合资铁路公司人事管理建设论文

第一篇：合资铁路公司人事管理建设论文

摘要：公司为了更好的运营发展会采取科学有效的管理，无论什么公司的运营都与管理密切相关。当下，合资铁路公司的人事管理水平与我国铁路建设发展的需求存在差异。本文通过分析合资铁路公司人事管理的现状，存在的问题有针对性的提出对应的创新建议，提高合资铁路公司人事管理的水平，促进合资铁路公司长久稳健发展。

关键词：合资铁路；人事管理；人力资源管理

在合资铁路公司由综合管理部负责人力资源管理工作，随着国际化进程的加快，在世界经济一体化的趋势下，合资铁路公司必须提高自身的人事管理水平，使公司人才拥有广阔的发展空间。对人力资源进行有效管理有利于保障公司正常运转，推动公司健康发展。

一、合资铁路公司人事管理现状

（一）人员组成一般情况下，合资铁路是指铁路总公司门与地方政府、企业或其他投资者共同出资建设和经营的铁路，鉴于其特殊性，合资铁路在其筹备过程中，公司人员主要由铁路部门、地方政府组成，形成公司的基本人员框架；在公司建设过程中，为了确保铁路建设工程的质量与工期，铁路部门按照合资公司的人员配置，通过从铁路局集团公司和其他公司抽调有相关经验的专业技术人员，补强建设管理队伍。

（二）人事管理制度

合资铁路公司没有人事任免权力，员工的人事档案所属铁路局集团公司保管，人员调动需要铁路总公司或铁路局集团公司发布调令。由于铁路部门、地方政府、其他投资者的人事、薪资管理制度存在着差异，合资铁路公司的人事管理也因人而异，各不相同，借调的员工按照原所属单位的人事及薪酬制度进行管理，导致合资铁路公司人事管理困难重重。

二、合资铁路公司人事管理存在的问题

（一）人事关系复杂

合资铁路公司的员工构成复杂，由铁路系统的正式员工，设计、施工、监理、咨询单位的借调人员，地方政府委派人员组成。由于借调人员和地方政府委派人员的劳动关系不在该合资铁路公司，所以认为自己是借调过来的，对该公司没有归属感，一开始就抱着会回到原单位或另谋出路的想法，对工作秉持得过且过的心态。

（二）管理不规范

合资铁路从建设到运营这个过程较快，公司在日常管理中还没有建立起完善的奖惩制度、人员选拔规程，人才培养机制，就有可能面临优化整合，所以管理理念存在短期行为。加之，由于公司人事关系复杂，合资铁路公司的人事管理存在着好几套管理机制，不利于公司统一管理，为公司的人事管理带来的困难。

（三）制度不完善

合资铁路公司的人力资源管理水平较低，相应的管理制度不够完善，实施的力度不够。公司的发展前途受到新建项目的影响，如果在建铁路项目竣工开通运营，再接不到新建铁路项目，公司有可能就会被合并到其他公司。为此，公司的管理思路往往缺乏前瞻性，人事管理制度缺乏延续性，如引进外部人才的同时忽略了本公司人才的培养，使得内部员工没有相应的平台展现自身的才能，晋升机制不完善。

三、如何做好合资铁路公司人事管理工作

如何做好合资铁路公司的人事管理工作是当前相关人员关注的焦点。要做好该工作，第一，应对合资铁路公司的人事管理现状进行分析，对公司的组织机构进行改革，使其能充分发挥出自身的职能作用，促进公司的人事管理水平；第二，重视人才培养，不仅要加强专业技术知识学习，更要重视职业道德教育，提高整体素质；第三，完善公司的奖励机制，充分调动员工的工作积极性，使其为公司创造效益；第四，改革相关的福利待遇，如养老制度，医疗制度等，提高员工对公司的认同感，优化人力资源结构，提高员工的工作效率和工作质量。

四、对合资铁路公司人事管理的创新建议

（一）积极招揽优秀人才

优秀的人才必须具备专业知识、丰富的经验、优秀的工作能力，在实际工作中，经验、知识等都可以累积，能力是最重要的。随着时代变化，理论知识需要不断更新，工作经验需要通过不断的实践进行累积，面对我国铁路运输行业的快速发展，公司不应再墨守成规，应积极适应时代发展，为公司招揽更多的人才。

（二）更新人事管理的内容与知识

铁路建设管理方面的专业知识非常丰富，新材料、新技术、新工艺在不断更新发展。因此，作为合资铁路公司人事管理工作者，不仅应对各种专业技术有所了解，关注铁路建设的各种前沿技术，还应加强现代企业人力资源管理知识的学习，掌握人力资源开发与管理的方法，转变管理理念，把简单的人事管理逐步转变为科学的人力资源管理，提升合资铁路公司的人事管理水平。

（三）加强对复合型人才的培养

二十一世纪归根结底是人才之间的比拼，当下社会虽然不缺人才，但全面的复合型人才却是少之又少，铁路公司也不可避免。合资铁路公司由于体制和制度的不足，导致了复合型人才大量流失。如铁路公司的部分借调人员，经公司多年培养业务能力和管理水平都非常出色，但是受到体制的限制，很难成为公司的正式员工，最终还是另谋出路。

五、结语

合资铁路公司人事管理不能墨守成规，应积极创新，提高合资铁路公司人事管理水平。要提高合资铁路公司人事管理的水平，应积极做好人力资源管理工作，建立科学规范的管理体制，提高公司的核心竞争力，使公司在激烈的市场竞争中占据有利地位。

参考文献：

[1]印丽雅.新形势下铁路物流人事管理的改革与创新——以中铁快运人事管理为例[J].物流技术,2014,33（23）:118-121.[2]张萍.实现铁路人事管理工作创新探讨[J].科技创新与应用,2015（09）:177.[3]黄中华.关于铁路人事管理工作创新思路的思考[J].中国市场,2015（28）:138-139.

第二篇：铁路人事管理信息化建设思考论文

摘要：随着我国经济的不断迅速发展，铁路行业逐步成为我国国民经济的主要支撑之一。在铁路行业发展的过程中，不仅带来了前所未有机遇，同时还给铁路企业单位的人事管理方面带来了巨大的挑战。只有将人力资源管理工作做到科学合理，才能使人力资源得到更好的应用，构建一个良好的现代化、信息化的人事管理工作体系。本文就当前我国铁路人事管理工作中出现的问题和遇到的难题，进行进一步的分析，并提出一定的指导意见。

关键词：铁路；人事管理；信息化建设

一、铁路人事管理工作及其特点

（一）铁路人事管理工作

铁路人事管理即为铁路人力资源管理的代称，铁路人力资源管理是铁路人事管理的其中一部分，表现形式为将铁路人事管理的规划进行更加系统化的管理。铁路人事管理是有关人事方面的控制、计划、协调与信息等等一系列管理工作的总代称。铁路人事管理通过科学合理的方法、正确合理的用人、科学合理的管理，进行人与人、人与事和人与组织关系的调整，使得每一位工作人员的工作热情与合法权益都能得到最大限度的保障。

（二）铁路人事管理工作的特点

铁路人事管理工作有多方面的特点。譬如一方面，铁路的人事管理工作牵涉到多个岗位工作或者多个相关工作部门。在一个岗位的任用或者罢免上，就需要多个管理部门的审核与意见。需要多个部门的相互协调、相互协作等等。另一方面，铁路系统是一个庞大与复杂的交通运输系统。不管是在局部控制，还是在整体的控制上，都需要每一级部门的紧密配合与协作。这就需要各个部门之间将信息的流动和信息的建立都有效的统一联系在一起，进行统一管理。

二、铁路人事管理工作的现状及其所存在的问题

在铁路人事管理工作过程中，铁路人事资源的管理者和具体实践者构成了铁路的人事管理部门。铁路人事管理工作是直接影响铁路运输的效率与安全稳定的关键部分。

（一）受到传统人事管理理念的限制。铁路人事管理部门对人事管理工作没能充分的认识到其的重要性与其的地位。大家都以为铁路的人事管理工作就是传统的一般性事物管理部门，使得铁路人事管理信息化工作一直未能得到肯定与重视。

（二）缺少系统化的规范制度的管理。虽然铁路管理部门进行了一系列的人事管理工作的规范化，也不缺少系统化的规范管理制度，但人事部门内部上下级之间及其他平行管理部门的沟通渠道不畅通，使得铁路人事管理工作不能得到有效实施与进行管理，一直处于理论阶段。

（三）缺少专业人才。铁路的人事管理工作是一个具有复杂性和全方位的管理工作，要想使铁路人事管理工作发挥最大限度的作用，我们就需要专业人才进行思想与理念的全方位和系统性的管理与监控。使得铁路人事管理不能得到有效发展与进步。

（四）铁路人事部门的不够重视。由于铁路人事管理部门的不够重视，使得大量的铁路工作人员的人事管理信息处于空挡或者人事管理信息资料处于缺失的状态。从而形成了铁路人事管理部门的工作要面对多个平行部门，导致本部门职能不能发挥高效的作用。

（五）铁路人事管理工作缺少信息化管理。因为铁路工作具有很强的流动性，需要根据实际情况进行一定人事安排与调整。但是由于铁路人事部门的人事管理信息不能得到有效的信息化管理，使得人事管理工作跟不上多变的生产形势，从而导致铁路运输工作效率降低，甚至出现错误与安全隐患等等现象。

三、铁路人事管理工作的信息化建设

铁路人事管理工作进行信息化的建设不仅可以将原本复杂繁琐的人事管理工作变得简单清晰，还可以充分的实现铁路运输工作的效率与稳定。从而促进我国铁路运输事业可以得到进一步的稳定发展。

（一）建立相关的数据库。数据库是实现铁路人事管理信息化建设最为有效的工具。在铁路的以上的单位设立相关的数据库服务器（数据库采用SQLServer2000），使得铁路各个部门的人事管理都能够得到有效的联系，使得相关数据系统在数据使用和更新方面保持同步。

（二）工作模式。该系统采用的是C/S和B/S混合运作模式。相关的领导人员可以使用B/S的方式对人事管理资料进行查阅；相关的工作人员可以使用C/S方式对人事管理资料进行大批量的维护与校对。从而降低工作量，也大大提高了铁路人事的管理工作。

（三）重视相关专业技能人才的培养。在任何的工作中，都需要实际工作人员的操作。所以我们要及时更新相关的人事管理专业知识，重视相关人事管理专业技能人才的培养与任用。加强铁路在人事管理工作上信息化建设，让拥有相关的专业技能人员得到“尽其才，施其能”，从而使得铁路的人事管理工作发挥更大、更有效的作用。

（四）安全性能。在使用过程中，要对该数据库资料进行一定的加密与相关权限的限制，从而使得其在使用和传输过程中安全性能得到足够的保障。

（五）加强具体部门的责任意识。我们要加强具体的管理部门的责任意识，提升各个部门的协调与协作能力。在各个部门内部深入贯彻落实责任制度，强化每一位工作人员的责任意识。还可以在内部实行适当的奖惩制度和退出机制，打破人事干部“庸、懒、散”的状态，充分调动铁路工作人员的工作积极性与工作热情，从而完善和加强铁路人事管理的信息化建设。

四、结束语

总而言之，铁路人事管理工作的信息化建设是必要的。不论是在铁路的人事管理工作方面上，还是在铁路交通运输工作方面上，都有着重要的作用与意义。所以我们要加强对我国铁路人事管理工作的充分认识，并且不断地进行有效的改进，才能够使得我国的铁路人事管理工作得到更加有效的发展与进步。从而促进我国铁路事业得到进一步的平稳发展。

参考文献

[1]杨占存.和谐铁路人事管理创新与建设［J］.城市建设理论研究(电子版)，2014(6)．

[2］郭瑞.优化人事改革，开发利用铁路人才［J］．企业改革与管理，2014(13)．

[3]杨晓磊.铁路站段人事管理的思考与探索［J］.科技风，2014(10)．

第三篇：事业单位人事管理信息化建设论文

一、事业单位人事管理信息化建设存在的问题

与现代企业人力资源管理的信息化水平相比，事业单位的人事管理信息化建设显然还处于比较初级的阶段，建设水平低，信息化平台功能也比较落后。具体而言，事业单位人事管理信息化建设存在以下几方面的问题。

（一）管理模式的变革增添人事管理信息建设难度

事业单位正处在重大的历史变革期，很多新政策开始实施，事业单位由传统的人事管理向现代人力资源管理正在逐步展开，在这个过程中，管理模式的不确定性加大。比如一些绩效工资、社会保险等重大的人事政策与配套制度，都还没有完全的确定下来。因此，对于各个事业单位来说，今后的人事管理工作到底应该包括哪些方面内容，每个方面的标准会定在什么程度，都还没有确定，选择购买或是开发与实际工作相适应的软件显然都缺少标准。

（二）事业单位人事管理信息化开发水平低下

从事业单位人事管理工作自身而言，其涉及到的内容比较繁杂，要实现将这些内容完整地融合到信息化管理平台中去，需要开发人员不仅要有着长期的事业单位人事管理工作经验，而且还要有较高的计算机软硬件水平。但大多数的事业单位人才储备水平还达不到这种要求。加之事业单位的人才引进多数时候并不会为了人事管理信息化开发而单独引进相关人才，导致事业单位人事管理信息化开发水平一直比较低下，影响了其人事管理工作信息化建设的开展。

（三）事业单位人事管理信息化建设步伐过慢

与现代化企业相比，事业单位人事管理并没有达到人力资源管理同等的重视程度，事业单位在人事管理工作信息化建设上的人财物投入十分有限。一方面，由于对现代人力资源管理信息化建设缺乏正确理解，单位领导不重视，很多事业单位的人事管理信息化还停留在满足日常管理工作水平，没有将之视为单位战略发展的高度予以考虑，自然也就不会投入大力量强化信息化建设。另一方面，在现有的事业单位管理体制下，包括人事管理信息化建设在内的工作，管理职能比较混乱，往往出现各个职能部门各自为政，品种繁多的信息化软件平台，制约了事业单位人事管理信息化建设的推进。

二、提高事业单位人事管理信息化建设的对策

（一）加强人事信息资源开发工作

人事信息资源在人事信息化建设的基础，更是其核心内容，推进人事信息化建设，就必须以此为中心。一方面，要建立完善的人事信息数据库。事业单位人事管理信息千头万绪，涉及人员多，每个员工的信息又不一样，在时效性与准确性的要求下，传统管理方式更是难以满足。通过建立人事信息数据库，可以为人事管理信息化建设打下坚实的基础。另一方面，加强对人事信息数据库的完善。要用现代企业人力资源管理方法，对人事管理信息不断进行完善，逐步养成现代人力资源管理制度在事业单位的应用。与此同时，加强对动态化信息的收集。事业单位的改革事业正向深入推进，政府在事业单位管理上的政策还没有完全定型，要通过收集最新政策信息，提高人事管理决策的科学性与准确性，进而更好发挥人事管理工作的职能。

（二）加强人事管理信息化硬件建设

毫无疑问，硬件设施是信息化建设的必要条件，当前我们已经进入了网络时代，如果事业单位的人事管理工作平台不能建立在网络基础上，是很想象的，也无法真正发挥出信息化管理的优势。加强人事管理信息化建设，一方面，要加强事业单位内部的局域网建设，为整个单位的内部资源共享奠定基础。人事管理工作涉及到单位的每一位员工，也与大家的切身利益息息相关。建设单位局域网，可以有效整合单位各个职能部门的力量，更能够将人事工作所涉及的职称管理、薪酬管理、绩效管理、激励管理以及调动退休等管理业务实现共享，大大提高管理效率。另一方面，要加强基于互联网的硬件建设。越来越激烈的市场竞争，对事业单位人才培养、人才引进提出了更高的要求，如果不能将自身置身于网络，很难想象事业单位能够对社会先进人才形成多大的吸引力，事业单位的封闭显然无法满足其市场竞争的需要。

（三）加强事业单位人事信息化应用平台的开发

仅仅是简单从市场上购买相关的人事管理软件系统，很难真正满足事业单位人事管理工作所需，必须加强事业单位人事信息化应用平台的开发，使其反映各个不同的事业单位的特点，也满足人各自不同的需求。一方面，积极推广规范化的事业单位人事信息代码，使不同的事业单位也可以在人事管理工作领域开展合作，以确保互联网共享的真正意义。另一方面，积极引进信息化建设人才，在充分分析本单位人事管理工作特点的基础上，开发出自己的信息化平台。即使是难以做到这一点，也应该做到核心模块的自我开发，最大限度地满足单位人事管理工作的一些特殊需求。特别是要做好基于网络的软件平台系统的信息安全工作，人事工作涉及到员工的隐私，也有许多秘密、机密级别的信息，网络安全工作必不可少。

第四篇：高校人事管理信息化建设解析论文

摘要：随着信息化技术的发展，信息技术逐渐应用在高校的人事管理中，并且其应用越来越广泛。信息化技术应用在管理方面上不仅可以促进高校人事管理的顺利开展，在信息管理方面上完成了从传统模式向现代化发展的完美转型。但在人事管理信息化的建设中对其系统还不够完善，技术人才的培训还不够成熟，人事管理的诸多细节存在着不足，人事信息化建设的问题还需要进一步解决。对此，我们在本文中提出对其建设的对策进行进一步加强，以加快信息化建设的步伐。

关键词：高校；人事管理；信息化建设

21世纪的今天，信息革命的浪潮正悄然融入世界的每一个角落中，人事管理的信息化建设在不断地改进。目前很多高校都已逐渐步入了人事管理信息化的步伐，但在系统的不完善的情况下还需改进与创新，所以需要过硬的现代网络技术，才能在人事管理方面有一定的提升，使其在教学，管理，科研等方面更好地去服务。长此以往，信息技术引入人事管理信息化的建设，会更好地推进高校人事管理工作稳妥的进行下去[1]。

一、人事管理信息化建设的主要内容

根据教育部和国家规定的信息化标准，高校人事管理信息化建设一般包括六个部分：（1）用户管理系统：系统可建立多个账号，每个部门都可使用该系统，每个部门都有属于自己部门的操作权限和范围，实现了业务的分工和管理。（2）人事管理子系统，主要是人事管理人员所用的系统，主要是用于组织机构，人员的管理对人员的信息的编辑，年终考核测评信息等。（3）劳资管理子系统，主要是对工资的核算，退休离职手续办理等的应用。（4）职称管理子系统，是处理人事处职称办人员的系统，同时也用于每年一度的职称评审工作。（5）师资管理系统，主要用于人才工程，基金资助等方面。（6）院系级人事管理系统，用于基本的人事管理工作[2]。

二、人事管理信息化建设的重要性

人事管理信息化建设的重要性：（1）促进人事管理部门工作效率的提升：高校人事管理的信息比较复杂，且工作量大，准确率也不高。我们通过人事管理信息化建设，可以减轻相关的管理人员的工作量，同时对数据和信息会有一个合理的分析，进而提高了工作效率。（2）促进人事管理工作的流程的规范化。传统的管理模式不仅需要大量的人手来完场，在操作上准确性达不到规范的程度。招聘一些人事管理的技术人员并对其进行相关的培训，达到一定的培训要求即可上岗，通过管理系统的运作会促进各项流程的优化。（3）为高校人事管理工作的开展提供更优质的服务。在高校引入人事管理信息化建设对于管理人员方面会使其操作与运作更方便，各个部门查询相关的信息也很省时省力[3]。

三、人事管理信息化建设的现状

（1）重建设轻维护，信息化观念缺乏，对信息化建设的重要性不足

高校对人事管理的信息化建设的了解还不是特别成熟，具有一定的盲目性。“重建设轻维护”对软件功能的了解甚少，对其功能的了解也比较少，导致运行水平不高，很难处理人事管理的工作。

（2）信息处理能力不强，科学管理制度缺乏

人事管理人员是管理信息化建设的直接受益者，也是直接执行者。管理人员的水平素养和人事管理建设的发展有很大的联系。管理人员往往对数据没有进一步的分析以及做出合理的解决措施。

四、人事管理信息化建设的思路与建议

人事管理信息化建设的主要目的是提高管理工作人员的工作效率，实现资源信息的共享，因此我们有必要解决其弊端，实现信息的动态维护。

（一）人事管理信息化建设的实施步骤

（1）做好基础数据建设：相关人员应整理并收集好各类信息库的数据，以便很好地纳入计算机自动管理做准备工作。（2）建立满足日常工作需要的人事管理信息系统。对于经常占用管理工作的部门，我们要尽可能地将它们引入计算机系统当中，以便人事管理人员可以很好地处理日常的人事工作。（3）规范人事管理的业务流程。人事管理系统可将具体职位细分，并将其优化，进而体现在系统当中。之后在各个系统中可满足日常现代化人事管理工作的需要，逐步实现信息的智能化，网络化。

（二）人事管理信息化建设需要解决的问题

（1）经费问题。人事管理信息化的建设是一个动态发展的过程，我们要不断地对其进行优化，这就需要资金的投入。因此经费的投入对设备的改进与优化有很大的联系。（2）技术问题。技术对于人事管理信息化的建设起着很重要的作用，技术的改进与更新对信息化建设的发展有很大的促进与推进作用，相关的技术人员要不断地去更新其软件程序。（3）管理问题。管理对于信息化建设也是重要的部分，管理设施的使用就会出现问题，我们要对它每隔一定的时间段进行相关的维护与管理。如对资源以及系统的管理与维护。

（三）人事管理信息化建设需要处理的关系

（1）硬件设施与软件设施的关系。管理系统一般都要服务于校园网，所以确定硬件配置是一个至关重要的问题，基础设施的配置与软件使用，才能使管路系统能够很好地运行下去。（2）建设发展与规范管理的关系。人事管理信息化建设要稳定地发展下去，我们就要有规范的管理，使信息技术科学化，制度化，规范的管理才能使其建设发展下去。

五、结束语

总而言之，高校人事管理的信息化建设，是高校化建设的重要组成部分，对于工作人员也是一个很大的调动与培训。对于这次重要的变革，我们要以技术的发展为前提，管理方面上要进行创新，充分认识到高校人事管理信息化建设的重要性。对其建设过程中存在的问题进行客观的分析，提出合理而又有效的建议，使人事管理信息化水平有所提高。

【参考文献】

[1]李怀军,高校人事管理的信息化建设[J].南京航空航天大学学报(社会科学报版),2000,2(3):65-67.[2]许青松,沈锡臣,佟秋利.高校人力资源信息共享系统的设计与实现[J].实验技术与管理(增刊),2002,(3):45-48.[3]乔新.高校人事管理信息化建设的探索[J].西安文理学院学报:社会科学版,2011,14(5):106-108.

第五篇：合资铁路管理办法

合资铁路管理办法(试行)

铁道部l996年5月3l日 铁计[1996]55号

第一章 总 则

第一条 为贯彻执行，《国务院批转国家计委、铁道部关于发展中央和地方合资建设铁路意见的通知》(国发[l992]44号)以及《〈关于发展中央和地方合资建设铁路的意见〉实施办法》(计交通[1993]2200号),加强和规范合资铁路管理,促进合资铁路发展,制定本办法。

第二条 本办法适用于铁道部与其他部委、地方政府、企业或其他投资者合资建设和经营的铁路。

第三条 铁道部对合资铁路实行行业归口管理,负责规划、指导、协调和监督工作。各铁路局

[含铁路(集团)公司,以下同]受铁道部的委托,指定专门机构对管内的合资铁路负责归口管理。

第四条 合资铁路的投资各方要充分发挥各自的优势,互相配合,给予优惠政策,创造宽松的环境,扶持合资铁路的发展。

第五条 投资各方应严格按照《公司法》的要求组建存限责任公司,或组建股份有限公司(以下简称公司),并按现代企业制度的要求规范运作。

公司作为项目法人,对项目策划、资金筹措、建设、经营、债务偿还和资产的保值增值等全过程负责。

第二章 前期工作管理

第六条 合资铁路建设要服从国家的统一规划,按照国家基本建设程序,切实做好前期工作。

第七条 合资铁路项目的筹划。投资各方经协商可签署合资建路的意向书。意向书中应明确合资铁路项目的建设资金筹措方案,投资额或投资比例、优惠条件、建设及经营管理方式等有关事项。意向书签署后,可成立筹备组开展建设前期工作。

第八条 合资铁路项目的立项。由筹备组选定符合资格条件的勘测设计单位,对项目进行可行性研究,经投资各方联合审查后,共同编制项目建议书和可行性研究报告按有关程序报批。项目建议书除规定的一般内容外,还要明确投资各方的投资比例、资金来源、筹措方案等。可行性研究中要加强经济评价及项目资本金的论证工作,按预测运量提出铁路运价建议并进行风险分析。项目资本金不落实的项目,不得上报可行性研究报告。

可行性研究报告经审批同意后进行初步设计或扩大初步设计。

第九条 根据批准的项目建议书及可行性研究报告,投资各方共同协商签订合资协议书。协议书应明确对公司的项目资本金数额、出资比例、出资方式、投资各方授权的产权代表、董事会名额分配、公司名称和所在地、运营管理方式、优惠条件及其它重大问题等。

第十条 合资铁路建设需要对国家铁路(以下简称国铁)接轨站及其相关工程进行改扩建时,所需资金列入合资铁路投资范围,所形成的资产通过协议移交铁路局。与合资铁路相关的通路由铁道部统筹规划,安排建设。

第十一条 合资铁路的设计要严格按照批准的可行性研究报告进行。要充分体现改革思想,注重投入产出,合理选定建设规模和建设标准。初步设计或扩大初步设计由铁道部和各投资方联合组织审批。

第十二条 合资铁路的前期工作费用列入工程概算。公司成立前暂可由投资各方垫付。

第三章 合资铁路公司

第十三条 公司的章程以及成立公司申请报告由投资备方的产权代表共同起草,报铁道部和其他投资方联合审批。批复文件由控股方负责起草。

第十四条 公司的注册资本不得低于建设项目资本金总额,公司成立后需增加注册资本时,应经投资各方协商决定。

第十五条 投资各方注入公司的注册资本可分期缴纳,具体到位时间在合资合同书中规定。注册资本全部到位后,公司向投资各方签发出资证明书。首期缴纳注册资本不到位的项目不得开工建设。

第十六条 公司的注册资本是建设项目总投资的组成部分,必须首先用于工程建设。

第十七条 投资各方经协商确定的以实物资产或知识产权、专有技术等无形资产出资的,必须经具有资产评估资格的机构进行价值评估,并依法办理资产转移手续。

第十八条 投资各方依出资比例通过产权代表委派董事参与公司经营与管理,分享所有者权益,并依其出资额为限对公司承担责任。公司董事会是公司经营管理的决策机构。

公司主要管理者由董事会聘任。经理班子成员必须专职。公司生产经营管理机构以市场为取向,本着精干高效的原则,科学设置,合理定编。

第十九条 投资各方的投资须授权具有法人资格的机构作为各自的产权代表负责产权管理。授权方要对被授权方履行职责情况进行监督考核。

第二十条 产权代表选派的董事需经授权单位批准。产权代表要定期考核派出董事的工作情况,并根据考核情况进行奖惩。董事因不称职、工作变动、退休等原因不能正常履行职责时,要上报授权单位批准,及时更换。

第二十一条 公司要遵循和执行国家、铁道部颁布的有关建设、运输等法规和规章。其执行情况应按受项目所在地的铁路局的监督、检查和指导。

第二十二条 公司按照国铁有关统计法规向投资各方及时报送建没、运输、劳资等统计资料。具体实施细则另行颁布。

第四章 建设管理及验收交接

第二十三条 合资铁路项目的技术设计或施工设计由公司按批准的初步设计组织审查,并报投资各方核备。公司应根据资金筹措情况及运量需求确定施工组织实施方案。

第二十四条 合资铁路建设项目必须按照国家关于开展基本建设项目审计工作的有关规定进行审计。

第二十五条 合资铁路项目应按规定程序报批开工,其建设的组织工作可由公司自行组织或委托具有资质的单位进行。施工、成套设备采购按国家、铁道部有关规定程序,由公司通过招标 择优确定。招标、投标要坚持公开、公正、平等的原则,任何单位不得随意干预。投标单位必须具有相应资质条件。中标的施工单位不得转包。

第二十六条 合资铁路建设必须实行建设监理制度,监理的具体事宜按铁道部有关规定执行。第二十七条 合资铁路建设项目工程竣工验收严格按照铁道部的有关规定办理。

l.合资铁路项目由公司组织竣工初验,井向铁道部和其他投资方提出报告,由控股方向国家计委申请国家验收。

2.合资铁路可采取分段竣工、分段初验、分段运营的办法,由公司组织初验合格,与施工单位办理交接手续后,即可由公司组织运营并报铁道部及其他投资方核备,待工程全部竣工后再办理正式验收。

3.合资铁路建设项目按批准的设计文件全部竣工或分期分段竣工的工程,已具备投产条件的,应及时办理竣工验收交接,并按有关规定及时办理固定资产移交手续。交付使用时(包括分期、分段工程),竣工验收与交付手续均应齐备。

4.合资铁路工程竣工验收交接的其它有关事宜按铁道部铁路基本建设竣工验收有关规定执

行。

第二十八条 公司应在建设项目交付使用六个月内,编好竣工决算报告。交付使用第五年,由公司组织编制项目后的评价报告,报送投资各方主管部门。

第五章 投资和计划管理

第二十九条 合资铁路的建设计划按五年计划和计划，列人控股方的基本建设计划规模,投资分别在投资各方的投资计划中安排。

第三十条 合资铁路建设实行建设项目资本金制度,资本金总额原则上不低于项目总投资的30%。建设项目资本金以外的建设资金由公司负责筹措,投资各方应积极协助。

第三十一条 投资各方提供该项目资本金以外的建设资金,均按有偿使用,由公司办理借贷手续。

第三十二条 公司根据国家下达的投资计划及资金落实情况编制建设执行计划,由董事会批准后施行,并分别报投资各方备案。

第三十三条 公司对外投资,必须经公司董事会批准。

第六章 运营管理

第三十四条 合资铁路的运营管理方式主要是公司自管自营,也可与铁路局或分局(公司)联合经营,或由铁路局或分局(公司)承包经营。

第三十五条 合资铁路与国铁间的运输形式,可以商定直通运输或换票运输。

第三十六条 合资铁路与国铁办理直通运输时,按下列程序办理:

l.由公司向公司所在地的铁路局提出办理直通运输的申请报告。报告中应包括合资铁路的线路、车站名称及其主要技术条件,客货营业范围、办理种别等内容。

2.铁路局提出分界站名称,连同公司的直通运输申请报告一并上报铁道部运输局审批。

3.经铁道部运翰局核准后,予以公布。

第三十七条 合资铁路与国铁设立的分界站，按照铁路分界站管理的有关规定执行。

第三十八条 公司的客货列车进入国铁的有关业务和数量，必须同公司所在地的铁路局签订运输协议或合同，执行国铁的列车运行图和列车编组计划，服从国铁的集中统一指挥，执行国铁的有关规定。

第三十九条 公司与铁路局或分局(公司)确定联合经营或承包经营时，必须签订协议或合同。第四十条 公司的运输计划纳入与之签订协议或合同的铁路局的运输计划,按《铁路运输计划管理办法》(铁计[l991]l6号)的规定执行。根据合资铁路的客货运输工作量、运输组织方式等,公司的运输计划、月度货运计划和技术计划等相应纳入公司所在地的铁路局或分局(公司)的计划。

第四十一条 铁路局编制运输计划时,对合资铁路的过轨、排空、接重、运量分配、通过空车、车流径路和“限制口”装车量等,应征求公司的意见,在坚持总量平衡的原则下,予以合理安排。

第四十二条 公司与铁路局或分局(公司)间有关运营费用的清算,比照国铁办理。

第七章 财 务 管 理

第四十三条 公司要依照财务“两则”的规定，建立完善的公司财务、会计制度。公司控股方的产权代表应编制合并会计报表,报上级单位。公司应按有关规定向控股方报送合并会计报

表所需的资料。

第四十四条 公司的利润按规定提取法定公积金和公益金后,首先用于偿还债务和配套工程建设。向投资者分配红利,必须坚持同股同利的原则。在扩资、增资、送配股时不得侵犯任何一方的合法权益。

第四十五条 公司的财务报告,于会计终了的规定时间内,经法定机构审计验证后,报送投资各方,并接受投资方的监督。公司的所有生产经营活动要自觉接受国家审计部门的审计。

第八章 附 则

第四十六条 关于合资铁路劳动工资管理的有关规定另行颁布。

第四十七条 本办法铁道部负责解释。

第四十八条 以往发布的有关规定,与本办法有抵触的,以本办法为准。第四十九条 本办法自发布之日起试行。