第一篇：教育法教案2
《中华人民共和国教育法》培训资料
《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议上通过）是中国教育工作的根本大法。在中国的法律体系中，《教育法》是《宪法》之下的一部国家基本法律。在中国教育法律体系中，《教育法》处于“母法”的地位，又有“教育宪法”之称。对国家兴办教育事业起着总纲的作用，是教育法律、法规产生的直接依据。
《教育法》包括十章84条：
第一章
总则
第二章
教育基本制度
第三章
学校及其他教育机构
第四章
教师和其他教育工作者 第五章 受教育者第六章
教育与社会
第七章教育投入与条件保障第八章教育对外交流与合作第九章法律责任第十章
附则
一、《教育法》颁布与实施的意义：
《教育法》的颁布与实施，是关系到中国教育改革与发展，社会主义现代化建设全局和社会主义社会历史命运的一件大事。也是中国教育史上的一座里程碑。它标志着中国教育工作进入了全面依法治教的新时期。对于进一步落实教育优先发展的战略地位，坚持中国教育的社会主义性质和办学方向，巩固和深化教育改革，保障和促进教育事业的健康发展，加快教育法制建设的进程，都具有十分重要的意义。它在中国社会主义物质文明和精神文明建设的过程中，具有重要的历史地位，并将产生重大而深远的影响。
二、《教育法》的立法宗旨：
《教育法》第一条规定：“为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。”
发展教育事业，提高全民族素质，是制定《教育法》的重要立法宗旨。
教育改革和发展的根本目的是“提高民族素质”。所谓“素质”，是指人在其发展过程中形成的包括自然因素和社会因素两大方面的一系列基本的素养和品质的总和。素质就其构成的要素来说，包括身体素质、思想素质、政治素质、道德素质、科学文化素质和心理素质等。所谓素质教育，就是提高人的身体的、思想的、政治的、道德的文化的和心理的等诸方面素质而进行的基础性教育。《教育法》这一规定，是把《宪法》规定的 “提高全国人民的科学文化水平”进一步上升为“提高全民族素质”，这是中国教育的办学指导思想在立法上的重大进展。它将使中国长期以来形成的“应试教育”从立法上保障转变到“素质教育”的轨道上来。
三、中国教育的基本原则
有9项原则：
1、重视德育的原则
2、继承和吸收优秀文化成果的原则
3、符合国家和社会利益的原则
4、教育与宗教相分离的原则
5、教育机会平等原则
6、特殊扶持和帮助原则
7、中国的教育改革和发展以及支持和鼓励教育科学研究的原则
8、运用汉语言文字和推广普通话的原则
9、奖励原则
《教育法》第六条规定：“国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。”这一条是关于德育工作的规定，体现了国家对德育的重视。
四、学校及其他教育机构 《教育法》中的“学校”，是指经主管机关批准或登记注册、以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构，包括具有颁发学历证书资格的成人学校，以及其他专门实施学历性教育的教育机构。“其他教育机构”是指经主管机关批准或登记注册，实施非学历性教育的教育机构，如各种职业与技术培训机构、培训中心，以及实施扫盲教育、文化补习教育、社会文化教育的教育机构等。习惯上，人们常把“其他教育与机构”也称作“学校”，如“书法学校”、“老年大学”等。一般情况下，学校与其他教育机构的法律地位和权利义务是相同的，只有在设计颁发学历证书、学位证书以及国家对学校有特殊的优惠政策和特别要求时，学校与其他教育机构相区分才具有实际意义。
（一）学校及其他教育机构享有的权利
《教育法》第28条规定：学校及其他教育机构行使下列权利：“
1、按照章程自主管理；
2、组织实施教育教学活动；
3、招收学生或者其他受教育者；
4、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；
5、对受教育者颁发相应的学历证书；
6、聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；
7、管理、使用本单位的设施和经费；
8、拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；
9、法律、法规规定的其他权利。”“国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。”
（二）学校及其他教育机构应当履行的义务
《教育法》第29条规定了学校及其他教育机构应当履行的义务，我们主要学习其中的第三项和第四项。
第三项规定：“维护受教育者、教师及其他职工的合法权益”。这一义务首先要求学校自身的行为不得侵犯其成员的合法权益，如不得克扣、拖欠教职工工资，不得拒绝合乎入学标准的受教育者入学等；其次，当学校以外其他社会组织或个人侵犯了本校人员的合法权益时，学校应以合法方式，积极协助有关单位查处违反行为的当事人，维护其成员的合法权益。这一规定有助于形成良好的教育教学关系，保持稳定的校园秩序。案例：
某校初二班学生林某，一天下午课间休息时，在操场上和本班同学疯闹，扔小石子时打到了本班同学孙某身上，孙某不容解释，就给了林某两拳，林某非常生气，中午放学告诉了家长。下午正当老师兴致勃勃讲课的时候，林某的家长驾着酒劲来到学校，骗过门卫来到班级，不容分说把孙某叫到室外，对孙某拳打脚踢，致使孙某的脸部受伤。经老师和同学们多方劝解，林某的家长才住手。这时，老师及时报告校长，校长叫林某的家长到办公室解决问题，林某的家长说：“不用你们管”，随后扬长而去。为了保证学校良好的教学环境和学生的人身安全，校长在解决不了问题的情况下立即报案。并且安排相关的教师和学生把孙某送进了医院。此时孙某的家长知道了孩子被打的情况之后也纠集一伙人来到学校实施报复，被（已到校）公安人员及时制止，没有酿成大患。事后，孙某的家长认为林某的家长私自闯入班级，这是学校管理上的失误，并以此向法院提起诉讼，要求学校赔偿经济损失。
法院经审理认为，案件的起因是孙某在课间休息时与林某发生摩擦，并且不容解释就打了林某，责任在于孙某。林某在没有向老师汇报之前告知家长，致使林某的家长到学校实施报复；林某的家长已经在学校门卫签字（说是找自己的孩子有急事），学校管理上不存在漏洞。案发后，校长及时安排老师和同学将其送往医院救治并且及时报案，致使孙某的家长的报复计划没有得逞，学校已尽到监护和照顾的职责。这个突发事件，从案发到结束，学校相关的领导和教师都各尽职责，把事件的危害降到最低的限度。事实证明学校在管理上并无不当之处。孙某的身体受伤，并非学校的过错，鉴于双方对于事故的发生均有责任，造成的损失可由双方当事人公平分担。在法院的调节和学校领导耐心的说教下，林某的家长终于承认了错误，愿意承担孙某的经济损失。
本案中，校长依法维护了学校的合法权益。本案例是学生伤害案件。所谓学生伤害案件，是指在依法设立的各级各类学校管理职责范围内发生的，造成学生人身伤害或死亡的各类事故。根据事故发生的原因，学生伤害事故可分为三种：学校责任事故、学校意外事故、第三方过错事故。从本案的过程来看，属于学校意外事故，学校不承担责任。
但长期以来，社会上一直认为，凡学生在学校发生的人身伤害事故学校都要承担责任。理由是：学校是学生的监护人。所以学生一旦在学校发生伤害事故，不管学校有没有过错，家长就要求学校进行赔偿，把学校推上被告席，这是不正确的。2001年9月1日开始实施的《学生伤害事故处理办法》中第十七条规定： “学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担监护职责的除外。”由此可知，学校不是学生的监护人。本案中，学生与学校也没有委托责任。所以学校不承担责任。另外，学校在这起案件中，没有过错，学生的伤害是在教师的间接管理之下由于自身的过错造成的，事故的发生是老师和
学校无法预料和及时制止的，学校和老师已尽到了管理、保护的责任，事件的发生是由孙某的违纪行为造成的。所以，法院认可了校长的辩护，判学校无过错即无责任。
《教育法》第29条第4款：学校有“以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业 成绩及其他有关情况提供便利”的义务，这是我国教育史上第一次以法律的形式规定了学生的学业成绩受法律保护。
“以适当方式”，如组织教师家访，与学生个别谈话，学校设立“家长接待日”、“家长会议”等合法的、正当的方式。不得采用非法的、不适当的方式，如采取“考试成绩排队”、“公布学生档案”等。
所谓“提供便利”，首先学校不得拒绝受教育者及其监护人了解学业成绩、在校表现等情况的要求；其次，学校要把此项工作视为自己必须履行的义务，要提供便利条件帮助受教育者及其监护人行使此项知情权。
五、受教育者
是指在学校及其他教育机构登记注册、正在接受教育的学生和其他公民，包括中国公民和来华留学的外国公民；包括青少年儿童，也包括中年人和老年人。教育对象始终是教育工作的出发点和教育活动的积极参与者。在教育法律关系上，受教育者区别与其他教育主体，享有特定的权利，履行特定的义务。《教育法》用专章把受教育者的权利和义务法定化，并规定了国家对各类受教育者权利的保护义务和保障措施。这对普及教育、保障受教育者健康成长具有重要的教育意义。
（一）受教育者依法享有平等权利
《教育法》第9条：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰，依法享有平等的教育机会。
《教育法》第36条第一款规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”这是保障公民受教育权的一条重要原则。根据有关法律、法规和规章，受教育者在教育过程的各个环节享有平等的权利。
受教育权的含义：受教育权是指公民为接受教育，要求国家做出相应的行为的权利，即公民获得均等的受教育条件和机会的权利。包括上课权、教学设施使用权、获得公正评价权。案例2：2000年11月20日，河南省南阳市社旗县社旗镇13岁的男学生小赵，上数学课时不遵守课堂纪律并与数学课老师顶撞，该老师把他交给班主任处理，班主任又把他交学校党支部书记处理，书记对小赵进行了批评后，班主任又把他送回其爷爷。次日和第三日，小赵多次找学校要求返校上学，学校虽未明确表示不让小赵上学，但也未同意小赵立即上学，而是把小赵向数学老师认错作为上学的前提条件。小赵家长向县教委上访，该校仍未明确表态让小赵上学。2001年春季，小赵将学校告上法庭。社旗县法院判决学校向小赵书面赔礼道谦，赔偿小赵经济损失500元。本案受理费290元，其他诉讼费200元，原告负担190元，被告负担300元。
案例3：陕西省铜川市某中学高一年级二班学生王文生，6月2日到学校上课时，内套一件被青年们称为“一把火”的红衬衫，被班主任孙澍发现，当即责令脱掉。自尊心很强的王文生坚持不当众脱衣，孙澍把其赶出课堂，并未向家长通报情况。直到6月14日晚入睡前，王文生才对奶奶说：“老师欺负我，我找他讲理去。”次日早7时半左右，王文生在铜川市公园投湖身亡。
本案中，孙老师是否应承担责任呢？如需承担，又应承担怎样的责任呢？先来看看孙老师的管理依据，在《中学生日常行为规范》的第一条第四款规定：“穿戴整洁、朴素大方，不烫发，不染发，不化妆，不佩戴首饰，男生不留长发，女生不穿高跟鞋”。可以看出引发事件的诱因是“一把火”的红衬衫，孙老师认为其违背了“朴素大方”的原则，勒令其脱掉。目前，我国学校为了达到一定的教育目的，大多都对在校学生的服饰提出了一定的要求，如：不准穿“奇装异服”等诸如此类的规定。在校学生有遵守这一规定的义务，并且，这种标准是全靠老师自己来把握的，由于老师和学生对服饰审美视角的差异，极易引发此类“摩擦”。
正是这种差异致使孙老师把学生“赶出”了课堂，至此，事件开始发生“质”的改变，孙老师的行为侵犯了学生王文生的受教育权。受教育权是我国公民的基本权利之一，《宪法》第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。《教育法》第四十二条第一款规定：受教育者享有“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料”的权利。受教育权包括许多方面，其中最重要的一项就是听课的权利。只要学生没有扰乱课堂秩序，不影响教育教学活动的正常进行，那么，该生就有权听课，就不能剥夺该生的受教育权。在本案中，学生王文生穿了一件红衬衣，这一行为并不影响课堂秩序，以此为由，孙老师在未履行任何手续的情况下，不让学生上课，其做法无疑是侵犯了学生王文生的受教育权。因此，孙老师应承担侵犯学生受教育权的责任。其行为并非是学生王文生自杀的主要原因。王文生自杀主要是他自己心理承受能力太差，不能正确对待教师的要求。即使教师的要求不合理，他完全可以通过其他渠道去解决，根本不必走自杀的绝路。因此，不能把王文生的自杀完全归咎于孙老师。对孙澍可以给予适当的行政处分。试想，若当初孙老师有高度法律意识，再讲究一点教育的艺术性，就可以避免侵权行为的发生，如：先让学生上课，等下课后再找该生单独沟通、交流认识，使问题化解在“隐蔽”状态下，既有效解决了问题，又避免了悲剧的产生。再若，在平时的教育管理中始终保持畅通的学生“申诉”通道，试想结果又会怎样呢？
受教育权还包含：受教育的选择权。
（二）受教育者的权利
《教育法》第42条规定了受教育者享有以下权利：“
1、参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。”
2、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金。
3、在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后，获得相应的学业证书、学位证书。”
4、对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提起公诉。“
5、法律、法规规定的其他权利。”
其中第3项是受教育者的一项基本权利，是学校必尽的义务。受教育者的这种要求公正评价的权利，是促进其学习积极性和提高思想品德修养的基本法律保障。
案例1：《自作自受案》
1995年夏，四川某市3名小学生，以其公正评价权受到侵害为由状告市教委： 在小学语文毕业考试中，一道“加注拼音题”被判错：自作自受中的“作”，音调为四声，但错读音一声被判对。这就使那几名学生的成绩离重点初中分数线相差1分或不足1分。后来他们虽被重点中学录取，但为此每人付出600元的“捐资助学金”。
要求市教委做出纠错的书面答复，补发重点中学录取通知书，赔偿损失各一万元。经长期诉讼，法院最终判定原告胜诉，保护了其受教育权。案例3：
著名哲学家黑格尔当年从神学院毕业的时候，他的老师给他写过一则评语：“黑格尔，健康状态不佳。中等身材，不善辞令，沉默寡言。天赋高，判断力健全，记忆力强。文字通顺，作风正派，有时不太用功，神学有成绩，虽然尝试讲道不无热情，但看来不是一个优秀的伟道士。语言知识丰富，哲学上十分努力。”
黑格尔的老师的评语，以比较艺术的方式，让孩子和家长知道缺点与不足的地方，这样有利于孩子的进步，这评语从平静的语气，力求写出了“这个人”来，教师要公正评价学生，应遵循以下三个原则：
1、写给学生看。
2、写出“这个人”。
3、写“这个人”的“新起点”。应运用发展的眼光，通过鼓励的方式让学生交流，对学生的发展和取得成绩表示认同，使学生形成健康的心理，能自我认识，更好地把握自己未来的发展，更体现一定的“教育性”。
（三）受教育者的义务
《教育法》第43条规定了受教育者应当履行的四项基本义务：
1、“遵守法律、法规。”
2、“遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯。”
3、“努力学习，完成规定的学习任务。”
4、“遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。”
学校及其他教育管理机构为了完成教育任务，实现培养目标，要制定大量而具体的有关规章制度，以保证教育教学工作的顺利进行。对这些规章制度，学生有义务遵守。
案例：
1994年5月，某校初三学生李某上语文课时，不听讲，发怪声，扰乱课堂秩序，经老师多次提醒后仍不改错，还顶撞老师，刘老师遂让其出教室去教导处，李不从。刘老师叫一学生去教导处找来张主任。张问清情况后命李到教导处接受批评教育，李仍不从，并当众骂人。此时，张揪其衣服走出教室，李仍在骂，这时，张气极之下，打了该生。
事后，该生家长找到学校，称该生不能参加中考，要求保留学籍，并要求赔偿医疗费、营养费5000元，还向县局提出申诉，据查，该生被打并不重，有医院证明为证，为能影响继续学习能力。经做工作后，县局作出以下处理意见：
1、学校校长及张本人向该生道歉。
2、张写书面检查，给予行政警告处分，赔医疗费。
3、对该生予以校通报批评。
该生扰乱课堂秩序，骂人违反了学生义务和学生守则，是违法行为。学校将该生逐出教室，表面上侵犯了其受教育权，其实不然，如不驱逐出教室，其则会侵犯其他学生的受教育权，这种做法是为了维护正常秩序，是合法的。教师在管理学生时，对违法违纪的学生实施体罚的手段则是违法行为。该生不论是否有理，均有权提出申诉。
学校和学生在具体的教育管理和教学活动中形成的关系是权利和义务的关系，学生有受教育的权利，学校和教师要履行其教育学生的义务。但是，学校却不应该随意扩大自己的权力，对学生的名誉权、人身权等权利进行侵害，哪怕是以教育和关爱的名义。学生进学校接受学校的管理，失去一部分自由，比如要遵守学校的一些规定，但并没让渡其他权利，而学校擅自扩张了自己的权力，导致侵害学生权利的事件屡见不鲜。所以我们要谨记：切勿过度“放大”学生的义务。
六、法律责任
《教育法》制定以后，关键在于实施。《教育法》的实施就是通过一定的制度、程序、方式在教育活动中具体适用教育法的活动。通过教育法的实施使教育法产生实效，即发生效力的教育法在实际上被执行、适用和遵守。教育法的制定以及对其效力的说明，不等于教育法在教育活动中产生了实效。《教育法》在实施的过程中，有些方面还没有得到彻底落实。为了落实《教育法》的精神，确保我国教育改革和发展，必须进一步明确法律责任，提高依法治教的意识，加大实施力度。
这里所说的法律责任，包括行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任。
（一）有关教育经费法律责任的认定及处理办法
1、不按照预算核拨教育经费的法律责任认定及处理办法。
《教育法》第71条第一款规定：“违反国家有关规定，不按照预算核拨教育经费的，由同级人民政府限期核拨；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”
教育经费是教育事业发展的前提条件，是学校及其他教育机构进行正常教育教学活动的基本保障，教育经费的各项财政预算内拨款，是教育经费来源的主要渠道。违反《教育法》和《中华人民共和国预算法》等法律的规定，不按照预算核拨教育经费的行为，会严重影响和阻碍教育事业的发展。因此，有关部门和责任人应承担法律责任，承担法律责任的实现方式是：限期核拨，行政处分。
2、挪用、克扣教育经费的法律责任认定及处理办法。
《教育法》第71条第2款规定：“违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的，由上级机关责令，限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 案例：小学校长挪用教育经费，造成校舍倒塌师生死亡
某地一所农村小学，学校的房舍由于年久失修，房舍损坏严重，上级主管部门为其专门
拨出经费2万。让他们完善整修校舍，而校长张某却把此款用来为其情妇小翠仙修建了房屋。在一个阴雨天，校舍倒塌，致使三个学生和当堂教师死亡，10人受伤。案发后，引起了上级有关部门的高度重视，对其立案审判。地方高级人民法院从重判处他有期徒刑20年，没收一切非法所得。
案例中张校长的行为兼有侵占教育经费与玩忽职守的性质，且情节严重，已经构成贪污罪与玩忽职守罪两项罪名。地方高级人民法院从重判处他有期徒刑20年，没收一切非法所得。
（二）关于教育秩序与学校财产的法律责任认定及处理办法
1、扰乱教育秩序与破坏学校财产的法律责任认定及处理办法。
《教育法》第72条第1款规定：“结伙斗殴、寻衅滋事、扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
案例：女儿被留家观察 父亲扰乱学校教学秩序被拘留
2003年5月，西安市阎良区关山镇孙家村村民郑某，在各方全力防治非典的紧要关头，滋事扰乱当地学校的正常教学秩序，被西安市公安局阎良分局关山派出所治安拘留。
孙家村郑某的儿子从疫区返乡，因与在孙家村小学上学的妹妹有接触史，校方依照通知规定，在例行对学生的身体检查中，要求女儿在家留观14天。其父对此不满，5月6日一大早就到学校问缘由。校方作出解释后，郑某仍然不理睬，在学校内拨通关山镇教育组的电话，破口大骂教育组工作人员，还当场撕毁了区教育局文件，连续吵闹1个多小时。
案例中郑某在校方做出解释后，仍然不理睬，并在学校内拨通关山镇教育组的电话，破口大骂教育组工作人员，还当场撕毁了区教育局文件，连续吵闹1个多小时，扰乱了学校及其他教育机构教育教学秩序。关山派出所依照《教育法》第72条第1款规定，将郑某传唤至派出所，并对其治安拘留14天处罚。治安管理处罚的种类主要有：警告、罚款、拘留等。
2、侵占校舍、场地及其他财产的法律责任认定及处理办法。
《教育法》第72条第2款规定：“侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的，依法承担民事责任。”《教育法》第73条规定：“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。”
〔案例〕校舍供人非法经营 液化气酿成惨剧
某小学教学大楼底层原用于值班，3月份借给外地某燃料厂，该厂用其作为驻此小学所在地的办公室。6月8日下午，房间里发生可燃性气体爆炸，造成9人烧伤的重大事故，其中有2名教师，2名学生。据了解，该燃料厂未经市有关部门批准，就擅自在此地非法经营燃料液化气，并将易燃易爆的危险品放臵于学校教学楼处。
事后，有关部门对该厂驻此地办事处进行了严肃处理，取消了其营业执照，并责成其在经济上对受伤师生做出赔偿，学校也为此受到上级部门的批评。
对于这样一起重大恶性事故，该厂当然负有不可推卸的法律责任：该厂未经有关部门批准即擅自经营燃料液化气，本身已属违法行为；该厂将办事处设在学校，侵占学校场地，并且将易燃、易爆品放臵于学校教学楼处，尤其危险，加之管理不善，最终酿成恶果。显然，该燃料厂的行为已构成违法。同时，学校方面在这场事故中同样具有不可推卸的责任：学校作为人员集中之地，不能将校舍、场地随意出租他人，尤其是非法无证经营者；学校内不能堆放易燃易爆的危险品。因此，学校同样违反了《教育法》第73条规定。
近年来，关于校舍、场地及其他财产的使用方面出现了很多问题，例如：校园内非法摆设摊点，非法改变学校场地用途，进行放牧、种植作物、打场、堆物、取土、在校园内建造恢复祠堂等。这些行为均从不同程度扰乱了学校正常的教学秩序。因此，教育行政部门、公安部门、工商管理部门应按照各自的管理职责，采取有效的措施，使责任人依法承担民事责任。
（三）关于校舍与设施的法律责任认定及处理办法
《教育法》第73条规定：“明知校舍或者教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。” 〔案例〕学生因教室倒塌而受伤
某乡是个远近闻名的贫困乡，该乡的一所小学设在两间破旧的土坯房中，校长多次向乡政府反映校舍问题，可由于乡财政严重不足，一直无力解决。1997年秋天，当地连续几天下大雨，本已破旧的土坯房墙体开裂，门窗变形，情况更为危险。为了赶教学进度，学校仍然让学生们上课，终于酿成悲剧，其中一间土坯房倒塌．一名学生牛某被埋在废墟中。好在校长及老师们奋力抢救，将其送往县医院救治，牛某方获救，但伤势较为严重。谁应该为牛某的受伤承担责任，牛某应该怎么办?
牛某有权获得学校赔偿。某乡虽是贫困乡，但不能因此而让学生在危房中上课，在校舍发生严重危及师生安全的情况下，学校没有采取及时有力措施，让学生撤离教室，仍然组织上课，对事故的发生应承担责任。乡政府未能及时解决学校危房问题，也要承担责任。牛某有权要求学校和乡政府承担责任，并有权要求县级人民政府及教育行政部门处理，或直接向人民法院提起诉讼。
学校或其他教育机构中供学生、教师及其他员工学习、教学、居住、锻炼的校舍、场地、教具、体育设施等，在结构、功能上，具有潜在的不安全因素，不能确保使用安全等，这些均属于教学设施有危险。
《教育法》规定的明知校舍或者教学设施有危险而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的情形主要有以下几种：(1)负责房屋维修及教育教学设施购买、保管、维护的单位和个人，不认真履行职责，发现隐患不及时报告或者通知有关人员。(2)设计、建筑校舍及设计、生产教育教学设施的单位和个人，在设计、建筑、生产过程中因设计失误、粗制滥造及偷工减料造成不安全的隐患，已发现、察觉有危险而不及时采取补救措施或者故意隐瞒真相、欺骗学校及有关人员。(3)学校及其他机构的负责人，教师及其他员工，已经知道或发现校舍、教育教学设施不安全，可能发生危险事故而不及时报告或采取有效措施进行预防和修缮。(4)教育及其他有关主管部门，当地人民政府的有关负责人员，在得知有关部门事故隐患或隐情报告后，推脱搪塞，久议不决或有其他玩忽职守及严重官僚主义等。
（四）关于违法向学校和学生收费的法律责任认定及处理办法
《教育法》第74条规定：“违反国家有关规定，向学校或者其他教育机构收取费用，由政府责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” 第78条规定：“学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员、依法给予行政处分。”《义务教育学校收费管理暂行办法》第9条规定：“义务教育阶段除收取杂费，借读费之外，未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或者省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。对超出规定的收费，学生有权拒交。”《国家教育委员会关于治理中小学校乱收费工作的实施意见》规定，不准把社会对学校的乱摊派转嫁到中小学生头上，对违反规定的地区和学校，要给予内部通报批评；情节严重的，要给予有关责任人员以纪律处分并公开通报。
一些地区和部门，不依据或违反有关收费标准、范围、用途和程序的要求，向学校或其他教育机构乱收费，乱罚款和乱摊派，或征收应减、免的税款，这些均属于违法收费范围。这种行为无疑加重了学校及其他教育机构的负担，减少了教育经费的实际投入和使用，影响了正常的教学活动的开展，甚至会造成一些学校及其他教育机构向学生转嫁费用负担的不良后果。对此，要由政府责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给与行政处分。
（五）关于教师、学生、学校民事权益法律责任的认定及处理办法
《教育法》第42条规定：“受教育者有对学校侵犯其人身权、财产权等合法权益提出申诉或者依法提起诉讼的权利。”《教育法》第81条还规定：“违反本法规定，侵犯教师、受教育
者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。” 案例：全国首例教案官司——教案享有著作保护权
1990年1月，高丽娅调入重庆市南岸区四公里小学从事小学语文教学工作。根据该校的管理规定，从事教学工作的教师必须在课前备课，编写教案，并在每学期期末向学校上交教案。从1990年至2002年，高先后交给四公里小学教案本48册。在高要求返还教案本后，四公里小学曾返还给高教案本4册，其余44册记载高丽娅教案的孤本已经被四公里小学以销毁或者变卖等方式处理，现下落不明。
2002年5月30日，高丽娅向重庆市南岸区人民法院起诉，要求被告归还44册教案本或赔偿损失。2003年10月24日，该院以高丽娅不享有教案本所有权为由判决驳回原告高丽娅的诉讼请求。高丽娅不服，上诉至重庆市一中院。2004年3月29日，重庆市一中院判决驳回上诉，维持原判。2004年11月25日，重庆市人民检察院提出抗诉，重庆市一中院决定再审，并于2005年5月23日判决维持该院二审民事判决。2005年12月13日，高丽娅在4次败诉后，一改从前“侵犯所有权”的诉讼理由为“侵犯著作权”，以四公里小学私自处分自己的教案原稿的行为侵犯了自己的著作权为由，再次提起公诉。
在第五次官司中终得胜诉，从而第一次在法律上确认了教师对教案享有知识产权。法院审理认为，48本教案具有独创性，属于一般职务作品，著作权由高丽娅享有。四公里小学的过错行为致使高丽娅享有的著作权无法实现，侵犯了她的教案著作权，学校应依法承担停止侵害、赔偿损失等民事责任。重庆市第一中级人民法院一审宣判，认定四公里小学私自处臵教师高丽娅教案原稿的行为侵犯了她的著作权，判定学校赔偿高丽娅经济损失5000元。
高丽娅的教案官司的意义决不在于她打赢了这场官司，更重要的是，它表明了公民维权意识的提高，对于全国上千万教师和中国的教育事业，她的教案官司也注定要在中国教育法制化进程中留下浓重的一笔。通过这个案件，我们也可以发现，官司触及了现行法律和政策的一个盲区。尽管法律界很多学者从学理上推论教案的著作权属于教师，但我国现行法律法规并未对教案的著作权问题作出明文规定，这就给法官留下了很大的自由裁量权空间。因此，只有著作权法更加完善，人民教师的权利才能得到更好的发展。[案例] 学生中奖却被学校占有
1999年，16岁的彭某和她的同学在某中学的组织下参加了电视台举办的“快乐老家”节目。参加活动前．学校让每位学生交了25元活动费。学校还规定，如果中了奖由学校统一安排。活动中，彭某成为幸运观众，并摸到了6800元的大奖，但学校说按照事先约定，大奖应由学校统一安排。彭某该怎么办，她有权拥有奖金吗?学校这样做违法吗？
彭某可向学校所在地的教育行政部门提出申诉，或向当地人民法院起诉。
本案中，彭某交了25元活动费，并成为幸运观众自己摸到了6800元的大奖，彭某是该大奖的合法所有权人。学校让其交出该6800元奖金，侵犯了彭某的财产权。至于学校所依据的与彭某事先就奖品的归属所达成的协议，因彭某是限制民事行为能力人，该协议未经过彭某父母的同意，不具有法律效力。
《民法通则》第58条规定，限制民事行为能力人依法不能独立实施的民事行为无效。《未成年人保护法》第46条规定：“未成年人的合法权益受到侵害，被侵害人或者其监护人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院起诉讼”。彭某年仅16周岁，是限制民事行为能力人。根据《民法通则》的规定，限制民事行为能力人没有处理自己或者家庭较大数额财产的民事行为能力。这6800元属于数额较大的财产，彭某不能独立实施处分行为。其相应权利需要由她的父母行使。因此，学校与彭某的约定奖品归学校所有，其行为是无效的。
据此，彭某可就学校侵犯其合法权益，向学校所在地教育行政部门提出申诉，或者依法向人民法院提起诉讼。
第二篇：义务教育法集中学习教案
《义务教育法》培训教案
一、编写原则
（一）新：结合新的法律规定，如未成年人保护法、物权法、劳动合同法，最高人民法院的司法解释，新的案例，新的教育思想（十七大报告）
（二）精：讲重点、难点，讲精要避免面面俱到，避免过多的理论
（三）实：联系实际。联系我国的实际，联系教育实际，联系教师实际，联系本地实际，联系教育法的实际。用案例说明理论，避免空洞说教。
二、本书的编写脉络
以教师为主线，作为一名教师应知应会的教育法律知识，包括教师的主要法律关系，包括如教师与教师维权，教师与学校，教师与学生，教师与家长，教师与社会。还考到教师的主要活动，如教师资格的取得，教师的教学活动，教师的教育活动，教师的权利，教师的义务，教师的法律责任，教师的工资福利、法律救济等。
三、义务教育法解读
（一）义务教育法概况
1986年第一部义教法； 日本1947年义教法；我国于2006年修订义教法
（二）义教法的作用：
1、明确了权利和义务；
2、明确了行为标准；
3、明确了法律责任；
五保障：保障了儿童入学接受义务教育；保障了学校办学条件；保障了教师工资；保障了教育经费；保障了管理
（三）2006年修订的义务教育法与1986年义务教育法的比较
1、形式上的变化
1986年《义务教育法》与《实施细则》共同构成2、结构上的变化
旧法不分章节，新法分8章
第一章总则；第二章学生；第三章学校；第四章教师；
第五章教育教学；第六章教育经费；第七章法律责任；
第八章附则
同时把“学生”提到了前面，突出了以学生为本。
3、条文数量的变化：旧法18条，新法63条。
4、内容上的变化
表现为新内容、改内容、减内容
（1）新内容
①引咎辞职（第九条）：任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关国家机关提出检举或者控告。
发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。引入“问责制”均衡发展（第二十三条）：各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障
经费投入；师资力量
不设置：重点非重点
3不得改制（第二十二条）：县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。
县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。
公办民助，民办公助、国有民办
校中校，一校两制
独立设置
4不得开除（第二十七条）：对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。
A素质教育；B学生可塑;C预防犯罪
5公益性（第二条）：义务教育是国家必须予以保障的公益性事业。A全局性;B全体性;C利益性;D公共性;E公平性
6实施素质教育（第三条）：义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。7贯彻教育方针
坚持教育为社会主义、为人民服务；坚持教育与社会性实践相结合。以提高国民素质为根本宗旨
以培养创新精神和实践能力为重点
培训有理想、有道德、有文化、有纪委的德、智体美全面发展的建设者和接班人。
8军人、流动人口子女的入学保障（第十二条）：适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。
父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。
9法律责任
A、政府的法律责任（第五十一条）：国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法第六章的规定，未履行对义务教育经费保障职责的，由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
（第五十二条）县级以上地方人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的；
（二）学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的；
（三）未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修、改造的；
（四）未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。
B、学校的法律责任（第五十六条）学校违反国家规定收取费用的，由县级
人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的，由县级人民政府教育行政部门给予通报批评；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
（第五十七条）学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的；
（二）分设重点班和非重点班的；
（三）违反本法规定开除学生的；
（四）选用未经审定的教科书的。
C、国家工作人员的法律责任（第五十六条）：
国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得。
10学校安全（第二十三条）：各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师学校的合法权益，为学校提供安全保障。
县级人民政府是安全责任主体
2、改内容
（1）保障体制的改变（第二条）：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。旧法为国家、学校、家庭、社长予以保障，新法为国家必须予以保障。
（2）收费的改变（第二条）：实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。“新法不收学费、杂费”。
（3）管理体制的改变（第七条）：义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。
县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。
旧法“地方负责，分级管理”
新法“省统筹、县管理”
（4）教育方针的改变（第三条）：义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。
第三十四条：教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。旧法“德智体美劳方面全面发展”
新法“品德、智力、体质等方面全面发展”
（5）经费的改变（第四十五条）：地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。
县级人民政府编制预算，除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外，应当均衡安排义务教育经费。
教育经费单列
（6）学制的改变（第二条）：国家实行九年义务教育制度。
旧法“可根据发展状况确定实行义务教育的步骤”
新法“国家实行九年义务教育制度”
（7）财政拨款标准的改变（第四十二条）：
国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
旧法“两个增长”
新法“三个增长”
（8）“师范教育”改为“教师教育”
3、减内容
（1）旧法第六条“学校应当推行全国通用的普通话。”删掉了。
（2）旧法第七条“义务教育可分为初等教育和初级中等教育两个阶段”删掉。
（3）旧法第九条“国家鼓励企业事业单位和其他社会力量举办本法规定的各类学校” 删掉。
三）新《义教法》的新精神
1、突显了以人为本。
在学校以学生为本，以学生权利为本。
（1）有30条提到学生、儿童、少年。
（2）第二章“学生”
（3）平等（第四条）：凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。
（4）均衡发展（第六条）：学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全
（第十六条）：国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。
国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。
2、突出了政府的责任
（1）直接提到政府70处。
（2）问责制（第九条）：任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关国家机关提出检举或者控告。
发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。
（3）政府的保障责任
1经费保障（第42条）：国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。
国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放。
2权利保障（第5条）：各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
第12条：适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。
父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。
第21条：对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由人民政府予以保障。
第23条：各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障
第17条：县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。
3条件保障（第16条）国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。
国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。
第六条：学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全
4人员保障（第二十四条）：
学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。
5安全保障：（第二十六条）：学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。
县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。
6待遇保障（第三十一条）：各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。
教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。
特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。
7办学保障（第二十二条）：县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。
县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。
3、突显了公益性
（1）不得以营利为目的（第二十五条）：学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。
（2）任何人可以控告。公益性诉讼（第九条）：任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关国家机关提出检举或者控告。
第三篇：新《义务教育法》教案
新《义务教育法》教案
一、教学目标：
1、借助此次宣传和讲解工作，使学生们对新《义务教育法》有一个大致的了解；
2、在大致了解的基础上，使学生们明确自己的权利和应尽的义务；
3、在学习新《义务教育法》的同时，使学生们懂得和理解党的惠民政策光耀人心。
二、教学重点：
新《义务教育法》的四大亮点：
1、第十二条 适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。
2、第二十八条 教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。
3、第三十四条 教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。
4、第四十二条 国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。
三、教学难点：
1、新《义务教育法》的四大亮点；
2、义务教育经费保障机制。
四、教学辅助用具：新《义务教育法》的宣传单。
五、教学课时：两节课（90分钟）
六、教学过程
一、导入语：
同学们，大家好！多亏党的好政策，我们今天才能坐在这明亮宽敞的教室中，无忧无虑的学习，而且党的惠民政策深入人心，进一步涉及到了我们的学习和生活，而今天，我们所要尽的义务是只要来学校学习，仅此而已。大家说：“好 1
不好”！今天，让我们来深入细致的了解一下新《义务教育法》的内容和现实意义。
二、学习新《义务教育法》：
1、大致讲解新《义务教育法》的概貌：
a、2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订公布，并于2006年09月01日起实施。
2、立法原则：
为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。
3、国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。新《义务教育法》面前，人人平等。
4、新《义务教育法》第二章第十一条：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。
5、新《义务教育法》第十二条：适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。
父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。
6、地方各级政府帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。
7、新《义务教育法》第十四条：禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。
8、新《义务教育法》第二十八条：教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。
全社会应当尊重教师。
教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。
9、新《义务教育法》第三十四条：教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。
10、新《义务教育法》第四十一条：国家鼓励教科书循环使用。
11、新《义务教育法》的第四亮点，国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。
12、法律责任：
a、国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法第六章的规定，未履行对义务教育经费保障职责的，由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
b、学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
c、适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
三、小结：
新《义务教育法》自从2006年9月1日起施行,已经过了半年时间，社会反响强烈，尤其是西部贫困地区的学子们更得实惠，村民们逢人就说：这新的《义务教育法》给咱农民吃了一颗定心丸，再也不必为孩子的学杂费而费心了。
当今世界，高科技发展日新月异，国家更是从“以人为本”的重要理念出发，制定出了如此一部贴近民心的新《义务教育法》。我们学生，只有以更高、更强、更远的眼光看待问题积极努力的加倍学习，珍惜每一分在学校的美好时光，才能以知识完备和武装自己，在未来的信息化社会中让我们的祖国引领时代，这样，我们的祖国才能走向欣欣向荣，我们的伟大祖国才能走向繁荣昌盛。
谢谢同学们！
第四篇：教育法教案
中鱼口中心学校教师暑假理论学习资料
课 题：中华人民共和国教育法 主 讲：秦雪桃
时 间：2017年8月25日 地 点：
参加人：中鱼口乡全体教师 授课内容：
《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议上通过）是中国教育工作的根本大法。在中国的法律体系中，《教育法》是《宪法》之下的一部国家基本法律。
一、《教育法》颁布与实施的意义：
《教育法》的颁布与实施，是关系到中国教育改革与发展，社会主义现代化建设全局和社会主义社会历史命运的一件大事。也是中国教育史上的一座里程碑。它标志着中国教育工作进入了全面依法治教的新时期。对于进一步落实教育优先发展的战略地位，坚持中国教育的社会主义性质和办学方向，巩固和深化教育改革，保障和促进教育事业的健康发展，加快教育法制建设的进程，都具有十分重要的意义。它在中国社会主义物质文明和精神文明建设的过程中，具有重要的历史地位，并将产生重大而深远的影响。
二、《教育法》的立法宗旨：
《教育法》第一条规定：“为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。” 发展教育事业，提高全民族素质，是制定《教育法》的重要立法宗旨。
三、中国教育的基本原则
有9项原则：
1、重视德育的原则
2、继承和吸收优秀文化成果的原则
3、符合国家和社会利益的原则
4、教育与宗教相分离的原则
5、教育机会平等原则
6、特殊扶持和帮助原则
7、中国的教育改革和发中鱼口中心学校教师暑假理论学习资料
展以及支持和鼓励教育科学研究的原则
8、运用汉语言文字和推广普通话的原则
9、奖励原则
《教育法》第六条规定：“国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。”这一条是关于德育工作的规定，体现了国家对德育的重视。
四、学校及其他教育机构
《教育法》中的“学校”，是指经主管机关批准或登记注册、以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构，包括具有颁发学历证书资格的成人学校，以及其他专门实施学历性教育的教育机构。“其他教育机构”是指经主管机关批准或登记注册，实施非学历性教育的教育机构，如各种职业与技术培训机构、培训中心，以及实施扫盲教育、文化补习教育、社会文化教育的教育机构等。习惯上，人们常把“其他教育与机构”也称作“学校”，如“书法学校”、“老年大学”等。一般情况下，学校与其他教育机构的法律地位和权利义务是相同的，只有在设计颁发学历证书、学位证书以及国家对学校有特殊的优惠政策和特别要求时，学校与其他教育机构相区分才具有实际意义。
（一）学校及其他教育机构享有的权利
《教育法》第28条规定：学校及其他教育机构行使下列权利：“
1、按照章程自主管理；
2、组织实施教育教学活动；
3、招收学生或者其他受教育者；
4、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；
5、对受教育者颁发相应的学历证书；
6、聘任教师及其他职工，实施奖中鱼口中心学校教师暑假理论学习资料
励或者处分；
7、管理、使用本单位的设施和经费；
8、拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；
9、法律、法规规定的其他权利。”“国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。”
（二）学校及其他教育机构应当履行的义务
《教育法》第29条规定了学校及其他教育机构应当履行的义务，我们主要学习其中的第三项和第四项。
第三项规定：“维护受教育者、教师及其他职工的合法权益”。这一义务首先要求学校自身的行为不得侵犯其成员的合法权益，如不得克扣、拖欠教职工工资，不得拒绝合乎入学标准的受教育者入学等；其次，当学校以外其他社会组织或个人侵犯了本校人员的合法权益时，学校应以合法方式，积极协助有关单位查处违反行为的当事人，维护其成员的合法权益。这一规定有助于形成良好的教育教学关系，保持稳定的校园秩序。
第三项规定：学校有“以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业 成绩及其他有关情况提供便利”的义务，这是我国教育史上第一次以法律的形式规定了学生的学业成绩受法律保护。“以适当方式”，如组织教师家访，与学生个别谈话，学校设立“家长接待日”、“家长会议”等合法的、正当的方式。不得采用非法的、不适当的方式，如采取“考试成绩排队”、“公布学生档案”等。所谓“提供便利”，首先学校不得拒绝受教育者及其监护人了解学业成绩、在校表现等情况的要求；其次，学校要把此项工作视为自己必须履行的义务，要提供便利条件帮助受教育者及其监护人行使此项中鱼口中心学校教师暑假理论学习资料
知情权。
五、受教育者
是指在学校及其他教育机构登记注册、正在接受教育的学生和其他公民，包括中国公民和来华留学的外国公民；包括青少年儿童，也包括中年人和老年人。教育对象始终是教育工作的出发点和教育活动的积极参与者。在教育法律关系上，受教育者区别与其他教育主体，享有特定的权利，履行特定的义务。《教育法》用专章把受教育者的权利和义务法定化，并规定了国家对各类受教育者权利的保护义务和保障措施。这对普及教育、保障受教育者健康成长具有重要的教育意义。
（一）受教育者依法享有平等权利
《教育法》第9条：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰，依法享有平等的教育机会。
《教育法》第36条第一款规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”这是保障公民受教育权的一条重要原则。根据有关法律、法规和规章，受教育者在教育过程的各个环节享有平等的权利。
受教育权的含义：受教育权是指公民为接受教育，要求国家做出相应的行为的权利，即公民获得均等的受教育条件和机会的权利。包括上课权、教学设施使用权、获得公正评价权。
受教育权包括许多方面，其中最重要的一项就是听课的权利。只要学生没有扰乱课堂秩序，不影响教育教学活动的正常进行，那么，中鱼口中心学校教师暑假理论学习资料
该生就有权听课，就不能剥夺该生的受教育权。受教育权还包含：受教育的选择权。
（二）受教育者的权利
《教育法》第42条规定了受教育者享有以下权利：“
1、参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。”
2、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金。
3、在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后，获得相应的学业证书、学位证书。”
4、对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提起公诉。“
5、法律、法规规定的其他权利。”
其中第3项是受教育者的一项基本权利，是学校必尽的义务。受教育者的这种要求公正评价的权利，是促进其学习积极性和提高思想品德修养的基本法律保障。
（三）受教育者的义务
《教育法》第43条规定了受教育者应当履行的四项基本义务：
1、“遵守法律、法规。”
2、“遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯。”
3、“努力学习，完成规定的学习任务。”
4、“遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。”
六、法律责任
《教育法》制定以后，关键在于实施。《教育法》的实施就是通过一定的制度、程序、方式在教育活动中具体适用教育法的活动。通过教育法的实施使教育法产生实效，即发生效力的教育法在实际上被中鱼口中心学校教师暑假理论学习资料
执行、适用和遵守。教育法的制定以及对其效力的说明，不等于教育法在教育活动中产生了实效。《教育法》在实施的过程中，有些方面还没有得到彻底落实。为了落实《教育法》的精神，确保我国教育改革和发展，必须进一步明确法律责任，提高依法治教的意识，加大实施力度。
这里所说的法律责任，包括行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任。
（一）有关教育经费法律责任的认定及处理办法
1、不按照预算核拨教育经费的法律责任认定及处理办法。《教育法》第71条第一款规定：“违反国家有关规定，不按照预算核拨教育经费的，由同级人民政府限期核拨；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”
教育经费是教育事业发展的前提条件，是学校及其他教育机构进行正常教育教学活动的基本保障，教育经费的各项财政预算内拨款，是教育经费来源的主要渠道。违反《教育法》和《中华人民共和国预算法》等法律的规定，不按照预算核拨教育经费的行为，会严重影响和阻碍教育事业的发展。因此，有关部门和责任人应承担法律责任，承担法律责任的实现方式是：限期核拨，行政处分。
2、挪用、克扣教育经费的法律责任认定及处理办法。
《教育法》第71条第2款规定：“违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的，由上级机关责令，限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给中鱼口中心学校教师暑假理论学习资料
予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（二）关于教育秩序与学校财产的法律责任认定及处理办法
1、扰乱教育秩序与破坏学校财产的法律责任认定及处理办法。《教育法》第72条第1款规定：“结伙斗殴、寻衅滋事、扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
2、侵占校舍、场地及其他财产的法律责任认定及处理办法。《教育法》第72条第2款规定：“侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的，依法承担民事责任。”《教育法》第73条规定：“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。”
（三）关于校舍与设施的法律责任认定及处理办法
《教育法》第73条规定：“明知校舍或者教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。”
学校或其他教育机构中供学生、教师及其他员工学习、教学、居住、锻炼的校舍、场地、教具、体育设施等，在结构、功能上，具有潜在的不安全因素，不能确保使用安全等，这些均属于教学设施有危险。
《教育法》规定的明知校舍或者教学设施有危险而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的情形主要有以下几种：(1)负责房中鱼口中心学校教师暑假理论学习资料
屋维修及教育教学设施购买、保管、维护的单位和个人，不认真履行职责，发现隐患不及时报告或者通知有关人员。(2)设计、建筑校舍及设计、生产教育教学设施的单位和个人，在设计、建筑、生产过程中因设计失误、粗制滥造及偷工减料造成不安全的隐患，已发现、察觉有危险而不及时采取补救措施或者故意隐瞒真相、欺骗学校及有关人员。(3)学校及其他机构的负责人，教师及其他员工，已经知道或发现校舍、教育教学设施不安全，可能发生危险事故而不及时报告或采取有效措施进行预防和修缮。(4)教育及其他有关主管部门，当地人民政府的有关负责人员，在得知有关部门事故隐患或隐情报告后，推脱搪塞，久议不决或有其他玩忽职守及严重官僚主义等。
（四）关于违法向学校和学生收费的法律责任认定及处理办法
《教育法》第74条规定：“违反国家有关规定，向学校或者其他教育机构收取费用，由政府责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” 第78条规定：“学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员、依法给予行政处分。”《义务教育学校收费管理暂行办法》第9条规定：“义务教育阶段除收取杂费，借读费之外，未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或者省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。对超出规定的收费，学生有权拒交。”《国家教育委员会关于治理中小学校乱收费工作的实施意见》规定，不准把社会对学校的乱摊派转嫁到中小学生头上，对违反规定的地区和学校，要给中鱼口中心学校教师暑假理论学习资料
予内部通报批评；情节严重的，要给予有关责任人员以纪律处分并公开通报。
（五）关于教师、学生、学校民事权益法律责任的认定及处理办法
《教育法》第42条规定：“受教育者有对学校侵犯其人身权、财产权等合法权益提出申诉或者依法提起诉讼的权利。”《教育法》第81条还规定：“违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。”
第五篇：新义务教育法学习心得体会2
《义务教育法》学习心得体会
白岩小学 刘春
《新义务教育法》颁布后，我校教师在学校领导的组织下，通过多种形式，进行了广泛深入的探讨和交流，对如何才能强化师德，树立教育新风，每一位教师都有了自己更深刻的体会。下面我就谈一谈我的认识和感受。
《新义务教育法》对教师提出了以下要求：教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职守。《教师法》告诉我们：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质和使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。
明白了自己的职责所在，也深感肩上担子的沉重。虽然我是一名普通的教师，却肩负着为祖国的未来夯实基础的重任。于是在学习之余，仅靠着自己从教以来点点滴滴找出了工作中的不足和以往教学中留下的遗憾，终于明确：身为教师必须要做到全身心去爱自己的学生。因为当你走进学校大门时，你的一切就已经不属于你自己了，而是属于孩子们。喜欢学生、爱护学生，应当是教师的天职，正所谓：师爱即师魂。可是在实际中真正做到这一点，尤其是做到喜欢每一个孩子，却是非常不易的。教师不应因为学生的家庭背景、人情的亲疏、智力水平的高低等因素而对学生另眼相看，应尊重学生的人格，公正合理地对待每一个学生。教师只应在乎学生是否学会做人，是否学会求知，在教学中应本着求真、求善、求美，最后才是求知这样一个原则来教书育人，必须把德育放在首位，培养学生正确的人生观和世界观。
切实减轻中小学生课业负担，全面推进素质教育，已经成为学校教师势在必行的工作。如何做到真正减负？怎么样做才能减到点子上？每一位教师都在思考探索。为了打破传统教育模式，让学生在更为广阔、宽松的学习和生活空间里，接受全面的培养，获得真正的全面发展，除了针对课堂教学加以改革之外，我对学生的作业布置中也丢掉了以前的简单重复的内容，改为根据学生的水平差异分层次设置不同的作业。导致师德失范现象的因素很多，我认为主要有以下几个方面：一是教师教育理念陈旧，其理念还停留在应试教育的框框里，只注重学生的智育发展，忽视了学生人格培养，没有注意心灵的沟通。二是教师缺乏良好的心理品质，而教育学生需要良好的心理品质，心理品质的缺乏轻者对学生恶语中伤，重者对学生体罚。三是在利益的驱使下急功近利，缺少爱心，不会关爱学生。四是教育评估机制，仍以应试成绩为核心，教师面对各方面的压力，延缓了师德建设的进程。师德形成决非一种表面的具体行为。任何一种师德表现都能折射出深层的东西，它包含着人才观、学生观、质量观、管理观、学习观、评价观等一系列相关理念在内的综合观念。一句话，有什么样的教育理念，就有什么样的师德表现。
教师要不断更新充实自己的学识。博学多才对一位教师来说当然很重要，因为我们是直接面对学生的教育者，学生什么问题都会提出来，而且往往“打破沙锅问到底”。没有广博的知识，就不能很好地解学生之“惑”，传为人之“道”。但知识绝不是处于静止的状态，它在不断地丰富和发展，每时每刻都在日新月异地发生着量和质的变化，特别是被称作“知识爆炸时代”、“数字时代”、“互联网时代”的今天。因而，我们这些为师者让自己的知识处于不断更新的状态，跟上时代发展趋势，不断更新教育观念，改革教学内容和方法，显得更为重要。否则，不去更新，不去充实，你那点知识就是一桶死水，终会走向腐化。
通过学习，我深知作为人类灵魂的工程师，必须具有高尚的道德品质，对学生要有慈母般的爱心，且不断更新、充实自己的知识，做到与时代同步，才能培养出符合社会发展需要的人才，挑好肩上这付教书育人的重担。
这段时间的学习与实践，让我深刻地认识到：要想成为一名合格的教育工作者，就必须不断地在思想上、政治上、文化上充实自己。二十一世纪的学校教育需要的是对学生有爱心，对工作敬业，对自身不断充实的高素质、强潜能和综合知识能力完备的教师。希望我能在自己的努力后，早日成为这样一名高素质的、合格的教师。
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