2010-党课教材

第一篇：2010-党课教材

学习贯彻《廉政准则》 进一步推进机关反腐倡廉工作

同志们：

大家好！今天的廉政党课主要讲两个方面的问题，第一，解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），第二，结合学校实际，就学习贯彻《廉政准则》，谈谈个人的几点想法，供大家参考。

下面，讲第一个问题。

一、《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规

1、《廉政准则》的形成过程

我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。

改革开放之初，邓小平同志明确指出，党内存在不正之风和腐败风气，强调“要解决思想问题，也要解决制度问题”，中央还下发了《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》等一系列加强党风建设的文件。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出治国必先治党、治党务必从严的要求，明确提出要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败，把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓，反腐倡廉法规制度建设进程明显加快。从1993年至1997年1月，经党中央批准，中央纪委先后对党政机关县（处）级以上领导干部重申和提出了“31个不准”，对国有企业领导人员重申和提出了“8个不准”。为把党员领导干部廉洁自律工作逐步纳入规范化、制度化的轨道，1997年3月，中央制定了《廉政准则（试行）》，1998年至十六大召开之前，经党中央批准，中央纪委还就领导干部的配偶、子女从业限制等问题作出了明确规定。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设提出了一系列新思想新要求新举措，强调“要在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，为适应现实需要，中央决定修订《廉政准则（试行）》。2007年初，中央纪委即着手开展修订工作。修订工作的主要思路是，一要全面吸收中央和中央纪委关于党员领导干部廉洁从政的新要求。二要吸收借鉴实践中的好经验、好做法，做到制度建设的与时俱进和创新发展。三要做到与其他党内法规更好的衔接。四要充实完善实施与监督制度。经过近两年的不断修改、完善，形成了修订送审稿。2009年1月，中央纪委书记办公会议审议并原则同意。根据中央纪委书记办公会议的决定,将文稿普发各省(区、市)征求意见。同时,征求了中央组织部、中央政策研究室等8个中直单位的意见。党的十七届四中全会召开后，在认真学习、深刻领会全会精神的基础上，修改形成了新的修订送审稿，2009年11月，中央纪委常委会议审议并原则同意，决定呈报中央审议。修订送审稿先后经中央党建工作领导小组会议、中央政治局常委会议审议同意，最后经中央政治局会议审议通过。中央于2010年1月18日印发《廉政准则》。

2、《廉政准则》的主要内容

《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。

总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求,同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的原则。

第一章“廉洁从政行为规范”部分,分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私”、“禁止违反规定选拔任用干部”、“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”、“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”、“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”、“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”等8个方面提出了52个“不准”。这些要求与《廉政准则(试行)》相比,一是保留了《廉政准则(试行)》中目前仍具有针对性和可操作性,且不与新要求存在交叉的5个“不准”;二是对于规范内容相近或者类似、存在交叉的,进行了归纳、合并,有的还借鉴了地方和部门的做法,形成了19个“不准”;三是对于与《廉政准则(试行)》规定内容不存在交叉的,加以吸收,新增形成28个“不准”;四是考虑到有些要求提出时具有很强的针对性,但随着社会发展和相关管理制度的完善,这些方面的不廉洁行为已无产生蔓延的土壤,再写入廉政准则意义不大,作了删除。

第二章“实施与监督”部分,作了进一步充实完善,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。

第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。

总的来看,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。

3、《廉政准则》的地位和作用

贺国强同志在全国电视电话会议上指出，贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措；是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。贺国强同志的讲话已经充分说明了《廉政准则》的重要作用。《廉政准则》在党内法规体系中居于重要的地位，主要表现在以下三点：一是效力等级高。二是适用对象重要。三是内容比较全面、系统。《廉政准则》的内容和贯彻实施涉及许多重要的党内法规。为此，《廉政准则》注意与《党纪处分条例》、《党内监督条例（试行）》等法规保持协调。比如：在处理与《党纪处分条例》的关系上，《廉政准则》定位于对党员领导干部提出廉洁从政要求，而《党纪处分条例》提供了违反廉洁从政要求行为的定性量纪标准。作为规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规，《廉政准则》的作用可以概括为以下几点：

（一）《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务，要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，一方面，要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力；另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。

（二）《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题，一方面，《廉政准则》关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面，《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求，充实了实施与监督措施，从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确；使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工作机制；使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。

（三）《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。贺国强同志在全国电视电话会议上指出，《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。从这个意义上讲，《廉政准则》的具体实施，既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容，又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比如：开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容；围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制，可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域；对照《廉政准则》提出的各项要求，检查本地方本部门本单位存在的突出问题，有针对性地加强风险防控机制建设，可以有力地促进预防腐败工作的深入开展；以贯彻实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批案件，可以进一步加大惩治工作力度等。

（四）《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉政准则》的规定，标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育，人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益，而且对他们有更多的约束和限制；有利于在全社会发挥示范和带动作用，培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念，促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。同时，《廉政准则》的颁布实施还有利于在国际社会进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象，促进反腐败国际交流与合作的深入开展。

4、《廉政准则》的主要特征

首先，《廉政准则》的首要特征是“转正”了。由过去的试行性质转为正式的党规党法，这本身就是一种突破。近代法律思想强调，对于社会的各个领域，法律通过制定而运行是优于将法律自身进行完善的首要因素。脍炙人口的“约法三章”的故事就说明了这一点，（《史记.高祖本纪》：“与父老约，法三章；杀人者死，伤人及盗抵罪。”《汉书.刑法志》：“高祖初入关，约法三章”）正是因为刘邦通过与老百姓进行简明而必要的三章约法才取得了稳定关中的成效。腐败治理，属于国家社会制度化治理的领域，在制度方面由试行而“转正”，必将大大提高《廉政准则》的规范程度和公信程度。过去的试行准则虽然也具有重要的制度意义，但毕竟是“试行”，而“试行”的东西无论从心理还是实践上看，大概都是能具有回旋余地的。正式的准则则不同，从条文上看，《廉政准则》从总则到分章论述，尤其是将八个方面的准则进一步列为52种具体的“不准”，有主线，成系统，内涵大大丰富，原来的试行准则是无法与其比肩的。这样，在具体的实践中，《廉政准则》必然会时时起到一种提醒的标示性警戒作用，在此基础上成为党以制度治理腐败的有力依据。

其次，《廉政准则》的突出特色在于与时俱进，全面深入。《廉政准则》治理经济腐败的条和条下面的目，大都紧贴当今改革开放经济建设的实际，点面结合，具有内在的逻辑性和统一性。比如《廉政准则》第一章第二条规定禁止私自从事营利性活动，在具体的条目中就针对经营企业、持有股份或证券、金融投资、境内外经济事务、兼职中介以及党员领导干部退休前后几个方面规定了六个“不准”。这六个不准正是从当前的改革开放经济建设的实际情况出发作出的规定。对经营企业、持有公司的有价证券和金融投资的不准，是针对具体的实业和金融两个主要经济领域作出的规定;对境内外经济事务方面作出的不准，则是对空间上经济活动的规定;兼职和退休前后行为的一些不准，则在党员领导干部个人职业生涯的时间方面进行了规定。这六个规定，有效而全面地涵盖了当前党员领导干部有可能取得不法收入的主要渠道和形式，并从个人主体经营开始，从时间和空间两个纬度全面进行了规约。必须承认，这种规定，是具有很高法规制定水准和实施针对性的。在实践中，这样的条目也必然会收到以制度治理腐败心理上和实践上的双重实效。

最后，《廉政准则》的深刻内涵在于对“炫耀性”腐败和“身边人”腐败的治理。“炫耀性”腐败是指个别不法领导干部利用公款为个人求排场、摆阔气的腐败行为;“身边人”腐败顾名思义，是指个别不法领导干部利用手中权力，为自己身边的工作人员、亲属等关系密切的“身边人”谋求非法利益的腐败行为。《廉政准则》除了上述的首要特征和突出特色之外，其深刻内涵就是全面详细地对“炫耀性”腐败和“身边人”腐败进行治理和规约。比如说《廉政准则》第一章第六条就明确规定禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。在具体的条目中，从公款报销、楼堂兴建、公款住宿、公款行车以及庆典活动五个方面进行了具体规约;在第八条中，《廉政准则》还对“政绩工程”、“形象工程”以及弄虚作假行为进行规定。这样，就基本上涵盖了党员领导干部有可能进行“炫耀性”腐败的主要途径，为有效治理“炫耀性”腐败准备了党内治理依据。对于“身边人”腐败，《廉政准则》在第一章第五条中予以明确界定，从提拔干部、公费资助、接受调查、私人谋利和经济活动等几个方面进行了八个不准的规定。这样，就深入到了党员领导干部的“身边人”层次，将腐败治理的制度化落到了实处。

总之，《廉政准则》的出台，标志着依靠党内制度治理腐败进入到新阶段。在充分肯定这种意义的同时，也要看到在实施中有两点需要注意:第一，《廉政准则》在实际运行过程中的执行力度和监督设计需要从中观和微观层次落实。《廉政准则》第二章与第三章对这一点进行了宏观的有效规定，而具体分管机构、实行程序、处理方式以及监督设计等方面的明确界定也是必要的，所以后续的具体的不同地区、不同部门、不同行业相关的中观和微观规定仍需要进一步跟进;第二，《廉政准则》从本质上说属于党规党法范围，如何界定《廉政准则》和相关国家法律法规的关系和比照，是关系到落实《廉政准则》精神，更加有效地威慑惩治腐败分子的关键点。

下面，讲第二个问题，就学习贯彻《廉政准则》，谈谈个人的几点想法：

二、守信念 守准则 守清廉 切实把准则要求转化为行动指南

1、充分认识中央颁布《廉政准则》的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性

胡锦涛总书记指出，坚决反对腐败是党必须抓好的重大政治任务，全党必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。据中央纪委统计，2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，给予党纪政纪处分138707人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人。最高人民检察院检察长曹建明在今年两会所作的最高人民检察院工作报告中有一组数据：2009年共立案侦查各类职务犯罪案件32439件，涉及41531人，件数比上年减少3.3%，人数增加0.9%；立案侦查贪污贿赂大案18191件、重特大渎职侵权案件3175件；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人，其中厅局级204人、省部级8人。2009年，全国教育系统涉案人员4338人，移送司法机关处理169人。2009年，全省高校共有20余人涉嫌犯罪被司法机关处理，其中有6名校级领导干部涉嫌违法，是近10年发案人员最多的一年，在全国教育系统和全省都有很大反响，全国教育系统党风廉政建设会和省纪委全会都点到我省高校职务犯罪的情况。由此可见，由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以消除，特别是一些领域的体制机制制度还不健全，反腐倡廉建设任务仍然艰巨。我们决不可掉以轻心，要更加增强忧患意识，更加居安思危。充分认识中央颁发《廉政准则》的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，发扬学校党建和反腐倡廉工作的传统优势，自觉把思想和行动统一到中央的部署要求上来，切实把学习贯彻《廉政准则》的各项任务抓紧抓好。

2、严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题

《廉政准则》是党的纪律，是党员领导干部必须遵守的规矩，不可超越的界限。《廉政准则》设立的8条禁止规定和52个不准，具有很强的针对性和现实性。我们要结合学校实际认真贯彻落实。在此我着重谈谈党员干部作风方面的问题。党员干部的作风，关系党的形象，关系党和人民事业的成败。习近平同志明确指出，近些年来干部队伍作风方面存在的突出问题是：有些干部宗旨意识不强，一事当前首先考虑个人利益，对群众的疾苦和诉求漠不关心、麻木不仁；有些干部事业心和责任心不强，对工作不负责任，饱食终日、无所用心、得过且过；有些干部心浮气躁，工作浮在面上，拈轻怕重，好大喜功，急于求成、急功近利；有些干部形式主义、官僚主义严重，热衷于做表面文章，热衷于作秀；有些干部表里不

一、言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现；有些干部贪图享受，铺张浪费，有的甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐，见利忘义、以权谋私，等等。省委书记罗清泉同志在省纪委九届六次全会上在讲到党员干部作风问题时指出：少数干部奢侈浪费、贪图享乐，有令不行、有禁不止，办事推诿拖拉，不作为、慢作为、乱作为，形式主义、官僚主义等问题依然比较突出。

就我校而言，校党委、行政对干部队伍特别是领导干部的作风建设一直高度重视，采取了许多有力和有效的措施，取得了较好的效果。实践证明，绝大多数干部始终保持良好的精神状态和作风，勇于进取、勤奋工作，为学校抢抓机遇、快速发展作出了重要贡献。我校干部作风状况总体是好的。但同时，我们也要清醒地看到，干部作风上还存在着一些不容忽视的问题。我们要坚持以优良工作作风促进校风建设。学校的科学发展，不仅需要良好的政治环境，同时还需要宽松的学术环境、和谐的人文环境以及严明的廉洁环境。好的风气，可以潜移默化地引导广大师生的观念和行为。而不正之风，则往往成为腐败滋生蔓延的重要诱因。贯彻落实新形势下加强作风建设的新要求，就一定要从学校当前的实际出发，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风与切实抓好校风建设紧密结合，使干部作风建设与师德师风建设、学风建设等一起推进，着力营造风清气正的校园氛围。

要把师德建设贯穿于教师管理工作的全过程，切实把廉洁教育和诚信教育贯穿于师德建设的各个环节。要坚持以正面引导为主，开展形式多样的师德师风建设活动，树立先进典型，加大宣传教育力度。要加强对师德师风建设的组织领导，建立健全师德师风建设长效机制，健全教师职业道德教育制度、监督机制和考核制度，把师德师风状况与教师职称评聘等紧密结合起来，不断提高教师的职业品德修养和廉洁从教的自觉性。

要进一步加强学风建设。学风建设是高校党风廉政建设的重要内容，“学风浮躁，诚信缺失”是当前高校反腐倡廉建设中存在的一个突出问题。“一些高校教师为了骗取科研经费、职称评定，在科研中抄袭剽窃、伪造数据、署名不实，学术不端行为时有发生，对高等教育事业的健康发展都产生了不良影响。科研经费使用中的违规违纪问题日趋突出。”我们要进一步完善科研经费管理，健全学术研究领域的各项管理制度，规范科研项目（课题）的申报、评审程序，坚决制止并严肃查处在学术研究和学术活动中出现的不正之风和违纪违规问题。

3、学习贯彻《廉政准则》，进一步加强和改进干部管理工作 党要管党、从严治党，关键是从严抓好班子、带好队伍、管好干部。干部的健康成长，既要靠自重、自省、自警、自励，又要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。各级组织要切实履行好从严管理干部的职责，坚持原则，敢抓敢管，加强经常性教育，健全干部日常管理机制，不断提高干部管理水平和效果。

各级党组织要经常同干部谈心谈话，听取他们的意见，了解他们的困难，通报群众对他们的某些反映，对干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，防止和避免小问题滋长发展为大错误。督促干部廉政，是从严管理干部的重要内容。严格管理和监督是对干部最大的关心爱护，放任自流是对干部最大的不负责任。各级领导干部要善于、乐于在约束、监督下行使权力，时刻绷紧廉洁自律这根弦，经受住各种诱惑考验，始终保持共产党人的浩然正气。

4、学习贯彻《廉政准则》，抓好腐败风险预警防控体系建设 我们要从学校实际出发，加强岗位廉政风险防范，重点查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等四类廉政风险，根据风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，有针对性地制定防控措施制度，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的岗位廉政风险防控机制，堵住权力滥用的漏洞，确保权力阳光运行。

（这里，我讲一下廉政风险基本知识。廉政风险是党员干部执行公务和日常生活中发生腐败的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险。

廉政风险主要有思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等三种类型。

廉政风险点是可能发生腐败行为的主体以及能够引发腐败行为的其它条件，包括单位制度机制风险点、个人思想道德风险点、个人岗位职责风险点。

有关这方面的详细知识，校纪委编印了一本学习小册子，希望大家会后仔细阅读一下。）

根据全省教育纪检监察工作会议精神，学校要进一步完善对基建工程和物资采购项目招投标等有效监督的工作机制，严格执行基建项目、校舍维修、大宗物资设备、图书教材等招标采购制度；严格规范招生管理，继续加强对招生工作的监管，实施“阳光招生”工程；继续加强对人事制度改革、干部任免、职称评聘、人员招聘等工作的监督检查，严格办事程序，增加工作透明度；加强教育收费管理工作，进一步规范收费行为，严厉查处各种违规收费问题；加强对毕业生就业以及各级各类奖学金、助学金评定工作的监督管理，完善学生转专业的管理办法；开展师德师风建设，加强职业道德教育，强化学术监督，倡导学术诚信，严肃查处学术不端行为。

5、学习贯彻《廉政准则》，领导干部要率先垂范，带头做到廉洁自律

（1）不踩红线 坚守底线 筑牢防线

《廉政准则》恰如一把反腐利剑、一剂拒腐猛药，给广大党员领导干部敲醒了警钟，划定了雷区，促使广大党员领导干部严格自律、洁身自好，始终做到防患于未然。

《廉政准则》划出了党员领导干部廉洁从政的“红线”。无以规矩，不成方圆。《廉政准则》从8个方面，作出了52个“不准”。这52个“不准”可以看作是党员领导干部廉洁从政的52条不可逾越的“红线”，时刻警醒党员干部坚持用准则规范自己的从政行为，在任何环境、任何情况、任何时候都必须严于律己，廉洁奉公，决不“开口子”、“留空子”，决不踩红线。

《廉政准则》规定了党员领导干部廉洁从政的“底线”。水滴石穿非一时之能，绳锯木断非一日之功。同样道理，党员领导干部从廉洁到不廉洁也不是一天两天就形成的，它是一个日积月累的过程，是一种量变到质变的演进。从已经查处的一些腐败分子来看，他们第一次“伸手”，往往是从一些小事开始。可喜的是，52个“不准”中有很多管的都是小事，这些“不准”给党员领导干部廉洁从政作出了最准确、最明白、最清晰的规定，是党员领导干部工作生活必须坚守的底线。

《廉政准则》筑牢了党员领导干部廉洁从政的“防线”。为政之初，每个党员领导干部都想为人民做点事，做一个有益于社会的人。然而生存于现实生活中的党员领导干部，面对社会上形形色色的诱惑，能够始终慎独慎微慎友、自觉抵制腐败侵蚀固然是好，借助外力告诫自己、提醒他人防止犯错亦为不错。《廉政准则》正是党员领导干部滑向腐败深渊的一道坚固“防线”，为党员领导干部提供了“护身符”，以此来严格要求自己及身边人，以此来抵制各种拉拢和腐蚀。坚决贯彻《廉政准则》，切实做到预防为先、关口前移、筑牢防线。（2）让坚守《廉政准则》成为一种习惯 古人云：“不受曰廉，不污曰洁。”（东汉时期王逸给屈原的《楚辞》作注说：“”）廉与洁不可分割。党的干部要率先垂范，为政以廉，洁身自好。为政之要，贵在廉洁。无数事实表明，廉洁既是一种品德，更是一种能力。

记得一位教育家说过：“良好的习惯，是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的，所以它的利息是人们终身取用不尽的。”对党员领导干部来说，一旦养成坚守《廉政准则》的习惯，就不会为权利、金钱所惑，就能筑牢防腐之堤，筑起思想上的“防火墙”，从而做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。

但是，罗马不是一天建成的。腐败的缺口，往往从小事、小节打开，从小节不保到大节丧失，是一些党员领导干部走向腐败的普遍规律。近年来，一些因贪污腐败而落马的党员领导干部，大都是从吃别人一顿饭，收别人一些土特产开始的，总认为这是人之常情，礼尚往来。久而久之，积少成多，积小成大，继而陷入了不可自拔的泥潭。一些贪官污吏在反省时总是后悔当初不该轻易的吃了喝了收了，可惜悔之晚矣。

由此可见，“大必起于小，多必起于少”，质变是量变的必然结果。“千里之堤，溃于蚁穴”，链条最容易在薄弱环节上断裂。生活上不拘小节，思想上就会放松警惕，行为上就会放纵自己，最终就会滑入罪恶的深渊。因此，养成坚守《廉政准则》的习惯，也要从从小事开始，从小节着眼。应该承认，要在领导岗位上始终做到坚持操守、两袖清风并非易事，尤其要做到小节之处不失守更难。这就更需要党员领导干部以《廉政准则》为准绳，以反面典型为镜子，防微杜渐，注重从点滴小事做起，以肩负的责任鞭策自己，紧把“关口”，坚守“底线”，“勿以恶小而为之”。一是管住自己的脑，不该想的不要想；二是管住自己的嘴，不该吃的不要吃；三是管住自己的手，不该拿的不要拿；四是管住自己的脚，不该去的地方不要去。只有这样，才能有效防止欲望在自己的身上膨胀为贪欲，才能保证把立党为公、执政为民的理念化为长久的行动。

需提醒的是，坚守《廉政准则》的习惯关键在养成，需要始终保持从善弃恶的观念，保持对良好品德的不懈追求，亦如一廉政格言所说，“纵贪欲如落水，不用吹灰之力，终成灭顶之灾；保清廉似上山，定需步步用力，方能攀上巅峰。”，千万不能半途而废，前功尽弃。（3）贯彻《廉政准则》要在真信真学真用上下工夫

真信。多年以来，为促进党员领导干部廉洁自律，中央出台了多项法规制度，可谓是苦口婆心，用心良苦。绝大多数党员领导干部能够按照中央要求，模范遵守各项规章制度。但也有一些党员领导干部漠视法规制度，认为制度不过就是“牛栏关猫”、“高压线不带电”，加之一些党委(党组)和纪检监察机关对法规制度执行的情况监督乏力，造成党员领导干部我行我素，不以为然。党员领导干部要明白执行《廉政准则》是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力，履行职责的重要基础。每名党员领导干部务必真心实意把《廉政准则》学习好、贯彻好、落实好，做到真信。

真学。《廉政准则》提出了“八条禁止”、“52个不准”，这不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。党员领导干部须在真学上下工夫，务必学深学懂学透。要创造良好的学习环境。要克服三种不良学习倾向：一是“不学”，把学习《廉政准则》当成额外负担，缺少学习的兴趣和热情，不愿学习。党内那些腐败分子被抓时常说的话就是：平时不学习，放松了世界观、人生观的改造。话虽有推托之意，但也不完全是假，腐败分子的确不把学习放在心上。党员领导干部务必引以为戒；二是“空学”，学习《廉政准则》不注重联系思想和工作实际，纸上谈兵；三是“假学”，摆样子、走过场，甚至言行不一，说一套、做一套。要采取多种形式学习，特别是要加强自学。党员领导干部要对照自身廉洁自律方面的问题来学习，改正不足，净化心灵，真正使《廉政准则》入脑入心，成为党员领导干部的行为准则，做到真学。

真用。真信是前提，真学是基础，真用才是目的。学习全是为了应用。贺国强同志指出，贯彻《廉政准则》，促进廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。我们毎位领导干部要做到真用。

（4）贯彻《廉政准则》要管自己 服人管 管他人

思想决定行动。各级党员干部要把学习贯彻《廉政准则》作为加强党性修养的必修课，作为增强党性锻炼的重要任务，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。党员要做群众的表率，干部要做党员的表率，领导干部要做一般干部的表率。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，而掌握和行使权力的主要是领导干部。因此，领导干部要做到三个“经得起”（经得起问、经得起查、经得起历史的考验），严以律己，为人表率。现在社会上有一些居心不良的人，挖空心思与领导干部套近乎，把掌有实权的干部当作“资源”来经营，把表现优秀的年轻干部当作“潜力股”来投资。我们一定要提高警惕，始终绷紧反腐倡廉这根弦，时时处处用党纪国法严格要求自己，切实做到不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。

自觉接受监督是领导干部正确行使权力的重要保证。权力如果不受约束和监督，随时有可能偏离正常运行的轨道。事实上，监督是防止权力变质最好的防腐剂，有效的监督可以随时纠正领导干部在行使权力中出现的偏差，使领导干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败。各级领导干部要自觉接受党内监督、法律监督和师生员工监督。

党员领导干部要履行好“一岗双责”的责任，除模范遵守廉洁自律的各项规定外，还应管好分管部门的党风廉政建设工作，同时还要管好身边的工作人员和家庭成员。

6、强化工作措施，确保学习贯彻《廉政准则》取得实效 胡锦涛总书记多次强调，制定一份好的文件不容易，把文件落到实处更不容易。我们要紧密结合实际，抓紧制定实施方案，强化措施要求，确保《廉政准则》得到有效执行。当前，大家要集中一段时间，以党员领导干部为重点，认真组织学习，掌握《廉政准则》的新内容、新要求。要把《廉政准则》的执行情况和党员领导干部参加民主生活会、述职述廉对照检查，作为党风廉政建设责任制和干部考核等方面的重要内容，认真加以监督检查，切实做到预防在先、关口前移。确保《廉政准则》各项规定落到实处。

同志们，巩固学校反腐倡廉建设工作的良好局面，从源头上治理腐败，扎实推进学校惩治和预防腐败体系建设，任务艰巨，使命光荣。我们要认真学习贯彻《廉政准则》，率先垂范，居安思危，开拓创新，真抓实干，不断取得学校党风廉政建设和反腐败工作的新成效！

谢谢大家！

第二篇：党课教材②

党课教材②

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2009年9月19日在北京举行。出席会议的中央纪委委员118人，列席28人。中央纪委常委会主持了会议。

这次全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强有力的保证。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。

全会认为，党的十七届四中全会是在新中国成立六十周年之际，在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年召开的一次具有重要意义的会议。会议审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全会一致拥护十七届四中全会审议通过的《决定》，一致拥护胡锦涛同志在十七届四中全会上的重要讲话。

全会强调，党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。各级党组织和广大党员干部一定要全面领会十七届四中全会精神，进一步增强加强和改进新形势下党的建设的责任感和紧迫感，认真理解执政党建设的基本经验，准确把握党中央对加强和改进新形势下党的建设提出的新部署、新要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施，深入扎实地推进党的建设新的伟大工程。

全会要求，全国纪检监察系统要迅速掀起学习、宣传、贯彻四中全会精神的热潮，集中时间、集中精力，组织广大纪检监察干部认真学习十七届四中全会文件，紧密结合纪检监察工作实际，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。各级纪委要在党委的领导下，切实增强政治责任感，认真履行党章赋予的职责，推动十七届四中全会重大部署和各项任务的贯彻落实。按照建设马克思主义学习型政党的要求，加强党性党风党纪教育和反腐倡廉教育；按照坚持和健全民主集中制的要求，加强党内民主建设，保障党员民主权利；按照深化干部人事制度改革的要求，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；按照做好抓基层打基础工作的要求，扎实推进基层党风廉政建设；按照弘扬党的优良作风的要求，协助党委抓好党的作风建设；按照加快推进惩治和预防腐败体系建设的要求，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。要按照党建工作责任制的要求，协助党委加强监督检查，严明党的纪律，督促有关部门切实抓好职责范围内的党建工作，保证和促进十七届四中全会精神的贯彻落实。

全会指出，党的事业愈发展，党的建设愈深入，党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧。各级纪检监察机关要全面贯彻十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，切实加大查办违纪违法案件力度，坚决查处一批大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污

贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败高压态势；严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，切实维护群众切身利益；认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理；抓紧制定一批反腐倡廉法规制度，提高反腐倡廉制度化、法制化水平；扎实推进一批改革措施，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局，切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护党的政治纪律；心系群众、服务人民，切实加强和改进党的作风建设；惩防并举、注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设；解放思想、与时俱进，以改革创新精神推进纪检监察工作，提高反腐倡廉科学化水平，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为继续推进党的建设新的伟大工程、继续推动党和国家事业向前发展提供有力保证。

全会强调，各级纪检监察机关一定要深刻领会十七届四中全会精神，充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性，把它作为一项基础工程切实抓紧抓好，进一步教育和引导广大纪检监察干部切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

全会号召，全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、坚定信心，开拓创新、真抓实干，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证党的十七届四中全会精神的贯彻落实。

第三篇：党课教材

加强党员自身建设增强党的生机活力

同志们：

今天，我作为一名普通党员和在座的同志们共同上党课，感到非常高兴，而且意义重大。借此机会，我把一些个人学习的体会与大家交流一下，以达到互相学习、互相促进、互相提高的目的。下面，我就当前基层党员队伍中存在的问题、如何发挥农村党员的先锋模范作用、基础组织如何找准在农村发展工作中的定位这三个方面讲以下意见：

一、挖掘问题，除弊革新提升党性

全镇共有23个党支部，656名党员。目前，农村党员的主流是好的，绝大多数党员能够自觉履行党员义务，充分发挥先锋模范作用，团结、带领广大农村群众劳动致富，促进镇域经济、社会、环境可持续发展。但是，也不能否认，个别农村党员在发挥先锋模范作用方面存有很大问题，必须引起高度重视。具体体现在：

（一）丧失党性原则，不能带头执行党在农村的路线、方针、政策。一些农村党员在党的路线、方针、政策的贯彻落实过程中，一旦触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿。

（二）宗旨观念弱化，不能很好地为群众服务。个别党员把全心全意为人民服务的宗旨忘掉了，不能自觉代表和维护人民群众的利益，为己多为人少。对村里的公益事业不热心，对群众碰到的困难和生活疾苦不管不问，甚至与周围群众关系紧张。

（三）致富能力低下，不能勤劳致富和带领群众致富。有的农村

党员自身致富能力低下，自己找不到致富途径，安贫乐贫，不思进取，更不可能带领群众致富。

（四）党员意识淡薄，不能按党员标准严格自律。个别党员的责任感、使命感不强，把自己等同于一般群众，缺乏发挥先锋模范作用的动力，极个别党员自律意识不强，在群众中造成了极坏的影响。

二、提高认识，发挥先锋模范作用。

三、找准定位，强化战斗堡垒功能。

第四篇：党课教材①

党课教材①

在８０多年的奋斗历程中，我们党能够不断战胜困难、夺取胜利，除了依靠正确的理论和路线外，还依靠严格的纪律作保证。

毛泽东同志曾深刻指出：“加强纪律性，革命无不胜。”他在井冈山时期就亲自为工农红军制定了“三大纪律”：一是行动听指挥，二是不拿工人农民一点东西，三是打土豪要归公。其中第一条是管总的，既是政治纪律，又是军事纪律、组织纪律；后两条分别规定了群众工作纪律和经济工作纪律。后来发展成了“三大纪律八项注意”，并谱成歌曲，一直唱到现在。邓小平同志多次强调：我们事业的成功，“一靠理想，二靠纪律”。实践充分证明，严明的纪律是我们党的政治优势，是不断从胜利走向胜利的可靠保证。

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等,是由党的先进性的性质所决定。当前，在遵守党的纪律方面，绝大多数党组织和党员是好的。但是，在新的环境和条件下，也有一些党员领导干部纪律观念淡薄，存在纪律松弛的现象，甚至有的我行我素，违纪违法。我们党是一个有６６００多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙。各级党组织要充分认识纪律松弛的严重危害，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，严格遵守和维护党的纪律。中国教育总网文档频道文/eduzw.com整理

一、要自觉严格遵守党的各项纪律

严格遵守党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。严肃政治纪律，首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。

严格遵守党的组织纪律。广大党员干部特别是领导干部要坚持民主集中制，自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”。要坚持集体领导，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须集体讨论作出决定，不准个人或少数人说了算。要坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情。

严格遵守党的经济工作纪律。近些年，在一些党员干部中违反经济工作纪律的现象比较突出。从纪检监察机关查处的违纪违法案件看，经济类案件一直处于第一位，集中表现为一些领导干部利用职权贪污受贿、以权谋私，搞权钱交易。这类案件还有一个特点，就是领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用其职权和影响，牟取非法利益。这是一些领导干部犯错误、栽跟头的重要原因。认真遵守经济工作纪律

强调经济工作纪律，就是要提醒各级领导干部正确对待手中的权力，不犯错误或少犯错误。如果钱财来路不正，放在家里怕偷，带在路上怕抢，存进银行怕查，迟早都会受到党纪国法的制裁。

严格遵守党的群众工作纪律。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大

危险是脱离群众。因此，我们要特别强调群众工作纪律，坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义。任何党员和干部，都不允许与民争利，侵犯人民群众的权益。要爱惜人力、财力、物力，反对搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”。要坚决刹住弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、追名逐利的歪风。

认真贯彻落实严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、廉政纪律和群众纪律，需要各级党组织和广大党员干部切实加强纪律修养，不断增强遵守和维护党的纪律的自觉性、坚定性。只有这样，全面建设小康社会和加快推进现代化建设的宏伟事业才有可靠的保证。首先，党的纪律是自觉的纪律。这种自觉的特性是因为，各级党组织和广大党员以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为自己的行动指南，大家有着共同的理想、共同的政治纲领、共同的奋斗目标，而执行党的纪律是实现这些纲领和目标、实现自己崇高理想和信念的根本保证。因此，党组织和广大党员要把自觉遵守和维护纪律看作是自己对党应尽的义务。还因为，党的纪律的制定和实施是建立在民主集中制基础之上的，集中地体现了党的根本利益和意志，也体现了每个党员的个人意志。在讨论和制定党的纪律的过程中，每个党员都以不同形式参与了这个全过程。因而，自觉遵守和维护党的纪律，也是每个党员尊重自己民主权利的体现。中国教育总网文档频道文/eduzw.com整理

第二，党的纪律是严肃的纪律。它一经制定并通过施行，对每个党组织和党员个人都适用，都具有同样的约束力。某个党组织和党员个人不能以某一纪律对自己是否有利而作为遵守与否的前提；合意的就执行，不合意的就不执行；不能口头上坚决拥护，执行中却打折扣；更不能搞“上有政策，下有对策”。要把对党的纪律的遵守与维护作为一种重要的责任，认真谨慎地履行，不能有丝毫的马虎。谁违犯了党的纪律，谁就要受到纪律的制裁，轻者进行批评教育，重者给予纪律处分，不允许任何违犯党纪的人逍遥于纪律制裁之外，也不允许任何人干扰党的纪律的执行。

第三，党的纪律是统一的纪律。在党的纪律面前人人平等，不允许有任何不遵守纪律的特殊党员，不能强调地域特殊、行业特殊和部门特殊，而忽视党的纪律，也不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律约束。党员干部随着自己的职务升迁、地位提高、环境变化，遵守和维护党的纪律的责任和义务应当更大、更重。因为权利和义务是对等的。党员领导干部切不能自恃位高权重，或者因为监督机制不很健全和完善，就放松对自己的纪律约束，甚至只用党纪来管别人，而不让别人用党纪来约束自己；在执纪问题上亲疏有别、内外有别、宽严有别，这些都是十分有害和危险的。

三、党员干部要自觉地加强纪律修养，做遵守和维护党的纪律的模范

所谓纪律修养，就是要以“三个代表”重要思想为指导，通过不断学习和接受考验，养成遵守纪律的意识、维护纪律的意识、同违纪现象作斗争的意识，而且要不断增强自觉性和坚定性。党的各级干部加强纪律修养，就是要培养上述“三种意识”、切实增强“两性”，这是一种起码的要求，也是一种更高标准、更严格的要求。因为，党的各级干部是党的路线方针政策的制定者、组织者和推动者，是广大共产党员中的优秀分子，在遵守和维护党的纪律方面应该有更高的标准、更严格的要求、形成全党上下自觉遵守和维护党的纪律的氛围和习惯，从而始终保持我们党坚强的生命力和战斗力。

遵守党的纪律，就是要自觉地按照党的各项纪律去奉公行事，去约束自己，使自己的言行符合“三个代表”的要求。首要的是严守党的政治纪律，自觉地同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和省委的决定。坚决维护党中央的权威，保证中央政令畅通。坚决克服为了个人或小团体利益，搞地方保护主义、本位主义和极端个人主义的错误倾向。坚持重大事项报告制度，一旦发生重大紧急情况，一方面要迅速采取正确措施进行处置，另一方面要在第一时间报告上级党委、政府，不得迟报、漏报，更不能隐瞒不报。党的人事纪律、财经纪律、廉政纪律、群众纪律，等等，都是很重要的纪律，都要严格遵守，不能违犯。与此同时，党员领导干部还要带头遵守国家的法律法规。这是因为国家的法律法规既反映了全国人民的意志和利益，又体现了党的政策和主张，党有义务、有责任领导全国人民忠实地严肃地贯彻执行国家的各项法律法令和法规，首先是党员领导干部必须模范地带头执行，不断强化法律意识和法制观念，坚决克服那些凌驾于法律之上的思想认识和做法，以实际行动推进社会主义民主法制建设。

维护党的纪律，就是要维护党的纪律的严肃性，自觉同违法乱纪现象作斗争。作为一名党员领导干部，不仅自己要做遵纪守法的模范，而且还应当努力同形形色色的违法乱纪现象作斗争，敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的人。这既是保证党和人民的事业不断胜利前进的需要，又是切实履行党员干部义务和责任、弘扬正气的需要。党章和《准则》都明确规定，当党、国家和人民的利益受到侵犯时，共产党员要挺身而出，坚决同违法乱纪的行为和坏人坏事作斗争。党员领导干部更应当有这方面的觉悟和自觉性。在长期的革命、建设和改革开放的实践中，绝大多数领导干部认真履行自己的职责，在维护党、国家和人民利益，维护党的纪律的严肃性方面发挥了应有的作用，涌现出了许许多多好的典型。但同时也应看到，还有极少数人满足于洁身自好，觉得只要自己遵纪守法就行了，别人的行为好坏与己无关，对出现的问题不仅不能见微知著，而且在问题已经比较严重时还麻木不仁，甚至包着、护着；有的领导干部面对错误的思想和行为不讲正气，对党员干部疏于教育，疏于管理，疏于监督；还有的对那些主张正义的人不支持、不表扬，态度暧昧，生怕支持一个得罪另一个。这些现象既是党纪观念淡薄的表现，更是对作为工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队的共产党员基本标准缺乏理解的反映。一切违法乱纪行为，都是对党、国家和人民利益的侵犯，都是同党的宗旨和性质相对立的，中国教育总网文档频道文/eduzw.com整理都是与“三个代表”的要求格格不入的，每个党员干部都不能视而不见、放任自流。要同各种违法乱纪行为作斗争，一方面，要求每一个领导干部不断提高思想认识和觉悟，做到任何时候任何情况下都敢于坚持原则，不计较个人得失；另一方面也要不断增强维护党的纪律的本领和能力，依靠建立健全制度和运用法律武器去提高斗争水平；善于团结和争取广大人民群众，使同各种违法乱纪行为的斗争具有广泛、深厚的群众基础。深刻认识作为一名党员，无论职务高低、党龄长短，批评和揭露消极腐败行为是党章赋予每个党员的神圣权利和崇高义务，从而消除人微言轻的心理，增强同违法违纪行为作斗争的责任感；深刻认识消极腐败现象的滋生蔓延是一种特定的历史现象，只要每个党员坚决抵制和反对，最终一定能够得到克服，从而消除消极悲观的情绪，增强同违法违纪行为作斗争的信心和勇气。只有这样，才能矢志不渝，无私无畏，坚持原则，敢于斗争，始终保持和发扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

第五篇：党课教材

学习教育

同志们：

在新的历史条件下，广大共产党员必须严格执行党章规定，遵守党内生活准则，遵守党的纪律，自觉接受党组织的教育和监督，真正做到违反党纪的话不说，违反党纪的事不做。也只有不断接受组织的教育、提醒和帮助，才能使党员个人更好地提高觉悟，养成良好的行为习惯，避免或少犯不应有的错误。

一、共产党员要有本领

强调共产党员要有本领，从哪个方面讲都不为过。从完成党的执政使命看，我们迫切需要有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的党员领导干部队伍，迫切需要有一支能在各方面发挥先锋模范作用的党员队伍，只有这样，我们党才能担负起领导时代发展的重任。从增强党的威信和影响看，我们迫切需要拥有一大批既忠于党、忠于人民，又具备各方面专长和本领的党员群体，使我们党成为优秀人才聚集的党、在群众中有凝聚力和号召力的党。如果党员的本领比群众还差，这样的党员不可能赢得群众的尊敬和拥护，党的整体形象也会为之打折扣。从党员自身的发展要求看，现在社会竞争日益激烈，党员如果能力很弱，不要说为党作出贡献，党员自身都可能面临被社会竞争所淘汰的命运。所以，于党于国于己，党员都应不断增强本领。总体上看，我乡党员队伍的能力素质是比较好的。我们有一大批掌握各类技能的党员人才，为促进全乡各项事业的发展起到了重要的支撑作用。但是，也要看到，在新形势新任务面前，我们也有一些党员包括领导干部存在着能力素质不适应的问题。在党员领导干部中，有的思想理论水平不高、依法执政的能力不强，解决复杂矛盾和问题的本领不大，有的甚至感觉到“知识恐慌”、“本领恐慌”。在普通党员中，本领平常、能力平庸、业绩平平的也不乏其人。这些问题，都要求我们予以重视和解决。

党员的能力和本领从哪里来？从学习中来，从实践中来。加强学习和实践，是克服“知识恐慌”、“本领恐慌”的唯一途径。1939年5月20日，毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上的讲话中指出：共产党要领导革命，就要发起学习运动。抗日战争后，我们的同志要适应斗争的需要，要加强学习，而很多现象显示，“我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。在我们党“学习、学习、再学习”的号召下，我们党内不断蔚成了学习的风气。革命战争年代，许多党员行军打仗、骑在马背上都要读书；和平年代，许多贫苦工农子弟，投身工作时不识字，但他们在党的教育和艰苦环境的熏陶下，克服难以想象的困难，刻苦学习，在实践中摸索和掌握了大量专业知识和技能，不少人后来成为某一方面的专家学者，甚至院土、科学家。比如，军工英雄吴运铎，就是一个受党教育并靠卖鲜血交学费、边干边学成长起来的军工技术专家。他曾经身负多处伤，手足伤残仍奋斗不息，被称为“中国的保尔•柯察金”。他撰写的自传《把一切献给党》，教育了整整一代人。对照这些事例，我们的一些党员、干部应当汗颜，他们对学习没兴趣、没动力。有的同志讲，不是我不想学，而是太忙、没时间学，可是我们要问，为什么当有打麻将、喝烧酒的机会，你再忙也要去呢？可见，学不学不只是一个时间问题，关键还是学习态度、学习动力问题。

共产党员加强学习，首先要加强理论学习。列宁有句名言：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”共产党员要保持先进性，就必须做到真学、真懂、真信、真用；通过学习，不断提高改造主观世界的能力，自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆共产党人的先进性和纯洁性。其次，要加强对新知识的学习。我们所处的时代，是知识“大爆炸”的时代，也是综合国力竞争日趋激烈的时代。在这样一个充满竞争的时代，共产党员应当带头加强对新知识的学习。要努力学习现代化建设所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己。再次，要加强对新技能的学习和钻研。知识是能力的钥匙，但知识并不完全等同于能力。共产党员要真正做到有本领，除了要勤奋学习文化知识外，还应当钻研和掌握做好岗位工作所必需的技能。如果当机关干部的不能搞调查研究，当警察的不太会作笔录，接待信访的对政策条文还不如上访者熟悉，这样的党员、干部就不能令人信服。

当然，人的能力有大小之分，本领有高低之别，岗位要求也不相同。我们要求共产党员有本领，并不是说要求每位党员都必须成为专家学者，成为学贯中西的“大家”，而是希望党员和干部养成自觉学习的习惯，树立终身学习的观念，善于向书本学、向他人学、向实践学，通过不断地学习，不断总结提高，努力增长实际工作的能力，尽可能多地掌握为党工作、为人民群众服务的本领。同时，作为党组织，也应当为党员学习创造条件和提供方便，使我们的党成为学习型政党，使我们的社会成为学习型社会。

二、共产党员要有作用

胡锦涛同志指出：一名党员的作用，对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小，作用却不可低估。这句话非常生动形象，深刻阐明了共产党员发挥作用对党和人民事业的重要意义。党和人民的工作是由无数具体工作推动的，党的执政成效是靠全体党员干部发挥作用汇集的。共产党员要有作用，我认为关键有两条：

首先，要在本职工作岗位上发挥表率作用，兢兢业业地创造一流的工作业绩。我们党员大都在一定的岗位上承担一定的任务，有的还处在关键岗位上。这些党员有没有作用，首先体现在工作业绩如何。人们常说，“群众看党员，党员看干部”。看什么，既要看他的思想觉悟，也要看他的工作表现和工作业绩。如果工作表现和业绩平平，甚至难以胜任本职工作，群众对他的评价就不可能高到哪里，他在群众中的威信也难以真正树立起来。所以，作为一名党员，一定要敬业爱岗、勤奋工作，并把自己的工作与党的形象和威信紧密联系起来，与党和人民的事业紧密联系起来，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，以过人的本事说服人，以出色的业绩说服人。

党员在本职工作中发挥作用，光自己一枝独秀，工作突出还不够，还应当善于团结周围同志一道前进，帮助他们发家致富、一起进步，形成“集群效应”。

其次，要在社会生活中发挥表率作用，努力做好群众工作。作为党员，不论在哪里，都应当自觉成为群众的榜样，在社会生活的方方面面都要起示范表率作用，自觉做遵纪守法和遵守职业道德、社会公德、家庭美德的楷模。

谢谢大家！

做有觉悟的共产党员

同志们：

共产党员要有觉悟关键要做到以下三条：

第一，共产党员有觉悟，首先就要坚定理想信念。崇高的理想信念，永远是激励共产党人不断前进的力量源泉和精神支柱。我们一代又一代的共产党人之所以前赴后继，努力奋斗，甚至牺牲生命也在所不惜，靠的就是崇高的理想信念。

如何看待理想信念，我认为这首先是一个思想认识问题。只要我们运用马克思主义的立场、观点和方法来认识人类社会发展的客观规律，把理想信念建立在科学分析的理性基础上，就能深刻地看到，我们共产党人完全没有理由放弃理想、动摇信念。众所周知，作为共产主义的低级形态——社会主义，总体上还处在幼童时代，尤其是社会主义政权基本上还是在经济文化比较落后的国家、在旧世界“薄弱的链条”中获得突破和建立起来的，社会主义和资本主义两者发展时间、发展环境、发展起点、发展手段都有巨大差距，自然难以在短时间内充分展示出它的巨大优越性和蓬勃生命力。反过来说，即便资本主义已经发展了很长的阶段，我们仍然看到，在当前实行资本主义制度的多个国家和地区中，只有几个属于发达行列，而被联合国列为最不发达的国家实行的都是资本主义制度。由此可见，资本主义绝不是解除人类贫困、痛苦的灵丹妙药。正如邓小平同志旗帜鲜明地指出的：一些国家出现严重曲折，不要惊慌失措，不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了，哪有这回事！

社会主义中国取得了巨大成就。有关数据统计表明，实行改革开放以来，中国进入了发展最快、进步最大、变化最深刻的历史时期。中国已经连续26年保持了平均9％以上的经济增长速度，创造了世界经济发展史上的新奇迹。2003年，中国人均国内生产总值首次超过1000美元。2004年我国国内生产总值已经达到了1.65万亿元，是1952年的201倍，是1978年的38倍；中国经济在世界经济总量中所占比重，已由1978年的1％左右提高到约4％。中国已经连续多年保持了较快的经济增长速度，创造了世界经济发展史上的新奇迹。当前，我国国民经济持续快速健康发展，综合国力不断增强，人民生活进一步改善，社会政治保持了稳定。现在，连西方的一些人也不得不承认，中国所走的道路表明：“十多亿正从贫穷变成富裕人民的民族凝聚力，将形成强大的经济和政治力量”；中国将崛起成为一个“全面发展的大国”；中国的成功，“正在改变亚洲和世界的面貌”。美国经济学教授拉迪•多恩布什在《伟大的繁荣》中也评价说：“自50年代以来，中国的生活水平增长了7倍，提高速度居世界第二名。特别是20世纪最后30年，中国的生活水平提高了6倍，在那里，人们50年以前与公元1700年的生活水平几乎没有什么差别。”这位美国学者，将新中国的变化放到300年的历史进程和整个世界背景下进行考察和比较，从一个侧面印证了只有社会主义才能救中国的道理。

理想信念问题既是一个思想认识问题，更是一个实践问题。必须认识到，我们现在的努力以及将来多少代的继续努力，都是朝着实现共产主义这个最终目标前进的。同时，必须认识到，实现共产主义是一个漫长的发展过程。它不可能由一代人建成，必须经过一个长时期的发展阶段，必须进行艰苦卓绝的奋斗。现阶段，我们为共产主义奋斗，就是要为中国特色社会主义事业的发展而奋斗。小平同志说得好，社会主义是可爱的，为社会主义奋斗是值得的，因为这同时也是在为共产主义而奋斗。党的十五大报告指出：忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。作为新时期的一名共产党员，我们每一位同志都要胸怀远大的共产主义理想，又不能脱离现实工作而空谈理想，必须脚踏实地、立足岗位、埋头苦干，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，扎扎实实地做好当前的每一项工作。

第二，共产党员有觉悟，应当不断提升自己的精神境界。一个党员要做到与群众不一样，能够“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”，关键在于要从点点滴滴做起，不断锤炼自己的思想品德，提升自己的精神境界。高尚的精神境界是党员立身做人的标准，是党员成就事业的基石，也是我们党员成为群众的“旗手”和“标杆”的条件。每一名党员都应当牢记自己的政治身份，自觉加强党性修养、提升精神境界。当前，尤其要做到以下几点：

一是要辨是非。共产党员不是生活在“无菌”真空中，实际上每天都在经受着封建主义的、资本主义的各种观念的渗透和影响，每天都在承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。一些别有用心的人，往往利用人们一时的思想迷惑，造谣惑众，颠倒黑白，混淆是非，来搞乱人们的思想，以达到他们的目的，破坏安定团结的大好局面。所以作为党员，一定要坚决相信党，相信组织，加强学习，提高明辨是非的能力。要真正做到有悖于中、省、市、县委和乡党委精神的坚决不做，不利于党的形象的话坚决不说，有损党的事业的事坚决不参与，始终坚持共产党人的党性原则，不在各种错误的、腐朽的思想和不良风气面前随波逐流、人云亦云，努力立稳人生的坐标。

二是要知荣辱。党的利益与党员的利益、党的荣辱与党员的荣辱，从来都是紧密相关的。“国家兴亡，匹夫有责”，党的兴衰，每一个党员都有责任。我们今天一再强调党是“光荣、伟大、正确的”，并大力宣传优秀共产党员的事迹，就是要让全体党员都明白，共产党员的称号是光荣、神圣的，共产党员应当无愧于这个光荣称号，时时处处提醒自己要维护党的形象，在有人污蔑、诋毁和损害我们党的形象的时候，党员应当感到痛心和愤慨，能够挺身而出、出面制止。如果党员都能够认识到我们与党是“一损俱损、一荣俱荣”的道理，都能自觉为党做贡献，我们党就拥有了无穷的力量，就会无往而不胜。

三是要讲奉献。吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉献，是人性中真、善、美的集中体现，也是共产党员保持先进性的基本要求，是共产党员道德品质中最本质的特征。党员不同于群众，应当奉献不为索取。陈云同志在《怎样做一个共产党员》中说：“每个共产党员都要把革命的和党的利益放在第一位，以革命的和党的利益高于一切的原则来处理一切个人问题”。当前，我们进入了改革开放和市场经济的发展时期，利益关系更加复杂和多元化了。作为党员，面对血与火、生与死的考验少了，面对个人利益与党的利益、国家利益、集体利益、群众利益的考验多了。在这样的考验面前，我们有的党员做得很好，他们自觉以个人利益服从党和国家的利益，必要时宁可牺牲个人的利益，把“索取值”选择为最小，把“奉献值”选择为最大，淡泊名利，志在奉献。但也有一些党员，片面强调个人得失，以是否对个人有利作为处理个人和社会关系的唯一标准，不仅不肯吃亏，反而想占国家、集体或他人的便宜，有的还和组织讲条件、谈价钱，与老百姓争夺利益，极少数人甚至以权谋私、贪赃枉法，完全玷污了党员的称号。我们党从来承认党员有正当的个人利益，但如果个人利益与党和国家的利益发生冲突，党员应当无条件地服从党和国家的利益。

共产党员有觉悟，必须自觉接受党的教育和纪律约束。自觉参加党组织的活动，自觉接受党组织的教育，自觉服从党的纪律约束，这是党员有没有觉悟的实际体现。作为党员，连党的活动都不愿参加，连党的规章制度和组织纪律都不愿遵守，怎么能说这样的党员有觉悟呢？

事实充分证明，加强纪律性，革命无不胜。过去战争年代是这样，现在和平年代仍然必须坚持。江泽民同志说：“治国必先治党，治党务必从严”。党的坚强纪律和组织优势，是我们党克敌制胜的法宝，任何时候都不允许抛弃。

请大家在课下认真反思，这次的课就到这里，想象大家。