管理力度
就目前来看,我国的建筑市场的发展布局并不完善,法律法规在建筑质量监督管理当中的执行性和权威性力度较低。尤其是在经济不是很发达的地区,建筑质量监督管理执法力度的实效性和权威性很难发挥出来,部分建筑施工单位没能完全按照甚至是没有按照相关规定和要求进行建筑质量监督管理,给建筑质量监督管理在执行当中造成了管理盲区;给建筑整体质量造成了很大的安全隐患,也暴漏出了我国建筑质量监督管理的执法力度与实际要求相聚甚远。
1.3管理人员的整体水平不高
虽然我国建筑质量监督管理的发展已经取得了很大的进步,但是由于起步较晚的原因,我国建筑单位当中的专业的建筑质量监督管理人才缺失仍旧很严重。建筑质量监督管理在实际施工当中需要对整个施工环节进行了解,这不仅需要建筑质量监督管理人才要具有较为专业的专业知识,更需要质量监督管理人才具有较为丰富的质量管理经验;来发现和解决施工过程当中的质量问题。但是实践证明,我国建筑质量监督管理在人员配置方面并不具有针对性,对于施工环节的了解并不是很透彻,进而给我国建筑质量监督管理工作造成了一定的影响。
2主要措施
2.1提高立法和执法
法律法规制定的是否健全对于建筑质量监督管理来说非常关键,因为只有法律法规得到建立完善,才能使建筑单位有法可依,使建筑质量监督管理的整体效果不受影响。因此,国家在制定相关建筑法律法规的同时,要根据建筑市场的变化来不断的完善,使制定的法律法规和技术符合市场的标准和满足建筑质量在新形势下的要求。将进一步加强相关部门的监管力度,协同相关部门对经济发展薄弱地区在建筑质量监督管理当中执行不到位和目标不明的情况严格按照标准和规定要求进行监督管理,确保质量管理的有效性。
2.2规范主管部门的行为行政主管部门是企业对工程质量规范监督的主要部门,行政主管部门在工程质量规范监督当中的作用不容小觑,行政主管部门在质量监督当中的任何疏忽和不到位都会对工程质量造成严重的影响,导致其他相关质量标准失去作用。因此,行政主管部门在监督管理过程当中必须将责任落实到施工单位的责任人,并明确其责任方向。一旦发生安全施工,不仅要追究施工单位,而且还要对行政主管部门、项目负责人和其他责任人进行追究,违法事实的认定的,必须严格查办。为了更好的确保施工质量,应制定审批制度,并严格按照审批制度进行相应程序的执行。
2.3加强人员素质的培养
建筑业的快速发展促进了建筑工程质量的提高;建筑质量的监督管理离不开人才,人才对于建筑质量监督管理来说非常重要。因此,必须要加强对建筑质量监督管理人才的培养,尤其是专业技术人才和先进管理人才的着重培养。培养质量监督管理人才需要从两个方面入手:①严格按照建筑质量管理特点,对质量监督管理人才进行专业知识和专业技能的培养;②强化建筑质量监督管理人才的经验和操作水平,丰富建筑质量监督管理人才的经验,打造一支经验丰富的施工队伍和质检队伍带领和指挥建筑质量监督管理人员进行现场施工,通过对施工质量的了解和控制对工程质量进行长期的监督管理,以此来完善对建筑质量管理经验的提升和培养。对人才进行经验的培养既要做好对现有质量监督管理人才的培养也要做到对新型建筑质量监督管理人才的引进工作,按照市场行情对知识结构进行调整和更新,通过制定培训机制,确保建筑质量监督管理工作的有序开展。
2.4加强质量监督管理信息化建设
计算机技术和网络技术随着信息技术的快速发展得到了进一步提升,在信息技术不断发展的过程当中,运用现代化网络技术对建筑质量进行监督管理,是确保建筑质量监督管理走向科学化和信息化道路的关键,对于建筑质量监督管理行之有效的发挥其功能和职责意义重大;与此同时,也要做好设备的检测和改进,通过建筑构筑对检测方法进一步的更新,以此来保证建筑结构在更新过程当中检测手段能够及时的跟进。
3结束语
综上所述,建筑工程质量对于整个建筑工程来说意义重大,对建筑工程采取积极有效的质量监督管理措施非常重要;要想建筑工程监督管理工作更好的向着规范化、科学化方向发展,制定一个切实可行的建筑工程质量监督管理措施,促进建筑工程质量监督管理工作更好的向前开展就显得尤为重要。这也是提升建筑工程质量和确保企业经济效益前提。
参考文献:
[1]肖孟,叶艳兵,魏然,等.武汉建筑工程质量监督管理系统的设计与应用[J].土木工程与管理学报,2011,(1):48-52.[2]陈岩辉.建筑工程质量监督项目管理系统平台的实现[D].复旦大学,2010.