水上重特大险情应急救援预案

第一篇：水上重特大险情应急救援预案

第一章 总则

第一条 为及时有效组织南海辖区水域水上交通应急救援工作，提高应急反应能力，避免或减少人员伤亡和财产损失，维护水上交通秩序，防止水域污染，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《佛山市水上重特大险情（事故）应急救援预案》，特制定本预案。

第二条 在南海辖区水域内发生的水上重特大险情（事故）的应急救援，适用本预案。

第三条 本预案所指的重特大险情（事故）是指：造成一次性死亡（失踪）3?5人的水上交通事故，或一次性遇险人数为3?10人的险情。

第四条 造成一次性死亡（失踪）5人以上，一次性遇险人数10人以上的水上交通事故或险情，在启动本预案的同时，应报市政府启动《佛山市水上重特大险情（事故）应急救援预案》，实施应急救援。

第五条 水上重特大险情（事故）应急救援的基本原则：

（一）区政府领导，统一指挥；

（二）以海事部门前线指挥为主，各负其责，协同作战；

（三）充分准备，快速反应；

（四）科学分析，措施果断；

（五）单位自救与社会救援相结合。

第二章 应急救援的组织机构与职责

第六条 区政府设立的水上应急救援指挥分中心（以下简称指挥分中心）是本预案的最高应急救援指挥机构，区长担任总指挥，负责统一指挥全区水上重特大险情（事故）的应急救援。分管安全生产的副区长、区府办主任（副主任或区长助理）、区安监局局长等担任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作。指挥分中心成员由区委宣传部、南海海事处、区交通局、安监局、公安分局、消防大队、环保局、港航管理局、卫生局、民政局、农业局、财政局、经贸局、劳动保障局和有关镇（街道）的领导组成，协助总指挥和副总指挥开展工作。

第七条 指挥分中心职责

（一）统一指挥、领导全区水上重特大险情（事故）应急救援工作；

（二）负责启动区水上重特大险情（事故）应急救援预案，作出救援决策；

（三）负责对水上重特大险情（事故）应急救援工作进行督察和指导。

第八条 指挥分中心下设应急救援办公室（以下简称办公室），办公室设在南海海事处。南海海事处处长任办公室主任。成员由区府办、安监局、公安分局、交通局和环保局的领导组成。

第九条 办公室的主要职责

（一）编制和修订佛山市南海区水上重特大险情（事故）应急救援预案；

（二）负责24小时水上险情（事故）应急值班；

（三）接警后迅速派出人员赶往险情（事故）现场，指导建立现场指挥部，组织联络各方力量控制、处理险情（事故）；

（四）与险情（事故）发生地的镇（街道）政府和指挥分中心保持密切联系，及时向指挥分中心报告情况，并将指挥分中心领导的指示传达给有关单位；

（五）负责指挥分中心应急救援物资储备库的日常运作及监督管理；

（六）及时办理指挥分中心领导交办的各项工作；

（七）及时向区政府和上级海事部门报告险情（事故）救援有关情况；

（八）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理等工作；

（九）做好险情（事故）的原因分析；

（十）组织召开事故现场分析会。

第十条 根据水上重特大险情（事故）应急救援需要，指挥分中心有权紧急调度指挥供水、供电、供气、通信、医疗、120急救中心、环保、公安、消防、交通等部门或单位；紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备；必要时，对险情（事故）现场进行封锁。

第十一条 指挥分中心设立水上重特大险情（事故）应急救援现场指挥部，实行指挥长负责制，指挥长由区政府分管安全生产的副区长担任；副指挥长由南海海事处、区交通局、公安分局和消防大队分管安全工作的领导担任。

第十二条 现场指挥部的主要职责

（一）指挥、协调现场的应急救援工作；

（二）核实事故的人员伤亡和损失情况，及时向指挥分中心报告抢险救援工作情况；

（三）组织划定事故或遇险船舶、设施现场范围、临时停泊区；

（四）实施交通管制及其它强制性措施。

第十三条 指挥长的主要职责

根据指挥分中心的指示，负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制订现场的具体救援方案；负责组织成立现场水上交通管制、险情（事故）调查处理、抢险救助、善后处理和后勤保障行动组；明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。

第十四条 各部门应急救援的工作职责

（一）海事部门：负责划定船舶、设施发生重特大水上险情（事故）后的紧急避险停泊区及疏散位置；负责重特大险情（事故）发生水域的现场交通管制；负责应急救援指挥分中心的24小时接警值班；负责组织实施水上重特大险情（事故）应急救援预案；负责指挥救助行动组，进行水上重特大险情（事故）的控制和施救；负责水上重特大险情（事故）的调查处理行动组，对险情（事故）进行调查取证和原因分析；

（二）公安部门：负责应急救援指挥分中心的24小时接警值班；负责水上重特大险情（事故）的现场保护，维护区域治安，保障社会秩序；保持陆路交通畅通；有需要时实施隔离或疏散有关人员；参与应急救援行动现场交通管制、事故调查和善后处理；

（三）消防部门：协助对有火灾、爆炸危险的险情（事故）救助进行专业指导；协助火灾、爆炸的扑救；协助对火灾、爆炸事故的调查；

（四）交通部门：负责调动必要的交通运输工具和物资；参与事故调查处理、后勤保障和救助行动；

（五）卫生部门：负责组织医疗救护队伍，调遣120急救中心，对受伤人员进行医疗救护；参与救助行动；

（六）民政部门：负责应急救援善后处理行动；负责落水人员、伤亡人员、上访人员的善后安置工作；

（七）环保部门：负责对事故造成的岸滩污染清除的指挥工作；对回收的废弃物进行处理；

（八）农业部门：参与险情（事故）的调查处理；协助指挥中心做好有关工作；

（九）宣传部门：负责组织新闻媒体进行采访报道；

（十）通信部门：负责组织通讯队伍，保障救援的通讯畅通；

（十一）相关单位：接受指挥分中心指令，迅速安排拖轮、汽车渡船、浮吊等救助船舶和潜水员赶赴现场参与救援行动。

第十五条 各行动组的工作职责

（一）水上交通管制组：由海事、公安和交通部门及相关人员组成，负责派遣海巡船在险情（事故）水域实施交通管制。必要时，可征得指挥分中心同意，征用途经船舶协助救援；接受指令，疏散船舶及人员，协助其它部门进行救援工作；发布航行警告；

（二）调查处理组：由海事、安监、公安、环保、消防和交通等部门及人员组成。负责组织专家和有关人员对险情（事故）当事人进行调查，并做好询问记录；负责险情（事故）船舶的现场勘察，并做好勘察记录。负责收集有关当事船舶相关物证，提取痕迹，并做好有关送检工作；调查取证结束后，负责险情（事故）的原因分析，并编写险情（事故）调查报告；协助其它部门开展工作；

（三）抢险救助组：由海事、公安、消防、环保、卫生、交通等部门有关人员及应急抢险救援队伍组成。负责调遣过载船舶进行过载；指令打捞公司和潜水员进场，对险情（事故）船舶、人员和物资进行施救或打捞；负责随时向指挥分中心汇报救援进度，必要时，报请指挥分中心向上级单位调用增援物资或邻近单位协助救援；负责对火灾、爆炸船舶进行施救，必要时对火灾船舶进行拖离；

（四）善后处理组：由区府办、民政、公安和社保等部门有关人员组成，负责安置遇险或受伤人员；负责组织失踪人员的搜寻；负责遇难者尸体的处理；负责遇难者家属的安置及善后工作；

（五）后勤保障组：由经贸、交通和相关单位有关人员组成，负责应急救援工作需要的交通工具，并随时听从指挥分中心的调遣；负责伤亡人员运输和急救处理；负责陆路交通组织；负责搜救工作生活保障；负责搜救工作需要的紧急物资采供，并保证质量，及时运送到位。

第三章 应急救援的准备工作

第十六条 镇（街道）和有关部门，应依照法律、法规和规章的规定，做好水上交通险情（事故）的预防工作，防止重特大事故的发生。

第十七条 区政府建立水上应急救援分中心，纳入市政府应急救援体系。

第十八条 根据本预案的职责要求，各有关部门应掌握救援设备、物资的供应渠道及供应量，在险情（事故）发生后能及时调度，以保证应急救援的需要。

第四章 险情（事故）报告程序

第十九条 水上重特大险情（事故）发生后，有关单位或船舶、人员必须做到：

（一）迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故扩大；

（二）立即拨打110或12395报警；

（三）及时报告险情（事故）的内容：

1.险情（事故）发生的船舶或设施的名称、时间、地点；

2.险情（事故）的简要经过、伤亡人数；

3.险情（事故）发生的原因、性质和种类；

4.险情（事故）抢救的情况和采取的措施；

5.需要有关部门和单位协助抢救与处理的相关事宜；

6.险情（事故）报告单位、报告时间、报告人和联系电话。

（四）严格保护险情（事故）现场。

第二十条 110报警台或12395搜救报警台接到重特大险情（事故）后，应立即报告指挥分中心办公室；

第二十一条 区安全生产监督管理部门接到险情（事故）报告后，应向上一级安全监督管理部门报告。

第二十二条 接到报告的各有关单位依照本应急预案立即组织力量对险情（事故）进行调查核实，及时报告调查情况，采取必要措施控制险情（事故）。

第五章 应急救援预案的启动与实施

第二十三条 水上重特大险情（事故）发生后，险情（事故）船舶、设施的所有人或现场人员应当积极采取有效的自救措施，组织全方位的抢险救援和应急处理。

第二十四条 险情（事故）发生后，指挥分中心采取必要措施有效控制险情（事故）时，应根据险情（事故）性质的严重程度决定是否启动本预案。

启动本应急救援预案由指挥分中心总指挥或分管安全生产的副区长批准后实施。

第二十五条 应急救援预案启动后，区有关部门和单位根据本应急救援预案规定的职责要求，服从指挥分中心的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。

第二十六条 在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，有关单位和个人应当提供和配合。

第六章 应急救援的保障

第二十七条 指挥分中心所需的水上险情（事故）应急救援专项工作经费由同级财政列入预算。

第二十八条 各镇（街道）应强化水上交通险情（事故）应急救援器材，提高器材的科技含量，保证应急队伍必要的经费支出，为救援工作的顺利开展提供物质保障。

第七章 法律责任

第二十九条 有下列情形之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》对有关责任人依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）发生水上重特大险情（事故）时，没有立即组织实施抢救或采取必要措施，造成事故蔓延、扩大和重大经济损失的；

（二）对水上重特大险情（事故）隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不配合、不协助事故调查的。

第三十条 在水上重特大险情（事故）应急救援中，有下列情形之一的，对有关责任人依法给予行政处分：

（一）玩忽职守或临阵逃避、擅离职守的；

（二）不听从指挥的；

（三）有失职、渎职行为的；

（四）妨碍应急抢险救援工作的。

第三十一条 在水上重特大险情（事故）发生期间，散布谣言、扰乱社会秩序的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十二条 参加水上重特大险情（事故）应急救援的工作人员，应按预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下工作。

第三十三条 指挥分中心（办公室）、现场指挥部各成员，由于工作变动等原因不在位时，由继任者或临时负责人承担相应的责任。

第三十四条 本预案自公布之日起实施。

第二篇：重特大安全事故应急救援预案

苍溪县东溪中学校

安全事故应急救援预案

一、总则

（一）为积极应对我校可能发生的安全事故，事故发生后能够统一指挥，切实有效降低和控制安全事故的危害，便于及时、有序和高效地组织开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级有关文件与会议要求，为创建平安校园，切实建立好安全防范体系和处置工作，结合本地区实际情况，特制定安全应急总预案。

（二）本预案是我校处理安全事故的基本程序依据，发生安全事故时，本预案立即启动。

（三）教职工都有参加重大安全事故抢险救援的责任和义务，做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。

（四）在我校管辖的范围如发生以下安全事故，适用本预案：

1、消防安全事故；

2、建筑质量安全事故

3、食物中毒事故；

4、生活设施及教学设备安全事故；

5、交通安全事故；

6、楼梯楼道踩踏事故；

7、体育课（三操）安全事故；

8、防溺水、防地质灾害事故。

二、安全事故应急救援处置领导及工作机构

指挥长：李发富（***）

副指挥长：蒋挺（***）文军贵（***）成员：陶大银（***）辜天杰（***）王强（***）蹇奎德（***）

1杨毅（***）冯金虎（***）

李宁（***）王启全（***）

李正海（***）赵建（***）

冯庆石（***）赵体强（***）

李成建（***）向茂盛（***）

孙永成（***）学校26位班主任

指挥领导小组办公室设在学校安全后勤处办公室，由陶大银同志担任办公室主任。

三、安全事故应急救援处理程序

l、事故上报：事故发生后，涉及到的处室、年级、班级或知情者要立即报告学校安全后勤处(联系电话：***)或学校办公室(电话：0839—5782152)或校级领导。学校立即报告教育局办公室(0839—5222895)和教育局学校安全管理股(0839—5225975)。学校立即请求东溪派出所(0839—5782034)，东溪卫生院(0839—5782172)，交警中队(0839—5782047)等相关单位迅速展开事故应急救援，学校并在12小时内写出书面报告送教育局安全管理股。

2、学校负责人和分管领导以及接受抢险救援任务的教职工，接到事故通知后必须在5分钟内赶赴事故现场。

3、事故现场保护：学校各职能部门负责人，各年级组、各班班主任在迅速组织救援工作的同时，要对事故现场实行严格保护，防止与事故有关的残骸、物品、文件等物，被随意挪动或丢失；因救援需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并作好书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4、指挥组领导根据事故现场具体情况，提出事故救援行动方案，办公室根据指挥组指令协调好各组的行动，按照职责分工要求做好安全事故的救援、疏散和现场保护等工作。

四、安全事故应急工作（救援）指挥组下设办公室、救援行动组、疏散引导组、安全防护组、事故调查组、后勤保障善后处理组。

学校行政办公室主任：蹇奎德

疏 散 引导组长：文军贵组员：冯金虎赵建

救援行动组组长：李发富组员：王强孙永成向茂盛 安全防护组组长：蒋挺组员：李宁王启全赵体强 事故调查组组长：辜天杰组员：蹇奎德刘东李成建 后勤保障善后处理组组长：陶大陶

组员：杨毅蒲晓徐兵道

五、工作职责

(一)、指挥长的主要职责：

1、当遇到突发事件，及时组织、指挥各方面力量，开展安全事故现场的应急处理工作，控制事故的损失和扩大；

2、组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案；

3、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作；

4、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。

(二)、指挥领导小组办公室的主要职责：

1、及时了解事故情况，向指挥组领导报告，并将指挥组领导的决策及时传达；

2、及时与上级主管部门取得联系，争取上级领导部门的指导和支援；

3、协调各应急部门之间的关系；

4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。

(三)、救援行动组的主要职责：

1、救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；

2、组织指挥开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度；

3、指挥水电工等有关人员提供必要的供电供水，确保应急灯、消防设施等正常使用。

(四)、疏散引导组的主要职责：

1、疏散引导组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带；

2、维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

（五)、安全防护组的主要职责：

1、安全防护组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员；

2、认真清点、看护疏散物资，并做好记录。

(六)、事故调查组的主要职责：

对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关安全事故行政责任追究的规定，进行处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。负责对事故现场进行保护，并调查事故原因，起草事故原因的勘验分析报告。

（七）、后勤保障、善后处理组的主要职责：

负责伤员、死者家属的安抚与慰问；按政策规定妥善处理事故发生后的有关善后事宜。负责救援过程中所需的各种物品供给。

学校党支部、德育体育卫生艺术处、教导处、安全后勤处、工会、团委、各年级组、各班；认真落实领导指示，做好事故上报工作，开展事故调查工作，落实相关责任人员责任的划分和有关处理材料的收集、取证报送，写出事故调查报告。接到事故应急救援指令后，凡行劝迟缓、措施不力而致使事故蔓延扩大的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

东溪中学

二○一一

第三篇：重特大安全事故应急救援预案

卧政发[2009]10号签发人：韩建明

卧牛河乡人民政府关于印发

重特大生产安全事故应急救援预案的通知

各村民委员会、各乡直单位：

经研究决定，现将《卧牛河乡重特大生产安全事故应急救援预案》印发给你们，请认真遵照执行。

卧牛河乡人民政府

二〇〇九年三月一日

卧牛河乡重特大生产安全事故应急救援预案

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极应对突发性的重特大生产安全事故，及时、高效、有序地开展事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定》和《黑龙江省安全生产监督管理规定》的要求，结合我乡实际，特制定《卧牛河乡重特大生产安全事故应急救援预案》。

一、《预案》的基本原则

（一）以战为主，平战结合。有效开展突发事故应急救援的前置准备工作，做到人员、设备、器材、机制“四落实”。加强平时应急救援体系的组织建设和演练工作，一旦发生事故，确保能以最快的速度、最大的效能，迅速有序地实施救援。

（二）集中领导，统一指挥。重特大生产安全事故发生后，全乡范围内所有部门、企事业单位的应急救援工作一律由乡应急救援指挥中心集中领导，实行统一指挥，做到“五统一”，即：统一部署本地区抢险救援工作，统一负责事故处理和调查工作，统一实行信息报送工作，统一调度本地区抢险救灾资源，统一对各单位抢险救援工作进行检查和督查。

（三）分级负责，属地管理。严格落实“三个责任制”：属地责任制、单位责任制、一把手责任制。乡各部门、各村屯按照本《预案》的责任分工履行职责。事故单位按照《安全生产法》和《国务院规定》、《黑龙江省规定》的要求，遵循单位自救、社会救援的原则，立即采取现场救援措施并承担施救费用。

（四）依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

二、重特大生产安全事故范围

（一）本《预案》所称重特大生产安全事故，是指在我乡辖区内发生的造成重大人身伤亡或巨大经济损失，以及性质特别严重、即将产生或已经产生重大危害影响的生产安全事故。

（二）重大事故是指一次死亡3-9人或一次重伤10人至29人（一次性中毒10人至19人），或者一次造成直接经济损失500万元至1000万元的生产安全事故。

（三）特大事故是指一次死亡10人（含10人）以上或一次重伤30人（含30人）以上〔一次性中毒20人（含20人）以上〕，或者一次造成直接经济损失1000万元（含1000万元）以上的生产安全事故。

（四）重特大事故包括：

1、重特大火灾事故；

2、重特大交通安全事故；

3、重特大建筑质量安全事故；

4、重特大民用爆炸物品和化学危险品安全事故；

5、重特大锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

6、重特大中毒事故；

7、其他重特大事故。

三、重特大生产安全事故重点防范对象

（一）重点行业：道路交通业、旅游业、人员密集的加工业，以及危化品和烟花爆竹生产经营行业等。

（二）重点部位：卧牛河、逊别拉河沿岸村屯、二门山旅游区。

（三）重点场所：各村屯小卖店、机械修理铺、加油点、医院、学校等公众聚集场所。

四、重特大生产安全事故应急救援指挥体系

（一）乡政府成立重特大生产安全事故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），统一指挥区域内重特大生产安全事故的应急救援工作。指挥中心下设办公室、现场救援指挥部，细分为5个专业组，构成应急救援指挥体系。

（二）指挥中心总指挥由乡长担任，副总指挥由分管乡长担任或；成员由政府办、党委办、司法、民政、派出所、财政所、林业站、卫生院、电管站、学校等相关部门负责人组成。

（三）各村屯成立相应的重特大生产安全事故应急救援工作领导小组。

（四）指挥中心主要职责：

1、统一部署和指挥各村屯、单位应急救援工作；

2、组织制定并实施重特大生产安全事故应急救援方案；

3、统一调配救援设备、人员、物资、器材；

4、必要时将事故情况通报上级有关部门，请求支持应急救援工作；

5、适时批准启动和终止应急救援预案。

（五）指挥中心下设机构

1、办公室

办公室为指挥中心的综合办事机构，主任由指挥中心副总指挥兼任，成员由党委办、政府办人员组成。

（1）、负责组织实施应急救援预案，综合协调各专业组工作；办理上级指示和批示，及时向县领导和有关部门报告抢险救援进展情况；组织信息报送，实施救援工作检查与督查。

（2）、负责事故现场勘察、取证；组织专家、技术人员提供抢险救援技术支持，实施事故调查处理，提出事故调查报告和处理意见及建议。

（3）、负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置，负责事故伤亡人员亲属的通知、安抚和接待工作，并根据实际情况，提出善后处理意见及建议。

（4）、负责制定救援设备、器材、人员调配方案，组织实施抢险救灾物资器材供应；负责指挥中心后勤保障，负责来往人员的车辆调度、食宿安排，负责救援经费的组织与保障。

2、现场救援指挥部

现场救援指挥部（以下简称指挥部）为指挥中心的临时派出机构，指挥长由指挥中心副总指挥担任，成员由司法、民政、派出所、财政所、林业站、卫生院、电管站、事故单位责任人等组成。

（1）指挥调度组：由乡司法、民政部门参加，负责迅速查明事故性质、类别、影响范围等情况，制定现场救援方案，报指挥中心审定后实施；综合协调各专业组工作，统一指挥现场抢险救援工作。

（2）抢险救灾组：由事故单位参加，负责组织工程抢险、特种设备等专业抢险队伍实施救援。

（3）医疗救护组：由乡卫生院负责，负责对伤亡或中毒人员实施救护、处置和转送工作。

（4）安全保卫组：由派出所负责，负责事故现场安全保卫、重点嫌疑人监控、治安管理、交通疏导和人员疏散工作，并制定紧急情况下安全保卫方案。

（5）后勤保障组：由乡财政所负责，负责现场救援人员的办公场所、食宿等后勤保障工作。

五、重特大生产安全事故应急救援队伍组织

根据事故的类别、性质、所属部门和行业，按照单位自救和社会救援相结合的原则组成应急救援队伍。有主管部门的事故单位由主管部门牵头负责组成应急救援队伍，无主管部门的事故单位由指挥中心指定有关部门负责并调集救援力量组成应急救援队伍。各类应急救援队伍由牵头部门负责组建和平时应急准备工作，并制定应急救援预案和实施救援。

六、重特大生产安全事故应急救援处置

（一）事故发生初期，事故单位或现场人员应迅速采取自救措施，全力抢救受伤人员和财产，疏散事故危险区域人员，保护现场和控制事态发展，并立即报警（电话：110、120、122），同时必须报告乡政府〔电话：8448003（夜间）、8448136、8448107〕和派出所（电话：8448045）。

（二）派出所接警后，应立即派员赶赴现场，核实情况、维护秩序、疏散人员、保护现场、展开救护，监控重点嫌疑人，同时将情况报告乡政府。

（三）乡政府接到事故报告后，应立即派员并通知事故单位主管部门和事故发生地的街道领导赶赴现场，迅速核实事故的类别、性质、人员伤亡和财产损失情况，确认为重特大事故后立即报告乡长、分管乡长，经乡领导审定后迅速上报县政府办和县安监局。

（四）乡政府办接到政府主要领导明确指示后，立即组建指挥中心，办公室随即投入运作，现场救援指挥部成员迅速抵达事故发生地，各专业组按照职责分工立即展开工作。各类应急救援队伍牵头部门接到通知后立即启动应急救援预案并立即赶赴现场实施救援。参加现场应急救援人员必须服从现场救援指挥部的领导和指挥。

（五）事故单位、事故单位主管部门和事故发生地的村屯，应在积极抢险救灾的同时，将事故救援情况随时报告现场救援指挥部，并在事故发生四小时内向乡指挥中心送达书面报告。主要内容如下：

1、事故发生的单位及事故发生的时间、地点；

2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

4、事故发生的原因、性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处置的有关事宜；

7、事故报告单位、签发人和报告时间。

（六）重特大生产安全事故应急救援过程中所发生的费用，按照“谁主管，谁负责”的原则，由事故单位承担施救费用，事故单位和事故单位主管部门先行垫付。

（七）情况紧急和救援力量不足时，乡指挥中心可将事故情况通报就近的有关部门，请求参与应急救援工作。

七、重特大生产安全事故预案启动与终止

（一）预案启动

1、启动条件：发生本预案第二章事故范围所列情形之一的；已经发生或者可能发生影响特别恶劣的生产安全事故。

2、启动程序：乡安委会办公室提出预案启动建议，报乡政府乡长批准后，启动预案。

（二）救援终止

1、终止条件：确认事故现场所有伤亡人员已全部救出；事故危险源已经排除，短期内不会危及事故现场和周边人身、财产安全。

2、终止程序：指挥中心派出的现场救援指挥部提出救援终止建议，报乡指挥中心总指挥批准。

卧牛河乡人民政府

二00九年三月一日

第四篇：工业园区重特大事故应急救援预案

永新县工业园区重特大事故应急救援预案

第一条 为了最大限度地减少重特大生产安全事故给人民生命和财产造成损失，并能及时采取积极有效措施，做好事故发生后的各项应急处理工作，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条规定，结合园区实际情况，制定本预案。

第二条 本预案所指重特大生产安全事故包括：

1、重特大危险化学品安全事故；

2、重特大建筑质量安全事故；

3、重特大火灾事故；

4、重特大道路交通安全事故；

5、重特大民用爆炸物品和烟花爆竹安全事故；

6、重特大锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

7、重特大职业中毒安全事故。

重特大安全事故的具体标准，按《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《江西省重大安全事故行政责任追究暂行规定》等国家、省有关规定执行。

第三条 县工业园区管委会成立重特大安全事故应急处理总指挥部，负责指挥、协调并配合县重特大安全事故应急处理指挥部开展园区重特大安全事故的应急处理工作。

总指挥：周建忠 县政协副主席、开发区党工委副书记、工业园区管委会主任

副总指挥：陈璟 开发区党工委副书记

刘继忠 开发区党工委副书记

成员：周晓景、段诚、彭安平、刘鹏、曾福荣。

总指挥部下设办公室，办公室主任由刘继忠同志兼任。

第四条 重特大事故应急处理指挥部职责分工：

1、总指挥：负责重大决策和全面指挥；

2、副总指挥：协助总指挥工作，负责指挥、协调各有关单位具体联系，实施决策；

3、总指挥部：负责研究重特大事故应急问题处理。

4、总指挥部办公室：协助正、副总指挥工作，负责总指挥、副总指挥命令的下达及执行情况跟踪反馈；定期或不定期向上级部门提供重大危险源的详细情况检查预案模拟演习，评估预案的科学性和有效性，做好事故信息的发布工作；负责事故信息的收集、整理、报告；协调各新闻单位对事故情况的报道，统一对外发布经指挥部审定的事故信息，办理总指挥交办的其他事宜。

5、现场指挥机构可根据灾情设立具体工作小组：

（1）现场处理组：负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。

（2）专业抢救组：负责对事故进行现场救治，如灭火、人员搜救、工程拆除等。

（3）警戒保卫组：负责设置警戒区域，保护事故现场，维护现场秩序，收集相关证据，疏通道路交通，组织危险区内人员撤离，劝说围观群众离开事故现场，严格控制伤亡事故的进一步发展。

（4）通讯联络组：负责排除各类通讯故障，保证现场指挥的通讯联络畅通，及时沟通指挥部与外界的联系。

（5）医疗救护组：负责设立现场救护场所，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。

（6）交通运输组：负责运送现场急需物资，运送输散人员。

（7）后勤保障组：负责指挥抢险人员的物质保障，保证抢险救援物资的供应，协助处理伤员救护工人。

（8）善后事宜处理组：负责对死难、受伤家属的安抚慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜。

（9）预备机动组：由指挥首长临时确定，机动组由指挥长调动使用。

第五条 重特大安全事故发生后，根据总指挥部的统一部署，各部门按照职责迅速开展工作，组织力量抢救，组织人员疏散和设施处置，做好受灾群众的安抚工作，在应急抢险中，各部门要相互支持，相互配合，服从总指挥的统一指挥和调度。

第六条 发生重特事故（险情）后，事故单位负责人必须用最快的方式向上级有关部门报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式上报。

事故（险情）报告应包括以下内容：事故（险情）发生的单位、时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢险处理的进

展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；报告前段时间、签发人和报告时间。

第七条 重特大事故调查处理按国家有关规定执行

第八条 本预案自发布之日起施行

永新县工业开发区管委会

2010年2月3日

第五篇：水利工程重特大安全事故应急救援预案

水利工程重特大安全事故应急救援预案

为了积极应对我县范围内可能发生的水利工程重、特

大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险，救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，确保我场经济社会发展在安定和谐的生产建设环境中快速推进，特结合我场水利工程实际，制定本预案。

一、预案适用范围

1、重大水利工程建设施工事故

2、重大洪涝、旱灾事故

3、公共饮用水安全事故

4、其它重要次生灾害事故

二、水利工程重、特大安全事故应急救援指挥系统

1、成立水利工程重、特大安全事故应急救援指挥部。总指挥由主管水务工作的副场长担任，副总指挥由水务局局长担任。成员由县水务局、发改委、财政局、公安局、建设局、交通局、民政局、卫生局、教育局、监察局、安监局、国土资源局、气象局、电信局、人武部等单位的负责同志组成。

2、全场范围的所有水利工程重、特大安全事故的应急救援工作，应在指挥部的统一领导下，各成员单位分工合作，密切配合，迅速、有序、高效开展。

三、应急救援指挥部职责

1、制定应急救援预案，事故发生时应按照预案迅速开展

工作，力争将损失降到最低程度。

2、对应急救援工作中发生的争议权衡利弊作出裁决。

3、统一调配各类物资、设备、人员和车辆等，待救援工作结束后应及时归还或给予补偿。

4、配合相关部门对事故危及周边单位和人员进行及时疏散。

5、配合相关部门进行事故调查处理工作。

6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。

7、在经过上级有关部门批示后，适时发布公告，将事故原因、责任及处理意见公布于众。

8、组织预案的演练，根据相应情形，及时对预案进行可行性分析、修订和补充。

四、水利工程重、特大安全事故应急救援指挥部成员单位职责

监察局、安监局：监督相关部门调查事故发生的原因和责任。

水务局：负责提供重、特大水利工程事故的相关技术支持，参加事故原因分析，鉴定工作和相关调查，及时通报危险、危害的程度和范围。

公安局：负责事故区的警戒和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离，统计事故的伤亡情况，维护治安，参加事故调查。

人武部：是洪涝灾害等事故中抢险救灾的重要力量，负责组织抢险救灾突击队，保证转移机动车辆，疏散受灾群众，抢救伤亡人员和工程抢险，尽最大的努力确保群众生命财产不受损失。

财政局：负责安排财政预算，落实救援资金，根据需要做好其它工作。

民政局：负责组织落实救灾物资，事故受灾人员的安置，做好善后处理工作。

卫生局：负责事故中受伤人员的抢救治疗，从医疗机构中调用事故所需药品、器材，提供医疗保障；同时，做好洪涝灾害的卫生防疫工作，保证救护车辆的调配使用。

气象局：负责灾害气象监测和预报工作，提供气象数据资料，参加相关事故调查。

交通局、公路段：负责配合人武部运输事故应急救援物资，调配地方救援车辆，同时负责事故区公路畅通和灾区交通出入口的管制。

其余各成员单位：根据各自职能及时投入应急救援活动，协助相关事故调查，提供相关资料。

五、重、特大水利工程事故的报告和现场保护

1、重、特大水利工程事故发生后，事故单位（施工单位或管理单位）应本着“以人为本”的理念组织抢险，同时以最快捷的方式将事故情况报告主管部门，主管部门及时将事故

地点、发生时间、事故损失、发展趋势和应急措施等情况向总指挥和应急救援指挥部汇报，并派人员到现场指挥抢险救援工作，确保人员安全。

2、总指挥和应急救援指挥部接到报告后，应立即启动本《预案》，迅速召集指挥部成员，通知相关成员单位到位。

3、事故发生后，事故单位和有关部门必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的抢救措施，抢救过程中尽量保存重要痕迹、物证。

六、重、特大水利工程事故应急措施

1、重、特大水利工程事故发生后，应急救援指挥部应立即投入运作，及时启动本《预案》。

2、当河道发生超警戒流量时，县防汛指挥部应及时启动《防汛抢险预案》，将灾害损失降低到最低程度。

七、次生灾害防御

在发生重、特大水利工程安全事故时，特别是在严重洪涝灾害，饮用水水质污染事故中，为防止灾情进一步扩展，引发次生灾害，以下成员单位应足够重视。

水务局：加强对河道堤防、城镇供水管道等水利设置的监控，必要时及时上报指挥部，并采取紧急处置措施。

建设局：对灾区城镇危险建筑物、公共设施进行及时处理。电力局：防止输电线路中断后引发触电和火灾事故，对已发生的事故及时上报，并采取紧急处置措施，防止灾害扩大。

八、宣传报道

经指挥部同意后，新闻记者方可到现场进行采访，报道稿件经相关部门审定后方可播报。同时，按照应急救援指挥部的安排举行新闻发布会、介绍灾情、事故救援进展，事故调查及呼吁社会提供援助等。

九、要求

任何社会组织和个人都有参加重、特大水利工程安全事故抢险救援的义务。在事故中，各成员单位应按分工尽职尽责。凡在应急救援工作中玩忽职守，不负责任者，依照有关规定予以处分，对造成严重后果者，依法追究刑事责任。

十、附则

本预案由水务局负责解释。