经科局上半年工作总结和下半年工作安排报告

第一篇：经科局上半年工作总结和下半年工作安排报告

经科局上半年工作总结和下半年工作安排报告

2016年，在区委、区政府的正确领导下，区经科局主动认识、适应、引领经济发展新常态，牢牢把握“稳中奋进、统筹发展”工作主基调，明晰思路、突出重点、强化措施、狠抓落实，各项工作取得了一定成效。现将2016年上半年工作情况和下半年工作安排报告如下：

一、上半年工作总结

（一）强化发展措施，促进工业经济稳步增长

1.加强经济运行监测和分析。召开重点企业信息联络员会，掌握企业即时信息和发展动向。对工业增加值、工业投资、重大项目建设等重要指标加强督促检查和分类指导。推荐四川施克塞斯科技有限公司申报市级技术中心，推荐四川金域医学检验中心有限公司、四川华西绿舍建材有限公司2户企业申报省技术中心。

1-5月规模以上工业增加值同比增长2.5%,1-6月预计规模以上工业增加值同比增长3%.1-5月分别完成工业投资7.77亿元、技改投资10.31亿元。预计1-6月年完成工业投资15亿元、技改投资17亿元。

2.做好中小企业扶持培育。经市经信委审核，我区共有13户企业入选成都市2016年中小企业成长工程。其中：成都焊研科技有限责任公司等4户企业列入“小巨人”培育；四川海力智能科技有限公司等6户企业列入“成长型”企业培育；四川中卫北斗科技有限公司等3户列入拟上规企业培育。

（二）重大项目投资稳步推进

成都东方广益投资有限公司等5个亿元以上市级重大项目，2016年计划总投资4.6亿元，1-5月完成投资3.4亿元，1-6月预计完成投资4.6亿元。截至6月30日，“五桂桥110KV输变电工程项目”等5个重点项目，完成资金投入（固定资产投入）8952万元。

与航天通信及智慧海派拟在总部经济城成立项目公司，合作打造智慧海派产业园项目（暂定名）。其中一期海派智能终端项目占地约200亩，预计投资约15亿元。2016年10月正式投产，当年产值达到3亿元。目前正在办理公司注册。

引进祥和生物科技公司，重点从事分子生物医学技术、基因诊断技术及医院试剂产品的研发及应用推广业务。目前，该项目选址在龙潭总部经济城内，规划占地15亩，总投资约2亿元，拟新建办公研发大楼、GMP标准生产厂区共计20000平方米。

（三）加大科技资源整合力度，推进创新体制建设

紧紧围绕贯彻创新驱动发展战略，健全创新机制，优化创新环境，积极实施双创行动，强力推进创新型城市建设，并积极筹划华茂广场科技创新创业基地、784科技园等一批创新型孵化器和创业苗圃。建成各类科技创新创业载体12个，孵化面积163270平米，在孵企业208家，累计毕业企业113家，载体内高新技术企业13家，2015年上缴税收460万元。

截至6月30日，组织申报成都市各类科技计划项目40余项；完成省、市项目资金拨款20项900万元。起草了成都市成华区《关于加快促进创新创业载体建设若干政策的意见》。

（四）营造良好生态环境，加快形成创新创业新常态

积极筹备2016“菁蓉汇”成华区创业就业专场活动。

凯龙财富大厦创新创业孵化加速基地载体建设一期已经完成；“梦想东方”孵化器已签约入驻万科华贸广场，目前正在抓紧装修，筹备开业；锦电784科技园产业规划工作正由电子科大抓紧实施。

“环高校知识经济圈”上半年入驻企业50家；东郊记忆互联网创意产业园内腾讯、乐视云等签约正常推进，龙潭工业园大学生创业孵化基地、融创汇汉鼎宇佑高新科技业孵化器、东梦工厂小微文化科技创意创业孵化器等载体建设正常推进，上半年申报成都市科技创业苗圃2家。

（五）狠抓节能降耗，推进能源基础设施建设

将成都西航食品有限公司纳入2016年燃煤锅炉淘汰名单，正等待市级相关部门的审核验收；将成都市成华区龙潭桂林新型建材厂列入2016年淘汰落后产能计划；印发《成华区2016年全国节能宣传周活动方案》，在华润万象城广场设点，发放燃气、电力等宣传资料3000余份；五桂桥110KV变电站新建项目完成投资3000万元，场平打围结束，主控楼基础已完工；东郊220KV变电站扩容升级改造项目完成投资750万元，正在进行设备生产及土建工作；金沙江110KV变电站新建项目因部队阻工，目前暂无法施工。协调、配合区房管部门、电力、燃气部门做好辖区老旧院落的燃气管线及一户一表分户改造工作，目前已与成都供电公司签订框架协议，并正在向区政府申请落实改造资金。

（六）深入实施知识产权战略，加大专利工作的服务宣传

在“4.26”国际知识产权日暨知识产权宣传周期间，联合区教育局、成都市双庆中学，分别在万年校区和龙潭校区开展“4.26”世界知识产权日大型宣传教育，发放《专利法实施》等宣传资料2000余份；截止2016年6月底，共受理专利资助申请共计378项，其中发明利100项、国际专利24件；成都市双庆中学列为我省唯一的国家级知识产权试点学校。

1-5月份全区专利申请量达1909件，比上年同期增加1014件，其中发明专利申请954件，比上年同期增加564件，分别完成全年目标的51.18%和46.31%.（七）大力推进区域治理，分步推进联动平台建设

完成部门数据共享范围边界、使用方式以及“大联动”信息平台现有板块以及手机APP数据审核、更新机制的调研；草拟《成华区服务治理“大联动”信息平台系统维护更新实施细则》；协调软件开发公司推进数字城管对接；会同区政务服务办申请市级政务数据共享交换试点事宜。

二、下半年工作安排

（一）着力推动创业创新工作。制定“成华区创新创业发展规划”,拟通过邀请高校院所、知名专家、重点企业家等召开论证会，重点对成华区创新创业工作发展规划进行论证。委托机构或专家编制《成华区创业创新发展规划》，从深化创新驱动、产业培育重点领域定位、创新创业服务平台建设以及促进科技成果转化等方面提出实施意见，作为我区今后一时期创业创新发展工作的行动纲领。

完善区域创业创新考核督促机制和评价指标体系，开展区域创业创新监测评价，建立区域创新发展报告制度。

大力推进孵化器建设，促进在孵企业加速成长；积极推进重大项目落地，加快航天通信技术研究院注册；加快引进创新创业载体，重点推进互联网同创孵化器、柴火空间、中关村领创空间、创客邦等项目落地。

（二）确保工业经济平稳运行。深入实施成都工业“1313”发展战略和“成都制造2025”计划，深化供给侧结构性改革，加快培育三大高端成长型产业和战略性新兴产业。

发挥好政策激励作用，加快推进成华由过境经济向枢纽经济的跨越。充分利用“成都市工业和信息化监测平台”对全区重点产业、重点企业的监测。

推行局领导包片包户定点联系制度，针对重点企业开展“一企一策”帮扶，建立“街道、部门、区领导”分级协调机制，协助企业解决困难和问题。

推进“互联网+制造”行动计划，鼓励企业加入数字化车间和智能工厂应用试点示范。做好龙潭工业园产业发展规划，优化产业布局，加快龙潭总部经济城铁路以东2706亩（含已获指标663亩）工业用地土地整理进度。

（三）确保能源行业健康发展。加快推进五桂桥110KV变电站建设、东郊220KV变电站升级改造工作。协调配合燃气、电力部门推进我区老旧院落燃气、电力设施、居民一户一表改造工作。继续加强淘汰落后产能工作。加大部门联合执法力度，严厉打击非法销售及储存液化气行为。

（四）确保专利申请量持续增长。加大培训力度，邀请专家对重点企业进行个性化服务和培训，加快知识产权能力提升。完善专利实施与促进专项资金资助及奖励机制，促进专利申请量稳步增长，力争发明专利申请量增长10%以上。

经科局2013年工作总结及2014年工作打算

区政府办：

今年以来，我局紧紧围绕振兴老工业基地，建设成渝经济区重要增长极目标，全面实施“工业主导”战略及产业、企业、产品“三倍增计划”,大力推进“两化互动、产城一体”重点项目的开工，坚持增量提质并举，不断提升可持续发展能力，全区工业经济止滑提速、稳步增长，呈现出企稳回升的态势。

一、2013年工业经济发展情况

（一）各项经济指标，保持平稳增长

1、主要经济指标完成情况及预计全年完成情况。

1-10月，全区58户规模以上企业完成总产值143.7亿元，同比增长35.9%;实现工业增加值42.9亿元，同比增长11.2%;实现销售收入141.6亿元，同比增长35.1%;完成全部工业入库税金1.1392亿元，同比增长10.7%,工业增值税7483万元，同比增长57.9%;利润总额12.55亿元，同比增长55.3%.技改投入12.01亿元，占任务的84.3%.全区工业用电量14623万千瓦时，同比增长2.7%;全区公路货物运输量1320万吨，同比增长42.7%.预计到年底，规模以上企业实现产值165亿元，同比增长35%;实现工业增加值48亿元，同比增长16.5%;销售收入161.8亿元，同比增长33.8%;完成全部工业入库税金1.2亿元，占任务的105.2%;利润总额12.35亿元，同比增长20%.技改投入14.5亿元，占任务的101%.新兴产业增加值占规模工业增加值比重为12%;新增规模工业企业4户；单位工业增加值能耗下降6.38%.2、完成市级下达我区目标任务完成情况及预计全年完成情况。

（1）规模以上工业增加值增长16.5%,预计能完成16.5%.（2）全部工业入库税金达1.14亿元，预计完成1.2亿元。

（3）完成工业技术改造投入14.3亿元，实施工业技改项目19个，其中1亿元以上工业项目4个，其它工业项目15个。预计完成技改投入14.36亿元，超额完成0.06亿元。工业技改项目58个，超额完成39个，其中1亿元以上工业项目5个，超额完成1个；其它工业项目53个，超额完成38个。

（4）实施企业倍增计划，新增中小企业45户，新进规模企业4户，新增5亿元企业2户，新增10亿元企业1户。预计完成新增中小企业48户，新进规模企业5户。

（5）实现高新技术产业总产值35亿元，预计完成41亿元。超额完成17.14%.（6）申报国家高新技术企业2户、省各类重大成果转化项目2个，推荐省级科技成果登记4项。预计到年底，新明塑业和伊莱维克已成功申报国家高新技术企业，省级科技成果登记完成8项，完成省重大科技成果转化项目年度产值2亿元。

（7）完成专利申请量100件、发明专利申请量20件。预计专利申请量101件、发明专利申请量20件。

（8）专利实施转化产值增幅不低于GDP增幅。预计能完成。

（9）开展专利执法保护。积极开展了专利执法保护。

（10）积极开展科普工作，人均科普经费超过0.7元。

（11）参与老工业基地规划编制，完成基础资料提交。完成西南循环经济产业园22.58平方公里的控制性规划编制，6月底通过市规划专委会初审，待完善后提交市规委会审批。

（二）落实节能降耗、淘汰落后产能

1、大力开展节能降耗宣传

参加市、区统一组织节能降耗街头宣传咨询活动2次，内江市节能宣传周启动，发放资料800余份，受理咨询150余人次。接受宣传的企业职工和社会各界群众达1200余人次。

2、开展能源核查和节能规划编写工作

组织市经信委、区统计局、相关乡镇对重点用能企业开展能耗核查及对标工作6次。组织9户重点能耗企业编写节能审计报告和节能规划，目前已有5户企业通过省能源核查。

3、大力推广节能产品入户工作

组织企业、单位、个人购买节能灯7200只，圆满完成区府下达我局推广节能产品购买任务。

4、开展节能产品惠民工程核查工作

前后3次配合市经信委节能监察中心开展节能产品惠民工程核查工作。电话核查500余户，入户调查200余户，高质量的完成省经信委下达的目标任务，确保国家财政资金安全准确的发放。

5、鼓励企业开展技术改造，实现节能降耗

内江市东兴区新兴建材厂投资520万元，新建新型自动化环保型3.6米断面一烘一烧生产线隧道窑一条，项目已于2013年3月竣工投产。内江市东兴区富明金属制品厂投资320万元，淘汰3吨冲天炉一座，设计改造使用中频炉。预计全区将节煤3487.06吨，减排二氧化碳8015.39吨，二氧化硫26吨，节水5600方。

6、四川金田光电缆有限公司、内江市华锦丝绢有限公司、内江市东兴区光华面粉厂等企业共投入1844万元淘汰落后设备及工艺技术，实现改造升级，减少资源耗损，有效的提升产品市场竞争力。组织内江市东兴区成良媒矸石砖厂按要求实施关闭。企业已全部完善资料并上报。

（三）强化项目建设，促进企业发展

抓好传统优势产业优化升级，鼓励企业加大科技创新和技改力度，积极促进内江正大启动“腾笼换鸟”,2013年，我区按“四个一批”要求的工业项目共25个，计划总投资106.76亿元，2013年计划投资15亿元。其中：竣工项目4个，总投资1.9亿元；新开工项目14个，总投资12.46亿元，2013年计划投资8.91亿元；储备项目7个，总投资92.4亿元。一是强力推进塑金科技公司等5个竣工项目投产达效；二是抓紧启动聚鑫肉类公司等13个新开工项目，抓好二季度集中开工项目，特别是6月份集中开工的兴亿塑业、新明塑业二期工程、飞强混凝土二期工程、先拓科技深加工生产线、琪峰商混整体搬迁等项目。三是对项目实行逐月跟踪进度，狠抓督促、协调和服务，切实优化项目建设环境，加快项目建设进度，增强工业发展后劲。通过项目建设，促进了企业发展壮大。

（四）强化服务工作，保障生产经营

1、坚持把服务企业作为重要责任，千方百计解决工业项目用地问题，投入3.5亿元，引导兴亿塑业入驻原内麻厂区、琪峰商混入驻内江塑料二厂、永顺铸造入驻原内江二铸、永盛汽配入驻石油五处，盘活200余亩工业闲置土地。实行区级领导干部联系重点工业企业制度，积极协助企业创新融资方式、强化政银企合作，提升企业融资能力，突破融资瓶颈因素，截至目前，共帮助企业实现贷款1.2亿元。

2、按照“助小微，强服务，防风险，惠民生”的主题，积极组织我区小微企业参加内江市“第二小微企业金融服务宣传月”活动，着力开展银、企对接，协调解决企业特别是小微企业融资难的问题。配合省、市政府金融办组织开展“送金融走基层”活动，菲德力、彩霸印务分别与宜宾商业银行签订2000万元意向融资协议。

3、加大电力安全执法力度，发现电力供应安全隐患12处并全部整改。全力做好电煤调运等工作，截止目前，完成电煤调运102532吨，占市下达任务3.6万吨的284.8%,名列全市第一。预计完成精煤供应2.95万吨，占计划16.8%,完成成品油供应汽油5800吨，柴油6500吨。成功为中石化内江油库做好了选址工作，预计2014年下半年动工，总投资2亿元。

（五）建设园区平台，提升承载功能

加快循环经济产业园区建设，22.58平方公里的控详规通过市规委会评审，11.33平方公里产业发展规划编制完成，再生资源集聚加工、再生塑料及建材、汽车零部件再制造、中小企业孵化园四大板块产业发展定位更加明晰。以“三大战役”为平台，重点引进再生资源深加工再制造项目，先后引进世界500强企业韩国SK、四川塑金和香港钜隆等企业落户园区。韩国SK新生产线启动建设，中再生二期369亩土地开始平场，光荣三社城市综合体快速推进，污水处理厂建设如期启动，工业路、园区路前期准备工作就绪，园区承载面积新增0.42平方公里，园区建设稳步推进。

（六）加大招商引资，推进项目发展

二0一三年区政府下达目标任务是引资5亿元，其中工业投资5亿元，省外资金3.5亿元。包装项目四个。经我局与区投资促进局积极宣传、认真组织、热情服务，加上企业和投资商的努力配合，对四川佳美食品公司、内江市昌泰鞋业有限责任公司、四川依莱维克电动车轴有限公司、四川飞强混凝土公司、内江大千球墨公司、内江国华肠衣公司等项目实现了成功引资，预计实现引资5.29亿元，其中工业5.29亿元，省外资金4.84亿元，包装引资项目五个，可超额完成目标任务。

深入各相关企业宣传贯彻科技政策，按照市科知局要求，申报了一大批各类科技项目，帮助项目单位完成了申报资料，组织了4户企业在绵阳参加了首届中国科博会。组织了32户企业参加科技培训，培训281人次。争取落实省、市、区科技扶持资金812万元，全面完成目标任务。

（七）坚持科技创新，不断深化应用

技术改造和技术创新工作。今年市政府下达东兴区的工业投资目标任务为24.06亿元，其中技改投资14.3亿元，通过我们深入企业调查了解，对各乡镇（街道）进行全面平衡，年初及时将目标任务分解到各乡镇（街道）及相关企业，经过积极宣传贯彻技改奖励，技改设备抵扣税等优惠政策，有效地推动了工业投资和企业的技术改造和技术进步，增大了技改投入，预计今年1-12月全区工业投资可完成24.3亿元，32户企业58个项目预计完成技改投资14.36亿元，占年任务101%.经过技术改造竣工的企业已开始创造良好的社会经济效益，成为我区新的经济增长点。技术创新投入市政府下达我区目标任务为1.6亿元，1-4季度预计完成投资1.63亿元，占任务102%.（八）积极培育战略性新兴产业

坚持把加快培育和发展战略性新兴产业作为推进东兴“两个加快”的重要举措。一是产业规模持续扩大。我区主要发展生物医药、新能源汽车、循环经济、新材料等战略性新兴产业。2013年1-10月全区新兴产业完成规模以上产值13.2亿元，同比增长10%,占规模工业总产值9%,成为全区产业转型升级的重要推动力。二是自主创新能力显著提高。通过加大创新平台建设，我区2013年建立市级以上工程技术、企业技术中心2家：内江建安机械有限公司、内江金田光电缆有限公司。同时着力加强品牌建设，目前，全区拥有8个工业类四川省名牌产品。三是龙头企业平稳发展。全区经认定的高新技术企业11家，其中中再生等4家企业被认定为市级战略性新兴产业骨干企业。中再生公司通过自主创新，公司资产规模从创立之初的8000万元增加到目前超过6亿元，是全国首批、西部第一的“城市矿产”示范基地、省重大产业项目、省首批试点生态工业园区、省循环经济示范试点企业、省家电以旧换新试点期间定点拆解企业、内江市再生资源回收体系建设实施单位。在新能源领域，伊莱维克公司是一家专业生产、研发电动汽车整车和电动汽车驱动电机、电控、动力电池管理系统、专用变速箱等核心零部件的民营股份制企业，在国内同领域知识产权拥有量最多的自主创新型企业。此外，国星高分子树脂、菲德力等一批战略性新兴产业企业已发展成为省内同行业的龙头企业。

2013年，培育战略性新兴产业发展项目2个；培育一批市级以上战略新兴产品产业化项目4个；建立和培育市级以上创新型企业3户；建立和培育市级以上高新技术企业3户；预计高新技术企业总产值可实现16.3亿元，新兴产业增加值占规模工业增加值比重达12%.（九）整合信息资源，促进健康发展

加快网络建设，实现了机关内和系统内办公自动化。无线电通讯事业迅猛发展，信息化技术广泛应用于我区经济建设和社会生活各个领域。加强无线电管理知识的宣传，印发宣传材料200余份，制作大幅宣传标语2幅。积极配合有关单位，对高、中考期间的通信信号实施屏蔽和管制，确保高考、中考顺利进行。行政村通宽带全年任务46个，1-10月完成39个，占全年任务91%;自然村通电话全年任务25个，1-10月完成21个，占全年任务的95%;电缆已覆盖100%的乡镇，光纤镇的覆盖率达到100%,光缆村覆盖率达到近50%.（十）加强企业管理，维护社会稳定

1、深入开展减轻企业负担工作专项行动，切实维护企业合法权益，进一步优化企业发展环境。

2、加快内麻职工的安置工作，着力解决、处理遗留问题，协调相关部门推进兴亿塑料公司入驻内麻的相关工作。

3、完成玲红橡胶公司800余名职工经济补偿金的发放工作，着力解决市绸厂、田家纸厂、高桥纸厂、糖厂、玲红橡胶公司、联通热缩材料厂遗留问题的处理，对职工提出的问题进行收集、疏理并提出处理意见供领导决策。

4、企业改制（破产）信访维稳工作是工作的重中之重，切实做好信访维稳工作并做到件件信访有回复。按照“五个一”的要求和“五定”工作措施，落实“五包”责任制，落实了重点稳控对象的监控措施，制定相应的稳控预案，确保了敏感时期的社会稳定，实现了非法进京、上省上访到市集访的目标。

二、存在的困难和问题

（一）规模工业增加值增速。今年，我区规模工业增加值增速预计达11.4%,根据前几个月情况来看，将达到或赶超全市平均水平，但比市上下达16.5%的目标低5.1个百分点，完成年初下达的目标任务难度较大。

（二）园区建设相对缓慢。由于全市总规和西南循环经济产业园区规划调整，部分项目建设滞后或停建，园区道路等基础设施正加紧建设，新选址的返乡农民工创业园预计要用1-2年时间，才能形成企业入驻能力，园区“洼地效应”在短时间内难以形成。

（三）要素保障乏力。金融机构信贷投资放缓，导致企业融资难、融资成本高；工业用地指标严重不足，项目落地困难（从目前掌握的情况来看，2014年，新锦丰搬迁、建安机械、圣华德公司搬迁技改等项目需要土地约900亩）；财政缺口大，建设资金不足（彩霸印务、昌泰鞋业、菲德力、陆发医疗公司等企业资金缺口约1.5亿元），园区水、电、气、路、场地平整等基础设施因资金困难建设滞后；原材料和劳动力价格上涨，导致企业运行成本增加。

（四）企业竞争力不强。我区多数企业规模小、产业带动能力弱，年销售收入在5-10亿的企业7户，10亿元以上的企业2户；处在产业低端的粗放型企业居多，技术含量低、知名品牌少，产品市场竞争力弱；企业自主创新理念、技术、信息缺乏，企业科技进步、技术创新、知识产权认识和投入不足。

（五）资金制约发展

由于资金不足，产业园区基础设施建设严重滞后。由于缺乏银行贷款和其他融资渠道，我区大多数企业无力进行必要的技术改造，部份高科技、新产品由于资金投入不足，使生产能力远远跟不上市场需求。

三、2014年工作打算

（一）工作思路

全面贯彻党的十八届三中全会精神及中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，抢抓成渝经济区建设、老工业基地调整改造等重大机遇，继续按照市委、市政府“稳定增势、提质增效、高位求进、加快发展”的工作基调和“调结构、搭平台、强项目、促服务”的工作要求，加快实施产业、企业、产品倍增计划，按照“以两化互动为引领、以结构调整为主线、以园区拓展为抓手、以项目建设为重点、以骨干企业为支撑、强力推进工业强区”的思路，全力提升工业园区发展，全面扩大对内对外开放，优化发展环境，解决要素制约，优化调整产业结构，形成区域经济布局，提升企业核心竞争力，增强工业经济发展活力，培育新材料、生物资源、农特产品加工等特色产业，构建现代产业体系，延长产业链，提高附加值，大力发展循环经济，促进资源节约和循环利用，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现东兴经济社会发展新跨越。

（二）工作重点

1、加快园区建设。一是加快推进园区基础设施建设和公共服务设施建设，加快工业路、园区路等4条道路建设，全力推进供水管网、污水处理厂、光荣三社城市综合体等公共配套项目建设，加快中再生二期交易市场和安置还房建设，提高园区承载能力；按照“一园一主业、园区有特色”要求，支持中再生、四川华环、塑金科技等企业做大做强，加快推进中再生“三废”项目、韩国SK新生产线建设，密切跟踪引进循环经济关联产业，延伸产业链、打造产业集群；大力推进工业向园区集中，鼓励庆明机械、运通助剂等本土企业，引导永盛汽配等城区企业，通过“退二进三”、“腾笼换鸟”入驻园区，提升园区集聚力。二是创建返乡农民工创业园区，吸纳返乡农民工入园创业发展，积极吸纳国际、国内无污染的一类工业企业，主动实施麻柳坝老工业区调整改造中的一类工业搬迁企业，努力将返乡农民工创业园区建设成一类工业产业基地。

2、做强产业支撑。着力推进发展方式集约转变，深化招商选资“三大战役”,更加注重引进低碳环保、高效节能的高新技术和产品线，大力跟踪引进上海洪湖、北京天泽天和、日本住友等大企业大集团，努力在发展循环经济产业、培育相关产业上实现重大突破；抢抓老工业基地调整改造机遇，鼓励菲德力等企业加大科技创新和技改力度，推动机械汽配、医药化工等传统产业转型升级，促进产业走向高端、高效、高附加值，构建具有较强竞争力的现代产业体系。

3、加快培育新兴产业。加快建设一批创新公共服务平台，积极争取设立一批国家重点实验室、工程中心、工程实验室和企业技术中心；发挥高新技术产业化促进中心和中小企业发展服务中心的作用，着力解决好金融服务、资金支持、市场开拓等需求，加强生产要素保障，切实解决骨干企业发展中的问题；帮助企业提升产品竞争力和美誉度，推动企业技术改造、自主创新，建设自主品牌，形成一批拥有自主知识产权和知名产品、国际国内竞争力较强的龙头企业；认真做好战略性新兴产业发展形势的监测和分析，及时发现产业发展中的倾向性、苗头性问题，有针对性地提出对策措施，促进战略性新兴产业健康发展。

4、狠抓企业培育。坚持“梯度化培育、差异化支持”原则，深入推进中小企业成长工程，重点培育塑金科技等市场前景好、成长空间大的中小微企业进入规模行列，支持新锦丰、飞强等“成长型”企业进入“小巨人”行列，力争新增规模企业4户、1亿元企业4户、5亿元企业2户、10亿元企业1户，创建省著名商标（品牌）4件。

5、强化要素保障。积极建立长效合作机制，切实把授信转化为信贷投入；以政府投入为引导，把高桥片区、椑木组团等区域的土地收益集中用于园区建设；大力引进四川铁投等有实力的企业投入园区基础设施建设，解决“钱从哪里来”的问题。用好用足土地政策，加大土地报批和用地指标争取力度，积极实施土地整理、“双挂钩”等项目，盘活闲置工业土地，鼓励新建企业建设多层式标准厂房，着力解决“地从哪里来”的问题。协调做好煤、电、气、油、运等生产要素供应，重点向规模企业和产业带动力强的企业倾斜，支持企业满负荷运转。

6、抓好安全生产。进一步落实重点工业企业安全生产责任制，增强安全意识，强化督导检查，以安全促效益，坚决防止重特大安全事故发生。

7、狠抓招商引资工作。注重项目包装、政策宣传、热情服务，同时拓宽思路，挖掘更多的引资项目，以保证完成2014年区政府下达的目标任务。

8、抓节能，发展循环经济。继续配合抓好西南循环经济园区建设，积极探索新的循环经济发展模式，鼓励企业生产和使用清洁能源、无毒无害原材料，大力推进重点领域全面推行节能改造、循环发展和产品深加工，延伸产业链。积极争取省、市淘汰落后产能及节能降耗专项资金，帮助和鼓励企业开展高耗能机电设备器材的淘汰。探索和引导企业实现生产资料替代，以低资源消耗和低污染排放的能源生产方式，实现能源节能和生产方式的转变。

9、抓协调，促进企业信息化建设。加快中小企业管理平台建设并将实现全区规模以上企业与区经科局信息互通。加强与电信、移动、联通等企业的协调，促进企业信息化建设健康发展。

10、抓安全，推进工业企业健康发展。积极配合市、区相关部门，抓好工业企业安全生产工作，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产意识，加强安全生产宣传教育，认真落实安全生产目标责任制，深入企业检查，督促企业及时整改安全隐患，使安全事故发生率降到最低，以安全促效益，确保全区工业经济平稳发展。

11、抓管理，确保社会稳定。一是加强对规下企业进行管理、收集、整理，核实各类统计报表的报送，二是加强与发改、工商等部门的合作，进一步开展对企业的治乱减负工作，三是加大对改制企业工作力度，妥善解决职工反映强烈的各类遗留问题，四是着力做好改制（破产）企业信访维稳工作，及时解决信访人员的合理诉求，确保社会稳定。

12、抓人才，助推工业经济发展。为确保我区工业经济实现“产业、企业、产品”倍增，促进工业企业快速发展，必须加大工业战线和企业家队伍的培养和引进力度。一是加大培训人才力度。区、乡（镇）、街道工业战线的管理者和经办人员以及企业管理层人员定期到高等院校参加培训、到外地考察学习或邀请国内著名教授、经济专家及省市相关领导到我区讲课培训。二是加大引进人才力度。抓工业要懂经济、懂工业，积极引进相关经济管理人才来抓工业发展。为优秀人才协调解决入户、住房、科研经费等方面问题，提供优质服务。

内江市东兴区经济和科学技术局

2013年11月14日

第二篇：2010经科局健康教育工作总结

经科局2011年上半年健康教育工作总结

今年以来，我局健康教育工作在县委、政府的领导下，在局领导的重视下，结合本局实际，坚持以人为本，强化健康理念，进一步深化宣传教育活动的开展，为切实抓好本单位职工的健康保健知识的宣传、教育，增强自我保健能力，提高全民的健康素质。我局认真开展了健康教育工作，经过健康教育工作者的艰苦努力，基本完成了年初制定的各项工作任务及目标，取得了一定的成绩。现将工作开展情况总结如下：

一、精神组织，加强领导

我局高度重视健康教育工作，把此项工作列入了重要议事日程来抓，并纳入了全局工作考核内容之一。成立了健康教育领导小组，具体负责健康教育工作的贯彻落实。

二、制定措施，抓好落实

（一）制定了《健康教育工作实施方案》，保证健康教育工作落到实处。

（二）采取多种形式和活动倡导健康生活方式。倡导全民健身理念,号召干部职工积极参与到各种体育健身活动之中，提高居民的健康素质。

（三）结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，今年我局组织干部职工开展健康知识、卫 生知识考试各一次，应参加考试干部职工48人，实际参加考试48人，参加率达100。干部职工相关卫生知识知晓率≥85%，职工健康知识及格率达100%。

（四）所属企业及各工作部门在职工中经常性地开展健康保健知识学习，提倡健康生活和健康行为，提倡戒烟少酒，减少疾病发生，保证全乡干部职工的身心健康。积极参加医疗保险等社会活动，为职工购买医疗保险，妥善处理好职工就医住院等突发性的问题，稳定了职工队伍。

（五）要求各部门安排布置学习内容，并认真组织职工学习健康教育工作相关文件和资料。通过认真学习和了解，全乡职工的健康意识有了大幅度的提高，对健康保健知识的知晓率达95％以上，同时普遍掌握了各种疾病的预防和救治方法，了解了常见疾病如中风、高血压、冠心病、肝炎等的一般症状及日常生活中的保健知识，对各种疾病的发生前兆有了深刻认识。学习使广大职工形成了健康的生活方式、健康的行为习惯，全年没有发生一起严重传染性疾病。

（六）贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，对接触有毒有害作业的职工进行健康教育培训，减少和控制职业伤害、职业病及相关疾病发生。同时特别加强对女职工的保健教育。

（七）我局在春、秋两季集中开展了以灭鼠为主的灭治“四害”活动，购买了各类药物，对办公场所、单位宿舍等进行了彻底的灭害工作，取得了良好的效果，保证了全局职工的健康。

（八）召集干部职工学习《禁烟条例》，在办公区域等人群聚集的公共场所张贴禁烟标志。

三、存在的问题

（一）一是健康教育发展不平衡。

（二）健康教育工作人员素质有待进一步提高。

四、今后的努力方向

在今后的工作中，我们一定会发扬成绩，克受缺点和不足，切实保障健康教育活动的工作的圆满完成。

贞丰县经济贸易和科学技术局

二〇一一年七月十九日

第三篇：社区XX年工作总结和2018年工作安排报告

社区XX年工作总结和2018年工作安排

报告

XX年，xx社区党工委、社工委在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十九大及十八届历次全会和省十三次党代会以及市、区党代会等精神，认真推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，紧紧围绕xx区“十区建设一推进”工作任务，深化“同心服务365”行动，立足实际，扎实工作，创新举措，较好地完成了各项目标任务，现总结如下：

一、XX年工作完成情况

（一）社区党建工作全面提升。一是落实主体责任。严格按照“3141”党建责任机制，制定责任清单、问题清单、任务清单和党建工作推进表，健全完善党建工作督查、激励保障、目标考核等制度，强化班子成员和各支部书记的政治意识和责任意识。二是严格党员教育管理。严格按照“四个一”学习要求，根据机关、居民、流动党员文化程度、年龄结构等实际，采取集中辅学、结对帮学、上门送学、微信推学、小马扎学习等形式，确保学习到位，广大党员的“四个意识”显著增强。扎实开展在职党员“四定”志愿服务、“六个一”、“先锋圆梦微心愿”、“党员先锋示范岗”争创等活动，坚持以“3+X”模式，在每月最后一个周五开展主题党日活动，创新党员“学、论、评”方式，切实让党员在思想上、行动上当先锋、作表率。紧紧围绕基层党建示范点创建标准，延伸支部创建“五好标准”，建立活动场地，加大支部书记培训教育力度，进一步指导规范支部党内生活制度，将“两学一做”学习教育与“三会一课”、党员活动日、民主评议党员、组织生活会等有机融合，突出支部主体作用，积极构建群众满意的示范支部。通过开展以党史教育、“两优一先”表彰、主题演讲、知识竞赛、红色观影、红歌大家唱、书法赞党、困难关怀、党员一日游为内容的“七一”“九个一”系列活动，增强党员的集体荣誉感和党组织的凝聚力向心力。三是打造社区党建特色品牌。健全社区党工委“兼职委员制”和区域联动协调议事机制，组织召开三次区域化联建会议，共商社区事务，共谋区域发展。加强与非公企业对接，主动参与辖区单位党建工作，通过开展党建指导员培训，帮助非公经济发展党员，组织开展非公经济党员“亮身份、进社区”等方式，扩大非公经济党组织覆盖面，切实凝聚共驻共建合力。今年联合辖区单位开展了献礼‘三八’话和谐·共促共建展新篇”主题活动、“时代广场杯——凝心聚力·健康你我”五一拔河比赛、“温馨祝福邻里品味贴心关爱”端午节主题活动和“学雷锋见行动·讲奉献倡文明”主题志愿服务活动，参加人数达1500多人次，提供资金7万多元，切实增强了社区党组织和非公经济党组织的凝聚力和向心力。四是深化网格管理。开展网格入户大走访工作，收集社情民意，征求意见建议，更新核实居民信息6385户14146人，登记核实辖区单位、非公商户信息1020家，严格落实AB岗工作制，为居民提供预约服务、上门代办等服务，实现为民服务全天候、无缝隙。修订网格化管理工作制度和网格员工作职责，扩大网格员在环保、综治、安全生产、消防等方面的责任。落实好居民分类走访制度，特别是独居、孤寡老人、易肇事肇祸精神病人的随访工作。制定实施社区干部职工素质提升行动实施方案，每周开展职工讲堂，每月进行知识测试，组织24名干部职工参加了社会工作师考试，进一步提升网格员综合素质。五是整合信息平台，增强数据应用实效。开发居民信息管理系统，将网格员采集掌握的信息大数据全部导入居民信息管理系统，实现了实现一键检索、智能分析、全面掌握、前瞻服务的目的，为精细化服务居民奠定基础。拓展“xx德润xx”微信公众平台功能，开设社区动态、政策法规、办事指南等专栏，方便居民了解社区基本情况、政策规定、办事流程等。依托社区微信平台搭建“道德银行”志愿服务积分制管理系统，将1018名在职党员、机关干部、居民党员和各类志愿者全部纳入积分制管理，自8月份以来开展活动8次，捐款12945元，捐物价值13970元，服务时长145小时，活动人数达到115人次，实现了道德储蓄、服务积分和志愿活动的在线评定，有效融入“智慧之区”建设。

（二）全面从严治党取得实效。一是健全责任体系。细化主体责任、监督责任、主要领导责任和班子成员责任。严格落实“一岗双责”，党政同责，全面做好党风廉政建设、安全生产、环保等工作，促进班子成员履职尽责。二是加强制度建设。建立社区党（社）工委“三重一大”事项集体决策制度，全面清理现有制度，结合实际修订完善了《社区请销假制度》《社区财务管理制度》等9类130项制度，并加强日常督查，确保各项制度落到实处。三是加强作风建设。通过设立“365”便民服务专线、微信公众平台、监督电话、电子邮箱等渠道，发挥区委第二派驻纪检组和聘请的作风监督员监督作用，加强对工作作风、反腐倡廉等方面的监督。XX年对1名违纪党员按照《中国共产党纪律处分条例》有关规定作了纪律处分。党工委书记对副科级以上领导约谈3次，副科级以上领导对分管干部约谈4次，深入开展“三纠三促”专项行动，促使党员干部作风明显好转。四是加强“阳光之区”教育示范点建设。结合社区实际，在办公场所悬挂廉政警示牌、在图书阅览室设立“廉政图书角”，在辖区内安装更新10处宣传电子屏，在建设路工商所前建立百米廉政文化长廊，在辖区显要位置、社区办公场所设立廉政宣传栏11块，全方位营造廉政氛围，让领导干部、党员、居民群众处处见廉、时时思廉、事事守廉，有力的推动“阳光之区”建设。

（三）服务群众得到深化拓展。一是树立“六心”理念，推进亲民服务。在日常的政治理论学习中，教育引导干部职工树立服务居民“六心”理念（接待来访要热心、答疑解难要耐心、了解情况要细心、听取意见要诚心、为民服务要贴心、办理事务要公心）理念，实现服务居民主动化。进一步拓展了服务群众“5S”工作法（结婚送祝福、生日送蛋糕、生病送关怀、困难送温暖、亡故送挽联）内涵，扩大服务人群范围，为居民提供更为人性化、亲情化的服务。二是拓展阵地功能，推进便民服务。本着服务居民的原则，社区购买了电锤、电钻、电锯、折叠梯等大小50多样常用工具补充到便民工具房，方便居民日常借用。向居民发放包含网格信息、便民服务电话、办事流程等内容的便民联系卡6800余份。为12户孤寡、独居、残疾人家庭安装消防烟雾报警器，为易肇事肇祸精神病人张树民安置了住所。对辖区内破损的4处45件健身器材进行更换维修，修复小区路面180平米。在4号区设立了闲置物品流通“爱心驿站”1个，收集居民闲置衣物近1000余件，物品25件，实现辖区居民闲置物品再利用。三是聚焦民情民意，推进惠民服务。严格程序，规范操作，认真落实好各项惠民政策。全年累计发放低保金285万元，廉租住房补贴19.89万元，临时救助18.21万元，大病救助18.69万元。为319位80岁以上老人申请老龄补贴和送奶送时服务。实现就业再就业1400人，技能培训110人，劳务输转500人。新办居民医疗、养老保险431人。做好计生人口信息库更新完善，落实特别扶助19户30人，兑现独生子女奖励金4.7万元。广泛宣传政策，认真做好民兵整组、兵役登记及征兵工作，登记参军报名32人，经政审、体检后输送合格兵5人。对残疾人进行技能培训67人次，为151残疾人申请减免医疗保险、发放生活补贴和燃油补贴。协调绿化、物业等相关单位，解决好居民反映强烈的树木养护、公共设施维修、临时摊点清理等工作，全年共办理答复市长热线17件，推进惠民之区建设。四是倡导厚文养德，推进育民服务。进一步发挥好市民学校，辖区离退休干部、教师、志愿者为主体的志愿者队伍，通过举办市民培训班、道德讲堂、张贴公益广告等形式，倡导广大居民养成良好文明行为习惯。先后开展了“争做文明小使者”志愿服务活动、“文明在行动·服务靓家园”洁城行动、“全域无垃圾”全民公益日活动，营造了全民巩固、成果共享的良好氛围。开展了“五好文明家庭”“文明楼栋”“最美家庭”“书香家庭”、“阅读之星”“道德模范”等评选活动，以身边事教育身边人，形成学习先进、争当先进的浓厚风气。依托社区图书室、电子阅览室的作用，开展“每月一书”荐读活动，积极引导社区干部职工和居民自主学习、自我教育，推进“崇德之区”“尚学之区”建设。五是丰富文化载体，推进乐民服务。完善社区文化工作网络体系，向居民群众全面开放电子阅览室、图书室、健身室等社区文化活动场所。培育壮大社区8支群众性文体团队，以“我们的节日”为主题，在“春节”“清明节”“端午节”等传统节日及重大节日组织开展了“扬xx风采·奏和谐乐章”迎新春趣味游戏活动、“笔墨韵春秧歌起舞”迎新春活动、“灯谜秧歌喜开怀

邻里相聚庆元宵”主题活动、“承先烈遗志展党员新风”清明节文明祭扫活动、“温馨祝福邻里品味贴心关爱”主题端午节系列活动、“庆祝党的十九大.传承中华敬老情”重阳节活动和百姓文化大舞台文艺演出等活动，承办了xx区第一届市民运动会羽毛球比赛，切实丰富了辖区居民的文体生活。以创建省级科普示范社区为抓手，加强队伍和阵地建设，健全组织网络，完善基础设施。借助“推普周”活动，深入宣传推广语言文字工作。扫黄打非工作取得新成效，居民群众的归属感和幸福感不断提升。积极协调社区卫生服务中心为42名残疾人和65岁以上老人进行免费体检，组织单位全体干部职工进行体检，“健康之区”“活力之区”建设得到有力推进。六是增强群治合力，推进安民服务。进一步调整充实ww、人民调解、安置帮教、治安防控、禁毒、国家安全等领导小组成员，与辖区单位签订责任书，把责任落实到有关单位，细化了工作目标任务。在重大节日和重要节点，严格落实应急值班制度，对涉军、越级上访、“五行币”等重点人群加强监控，共调处各类矛盾41件。对邪教人员、吸毒人员、易肇事肇祸等特殊人群实行全方位的管控帮教，对符合条件的26名吸毒人员落实了城市低保金，帮助73名吸毒人员实现了灵活就业。强化社区群防群治建设，广泛动员社区老党员、居民小组长、志愿者、保洁员等力量，开展志愿看护，维护了社区和谐稳定。认真开展七五普法宣传教育工作，每月组织学习相关法律知识，邀请专家开展法律讲座2次，干部职工的法律意识明显增强，依法办事能力进一步提高，“平安之区”建设目标任务顺利完成。

（四）社会治理工作成效显著。一是城市管理工作稳中求进。以文明城市复审为契机，以社区环境大评比为突破口，动员社区党员、楼栋长、居民骨干和辖区单位1000余人次积极参与“全域无垃圾”行动，集中整治6次，清理死角垃圾150处，清运垃圾380余车，野广告3.2万条，有效改善了人居环境。全年收缴卫生费19.72万元，收缴率达96%，确保了卫生工作正常运行。二是安全生产工作有效落实。充分发挥社区微型消防站和企业消防站的作用，定期开展培训和演练。每个工作日都安排网格员、居民小组长实地检查消防设施和小区治安状况，反映安全动态。对楼道堆放杂物，占用消防通道的行为及时清理。社区安监员每月开展不少于10天的安全生产隐患排查工作，对较大规模经营单位和建筑工地作为重点排查对象，月月检查，实时监控逐一开展了商场超市、幼儿园、宾馆、建筑工地领域专项检查工作。三是环境治理工作成效明显。结合“世界环境日”，“低碳日”、“节能周”等节点，大力开展宣传活动，增强了居民群众的环保意识。充分发挥环保网格员的监督作用，每日对辖区内居民使用蜂窝煤、小火炉，商户使用无烟煤进行劝导，积极倡导居民文明祭祀，杜绝焚烧纸钱，开展禁止使用超薄塑料袋，禁止燃放烟花炮竹等宣传活动，今年通过社区自购汽油喷雾器等设备，做好树木浇水、杀虫、清除树池垃圾等养护工作，环境得到了有效改善。

二、存在的问题

我社区虽然做了大量扎实细致的工作，取得了一定成效。但是也存在一些困难和问题：一是社区工作者整体素质还不适应网格化管理与服务的需要，服务居民的能力和水平有待进一步提高。二是城市基础设施差，9号区未硬化公共面积较大，地面不平坦，保洁难度大。三是辖区私搭乱建、乱围乱占现象严重，武都路马路市场占道经营，区域工作难度大。

三、2018年工作打算

2018年，我社区将从以下几方面抓好工作落实：

（一）求真务实，提高政治意识和政治站位。深入学习贯彻十九大精神，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后工作的行动指南。用中国梦和社会主义核心价值观加大对市民的宣传、教育、引导，不断提高市民综合素质。大力加强学习型党组织建设，坚持落实中心组学习制度，认真落实“三会一课”制度，强化党章党规党纪经常性教育。大力弘扬理论联系实际的学风，引导党员干部把学习作为一种政治责任、生活方式和精神追求，提高本领，学用结合、学以致用，解决工作中的重点难点问题。继续加大对网格员的培训力度，努力打造一支能力强、会干事的网格员队伍。

（二）学思践悟，着力推进基层组织建设。切实增强基层党组织的政治功能和服务功能，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻党的十九大精神，严格执行“三会一课制度”，落实好“党员活动日”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。继续深化“同心服务365”行动，不断创新载体，完善机制体制，依托辖区非公经济，巩固拓展“3A”级党建特色品牌内涵。继续落实“3141”党建责任体系，健全完善党建工作责任清单。严格规范基础党务工作，做好党员日常教育管理和党员发展工作，从严做好不合格党员处置及流动党员管理工作。继续开展在职党员进社区活动，组织机关干部开展圆梦微心愿等志愿服务活动。加大对非公企业和社会组织党建指导员派驻工作力度，促进“两新”党组织党员发展和党组织建设工作。加强与xx区离退休党支部第4党小组，xx公司4#、9#离退休党支部的联系，配合支持开展党员教育、培训、活动组织、场地提供等服务。

从严治党，全力抓好党风廉政建设工作。严格落实党风廉政建设主体责任，认真遵守两个《准则》、认真执行两个《条例》，认真解决群众反映强烈的突出问题。认真抓好预防职务犯罪“两好两促”专项行动，积极开展形式多样的廉政文化活动。围绕重点岗位和关键环节，抓好社区廉政风险点的防控工作。

（四）聚焦民意，落实各项惠民服务。积极开展文化招商引资工作，切实完成好招商任务；继续抓好计划生育工作，认真落实人口与计划生育各项政策；做好低保、优抚、救助等各项事关民生的工作，把关系群众切身利益的大事办好、落实好；全面做好医疗保险缴费和社保卡发放工作；做好小额担保贷款宣传、失业人员技能培训和创业就业培训，以创业带动就业，帮助失业人员再就业。认真做好“两个体系”建设相关工作，实现重度残疾人群的动态化管理。

（五）崇德向善，认真做好社区精神文明建设。巩固和扩大全国文明城市创建成果，大力培育和践行社会主义核心价值观，深化“讲文明、树新风”公益宣传。依托道德讲堂，继续开展“最美xx人”“道德模范”等评选活动，弘扬“正能量”。发挥群团组织优势，不断壮大志愿者队伍，丰富志愿服务活动的形式和内涵，继续抓好青少年假期实践教育活动。加强“道德银行”志愿服务管理系统试点工作，做好全区推广运行。

（六）狠抓措施，全面维护社区和谐稳定。加强对“三无”人员、特困家庭等居民的临终关怀，组织热心公益的居民成立居民治丧委员会，为居民提供治丧服务。进一步加强社会治安防控体系建设，强化社区群防群治建设，加大矛盾纠纷排查和调处工作力度，加强对重点人员和社会面的控制，妥善及时地解决各类可能影响社会稳定的不安定因素。切实落实好xx、吸毒人员等特殊人群的管控帮教措施，认真解决群众合理诉求，着力化解社会热点、难点问题，维护社区和谐稳定。

（七）开拓创新，努力提高社区城市管理水平。积极协调城管、环卫等部门加强对武都路流动市场的综合管理。严格落实门前四包责任制，认真开展好每月一次的环境卫生整治、健康教育、市场整治等活动，加大对重点区域、重要路段、背街小巷内的野广告、白色垃圾整治力度，确保环境卫生干净整洁。全力完成区政府下达的城市居民生活垃圾处理费收缴任务，动员居民拆除私搭建筑，营造干净整洁的社区生活环境。积极开展树木认养，爱绿护绿、爱国卫生、大气污染防治等环保主题活动，引导居民自觉养成绿色的消费和生活习惯。

第四篇：XX年财贸系统工作总结和XX年工作安排

XX年财贸系统工作总结和XX年工作安

排

XX年，财监系统各部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“跻身全国县级两百强”目标，牢固树立服务意识，积极发扬争先创优精神，全力干事，奋发进取，各项工作上了一个新台阶，积极推进了我市经济社会的和谐发展。

一、发挥民政职能优势，促进社会稳定和谐

1、立足为民解困，开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查，科学指导，完善管理，发展副业，全市各敬老院管理规范有序，五保对象生活安稳幸福。目前，集中供养五保老人生活费已达3020元/年。全市19所敬老院共落实生产用地85.3亩，生产蔬菜13.5万多斤，饲养生猪180头，大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给，并吸引自费托养老人50名。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态低保制度，目前城镇居民低保对象停保30户100人，农村低保对象停保396户933人。全市城乡低保对象共4817户8167人,其中:城镇居民低保户362户776人,农村低保户4455户7391人。累计发放低保金441.8万元，其中城镇居民低保金63.2万元，农村村民低保金378.6万元。审批减免1401名困难学生学费145.6万元。元旦、春节期间，拨出慰问金122万元；春夏荒期间，下拨救济款90万元，救助困难群众3928户11000人，并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐活动，募集慈善资金41.5万元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动，累计发放各类救助金36.8万元，受救助人员1100人次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了《我市市医疗救助工作管理实施办法（暂行）》，发放救助金23.8万元，救助患病困难群众679人。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请865人，实际救助729名，累计发放救助金3.6万元。

2、立足基层稳定与发展，开展了村委换届选举和乡镇区划调整工作。在第七届村委会换届选举中，注重发扬民主，规范操作，强化督查，选举工作顺利，成效较好。表现为选举成功率高，全市555个村，有552个已完成换届选举工作（另有3个村要实行缓选），其中538个村选成选足，成功率达97.5%，没有出现空白村；选民参选热情高，全市选民总数384413人，其中实际参选选民有367718人，参选率为95.7%；村委会成员素质良好，全市村委会成员数1392人，其中党员人数占总数62.4%。初中以文化程度占总数的93.10%。从优化资源配置、降低行政成本、推进城镇化和发展要素集聚出发，深入开展了乡镇行政区划调整工作调研，精心拟定调整方案，做好上下级的衔接沟通，稳妥推进方案的实施。全市27个乡镇，调整为21个乡镇，包括2个街道、13个镇、6个乡，调整率22.2%。

3、立足争先创优，开展了争创双拥模范城和老龄工作先进市活动。围绕争创双拥活动，深入开展双拥活动。圆满完成退伍安置任务。共安置XX年冬季退役士兵和转业士官299人，共发放安置保障金126.9万元。全面落实各项优抚政策，及时发放义务兵家属和重点优抚对象优待金220.9万元，制定出台《重点优抚对象优抚标准自然增长机制暂行办法》，确保重点优抚对象的优抚标准与我市生活水平同步增长。据测算，实施自然增长机制后，全市优待金支出增加120多万元。做好了争创的各项准备工作，整个争创工作得到省、市检查组的充分肯定。我市被授予全国军民共建社会主义精神文明活动先进单位称号。围绕争创全国老龄工作先进县市活动，加快推进市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作网络及活动场所建设，促进老龄工作深化发展。全面部署实施家庭协议养老工作,提高家庭赡养水平,维护老年人合法权益。依托老年电大、老年大学，扎实开展老年人文化教育,丰富老年人业余生活。目前，正在接受老年电大教育老年人达1837人，在老年大学学习的老年人达600人。依托社区，广泛开展各类社区老人文体活动。全市10个社区,组建老年文艺团队11个。

二、加强财税征收管理，促进收入持续增长

1、大力组织收入。坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法。加强与金融系统的沟通，扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化。推行稽查责任制，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率。完善国地税、工商、公安、金融等部门的协作机制，加强部门之间信息共享，严厉打击偷逃税行为，促进税收管理规范化、信息化，努力做到应收尽收。1-9月，全市累计完成财政总收入4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入完成2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出完成42225万元，增长26.6%。预计全年实现财政总收入6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2万元，增长7.9%。预计全年实现地方税收收入3亿元，增长14%。国税组织各项收入XX4万元，增长17.3%。其中烟草公司分别上交国税691.7万元，地税969.3万元。

2、优化收支结构。正确分析今年水泥等传统支柱产业税收大幅下降的严峻形势，调整收入结构，强化税源监控。及时调整房地产行业税收政策；完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围；出台《企业所得税分类管理办法》；扩大印花税预征范围，开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，加强社保费收入征管。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。严格支出安排。制定《我市市部门预算管理暂行办法》、《我市市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序；坚持“保吃饭”与“搞建设”相结合。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金，不编制赤字预算。集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，其中企业贴息资金增长11.1%，农业支出增长67.5%,教育投入增长11.7%，公共卫生支出增长56%，医疗卫生支出预算增长28.2%，公检法司支出增长16.7%。

3、积极培育财源。及时调整财税扶持政策，提高财政资金使用效益，努力培植新兴财源。进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大了技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。落实国家税收优惠政策和其它各项省、市财税优惠政策，1-9月，地税对23户企业审批减免企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定；国税办理各类退税5509万元，其中出口退税1287万元，资源综合利用退税2684万元，民政福利企业退税1174万元，所得税汇算清缴多缴退税364万元，办理征前减免税收1104万元，为4100多户纳税人办理起征点见面手续。积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，XX年共融资1.1亿元。加强资产出租管理，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。

三、坚持发展稳健并重，促进金融地方共赢

1、加强窗口指导，优化信贷结构。定期召开金融形势分析会和货币信贷政策执行情况专题座谈会，积极引导金融机构拓展业务范围，促进信贷总量平稳增长；认真抓好各项货币政策的落实工作，跟踪各项货币政策措施的实施效应；按照国家宏观调控、产业政策的要求，结合我市产业发展的实际情况，引导金融机构按照“有保有压、区别对待”的原则，加强产业政策与信贷政策的协调，调整信贷结构，增加信贷有效投放。加强与市外金融机构的沟通联系，举办了首届投融资项目洽谈会，向市外20多家金融机构推介项目50个，现场签约19个，协议融资11亿元，已到位资金亿元。全市存贷总量实现稳健增长，9月末，全市人民币各项存款余额为73.2亿元，比年初增93468万元，增长14.65%，同比多增45468万元；各项贷款余额56.3亿元，比年初增63345万元，增长12.67%，同比多增31849万元。余额存贷比77%，增量存贷比67.8%，超过XX市平均增幅24.3个百分点。引进市外信贷资金3.73亿元。

2、加强信用建设，改善金融环境。出台了金融生态环境建设的实施意见，把促进改善区域警容生态环境作为金融服务地方经济发展的一项重要内容。倡导诚实守信的良好行为，组织开展“信贷守信企业评选”活动和重点支持企业的筛选活动，评选出信贷守信企业86家，XX年金融支持重点中小企业37家。深入开展信用村建设，共创建信用村214个，比年初增加39个，占全市行政村总数的39%；评出信用户82207户，占全市农户总数的58%。9月末，累计发放农户小额信用贷款16795万元，余额23065万元。继续实施公务员信用证制度，完善出台事业单位工作人员信用证制度。

3、加强调查研究，指导科学信贷。开展下岗失业人员小额担保贷款情况调查，提出了改革和完善金融机制，落实下岗失业人员小额担保贷款政策的有关建议。开展水泥行业经营现状调查，提出了积极应对宏观调控，加快水泥工业结构调整步伐，提升和优化传统产业等有关建议。开展了农村信用社改革试点中存在的问题和困难、外贸出口、金融支持春耕生产、对金融重点支持的中小企业贷款发放和签发银行承兑汇票及办理票据贴现、农信社不良贷款清收和成本费用控制等情况调查，密切关注和掌握日趋活跃的民间借贷情况，加强金融政策宣传和指导，引导民间资金合法借贷，为金融进一步支持地方经济发展、防范金融风险和加强金融机构内控建设等方面起到了较好的作用。

四、强化市场秩序整顿，促进经济社会安全

1、切实加强食品安全保障。推进食品安全监管体制改革。成立了市食品安全委员会，正式挂牌成立市食品药品监督管理局，下文明确各食品安全监管职能部门分段监管职责，理顺部门之间的食品安全监管职能。加快食品安全“三网”建设。出台实施《我市市食品安全“三网”建设实施方案》。目前以“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为主要内容的现代流通网建设全面铺开，其中连锁超市在乡镇的覆盖面已达70%以上，年内有望达到100%，创建放心店的行政村也已达到40%以上。在监管责任网方面，各级相互间签订了食品安全工作目标责任书，落实了责任机制；发布实施《我市市重大食品安全事故应急预案》，拟定《我市市食品安全监管责任追究暂行办法》。在群众监管网方面，按照“多网合一、一网多用、资源共享、网络共用”的原则，制定实施了《关于加强全市食品安全监督机构队伍建设的实施意见》。目前全市３０个乡镇、街道、开发区和教育系统食品安全监督管理工作站已挂牌运作，全市累计聘用各级食品安全监督员700多名。深入实施食品药品放心工程。制定实施了《我市市食品安全分段整治实施方案》、《XX年我市市食品安全工作要点暨实施食品放心工程工作计划》。加强了食品生产加工企业整治，建立了全市食品生产企业信息档案库，深入实施商品准入制度，加强了食品流通市场的整治。抓好农村医疗机构规范药房创建和零售药店GSP认证工作，加强了药械市场的专项整治。

2、积极开展流通市场和特种设备安全整治。坚持日常整治，重抓节日整治，加强联合整治，开展“打假保农业”、“打假保节日”、“打假保农业”、“打假保建设”等各项整治活动，保障人民群众生产生活消费安全。在整治中，查处各类违法违章案件516个，涉案总金额达2698.5万元，罚没款总额达187.3万元。其中，查办各类大要案件137起。强化特种设备安全监查。专项整治学校锅炉和液化气超期钢瓶，开展可能造成群死群伤的特种设备、重点监控单位、重大危险源、危险化学品气体的生产经营单位等安全检查，及时排除了安全隐患。开展特种设备操作工岗位培训，提高了特种设备操作工的持证上岗率。

五、积极实施品牌战略，促进区域竞争力提升

1、积极培育和发展名牌产品。质监部门专门制定了《我市市XX—XX年名牌培育发展规划》，共有34个企业被列为培育对象。完成了XX中国名牌产品评价目标建议与推荐工作，上报上XX虎山集团水泥产品和江化股份公司的DmF产品评价目标建议材料，开展了XX国家免检产品、XX名牌产品、XX名牌产品的申报与复评相关工作。其中申报XX名牌产品企业13家，申报XX名牌产品企业5家的，分别为XX我市变压器有限公司的电力变压器、XX我市三友电子有限公司的节能灯管、恒亮蜂产品公司和健康食品有限公司的蜂产品、我市猕猴桃产业化协会的猕猴桃。我市牌猕猴桃、恒丰园牌蜂产品已顺利通过复评，我市牌蜂产品新获XX年XX名牌产品称号，至此，我市市XX名牌产品已达8只。及时打击假冒名牌行为，在温州市鹿城区中山北路铁路桥底端掉一制售假冒窝点，当场查封涉嫌假冒国家免检、XX名牌的“虎球”牌水泥27吨，包装袋1000余只，制假工具3台。

2、积极培育和发展品牌商标。工商部门制订了《我市市加快实施品牌战略规划》，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、XX市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件，新培育省著名商标5件、XX市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕这一目标，加大宣传和培训力度。组织27件商标省、市著名商标在《XX日报》上展出，展示了我市实施商标品牌战和争创成果；为民营企业主举办了“我市市商标品牌战略专题报告会”，对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训。支持企业争创省市著名商标，推荐恒亮蜂产品有限公司等5家企业参加XX省著名商标评审，目前已全部通过了预审。进一步健全完善创牌激励机制，给予政策优惠和资金奖励。大力打击商标违法行为，查处各类商标违法案件43起，案值68万元，罚款金额12万元。

3、积极开展质量帮扶活动。质监部门会同有关部门制定了《全市人造板行业质量帮扶活动实施方案》，推出了质量管理免费培训、检测技术配套服务、培育发展名牌产品等七项帮扶内容。通过帮扶服务，4家企业争取到开展ISo9001质量管理体系认证，5家细木工板企业提出全国工业产品生产许可证取证申请，2家企业产品列入名牌产品培育规划。制订了《关于加强消防器材行业管理提高产品质量的通知》文件，加大对消防器材产品的巡查力度，组织有关专家指导消防器材企业建立健全质量管理体系、标准化管理体系和计量管理体系，帮助企业申报市场准入证照，采用先进科学的计量检验检测设备，保证产品质量符合要求，提升我市消防器材产品质量。积极争取组建省级消防器材产品检测中心和林产品检测中心升格为省级检测中心，着手建造“产品质量综合检测大楼”，目前前期相关筹建工作正在有序展开。做好标准化与计量工作，制订XX-XX年农业标准化推广实施项目规划，其中《无公害板栗》、《无公害猕猴桃》项目分别列入国家级和省级标准化推广实施项目。引导企业建立与生产经营活动相适应的标准体系，实现生产经营全过程的标准化管理。通过努力，XX虎山集团有限公司通过了标准化良好行为“AAA”水平确认评审，成为全省首获此项认证的水泥企业。财监系统XX年工作要点XX年是“十一·五”计划的开局之年。做好XX年工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国县级两百强，具有十分重要的意义。XX年财监系统的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，围绕全面建设小康社会、努力构建和谐社会和跻身全国县级两百强目标，牢固树立和落实以人为本理念，牢固树立和落实科学发展观，发扬争先创优精神，积极服务经济建设，努力缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定，进一步推进经济社会健康、协调、快速发展。

一、坚持以人为本理念，发挥民政调谐作用，和谐社会群体间的关系构建和谐社会的一个重要内容，就是要促进社会不同阶层和群体之间的关系和谐融洽。自然规律运行和经济社会的发展，使社会不可避免的出现了一些弱势群体；老年群体也在不断壮大，成为社会中的一个重要群体；军队行使着保家卫国、保驾护航的职能，是社会中的一个特殊群体。民政要坚持以人为本理念，充分发挥调谐作用，努力提高三类群体在社会中的和谐度。

1、救助困难群众。要在原有基础上，进一步构建好以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，运转协调、资金到位、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应的、覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，促进社会和谐发展。一是进一步健全灾害应急体系。健全部门间应急灾害的联动工作机制,形成灾害管理预案体系；全面加强灾情信息系统建设，提高灾情的监测、预警、预报水平；灾后恢复重建要纳入规范的项目管理并逐步形成规范的工作体系。二是切实提升低保规范化操作水平。完善乡镇、街道劳动社会保障与社会救助服务中心机构建设，构建“一口上下”的救助管理模式，切实提高社会救助管理水平。进一步做好分类施保工作，实现合理、科学救助。努力探索解决低保边缘户生活困难问题。健全社会监督办法，加大低保核查力度，实现“动态管理，应保尽保”目标。三是确保农村五保老人集中供养长效发展。妥善解决好经济空壳村的五保老人供养经费负担问题，确保五保供养经费、实物足额筹措，巩固提高五保集中供养率。大力推行民主化、规范化管理，提高服务水平，促进敬老院稳定有序运作。大力发展以农副业生产为核心的院办经济，实现以副补院。四是规范落实城乡医疗救助制度。严格遵循公开、公平、公正原则，广泛接受社会监督，规范做好医疗救助审批工作，确保医疗救助政策落到实处。整合社会资源，拓宽筹资渠道，落实救助经费，推动医疗救助长效运转。五是完善流浪乞讨人员救助制度。制订城市生活无着乞讨人员救助政策文件，构建“政府主导、部门配合、民政实施，区域合作”的工作运行模式。坚持“自愿受助，无偿救助”原则，积极创新工作方式，提高救助时效。六是大力推进慈善事业建设。创新慈善资金募集方式，广泛整合市内外资源，大力募集慈善基金。坚持取之于民、用之于民原则，有计划有重点地实施救助活动，充分发挥慈善救助的应急作用。

2、关注老年群体。进一步健全市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作体系。完善落实老年人优待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行农村老年人协议养老方法，切实维护老年人合法权益。完善老年人服务设施，坚持政府倡导鼓励、社会力量兴办、多元化投入、市场化管理的路子，逐步增加对老年服务设施的投入。市老年教育活动中心、老年大学、老年电大分校和老年公寓要做到设施齐全、活动正常，街道、社区要建好、管好老年活动中心（室）、老年学校。进一步建立健全社区养老保障、医疗保障、生活照料、文化教育和权益维护网络，建好社区老年协会和为老服务志愿者队伍，按照“3587工程”的要求，深化社区老龄工作规范化建设。丰富老年人精神文化生活，健全老年体协和老年文艺团体等群众组织，经常开展基层老年文体活动。加强老年教育，做到经常化、制度化，力争老年人注册就读率和受教育率达到老年人总数的5%以上。

3、深入拥军活动。建立完善抚恤、优待、补助、褒扬相结合的多层次优抚制度和服务体系。根据重点优抚对象生活补助标准自然增机制管理办法，适时调整重点优抚对象生活费补助标准，改善他们的基本生活。进一步深化安置工作改革，稳妥做好货币化安置工作。继续完善落实退伍安置配套制度，突出抓好退役军人自谋职业技能培训与就业推荐工作，为其就业创造条件，解决后顾之忧。建成上下协调、运转高效、服务多方位的双拥工作体系，深化军地共建工作，多方位多角度地支持部队建设，努力争创全国双拥模范城。

二、坚持效益公平并重，发挥财税调控作用，和谐经济社会发展速度把握好经济与社会的发展关系，促进经济社会的协调发展，是落实科学发展观和构建和谐社会的关键所在。财税作为政府宏观调控的一个重要手段，要依照职能职责，坚持效益与公平并重，科学发挥调控作用，和谐经济社会发展速度。

1、坚持依法治税。围绕财政总收入亿元，增长%，其中地方财政收入亿元，国税收入亿元的预期目标，坚持依法征管，做到应收尽收，不收过头税，做好组织收入工作。一是推进税收征管改革。对工业园区及部分控制行业税收优惠政策开展专项执法检查，推行税收会计一级核算，采取强有力措施清理欠税。进一步推进个体税收“三等九级”征管办法。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。加强纳税户籍管理，严格发票管理。以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。二是完善税收管理。探索资源税由收购单位（水泥企业）、乡镇实行代扣代缴管理办法。对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。进一步推进个人所得税全员管理工作，强化对企业所得税税前扣除和连年亏损企业的管理。三是提高税收稽查水平。开展纳税评估工作，强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，建立《案件特性分析制度》，打击各种抗税欠税行为，营造公平竞争的税收环境。四是进一步推进税收征管社会化。建立完善信息共享机制，规范委托代征管理，堵塞税收漏洞。

2、科学安排支出。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金。一是保障培植财源支出，做大做强“财政蛋糕”。进一步加强对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大支持科技型、环保型、劳动密集型等企业工业技改贴息支持力度。完善落实支持工业经济发展和外贸出口的各项政策，结合实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。二是保障“三农”建设支出，推进社会主义新农村建设。加大对“三农”的投入，加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理等资金的落实，以及各类农业示范基地建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

三是保障社会事业发展支出，加大教育、文化、公共卫生、社会保障投入，把有限的财力更多的用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障、社会公共需求等急需和必需支出上。

3、加强财政监管。深化预算管理体制改革，完善部门预算和综合预算管理，硬化预算约束。按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，根据乡镇区划调整情况，关注乡镇财政运行状况，适时进行调整完善，支持乡镇做大做强，加强乡镇财政财务管理。推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系。建立健全资金分配、拨付等管理制度，规范管理程序，以法律、法规、规章为手段来规范财政资金的使用、分配，在制度上体现财政管理的公平、公正、透明。按公共财政的要求，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制、会计监督机制和资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。

三、坚持服务经济职能，发挥金融推进作用，和谐金融地方发展步伐金融是地方经济发展的血液，地方经济是金融发展的平台，两者必须和谐发展，才能实现互惠共赢的目的。金融要始终坚持服务地方经济发展的职能，充分发挥推进器的作用，地方要加大信用环境建设，改善金融发展环境，相互促进发展步伐和谐共进。

1、努力拓宽融资渠道。金融机构要发挥融资主渠道作用，千方百计吸收存款。要加强对各项存款的与分流渠道及变化，特别是对资金外流情况进行调查，研究组织存款的相应对策措施，提高对策措施的针对性和方向性；对投资性的资金外流，要掌握动向，引导和督促资金回流。要加强金融宣传，增加居民金融知识，改变金融观念，减少现金交易和现金在民间的置留量。要不断推出金融产品，进一步改善金融服务，加大金融存款的吸引力度。要争取上级行信贷支持，加强与省内外金融机构的合作，努力引进异地金融信贷资金。政府要发挥组织引导作用，进一步落实鼓励引资的政策措施，结合实际包装好项目，积极争取国债项目资金和各渠道的补助资金，继续组织投融资项目洽谈会，引进各方资金。要充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽政府融资平台。要推进信用担保机构发展，促进担保机构的规范发展，增强为企业融资的担保实力。企业要顺应投融资体制变化的趋势，加强经营管理，练好内功，主动扩大直接融资，拓宽融资渠道。

2、优化信贷支持措施。在投向上，要按照优化信贷结构的要求，围绕地方经济发展重点和趋向，保障政府重点项目、重点工程信贷投入，加大“六六产业”、转变增长方式的传统支柱型产业和成长型、科技型、环保型、劳动密集型以及信用型企业的信贷投入。在利率上，要按照支持社会主义新农村建设的要求，对“三农”信贷资金继续实行利率优惠政策。在运行上，要争取上级行对我市的授信额度，用足用活各项金融政策，积极使用和用好票据融资等金融工具，适度下放基层经营机构自主经营权和审贷权，主动指导企业灵活信贷，提供良好的信贷服务。政府要研究有关扶持政策措施，在法律框架内，努力减少企业信贷融资成本，促进金融机构盘活信贷资产，增加信贷可用资金；要扩大中小企业担保中心担保规模，增强政府性担保机构的担保实力，努力缓解中小企业融资困难。

3、改善金融生态环境。要积极打造“信用我市”，加强社会诚信教育，加大对不讲信用的惩戒力度，建立维护公平竞争的信用环境，营造良好的金融社会大环境。要继续加大“信用村、信用户、信用乡（镇）”、“重合同、守信用企业”建设，继续加强“银企、银政、银司”协作，完善和发挥企业和个人征信系统功能，制止和打击各种逃废债行为，杜绝失信、赖帐行为的发生。要积极运用科技手段，搭建信息共享平台，及时掌握货币信贷政策、金融监管和经济金融运行信息，快速分析判断可能出现的金融风险状况，完善信贷风险预警机制，提高及时处置重大金融突发事件的能力。

四、坚持整顿规范并举，发挥市场监管作用，和谐市场经济秩序市场经济秩序的安全有序，关系着经济发展和社会稳定，是落实科学发展观和构建和谐社会的一个重要领域。市场监管部门，要切实履行好市场监管职能，坚持整顿和规范并举，加强互相协作，进一步促进市场经济秩序的和谐安全。

1、重抓食品安全保障。加强食品生产源头监管，严格控制食品生产安全各个环节的标准和要求。对于经过帮扶不能达到要求和标准的企业和业主，指令退出食品行业。明确企业法人是食品安全的第一责任人，企业内部要设置专职的食品安全管理人员。加强食品生产加工企业周围的环境治理，有效防止食品的环境污染。落实已定的扶持政策，深入实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，年内全面完成上级下达的目标任务，完善农村现代食品流通网，规范食品市场经营行为。加强食品安全知识宣传，增强消费者食品安全意识，提高消费者食品安全防范意识和鉴别能力。完善食品安全监管机制，形成多位一体的监管体系。企业层面，成立食品行业协会，加强行业自律。政府层面，巩固和完善食品安全监督网络，层层签订食品安全责任书，顺应乡镇行政区划调整，调整和完善食品安全监管工作站管理，提高工作站的食品安全监管工作水平。开展食品安全应急预案的应急演练，提高应急能力。社会层面，完善消费者举报、投诉接收系统，保证消费者和社会舆论监督渠道畅通，充分发挥社会力量的监督作用。

2、加强市场日常监管。坚持日常整治和专项整治相结合，分段整治和联合整治相结合，严厉打击假冒伪劣商品行为。继续把食品药品安全作为整规工作的重中之重，食品整治以农村、城乡结合部和城市社区为重点区域，以街头早点、夜市摊群、路边饮食摊贩、学校和建筑工地食堂为重点部位，加大工作力度，确保人民群众饮食安全。药品整治针对薄弱环节、薄弱领域和看病难、看病贵等突出问题，全面整治制售假劣药品、医疗器械的违法行为，进一步加强药品经销网建设，保障人民群众用药安全，努力遏制药品价格虚高。抓好农资打假专项行动。围绕农作物杂交种子、肥料、农药、农机具等重点产品，抓住农资批发市场和农资经销单位，严厉打击生产销售假劣、国家禁用、未经登记农资产品的违法行为。开展保护知识产权专项行动，加大保护知识产权宣传力度，完善保护知识产权工作制度，提高保护知识产权的能力和水平。严厉打击商业欺诈行为，重点整治虚假违法广告，打击非法行医、虚假专利评奖和商贸活动中的欺诈行为。搞好建筑材料、烟草等其它专项治理。

3、强化特种设备安全。建立特种设备动态管理机制，完善安全监察网络建设和特种设备安全监察检验信息网络建设。加大监察力度，严肃查处特种设备的违法制造、安装和使用行为。实施重点监察、现场监察，开展食用菌杀菌“土锅炉”、中小学校微压锅炉、重点化工企业、液化石油气钢瓶超期使用专项整治活动，重点监察特种设备重点监控单位，对设备多、情况复杂的单位实施高标准严要求的重点监控，确保特种设备不发生重、特大安全事故，安全运行。积极提供设备管理和技术培训服务，进一步提高特种设备操作工的持证上岗率和操作水平。

五、坚持品牌兴市战略，发挥政府引导作用。和谐经济发展的量质推力经济发展的推力包括两方面，即数量的扩张和质量的提升。经济发展走过初始化阶段，要实现持续健康发展，必须要从重数量的扩张转变到重质量的提升，这也是转变经济增长方式的题中之义。实现这一点，其中一个重要方面，就是政府要牢固树立质量兴市意识，加大引导和扶持力度，大力实施品牌战略，和谐数量扩张和质量提升两者对经济发展的推进力量。

1、制定完善品牌战略计划。围绕我市“十一.五”计划，结合我市经济发展趋势和区域特色，制定我市“十一.五”品牌战略计划，把对已有的著名商标、名牌产品和企业进行扶持，对潜在的优势产品和企业进行培育，作为“十一.五”品牌战略的核心内容。要坚持有所为、有所不为，梯度培育的原则，选准品牌扶持重点，增强政府对品牌产品的选育力度。选育要突出三个重点：一是突出具有区域经济“优势”的行业，如水泥、变压器、化工、木材、消防器材等具有传统特色的产品等。二是突出具有地方“特色”的产品，如蜂产品、白菇、猕猴桃等农产品。三是突出优势品牌的提升，从已有的品牌中筛选出优势品牌，帮助其升级。同时，对政府重点培育品牌的企业，要指导帮助制定企业实施品牌战略详细计划，加强企业自身创牌的针对性、方向性、操作性。

2、加大品牌战略推进力度。要以振兴我市质量为目标，切实把创建品牌作为一项推进企业质量提高、推进产业层次和区域经济提升的系统工程来抓，努力形成“企业为主、政府推动、全社会参与”的创品牌工作格局。要加强品牌宣传力度，树立品牌强企、品牌兴市理念，严厉打击冒牌行为，营造良好的创牌氛围。要专项制定创牌扶持政策，特别对培育品牌的重点企业，在政策、资金、技术、宣传上要给予重点倾斜，加大扶持力度，调动企业争创品牌的积极性。要把工作重点从名牌产品的认定转到培育品牌、提升品牌上来，认真做好品牌的争创、保护工作。

3、认真实施产品质量帮扶。要以建设先进制造业基地为目标，用先进标准覆盖产业，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，实行采用国际标准和国外先进标准的自我声明制度；鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，提高标准水平，严格实施市场准入制、产品标准备案、产品标识、标注等相关制度，促进产业层次的提升。要加强对企业管理人员、工程技术人员及其他经济管理人员的质量管理知识和法律、法规知识的培训，引导、帮助企业建立相应的科学、规范的质量管理体系。要利用各种信息资源和数据开展质量指数分析评价，实行产品质量安全预警，防范区域性产品质量问题的发生。

第五篇：XX年就业工作总结和XX年工作安排

XX年就业工作总结和XX年工作安排

XX年全局的各项工作已经基本结束，近一年来在县委、县政府的正确领导下，在全局全体职工的积极努力下，就业服务局的各项工作取得了一定的成效，现对XX年工作做以总结，安排部署XX年全局的各项工作。[文秘网站的领头羊...：]

一、XX年全局工作回顾：

XX年全局的工作以就业再就业工作为核心，以劳务经济和统筹城乡就业为重点，着重开展了以下工作。

统筹城乡就业工作

XX年我县被省确定为第二批统筹城乡就业试点县，按照《吉林省第二批统筹城乡就业试点工作指导意见》要求，我们结合本地实际，制定了工作方案和考评细则，组建了高层次领导组织，召开了专门会议，安排部署工作，落实任务、明确职责、完善各种基础表册，建立数据库，实行动态管理，同时加强硬件建设，我们为重点的四个乡镇统一制做了规章报、劳动力资源显示板和劳务输出显示板。加大宣传、营造良好的舆论氛围，促进统筹城乡就业工作顺利开展。

劳务经济工作

我们结合本地实际制定了劳务经济工作实施方案，成立了高层次的领导组织，明确任务、落实责任、紧紧围绕方案 认真开展工作。截止9月末，全县已输出101057人，突破10万人大关，创历史新高。实现劳务收入2.8亿元，其中有组织输出38758人，城镇输出19908人，农村输出81149人，向XX输出保安16批次552人。预计到年底全县输出110000人。实现劳务创收3.7亿元。全县信息发布采用短信群发器发送的形式，覆盖面广、到位及时，信息传送方便快捷，收到了良好的效果。

农村劳动力普查和管理工作

XX年4月初我们选调工作人员312人，对全县农村劳动力资源进行了入户统计调查工作，该项工作利用20天的时间就完成了户统计调查、表格填写、微机录入、汇总上报工作。统计调查结果为农村总户数67248户，农村总人口数247398人，劳动力资源总数为128558人，其中男71137人，女57421人，建立了全县农村劳动力资源数据库，行政村建立了资源台帐，村级台帐根据人员变化时时更新，乡镇数据库每月更新调整，县数据库每季更新调整。

(四）农民工职业技能培训工作

按照省里的培训要求，在全县范围内开展了农民工职业技能培训工作，共计培训XX人，其中预备制共7个专业19批次1000人，技能提升培训6个专业8批次500人，劳务输出培训7个专业7批次500人。

全民创业促就业工作

按省市的要求，我们开展了“全民创业促就业”系列活动，紧紧围绕“五个一批”：培养一批创业骨干，征集一批创业项目，建设一批创业基地，推广一批创业成果和宣传一批创业典型，认真开展了创业项目的征集、筛选、推广、评选工作，现征集创业项目134个，推广创业项目72个，项目带动就业人数434人，培树创业能人25名。同时对零就业家庭开展了就业援助工作，通过申报，入户调查认定零就业家庭131户，以公益性岗位、企业吸纳、创业带动、劳务输出、引导自谋职业等形式使202人全部实现了就业，其中公益性岗位安置52人，劳务输出安置4人，企业安置38人，创业项目带动安置23人，引导其自谋职业72人，其他安置13人，我们每月在人力资源市场举办一次人企对接会，截止目前，共有来自域内外的100多个用工企业招工，前来求职人员达4000多人，成功对接千余人。

创建充分就业社区工作

为加强社区网络和服务建设，我们为9个社区统一购置了微机，制作了工作制度、工作职责和信息板。并组织工作人员对辖区内劳动力资源和零就业家庭入户调查，完善了用工备案、企业登记、失业登记等基础表册，录入微机，实行动态管理，经常深入到辖区内企业、个体工商户收集整理用工信息并及时发布，开展了对辖区内零就业家庭的援助工作，并做好了跟踪服务，充分发挥社区平台的服务功能，促 进了就业再就业工作的顺利开展。

社会保险补贴的发放工作

XX年我们对全县灵活就业人员开展了XX年XX年社会保险补贴的发放工作，该项工作于XX年5月份结束，领取XX年补贴为5547人，发放金额为1705030元，领取XX年补贴为5885人，发放金额为2155281元，共计发放11432人，发放总额为3860311元，其中灵活就业人员10944人，发放金额为3487687元，公益性岗位人员488人，发放金额为372624元。

小额担保贷款工作

XX年9月末，注入小额担保贷款基金100万元，已为下岗失业人员发放小额担保贷款141万元，发放78人，带动240人实现再就业，年底预计发放贷款450万元，可发放280人，预计带动下岗失业人员就业580人。

二、XX年工作安排

工作思路：

XX年全局紧紧围绕“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，加大再就业优惠政策的宣传力度，积极落实再就业优惠政策，并通过落实优惠政策，增加就业机会、加强就业服务、开展就业培训、调整就业结构，热情为下岗失业人员排忧解难，引导、鼓励下岗失业人员自强自立，艰苦创业，努力实现就业。大力发展劳务经济，加大农 村劳动力输出和转移力度，增加劳务收入，促进县域经济发展。

目标任务：

劳务经济工作

1、农村劳动力输出人数9万人，实现劳务收入3亿元，其中有组织输出4.5万人，省外输出4万人。

2、农村劳动力职业技能培训3000人。

3、筹划新建省级劳务输出基地3个，县劳务输出基地10个。

就业再就业工作

1、城镇新增就业达到6000人，下岗失业人员再就业人数近4500人，大龄就业困难对象再就业人数达800人。城镇登记失业率控制在4.5%以内。

2、创业促就业成功项目达到70个，培树创业能人25人。

3、创建充分就业社区数量3个，解决零就业家庭率达到100%。

4、小额担保基金当年到位金额达100万元，当年新发放金额达350万元。

工作措施：

加强领导 提高认识

加强对就业再就业工作的组织领导，解放思想、提高认 识、围绕就业再就业工作，落实任务、明确职责、主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

拓宽岗位开发和安置工作的领域和渠道

争取岗位开发和安置工作在四个方面有新的进展。一是在民营企业岗位开发有新的进展，争取在招工用人较多的民营企业中建立起就业基地，逐年发展扩大。二是在社区开发就业岗位有新的进展，变一人自谋职业为合伙或联合就业。三是在自谋职业开发岗位有新的进展，通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，进一步推动自谋职业的全面开展，通过小额贷款等政策的扶持，鼓励下岗失业人员自谋职业。四是在新建项目上跟进，掌握明年新建大项目的规模、用工数量，在项目开工时及时跟进，为项目提供就业服务，利用新项目开发岗位。通过落实以上四项措施，真正发挥小企业大就业、小社区大就业、小额贷款大效果的作用。

进一步做好“4050”人员的再就业工作。

争取在三方面有所改进：一是在帮扶范围上有所改进。要在普遍解决好“4050”人员再就业问题的基础上，把工作重点转移到夫妻双方失业、一户两代人失业、单亲抚养子女失业人员这三类就业困难家庭身上，摸清底数，确定帮扶目标，完善制度，建立机制，争取取得一定成效。二是在就业岗位开发的方式上有所改进。认真选择“4050”人员规模就业的项目，通过政策扶持和资金支持的办法，扩大吸纳下岗 失业人员的作用。三是在就业安置范围上有所改进。积极探索公益性岗位开发管理和使用办法。

进一步加强人力资源市场建设。

重点加强基础工作，完善整体功能，突出市场作用。实现职业介绍一体化、信息使用一网通、就业服务一站式的工作方式。解决好市场建设面积和市场软硬件建设，实现劳动力市场向人力资源市场的转型，要达到国家要求的标准，为做好就业再就业工作提供基础平台。二是充分发挥市场在促进再就业工作中的重要作用，以承诺服务为手段，每月举办一次人企对接会，通过联动活动，搞活市场，实现充分就业。三是进一步加强人力资源库建设。四是加强乡镇和社区劳动保障工作平台建设，充分发挥乡镇和社区在失业人员管理、就业服务和促进再就业工作中的积极作用。

进一步搞好农村劳动力输出转移工作。

按照“扩大规模、提高素质、培育市场、强化服务”的总体要求，进一步加强劳务信息、技能培训、就业服务、组织协调四大体系建设。一是以完善工作体系，明确工作任务为重点，全面建立有职有责的劳务输出工作机构。二是继续实行工作目标责任管理，进一步完善考核体系和监督检查制度，以劳务输出促进我县农村富余劳动力的规模化、有序化流动。三是大力开展培训工作。一是以常识性短期培训为主的大规模培训，范围要广，时间要短，形式要多样，要结合 实际确立培训方式和内容。二是以专业技能为主的培训，以简单专业技能为重点，以输定培，扩大“订单式培训”和“个性化培训”，使每个外出务工人员都能掌握一项简单的专业技能。要把培训和输出有机结合起来，以职业技能为重点，以维权为内容，搞好外出人员的劳动技能培训工作。三是创立劳务输出品牌。在巩固“通榆保安”输出品牌的同时，努力创立“通榆加油工”“通榆保姆”等品牌。

进一步开展好全民创业促就业工作。

向全社会征集适合下岗失业人员从事有市场发展潜力和前景的创业项目，开展好促就业成功项目展示及推介活动。动员下岗失业人员行动起来，走创业促就业之路。通过开展成功项目评选推广活动，在全县范围内选取创业成功者，开发适合下岗失业人员的就业岗位，帮助就业困难人员实现再就业。同时评选全县创业促就业再就业典型，发挥典型示范作用，推动全县创业促就业工作的全面开展。