市民政局工作总结5篇

第一篇：市民政局工作总结

上半年，全市民政工作思路清晰、重点突出，开局顺利、发展平稳，特色鲜明、亮点纷呈，主要指标实现“时间过半，任务过半或超半”，成效比较明显。

一是“帮扶弱势”投入持续加大。认真落实自然增长机制，调整提高低保、“三孤”、优抚对象等困难、弱势群体生活补助标准，扩大春节帮扶慰问普惠面，全市低保指导标准由570元

/月提至630元/月，基本保持与城乡居民收入同步增长。上半年，全市累计发放各类社会救助资金6.78亿元，惠及困难群众 30万人（次）。为规范社会救助，营造公平、公正的良好环境，市局联合6部门出台《xxxx市居民最低生活保障实施细则》，完成收入核对信息数据交换平台开发，与相关部门协调建立信息比对机制。张家港市率先落实核对中心人员编制，基本完成信息比对平台建设，并投入试运行。上半年，全市累计新增城乡低保4332人，退出9284人，净退4952人。

二是“政社互动”经验得到推广。太仓“政社互动”经验得到中央领导同志和部、省、市主要领导的批示肯定后，没有止步，继续深化成果，出台了规范“政社互动”和推进政府购买服务、履职履约考评、村（居）工作减负的“1+3”文件。自去年6月全市“政社互动”推进会后，各地纷纷借鉴和移植太仓经验，创新开展“政社互动”，增强基层自治，提升社区服务管理功能。圆满承办中组部、民政部两期“全国乡（镇）长示范培训班”，张家港组织26 名社工督导人才培养对象赴深圳、香港培训，相城区开展社工能力“一月一练”，提升专业社工素质。常熟市分片设立社区行政事务受理中心，方便群众办事。昆山市出台社区减负增能方案，吴中区试点研发社区服务管理信息平台，相城区进一步完善家庭、社情、片情、企业“四情”档案，拓展“好乡邻活动联盟”，提升社区服务管理水平。全市报名参加社会工作职业水平考试人数达6454人，占全省近三分之一。

三是“公益创投”社会效益显现。全市首届公益创投活动圆满“收官”，成功打造了一批公益品牌，并获评xxxx年度“xxxx市精神文明建设十大新事”和“中心城市科学发展创新奖”，产生良好的社会效应和示范引导作用；如期启动第二届公益创投活动，市本级继续安排1000万元福彩公益金，签约实施80个中标项目。各地广泛开展公益“微创投”活动，全市累计投入资金1750万元。姑苏区举办“首届姑苏公益项目交易洽谈会”和“社会企业公益创业论坛”，吸引大批社会企业和社会组织观摩洽谈，促进社会组织功能提升。全面推行社会组织“网上年检”，进一步降低门槛、简化程序，扩大直接登记范围。上半年，全市新增登记社会组织174家、备案社区社会组织606家，社会组织总数达15332家，万人拥有登记社会组织7.99家。

四是“民政项目”有力有序推进。各地加快推进以养老服务设施为重点的“民政项目”建设，实现服务功能提档升级。据统计，今年全市新建民政公共服务项目408个，计划投资30.8亿，总建筑面积达80.5万平方米。市社会福利总院基本竣工，即将投入使用；市本级开工新建xxxx市老年公寓，总投资4.94 亿，设计床位1200张；“市老年活动中心”项目获批并完成选址。各地养老服务设施建设方兴未艾。吴江乐龄公寓二期、工业园区久龄公寓、高新区阳山敬老院三期等机构养老项目将于年内陆续兴建。吴中区整合民政公共服务资源，规划“民生综合服务中心”，已列入政府实事项目，并引入吴中集团民营资本建设高端养老机构。上半年，全市养老实事项目进展顺利，新增养老床位1710张、日间照料中心24间、助餐点45家，分别完成年度政府养老实事项目指标48.9%、80%、50%，千名老人拥有床位数33.2张。

五是“公共服务”功能延伸拓展。各地着眼满足多层次、多元化社会需求，进一步完善自然灾害民生保险制度、优化绿色惠民殡葬服务、深化平安边界建设，组织开展殡仪服务、救助管理、福利机构“公众开放日”活动。市殡仪馆和吴江区婚姻登记处扎实推进城市综合服务标准化一期试点。慈善公益事业稳步发展。上半年，全市慈善募集款物3.02亿元，救助支出2.31亿元。吴江区募集款物7388.13万元，居全市最高；吴中区上半年募集额超过去年全年募集总量。雅安地震发生后，市慈善总会迅速公布捐赠热线和爱心账号，首次开通网上捐款渠道，全市共接收赈灾专项款物4701.31万元，居全省首位。全市销售福利彩票15.64亿元，完成省下达任务56%，筹集公益金4.38亿。规范“市级福彩公益金预算编制和使用流程”，年度计划支出1.29亿，资助61个公益项目，助推社会福利事业发展。

六是“军民融合”向纵深推进。认真落实各项拥军优抚安置政策，全市安排拥军实事项目33个，预计投入经费近1.3亿元。太仓市设立“双拥冠名基金”，定向用于双拥共建、助学、助孤和社会慈

善事业。上半年，全市共接收退役士兵2117人，发放自谋职业一次性经济补助金和自主就业一次性经济补助金1.3亿元。进一步规范退役士兵职业技能培训，建立生活补助费、教育培训经费拨付比例与到课率挂钩机制。继续推进“慰烈工程”。吴江、相城区完成烈士陵园改（扩）建工程，太仓市烈士陵园被列入省级重点烈士纪念设施保护单位。认真做好涉军维稳工作。

市局会同相关部门出台实质性意见，妥善解决原四号工地部分民兵民工因矽肺病检查治疗及生活困难引发的上访集访。

与此同时，全市民政系统高度重视安全管理，市局会同消防、安监部门对全市200余家老年公寓、敬老院、儿童福利机构和出租场所进行多轮安全隐患大排查，夯实安全发展基础。深化政务公开，推进依法行政。市局在新浪、腾讯、新华和人民网开通“xxxx民政政务微博”。局机关中层干部轮岗、竞岗平稳推进，局系统直属单位全面建设进一步加强。市社会福利院、救助管理站、福彩中心获评省级文明单位，市殡仪馆评为市级先锋党组织。今年5月，国家统计局xxxx调查队公布“xxxx年度xxxx市级政府部门依法行政满意度”民意调查结果，市局在37个政府部门中综合排名第一。

回顾总结上半年工作，感到以下几点体会比较深刻：

第一，坚持全局思考、系统谋划。民政工作只有放眼全局、融入中心、系统谋划，才能思路清、方向明、后劲足。上半年，市局着眼“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的全局，会同相关部门系统调研并起草完善现代社区治理体系、扶持社会组织发展、推进社工人才队伍建设、推广居家养老服务、扶持福利企业发展、加强流浪乞讨人员救助管理等一系列规范性文件，为创新基层社会管理、提升民政公共服务水平提供政策保障。从服务经济社会发展全局出发，稳妥实施吴中区、工业园区部分镇（街道）行政区划调整；昆山市围绕服务“两岸产业合作试验区”建设，积极争取台胞注册登记公益服务类社会组织权限下放；姑苏区按照“四区四高地”的总定位，注重优化资源配置，系统构建民政工作八大体系，形成姑苏“大民政”新格局。

第二，坚持探索创新、重点突破。民政工作只有瞄准“前沿”、勇于“试水”、敢于“破冰”，才能顺应发展、与时俱进、站立潮头。各地积极应对社会管理层出不穷的新情况新问题，注重解放思想、改革创新，探索现代民政新思路、新模式、新机制。常熟市着眼推进政府职能转变，创立全国首家民办民政事务所，“试水”改进公共服务提供方式，搭建向社会组织购买服务新平台；园区着眼增强困难群体“造血”功能，尝试建立富民基金慈善募捐机制，将低保救助与慈善救助有效衔接，开辟扶贫帮困新途径。

第三，坚持服务基层、强基固本。民政工作只有重心下移、力量下沉、保障下倾，才能夯实基础、增强活力、有所作为。上半年，各地认真落实省、市关于加强基层民政机构队伍建设的意见，规范机构设置、充实人员配置、落实工作经费，有效缓解了基层民政力量薄弱的问题。太仓市采取购买服务方式，为每个镇（街道）民政机构配备2名专职工作人员。常熟、太仓、昆山市全面完成农村五保供养服务机构事业单位法人登记。张家港、太仓、吴江等地分期分批组织现代民政知识和技能培训；市民政局联合市人社局、总工会首次举办全市福彩系统“我为福彩争光”主题技能竞赛。

第四，坚持理性思考、聚智借力。民政工作只有不断学习、集思广益、总结提高，才能开阔视野、拓宽思路、创新发展。上个月，市局成功举办“xxxx现代民政理论与实践研讨会”，其意义超出了研讨会本身，成为交流、宣传和展示xxxx现代民政建设成果的大舞台，为推动民政转型升级提供理论支持和智力支撑，得到国家民政部和省民政厅的充分肯定。《中国社会报》、《xxxx日报》和市委《调研与参考》分别用头条、整版和专刊形式加以宣传报道，扩大xxxx民政影响力。上半年，市局先后组织10余批次人员分赴上海、广州、深圳等地学习创新经验，并邀请中国社科院专家为全市乡镇领导干部培训班授课。高新区借助高校资源为辖区老年人提供心理疏导服务。

二、下半年民政工作各项目标任务

（一）创新构建“三社联动”机制，激发基层社会管理活力。以“政社互动”推动“三社联动”，是我市加强和创新基层社会服务管理的特色亮点。“全省推行‘政社互动’推动社会管理创新工作会议”在太仓召开，市里也要即将召开经验交流会，在更高层次、更大层面推广“政社互动”、增强“三社联动”。各地要抓住机遇、借势发展，强化基层自治功能，促进社区、社会组织和专业社会工作资源共享、优势互补。社区建设要以创建“全国和谐社区建设示范单位”为抓手，做好xxxx市第三届“和谐社区建设创新奖”评审和“和谐社区示范单位”评选命名。依法组织好“两委会”换届选举，确保村、居委会直选率分别达到100%、90%，选民参选率和一次选举成功率达到93%和98%。社会组织培育发展要坚持量质并举，降低登记门槛、严格规范管理、提升内涵功能。开展政府向行业协会转移职能、购买服务试点，试行7大类社会组织直接登记，保持社会组织数量快速增长；深入开展等级评估，实施市属社会组织专职人员3年培训计划，全面提升社会组织服务社会能力；加快推动“市、区（县）、街、社区”四级培育基地建设，年内形成“xxxx市社会组织孵化培育基地集群”。专业社会工作要进一步加大岗位开发力度，开展社区社工实务试点，启动本土社工督导培养计划，建立健全社会工作职业规范及从业标准，制定评价、激励和保障机制，着力解决社会工作投入不够、岗位平台缺乏以及专业化程度不高等问题。

（二）健全完善社会救助体系，维护公平公正环境秩序。市委十一届五次全会提出“坚持普惠全体居民与帮扶弱势群体并举，推动民生福祉不断增进”要求。市委蒋宏坤书记又专门批示“要加大对低收入群体的帮扶力度”，着力解决“全市人均年收入8000元以下的‘夹心层’家庭扶贫解困”问题。对此，各地将在认真调研、拓宽视野基础上，加大“保基本”投入，加快健全完善社会救助保障体系。一是出台“兜底”救助新举措。各地要更加关心困难群众生活，密切关注物价上涨动态，重点落实好医疗救助、临时生活困难救助等救助制度，研究出台《关于规范困难对象重病诊断证明操作细则（试行）》。加大“夹心层”家庭动态监测分析，会同相关部门出台增收帮扶等“造血”政策，探索建立分类分层救助政策。二是实现收入认定新突破。省厅将此项工作纳入督查重点，实行双月通报，要求各地年内“建立协调机制、健全工作机构、制定核对办法、搭建比对平台”。市本级将筹备建立市低收入核对中心，争取6～8个行政事业编制，抓紧完成机构设置并按职能运行；进一步完善比对信息平台建设，扩大数据交换，加强信息保密，争取与更多部门实现数据对接，尽快推广应用。三是拓展慈善公益新内涵。保持福彩高位安全运行，力争完成32亿的销售目标，扩大公益金社会影响力，促进福彩公益金使用与福彩发行良性互动；拓展慈善领域，做优慈善品牌，健全慈善资金募集、管理、使用全程监管机制，加快构建“大慈善”格局。

（三）优先发展社会养老服务，提升民政公共服务能力。优质、均等的民政公共服务是现代民政的发展方向。各地要以推进养老服务为重点，不断改进和提升民政公共服务能力。一是围绕贯彻新颁布的《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》，进一步严格养老机构准入条件和程序。加大养老实事项目推进力度，保质保量完成年度任务指标。二是围绕办理市人大“居家养老”1号议案，以市政府名义出台《关于推进居家养老服务体系建设的实施意见》，创新发展市场化社会养老、信息化虚拟养老、公益化志愿养老等多种居家养老模式。三是围绕丰富老年人精神文化生活，修订出台《xxxx市老年人优待办法》，精心策划第26个老年节系列活动，精心举办老龄工作与媒体服务论坛。四是围绕规范专项事务服务管理，进一步深化殡葬改革，促进殡葬事业科学发展。市局将探索规范社会殡仪服务市场，着手起草《xxxx市公益性骨灰堂管理办法》，力争完成“市区公益性骨灰堂”项目立项及规划选址，列入明年政府实事项目。进一步优化地名公共服务，开通运行“xxxx市地名公共服务信息平台”，着手起草《xxxx市道路、住宅区和建筑物命名管理办法》。深入开展全国婚姻登记机关等级评定和全国等级救助管理机构创建，推进全国未成年人社会保护试点工作。

（四）扎实开展双拥创建，增进军政军民鱼水情谊。双拥创建是巩固和支持国防军队建设、密切军政军民关系、维护社会和谐稳定的有效载体。各地要结合争创第十届省级双拥模范城（区），精心组织“八一”走访慰问，扎实推进年度拥军实事项目。探索建立“普惠”和“优待”并行、“物质保障”与“精神抚慰”并重的优抚保障制度，切实保障优抚对象优先享受各种社会福利和公共服务。加强烈士纪念设施管理保护工作，市本级抓好xxxx烈士陵园烈士陈列馆改造工程。过细做好涉军维稳工作，主动排查矛盾隐患，促进社会和谐稳定。认真贯彻新修订的《兵役法》、《安置条例》和省政策文件，及时完善我市相关配套措施，加强和改进退役士兵职业技能培训工作。创新规范军休人员服务管理，全面完成军休干部房改工作，深化“双和谐”创建。

（五）统筹推进“数字民政”建设，全面提升信息保障能力。年内重点推进“4大平台”建设：一是科学架构全市城乡社区综合管理和服务信息平台。完成整体方案和标准规范的调研、论证及设计，争取纳入明年政府实事项目；二是推广应用“居家福”虚拟养老平台。已经推广建立的要完善提升功能，还未建立的要加快建立。有条件的，要整合各类社区服务或养老服务热线，统一升级为市级“12349”服务热线；三是升级改造民政系统信息基础平台。下半年，市局将通过光纤组网，把OA办公系统及视频系统延伸到各直属单位，并建立市局移动办公平台。年底前实现民政视频会议系统与省厅双向互通，并覆盖各市、区；四是健全完善“数字民政”综合平台。目前，市局开发使用的“数字民政”一期，集成了部分部、省、市业务系统数据，初步构成“民政数据中心”。下一步，还要继续整合其他业务系统。根据市政府要求，年内完成火化数据、养老数据与市人口数据库对接，实现资源共享，切实增强信息保障能力。

第二篇：市民政局2008工作总结

市民政局2008工作总结

今年以来，我局以十七大精神为指导，紧紧围绕市委市政府“全民创业，全面创新”的战略布局，开拓创新，奋勇争先，在着力抓好第八届村民委换届选举、民生保障等重点工作基础上，统筹推进各项工作，为促进我市经济发展和社会和谐稳定作出了一定的贡献。

一、周密部署, 圆满完成第八届村民委换届选举工作 在去年邵家渡街道试点基础上,周密部署、依法指导、大胆创新、稳步推进第八届村民委换届选举各项工作，顺利实现市委市政府提出的“又稳又好”的换届选举工作目标，选举过程中的五项创新举措得到省、台州市组织部的高度评价。截止目前，全市993个行政村的989个完成了换届选举，换届选举率达99.6%，换届成功率达99.3%，选民参选率达96.7%。共选举产生新一届村委会班子成员4731名，其中女委员904人(其中女主任7名)；班子成员平均年龄44.1岁，比上届降低了2.3岁，35周岁以下858人，占总数的18.2%；高中及以上文化的1243人，占总数的26.3%；有2721名农村种养殖大户、农村实用人才进入村委会班子，1069名村级后备干部当选，新一届村委会班子的综合素质、年龄结构、文化结构和性别结构均比第七届有了很大的优化。

选举结束后，扎实开展了“进村扶任”工作。指导帮助各村建立健全民主决策、民主管理、民主监督各项制度，进

人，新增低保对象2154户、4215人，增加补助对象3153户、6122人，确保了应保尽保、应补尽补、应退尽退。另外，为缓解物价上涨给困难群众生活带来的影响，向城乡低保户发放物价补贴536.69万元。

二是医疗救助制度进一步完善。按照“保重点、全覆盖”的原则下发了《关于进一步做好医疗救助工作的通知》。对低保户、五保（三无）对象、三老人员、重点优抚对象等特殊群体住院医疗费实行零起点救助，救助标准为35%—50%，救助上限为5万元；其他对象起补线为3万元，救助标准为15%，救助上限为3万元。对低保对象和五保（三无）对象开始实行门诊医疗费救助，五保（三无）对象救助标准为每人每年600元。此外，为及时有效救助困难家庭，审批次数从去年的每季度一次增加到每两个月一次，并对特殊困难对象实行了即时补助。2008年，全市共落实医疗救助资金732.6万元（其中按人均6元列入财政预算678 万元，去年结转资金54.6万元），1-10月份实际支出417.04万元，其中门诊医疗救助687人，发放救助金41.88万元；大病住院医疗救助737人，375.16万元。

三是集中供养成果得到进一步巩固。2008年，全市共有五保（三无）对象772人，已集中供养701人，集中供养率达90.8%。投入200万元资金，对古城街道等6所敬老院实施改建、扩建和新建（在河头镇岭景新建1所敬老院，对白

流浪乞讨救助管理站坚持每星期两次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞讨人员，有效保障了流浪乞讨人员的合法权益。

三、全面落实优抚政策,积极争创省级双拥模范城

一是制定下发了《临海市2008双拥工作要点》，深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动，积极争创省级双拥模范城。特别是重大节日期间，双拥活动开展的如火如荼。春节期间，市委、市政府、军民共建单位、部队驻地群众、私营企业，纷纷开展了献爱心、送温暖活动，向驻地部队赠送了价值10多万元慰问品、慰问金；清明节期间，举行了为期7天的东湖烈士陵园祭扫活动，党政军领导、机关干部、学校及社会各界人士共计5万多人次接受了爱国主义教育。八一期间，全市上下开展了形式多样的走访慰问、军地联欢活动，庆祝建军81周年座谈会在国贸大饭店隆重举行，市领导分组慰问了来自灾区官兵和企业军转干部，双拥领导小组成员单位成员单位积极开展为基层连队办实事活动，全市各界向驻地部队赠送了慰问品和慰问金35多万元，“双拥”氛围日益浓厚，军民“鱼水情”不断加深。

二是积极落实各项优抚政策，进一步完善国家和社会相结合的优抚对象生活保障制度。调整提高了优抚对象的抚恤补助标准，向2005、2006冬季入伍的1164名义务兵（其中进藏兵52人）家庭发放优待金82.04万元；对479名参

半年，办理民办非企业单位成立登记9件，变更登记1件，名称预登记10件；办理社团成立登记6件，注销登记1件，变更登记5件；社团年检年审工作基本完成，全市社会团体应检97家，已检80家，待注销9家，责令改正8家。三是婚姻、收养登记工作进一步规范。更新了婚姻登记系统，婚姻登记信息实现全省联网；制定了《临海市婚姻登记处奥运会期间婚姻登记应急预案》，积极应对奥运会期间出现的婚姻登记高峰，确保367对新人在８月８日奥运开幕式当天完成婚姻登记。上半年全市共办理结婚登记4860对，离婚登记617对，补领婚姻证790本，出具无婚姻登记证明1319件，登记合格率100%；办理收养登记55件。四是扎实推进地名公共服务工程，投资7.8万元，建立并开通了临海市地名网站和电子地图，大大方便了群众生活。

五、积极探索，全面推进老年福利事业

以保障老年人基本生活和基本医疗为重点,以建立和完善为老服务体系为突破口,以改善老年人物质文化生活为目标,全面推进各项老龄工作,积极争创全国老龄工作先进市。一是积极实施“农村老年福利服务星光计划”，启动了“悦华”敬老基金项目，计划在100个行政村建成老年活动中心。二是加强民办养老福利机构建设。召开了民办敬老院负责人会议，与各敬老院签订了安全责任状，落实各项安全措施，并对敬老院工作人员开展了护理、消防等方面的培训；根据

（四）着眼于增进军政军民团结，进一步完善双拥优抚安置体系。继续深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动，积极争创省级双拥模范城。扎实推进“科技拥军、文化拥军、法律拥军、民企拥军”，尤其是要做好重点民营企业与全市困难重点优抚对象和现役军人家庭之间的结对帮困工作。

（五）着眼于增强服务社会功能，进一步完善公共事务管理服务体系。一是进一步加大三沿五区坟墓治理和生态墓地建设的促建力度，切实完成治理任务；加强对违规建造坟墓依法查处和墓石料墓套加工点管理。二是全面实施地名公共服务工程，完成地名规划编制工作，启动无居民岛屿命名的准备工作。

2008年10月30日

第三篇：市民政局工作总结

xxxx年，全市民政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的工作主线和市委市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，扎实推进恢复重建，大力实施民生工程，统筹发展各项民政事业，圆满完成了各项目标任务。

一、民生工程圆满完成，保障水平显著提升

（一）救助体系进一步完善。一是城乡低保标准进一步提高。从xxxx年12月起，城市低保标准提高至五城区及高新区300元/人月，其它区（市）县不低于245元/人月；农村低保标准提高至二圈层区（市）县不低于1920元/人年，三圈层区（市）县不低于1720元/人年。通过开展低保普查，低保动态管理进一步落实。全市有城市低保对象49855户87864人，累计支出低保金1.86亿元，月人均补差164.98元；有农村低保对象74235户157399人，累计支出低保金1.28亿元，月人均补差65.62元；低保资金由金融机构代发率达99.9%。二是城乡医疗救助水平进一步提高。城市医疗救助金累计支出2034.2万元，人均救助216.21元，超目标值97%；农村医疗救助金累计支出3987.12万元，人均救助212.12元，超目标值93%。三是城乡福利机构供养水平进一步提高。农村五保对象最低供养标准指导线调整为：集中供养的五保对象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供养的五保对象每人每月不低于150元，提高20元以上。市属国办福利机构“三无”人员伙食费标准提至每人每月300元。解决了市级福利机构流浪乞讨人员、精神病人和弃婴等“三无”人员的医疗救助问题。四是深化救助体系建设，出台了《关于进一步深化城乡一体化社会救助工作的实施意见》，着力强化低保工作管理，统筹城乡医疗救助制度，解决以往救助政策“一刀切”带来的负面效应，促进部门信息共享。民政部、省民政厅对该文件充分肯定，并分别转发各省（自治区、直辖市）和市（州）参阅。

（二）项目建设扎实推进。一是推进敬老院建设。全年共新（改、扩）建敬老院14所1948张床位。开展敬老院规范化建设和管理人员业务技能培训，提高了服务管理水平。除精神病、传染病患者及书面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保对象16893人实现了100%集中供养。二是结合灾后重建和新农村建设，全年完成农村低保户危旧房改造2030户。三是推进国办福利机构建设。由上海市援建、设计床位500张的都江堰市社会综合福利院已竣工入住，建筑规模、设施设备全国领先。市儿童福利院“蓝天计划”主体工程xxxx年元月底将完成，市二福利院改（扩）建项目按计划顺利推进。

（三）慈善事业蓬勃发展。成立了慈善事业发展办公室，xx慈善会更名为xx市慈善总会，完成了换届选举，壮大了慈善力量。市人大常委会确定每年10月19日为“xx慈善日”。全年共募集慈善资金6561.47万元。“阳光”系列慈善救助项目取得新成绩：其中 “阳光圆梦工程”共救助城乡低保家庭大学生2071人，发放助学金553.75万元，确保了考上大学的城乡低保家庭子女一个不少地圆大学梦；“阳光宏志工程”荣获“中华慈善突出贡献项目奖”，为61个“宏志班”2290名学生发放助学金830.7万元；“阳光育苗工程”救助1632名低保家庭中小学生，资助金额81.6万元；“阳光重建工程”计划投入1.2亿元捐赠资金实施公共设施恢复重建项目30个，其中已完成4个，在建26个。4月，由市上主要领导带队到中华慈善总会争取了价值6831.3万元的医疗设备，改善了基层医疗单位的硬件设施条件。全力打造社区慈善爱心超市救助平台，全年完成建设慈善爱心超市120所。

二、灾后恢复重建有序推进，受灾群众生活安定安全

（一）加快推进灾后恢复重建。及时发放灾后农房重建及维修加固补助资金，全市共发放农房重建补助资金22.68亿元，维修加固资金8.82亿元，均已100%发放完毕。完成了城镇住房重建中低保家庭、“三无”家庭和“三孤”人员收入核定工作。落实“特殊党费”援助农房重建补助资金发放，全市已审核确认128402户，已发放121337户、补助资金3.38亿元。加快推进全市民政系统灾后恢复重建项目，已明确重建项目40个，计划总投资7.6亿元，已完成投资1.81亿元。积极推进基层组织阵地重建，“特殊党费”援建的627个村级活动场所项目已完工110个。

（二）积极稳妥做好过渡板房回收利用。坚持政府主导、统筹协调，出台了做好过渡板房回收利用和管理工作的意见，建立了分管市领导任组长、民政牵头、相关部门参加的协调机制，加强对区（市）县过渡板房回收工作的督促检查。各区（市）县坚持因地制宜、综合利用，对板房回收利用进行全程监控和无害化处置，确保环保安全，最大限度发挥了过渡板房再利

第四篇：市民政局工作总结

今年以来，我市民政部门在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓务实，创优争先，紧紧围绕工作目标，抓好重点项目建设，健全完善社会救助体系，提升双拥优抚对象保障和退伍军人安置服务水平，加强社会事务管理和规范化建设，不断提高民政部门的履职能力和工作水平，取得了民政工作的发展进

步，为促进全市经济发展和保持社会和谐稳定做出了贡献。

一、主要工作情况：

（一）以保障和改善困难群众的基本生活为重点，做好社会救助工作

1、城乡最低生活保障稳步推进，困难群众基本生活得到切实保障。市委、政府高度重视城乡社会救助工作，今年预算城低保补助资金2100万元。同时，为保障一季度城市低保资金和春节期间一次性春节慰问金的按时足额发放，在底就预拨城市低保资金3046万元，保障了元旦春节期间困难群众的基本生活。截至10月底，我市共有城市低保对象25600户37621人，占非农人口的9.6%。人均补差141.4元，城市低保救助范围逐步扩大，基本实现了动态管理下的应保尽保目标。农村低保制度进一步规范。在严格操作程序的基础上，切实将符合条件的农村困难群众纳入保障范围。目前，全市有农村低保对象65135户87430人，比去年同期增加847人，月人均补差50.9元。市级财政共预算安排农村低保资金万元，比去年增加145万元。

2、农村五保供养体制进一步完善，供养水平逐步提高。认真贯彻《农村五保供养条例》，逐步理顺供养体制，多渠道筹集供养资金，稳步提高供养水平。我市规定了全市农村五保供养最低供养标准和市县区五保供养经费分级承担比例。各县区结合实际，制定并公布了当地的农村五保供养标准，出台了相关政策。市级财政拨付五保供养专项补助经费330万元。目前，我市共有农村五保对象5288户5576人，累计支出五保供养经费1208.6万元。其中，集中供养人数为1585人，月人均供养水平达323元，分散供养人数达3991人，月人均供养水平达210元。我市的五保户集中供养率已经达到28%。敬老院建设项目稳步推进，市级中心敬老院已动工在建，其他各县中心敬老院也正在建设中。

3、积极推进城乡医疗救助工作，医疗救助工作初现成效。我市认真贯彻执行《市人民政府办公室关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的实施意见》，积极推进各县区医疗救助制度的建设完善和各项医疗救助工作的开展。截至10月底，市共支出城乡医疗救助资金438万元。其中城市医疗直接救助1729人次，支出153万元。农村医疗直接救助2152人次，支出资金207万元。

1至10月，共资助44151人参加城镇居民基本医疗保险，支出资金30.44万元，资助农村低保对象参加新农合人数为90973人，共支出资金169万元。

4、临时性救助工作开展及时有效。根据《云南省民政厅转发关于进一步建立健全临时救助制度文件的通知》精神，我市积极开展了城市贫困居民临时救助工作，对低保家庭、低保边缘家庭的特殊性、暂时性、突发性生活困难给予救助，救助工作开展及时有效。1-10月,对城市贫困居民实施临时救助2741人次，累计支出资金57万元。农村临时救助15352人次，共支出451万元。

5、做好灾民救助工作

自去年9月起至今年5月下旬，我市遭遇了百年不遇的特大旱灾，造成全市118.93万人受灾（其中饮水困难人口43.67万人），饮水困难大牲畜13.72万头，农作物受灾9.51万公顷（其中绝收4.1万公顷），直接经济损失11.87亿元。灾情发生后，我市各级民政部门强化责任意识，及时调查了解灾情，摸底排查灾区群众生活状况，组织和动员灾区群众开展生产自救，积极争取并及时安排拨付各项救灾物资，努力做好民政抗旱救灾保民生工作。

6月底，中央、省级划拨给我市的民政抗旱救灾救助资金包括抗旱救灾捐赠资金4471.98万元已如数拨付各县区；市级地方财政安排的和市级民政部门接收的抗旱救灾捐赠资金合计1781.55万元除市教育局7月份转交的19.1万元和7月后到账的0.96万元未拨付外，其余的1761.49万元已于5月前划拨各县区；县区地方财政安排的抗旱救灾资金和县区本级直接接收的捐赠资金除红塔区等部分县区略有结余外，已基本安排使用完毕。累计发放救灾口粮5176.3吨，救助受灾生活困难群众8.35万户25.12万人；发放衣服1.19万套，救助人口1.24万人；发放被子0.81万床，救助受灾群众0.7万户；发放其它救灾物资2.24万件，救助受灾群众2.04万人；发放党员特别关爱金731.65万元，救助特别困难群众1.46万户；发放临时困难救助金554.37万元，救助3.25万人。其间，全市民政系统还接收抗旱救灾

捐赠车辆4台（其中三台为使用权）、水泵13台、价值20万元的水管、矿泉水6.7万件、茶饮料500吨、其它饮料2万件以及部分农药、化肥等物资，并于6月底前全部按照捐赠者意愿发放灾区投入使用。

（二）加快殡葬改革和社会福利项目建设

一是认真贯彻落实《市政府关于加强殡葬改革工作的实施意见》，加强领导，建立殡葬改革

工作领导协调机制，部分县区制定了殡葬改革工作方案,3个县划定了火化区；加强基础设施建设，元江县殡仪馆改扩建工程已竣工并投入使用，新平县、易门县殡仪馆建设项目正抓紧施工；完成了7个农村公益性公墓建设，其余93个的规划、选址等前期工作正在进行。加大殡葬改革执法力度，红塔区金钟山项目片区899冢坟墓搬迁工作已全部结束，玉枕山、高龙潭、研和工业片区的迁坟工作正处于规划、设计和办理相关手续过程中。

二是加快我市社会福利设施建设步伐。为贯彻落实国家“蓝天计划”，保障孤残儿童的基本生活权益，结合我市实际，市政府决定将儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心、老年公寓、城乡社会福利院、救助管理站五个项目统一规划建设在红塔区大营街镇赤马村委会（汇溪路与赤马路交界处）。市民政局成立项目基本建设办公室，具体负责项目日常工作。在项目建设过程中，我们严格执行基本建设程序，落实项目法人责任制、招投标制、工程监理和工程管理合同制的有关规定。同时，想方设法筹措资金。市儿童福利院计划总投资1175万元，其中：中央专项资金补助480万元，省民政厅补助200万元，市级配套安排495万元。项目建设资金已全部落实到位。市儿童福利院于12月30日奠基开工，计划12月竣工并投入使用，目前，第一标段（老年公寓）主体工程已完工，第二标段（儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心、城乡社会福利院、救助管理站）已建好第一层。第二标段的主体工程预计年底完工。

（三）不断加强基层社会管理

1、圆满完成村级组织换届选举工作。在村级换届选举过程中，我市加强领导、提前谋划、保障到位、强化监督、依法选举，按时按质完成选举了任务。全市共选举产生农村（社区）党组织班子成员3533名，其中党组织书记665名、副书记369名；村（居）委会班子成员3279名，其中村（居）委会主任663名、副主任601名；村（居）民小组党支部书记5012名；推选出村（居）民小组长6365名、副组长4341名，村（居）民代表25326名。通过换届选举，一大批年纪轻、素质高、懂经营、会管理的优秀人才进入了村（社区）“两委”班子，村级组织吸引力、凝聚力、战斗力明显增强。

2、积极开展和谐社区建设工作调研。为摸清全市社区发展现状，及时了解掌握发展中的困难问题，进一步完善政策措施，市政府派出的调研组到部分县区对全市社区建设情况进行了调查，为召开全市和谐社区领导小组会议和全市推进和谐社区建设工作会议，及制定市和谐社区实施意见打下了基础。

3、加强监督和管理，依法开展民间组织登记。引导民间组织步入规范化、法制化发展的轨道。1-10月，全市新审批登记社会团体 5个。认真开展了民间组织年检工作；积极引导民间组织开展诚信活动，建立健全内部工作制度，民间组织整体素质明显提高。

4、提高流浪乞讨人员救助管理规范化、社会化、人性化水平。制定流浪乞讨人员中精神病人和危重病人救助管理意见，完成了民政精神病院的申报工作，对流浪乞讨人员做到了及时和依法救助。1-10月，全市共支出金额29万元救助流浪乞讨人员1492人次，促进了社会稳定。

5、进一步做好福利彩票发行工作。着力在研究市场、强化管理、抓好培训、狠抓销售、搞好服务上下功夫，1-10月共销售福利彩票1.4亿元，为社会福利事业的发展积累了资金。

6、提高了区划地名、婚姻和收养登记等社会事务的管理水平和服务质量。区划地名管理强化依法治界、维护行政区域界线的法定性、严肃性和稳定性，基本完成了红玉线、通峨线、江澄线、江华线的界线联检工作，开展平安边界线创建活动，及时调处和解决边界纠纷，维护边界地区稳定；规范地名管理，启动了乡镇地名设标工作，全市共设置地名标志牌450多块。加强婚姻登记和收养登记规范化管理，依法开展涉外婚姻登记，登记服务水平不断提高。

（四）开展争创全国双拥模范城活动

是创建“全国双拥模范城”关键之年。全市紧紧围绕创建全国双拥模范城“三连冠”目标，认真开展各项双拥创建工作。一是开展拥军优属活动。市级和各县区利用“元旦、春节”广泛组织走访慰问部队官兵和老红军、老八路、老复员军人、军烈属等优抚对象，帮助他们解决实际困难。二是认真抓好优抚政策的落实，为 17000余名重点优抚对象及时发放了生活补助费1781万元，有效保障了重点优抚对象的生活权益。三是做好城镇退役士兵接收安置工作，市级共接收退役士兵26人，已于七月完成了双考安置工作并举办了职业技能培训。四是着力抓好涉军不稳定因素的排查工作和重点信访案件的督查督办，维护社会稳定。五是拥政爱民显成效。驻玉军警部队和广大民兵预备役人员积极协助当地党委、政府抗大旱、保民生，出动官兵3.3万人次，车辆1947台次，送水11064.4吨，为6.4万人、1.14头大牲畜解决饮水困难，为灾区打水井3口、修水池、坝塘7个、出资33万元架设输水管道10320米，清理输水沟渠8300米，向灾区捐款63.89万元，为市抗旱救灾工作做出了积极贡献。

（五）以敬老爱老为着力点，不断强化老龄事业

全市围绕老年人生活保障、老龄事业基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活等任务，突出重点，统筹兼顾，认真抓好各项工作的落实。一是惠老政策落实到位。全市对老人保健（长寿）补助金发放工作准确、及时，做到了老人、家庭、社会、政府四满意。截至10月底，全市共为29506位老人发放保健（长寿）补助金1425万元，其中：80岁以上高龄老人26857人，90岁以上的老年人2626人，百岁老人23人。为7562人办理了老人优待证，越来越多的老年人享受到了经济和社会发展的成果。二是实施老年协会百村建设工程。市老龄办下拨老年协会百村建设资金30万元，帮助30个农村老年协会添置活动实施，改善活动条件。三是对养老服务业进行调研。今年市政协已将加快发展我市养老服务业作为度重点提案，市老龄办和部分政协委员到县区进行调研，特邀云南大学教授就加快发展养老服务业做了专题讲座。四是为“五老”解“两难”。争取到省老龄事业发展基金会为“五老”（即老英模、老党员、老优抚对象、老支边教师、老乡干）解“两难”（即住房难、医疗难，今年主要是解决住房难）20万元，帮助10户解决住房难，每户补助2万元。五是组织开展了丰富多彩的敬老节活动。其间，组织万名老人参加升国旗仪式，表彰了市十大孝星，走访慰问了老红军、老八路、百岁老人等；开展老年法律宣传，老年病义诊、健康咨询，组织“和谐之光”中老年风采展演等，极大地丰富了老年人的精神生活。

（六）以群众满意为标准，加强民政队伍建设

一是加强党风廉政建设，学习党风廉政建设各项制度和规定，局领导带头落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。二是加强学习，不断提高民政队伍的政治素质。通过学习活动，正确认识和把握当前我市民政工作面临的新形势、新任务，积极探索促进民政工作的新思路、新举措，进一步增强工作能力和为民服务本领。三是全面推行“效能政府”四项制度，围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个重点，增强了民政工作人员执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力。四是不断提升依法行政能力。组织全局干部参加了全市行政执法培训，提高执法水平，优化服务质量，保障民政工作在规范化、科学化、法制化建设中发展。五是认真开展创先争优活动。在活动过程中，充分结合民政工作实际，牢牢把握围绕中心、服务大局的根本要求，突出民政为民的争创主题，加强领导，创先争优活动取得实效, 全局上下讲奉献、重品行，争做模范的氛围已初步形成。六是认真办理建议、提案，加强信访维稳工作。今年共承办人大建议、政协提案20件，均已按时办结，代表委员满意率100%；认真办理来信来访，强化隐患排查机制，对重信重访和重大不稳定因素实行责任领导和责任科室包办责任制，1-10月，我局办理来信来访57件次，其中来访38人次，来信19件。所有信访件均已全部办结，真正做到了件件有着落，事事有回音。

二、明年工作打算：

（一）完善社会救助体系，提高救助水平。健全和完善城乡一体的社会救助体系，进一步提高低保补助标准和五保供养标准，加强社会制度之间、社会救助与扶贫帮困之间的衔接，增强社会救助的整体功能；落实公开化操作，信息化管理、社会化发放要求，确保救助工作的规范化运行；健全灾害应急救助体系，不断提高防灾救灾水平；认真做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作。

（二）扎实开展双拥模范城创建活动，认真落实优抚政策。着力研究解决退役士兵安置难、优抚对象医疗难问题。提高优抚对象保障水平。

（三）健全基层群众自治机制，抓好城乡社区建设。进一步明确社区领导小组成员单位的工作职责。健全完善社区建设领导体制和工作运行机制；出台市和谐社区建设实施意见；加大投入，加强基层基础设施建设。

(四)加强社会福利和社会事务的管理服务，不断提升民政公共服务水平。

一是进一步推进社会组织的分类指导和发展。根据社团、民办非企业单位的类别，加大分类研究、分类规范、分类指导的力度。改进对社会组织的监督管理，使监管工作的法规化、制度化有新的突破。

二是继续推进殡葬改革工作，规范殡葬服务。加大殡葬基础设施建设力度，提高殡仪服务水平，满足群众多元化的殡葬服务需求。

三是加强行政区域界线管理，积极调处边界纠纷，维护界线附近地区的社会稳定。

四是采取措施增加福彩销售，筹集更多的公益资金，加快发展“扶老、助残、救孤”为重点的社会福利事业。

五是不断推进婚姻登记服务规范化建设。加大婚姻登记员的培训力度，促进婚姻登记服务的科学化、规范化、人性化。

（五）加快老龄事业发展。认真落实各项老龄优待政策，加强城乡为老服务基础设施建设，推进居家养老服务工作，发展老年文化、体育和教育事业，努力为全市老年人办实事、做好事、解难事，进一步提升老龄工作水平，促进全区老龄事业和谐、健康、持续发展。

（六）抓好民政部门自身建设

一是推进学习型党组织建设。把推进学习型党组织建设作为改善民生的重要举措，强力推进，务求实效，提高为民执政的水平，提升为民履职的能力，增强为民服务的本领；二是坚持依法行政，进一步提高学法、守法、执法的自觉性，切实转变凭经验管理、靠行政手段办事的思维模式和行为方式；三是根据机构改革后民政工作不断发展变化的形势，对调整后的部分职能及时建立和完善规章制度，把民政一切行政行为纳入法制化和规范化的轨道，不断提高服务水平；四是加强廉政建设。把反腐倡廉寓于各项民政工作之中，从源头上预防和解决腐败问题。通过健全各项制度，加强对权力的监督，使廉政建设有章可循，用完善的制度来约束和规范行为，预防违法违纪行为的发生。

市民政局

年十月二十七日

第五篇：市民政局工作总结和工作计划

市民政局工作总结和工作计划

2015年，在市委、市政府的领导下，在自治区民政厅的指导和有关部门的支持下，市民政局紧紧围绕年初提出的“一三三六”工作目标，强化措施，突出重点，狠抓落实，各项民政工作取得较好成绩。现将有关情况总结如下：

一、2015年民政工作任务完成情况

（一）民政项目建设取得新进展。

一是列为市重点民政项目的市颐养园园区内的市颐养中心一期，市第二福利院两个中央投资项目已于12月28日开工建设。另外，园区项目已办结建设项目用地使用证。二是市民政社会服务中心园区三个项目已编制完成可研报告，现正在办理报批建设项目用地等手续。三是今年自治区资助的3个养老服务中心项目工作正在有序推进中；四是210个农村幸福院建设项目总投资1260万元，已于年前全部完成任务。

（二）社会救助体系进一步完善。

一是城乡低保工作扎实开展。11月底止，全市城市低保3.5万人，发放低保金1.04亿元；农村低保42.1万人，发放低保金5.2亿元。二是城乡医疗救助工作扎实有序。2015年，全市共发放医疗救助资金1.05亿元，资助城乡低保对象、五保户参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险共226560人，实行门诊定额救助4513人次，住院救助62896人次。三是农村五保供养按标施保。11月底止，全市五保供养对象共46615人，全部按时足额发放供养款物。四是开展核对申请社救对象信息工作。11月底止，全市通过核对平台对46116户124120人低保对象进行信息核对，检出有差异低保对象5144户5762人。

（三）防灾减灾救灾能力进一步增强。

一是认真开展冬春救助工作。全市共投入冬春救助资金2357.38万元，至5月底，共发放救助卡61345张、救助金10万元、粮食1742.1吨、衣被177924套/床。二是全面完成倒损住房恢复重建工作。2014年全市223户需政府帮助重建的因灾倒损住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加强防灾减灾宣传和演练。通过科普、媒体等方式进行防灾减灾宣传；排查发现风险隐患819处，当即落实整改责任；开展防灾减灾应急演练活动，共有215人参加。四是按期完成农房保险工作。全市投入407万元，为143.1723万户农房购买保险，所有县（市、区）已于7月底前完成保险缴费任务。五是完成村级灾害信息培训任务。共有641人参加培训，培训经费11万元。

（四）社会福利体系进一步健全。

一是按时足额发放孤儿补助金。为全市5943名符合条件的孤儿及时足额发放基本生活费4495万元。二是切实做好贫困、孤残儿童手术康复项目工作。继续实施“明天计划”项目，共完成11位孤残儿童入院手术治疗。三是艾滋病防治工作积极有效。全市2652名艾滋病患者及其家人纳入低保救助，11月止，救助金额累计417万元；开展“12·1”防艾日活动，共发放宣传资料2000多份。

（五）社会养老服务工作有序推进。

一是加强福利养老机构运行管理。共组织20多名护理人员参加养老护理培训班,15名管理人员参加养老业务管理培训。二是加快编制市近期和中长期养老产业发展规划。全市近期和中长期养老产业发展规划已经报市发改委批复，各项工作有序推进。三是大力发展居家养老服务。92个日间照料中心（点）建设完成，17多个正在建设中，全市共有日间照料中心（点）共105个。四是社会养老服务综合信息平台建设稳步推进。我市已建成6个社区公共服务综合信息示范平台。五是加快推进公办民营养老福利机构改革。XX县福利院“公建民营”改革试点工作正在有序推进。北流、XX县正在探索，争取成为试点。六是全面抓好基层老年协会规范化建设及高龄津贴发放。自治区扶持的85个基层老年协会严格按照规范化建设要求有序推进各项工作；督促指导各县（市、区）及时足额发放高龄生活津贴。

（六）双拥优抚安置水平进一步提高。

一是按时足额发放各类优抚对象的抚恤补助资金。2015年，全市共向32998名优抚对象发放抚恤补助1.5亿元。二是做好退役士兵服役期间家属优待金发放工作。按照义务兵家属优待金不低于上当地城镇居民可支配收入的35%标准，共发放家属优待金2279万元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就业资金发放工作。全市共向1653名退役士兵共发放自主就业金和自谋职业金2013万元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置条件的转业士官已全部安置到财政全额拨款事业单位，共发放待安置期间生活补助19.17万元。五是认真做好退役士兵接收安置和职业技能培训工作。至11月底，我市已对1004退役士兵展开了培训，培训率达90%。六是做好烈士墓和烈士纪念建筑物抢救保护工作。完成了朱锡昂烈士陵园的维修扩建工作，指导各县（市、区）完成维修改造零散烈士纪念设施抢救保护相关工作，并按一人一档和一碑（墓）一档要求建立健全烈士墓及烈士纪念设施档案。七是争创全国双拥模范城攻坚年活动取得新成绩。慰问广西军区、武警广西总队和驻玉部队、海军“舰”、复退军人医院、军休所和重点优抚对象代表等；开展市双拥文化作品征稿活动；举办市“双拥情·中国梦”山歌会，组织开展“沿着先烈的足迹，重走红色之路”双拥文化采风采访活动；开展军营开放和“社会一日”活动；建立双拥信息平台等。12月11日止，创建全国双拥模范城工作已完成，正等待验收。

（七）社会事务管理进一步规范。

一是扎实做好社会组织发展与管理服务工作。实行四类社会组织直接登记管理制度，11月止，清理整顿后的有效社会组织为1458个，其中直接登记社会组织96个；完成国家公职人员脱钩行业协会24个，建立完善独立财务管理机制的行业协会商会73个；2015年年检社团100个，民非49个，基金会2个，参检率79.5%，合格率100%；引导市多家社会组织承接购买政府部门向社会组织购买服务；2015年11月17日成立了市社会组织党委，属于全区首创；深化行政审批制度改革，行政审批项目取消4项，下放2项，规范非行政许可审批9项；打造“三社联动”机制。二是婚姻登记服务水平不断提高。2015年，全市共办理国内结婚登记50525对，涉外结婚登记123对；办理国内离婚登记8067对，涉外离婚登记15对。全年没有收到有关婚姻登记的信访投诉。三是流浪乞讨救助成果不断拓展。2015年，全市共接待求助人员5155人次，对符合救助条件的流浪乞讨人员4849人次实施救助服务。四是殡葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遗体7617具，火化率17.44%。派出执法调查组800多人次、宣传车180多车次、印制《殡改导报》等宣传资料30000余份，大力宣传殡改工作。五是行政区划地名管理工作不断推进。积极编制行政区划图，已印制4500张分发到市直各有关单位和各县（市、区）；积极跟踪XX县撤县设市工作；指导福绵区完成撤销福绵镇改设街道办事处方案并上报市政府。全面开展全市第二次全国地名普查工作，已编制3.2万多条地名目录，收集5000多份地名普查登记表，正积极筹划购买地理实体普查、多媒体信息采集等服务工作。六是积极开展“平安边界”联检。完成粤桂线市段行政区域界线，XX市与市毗邻县级行政区域界线的联检工作，配合完成钦州-北海-边界三交点界桩实地联检工作，签订了粤桂线茂名-段、湛江-段平安边界共建协议书。七是福彩发行量逐步提高。今年我市累计销售即开型彩票7706.86万元，同比上升9.02%。

2015年，在市委、市政府的领导下，在自治区民政厅的指导和有关部门的支持下，市民政局紧紧围绕年初提出的“一三三六”工作目标，强化措施，突出重点，狠抓落实，各项民政工作取得较好成绩。现将有关情况总结如下：

一、2015年民政工作任务完成情况

（一）民政项目建设取得新进展。

一是列为市重点民政项目的市颐养园园区内的市颐养中心一期，市第二福利院两个中央投资项目已于12月28日开工建设。另外，园区项目已办结建设项目用地使用证。二是市民政社会服务中心园区三个项目已编制完成可研报告，现正在办理报批建设项目用地等手续。三是今年自治区资助的3个养老服务中心项目工作正在有序推进中；四是210个农村幸福院建设项目总投资1260万元，已于年前全部完成任务。

（二）社会救助体系进一步完善。

一是城乡低保工作扎实开展。11月底止，全市城市低保3.5万人，发放低保金1.04亿元；农村低保42.1万人，发放低保金5.2亿元。二是城乡医疗救助工作扎实有序。2015年，全市共发放医疗救助资金1.05亿元，资助城乡低保对象、五保户参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险共226560人，实行门诊定额救助4513人次，住院救助62896人次。三是农村五保供养按标施保。11月底止，全市五保供养对象共46615人，全部按时足额发放供养款物。四是开展核对申请社救对象信息工作。11月底止，全市通过核对平台对46116户124120人低保对象进行信息核对，检出有差异低保对象5144户5762人。

（三）防灾减灾救灾能力进一步增强。一是认真开展冬春救助工作。全市共投入冬春救助资金2357.38万元，至5月底，共发放救助卡61345张、救助金10万元、粮食1742.1吨、衣被177924套/床。二是全面完成倒损住房恢复重建工作。2014年全市223户需政府帮助重建的因灾倒损住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加强防灾减灾宣传和演练。通过科普、媒体等方式进行防灾减灾宣传；排查发现风险隐患819处，当即落实整改责任；开展防灾减灾应急演练活动，共有215人参加。四是按期完成农房保险工作。全市投入407万元，为143.1723万户农房购买保险，所有县（市、区）已于7月底前完成保险缴费任务。五是完成村级灾害信息培训任务。共有641人参加培训，培训经费11万元。

（四）社会福利体系进一步健全。

一是按时足额发放孤儿补助金。为全市5943名符合条件的孤儿及时足额发放基本生活费4495万元。二是切实做好贫困、孤残儿童手术康复项目工作。继续实施“明天计划”项目，共完成11位孤残儿童入院手术治疗。三是艾滋病防治工作积极有效。全市2652名艾滋病患者及其家人纳入低保救助，11月止，救助金额累计417万元；开展“12·1”防艾日活动，共发放宣传资料2000多份。

（五）社会养老服务工作有序推进。

一是加强福利养老机构运行管理。共组织20多名护理人员参加养老护理培训班,15名管理人员参加养老业务管理培训。二是加快编制市近期和中长期养老产业发展规划。全市近期和中长期养老产业发展规划已经报市发改委批复，各项工作有序推进。三是大力发展居家养老服务。92个日间照料中心（点）建设完成，17多个正在建设中，全市共有日间照料中心（点）共105个。四是社会养老服务综合信息平台建设稳步推进。我市已建成6个社区公共服务综合信息示范平台。五是加快推进公办民营养老福利机构改革。XX县福利院“公建民营”改革试点工作正在有序推进。北流、XX县正在探索，争取成为试点。六是全面抓好基层老年协会规范化建设及高龄津贴发放。自治区扶持的85个基层老年协会严格按照规范化建设要求有序推进各项工作；督促指导各县（市、区）及时足额发放高龄生活津贴。

（六）双拥优抚安置水平进一步提高。

一是按时足额发放各类优抚对象的抚恤补助资金。2015年，全市共向32998名优抚对象发放抚恤补助1.5亿元。二是做好退役士兵服役期间家属优待金发放工作。按照义务兵家属优待金不低于上当地城镇居民可支配收入的35%标准，共发放家属优待金2279万元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就业资金发放工作。全市共向1653名退役士兵共发放自主就业金和自谋职业金2013万元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置条件的转业士官已全部安置到财政全额拨款事业单位，共发放待安置期间生活补助19.17万元。五是认真做好退役士兵接收安置和职业技能培训工作。至11月底，我市已对1004退役士兵展开了培训，培训率达90%。六是做好烈士墓和烈士纪念建筑物抢救保护工作。完成了朱锡昂烈士陵园的维修扩建工作，指导各县（市、区）完成维修改造零散烈士纪念设施抢救保护相关工作，并按一人一档和一碑（墓）一档要求建立健全烈士墓及烈士纪念设施档案。七是争创全国双拥模范城攻坚年活动取得新成绩。慰问广西军区、武警广西总队和驻玉部队、海军“舰”、复退军人医院、军休所和重点优抚对象代表等；开展市双拥文化作品征稿活动；举办市“双拥情·中国梦”山歌会，组织开展“沿着先烈的足迹，重走红色之路”双拥文化采风采访活动；开展军营开放和“社会一日”活动；建立双拥信息平台等。12月11日止，创建全国双拥模范城工作已完成，正等待验收。

（七）社会事务管理进一步规范。

一是扎实做好社会组织发展与管理服务工作。实行四类社会组织直接登记管理制度，11月止，清理整顿后的有效社会组织为1458个，其中直接登记社会组织96个；完成国家公职人员脱钩行业协会24个，建立完善独立财务管理机制的行业协会商会73个；2015年年检社团100个，民非49个，基金会2个，参检率79.5%，合格率100%；引导市多家社会组织承接购买政府部门向社会组织购买服务；2015年11月17日成立了市社会组织党委，属于全区首创；深化行政审批制度改革，行政审批项目取消4项，下放2项，规范非行政许可审批9项；打造“三社联动”机制。二是婚姻登记服务水平不断提高。2015年，全市共办理国内结婚登记50525对，涉外结婚登记123对；办理国内离婚登记8067对，涉外离婚登记15对。全年没有收到有关婚姻登记的信访投诉。三是流浪乞讨救助成果不断拓展。2015年，全市共接待求助人员5155人次，对符合救助条件的流浪乞讨人员4849人次实施救助服务。四是殡葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遗体7617具，火化率17.44%。派出执法调查组800多人次、宣传车180多车次、印制《殡改导报》等宣传资料30000余份，大力宣传殡改工作。五是行政区划地名管理工作不断推进。积极编制行政区划图，已印制4500张分发到市直各有关单位和各县（市、区）；积极跟踪XX县撤县设市工作；指导福绵区完成撤销福绵镇改设街道办事处方案并上报市政府。全面开展全市第二次全国地名普查工作，已编制3.2万多条地名目录，收集5000多份地名普查登记表，正积极筹划购买地理实体普查、多媒体信息采集等服务工作。六是积极开展“平安边界”联检。完成粤桂线市段行政区域界线，XX市与市毗邻县级行政区域界线的联检工作，配合完成钦州-北海-边界三交点界桩实地联检工作，签订了粤桂线茂名-段、湛江-段平安边界共建协议书。七是福彩发行量逐步提高。今年我市累计销售即开型彩票7706.86万元，同比上升9.02%。

（八）基层民主政治建设进一步规范。

一是进一步深化基层民主管理工作。全市1328个村按照“五规范一满意”来开展村务公开民主管理工作，全市所有的村都建立了村务监督委员会；二是有序推进规范化社区建设。已有104个城乡社区通过规范化建设验收，预计年底前全部完成任务；全市所有的城市社区服务场所达到500平方米以上，所有的乡镇社区服务场所达到300平方米以上，；全市城乡社区100%推行网格化管理服务模式；督促指导完成2014年自治区下达的5个社区服务站建设项目和2015年5个社区服务站项目完成开工建设任务。；积极推进政府购买服务社区服务工作，获得自治区援助购买服务资金220万元。我市社区规范化“攻坚年”建设得到民政厅韩厅长批示在全区推广经验学习;三是积极开展创新社区治理和服务创新工作。指导XX区、XX市完成2015年全国社区治理和服务创新实验区申报工作；市被民政部确定为首批社区公共服务综合信息平台建设试点城市。

（九）法治民政取得重要进展。

一是落实法律顾问制度。我局聘请广西金大地法律事务作为我局常年法律顾问。二是抓好权力清单和责任清单的梳理工作。经清理，我局现有各类行政权力92项，其中保留54项，全部下放县（市、区）2项，取消16项，合并20项。三是积极组织参加行政执法培训考试。今年我局共有7名行政执法人员通过了行政执法考试，取得了行政执法资格。四是开展法律讲座，提高民政干部法制意识。11月6日，举办了市民政局新行政诉讼法专题讲座。

（十）党风廉政建设责任全面落实。

一是强化党风廉政教育学习。认真开展“守纪律，讲规矩”和“三严三实”等专题教育活动；二是落实党风廉政建设“两个”责任。签订《2015年市民政局落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任责任书》，明确了各单位党风廉政建设工作目标和工作责任。三是加强民生资金监管力度。强化三项措施，抓好三类排查，建立三种机制，取得良好效果。11月16日，在XX县召开的市查处发生在群众身边的“四风”民生资金领域腐败问题专项治理工作现场会上，我局作为全市唯一一个做了典型发言的市直单位。四是加强纪律监督审查工作力度。加强工程建设和物资采购的监督；坚持信访查处，注重线索排查，处理了多起问题线索。

2015，我市民政工作取得了一定成绩，同时，也存在民政队伍人员短缺与不断加大的民政工作量之间的矛盾日益凸显的问题；用地难、融资难等难题制约民政项目推进；涉军群体维稳压力大等困难和问题，在2016年工作中，我们将认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、2016工作思路

（一）继续加快推进民政法治建设。继续深化法治民政改革，制定我市民政法制建设“十三五”规划。

（二）大力推进项目建设攻坚年活动。继续推进社区居家养老服务中心（站）、日间照料中心等项目建设；加快推进颐养园项目和市民政社会服务中心项目等园区建设。

（三）继续加强防灾减灾救灾体系建设。加快市减灾中心XX县级救灾物资储备仓库建设；加强应急救灾物资储备，做好各项灾害救助和灾后恢复重建工作。

（四）继续加强专项社会事务管理体系建设。继续推进第二次全国地名普查工作；在条件符合的镇开展便民利民婚姻登记试点工作；加强福利彩票发行及公益金使用管理。

（五）继续加强社会救助体系建设。落实最低生活保障；做好特困人员供养救助标准的制定和调整；加强低保信息管理系统建设；完善“一门受理、协同办理”工作机制。

（六）继续推进提升社区服务管理规范化建设工作。进一步推进提升社区服务管理工作；推进养老服务、帮扶互助服务；强化社会工作队伍建设和规范居民自治建设。

（七）继续抓好社会养老服务发展。做好我市社会养老产业发展规划编制工作。加快社会养老项目、服务机构设施建设；引导民间资本进入养老服务业，加快推进政府购买、公建民营、民办公助等多种养老服务模式发展。

（八）全面做好双拥和优抚安置工作。协助做好“双拥园”的各项建设工作；全面落实各项抚恤优待政策；加快节余优抚资金的消化；依法依规做好节假日和敏感时期涉军人员信访维稳工作。

（九）继续做好社会组织登记管理工作。继续推进社会组织管理改革，推行政府购买服务，引导社会组织建立完善运行机制，推进“三社联动”机制,发挥社会组织党委应有作用。

（十）继续加快殡葬改革步伐。抓好市殡仪馆搬迁、市公益性公墓、市天寿陵园（公墓）项目建设；推动出台生态安葬奖补有关政策；开展“文明祭扫，生态安葬”宣传活动。

（十一）紧抓党风廉政建设工作。建立健全监管机制，继续落实党风廉政建设，加强对民政资金和民政项目的监督管理。

（十二）抓紧做好民政十三五规划建设。编制好民政事业发展“十三五”规划和专项规划。