社区影响调查评估工作调研报告

第一篇：社区影响调查评估工作调研报告

社区影响调查评估工作调研报告

原创： 淮南市司法局

社区矫正调查评估是指人民法院、公安机关、监狱管理机关对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，在判决、裁定前委托司法行政机关对被告人、罪犯居所情况、家庭社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（社区）和被害人意见等进行调查了解，并形成书面评估意见一项制度。

调查评估制度是社区矫正工作前置环节，在决定适用社区矫正前，通过调查评估，统筹考虑适用非监禁刑罚是否符合公共利益、是否会对社区安全产生影响、是否可以实现有效监管，对于保证社区矫正的依法依规实施、确保社区安全具有十分重要的作用。

一、社区影响调查评估工作开展情况

1、制度先行保障有力。

为规范适用社区矫正社区影响调查评估工作，提高社区矫正刑罚执行成果，为把好社区矫正“入口关”。省司法厅联合省高院、省检察院、省公安厅出台《安徽省高级人民法院安徽省人民检察院安徽省公安厅安徽省司法厅关于适用社区矫正社区影响评估暂行办法》。

从调查范围及评估内容、调查评估程序及方法、调查评估采信、调查评估工作纪律、调查评估的法律监督等方面对调查评估工作作出详实而具体规定。我市相继印发《淮南市适用社区矫正影响调查评估程序及评价标准（试行）》。从调查评估程序及方法、淮南市适用社区矫正影响调查评估评价标准上进一步对我市社区影响调查评估工作作出规范。

各县区结合本地实际推出很多特色做法：

田家庵区司法局2016年6月，研究制定了《社区矫正社区影响评估审核办法》，每周定期对社区影响评估案件进行“二次过堂”和把脉会诊，确保评估结果客观、公正、科学。

该规定明确司法所在收到区局指派的委托材料后，先行在6日内对评估对象的家庭情况、社会评价和矫正条件等进行调查走访，形成初步评估意见。评委会再对评估内容进行审核，最终形成评估意见。2017年6月该局联合田家庵区人民法院、田家庵区人民检察院、田家庵公安分局和山南新区公安局联合制定了《田家庵区关于进一步加强社区矫正衔接工作实施方案》，其中就社区影响评估时需要了解评估对象的犯罪前科方面、与公安机关信息对比工作明确了依据。从此，司法所与派出所进行信息比对和情况通报不再是以往的“讲人情”、“混脸熟”，而是有了制度这一尚方宝剑的坐镇。

凤台司法局出台《凤台县关于适用社区矫正社区影响评估暂行规定》，建立形成了一套形之有效的社区影响调查评估机机制，做到四个统一和一个研究决定。即：

一是做到了调查文书格式的统一；

二是做到了调查评估内容的规范统一；

三是做了集中审核统一；

四是做到了汇报形式内容统一。

每周一上午以局务会形式，由社区矫正大队负责人向县司法局领导班子汇报上周社区影响调查评估开展情况，由局领导集体研究决定评估结果。有效预防了在调查评估中违反程序、弄虚作假，徇私枉法、吃拿卡要等现象的发生。潘集实行量表打分制等好做法筑牢了社区矫正“第一道防线”

2、规范提升探索前行。

从2007年社区矫正工作在淮南市试点工作10余年来，社区影响调查评估工作从基层所长签字法院即判；

从法院直接让当事人带送法律文书，到法院通过邮寄或直接送达至社区矫正机构；

从只有纸质材料到网上录入与纸质同步；

从一人断案到集中审议评定等社区影响调查评估工作也如社区矫正工作一样摸着石头过河历经从无到有、从随性评判到严谨规范的历程。

我市社区影响调查评估工作各项制度保障下，目前无论是在调查程序的规范性上、调查内容的完整度上、调查结果的客观性上、证据证明的扎实度上、文书制作的严谨性上、调查期限严格度上等等方面均发生了质的提升和飞跃。

3、高效实施成果显着。

2016—2017年我市累计接受社区服刑人员2682人，其中评估时“人户分离”728人。接收委托评估2172人，评估2172人，评估率达100%。制作规范评估意见书2172份，采信1820人，未经评估352人。评估率达81%，采信率高达84%。出具逆向（不适合社区矫正）评估意见书338份，采信158份，采信率47%。违规违纪警告324人（其中“人户分离”社区服刑人员112人），占接收人员的12%，“两撤一收”收监执行24人（其中“人户分离”社区服刑人员10人），占接收服刑人员的0.9%。

社区影响调查评估工作过程努力做到及时、高效、规范，社区影响调查评估内容力争真实、客观、公正。

社区矫正调查评估制度着实为法院及其他决定机关使用社区矫正提供有价值的重要参考依据，有效提高适用社区矫正的风险性，更加增强对社区矫正适用的准确性和刑罚执行的有效性；

进一步加强了社区矫正与决定机关的衔接，有效预防社区矫正服刑人员衔接不到位，做到社区服刑人员无缝对接，从源头上避免社区服刑人员脱管、漏管现象发生；

促使拟接受社区矫正人员提早树立自觉主动服从监管意识，有效提高社区矫正服刑人员的教育改造质量，为日后社区矫正教育管理打下坚实基础。从而把好社区矫正“入口关”，社会评价效果良好。

二、社区影响调查评估工作存在问题

（一）制度方面

“两院两部”《社区矫正实施办法》第4条第1款规定“人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估”。

因社区影响调查评估是非必要的前置程序，因而在工作实践中，出现了先判决后委托的情况，尤其是委托机关意识不强，给评估对象或者家属以错误的引导，导致“来给我盖个章”、“搞快点，法院就差你这个材料了”语出雷人情况发生。有的基层所考虑人员、经费问题甚至于让拟判社区服刑人员自己找人出具评估意见。出现社区影响评估随意性大，严肃性不够。

（二）衔接配合方面

1、核实居住地

两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，对拟使用社区矫正的被告人或者罪犯，裁定或者决定机关应当核实居住地。现实中，委托机关核实居住地不认真，在委托书中写的住址为当事人随意提供的地址。司法所在评估后，发现评估对象不在该辖区居住再退回，法院再更换居住地再发委托函，司法所再评估。这样既浪费了司法资源，也体现不出刑事诉讼的严肃性。

2、材料送达

两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，调查评估委托函不得通过案件当事人、法定代理人、诉讼代理人或者其他利害关系人转交居住地县级司法行政机关。实践中，评估材料转交现象频频发生。对评估工作影响较大，甚至导致评估意见失真。

3、调查期限

两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，居住地县级司法行政机关应当自收到调查评估委托函及所附材料之日起10个工作日内完成调查评估，提交评估意见。对于适用刑事案件速裁程序的，居住地县级司法行政机关应当在5个工作日内完成调查评估，提交评估意见。实践中，委托机关往往通过被调查人或者其亲属催促司法局尽快办理社区影响评估，这样不利于评估结果的保质保量完成，也有损刑事诉讼的严肃性。

4、保密方面

《安徽省社区影响评估暂行办法》第二十五条规定了调查人员不得随意泄露与案件有关的材料和调查评估意见，注意保护调查中知悉当事人的隐私。实践中，调查人员基本上都予以遵守，而法院会将调查情况尤其是具体的调查结果反映给评估对象，从而出现评估对象来司法所缠闹事件。

（三）工作开展方面

1、人员不足，导致审前评估工作质量不高。

目前，调查评估工作由司法所独立承担，司法所除承担社区矫正，人民调解，安置帮教等等日常工作外，还要协助当地党委政府做好政府中心工作，加之司法所人员少，大多数所为2人所，更有甚者是1人所。司法所工作繁杂且人员较少，这无形中给调查评估工作带来极大影响，以至于大多数调查评估内容千篇一律，质量不高，无法达到调查评估的真正目的。

2、时间不足，导致评估工作流于形式，失去实际意义。

调查评估是由人民法院、公安机关、监狱管理机关发委托调查函到县区司法局，然后由司法局下派给各个司法所完成罪犯的调查评估工作，形成社区矫正评估意见报告提委托，作为重要参考依据。

但一些决定机关往往给的评估时间较少，尤其是外地法院，通过邮寄的方式发委托函，导致收到司法所收到委托函时距开庭时间仅剩一天或者半天时间，或遇上双休日，司法所就根本没有时间去准备去调查，根本来不及在法定的时间内完成细致的调查评估，这就造成很多调查工作仅是对罪犯的个人情况进行大致了解，匆匆走过场，调查范围相对有限，调查意见内容偏差或缺乏真实性。更有甚者是决定机关还没有收到委托调查函，或者在司法所调查评估时发现决定机关已经作出决定，这使得调查评估工作失去实际意义。

3、专业不足，导致审前评估工作质量不高。

调查评估是一项非常专业的工作，按照规定，每份评估报告需走访调查评估对象的家庭、社区、邻居、单位，需要与辖区的派出所了解犯罪记录，并需听取受害人及其家属以及所在村（社区）的意见。需要工作人员花足够的时间去落实，而司法所工作人员大多都没有受到过专业的培训，仅根据评估意见书的内容做出简单评估。

4、宣传不足，导致周围群众对社区矫正审前社会调查不理解不热情。

社会调查中很难了解到真实情况。在评估对象的亲属眼里，公安、检察、法院等单位已经进行了立案侦查、审查起诉、审理判决等程序，对此时再进行调查评估不理解，支持配合不够。而其他被走访调查的个人或单位出于社会关系、人情等方面的考虑，反映情况也只是泛泛而谈，很难了解到真实情况。

5、保障不足，导致审前调查评估工作落实难度大。

淮南是农业大市，社区服刑人员农村居民颇多，在农村地区村落分散较大，地处偏远很多村居道路狭窄，交通不便，雨雪等极端天气下更是不好下村开展工作，加之人员不足、经费保障不充分致使审前调查评估工作受阻。

6、人户分离，居所不定，导致审前调查评估工作困难大。

在目前社会经济状况下，很多农民进城务工已是普遍现象，()回到户籍地只有过年过节，有更甚者是几年不归，这就造成很多邻居对其日常表现不太了解，调查评估困难大，很难获取真实情况。

7、逆向（不适合社区矫正）

评估采信率低。

2016-2017两年出具逆向评估意见书338份，采信158份，采信率仅为47%。

8、未经评估及“人户分离”

社区服刑人员难以监管。

2016-2017两年接收未经评估社区服刑人员510人。违规违纪警告126人占比25%，占违规违纪警告总数比39%。接收“人户分离”社区服刑人员728人。违规违纪警告112人，占违规违纪警告人数的39%;“两撤一收”收监执行10人，占“两撤一收”收监执行人员总数42%。违规违纪处罚率偏高。

三、社区影响调查评估工作对策建议

针对以上问题，建议从以下几个方面入手：

1、加强队伍建设

实现社区影响调查评估专业化。

各县、区以社区矫正中心为依托建立社区影响调查评估专业化队伍直接参与评估。

一是可以充分解决我市基层司法所人员不足、基层经费、交通保障不足问题；

二是可以节省委托基层司法所评估中转时间；

三是利于社区影响调查评估质量提升。

2、加强培训实现提标提质。

社会调查评估是一项具有很强专业性的工作，调查评估工作人员的素质高低，直接影响着调查评估的质量。因此，要在进一步加强队伍建设基础上，重视和加大对工作人员的业务培训力度。针对社会调查程序、调查规范、综合分析和作出评估意见等方面进行系统培训。从而更进一步促使社区影响调查评估标准化、规范度的提升，从源头为社区矫正工作质量提高打下基础。

3、加强宣传引导，营造良好的社会氛围。

社区矫正调查评估工作面广量大，需要全社会的参与和支持。通过正面宣传，引导社会各方面了解和支持社区矫正和社区影响调查评估工作。以要打消被调查对象的顾虑，自觉地向社会调查者反映被告人的真实情况。

4、完善部门协作机制，加大社区矫正工作投入。

为加强对矫正人员的管理，提高社区矫正调查评估的准确性、真实性，应进一步加强与人民法院、人民检察院和公安机关的衔接配合协作,争取社会各有关方面对社区矫正工作的理解与支持，广泛动员各种社会力量积极参与社区矫正工作，推动社区矫正工作稳步深入发展。

5、在立法上确立调查评估制度。

通过《社区矫正法》将该项制度纳入法律规定。确立社区影响调查评估为必经程序。2016—2017两年接收社区服刑人员2682人；评估2172人；未评估510人。违规违纪警告324人，未经评估126人占未评估人数的25%,占违规违纪警告人数的39%。“两撤一收”收监执行24人，未经评估13人占未评估人数的2.5%、占“两撤一收”收监执行人数的54%。

由此看出社区影响调查评估重要性及必要性。同时通过立法方式确定社区影响调查评估制度的具体内容、启动程序、调查主体、调查时限、适用范围、法律效力等，使社区影响调查评估制度成为大家共同遵守的一项法律制度，促进社区影响调查评估工作真正走上法制化轨道。

6、探索人户分离拟判社区矫正刑的评估机制实行双向调查评估制度。

2016-2017两年接收“人户分离”社区服刑人员728人，违规违纪警告112人，占违规违纪警告总人数的35%；“两撤一收”收监执行10人占“两撤一收”收监执行总人数的42%。所以“人户分离”社区服刑人员监管教育问题不容忽视，社区矫正决定机关在决定社区服刑人员管辖地时要充分考虑便于工作、生活，根据服刑人员意愿、利于矫正监管的原则确定服刑地。为此建议在社区矫正决定机关在委托评估遇到“人户分离”情形实行现实居住地与户籍所在地双向同时评估机制。

即：对人户分离的被告、罪犯，探索有针对性地分别向户籍地和居住地的县级司法行政机关委托进行调查评估。户籍地司法行政机关主要针对被告、罪犯成长经历、一贯表现、家庭和社会关系等方面做出调查行成评估意见。

居住地司法行政机关主要针对被告、罪犯个人工作、生活、居住情况、犯罪行为的后果和影响、居住地社区影响和监管条件等形成评估意见。决定机关综合考虑“双向”评估意见慎重裁决社区服刑人员管辖地，强化社区服刑人员矫正地认定职责，严禁简单化地将户籍地定位社区矫正地，防止现实居住地与户籍地司法行政部门出现推诿扯皮现象，做到决定机关与社区矫正部门的有效衔接。

1.《社区矫正评论》第八卷出版了

2.社区矫正理论与实务交流微信群成立了

3.原创首发稿支付稿酬

4.社区矫正宣传网工作室成立了

淮南市司法局供稿

第二篇：社区影响评估调查笔录(邻居)

社区影响评估调查笔录（邻居）

时间： 年 月 日 点 分

地点： 参加人： 被调查人： 调查人： 记 录 人： 问：你好。我们是凤阳县司法局 司法所工作人员，受县司法局的指派现就关于 是否具备依法实施社区矫正的条件，进行社区影响的调查评估。向村（居）群众了解一些情况，请你们如实回答。

答： 问：请介绍下你本人的基本情况，与 的关系？

答： 问：谈一谈你了解的 的家庭基本情况？

答： 问：其家庭经济状况如何？家庭成员间关系如何？

答： 问：介绍一下平时在村里（社区）的现实表现如何？

答： 问：其与邻里关系如何？在村里的人际关系如何？

答： 问： 是否在本村（社区）居住生活？是否经常外出？ 答： 问：如 依法实行社区矫正，在村里（社区）进行监管改造，你有何看法？

答： 问：以上回答是否属实？如属实请签名。

答：。

调查人（签名）被调查人（签名）记录人（签名）

第三篇：物价对社区居民生活影响调研报告

物价对社区居民生活影响调研报告

物价对社区居民生活影响调研报告

为进一步深化政治理论课教育改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我以本次实践主题“关注民生，和谐发展”为核心，深入甘肃省会宁县桃花山社区进行调研，调研报告以物价对桃花山社区居民影响为中心，其涉及内容有会师镇桃花山社区自然状况和经济发展现状、居民收入和支出状况、物价变动情况和物价变动对居民生活影响等四个方面。

一会师镇桃花山社区自然状况和

经济发展现状

从大荒地中发展来的乐土

甘肃省会宁县是全国着名的红色旅游地之一，也是全国爱国主义教育基地之一。桃花山社区位于会宁县东南部，在县开发区什字东南方位，着名景点桃花山底。距平定高速公路和国道312线1公里，辖区面积为15平方公里，常住居民4157人，流动人口为4156人。现有党员38名，社区共有5个党小组，个体工商户500多户，民营企业7家。辖区内有两处全国着名的旅游景点，这成为本地的一道美丽的风景线。

在桃花山地区为开发以前，本地区只是一片大荒地，只有稀少的几户人家聚居于此，仅靠几亩薄田生活，靠天吃饭的日子依旧延续着。1993年，会宁县党委、县政府决定在这儿建立会宁县开发区并成立桃花山社区，本辖区随之开始发展。广袤的荒地逐渐变成了一片充满生机的乐土，于是这里出现了医院、学校、民营企业以及大片的居民区等。

如今，便利的交通、较完善的生活服务设施和优美的环境在这儿建立起来了，居民生活物质条件不断加强，人们开始过上了幸福的生活。同时会师镇党委、镇政府为满足全体居民的精神需求，不断制定了各种文化服务政策，如为满足当地广大秦腔爱好者的需求，于在本社区成立了“秦腔社”，深受当地广大群众的欢迎；同时也建立了6个社区居民活动中心，供居民生活娱乐；，又依据辖区内会宁会师胜利景园这一景点，建立了富有特色的红色旅游服务中心，这又大大的提供了一大批就业岗位，使本社区无业人员577人中的473人就业，提高了他们的收入水平。，本社区被县政府命名为“和谐示范”社区，、和连续三年被评为“文明社区”。

昔为长征路，今是梦中田

会宁县位于甘肃省中部，全县58万人口，属于黄土高原丘陵沟壑区，降水稀少。自古以来，会宁县是历史文化古城，战略位置重要，素有“秦陇锁钥”

之称。会宁是中国革命圣地，1936年10月，中国工农红军三大主力在此胜利会师，会宁由此名垂青史，闻名中外。会师旧址被命名为全国首批百家爱国主义教育示范基地和国家重点文物保护单位。因此，红色旅游成为会宁的一大支柱产业。而桃花山社区坐落于会宁会师景点旁，凭借这一区位优势条件，本社区经济文化不断加快发展。

据调查，2010年上半年，社区居民人均收入达1575元，比上年净增元，增长了，其中旅游业是社区居民人均收入增长的一个重要原因。旅游景点中红军会宁会师旧址与红军长征胜利景园都位于桃花山社区附近，且红军长征胜利景园是以桃花山为依托的，其带来的效益是巨大的，首先本社区的地理区位优势为其提供了近500个就业岗位，较大部分的解决了社区内的无业者的就业问题；其次提供岗位与人均收入的增长是相辅相成的。在2010年上半年，就业者的收入达到1622元，超过社区的人均收

入。第三大大丰富了本社区居民的文化生活水平。以当地特有的文化和红色旅游为基础，兴起了许多文化生活活动，如每周特有的“红歌行”演唱会，这已形成了比较稳定的一条附加链，所带来的经济文化效益可观。

当地人常说的一句话是：勤劳是根本，旅游是致富的双手。

昔日的大荒地逐渐成为当地人心中的梦中田了！

二桃花山社区居民收入与支出情况，会宁县会师镇人均家庭总收入是元，总支出元，而桃花山社区人均居民收入元，总支出元。

据调查，在桃花山社区居民家庭收支情况中，家庭收入的各项来源，也包括家庭日常过日子买吃买穿、买房、教育和医疗支出。其中，桃花山居民人均购房的支出达元，比多支出元，增幅为74。

家庭收入工资仍是“主力军”

《会师镇统计提要》显示，桃花山社区居民人均家庭总收入元，同比增长，其中家庭从业人员从单位得到的工资、奖金、第一职业以外获得的其他劳动收入在内的工资收入为1292元，同比增长了118元，占总收入的84；家庭成员从事个体和私营经营获取的经营净收入210元，同比增加了元；居民通过出租房屋等获得的财产性收入为元。

八大消费性支出比重大

家庭收入增加了，自然也少不了支出。据调查，会师镇桃花山社区居民人均家庭总支出为元，同比增长了。其中用于食品、衣着、医疗、教育文化等八大领域的消费性人均支出为1021元，同比增加了310元；用于购房的人均支出为元，同比增加了元；用于居民支付养老金、医疗基金等社会保障费用人均支出为元，同比增加了110元。

三物价的起起伏伏

物价的变动影响着每一户家庭，而与人们日常生活息息相关的食品价格的

变动最具代表性。在此就只拿食品价格变动为例。

根据市场价格监测显示，7月份会宁县副食品价格运行略有上涨。市场价格监测总体情况是：猪肉、水产品及其他副食品价格基本保持平稳，粮食和食用油价格有涨有浮，蔬菜价格有涨有跌，市场货源充足，购销两旺。具体运行情况如下：

市场价格走势

1粮油类：

东北大米价格小幅上涨为元/500克，环比上浮；当地主销大米价格从元/500克上涨为元/500克，环比上浮；面粉价格仍为元/500克。

胡麻油价格趋于稳定，为元/500克；散装菜籽油价格上涨，从元/500克上涨到元/500克。

2肉、禽、蛋类：

猪肉价格保持稳定。去骨后腿肉价格仍为元/500克；三线肉价格仍为6元/500克；精瘦肉价格仍为元/500克。

禽和牛奶价格也保持稳定。白条鸡价格仍为元/500克；当地露露牛奶的价格为元/220毫升；而鸡蛋价格上涨，从元/500克上涨为元/500克。

3蔬菜类：

蔬菜价格有涨有跌。与上月相比，监测的19个品种中有8个品种上涨，分别为大白菜、大蒜、白萝卜、茄子、西红柿、青椒、尖椒、韭菜，环比分别上浮，，，，；有三个品种下跌，分别是黄瓜、土豆、冬瓜，环比下浮，；10个品种和上期持平；一个品种过季。

原因分析

1粮食价格上涨的主要原因。⑴受自然灾害的影响。尤其是全国的旱涝灾害，导致粮食价格波动；⑵受全球范围内粮食和食品价格上涨影响，引起国内粮价上涨；⑶受经营企业和种粮户归后期粮价上涨的心理预期影响，推动了主要粮食销售企业粮食价格的上涨。

2部分食用油价格上涨的主要原因。⑴受国内自然灾害的影响，导致食

用油价格波动；⑵国内食用油生产商心理作用的影响，对后期食用油供应产生担忧。

3蔬菜价格波动的主要原因。⑴由于前期的蔬菜主要生产地的旱灾和近期的洪灾影响了蔬菜的生长和产量，使得上市的蔬菜价格不断上涨；⑵会宁全县大量的蔬菜靠外地调运，增加了运输成本；⑶许多蔬菜供应商囤积货物，哄抬价格的上涨。

而蔬菜价格的上涨必然会影响到人们的日常生活，影响到社会的和谐。

四物价对桃花山社区居民生活的影响

自上半年开始，甘肃省物价出现了上涨的趋势，到6月达到了最高点，随后也出现了下降的趋势，但物价仍居于高水平运作。这一系列的变化影响着居民的生活。据对于本社区居民的抽样调查中，在所调查的100名居民中，87人表示物价已经影响了日常的生活，10人表示物价严重影响了他们的生活，只有3

人表示物价对他们的生活没有影响。那一世范文网

在此，根据本社区居民收入的不同，将其分成三类，以分析物价对不同层次收入居民所带来的影响。

本社区高收入家庭

稍有感觉，但生活不受影响

“不管猪肘子肉上涨多少，全家该吃的还是要吃，”会宁县桃花山社区居民王女士说，王女士就职于会宁县教育局，她丈夫是一名县城二中的高级教师，两人平均收入达到6500元，对于王女士一家来说，可观的家庭收入足以掩盖食品价格的上涨，物价远不至于影响到他们的生活质量。

物价上涨对像王女士这样的高收入家庭生活影响不大的原因是：一方面高收入家庭收入增幅较快；另一方面高收入家庭的日常支出中，食品占的比重相对较低。

本社区中等收入家庭

感觉相对比较明显，对生活带来不

便，但能承受。

“有时，对于如辣椒、猪肉等价格上涨时，我们一家对限制购买他们，”桃花山社区居民杨女士说，杨女士一家七口人，家庭收入处于本社区中等水平，日常支出相对较大。对于如杨女士这样收入的家庭来说，物价所带来的影响不言而喻了。所以他们不得不在日常吃、穿、住等方面减少开支，以实现家庭收入的平衡，而这样的“持家”过日子的家庭子啊社区中十分普遍。

综上，物价尤其是食品价格对处于中等收入的家庭生活影响主要表现在：1.实际收入减少，购买力下降。如对于杨女士一家四口人来看，全家月总收入为3800元，物价平均每月对总收入冲减数为1100元，日常穿、行、就医等支出为1000多元，全家的实际收入仅为1700元；2.使消费能力下降，生活质量下降。2010年7月份，中等收入的本社区居民的人均消费支出同比增长了，消费全额增加了22，而消费数量却下降了；3.物

价上涨使居民对生活产生担忧，进而影响到家庭的和谐。

本社区低收入家庭

影响十分明显，有时难以承受。

在桃花山社区，低收入家庭232户共919人，占全社区总人数的。目前，本社区低收入家庭的生活状况是：1.家庭人数过多且家庭就业者的负担系数高于平均水平；2.从事零星工作和不稳定工作的比率高；3.低收入家庭收入水平低于全社区的平均水平，生活质量固然低；4.低收入家庭由于收入低，生活开支主要为满足其基本生活需求；5.低收入家庭实际生活水平处于温饱状态，低收1 2 下一页

第四篇：物价对社区居民生活影响调研报告

为进一步深化政治理论课教育改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我以本次实践主题“关注民生，和谐发展”为核心，深入甘肃省会宁县桃花山社区进行调研，调研报告以物价对桃花山社区居民影响为中心，其涉及内容有会师镇桃花山社区自然状况和经济发展现状、居民收入和支出状况、物价变动情况和物价变动对居民生活影响等四个方面。

一会师镇桃花山社区自然状况和经济发展现状

（一）从大荒地中发展来的乐土

甘肃省会宁县是全国着名的红色旅游地之一，也是全国爱国主义教育基地之一。桃花山社区位于会宁县东南部，在县开发区什字东南方位，着名景点桃花山底。距平定高速公路和国道312线1公里，辖区面积为15平方公里，常住居民4157人，流动人口为4156人。现有党员38名，社区共有5个党小组，个体工商户500多户，民营企业7家。辖区内有两处全国着名的旅游景点，这成为本地的一道美丽的风景线。

在桃花山地区为开发以前，本地区只是一片大荒地，只有稀少的几户人家聚居于此，仅靠几亩薄田生活，靠天吃饭的日子依旧延续着。1993年，会宁县党委、县政府决定在这儿建立会宁县开发区并成立桃花山社区，本辖区随之开始发展。广袤的荒地逐渐变成了一片充满生机的乐土，于是这里出现了医院、学校、民营企业以及大片的居民区等。如今，便利的交通、较完善的生活服务设施和优美的环境在这儿建立起来了，居民生活物质条件不断加强，人们开始过上了幸福的生活。同时会师镇党委、镇政府为满足全体居民的精神需求，不断制定了各种文化服务政策，如为满足当地广大秦腔爱好者的需求，于XX年在本社区成立了“秦腔社”，深受当地广大群众的欢迎；同时也建立了6个社区居民活动中心，供居民生活娱乐；XX年，又依据辖区内会宁会师胜利景园这一景点，建立了富有特色的红色旅游服务中心，这又大大的提供了一大批就业岗位，使本社区无业人员577人中的473人就业，提高了他们的收入水平。XX年，本社区被县政府命名为“和谐示范”社区，XX、XX和XX连续三年被评为“文明社区”。

（二）昔为长征路，今是梦中田

会宁县位于甘肃省中部，全县58万人口，属于黄土高原丘陵沟壑区，降水稀少。自古以来，会宁县是历史文化古城，战略位置重要，素有“秦陇锁钥”之称。会宁是中国革命圣地，1936年10月，中国工农红军三大主力在此胜利会师，会宁由此名垂青史，闻名中外。会师旧址被命名为全国首批百家爱国主义教育示范基地和国家重点文物保护单位。因此，红色旅游成为会宁的一大支柱产业。而桃花山社区坐落于会宁会师景点旁，凭借这一区位优势条件，本社区经济文化不断加快发展。

据调查，XX年上半年，社区居民人均收入达1575元，比上年净增324.75元，增长了20.61%，其中旅游业是社区居民人均收入增长的一个重要原因。旅游景点中红军会宁会师旧址与红军长征胜利景园都位于桃花山社区附近，且红军长征胜利景园是以桃花山为依托的，其带来的效益是巨大的，首先本社区的地理区位优势为其提供了近500个就业岗位，较大部分的解决了社区内的无业者的就业问题；其次提供岗位与人均收入的增长是相辅相成的。在XX年上半年，就业者的收入达到1622元，超过社区的人均收入。第三大大丰富了本社区居民的文化生活水平。以当地特有的文化和红色旅游为基础，兴起了许多文化生活活动，如每周特有的“红歌行”演唱会，这已形成了比较稳定的一条附加链，所带来的经济文化效益可观。

当地人常说的一句话是：勤劳是根本，旅游是致富的双手。

昔日的大荒地逐渐成为当地人心中的梦中田了！

二桃花山社区居民收入与支出情况

XX年，会宁县会师镇人均家庭总收入是1694.44元，总支出1387.29元，而桃花山社区人均居民收入1532.36元，总支出1219.21元。

据调查，在桃花山社区居民家庭收支情况中，家庭收入的各项来源，也包括家庭日常过日子买吃买穿、买房、教育和医疗支出。其中，XX年桃花山居民人均购房的支出达50.23元，比XX年多支出21.31元，增幅为74%。

（一）家庭收入工资仍是“主力军”

《XX年会师镇统计提要》显示，XX年桃花山社区居民人均家庭总收入（包括应缴所得税和各种社会保障支出）1532.36元，同比增长11.1%，其中家庭从业人员从单位得到的工资、奖金、第一职业以外获得的其他劳动收入在内的工资收入为1292元，同比增长了118元，占总收入的84%；家庭成员从事个体和私营经营获取的经营净收入210元，同比增加了1.37元；居民通过出租房屋等获得的财产性收入为30.36元。

（二）八大消费性支出比重大

家庭收入增加了，自然也少不了支出。据调查，XX年会师镇桃花山社区居民人均家庭总支出为1219.21元，同比增长了10.1%。其中用于食品、衣着、医疗、教育文化等八大领域的消费性人均支出为1021元，同比增加了310元；用于购房的人均支出为50.23元，同比增加了21.31元；用于居民支付养老金、医疗基金等社会保障费用人均支出为147.98元，同比增加了110元。

三物价的起起伏伏

物价的变动影响着每一户家庭，而与人们日常生活息息相关的食品价格的变动最具代表性。在此就只拿食品价格变动为例。

（XX年1—8月会宁县蔬菜价格变化的总趋势）

根据市场价格监测显示，7月份会宁县副食品价格运行略有上涨。市场价格监测总体情况是：猪肉、水产品及其他副食品价格基本保持平稳，粮食和食用油价格有涨有浮，蔬菜价格有涨有跌，市场货源充足，购销两旺。具体运行情况如下：

（一）市场价格走势

1粮油类：

（1）东北大米价格小幅上涨为2.28元/500克，环比上浮2.70%；当地主销大米价格从1.74元/500克上涨为1.78元/500克，环比上浮2.30%；面粉价格仍为1.88元/500克。

（2）胡麻油价格趋于稳定，为8.5元/500克；散装菜籽油价格上涨，从4.75元/500克上涨到5.00元/500克。

2肉、禽、蛋类：

（1）猪肉价格保持稳定。去骨后腿肉价格仍为8.00元/500克；三线肉价格仍为6元/500克；精瘦肉价格仍为12.00元/500克。

（2）禽和牛奶价格也保持稳定。白条鸡价格仍为9.00元/500克；当地露露牛奶的价格为1.50元/220毫升；而鸡蛋价格上涨，从4.38元/500克上涨为5.35元/500克。

3蔬菜类：

蔬菜价格有涨有跌。与上月相比，监测的19个品种中有8个品种上涨，分别为大白菜、大蒜、白萝卜、茄子、西红柿、青椒、尖椒、韭菜，环比分别上浮66.67%，125.00%，7.53%，50.15%，20.00%，6.79%，20.12%，50.00%；有三个品种下跌，分别是黄瓜、土豆、冬瓜，环比下浮33.3%，8.29%，10.18%；10个品种和上期持平；一个品种过季。

（二）原因分析

1粮食价格上涨的主要原因。⑴受自然灾害的影响。尤其是全国的旱涝灾害，导致粮食价格波动；⑵受全球范围内粮食和食品价格上涨影响，引起国内粮价上涨；⑶受经营企业和种粮户归后期粮价上涨的心理预期影响，推动了主要粮食销售企业粮食价格的上涨。

2部分食用油价格上涨的主要原因。⑴受国内自然灾害的影响，导致食用油价格波动；⑵国内食用油生产商心理作用的影响，对后期食用油供应产生担忧。

3蔬菜价格波动的主要原因。⑴由于前期的蔬菜主要生产地的旱灾和近期的洪灾影响了蔬菜的生长和产量，使得上市的蔬菜价格不断上涨；⑵会宁全县大量的蔬菜靠外地调运，增加了运输成本；⑶许多蔬菜供应商囤积货物，哄抬价格的上涨。

而蔬菜价格的上涨必然会影响到人们的日常生活，影响到社会的和谐。

四物价对桃花山社区居民生活的影响

自XX年上半年开始，甘肃省物价出现了上涨的趋势，到XX年6月达到了最高点，随后也出现了下降的趋势，但物价仍居于高水平运作。这一系列的变化影响着居民的生活。据对于本社区居民的抽样调查中，在所调查的100名居民中，87人表示物价已经影响了日常的生活，10人表示物价严重影响了他们的生活，只有3人表示物价对他们的生活没有影响。

在此，根据本社区居民收入的不同，将其分成三类，以分析物价对不同层次收入居民所带来的影响。

（一）本社区高收入家庭（家庭收入在5000元以上）

稍有感觉，但生活不受影响

“不管猪肘子肉上涨多少，全家该吃的还是要吃，”会宁县桃花山社区居民王女士说，王女士就职于会宁县教育局，她丈夫是一名县城二中的高级教师，两人平均收入达到6500元，对于王女士一家来说，可观的家庭收入足以掩盖食品价格的上涨，物价远不至于影响到他们的生活质量。

物价上涨对像王女士这样的高收入家庭生活影响不大的原因是：一方面高收入家庭收入增幅较快；另一方面高收入家庭的日常支出中，食品占的比重相对较低。

（二）本社区中等收入家庭（家庭收入在3000元左右）

感觉相对比较明显，对生活带来不便，但能承受。

“有时，对于如辣椒、猪肉等价格上涨时，我们一家对限制购买他们，”桃花山社区居民杨女士说，杨女士一家七口人，家庭收入处于本社区中等水平，日常支出相对较大。对于如杨女士这样收入的家庭来说，物价所带来的影响不言而喻了。所以他们不得不在日常吃、穿、住等方面减少开支，以实现家庭收入的平衡，而这样的“持家”过日子的家庭子啊社区中十分普遍。

综上，物价尤其是食品价格对处于中等收入的家庭生活影响主要表现在：1.实际收入减少，购买力下降。如对于杨女士一家四口人来看，全家月总收入为3800元，物价平均每月对总收入冲减数为1100元，日常穿、行、就医等支出为1000多元，全家的实际收入仅为1700元；2.使消费能力下降，生活质量下降。XX年7月份，中等收入的本社区居民的人均消费支出同比增长了19.11%，消费全额增加了22%，而消费数量却下降了3.2%；3.物价上涨使居民对生活产生担忧，进而影响到家庭的和谐。

（三）本社区低收入家庭（家庭收入在1000元左右）

影响十分明显，有时难以承受。

在桃花山社区，低收入家庭232户共919人，占全社区总人数的22.11%。目前，本社区低收入家庭的生活状况是：1.家庭人数过多且家庭就业者的负担系数高于平均水平；2.从事零星工作和不稳定工作的比率高；3.低收入家庭收入水平低于全社区的平均水平，生活质量固然低；4.低收入家庭由于收入低，生活开支主要为满足其基本生活需求；5.低收入家庭实际生活水平处于温饱状态，低收入家庭的恩格尔系数为56。6%。比全县平均水平高10个百分点。

XX年上半年，会宁县社区低收入居民家庭均收入为801.33元，受食品上涨影响多支出52.13元。而这一数字在XX年下半年前几个月却不断增加，对于这一部分居民而言，食品价格上涨已严重影响到他们的日常生活，可想他们不得不节衣缩食，而粮、油、蛋、菜等是家庭日常所用食品，这部分价格的上涨对他们的生活影响可想而知。物价尤其是食品价格的波动对低收入居民的生活影响正逐步扩大：1物价上涨对低收入居民的影响已从食品扩展到其他领域。今年上半年，会宁县城镇居民消费价格总水平上涨6.4%，其中食品上涨17.4%，直接影响到会宁县城镇低收入居民的生活质量；2食品支出增长，实际消费下降。XX年上半年，会宁县城镇居民人均食品支出为1832.06元，同比增长4.85元，扣除物价因季实际减少10.69%。食品价格的大幅上涨，使全县城镇低收入居民食品实际消费下降；3物价上涨使低收入家庭生活质量下降。生活质量下降的显着标志是生存消费逐步下降。对于本社区低收入家庭XX年一季度的消费结构变化情况来看，吃、穿、住支出消费支出的比重较大，而医疗保健、交通通讯、教育文化娱乐服务方面的开支占消费支出的比重少。物价上涨特别是食品价格的大幅上涨，给低收入家庭带来了负担，低收入家庭的生活质量的下降不断下降。

针对低收入家庭的困难，为确保低收入群体生活水平不因物价上涨而降低，在XX年底会宁县党委、县政府切实采取了相关的措施：

1建立补贴机制，认真落实并完善各种补贴措施。在全县加强了对低收入群体的生活补贴和廉租住房货补贴与制价上涨联动机制，即向补给对象一次性补发前四个月的联动增加的生活补贴，以后逐月发放。对纳入低保范畴的232户进行“双联双带”、“一帮一”的帮扶活动；

2加大了对市场的监管力度。加大了市场监管力，运用经济、法律和行政调控手段，切实稳定市场物价，防止市场价格异动，采取强化监管措施，对重点价格、民生价格进行重点监管和检查，同时有关部门也不定期的到各大商场、批发市场等经营单位开展市场价格检查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格等的违法行为，共同做好市场管理；

3会宁县政府、会师镇政府也努力提高价格的管理能力，建立了定期的、零时的市场供应信息发布制度，避免不实传言扰乱人心，造成市场恐慌；

4充分就业，从源头上解决低收入家庭的贫穷根源。至XX年上半年，县政府、镇政府和桃花山社区的管理人员积极努力与中小企业积极合作，同时大力发展第三产业，这一举措使社区部分

居民找到了岗位，这为从源头上解决贫穷根源、促进社区和谐发展做出了表率，也赢得了广大居民的欢迎。

五桃花山社区调研总结

为进一步深化政治理论课教育改革，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，我以本次实践主题“关注民生，和谐发展”为核心，对甘肃省会宁县桃花山社区进行调研，深入到了桃花山社区，了解了本社区的经济、人文特色等，其实，桃花山社区的发展也是会宁县4个社区发展的缩影，桃花山社区以当地勤劳的人民为基础，以旅游业为依托，逐步找到了一条适合自己发展的道路。XX年一月，xx来到会宁，高度赞扬了会宁县近年来的发展，并来到桃花山社区和居民交谈，嘱咐要把革命圣地会宁建设好。

从1993年建立以来，桃花山社区已成为会宁县发展最快和文明和谐的示范社区。1998年，会宁县老县委书记常守远曾感慨的说过，“桃花山社区一定会成为全县经济、文化的先行兵”。回首望去，这一句话正渐渐的变为现实。

本次调研以物价对桃花山社区居民影响为中心，分析了物价对不同层次收入者的影响等，在此只再说明：固然物价等对桃花山社区居民生活产生影响，但我们有理由相信会宁县桃花山社区依旧会继续向前发展，这儿的居民生活会越来越幸福和谐，原因如下：(一)随着社会的不断发展，会宁人民的科学文化水平会更加加强，重教崇文的优良风尚会依旧被传承并发扬光大，人民科学文化水平也是衡量一个地区经济文化发展的重要指标之一。据统计，就桃花山社区居民大专以上学历的有1067人，在全县4个社区中居于首位。而这为本地经济不断发展和繁荣奠定了基础；

（二）会宁县是全国着名的革命圣地，是全国红色旅游基地之一。独特的旅游资源是全县发展不断的最有效的动力，凭借这一优势，从XX年以来，旅游业已为会宁每年平均增加1.67亿元，旅游业已使全县人民受益。

其中，旅游景点中最着名的会师胜利景园位于社区附近，这为本社区部分居民的就业提供了条件，也使本加快了本社区的经济、文化的发展；

（三）会宁的发展离不开国家的有力支持。有西部大开发的机遇，县政府认真落实了国家的各项惠农政策，坚持走以农业产业化为主的工业化道路，建立了30多家企业，如三利面粉、会通煤业、金开元酒业等，同时全县加快第三产业的发展，建立一些重大的事关老百姓的民生项目，实施了农村新型合作医疗试点、公共卫生服务体系建设等项目。这使全县人民获益。

雄关漫道真如铁。日夜流淌的祖厉河水，见证了会宁从过去到今天的沧桑巨变。勤劳的会宁人民，乘着学习践行科学发展观的东方，在全县打响“三张牌”（打红色牌，把会宁建成全国旅游名城；打绿色牌，把会宁建成陇中绿色产业基地；打金色牌，把会宁建成西北教育明县）、走好“六条路”（兴水立县、项目强县、产业富县、旅游活县、科教兴县、和谐建县）的县策指导下，正阔步走向幸福美好的明天，而桃花山社区居民的生活必然会蒸蒸日上。

第五篇：调查评估报告

关于宿迁市添锦装饰材料有限公司

2011授信评估的调查报告

一、客户基本概况

法定名称：宿迁市添锦装饰材料有限公司，成立于2007年10月，行业分类：塑料制品业，注册时间：2007年10月25日，注册地址：泗阳县经济开发区东区，天津路9号，企业性质：自然人独资企业，注册资本：450万元，法定代表人李大武。拥有一名股东李大武，无关联企业。经营范围：PVC扣板及配套线条生产、销售；自营和代理商品及技术的进出口业务。

二、财务及经营情况分析

1、资产情况

该企业目前总资产1479万元。

固定资产1002万元，主要为：土地17亩，评估价值102万元；现有房屋9050平方米，总价值500万元，其中厂房7000平方米，职工宿舍1500平方米，办公楼面积550平方米；机器设备400万元（折旧后），主要为PVC扣板生产线16条和建筑模板生产线1条以及相应配套设备，具体附清单。

流动资产542万元，其中货币资金15万元；库存原材料、半成品、及产成品330万元（见附件清单），主要原材料为PVC树脂、光油、稳定剂、钛粉等；应收账款70万元（明细提供全部为个人往来，单笔金额较小，总共33笔，均为销售应收款）；应他应收款127万元（为法人对外投资临时借出款）。

2、负债情况

该企业目前总负债571万元，主要为短期借款450万元（其中江苏农合行250万元、江苏银行200万元，全部为我单位保证担保）、应付账款119万元（明细提供全部为个人往来，单笔金额较小，总共30笔，合计金额119万元，主要为购买原材料欠款）。

3、生产经营情况

企业现有生产线16条，满负荷月产量可达35万平方，调查时根据企业提供的3月份日报表、出库单、账务明细反映产量在23万平方，按照均价15元/平方，生产时间为11个月，企业年销售额为3790万元，但是根据企业提供的2010年全年销售额为2500万元，另外根

1据企业提供的银行往来明细平均每个月往来为290万元，平均账龄为

1.5个月，测算其年销售额为2300万元，与企业提供的报表数据基本吻合，所以报表反映销售额基本真实，由此倒推测算企业2010年月产值在15万平方，企业2010年生产销售能力只达到43%，情况不是很理想。企业贷款从去年10月份开始由250万元增加至450万元，主要用于扩大生产规模，此次调查时月产量已经达到23万平方，所以对于该企业应每个月盘点核实其日报表、出库单等由此测算其生产能力占比。

从公司电费缴纳情况来看，企业2009年用电量每月在9万元，2010年用电量每月在16万元左右，事实上公司自正式投产以来企业产量在逐步增加，从2007年成立时的4条生产线发展到2008年8条生产线、2009年12条生产线、2010年16条生产线，规模逐渐扩大，工人从原有的20人到现有130人。2010年工资每月在17万元左右，公司工资发放正常，无拖欠工人工资现象，从工资发放及企业电费缴纳情况来看企业生产经营正常。

三．非财务情况分析

1、企业发展前景

该公司是一家集开发、生产、销售及贸易于一体的小型个人独资扣板生产销售企业，公司与多家行内企业建立长期良好的合作关系，产品主要销往江苏、山东、安徽、河南等地，这些企业和法人代表李大武均有着多年的合作关系。另外该公司现已取得了自营出口许可证，并已联系了部分国外客户，也签订了外销订单，行业稳定性较好。该公司属于县工业园区管委会招商引资企业，政府给予一定的支持。

2、企业管理层素质

该公司法人代表、投资人李大武自1995年起就在无锡市华威新

型塑料制造有限公司工作，先后任过班长、车间主任、沈阳分公司制造部经理、西安分公司经理、公司副总经理，法人代表在金融机构无不良信用记录。

3、组织与人力资源情况

企业组织架构等基本情况：该厂为个人独资企业，各部门负责人由投资人李大武任命。李大武任总经理兼法人代表，企业下设副总经理办公室、销售部、行政人事部、财务部、采购部，企业具有完备的内部工作制度。现有员工人数120余人。

4、与我公司业务合作紧密关系

该公司现有银行贷款450万元，全部由我公司保证担保；其核心资产（房产、土地）全部抵押给我公司作为反担保，反担保措施较好。

四、信用等级评估建议

根据以上情况分析，该公司基本情况良好，第一还款来源较充足，按照我公司法人客户信用评级标准测算综合得分为75分（信用评级标准测算表附后），属于BB级客户。

五、第二还款来源（反担保）评估分析

该企业现有可用于反担保的核心资产有：

1、房产9050平方米，2009年下半年建造，产权明晰，无产权纠纷，其中：厂房7000平方米，钢架结构；职工宿舍1500平方米，砖混结构，三层；办公楼面积550平方米，砖混结构，二层，综合估值500万元，可用于反担保净值为：500*0.7=350万元。

2、土地17亩，可用于反担保净值为17亩*6万=102万元。

3、机器设备原值427万元，现估价342万元，可用于反担保净值为：342*0.4=137万元。

根据以上情况，该公司可用于反担保总额合计为589万元。

企业可用于反担保总额589万元，现有贷款总额450万元均由我公司担保，目前该公司尚有139万元反担保额度可用，第二还款来源比较充足。

六、可授信额度分析

1、反担保综合能力额度分析

根据该企业可用于抵押的核心资产净值为589万元，客户信用评级为BB级，反担保能力覆盖比率为100%得出，反担保综合能力额度为589*100%=589万元。

2、销售收入额度分析

该企业2010销售收入2500万元，企业信用评级为BB级，系数为0.8，销售定额比率30%。按销售收入可测算授信额2500*30%*0.8=600万元。

3、资产负债授信额度分析

该企业2010总资产为1379万元，实际资产负债率为36%，资产定额比率为70%，企业评级系数0.8。按资产负债情况可测算授信额1379*70%*0.8=772万元。

七、结论

综上所述，从该企业财务情况分析，该企业目前生产经营正常，固定资产及基础建筑已初步完成，主营业务收入增长率超过10%，保持较好的增长势头，产品、市场较为稳定，短期内尚未面临产品更新的风险，属于成长型公司，但该企业短期债务偿还能力较弱。从非财务情况分析，主要负责人行业经营经验丰富，经营相对稳定，在周边地区同行业生产规模较大，行业竞争风险较小。从已提供核心资产反担保情况分析，企业已将所有核心资产全部抵押我公司，且抵押净值大于现在担保额度，与我公司合作关系紧密。综合考虑，该企业在我公司可授信额度建议为650万元。

第一调查人： 邢 悦

第二调查人： 高孝梅

调查日期：2011年3月31日