第一篇：市民政局年度民政事务的工作总结
20xx年，我局在市委、市政府和上级民政部门的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照市委、市政府和上级民政部门下达的综合目标管理内容和年初制定的“以‘立党为公，执政为民’为要求、‘以民为本，为民解困’为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展”的工作思路，团结和带领民政系统干部职工扎实工作、锐意进取，各项民政工作均得到了长足发展。现将工作完成情况总结如下：
一、社会救助体系逐步完善
城市低保实现应保尽保，动态化管理、规范有序。20xx年1—11月保障对象126343人次，发放保障金7877094元，人均月补差61.3元，其中本级对象90851人次，发放保障金5491945元，XX市属企业34867人次，2337613元，省属企业625人次，47536元。本级财政城市低保资金年预算为400万元，实现了按月下拨和委托银行发放。在操作上，进一步完善了城市低保工作程序：进一步完善“随时申报，月月审批，半年核定，年末重新申报”的管理程序；进一步完善“专人负责，专账管理”的财务制度和“定期检查，群众参与”的监督制度；进一步完善公示制度，公开办事程序，按月公示保障对象、新增、变更人员花名册，做到“三榜公示”，随时接受社会和群众监督，各地在设立固定公示栏的基础上增设了举报箱，有效杜绝了“人情低保”、“关系低保”等腐败现象，真正做到公平、公正、公开、公认；进一步完善定期排查制度，各社区对每月重点对象进行排查，社区、乡镇街道、市低保中心对新增、变更对象入户调查率基本达到100、50、20；进一步完善低保信息网络，实现四级联网，有效提高了低保工作效率的整体水平；进一步规范档案资料，做到低保申报、审批资料齐全、手续完备、填写工整，各级档案资料都能按要求归档。
农村低保制度全面实施。11月份，全市共保障农村低保对象26169户，54036人，占全市农业总人口的4.5，月发放保障金172.58万元，人均月补差32.3元。其中“三无人员”10392户，11183人，月发放保障金823070元，人均月补差73.5元，其他特困人员14779户，42853人，月发放保障金907165元，人均补差21.5元。今年1—11月，全市共保障农村低保对象286029户，565925人次，累计发放农村低保金18176775元。全面实现了农村低保网络信息化和低保资金委托银行发放，耗资30万元为40个乡镇、街道民政办配备了电脑和相关设施，实现了市、县、乡三级联网，数据录入工作全面完成，并在4月份实行农村低保资金全社会化发放，低保资金管理更加规范。
城乡特困户重大疾病救助制度全面实施。今年来，市财政确定按农业人口人均2元的标准将医疗救助所需资金列入预算，今年预算资金260万元。救助病种由原来的六种扩大到八种，对低保户患大病的不再设门槛，可享受800元的提前救助，再住院治疗的个人承担费用达20xx元以上的，按30计算实施救助。对因病致贫的城乡特困户发生住院治疗费用达5000元以上的，按个人承担的30计算实施救助，每户年救助金额由20xx元/人，提高到3000元/人。到11月底，已救助1125人，发放救助金193万元。预计年发放救助资金达到300万元。
清理整顿农村互助储金会工作按计划展开。按照省政府关于妥善处置农村“两会一部”遗留问题的决定和市委、市政府的要求，目前已澄清了37个农村互助储金会的底子，并将存借款户进行了登记造册，到目前为止，全市有储金会清理整顿任务的7个乡镇37个储金会已收回借款50多万元。
百福敬老院建设进展顺利。为落实省、市政府为民办八件实事，落实好省市民政部门部署的扩改建敬老院任务，我们建立了一月一报制度，目前，今年扩改建的7所百福敬老院全部竣工并开院，入院老人都在50人以上。在九月份省、市政府八件实事督查组来浏检查工作时，我市敬老院扩改建工作得到了充分肯定，金刚镇扩改建敬老院作为典型进行了推介，我市的敬老院建设工作在全省的敬老院建设会议上作了典型发言。
救灾救济工作适时开展。全市已建立救灾预案体系，汛期落实了24小时值班制度，救灾“217”科目已启用。今年来，我市共发生暴雨、冰雹、龙卷风等自然灾害5次，40个乡镇、街道都不同程度受灾，受灾人口达18万人，成灾人口11万人，农作物受灾面积1540公顷，成灾面积980公顷，倒塌房屋7160间，直接经济损失3800万元。灾情发生后，我们及时组织勘灾、核灾，帮助安置灾民，指导生产自救，共拨出救灾款489万元，帮助灾民重建家园，灾害造成的损失减少到了最低限度，较好地维护了灾区的稳定。春节期间，我局深入3700户五保户、特困户、残疾人、优抚对象家庭，开展“访贫问苦，体察民情”走访慰问活动，发放慰问款物230万元，超出走访计划数1倍多。据统计，全市上下共走访慰问26000户，总计发放慰问金960万元，还有部分物资，让困难群众度过了一个欢乐祥和的春节。春夏荒期间，我局组织各乡镇街道民政办广泛开展摸底调查，下拨了38万元春夏荒救济款，缓解了群众的春夏荒缺粮问题。另外，我们还协助五保基金会对163名特困幼保学生进行了救助，资金达6万多元。
二、优抚安置工作平稳推进
双拥活动深入开展。围绕落实优抚政策、服务优抚对象这一主题，开展了春节、“八一”双拥活动和经常性的走访慰问活动，全市组织各类慰问小组156个，走访慰问优抚对象3476户3921人，召开各类座谈会148场（次），召开全市双拥表彰大会一次，表彰双拥先进个人45人、先进单位10个，帮助解决各类困难1425余起，发放慰问金和困难补助费84万多元。双拥工作突出为优抚对象办实事，维护了社会大局稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，今年双拥工作被市政府评为先进。
以《条例》为依据，落实优抚政策。今年，为落实好优抚政策，根据《条例》和上级相关政策，我市出台了XX市《关于城乡义务兵家属优待问题的通知》和正在修改中的XX市《关于实施重点优抚对象医疗补助的通知》两个文件。同时，为保障优抚对象基本生活，切实帮助优抚对象解决一些实际困难，今年我们还重点抓了三项工作：一是扩大双定补助面，新增双定补助名额1000人；二是大力推荐优抚对象就业和进行技能培训，共开办技能培训班两期，146人参加培训；三是根据实际情况，加大临时救济力度，今年共救助有度对象362人，救助金额25万元。
积极做好了涉军维稳工作。今年，由于受周边县市影响，退伍军人群体上访加剧，市委、市政府抽调农办、人事、劳动、民政等单位人员加强涉军维稳协调领导小组办公室力量，召开了全市涉军维稳工作会议，制订了工作方案，密切关注涉军人员动向。在市委、市政府的领导和统一部署下，与各乡镇街道共同成功化解了数起涉军人员集体上访事件。
做好了退役士兵上岗和推介工作。对20xx年度安置对象尚未到岗的单位进行了协商，保障退役士兵按现行政策安置上岗；为20xx年冬季入伍的非农户口士兵发放了《优待安置证》。采取多渠道开发、多门路推荐、多方向发展的办法，在农村退役士兵中推荐和启用军地两用人才426人。20xx年，我市接收退役士官、退伍义务兵700多人，其中需统一安置的240人，于11月底召开安置大会，按政策安置退役士官和退伍义务兵。同时，积极做好了军休人员的接收安置和管理服务工作。
三、基层政权和社区建设工作全面展开
换届选举工作圆满结束。根据省、市统一部署，我市第六次村委会换届选举工作从去年年底全面启动，39个乡镇、街道的333个村、55个社区居委会有条不紊的进行了换届选举，整个换届选举工作于今年3月份圆满完成任务，共选出村委会成员1345人。在此次换届选举中，我们严格依照法律程序不划框子、不定调子、不走过场，做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持“五个原则”、“六个把关”，并注重加强宣传，出动宣传车116台次，悬挂横幅1158条，张贴标语85965条，发放《致全体选民的一封公开信》48.2万张，编印简报189期，召开各种会议4883场，切实保证了第六次村委会换届选举工作的圆满完成。
村务公开工作稳步推进。按照XX市民政局对我局签定的“20xx年村务公开目标管理责任书”和浏办发[20xx]13号、浏纪发[20xx]6号文件要求，我们与农办、经管等相关部门共同制定了全市村务公开总体方案，下发了村务公开督查方案，于5月31日—6月2日由市委、市政府两办督查室牵头组织市委组织部、农办、监察局、民政局、财政局、计育局、市政务服务中心等9家单位抽调33人，分8个督查组对40个乡镇街道的村务公开和任期财务清理情况进行了一次全面的督查。11月8日—11月11日，又再次争取两办督查室牵头，组织有关部门对村（居）务公开工作进行了督查、验收，全市村务公开工作进一步深化。
科学指导，狠抓培训。今年来，我们突出制度建设这个重点，指导基层完善决策制度、公开制度和自治章程，全面落实村民民主决策、民主监督、民主管理权利；健全“五协”组织，构建农村学习的平台，丰富村级活动形式，不断提高农民自我管理能力、自我教育水平和自我服务意识。特别是今年10月26日—28日与市委组织部联合举办了一次大规模的全市村（社区）书记和主任培训班，参加人数达785人。通过一年多的工作，农民群众的民主法制意识进一步提高，农村基层组织战斗力进一步增强，农村经济发展潜力进一步激发，农村社会治安实现持续稳定。
社区建设继续保持良好势头。今年是我市社区建设正式启动的第三个年头，按照当初提出的“一年打基础，二年上台阶，三年创一流”的工作目标。今年主要抓好了几项工作的落实。一是继续完善硬件设施建设。有百宜、龚家桥、集里桥、荷花园、唐家洲等五个社区的办公大楼相继竣工投入使用。二是召开了2次社区建设工作会议，评比表彰了一批社区建设工作先进单位和个人，安排部署了创建“和谐社区”工作。三是按照省、市要求开展了《三湘社区风采》、《创和谐社区》征文活动，共上报论文、演讲稿15篇。四是对全市80个社区居委会的基础服务设施进行了调查摸底，从调查情况看城区19个社区全部有办公用房，最少都有500平方米，农村61个居委会其办公用房45个有产权，12个租用，借用4个，并撰写了社区调研论文。五是做好了市人大、市政府视察社区活动的相关工作。六是指导淮川街道成立了社区党员服务、社区服务中心和爱心超市。集里街道成功举办了“首届社区文化节”，得到了上级业务部门的充分肯定。今年8月26—27日、9月19—20日，全国、全省社区建设会议相继召开，我市社区建设工作经验分别在会上做了典型发言，并被省人民政府授予“全省创建和谐社区先进市”，同时被省民政厅命名为“城镇社区建设示范市”。
四、社会行政事务管理依法进行
民间组织管理工作坚持重点培养、依法监管的方针，积极培育发展农村专业经济协会和行业协会，举办了民政专干培训班，今年已新注册登记行业协会4个、农村专业经济组织8个，并为28个准农村专业经济组织进行了备案登记。截止目前，全市共有社团94家、社团分支机构57家、民办非企业单位45家。认真做好了73个社会团体、26家民办非企业单位的年检工作，并联合监察、财政等部门组成联合检查组，对市花炮总会、市房地产业协会、市消费者协会等13个民间组织进行了上户年检，密切了管理机关与民间组织的联系，收到了很好的效果。结合年检要求各社团建立和完善五项制度，完善社团自律机制，促进了民间组织的健康发展。
救助管理工作按照自愿受助、无偿救助的原则，根据救助办法，制订了站内管理规定，整修改造了救助设施，共接待求助人员433人，实施救助413起，其中救助儿童51人，并积极探索主动劝导式的救助管理工作新模式，进行劝导行动157次，维护了救助对象的合法权益。
婚姻登记和收养工作依法依章办事，妥善安置好了社会残疾弃婴，统一了全市婚姻登记字号。今年我局婚姻登记处已办理结婚登记1220对，离婚登记298对。通过抽检部分乡镇，全市婚姻登记合格率达98。殡改工作任务下达至各乡镇街道，目前完成火化任务1312多具。进一步加大殡葬秩序整治力度，重新组建了市殡改执法队，加强了对违规殡葬的查处工作，对全市乱埋乱葬、城区搭棚治丧、修建活人墓和豪华墓现象进行了清理整顿，出动执法队执法25次，遏制了不良风气，较好地规范了殡葬秩序。加快了殡仪基础设施建设，福泽园（殡仪馆）工程主体工程已完工，火化车间在年底可以投入使用。
区划地名工作严格按程序进行。制定了我市乡镇撤并、调整行政区划工作方案并报送市委、市政府领导；指导全市40个乡镇、街道确定了一批规范的路、街、小区名；对城区的60多条路、街、巷设置了180块灯箱式路牌；按照省市要求全面完成了边界联检工作，并将联检情况上报XX市民政局；全面完成了全市的门牌编码和安装工作，共设置栋牌1160块，临主路、街、巷大号门牌31769块，次干道中号门牌4608块，小号居民户牌318995块。
五、社会福利事业蓬勃发展
社会有奖募捐工作红火进行。电脑福利彩票发行采取末位淘汰制的办法，优化站点布局，狠抓管理服务，城区布点39个，乡镇布点18个，形成了一城区为中心，向乡村辐射的销售网络，1—11月实现销售收入1650万元，超额完成了上级下达的1400万元电脑福利彩票发行任务，为社会福利事业的发展募集社会公益金130多万元。
社会福利企业稳步发展。全市67家福利企业共安置残疾职工1948人，占生产职工的58，全年可实现产值1.45亿元、销售1.23亿元，利税1210万元，三项指标同比增长10。各项福利生产政策得到落实，残疾职工年人均收入可达5000元，较好落实了国家福利生产政策，推动了社会福利企业的健康发展。
德政园建设进展顺利。德政园是我市的大型社会福利工程，也是我市的重点工程。在省、市民政部门的大力支持和市委、市政府的高度重视下，德民苑主楼扫尾工程已全部完成，写字楼主体建设已全面竣工。为加快德政园建设，经局党组研究并报请市委、市政府主要领导同意，于今年11月与武汉侨亚颐乐园置业有限公司达成合作协议，按照对方控股、我方参股的形式合作开发建设德政园，目前双方合作进展顺利。
老龄工作开展有声有色。联合市委宣传部、浏阳日报、浏阳电视台等单位开展了首届“十大孝星”评选活动，评选出了XX市首届“十大孝星”和敬老标兵；隆重举行第十七届老人节庆祝活动；加强了对高坪乡志民村国际助老扶贫项目的指导，1月18日，在志民村召开了湖南省欧盟国际助老项目现场经验交流会，2月27日，国际项目官员约瑟夫到志民村进行例行检查，给予了高度评价，3月20日，志民村代表在西安欧盟项目年会上作了典型发言；督促落实了老年人优待政策，全市共计发放优待证8000本。同时，以维权为重点，以活动为载体，丰富老年人精神文化生活，营造了良好的尊老、敬老、助老氛围。老龄工作地位进一步提升，老龄工作创建活动取得成效。
慈善工作开展有声有色。今年我市慈善工作重点是筹备成立浏阳慈善会，目前已制定浏阳慈善会章程（草案），通过了慈善会筹备成立工作方案，制定了各项制度，所有慈善会拟任人选已报批，目前正积极开展慈善基金的募集工作，预计不久即可召开成立大会。另外，今年我们还积极配合长沙慈善会开展慈善救助工作，慈善助学共救助特困户子女420人，低保户子女187人，发放救助金1405000元。
此外，老区、计划财务、纪检监察、信访、机关管理等工作平衡推进，“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动、机关干部职工“党员联户”帮扶活动、“保持共产党员先进性”教育活动和“四五”普法教育活动以及花炮安全生产督查工作有序开展，干部职工思想政治素质、业务能力、工作作风有了新的提升。
总的来说，20xx年的工作取得了较好的成绩，但仍存在着一些不足：主要是思想观念与形势发展还不够适应；创优争先意识还不够强，工作缺乏创造性；全市工作发展还不平衡；全市贫困面较大与救助资金相对不足的矛盾还有待解决；民政干部队伍素质有待加强等。这些问题，必须在今后工作中认真加以解决。
来年工作中，我们将继续坚持以“立党为公，执政为民”，以“为民解困，为民服务”为要事，不断改革完善管理体制，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设、提升工作效率，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。
第二篇：市民政局上半年全市民政工作总结
市民政局上半年全市民政工作总结
年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继
续向前发展，有些工作还取得较大突破。
一、上半年工作回顾
一认真落实省市政府承诺要办的有关实事
⒈抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市家中、省企业和家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到月底，全市已保对象人，比××××年增加人，已发放低保资金万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县市、区城市低保提标工作，从年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月元提高到元，宜章、安仁、桂东等县由原元提高到元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金万元，其中市财政万元，县市、区财政万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。
⒉全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止月份，全市个县市、区全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象人，人均供养标准为元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。
⒊积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修扩建所农村敬老院，列为今年要办的件实事之一。市里也将所敬老院的改扩建列为要办的件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金万元，共计万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《×市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金万元，个改扩建工程已全部动工，进展顺利。
二全面推进各项业务工作
⒈切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，原创：www.xiexiebang.com统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡张，春荒救济款万元。
⒉扎实做好农村特困户救助。按每人每月元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象人，需资金万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。
⒊稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳
举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达多人，发放培训资料多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目个，下达项目资产万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。
⒋深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设
工作会议；加强社区管理，出台了《×市城市社区居民委员会管理暂行办法》，月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的个扶建社区，有个已落实建房用地，个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金万元，市、区两级财政配套万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城区，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
⒌平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。
⒍深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城县活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。
⒎加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵人，其中义务兵人，转业士官人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与矿协调并为该矿名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市个军干所共申报维修、改造项目个，维修改造资金万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设周年预备检查，并拟于今年月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
⒏强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至月底，全市新登记社会团体个，民办非企业单位家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级个社会团体进行了检查，年检结果即将在《×日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体余具。、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业家，为社会提供了个就业岗位，解决了名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养例，办理港、澳、台收养登记例，内地收养登记例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
⒈切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助人次，实施救助人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
⒉加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票万元，比去年同期多销万元，同比增长％，筹集福利资金万元，支助社会福利项目个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了个投注站，培训投注人员人次，撤消了个信誉差、业绩不好的投注站点。
⒊依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记对，其中涉港澳登记对，无一例违法登记，登记合格率达％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县区集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。
⒋积极开展慈善工作。月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值元的“慈善医疗资助卡”张，总值万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金万元，为余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约万元。目前，省“爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约万元，帮助名贫困学子圆大学之梦。
⒌老龄工作。以创建全国老龄工作先进县市、区为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的人增加到人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
三加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
⒈加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。
⒉加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
⒊加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护×社会稳定尽心尽力。
⒋深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了个调研课题，要求各县市、区民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、下半年工作计划
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
一继续抓好省市政府承诺要办的有关实事
⒈一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
⒉进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。
⒊促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过省、市验收。
二大力推进重点业务工作
⒈扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。
⒉积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。
⒊抓好社区联点扶建工作。原创：www.xiexiebang.com今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。
⒋加强双拥优抚安置工作。今年月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
⒌大力发展慈善事业。切实做好省“爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年月，资助名初、高中贫困学生上学。
⒍加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。同时，在月底以前，对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查，把登记发证工作纳入规范化管理。
第三篇：市民政局上半年全市民政工作总结
200X年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，市民政局上半年全市民政工作总结。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继续向前发展，有些工作还取得较大突破。
一、上半年工作回顾
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比2003年增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200X年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。
2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。
3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《XX市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。
(二)全面推进各项业务工作
1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。
2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。
3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达70多人，发放培训资料800多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目32个，下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。
4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《XX市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。
6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。
7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了检查，年检结果即将在《XX日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。
9、加强殡葬改革与管理，半年工作总结《市民政局上半年全市民政工作总结》。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。
10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。
13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。
14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，拾爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。
15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的98人增加到107人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
1、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。
2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护XX社会稳定尽心尽力。
4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、下半年工作计划
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事
1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
2、进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。
3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快22所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过盛市验收。
(二)大力推进重点业务工作
1、扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。
2、积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。
3、抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成20个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。
4、加强双拥优抚安置工作。今年8月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
5、大力发展慈善事业。切实做好拾爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助90名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金30万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年9月，资助50名初、高中贫困学生上学。
6、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。同时，在7月底以前，对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查，把登记发证工作纳入规范化管理。
第四篇：市民政局基层事务工作总结
市民政局基层事务工作总结
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，牢牢把握“以现代民政为抓手，夯实基础快发展，改革创新求突破”的工作思路，攻坚克难，拼搏创新，顺利完成全年78项重点工作目标，为建设美丽高邮作出了应有贡献。
一、2015年工作完成情况
（一）加快发展社会福利体系，提升利民惠民服务水平
1、老龄事业全面发展。强化居家养老服务能力，新建社区居家养老服务中心（站）15个、老年助餐点20个、“农村老年关爱之家”2家、日间照料中心10家，创成标准化社区居家养老服务中心（站）12家，全市共建成居家养老服务中心（站）215个，城区实现全覆盖、农村覆盖率达94.3%。政府购买居家养老服务对象从500名增至700名，在开发区、城南新区、送桥镇为新增200名失能、失独及高龄特困老人试点提供服务。健全市、镇、村三级老龄组织网络，成立“市老龄协会”，在菱塘回族乡、临泽镇、送桥镇、卸甲镇、汤庄镇、高邮镇成立乡镇老龄协会。开展“敬老爱心工程”，为城区260名80岁以上老人提供免费就浴服务。落实“尊老金”制度，向全市2.58万名老人发放“尊老金”2064万元。全年共办理老年人优待证2000多份。组织开展“孝亲敬老之星”推选活动，我市3人获XX市“孝亲敬老之星”称号，2人获江苏省“百佳孝星”称号。
2、养老机构规范管理。加强敬老院规范化建设，继续推进全市农村敬老院“三有三能六达标”提档升级改造工程，实现全覆盖，全部达省一星以上标准。联合公安、消防部门对全市所有社会福利机构进行了消防培训和安全大检查，针对问题逐一整改，投入资金300万元用于养老机构消防设施改造，实现敬老院消防全达标。
3、福企管理严格把关。全市共有福利企业97家，职工总数达9711人，安置残疾职工2957人，占职工总数30.45%。组织开展福利企业年审，对2014100家福利企业进行了摸底检查，重点检查企业规范化管理和残疾职工各项待遇落实情况，有效维护了残疾职工的合法权益。
4、福彩销售稳中求进。按照“强化日常管理，规范办事流程，全力打造阳光福彩”的思路，稳住电脑票销售，重振刮刮乐彩票市场，提升中福在线业绩，全市共销售福利彩票6906万元，其中电脑票2699万元，“快3”3111万元，“即开票”183万元，“中福在线”913万元。
5、慈善工作成效明显。坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的工作方针，广泛宣传慈善文化，5月17日，召开“5•19慈善一日捐”特殊困难家庭资助仪式，募集慈善资金817.37万元。积极履行“安老、扶幼、助残、助学、助医、济困”的慈善宗旨，组织八大慈善救助项目，发放慈善救助金771.08万元，保持了“五星慈善高邮”荣誉。
（二）全面深化基层群众自治体系，推进社会治理创新发展
1、加大和谐社区创建力度。深入开展“四级争创、分档晋级”活动，下发《关于明确省和谐社区示范创建和达标创建工作目标和标准的通知》，细化省级和谐社区建设的目标任务，御码社区、九园社区创成省和谐示范社区，创XX市和谐示范社区8个，高邮街道被表彰为省和谐社区示范街道，城乡和谐社区达标率分别达90%、85%。推进社区信息化建设，新建社区综合网络服务平台5家、社区网站2个。
2、推进社区用房达标建设。1月7日、8日，牵头组织财政局、房管局、规划局，对第二批申报验收的城乡社区进行达标验收，城区社区共有4家，农村社区共有20家，验收合格21个，发放第二批以奖代补资金425万元。11月26日，对未达标的临泽镇果林社区、周山镇杨庙社区、龙虬镇龙虬社区进行了达标扫尾验收，城区社区办公服务用房达标94%、集镇社区达标全覆盖。
3、建立“政社互动”机制。年初，下发《关于上报“政社互动”工作委托协议书及双向履约评估表的通知》，指导第一批试点的7个乡镇（园区）（高邮街道、开发区马棚街道办事处、送桥镇、临泽镇、卸甲镇、三垛镇、车逻镇）抓紧做好协议签订及双向评估工作；5月，下发《关于做好2015年全市“政社互动”工作的实施意见》，在未开展“政社互动”工作的6个乡镇（龙虬镇、汤庄镇、甘垛镇、界首镇、周山镇、菱塘回族乡）全面推行“政社互动”，年底实现全覆盖。
4、推进社区“减负增效”。2月，我市下发了《关于深入推进“切实减轻社区负担提升服务群众效能的六项规定”工作实施意见》，深入推进全市社区减负工作，在乡镇（园区）成立了领导协调机构，进一步厘清社区依法工作事项、规范社区印章使用、精简社区台账、清理各类创建达标评比活动、推进社区信息化建设，确保社区减负“六项规定”工作依法有序推进。
5、加强社工人才队伍建设。3月11日，组织赴XX市、XX市调研学习社区建设工作经验和先进理念。4月29日，召开了城乡社区居民需求服务项目交流会，邀请扬大薛平教授进行公益创投业务培训。积极引导广大社会工作者参加社会工作师考试，3月3日，下发《关于做好2015年社会工作者职业水平考试工作的通知》，4月，组织148人参加全国社会工作者资格考试，参考率达95%以上。10月，组织67人参加省社会工作职业技能考试。12月22日-27日，组织城区16个社区和部分乡镇社区负责人共45人赴上海复旦大学参加社区建设研修提升班。
6、推进社会组织创新发展。全市共有社会组织350个，其中社团168个，民非182个。推进社会组织管理制度改革，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记管理，全年直接登记社会组织64个。加快对社会组织的评估，32家社会组织获得等级评估，已获得评估等级的共128家，评估率50.6%。发挥社会组织培育发展中心作用，已入驻孵化社会组织17家。推动志愿服务社会组织发展，新登记成立四叶草助残志愿者、红星志愿者协会，多次组织志愿者协会活动，弘扬了志愿服务和公益慈善精神。引导社会组织参加XX市第三届社区公益创投大赛，4个公益创投项目获上级16万元资助。开展我市首届公益创投大赛，立项10个并资助创投资金30万元。与市优办组织对涉企行业协会、商会脱钩工作开展“回头看”，切实做到政会分开、财产独立、人员分离、职能分开。加强社会组织活力建设，组织两批15家社会组织参加了“送健康送文艺”进乡镇敬老院活动，让五保老人充分感受到党和政府的温暖。
7、完善村规民约。5月，对全市175个行政村20个左右村规民约涉及农村妇女土地权益问题开展了专题调研，形成了《XX市村规民约涉及农村妇女土地权益问题的调研报告》。6月，下发《关于进一步规范和完善全市村规民约（居民公约）的意见》，指导各乡镇（街道、园区）充分认识规范完善村规民约（居民公约）的重要意义，进一步推进依法治市工作。
（三）完善社会救助体系，全面保障改善民生
1、城乡低保规范管理。坚持应保尽保、按标施保，实施低保标准自然增长机制，从7月1日起，城市低保从每人每月500元提高到550元，全市共保障618户1287人，人均月补差310.89元，年发放低保金459.22万元；农村低保从每人每月360元提高到410元，全市共保障4896户11632人，人均月补差203.94元，年发放低保金2589.98万元。实行动态管理，城市每月审核一次，新增37户81人、退出61户120人；农村每季度审核一次，新增299户794人、退出611户1460人。规范低保运行管理机制，保持居民家庭经济状况核对平台有效运行，全市每个村、社区均设立“民生公示栏”，确保低保工作公开透明。完善“一门受理、协同办理”机制，制定社会救助部门联席会议制度、“一门受理”工作实施细则，明确工作流程和工作职责，全市乡镇社会救助部门联席会议制度、“一门受理”窗口实现全覆盖。按每户每月25元的标准，向城市低保家庭发放“实物券”12.84万元；按每户每年80元的标准，向城区低保对象发放水贴3.424万元。
2、特殊群体保障有力。落实保障标准自然增长机制，全市共保障孤儿173人，其中社会散居158人、儿童福利院集中养育15人，从7月1日起，集中供养、社会散居养育标准提高至每人每月1610元、968元，年发放生活保障金176.72万元。全市共保障农村五保对象4523人，其中集中供养2651人，分散供养1872人，供养标准提高至每人每年6600元，共发放保障金2353万元。全市共保障城市“三无”老人99人，保障标准提高到每人每年12240元，年发放保障金115.45万元。
3、医疗救助便民利民。不断提高医疗救助水平，筹集医疗救助资金1554万元，封顶线提高至9万元，符合条件的困难对象救助比例从65%提高至70%。保持医疗救助同步结算平台正常运行，向14.6万人次提供“一站式”即时结算服务，发放救助金877.62万元，为解决城乡困难群众“看病难”问题发挥了重要作用。资助城乡低保对象、五保对象、“三无”老人、孤儿、计生特困家庭共18922人参保参合费用257.41万元，全年累计支出医疗救助金1135万元。
4、急难救助全面落实。落实急难家庭救助政策，设立专项基金500万元，全市共救助急难家庭235户，发放救助金224.5万元，其中即时救助93户55.5万元，医疗专项救助142户169万元，有效保障了困难家庭的基本生活。开展临时生活救助，按照困难程度、困难原因等情况给予100—1000元不等的生活救助，全年共救助困难对象7127户，发放临时救助金265.96万元。
5、灾害救助应急有序。5月12日是我国第七个“防灾减灾日”，主题是“科学救灾、依法应对”，组织开展系列防灾减灾科普宣传活动，在九元社区举行“江苏省地震安全示范社区”授牌仪式；在南海中学组织防震防火紧急疏散演练；特邀地震专家到武安社区开展防灾救灾知识讲座，增强群众防灾减灾意识。建立自然灾害民生保险制度，设立107万元专项资金，实现全覆盖。修订《XX市自然灾害救助应急预案》，落实24小时救灾值班制度，确保灾后12小时内落实基本生活救助措施。
6、春节慰问普惠于民。春节前夕，我市组织7个慰问小组，对驻邮部队官兵、优抚对象、老党员、城乡低保对象、农村五保对象、孤儿、重大疾病患者、敬老院、市儿童福利院、荷花塘特殊学校进行走访慰问，发放慰问金85.54万元，让困难群众切身感受到党的温暖。2月10日，省委常委、组织部长王炯来邮走访慰问送桥镇、菱塘回族乡敬老院和4户困难对象，并送上慰问金。2月11日，省民政厅侯学元厅长来邮走访慰问龙虬镇、开发区敬老院和5户困难对象，并送上慰问金。2月16日，XX市委常委姚苏华等领导慰问汤庄镇4户困难家庭、敬老院，并送上了慰问金和慰问品。
（四）加强社会事务管理体系，着力增强服务社会功能
1、婚姻登记规范管理。加强婚姻登记机关规范化建设，以宣传贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《收养法》为重点，依法办理婚姻、收养登记。全年共办理结婚登记6619对，离婚登记1201对，补发婚姻登记证1108对，证明4403件，免除相关费用16.8万元，办理收养登记63件，无一违规违法登记，无一起婚姻、收养登记投诉，婚姻、收养登记合格率均保持100%。对全市2005年以前、13万对近4000卷乡镇婚姻档案进行收集整理、移交市档案馆，完成1994—2005年近7万条婚姻登记信息计算机录入，实现全国联网。
2、殡葬改革稳步推进。普惠制殡葬政策全面实施到位，积极推进惠民殡葬改革，按照“从困难群体，分步实施，逐步推开，积极推行殡葬基本服务均等化”原则，在免除基本火化费680元，免费提供一只300元以内的骨灰盒基础上，今年新增免除遗体运输费120元、遗体冷藏费300元，合计减免四项基本服务费1400元，为6343名群众免除费用742.42万元。组织开展“文明祭扫，生态安葬”主题宣传月暨优质服务月活动，在殡葬单位开展以“文明、惠民、便民、利民”为主题的优质服务活动，倡导文明祭扫新风，墓园着力做好环境整治，清明节有序接待祭扫群众10万人次以上；高邮馆、临泽馆抓好殡仪服务，全年火化遗体6743具。全面推动乡镇公墓（骨灰堂）规范化建设，多管齐下遏制乱埋乱葬行为发生。
3、流浪乞讨依法救助。全面开展未成年人社会保护和困境未成年人保障工作，出台《XX市未成年人社会保护工作实施意见》，加强对流浪未成年人的救助保护，实施分类保障到位。组织“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”生活无着人员街面巡查和应急救助工作，切实维护和保障救助人员的基本利益，共救助社会流浪乞讨人员228人次，其中精神病人29人次，未成年人3人，36名贫困重症肇事肇祸精神病人得到了医疗救助。
4、加强地名规范化管理。1月26日，召开全市地名命名规范化工作协调会，在对现有地名进行全面排查的基础上，清理不规范的地名命名。2月12日，我局召开全市地名命名专家评审会，就目前我市亟需变更命名的38条道路进行研讨。5月，通过地名专家评审、社会公开征集等程序，由各乡镇（街道、园区）进行地名命名申请，统一报送至市政府命名审批，赋予新命名的地名文化内涵和时代特征。强化地名命名、更名工作，全年共办理小区18个、道路36个、巷道6个。
5、做好平安边界工作。3月，下发《关于做好2015年我市平安边界建设工作的意见》。10月，开展高邮邗江线行政区域界线联检工作。组织实施界桩更换工作，做好调查摸底及更换准备工作，确保按序时进度有效展开。
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，牢牢把握“以现代民政为抓手，夯实基础快发展，改革创新求突破”的工作思路，攻坚克难，拼搏创新，顺利完成全年78项重点工作目标，为建设美丽高邮作出了应有贡献。
一、2015年工作完成情况
（一）加快发展社会福利体系，提升利民惠民服务水平
1、老龄事业全面发展。强化居家养老服务能力，新建社区居家养老服务中心（站）15个、老年助餐点20个、“农村老年关爱之家”2家、日间照料中心10家，创成标准化社区居家养老服务中心（站）12家，全市共建成居家养老服务中心（站）215个，城区实现全覆盖、农村覆盖率达94.3%。政府购买居家养老服务对象从500名增至700名，在开发区、城南新区、送桥镇为新增200名失能、失独及高龄特困老人试点提供服务。健全市、镇、村三级老龄组织网络，成立“市老龄协会”，在菱塘回族乡、临泽镇、送桥镇、卸甲镇、汤庄镇、高邮镇成立乡镇老龄协会。开展“敬老爱心工程”，为城区260名80岁以上老人提供免费就浴服务。落实“尊老金”制度，向全市2.58万名老人发放“尊老金”2064万元。全年共办理老年人优待证2000多份。组织开展“孝亲敬老之星”推选活动，我市3人获XX市“孝亲敬老之星”称号，2人获江苏省“百佳孝星”称号。
2、养老机构规范管理。加强敬老院规范化建设，继续推进全市农村敬老院“三有三能六达标”提档升级改造工程，实现全覆盖，全部达省一星以上标准。联合公安、消防部门对全市所有社会福利机构进行了消防培训和安全大检查，针对问题逐一整改，投入资金300万元用于养老机构消防设施改造，实现敬老院消防全达标。
3、福企管理严格把关。全市共有福利企业97家，职工总数达9711人，安置残疾职工2957人，占职工总数30.45%。组织开展福利企业年审，对2014100家福利企业进行了摸底检查，重点检查企业规范化管理和残疾职工各项待遇落实情况，有效维护了残疾职工的合法权益。
4、福彩销售稳中求进。按照“强化日常管理，规范办事流程，全力打造阳光福彩”的思路，稳住电脑票销售，重振刮刮乐彩票市场，提升中福在线业绩，全市共销售福利彩票6906万元，其中电脑票2699万元，“快3”3111万元，“即开票”183万元，“中福在线”913万元。
5、慈善工作成效明显。坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的工作方针，广泛宣传慈善文化，5月17日，召开“5•19慈善一日捐”特殊困难家庭资助仪式，募集慈善资金817.37万元。积极履行“安老、扶幼、助残、助学、助医、济困”的慈善宗旨，组织八大慈善救助项目，发放慈善救助金771.08万元，保持了“五星慈善高邮”荣誉。
（二）全面深化基层群众自治体系，推进社会治理创新发展
1、加大和谐社区创建力度。深入开展“四级争创、分档晋级”活动，下发《关于明确省和谐社区示范创建和达标创建工作目标和标准的通知》，细化省级和谐社区建设的目标任务，御码社区、九园社区创成省和谐示范社区，创XX市和谐示范社区8个，高邮街道被表彰为省和谐社区示范街道，城乡和谐社区达标率分别达90%、85%。推进社区信息化建设，新建社区综合网络服务平台5家、社区网站2个。
2、推进社区用房达标建设。1月7日、8日，牵头组织财政局、房管局、规划局，对第二批申报验收的城乡社区进行达标验收，城区社区共有4家，农村社区共有20家，验收合格21个，发放第二批以奖代补资金425万元。11月26日，对未达标的临泽镇果林社区、周山镇杨庙社区、龙虬镇龙虬社区进行了达标扫尾验收，城区社区办公服务用房达标94%、集镇社区达标全覆盖。
3、建立“政社互动”机制。年初，下发《关于上报“政社互动”工作委托协议书及双向履约评估表的通知》，指导第一批试点的7个乡镇（园区）（高邮街道、开发区马棚街道办事处、送桥镇、临泽镇、卸甲镇、三垛镇、车逻镇）抓紧做好协议签订及双向评估工作；5月，下发《关于做好2015年全市“政社互动”工作的实施意见》，在未开展“政社互动”工作的6个乡镇（龙虬镇、汤庄镇、甘垛镇、界首镇、周山镇、菱塘回族乡）全面推行“政社互动”，年底实现全覆盖。
4、推进社区“减负增效”。2月，我市下发了《关于深入推进“切实减轻社区负担提升服务群众效能的六项规定”工作实施意见》，深入推进全市社区减负工作，在乡镇（园区）成立了领导协调机构，进一步厘清社区依法工作事项、规范社区印章使用、精简社区台账、清理各类创建达标评比活动、推进社区信息化建设，确保社区减负“六项规定”工作依法有序推进。
5、加强社工人才队伍建设。3月11日，组织赴XX市、XX市调研学习社区建设工作经验和先进理念。4月29日，召开了城乡社区居民需求服务项目交流会，邀请扬大薛平教授进行公益创投业务培训。积极引导广大社会工作者参加社会工作师考试，3月3日，下发《关于做好2015年社会工作者职业水平考试工作的通知》，4月，组织148人参加全国社会工作者资格考试，参考率达95%以上。10月，组织67人参加省社会工作职业技能考试。12月22日-27日，组织城区16个社区和部分乡镇社区负责人共45人赴上海复旦大学参加社区建设研修提升班。
6、推进社会组织创新发展。全市共有社会组织350个，其中社团168个，民非182个。推进社会组织管理制度改革，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记管理，全年直接登记社会组织64个。加快对社会组织的评估，32家社会组织获得等级评估，已获得评估等级的共128家，评估率50.6%。发挥社会组织培育发展中心作用，已入驻孵化社会组织17家。推动志愿服务社会组织发展，新登记成立四叶草助残志愿者、红星志愿者协会，多次组织志愿者协会活动，弘扬了志愿服务和公益慈善精神。引导社会组织参加XX市第三届社区公益创投大赛，4个公益创投项目获上级16万元资助。开展我市首届公益创投大赛，立项10个并资助创投资金30万元。与市优办组织对涉企行业协会、商会脱钩工作开展“回头看”，切实做到政会分开、财产独立、人员分离、职能分开。加强社会组织活力建设，组织两批15家社会组织参加了“送健康送文艺”进乡镇敬老院活动，让五保老人充分感受到党和政府的温暖。
7、完善村规民约。5月，对全市175个行政村20个左右村规民约涉及农村妇女土地权益问题开展了专题调研，形成了《XX市村规民约涉及农村妇女土地权益问题的调研报告》。6月，下发《关于进一步规范和完善全市村规民约（居民公约）的意见》，指导各乡镇（街道、园区）充分认识规范完善村规民约（居民公约）的重要意义，进一步推进依法治市工作。
（三）完善社会救助体系，全面保障改善民生
1、城乡低保规范管理。坚持应保尽保、按标施保，实施低保标准自然增长机制，从7月1日起，城市低保从每人每月500元提高到550元，全市共保障618户1287人，人均月补差310.89元，年发放低保金459.22万元；农村低保从每人每月360元提高到410元，全市共保障4896户11632人，人均月补差203.94元，年发放低保金2589.98万元。实行动态管理，城市每月审核一次，新增37户81人、退出61户120人；农村每季度审核一次，新增299户794人、退出611户1460人。规范低保运行管理机制，保持居民家庭经济状况核对平台有效运行，全市每个村、社区均设立“民生公示栏”，确保低保工作公开透明。完善“一门受理、协同办理”机制，制定社会救助部门联席会议制度、“一门受理”工作实施细则，明确工作流程和工作职责，全市乡镇社会救助部门联席会议制度、“一门受理”窗口实现全覆盖。按每户每月25元的标准，向城市低保家庭发放“实物券”12.84万元；按每户每年80元的标准，向城区低保对象发放水贴3.424万元。
2、特殊群体保障有力。落实保障标准自然增长机制，全市共保障孤儿173人，其中社会散居158人、儿童福利院集中养育15人，从7月1日起，集中供养、社会散居养育标准提高至每人每月1610元、968元，年发放生活保障金176.72万元。全市共保障农村五保对象4523人，其中集中供养2651人，分散供养1872人，供养标准提高至每人每年6600元，共发放保障金2353万元。全市共保障城市“三无”老人99人，保障标准提高到每人每年12240元，年发放保障金115.45万元。
3、医疗救助便民利民。不断提高医疗救助水平，筹集医疗救助资金1554万元，封顶线提高至9万元，符合条件的困难对象救助比例从65%提高至70%。保持医疗救助同步结算平台正常运行，向14.6万人次提供“一站式”即时结算服务，发放救助金877.62万元，为解决城乡困难群众“看病难”问题发挥了重要作用。资助城乡低保对象、五保对象、“三无”老人、孤儿、计生特困家庭共18922人参保参合费用257.41万元，全年累计支出医疗救助金1135万元。
4、急难救助全面落实。落实急难家庭救助政策，设立专项基金500万元，全市共救助急难家庭235户，发放救助金224.5万元，其中即时救助93户55.5万元，医疗专项救助142户169万元，有效保障了困难家庭的基本生活。开展临时生活救助，按照困难程度、困难原因等情况给予100—1000元不等的生活救助，全年共救助困难对象7127户，发放临时救助金265.96万元。
5、灾害救助应急有序。5月12日是我国第七个“防灾减灾日”，主题是“科学救灾、依法应对”，组织开展系列防灾减灾科普宣传活动，在九元社区举行“江苏省地震安全示范社区”授牌仪式；在南海中学组织防震防火紧急疏散演练；特邀地震专家到武安社区开展防灾救灾知识讲座，增强群众防灾减灾意识。建立自然灾害民生保险制度，设立107万元专项资金，实现全覆盖。修订《XX市自然灾害救助应急预案》，落实24小时救灾值班制度，确保灾后12小时内落实基本生活救助措施。
6、春节慰问普惠于民。春节前夕，我市组织7个慰问小组，对驻邮部队官兵、优抚对象、老党员、城乡低保对象、农村五保对象、孤儿、重大疾病患者、敬老院、市儿童福利院、荷花塘特殊学校进行走访慰问，发放慰问金85.54万元，让困难群众切身感受到党的温暖。2月10日，省委常委、组织部长王炯来邮走访慰问送桥镇、菱塘回族乡敬老院和4户困难对象，并送上慰问金。2月11日，省民政厅侯学元厅长来邮走访慰问龙虬镇、开发区敬老院和5户困难对象，并送上慰问金。2月16日，XX市委常委姚苏华等领导慰问汤庄镇4户困难家庭、敬老院，并送上了慰问金和慰问品。
（四）加强社会事务管理体系，着力增强服务社会功能
1、婚姻登记规范管理。加强婚姻登记机关规范化建设，以宣传贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《收养法》为重点，依法办理婚姻、收养登记。全年共办理结婚登记6619对，离婚登记1201对，补发婚姻登记证1108对，证明4403件，免除相关费用16.8万元，办理收养登记63件，无一违规违法登记，无一起婚姻、收养登记投诉，婚姻、收养登记合格率均保持100%。对全市2005年以前、13万对近4000卷乡镇婚姻档案进行收集整理、移交市档案馆，完成1994—2005年近7万条婚姻登记信息计算机录入，实现全国联网。
2、殡葬改革稳步推进。普惠制殡葬政策全面实施到位，积极推进惠民殡葬改革，按照“从困难群体，分步实施，逐步推开，积极推行殡葬基本服务均等化”原则，在免除基本火化费680元，免费提供一只300元以内的骨灰盒基础上，今年新增免除遗体运输费120元、遗体冷藏费300元，合计减免四项基本服务费1400元，为6343名群众免除费用742.42万元。组织开展“文明祭扫，生态安葬”主题宣传月暨优质服务月活动，在殡葬单位开展以“文明、惠民、便民、利民”为主题的优质服务活动，倡导文明祭扫新风，墓园着力做好环境整治，清明节有序接待祭扫群众10万人次以上；高邮馆、临泽馆抓好殡仪服务，全年火化遗体6743具。全面推动乡镇公墓（骨灰堂）规范化建设，多管齐下遏制乱埋乱葬行为发生。
3、流浪乞讨依法救助。全面开展未成年人社会保护和困境未成年人保障工作，出台《XX市未成年人社会保护工作实施意见》，加强对流浪未成年人的救助保护，实施分类保障到位。组织“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”生活无着人员街面巡查和应急救助工作，切实维护和保障救助人员的基本利益，共救助社会流浪乞讨人员228人次，其中精神病人29人次，未成年人3人，36名贫困重症肇事肇祸精神病人得到了医疗救助。
4、加强地名规范化管理。1月26日，召开全市地名命名规范化工作协调会，在对现有地名进行全面排查的基础上，清理不规范的地名命名。2月12日，我局召开全市地名命名专家评审会，就目前我市亟需变更命名的38条道路进行研讨。5月，通过地名专家评审、社会公开征集等程序，由各乡镇（街道、园区）进行地名命名申请，统一报送至市政府命名审批，赋予新命名的地名文化内涵和时代特征。强化地名命名、更名工作，全年共办理小区18个、道路36个、巷道6个。
5、做好平安边界工作。3月，下发《关于做好2015年我市平安边界建设工作的意见》。10月，开展高邮邗江线行政区域界线联检工作。组织实施界桩更换工作，做好调查摸底及更换准备工作，确保按序时进度有效展开。
（五）构建双拥优抚安置体系，服务国防和军队现代化建设
1、优抚政策全面落实。连续18年实施优抚标准自然增长机制，从7月1日起提高3200多名重点优抚对象抚恤补助标准，全年共发放各类抚恤补助资金3900多万元，确保按时足额打卡发放到位。为3名参战退役人员、5名带病回乡退伍人员、227名60周岁以上农村籍退伍老兵、7名60周岁烈士子女新办了生活补助。按照年13811元的标准，兑现城乡义务兵家属优待金，做好846名在乡老复员军人遗属定补发放工作。做好重点优抚对象医疗保障工作，完善“一站式”结算服务，为2900多名重点优抚对象办理参保参合，向782人次发放住院医疗补助金68.46万元。加快重点优抚对象信息数据库建设，为全市5811名优抚对象办理了抚恤补助证，全年换发、补发《烈士证明书》6份，《残疾军人证》10本。建立重点优抚对象慰问机制，发放慰问金240万元。全面落实优抚对象“三免费”优待政策，并分别下发通知，全市3200多名重点优抚对象进行了体检。
2、加强烈士纪念设施管理，下发《关于加强乡镇烈士纪念设施管理保护工作的意见》，确保烈士纪念设施庄严整洁。清明节期间，烈士陵园接待祭扫革命烈士墓8万多人次，9月30日举行烈士公祭仪式，在邮四套班子领导、机关部门单位、社会各界人士800多人参加活动。
3、最后一役纪念馆扬名全国。自2014年12月26日开馆以来，积极发挥教育基地作用，受到了各级领导的高度重视以及社会各界的高度关注，已接待中央、省、扬州各级媒体和各级单位、社会团体及各界群众达8万人次，8月被国务院列入“第二批国家级抗战纪念设施、遗址名录”。为充分发挥爱国主义教育基地作用，市委、市政府对纪念馆及周边地块进行了重新规划，启动“三大广场”建设工程，12月26日举行了胜利广场一期工程竣工仪式。
4、退役安置城乡一体。认真贯彻落实《退役士兵安置条例》，共接收2014年冬季退役士兵367人，其中城镇兵117人、农村兵250人。实行城乡一体化安置，补助金同标准执行，共发放一次性经济补助金、生活补助费1167.66万元。依法妥善安置符合就业条件12人（其中11人岗位安置，1人选择自主就业）。抓好退役士兵职业技能培训，327名退役士兵参加培训，参训率达86%，结业率、资格证书获取率均达98%，就业率达95%。2015年秋季共接收退役士兵244人，已有196人参加教育培训。切实抓好军休服务管理，开展“和谐军休家园、和谐军休家庭”创建活动，确保“两个待遇”得到落实。
5、双拥创建成果巩固。年初，市委、市政府下发了双拥工作意见和考核实施细则，明确了全年双拥工作目标任务和要求，召开领导小组全体成员会议和双拥联席会2次。广泛开展双拥和国防教育宣传活动，利用电视、报纸等主流媒体，开辟专栏进行双拥和国防教育宣传，在村、社区建设青年民兵之家，设立“国防角”，发送公益宣传短信1万条。春节、八一期间，市领导分别走访了驻邮部队官兵、军干所老同志等，市四套班子领导带队到乡镇走访慰问重点优抚对象，发放慰问品、慰问金，向优抚对象送年画、春联2100余副。“双拥活动月”、“庆八一”、抗战纪念日和国防教育日期间，开展主题宣传教育活动，举行军民联欢文艺演出，印发慰问信，组织开展专题国防讲座等活动，营造了军政军民团结的浓厚氛围。12月28日，市领导参加了“海军雄鹰团”命名50周年活动，积极协调开展海军“高邮湖”舰军地结对共建、筹备入列工作。
六、夯实部门综合能力体系，推动民政事业科学发展
1、开展主题教育实践活动。在全系统深入开展了“党员示范岗”、“为党增光辉”主题实践活动，教育和引导广大民政干部职工进一步坚定“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，深入实际、调查研究，关注民生、善待百姓，认真落实好各项民生保障政策，着力破解群众急盼急需的热点难点问题，同时敢于打破常规，树立超前意识，创造性地开展工作，不断提升自身能力水平，努力开创民政事业发展新局面。
2、深入开展党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、XX市委20条实施意见、XX市委15条实施意见，组织学习十八届四中、五中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入学习总书记系列重要讲话精神，认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入目标考核，积极打造廉政文化阵地，抗日战争最后一役纪念馆于11月被命名为“XX市纪委廉政文化示范点”。
3、大力推进民政法治建设。制定《2015年民政系统法治建设工作意见》，确保法治工作有序落实；加强制度建设，新出台《规范性文件制定和备案管理办法》，明确文件制定的计划、起草等具体程序；修订完善了《行政审批工作规定》、《行政处罚实施规定》。进一步深化政务公开，全面清理、规范行政权力，向社会集中公布行政权力和服务事项清单，指导窗口行政权力网上公开透明运行。全年办理行政许可62件、行政确认10793件、行政给付27789件、其他权力45件。
4、认真做好信访、计财、群团等工作。切实增强做好信访维稳工作的责任感，全年共办理群众来信96件，处理举报件16起，网上信访104件，阳光信访24件，接待群众来访114人次，一次性办结率100%。科学合理编制民政财务预决算，加强统计台账信息化建设，严格民政专项资金管理，对低保、优抚、福彩公益金等专项资金使用进行督查，确保民政资金安全使用。积极向上争取国资，全年到账资金7883.35万元，其中争取项目资金3417.83万元，超额完成了市政府下达的2600万目标。办理人大代表建议11件、政协委员提案8件，办结率100%，代表委员满意、基本满意率100%。严格执行计划生育政策，落实社会治安综合治理责任制，全年未发生一起安全生产事故。加强工青妇等群团组织队伍建设，6月完成第六届团支部改选，组织参加机关工委庆七一文艺汇演，开展庆十一系统文体活动、与教育、城建部门团组织联合举办圣诞相亲联谊会等活动，加强工会组织建设，成立单位职工互助互济会，有力提升了群团组织活力和服务民政事业发展的功能。
第五篇：市民政局2008年上半年全市民政工作总结
200X年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继续向前发展，有些工作还取得较大突破。
一、上半年工作回顾
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比2003年增加4084人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200X年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原108元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。
2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。
3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《XX市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。
(二)全面推进各项业务工作
1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。
2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。
3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达70多人，发放培训资料800多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目32个，下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。
4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《XX市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。
6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。
7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了检查，年检结果即将在《XX日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。
9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。
10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。
13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。
14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，省“爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。
15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的98人增加到108人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
1、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。
2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护XX社会稳定尽心尽力。
4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、下半年工作计划
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事
1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
2、进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。
3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快22所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过省、市验收。
(二)大力推进重点业务工作
1、扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。
2、积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。
3、抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成20个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。
4、加强双拥优抚安置工作。今年8月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
5、大力发展慈善事业。切实做好省“爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助90名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金30万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年9月，资助50名初、高中贫困学生上学。
6、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。同时，在7月底以前，对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查，把登记发证工作纳入规范化管理。
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