宪法案例分析（精选五篇）

第一篇：宪法案例分析

深圳涉黄人员当街示众，评析警察的做法

11月30日《南方都市报》报道，29日下午，深圳市福田区警方召开两场公开处理大会，对近期“扫黄”专项行动中抓获的100名涉嫌操纵、容留、强迫妇女卖淫，路边招嫖卖淫嫖娼，派发色情卡片等违法犯罪人员进行公开处理。在沙嘴社区公处现场，有千余名当地群众前来观看，50名涉黄人员被全副武装的民警押解到现场后，福田公安分局副局长宣布处罚决定。

人权这一概念，从观念上的普及、法律上的界定，国内范围中，1991年我国发表了第一个人权白皮书《中国的人权状况》，2004年《宪法》第33条庄严写上了“国家尊重和保障人权”的规定，《公民权利和政治权利国际公约》第10条明确规定：“所有被剥夺自由的人应给予人道或尊重人格尊严的待遇。”尽管该公约迄今对我国尚未生效、不能直接适用其规定，但结合我国积极构建公平正义和谐社会的努力进程，特别是基于《宪法》中关于尊重和保障人权的原则规定，秉持基本人权理念，毫无疑问，我们应积极在思想上重视、行动上落实该规范

在福田警方的举措中，涉嫌违法犯罪人员被强制带到公开场合，仅以口罩半遮面，且当众宣布对其的处理决定，不能不说是对其人格尊严的侵犯。按照《刑法》、《治安管理处罚法》的界定，绝大多数涉黄人员仅涉嫌违法，只须接受行政处罚，而只有极少数人涉嫌犯罪，应受到刑罚制裁；根据福田警方公布的数字，涉黄人员中刑事拘留17人，行政拘留142人，也证实了绝大多数人仅是轻微违法，并非触犯刑律。而依照《公民权利和政治权利国际公约》的规定，应给予人道或尊重人格尊严的待遇的是“所有被剥夺自由的人”，不管其是违法还是犯罪，不管其被判处刑罚的种类和期限，换言之，即使是死刑犯，其得到人道及尊重人格待遇的权利也不容剥夺。

福田警方的公开处理，在目前的执法司法实践中绝非个例，在各类“严厉打击”、“专项行动”中的“公开处理”、“公捕”、“公判”中，人们不难窥见运动式执法不自觉地对法律原则和法制精神的某种程度的背离。

大学生旷课，有权力？？请评析

一、大学生旷课是一种越轨行为

所谓越轨是指：违反重要的社会规范的行为。亦称离轨行为或偏离行为。当然，这种行为是属于不适当行为类型。指违反特定场合的特定管理规则，但对社会并无重要损害的行为。此种行为虽会引起众人的不满，但通常不会受到正式惩罚。也就是说，对于越轨，是几乎所有人都会有的经历，虽然这种经历有故意和无意以及情节轻重的区分。大学生旷课可以说是一种普遍的校园现象，这种行为违反了学生守则和课堂秩序，因此属于越轨行为。

在学校，作为一名学生所希望的是，学生的创造力和个性得到发展，老师激励学生追求知识，帮助学生形成批判的思考方式，学生的潜力得到充分的发挥。在这里，进步的教育工作者成功地创造了一个开放的、多样化的教学环境。它鼓励创造力、好奇心和求知欲，学习进度和课程结构也富有个性。如果学生与老师之间的互动，学校的环境都能向着这些方向改造好，那学生旷课的几率也会大大减少。相信每一位有理性的大学生都会把学习放在第一位，对于逃课，当然不被提倡，但本人也不反对，关键是逃的是什么课，什么课该逃什么课不该逃，有应该的理性的认识。所以我觉得，对于大学的旷课现象，分析利大还是弊大的问题，关键还是要看旷课。

齐玉岺师案案例分析

在本案中，齐玉苓被陈晓琪等被告侵犯的权利包括姓名权、受教育权和劳动就业权，但实际上她受到侵犯的主要受教育权，侵犯姓名权只是侵犯受教育权的手段，对劳动就业权的侵犯也只是侵犯教育权的后果。如果公民的受教育权不能获得直接的宪法救济，则可以通过民事诉讼的司法救济途径予以实现。（1）我国现行宪法第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。可见，受教育权是公民的一项受到国家公权力保护的宪法权利。同时，受教育权也是公民的一项具有私法意义的民事权利。我国民法通则并没有关于受教育权的明确规定，而只能将其视为对传统民法中民事主体人格权的隐含权。然而，我国现行教育法第81条规定：“违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。”也就是说，公民的受教育权一旦遭受侵犯是可以获得民事法律方面的救济的。（2）至于受教育权遭受侵犯如何救济的问题，我国民法通则也没有明确规定。本案中，最高人民法院运用民法理论，将公民受教育权理解为作为一般人格权的人身自由权，用保护人格利益的方式来保护公民的受教育权，并通过司法解释性的批复，明确指出了以侵犯姓名权的手段来侵犯公民受教育的宪法权利应当承担民事责任，从而为该案的终审裁决提供了依据。山东省高级人民法院依据宪法第46条确认侵权者的行为不合法，再依据最高人民法院的批复和民事诉讼法第53条的相关规定作出被告应承担民事责任的终审判决，使这一具有宪法性争议的权利纠纷案件得到比较合理的解决。当然，如果权利的其他救济途径没有被用尽，此类权利也可以通过行政诉讼、行政申诉或民间调解和和解的诉讼与非诉讼途径予以解决。

乙肝就业歧视案

就本案而言，涉及到乙肝人群的三项宪法权利。一是平等权，每个人生而平等，生而自由，这是联合国人权宣言的第一条。按照《宪法》，“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。平等的反面就是歧视，歧视，就是社会对待一个人的态度不是根据他的行为，而是根据他的身份。在这个案件中，法律根据张某隶属于某一个群体（乙肝病毒携带者），而不是根据张某的工作能力和个人表现，去剥夺他的考核资格。这就是歧视，是对整个乙肝病毒携带者群体在报考公务员时的歧视。歧视一个人的后果是什么，就是你从今后再怎么努力都没有用。因为你的某一种身份（血缘、籍贯、身高、疾病）可能是与生俱来的，是与你的自由意志和个人奋斗无关的。而歧视的意思，就是否定一个人的自由意志和个人奋斗。因此歧视在本质上是一种令人绝望的力量。二是政治权利，在公务员录用制度上对乙肝携带者进行歧视，不仅与公民在劳动就业时的平等权有关，还侵犯了乙肝人群的政治权利。因为担任公务员不仅意味着就业，同时也是公民的一项政治权利。《宪法》第二条规定，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家 冯天浩 21:31:13 事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。乙肝病毒携带者不能担任公职，这不仅是对原告私权利的侵害，更是对他的公权利的褫夺。三是人格和隐私权，《宪法》第三十八条规定，“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯”。人格权包括隐私权，什么是隐私，凡是个人不愿公开而又不会因此对公众利益造成伤害的个人信息，就叫个人隐私。乙肝病毒携带者并不是乙肝患者，严格说他们并不是病人。它的传染性是极其微弱的。身体健康情况是一个人的隐私，在每个公民入学、就业、报考公职时强制性进行乙肝“二

对半”体检，这是对每个公民人格和隐私权的侵犯。这一侵权不仅针对查出有乙肝病毒的人群，也针对没有查出乙肝病毒的人群。就像非法搜身，不管有没有搜出什么，都是对人格的侮辱和对隐私的侵犯。

“河南种子条例”案

本案件引发之问题实际上远不是谁对谁错的争论,而是一系列的深层次上的制度合理性问题的思考。问题之一，法官在第一线判案，而制度上没有给法官充分的解释法律和适用法律的权力。一是法律的最终解释权不在法院；二是法律适用冲突的决断权不在法院。这样，给法院审判带来的困难是法院的终审判决可能不是终局的，因为它对法律的解释可能是错误的，而最终被立法机关纠正。如果审判中遇到法律法规相冲突时，法官按制度只能中止审判，而将冲突的法规提交有权机关裁决。而这个裁决机关最终在全国人大常委会，而常委会2个月开一次只有5-7天的会期，所以，依此制度运行，很多案件无法审判，要等全国人大常委会对法规合法性的裁决。现在之所以没有出现这种状况，是因为法官很大程度上回避了这个矛盾，有选择地适用一种法律，有时有抵触的法规也适用，一般也没有人追究。但是，随着法治的深入发展，类似本案的矛盾会越来越多地暴露出来。我们这一制度的不适应性更加突出，法官权力分离现象的改革将越来越迫切。问题之二，这一问题再次提出了法官是国家的法官还是地方的法官的问题。从这一矛盾冲突导致的结果看，在没有国家违宪审查机制的情况下，现行法官任免体制使法官只能是地方性化的。在地方法规与国家法律冲突的情况下，“明智”的法官选择优先适用地方法规更安全。但从我国的法律理论性质上，所有法官都是国家的法官，他们头顶国徽都是以国家的法律名义在审判。随着法制的发展，这一 理论上的国家法官与制度设置上的地方性法官的矛盾将更突出。问题之三，随着人大的地位提高和作用的加强，人大行使权力的合法性和规范性问题将更突出。需要对行使权力的界限和程序提出更明确的要求。此案给人们的担心是人大的权力滥用、不慎用也可能成为现实了。地方人大可能利用法律上的权力优势不适当地干预一些事情；再说，一些地方人大行使权力的行政化和权力机关化也是个问题。问题之四，此案更迫切地呼唤建立违宪审查制度。像此案是一个十分明显的需要进行违宪审查的争议，如果我们还是视而不见，全国人大的立法和法制统一将会受到严重影响，也影响宪法的权威。法官在适用法律时不能有作为，而立法机关又不去作为，一些违宪违法的法规就会得不到纠正。同样这种状况对执法者也是一种伤害。法制越活跃，法律冲突会越多，它对宪法和法制的损害就越严重。因为它涉及对宪法法治的信念和信心问题

身高就业歧视案

近代宪法将平等、自由和财产作为最重要的三大基本人权予以确认。1776年，作为美国第一个“人权宣言”的《独立宣言》揭开了基本人员保护的宪法原则，而其中的“平等权”即被视为一切基本人权之基础。《独立宣言》宣布，所有国民不论男女、种族、宗教，在法律上一律平等，而后自由权利和其他权利之保障，始得普遍与彻底。1789年法国《人和公民的权利宣言》亦确认平等权为基本人权的第一项内容，第1条规定：“在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。只有在公共利用上面才显出社会上的差别。”法国宪法第6条规定：实质上是指“任何人不分种族、哲学或宗教信仰、政治信念，皆不能被排斥在某一职业之外，或被剥夺某一权利，任何表明具有这种排斥性的法律都将违背《人权宣言》中的原则 ”在法国人权宣言和宪法以后，欧洲大陆各国制定的宪法，都明确宣布法律面前人人平等这个近代宪法基本原则，将平等作为一项重要的个人权利予以保障。在我国宪法规定的基本权利体系中，平等权被置于宪法基本权利体系中的首要位置，这表明“平等权在宪法上主要是作为一种基本权利而存在的，但它与其他基本权利不同，在整个宪法的基本权利体系中具有一定的超越地位。它不但通过民族平等、男女平等、而且还广泛地通过政治平等权、社会经济平等权以及其他具体的基本权利来体现其作为一种基本权利上的具体

内容，为此是一种原理（原则）性的、概括性的基本权利。”从这个意义上来说，平等权要求国家权力平等地保护公民的权利并平等地要求公民履行法律义务，不得在法律上对公民进行区别对待。

第二篇：法通宪法案例分析

法通宪法案例分析

——人大代表提案收回税收立法权

——法通25组

一、是什么？

案例重现

案例背景

二、为什么？

税收立法授权的不合理性：

1.税收立法授权的违宪性：

（一）依照宪法第56条，纳税义务仅仅由法律的规定产生，其范围也仅仅限于法律的规定之内。而根据宪法规定，法律是由全国人大或全国人大常委会制定的 因此可以认为我国宪法隐含了税收法定主义原则。这是我国税收立法权不能转授的宪法根据。

（二）税收法定与罪刑法定同样是宪政所包含的重要原则，其法理是一致的。一种赋税不经过人民代表大会同意，便不能征收，税收立法权应严格地掌握在国家立法机关手中。行政机关只能在立法机关的有限授权范围内就税收问题作适当的解释或谨慎地行使自由裁量权，也即是一种技术性的委托。《立法法》所规定的含糊及税收立法权的可弹性，并未维护税法权威，同税收法定主义也相违背。

（三）税收法律作为基本法律的制定和修改权明确的作为了全国人民代表大会的职权，既是全国人民代表大会的权利也是其义务。对其职权的列举并没有赋予其转授制定基本法律的权利。所以其有义务而不作为，并对其转授的行为没有宪法的依据。

（四）从宪政渊源及各国的宪政经历看出，税收立法权的不可转授已逐渐作为一条重要的宪政原理而为各国宪法所认同。其理论依据为：第一，税收对人民而言，表面上或形式上表现为将其享有的财产权利的一部分“无偿”地转让给国家和政府（实质上表现为人民因这一转让而获得要求国家和政府提供公共服务的权利），因此，以人民同意——人民的代议机关制定法律——为前提，实属天经地义、无可厚非，否则便是对人民的财产权利的非法侵犯。第二，政府是实际上的税收利益最终获得者，并且作为权力机关的执行机关，又是满足人民对

公共服务的需要的实际执行者，倘若仅依其自立之行政法规来规范其自身行为，无疑可能会导致其征税权的不合理扩大和其提供公共服务义务的不合理缩小的结果，以其权利大于义务的不对等造成人民的义务大于权利的不对等，故必须以法律定之，排除政府侵犯人民利益的可能性——哪怕仅仅是可能性。所以对于我国的税收立法转授不符合“无代表，则无税”的宪政原则，不论具有何种国情。

2.税收立法授权带来的弊端：

收回税收立法权的合理性：

三、怎么做？

赵冬苓的建议：

我们应当的了解与认知：

我们不可否认税收立法授权国务院给我们带来的诸多好处，税收授权立法弥补了我国财税立法数量不足的缺陷及国家立法权的不足，满足了实际需要，使各种税收法律关系能够及时得到法律规范的调整，促进了税法体系的日渐完善。但我们也必须明确：

1、在现行的税收立法制度的弊端和全国人大编制和立法能力等提高的情况下，全国人大收回立法权是大势所趋；税收立法授权已经完成了它的历史使命；

2、税收改革面临的困难是多方面的，税收立法权收回的过程中阻力大，首当其冲的就是立法活动与立法过程中的利益驱动现象，涉及部门利益与地方利益，难以撼动。

3、要明确即便税收立法权收回，结果也不一定尽如人意，由于人大长期对税收立法权的下放和授权，立法经验的不足以及人大本身仍存在着编制，组织以及财力物力上的硬伤，人大能否行使好税收立法权仍是个未知数。

第三篇：宪法案例分析集

案例分析一

2008年3月24日，位于中印之间的不丹迎来其历史上的首次民主选举，直接选举国民议会议员，并在此基础上产生首个民选政府。此次选举意味着国家政治体制将由原来的世袭君主制变为议会民主制。在此次议会选举中，由不丹仅有的两个政党“人民民主党”和“不丹爱国进步党”竞争47个议员的席位，双方共有94个候选人参选。得票多者将出面组织政府。这两个政党都是三年前奉国王旨意成立的年轻政党，各拥有数千名党员。

此次选举是不丹国王多年来致力于推行政治民主化的结果。100年来，不丹一直实行世袭君主制，没有宪法，也没有政党。1998年6月，辛格老国王对政治体制进行了重大改革，解散了内阁，将政府行政权移交给大臣委员会。2001年9月，国王发布命令，要求政府筹备起草宪法。2005年3月，辛格国王建议在不丹建立两党制度，由在大选中得票最多的政党组阁，另外一个政党则成为反对党。根据宪法草案，不丹将组建两院制议会，由75人组成的国民议会和由25人组成的全国委员会。2006年年底吉格梅国王宣布退位，于2007年4月将王位正式让给27岁的儿子吉格梅-凯萨-旺楚克王储。辛格曾表示，还政于民是为了让不丹在政体上与西方接轨，以便赢得国际社会的认同。他说：“为了不丹人长远的幸福，我们必须推行民主，一个有效的制度比王位更重要。” 旺楚克陛下多次表示自己能保证是一个好国王，但无法保证此后历代国君都是好国王。君主制度好比华丽却易沉的邮轮，民主制度则是普通但不易翻的小船。避免有朝一日的沉没，这正是不丹国王们在推动民主化方面走得比自己的臣民还快的原因。

为了完成国民议会选举，早在2007年，不丹就在国王的鼎力支持下强迫不知民主为何意也不感兴趣的臣民接受成为公民的培训———举行过投票预演了。而不丹的政党也似乎没有为选战做好准备。候选人站在田间地头向民众发表竞选演说，手里连个话筒都没有，标语旗帜就更看不到了。这倒不是参选的两个政党拿不出这点经费，民众对选举的兴致远没有国王浓厚。

请就材料中的反映的问题进行评述。答题要点：

1、民主政治的建立过程是国家最高权力归属的过程。

2、在已有的专制体制转变为民主宪政体制，不仅仅意味着限制专制权力、剥夺专制利益。即使是建立起民主制度，是否将国家最高权力置于宪法的规范下，是否将政党竞争置于宪法之下，将决定初步走向民主化的国家能否走得长远。

3、作为民主体制的积极推行者，前国王在国民议会选举完毕后，也应该积极遵守宪法，将个人行为纳于宪法规范之下。

4、公众的民主意识和觉悟仍停留在忠君层面。宪政的完善不仅是制度的完善，公民对政治的广泛参与和对国家权力行使、对政党竞争的监督，也是宪政不可或缺的方面。公众的宪法意识需要提高。

5、自发民主化的不丹，应借鉴别国宪政实践的经验和教训，建立有限政府，建立分权机制，加强宪法监督，保证司法独立，控制强力部门，尊重和保护公民权利等。特别是阻止外国势力对政党的控制和操纵。

案例分析二

曾某原为某省省委书记，2000年7月因换届改任省人大常委会主任。曾某一直酷爱书画，工作之余总要进行书画创作。2001年12月，曾某将自己的书画作品结集出版。某知名大学教授发表书评时称，我们现在的一些领导同志一旦从领导岗位上退下来总觉得无法适应，但曾某却并非如此，他不仅有了发展自己兴趣爱好的条件，而且，其书画作品水平也如何如何，云云。

请就材料中的反映的问题进行评述。答题要点：

1、该教授将曾某改任省人大常委会主任，视为从领导岗位上退下来是错误的。根据宪法和法律，人民代表大会是国家权力机关，人大常委会是同级人大常设机关，是人大闭会期间代表人民经常性行使国家权力的机关。因此作为省人大常委会主任，曾某肩负极其重要的责任。5分

2、这个材料也反映出各级人大常委会个别组成人员视人大及其常委会为退居二线的机关，从而不思进取，不认真履行职责，使人大及其常委会权力不实，威信不高，作为权力机关的地位和作用未能发挥出来。

案例分析三

在山东滨州地区惠民县，有一个不起眼的偏僻小镇，名叫桑落墅镇。这里地处鲁西北，属山东省的贫困地区。尽管如此，村民们仍然是其乐融融。

1996年4月2日深夜，惠民县公安局治安科的张传广、张刚等人，率领一批全副武装的“执法”人员，摸进了桑落墅。11点多钟，桑落墅派出所的两名警察几下砸开了村民季玉坤的家门，闯了进去。季玉坤还没弄清楚怎么回事，便被荷枪实弹的武装人员从被窝里拖出，押上警车，送县城中心旅馆关押起来。15天后，季的家人送来3 000元莫名其妙的“罚款”，再加上225元“旅馆费”才将其赎了回来。

同季玉坤的遭遇一样，当天和以后连续几个深夜，桑落墅共有数十人被抓走，分别被关押在惠民县公安局指定的“高家店旅馆”、“顺达旅馆”、“鸿燕旅馆”等处。老百姓一律管它们叫“惠民县第二监狱”。

1996年5月5日深夜至次日凌晨，张传广、张刚再次率大队人马进村，这次几乎是挨家挨户的搜捕，连孤苦零丁的五保户老人也不放过。一时间，全村到处都是“咚咚”的砸门声音，有许多院落的大门被砸倒，村民季东岳的老伴刘爱玲未穿上衣，也被拉出来站在院子里，吓得浑身直抖„„当天深夜，又有一批村民被冠以“赌博犯”的罪名，关进了“第二监狱”，一部分人则被五花大绑，脖子上挂着“赌博犯”的大牌，在高音大喇叭的喊叫声中，到各乡、各村游街示众。这些都被有计划地拍成“严打成果”。随后，山东省某报以《滨州地区严打取得显著成果》为题，报道“惠民县打掉一个涉及100多人、赌资达41万元的特大赌博团伙，群众为此鸣鞭炮庆贺”的“新闻”；滨州、惠民县的电视、报纸更是宣扬惠民县公安局“现场抓获特大赌博团伙案”的事迹。

当时正值农忙季节，桑落墅700余名劳动力中，有200多名青壮年为躲避抓捕而逃往异乡。在此后的半年多时间里，桑落墅一到晚上几乎没人敢开灯，听见汽车响家家关门，很多村民不敢在家睡觉，有两个青年人在长期恐惧中，精神失常，两个未成年人也被抓去作为人质„„

1996年8月，桑落墅村民忍无可忍，决定秘密到北京上访。村民李宝成在众乡亲的签名支持下，上访到中纪委、公安部等部门。

1996年9月16日，李宝成因上访被县公安局以“赌博”罪“逮捕”，并被张广传戴上手铐在村里绕行一圈。张手拿逮捕证，对村民喊道：“大家听着，李宝成没有问题，可我就把他抓了，看你们谁还敢去北京！”

从1996年底到1997年初，桑落墅有几十名村民向惠民县法院起诉惠民县公安局，但不少村民因交不起二三百元的诉讼费而无法起诉。张广传等人得知消息后，还开着车到村里恐吓村民，吓得很多起诉的人到处躲藏，有的起诉后又撤诉，最终有29人的起诉被立案受理。1997年6月6日惠民县法院开庭公开审理该案，被告惠民县公安局出庭应诉人员个个腰间别着手枪，连旁听的被告方工作人员也是荷枪实弹。后来更以“法庭无法保证其安全”为由，拒绝出庭，法院只好暂停审理。后在省委主要领导亲自过问下，于10月6日再次开庭审理，并于10月13日以原告胜诉结案。（该案例摘改自任之编著：《当代中国民告官》，时代文艺出版社1999年版，第194～202页，原题为《29位农民发誓告倒县公安局》）

问题： 公安局侵犯了农民的哪些宪法权利。答题要点：（1）我国现行《宪法》第39条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅”。张传广等持枪夜闯民宅的行为侵犯了“公民的住宅不受侵犯”的权利。

（2）我国现行《宪法》第37条第1款规定，“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”；第2款规定，“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕”；第3款规定，“禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”张传广等将村民非法关押在固定旅社和非法逮捕村民的行为侵犯了公民的人身不受非法“逮捕”、“拘禁”或“限制”的自由。

（3）我国现行《宪法》第13条规定，“公民的合法的私有财产不受侵犯”。公安干警无故对村民处以罚款的行为侵犯了公民的财产权。

（4）我国现行《宪法》第38条规定，“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害”。公安干警将村民挂上“赌博犯”的大牌、游街示众等行为侵犯了公民的名誉权。

（5）我国现行《宪法》第41条第1款规定，“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害”；第2款规定，“对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理，任何人不得压制和打击报复”。张传广等人恐吓、打击、报复村民上访、起诉等的行为侵犯了公民的申诉、控告和检举的权利，以及公民的诉权。

案例分析四

材料1： 2006年11月29日，深圳福田警方召开两场公开处理大会，百名皮条客、妈咪、站街招嫖女、嫖客等涉黄人员被处理。公处现场，警方宣读犯罪人员所涉罪行，然后读出各人的姓名、出生日期和籍贯。每读出一人的资料，警察便押身边的犯人踏前一步确认身份，然后押回车上载走。现场逾千人围观。福田公安分局副局长井亦军宣布处罚决定时，现场不时响起掌声。

材料2：2008年11月25日下午，陕西府谷县，“5·29”特大持枪抢劫案3名疑犯游街，约5万居民上街目睹其真容。

材料3：2009年4月23日上午，浙江省温州市在瓯江帆影广场举行“严打”整治公开宣判处理大会，公开逮捕65名犯罪嫌疑人，并对32名刑事被告人进行公开宣判。材料4：1984年11月21日，中共中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发出《关于严防反动报刊利用我处决犯人进行造谣诬蔑的通知》中指出：“执行死刑不准游街示众”。

1986年7月24日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于执行死刑严禁游街示众的通知》强调：“严禁将死刑罪犯游街示众，特别是开放城市更要严加注意，以免对外造成不良影响”。

最高人民法院最高人民检察院公安部《关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》（1988年6月1日）明确指出：现再次重申：各地公安机关、检察机关和审判机关务必严格执行刑事诉讼法和有关规定，不但对死刑罪犯不准游街示众，对其他已决犯、未决犯以及一切违法的人也一律不准游街示众。如再出现这类现象，必须坚决纠正并追究有关领导人员的责任。

最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释（1998年6月29日最高人民法院审判委员会第９８９次会议通过[法释〔1998〕23号）]第346条第二款规定：“执行死刑应当公布，禁止游街示众或者其他有辱被执行人人格的行为”。

最高人民法院最高人民检察院公安部关于依法文明管理看守所在押人犯的通知（公通字〔1992〕139号）第5条规定：“严禁将死刑罪犯游街示众。对其他已决犯、未决犯和其他违法人员也一律不准游街示众或变相游街示众”。《刑事诉讼法》第212条第五款规定：执行死刑应当公布，不应示众。2003年，最高法院公布的《关于推行十项制度切实防止产生新的超期羁押的通知》中也明确规定不准公审公判，坚决反对集中宣判和执行，是对一些地方动辄开展所谓“集中公审公判”等运动式审判活动的否定。

2007年3月12日最高法院、最高检察院、公安部、司法部联合出台《关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》，规定执行死刑应当公布，禁止游街示众或者其他有辱被执行人人格的行为。

材料5：1955年在日内瓦举行的第一届联合国防止犯罪和罪犯待遇大会通过《联合国联合国被囚人员待遇最低限度标准规则》，第一部分《被囚人员的迁移》部分第45条第（1）款载明：被囚人员被送入或移出监所时，应尽量避免公众耳目，并应采取保安措施，使他们不受任何形式的侮辱、好奇的注视或宣传。

试运用宪法原理进行分析。答题要点：

（1）“示众”是带有封建色彩，一种羞辱意味的牺牲个人人格尊严换取社会一时的安定方法，早就被子文明社会所抛弃。人人生而自由，疑犯其人格尊严应受到尊重，并且不可侵犯。“示众”是对被示众着的人格歧视，是一种侮辱行为。

（2）“法律面前人人平等”。任何人在自由和权利上一律平等，“公判大会”则不是每个案件都必须经历的，只有极少数案件才有可能出现在“公判大会”上，这显然与法律面前人人平等相违背，违反程序平等。

（3）法治国家的国家机关执法行为必须严格规范，否则就是滥用权力。严格执法程序，规范执法环节，必须在源头上减少和杜绝执法的随意性。在我国法律及国际条约有明确规定的情况下，‘示众是公权力’滥用权力公然凌驾法律的表现。

案例分析五

刘某系某乡女村民，已生育三个女儿，现在又怀上了第四胎。乡、村两级干部决心把她作典型处理。于是，在某日一大早便破门而入，将还在睡梦中未及穿戴整齐的刘某强行带到村委会教育了一整天，并决定取消其读小学三年级的女儿“三好学生”的称号。根据我国宪法和法律，乡村干部的行为侵犯了公民的哪些宪法权利。

答题要点：

1、“破门而入”侵犯了宪法第三十九条所确认的住宅不受侵犯权；

2、“将还在睡梦中未及穿戴整齐的刘某强行带到村委会”侵犯了宪法第三十八条所确认的人格尊严；

3、“教育了一整天”，侵犯了宪法第三十七条所确认的人身自由；

4、“取消其读小学三年级的女儿‘三好学生''的称号”，这是侵犯了其女儿的荣誉权。

案例分析六

某市政府为了整顿城市道路交通秩序的混乱状况，在多方的建议下，欲出台关于限行摩托车的规定。公民甲某在得知这一消息后，认为出台这样的规定不合理、不合法。于是联合了近百人到市政府门前游行示威，要求市政府不要做限行摩托车的规定。

请根据宪法和法律的有关规定分析：

（1）某市政府是否有权出台限行摩托车的规定？为什么？（2）公民甲某的行为是否合法？为什么？（3）公民甲某应如何表达自己的意见？ 答题要点：（1）市政府为维持公共秩序保障交通，有权出台有关交通管理的行政措施。应考量其目的是否合法；手段是否必要且有效；有无其他对公民权利限制更小的措施等各种因素来决定。所以在理论上市政府既可以限行摩托车也可以完全禁止摩托车，也可以限制其他车辆，这些是市政府的职权范围。

（2）公民甲某的行为是违法的。虽然根据我国宪法规定，公民有集体、游行和示威的权利，但我国《集会游行示威法》规定，集会示威应提请5天向当地公安机关申请，经过公安机关批准后才可以游行示威。

（3）公民表达自己的意见以采取以下渠道：第一，经过合法程序申请集会、游行和示威。第二，可以向政府信访办公室或人大信访办公室提出自己的意见。第三，可以通过新闻媒体反映自己的意见。第四，可以通过行政诉讼制度要求法院确认政府行为违法。

案例分析七

材料【1】2010年8月19日，55岁的谢朝平被陕西省渭南警方以涉嫌“非法经营罪”从北京家中带走。“非法经营”是因为谢朝平自费在《火花》杂志出版了增刊1万本纪实文学《大迁徙》，其中记录了三门峡移民的一些历史遗留问题，渭南地区的移民是作品主角。2010年9月17日，陕西渭南检察机关对谢朝平作出不予批准逮捕决定，谢被取保候审。

材料【2】.《宪法》第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

材料【3】《宪法》第五十一条 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

材料【4】《出版管理条例》第二十四条 公民可以依照本条例规定，在出版物上自由表达自己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和意愿，自由发表自己从事科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的成果。

合法出版物受法律保护，任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏出版物的出版。

试运用宪法原理进行分析。答题要点：

（1）就是渭南警方的行为侵犯了谢朝平享有的宪法上的出版自由权。渭南警方因谢朝平在作品中揭露了真实的情况和腐败的问题，就以涉嫌非法经营罪对其进行追捕和拘留，侵犯了谢朝平的出版自由权。（2）警方的行为侵犯了谢朝平的批评、建议等监督的权利。出版自由权并不是绝对的，假如在行使出版自由权的过程中违法了，也是应当受到追究的。但是作品反映了民众的疾苦，披露了有关的公务员在移民中的腐败问题，这个并不违法犯罪，因为宪法明确规定公民有权利对国家机关进行批评建议，也可以检举揭发，而且强调了不准打击报复。渭南警方因为谢朝平的作品披露了真相，批评了当地的公务员，就对作者进行打击报复，这明显侵犯了公民的监督权。

（3）渭南警方侵犯了谢朝平的人身自由权。我国宪法明确规定公民的人身自由不受侵犯，我国的刑事诉讼法也做了很多限制人身自由的程序规定，渭南警方没有遵守这些规定，超期羁押严重侵犯公民的人身自由。

（4）宪法也明确规定，一切国家机关都必须以宪法为根本的活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。显然，包括警察在内的所有公务员，在执行法律的时候，理应按照宪法——特别是国家有关保障人权的规定来积极理解和适用法律。只有这样才能保证我们的法律在执行中不与宪法相抵触。

案例分析八

材料【1】2010年5月9日，“杀害”同村人并已在监狱服刑多年的河南商丘农民赵作海，因“被害人”赵振裳的突然回家，被宣告无罪释放，河南省有关方面同时启动责任追究机制。2010年 5月9日上午，河南高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报赵作海案件的再审情况，认定赵作海故意杀人案系一起错案。河南省高级人民法院于2010年5月8日作出再审判决：撤销省高级人民法院死刑复核裁定和商丘市中级人民法院判决，宣告赵作海无罪。随后，立即派人赶赴监狱，释放赵作海，并安排好其出狱后的生活。2010年5月17日上午，赵作海领到国家赔偿金和困难补助费65万元，但赵作海表示还希望获得65万元的赔偿。

与这个案件的还有一个孙学双案。与此案类似，5年前，辽宁锦州农民孙学双卷入村中命案，被指控为杀人强奸案的罪犯，在被羁押1589天之中，先后被判处一次死刑、两次无期徒刑，最终在省高院3次发回重审后，才以证据不足为由被无罪释放，而真凶至今尚未落网。

材料【2】《宪法》第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

材料【3】《宪法》第一百三十五条 人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

材料【4】《国家赔偿法》第三十五条 有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

请根据我国宪法和法律，评析上述材料。答题要点：

答：（1）公权力行为对公民的物质、身心造成伤害的时候，国家应予以赔偿。

（2）国家公权力机器庞大，公权力的控制、规范与监督尤其的重要。对公民权利的保护也非常的迫切。

（3）公检法尽管有所谓的相互制约，但是权力行使过程仍然是不慎重的、有疏漏的。

（4）《国家赔偿法》的修改，对于中国和谐社会、法治社会具有特别的意义。

案例分析九

2012年3月31日，项城市召开春季严打整治推进会，依法对41名严重扰乱社会秩序的犯罪嫌疑人予以刑事拘留、逮捕。同时，在此次“春季严打整治推进会”上，法院经审理后还对10名被告人进行了公开宣判。据知情人士介绍，此次“春季严打整治推进会”是由项城市政法委综治办组织召开的，参与的有该市公安、法院、检察院等部门，该市人大、政协的有关领导也出席会议了。当天，嫌犯被从该市的看守所提出来后，分乘几辆车，由武警和民警分别押解。此后警车开道，引来过往行人驻足观看，围观的市民有上千人。最后，嫌犯被带到了市中心的影剧院前的广场。嫌犯大多被反手拷着，捆得五花大绑，胸前挂着白底黑字的牌子，上写着：犯罪嫌疑人某某某。八九个人一组，蹲在地上被一条绳子串连起来，像穿蚂蚱似的。

2012年雅虎网站对“项城示众事件”做了专题，并进行网页调查：参与者中有1014人赞成“应该拉出来示众”，有235人反对，认为“嫌犯也有自己的权利”，有2809人反对，但不反对将贪官示众，有433人反对将任何人示众。

问题：本案反映了哪些宪法问题和宪法现象？ 答题要点：

（1）“示众”是带有封建色彩，一种羞辱意味的牺牲个人人格尊严换取社会一时的安定方法，早就被文明社会所抛弃。人人生而自由，疑犯其人格尊严应受到尊重，并且不可侵犯。“示众”是对被示众者的人格歧视，是一种侮辱行为。

（2）“法律面前人人平等”。任何人在自由和权利上一律平等，“公判大会”则不是每个案件都必须经历的，只有极少数案件才有可能出现在“公判大会”上，这显然与法律面前人人平等相违背，违反程序平等。

（3）在我国法律及国际条约有明确规定的情况下，示众是公权力迷信震慑的力量，滥用权力公然凌驾法律的表现。法治国家的国家机关执法行为必须严格规范，否则就是滥用权力。严格执法程序，规范执法环节，必须在源头上减少和杜绝执法的随意性。

（4）示众行为在目前中国有群众基础，既是人治社会恐吓与羞辱，是要树立权力威仪，强化权力秩序的思想的遗留，也反映出人权观念处于低下的水平。

案例分析十

2002年8月18日晚11时许，延安市宝塔公安分局万花派出所民警称接群众举报，新婚夫妻张某夫妇在位于宝塔区万花山乡的一所诊所中播放黄碟。1名民警称从后面的窗子看到里面确实有人在放黄碟。即以看病为由敲门，住在前屋的张某父亲开门后，警察即直奔张某夫妻住屋，“一边掀被子，一边说，有人举报你们看黄碟，快将东西交出来”，并试图扣押收缴黄碟和VCD机、电视机，张某阻挡，双方发生争执，张某抡起一根木棍将警察的手打伤。警察随之将其制服，并将张某带回派出所留置，同时扣押收缴了黄碟、VCD机和电视机。当时三人都穿了警服，但由于没有授衔，没有警号。（宝塔分局副局长魏世平后来告诉记者，“其中两人虽然不是正式的公安民警，„„另外一名干警已经在去年通过人民警察录用考试，并且已经被陕西省公安厅批复录用为正式的民警，只是现在还没有办理手续，所有没有授衔。）第二天，在家人向派出所交了1000元暂扣款后张某被放回。10月21日，即事发两个月以后，塔公安分局以涉嫌“妨碍公务”为由刑事拘留了张某。10月28日，警方向检察机关提请逮捕张某；11月4日，检察院以事实不清、证据不足为由退回补充侦查；11月5日，张某被取保候审；11月6日，张某在医院被诊断为：“多处软组织挫伤（头、颈、两肩、胸壁、双膝），并拌有精神障碍”；12月5日，宝塔公安分局决定撤销此案；12月31日，张某夫妇及其律师与宝塔公安分局达成补偿协议，协议规定：宝塔公安分局一次性补偿张某29137元；公安宝塔分局有关领导向张某夫妇赔礼道歉；处分有关责任人。

问题：（1）公民住宅权是什么？张某夫妇在家看黄碟的行为是否违法？

（2）公安机关对张某诊所进行的搜查是否合法？ 答题要点：

（1）涉及公民自由的问题普遍坚持法未禁止即自由的原则。法律上的住宅，不仅包括公民日常生活起居的场所，也包括临时居所（如租住的旅馆的房间）。本案中的地点，居办合一，居办有分，而且下班后就仅仅是居所。

（2）执法活动只能由国家行政机关及其正式的工作人员代表国家进行。警察的行政执法作为一种较重要，较特殊的权力，其行使更有严格的要求。①执法人员不具备主体资格，两人不是警察，一人未授警衔②程序违法，程序违法会导致实体效力的瑕疵，无法律根据地扣押电视机、影碟机等物品。更不能在被媒体曝光以后，将治安案件上升为刑事案件，以彰显权力的威严。

案例分析十一

2010年11月23日，宁夏吴忠市公安局利通分局民警赴甘肃省将在甘肃省图书馆工作的图书馆助理馆员王鹏刑拘。王鹏此前多次发帖举报大学同学马晶晶在公务员招考中作弊，马晶晶父亲系宁夏回族自治区扶贫办副主任，母亲系宁夏吴忠市委常委、政协主席。她与人力资源厅的厅长过去是同僚，过去是同僚，都是吴忠市市委常委。王鹏被被宁夏吴忠市公安局利通区分局民警以“涉嫌诽谤罪”带走并遭到刑讯，其父王志昌25日从江苏老家赶到宁夏探望时亦被吴忠警方控制。27日王父侥幸脱逃，打车狂奔500公里到兰州趁机赴京上访。29日，在清华大学法学院周光权教授帮助下，王鹏遭跨省抓捕的消息被发布到微博并迅速跃升为热点话题。吴忠市市委、市政府责成吴忠市有关部门对利通区公安分局刑事拘留王鹏案进行了依法审查。审查结果认为，利通区公安分局在办理王鹏案件中存在过错，将本应属于自诉法律程序的案件按照公诉案件办理，属于错案。2010年12月1日23时许，利通区公安分局对王鹏解除刑事拘留。

刑法246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。问题：（1）本案涉及公民哪些基本权利？

（2）本案反映哪些宪法问题？ 答题要点：

（1）本案涉及公民的检举权、检举权的保护、平等权及人身自由权。宪法规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”

（2）①本案是公权力侵犯公民权利的事件，宁夏吴忠市公安局跨省抓捕，在明知违法的情况下，将国家机关当成私人打击批评者的工具，以损害公务员考试的秩序和声誉、严重危害国家利益为借口，原属自诉案件却非法进入到公诉的诉讼程序，对公民实施了刑事拘留，是程序违法，将公权力凌驾于公民权利和法益之上。

②从根本上讲，要遏制“跨省追捕”等滥权行为，关键还在于保障宪法赋予公民的言论自由权利，加强舆论监督，从而完善官员监督体系。

案例分析十二

2002年6月7日下午2时30分许，徐艳青几人正在一家绣花厂的工厂的二楼工作间工作，工厂保卫处的一名负责人带着十几个人突然闯进工作间，二话没说就将电话线扯断，并将电话机拿走。楼下正在开会的另外几名女工得知消息后立即赶来，但也被一起关了起来，门被反锁上。过了一会儿，几名女工砸玻璃，想从二楼窗户用绳索脱身，这时门被突然撞开，保安把正在爬窗户准备跳下的女工拽了回来。整个过程持续了一个多小时，有几人还受了轻伤。

当天，外边正下着雨，气温也突然降至十几摄氏度，但原告还穿着薄薄的裙子，冻得瑟瑟发抖。据女工称，造成事件冲突的主要原因是女工的老板与该光学仪器厂联营合同纠纷引起的，双方就中途变更厂址发生纠纷。想变更厂址的一方欲将工人赶走，工人不同意，于是她们就成了双方纠纷的受害者。同 年7月18日，10名女工来到崇文区法院，愤而起诉北京某光学仪器有限公司侵犯其人身自由权，要求该公司公开赔礼道歉并赔偿精神损失每人600元。

问题：（1）该光学仪器有限公司是否侵犯了徐艳青等10人的人身自由权？

（2）从本案看，应当如何保障宪法上的人身自由权？ 答题要点：

（1）侵害公民的人身自由，是指行为人非法实施限制、剥夺或妨碍他人的身体行动自由的行为，从而限制、剥夺或妨碍了他人的身体行动的自由权利。侵害公民人身自由的行为主要有：非法限 制行动自由，也就是我们常说的非法拘禁行为，本案中北京某光学仪器有限公司的行为就是实施的一种非法拘禁的行为。我国《宪法》明确规定公民的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。

（2）人身自由是作为宪法基本权利而存在的，因而对公民人身自由的限制应当符合公民基本人权限制的一般原理。主要包括：①必须有立法机关以法律的形式限制②限制公民人身自由必须基于正当的目的，只有在维护某种公共利益时，才能以法律限制。从一般意义上讲，只有在行为人因自己主观过错而作出损害社会公共利益时才可以实施限制，处以行政的、司法的、刑事的等种类的限制。③限制人身自由的实施必须基于正当的法律程序，即必须由有权机关来实施，并且尊重当事人的程序权利，司法机关享有最终的决定权。

案例分析十三

2009年1月28日，李荞明因涉嫌盗伐林木，被云南晋宁县公安局刑事拘留，羁押于晋宁县看守所。2月12日，经送医院抢救无效的李荞明死亡。

2月13日，《云南信息报》首先报道了死者与狱友在天井玩“躲猫猫”游戏撞墙致死的“躲猫猫”事件，经网络转载以后，立刻迅速引起了网民强烈关注。

2月19日，云南省委宣传部发布公告，征集网民参与调查“躲猫猫”事件真相。

2月20日，网友调查委员会发布调查报告，称查看监控录像和会见当事人的要求都被拒绝，探寻真相还是要靠司法机关。

2月20日，晋宁县公安局向网友、媒体代表组成的调查委员会公布对“躲猫猫”事件的调查结果，称是游戏中的意外事件。该县检察院副检察长韩红兵表示，没有发现公安机关存在严重失职渎职现象。

2月27日17时，云南省政府新闻办召开新闻发布会，公布检察机关调查结论：2009年1月28日，李荞明涉嫌因盗伐林木罪被刑事拘留，并羁押于晋宁县看守所第9号监室，羁押期间，同监室在押人员张厚华、张涛等人以各种借口对李荞明多次用拳头、拖鞋进行殴打，致使其头部、胸部多处受伤。2月8日17时，张涛、普华永等人以玩游戏为名，用布条将李荞明眼睛蒙上，对其进行殴打。其间，普华永猛击李荞明头部一拳，致其头部撞击墙面后倒地昏迷，经送医院抢救无效死亡，李荞明于2月12号死亡。法医鉴定的结论是，李荞明系多次钝性外力打击致严重颅脑损伤死亡。李荞明身亡后，张厚华、张涛、普华永等人，为逃避责任，逃避法律的制裁，编造了李荞明在游戏中不慎自己撞墙死亡的事实，而且订立了攻守同盟，对抗侦查。

试运用宪法原理进行分析。答题要点：

（1）犯罪嫌疑人在被限制人身自由、身处不利境地的情况下，公民的生命权保护问题，是值得宪法关怀的。

（2）看守所应尽到对公民合法权利保护的职责、履行宪法规定的“国家尊重和保护人权”的义务。

（3）检察机关对看守所负有监督的责任，其监督群不仅仅是法律赋予检察机关的权力，也是检察机关的义务。

（4）晋宁县公安机关在此事件发生后，在没有深入调查取证的情况下，公布了李荞明是在游戏中不慎死亡的情况，未能及时将事件真相告诉公众，而是与公众玩“躲猫猫”游戏，侵犯了公众的知情权。

案例分析十四

9月8日，张晖驾车载客，在闵行区北松路被区交通执法大队执法检查时暂扣。之后被区交通执法大队认定其“非法营运”，罚款1万元。而张晖强调，自己只是好心让胃痛的路人搭车，执法大队是“钓鱼执法”。

9月28日，张晖向闵行区人民法院提起行政诉讼并被受理。

同样的事情，也发生在10月14日晚，浦东新区原南汇交通行政执法大队在打击非法营运“黑车”行动时，截下一辆金杯面包车，驾车者为孙中界。该大队认为孙中界涉嫌非法营运，遂将车暂扣。孙中界当晚回去后，伤指以示清白。

10月20日，浦东新区相关部门对外发布信息，表示该事件“取证手段并无不当，不存在所谓的‘倒钩’执法问题”。

信息甫出，引起一片争议。

经上海市委、市政府要求，浦东新区政府当天成立了联合调查组，对孙中界涉嫌非法营运过程当中的有关问题进行调查。调查组的12名成员分别为上海市和浦东新区的人大代表、政协委员、律师、媒体代表、社区和企业的代表。最后，联合调查组得出结论：“原南汇执法大队在10月14日执法过程当中使用了不正当的取证手段，‘乘客’陈雄杰对调查组的陈述存在虚假”。

26日浦东新区政府宣布“孙中界事件”此前的初步调查结论与事实不符，向社会公开道歉；闵行区政府也同时宣布“张晖事件”取证方式不正当，撤销行政处罚行为。

试运用宪法原理进行分析。答题要点：

（1）本案中“钓鱼执法”违背正当程序。非执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力的方式取证，违反了执法取证的基本要求，获取的证据是无效的，不能作为行政行为合法的证据。行政行为的正当程序要求在对相对人作出不利的决定之前，必须事先告知决定的事实理由和依据，必须听取当事人的陈述和申辩。上海的“钓鱼执法”省略了这些法定程序，通过诱骗的方式栽赃当事人，然后逼迫当事人签署放弃陈述申辩的声明，从而达到高额罚款的目的。执法缺少的正当性与合法性。

（2）整治黑车应“双管齐下”。城市有黑车，一方面说明公众有乘车需求，而有牌照的合法营运车辆运力不足或者不能满足市场需求，也存在由于黑车利用成本低，入市易等便利，抢夺了合法营运车辆的部分市场，造成了混乱。规范整治黑车应该双管齐下，一方面要考虑如何合理配置运输资源，满足公众需求，消除过高的行业壁垒，使具备基本条件的营运人能够比较方便地进入市场，将所有营运车辆全部纳入规范管理的范围；另一方面严格执法，依法维护出租车营运秩序，采用合法规范的执法方式，整治营运市场。

（3）行政机关应严格依法行政。只有严格依法行政，按照职权法定、合理行政、程序正当、诚实守信、便民高效的要求不断提升执法水平，自觉接受来自各方面的监督，摆脱利益羁绊，公正执法，真诚为人，才能避免违法行政滥用权力的现象。

（4）行政机关的社会公信力被破坏。宪法授予国家机关以公权力，而公权力运行的基础和基本保证是因其诚信行使公权力形成的社会公信力，而主要不在于其所具有的独特的强制力，该事件中，相关行政机关的行为破坏了其应当具有的社会公信力。国家机关行使公权力的基本目的在于保障人权，2004年宪法修正案增加“国家尊重和保障人权”条款之后，保障人权成为国家理念和执政理念，本案中行政机关的做法与这一理念不相符合。

（5）在国家机关滥用公权力的情况下，公民应寻求有效的法律救济和宪法救济。

第四篇：宪法案例教案

N 案例分析（宪法部分）◆破坏社会主义制度案

案例：王某在初中读书时，由于好打架斗殴，不思证书，成绩不佳，多次被老师批评，1985年初中毕业没有考上高中，在家住闲。此期间，其父因犯强奸罪被判刑。1986年其父托人将他送入职中，因为其父犯罪，使他受连累，同学骂他是杂种。同时，又因学习不好、好斗，老师也歧视他。这使他心理受压抑而不满，乃至怨恨这个社会不公平。于是他偷偷写了一张攻击社会主义的大字报，并连夜贴在县政府大门口的墙上，3天后被捕。

评析：王某由于家庭和个人的问题，由怨恨而牵怒于政府，进而仇视社会主义。中华人民共和国宪法第一章第一条规定：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或个人破坏社会主义制度。”王某的攻击社会主义制度的行为，构成的破坏社会主义制度的行为，为了维护宪法的尊严和保卫社会主义制度，王某理应受到法律的惩罚。

◆破坏国空制度和国家机构案

案例：孙某，男，19岁，运输公司工人。杨某，男，20岁，红星变压器厂工人。高某，男，21岁，仪表厂工人。

孙某、杨某、高某从1984年4月起，多次共谋策动劫持飞机，准备外逃投敌。7月25日，他们利用骗取的介绍信，购买了机票，携带炸药、匕首、指南针、民航示意图混上飞机。当飞机抵无锡上空时，他们手持凶器，身绑炸药，冲进驾驶舱，威逼机组人员改变航向劫机外逃，并刺伤机组人员和旅客，叫嚣要杀死共产党员，呼喊批革命中号。经机组人员和旅客奋起搏斗，罪犯当场被抓获。

评析：宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”孙某等劫机投敌的行为，是仇视人民民主专政的政权和仇视社会主义制度的严重犯罪行为，并且手持凶器，身绑炸药，威逼驾驶员改变航向，呼喊反革命口号，叫嚣要杀死共产党员，实施了危害中华人民共

和国的行为。这种行为实属对国家和对人民危害特别严重，我国司法机关对其必将依法惩处。◆破坏民族团结案

案例：林甲，男，17岁，汉族，河北省某县中高三年级学生。林乙，男，15岁，汉族，河北省某县中高二年级学生。

林甲、林乙二人系同乡同村同姓叔伯兄弟，在县中读书，并住校。1988年春的一天，林甲因个人卫生不好，被班级同学、班卫生委员田某（回民）指出，并要求他在三天内将个人卫生搞好，要求他不要因为一个人影响班级评比。林甲对此很不满，认为田某故意使其难堪，不买账，待田某离开林甲宿舍后，大骂田某，并有侮辱回民的言论。林甲辱骂田某的事，当天晚上就传到田某的耳朵里，田某火冒三丈，立即去责问林甲，于是两人大吵起来，后被同学们劝住，从此两人结下仇。田某因为是班干部，过后没有把这件事放在心上。林甲则不然，过后时时想报复。于是他去找林乙，两人商讨报复的方法。两面三刀个经过一番密谋，由林乙放哨，林甲找来一块熟猪肉皮，给田某的饭碗擦上猪油。田某吃饭时总觉得味道不对，但头一、二次他没有在意，第三次觉得对劲，于是田某就暗中留意，在某天下午课外活动时间，他发现了林甲、林乙两人鬼鬼祟祟的溜进宿舍，直往饭碗上抹什么东西，他立即冲进去，看见二林正在拿猪肉皮擦他的碗。田某怒发冲冠，冲上去有力打了林甲一拳，于是二对一的撕打起来。田某吃了亏，又发现二林是侮辱回族，他跑到各年级，把回民同学叫在一起，并把二林侮辱回族的言行叙述一遍。回民的激情奋起，立即去找二林，找把二林痛打一顿。当天晚上同宿舍的同学，发现林甲鼻青脸肿，就问他是谁打的。林甲添油加醋的说是田某带领全校的回民打的。于是有几个好斗的“仗义之士”出头联络汉族同学，并煽动说：“回回结伙打老汉”，一些不明真相的学生，一哄而起，追打回民同学。第二天回民同学罢课，并要求学校保护回民。学校经过调查，是因为林甲、林乙的行为造成的，学校给了他们应有的处罚。

评析：林甲、林乙两个人由于对田某同学不满进而发展成为歧视回民，谩骂回民和向田某饭碗上抹猪油是侵犯他人信仰自由的行为。中华人民共和国宪法的第四条规定：“禁止破坏民族团结和制造民族分裂的

行为。”林甲、林乙两个人的言论和行为，在主观动机和客观效果上都构成了破坏民族团结的行为，应受到必要的处罚。◆破坏自然资源案

案例：毛甲，男，15岁，汉族，陕西省某县某乡中学学生。毛乙，男，15岁，汉族，陕西省某县某乡中学学生。卞某，男，14岁，汉族，陕西省某县某乡中学学生。

毛甲、毛乙、卞某三个人于1982年11月某日放学回家，路过一条山沟，突然发现一只小熊猫，三个人不顾一切的去追扑，不多时，便追上了熊猫。小熊猫用力反抗，于是三个人用石头、木棍一顿乱打，把熊猫打昏了，于是用藤条将熊猫捆起来，并用木棍往家里抬。由于小熊猫被三个人打昏，捆梆不得法，致使小熊猫在半路上就死了。三个人将熊猫抬回家交给父母，父母将熊猫皮剥掉，肉煮吃了。评析：熊猫属于国家一类保护动物，属于国家极为珍贵的自然资源。中华人民共和国宪法第九条规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”毛乙、毛甲、卞某三个人的行为破坏了国家保护的珍贵动物，属于违反宪法和法律的行为，应受到必要的处罚。◆破坏国家财产案

案例：苗某，男，16岁，汉族，安徽省合肥市某中学学生。昌某，男，16岁，汉族，安徽省合肥市某中学学生。

苗某、昌某在同一所学校同一个班级学习，由于受社会不良风气影响，学会吸烟和赌钱，经常旷课。1988年秋的一天，两人又想赌钱，但手头又没有钱，于是两个人一商量，乘天黑没有人注意，把马路上的下水井盖搬走，拿去卖废铁。苗、昌二人一连干了三个晚上，砸破了六个下水井盖子，后来被人发现抓获。

评析：苗某、昌某两个人，为赌博玩乐，偷搬马路下水井盖子，砸碎卖废铁实属违法行为。中华人民共和国宪法第十二条规定：“禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏国家和集体的财产。”苗福生、昌会民偷马路下水井盖的行为，属于破坏国家财产的行为，应受到相应惩罚。

◆破坏集体财产案

案例：尤某，男，17岁，汉族，河北省某市郊区某乡中学学生。尤某由于受拜金主义思想的影响，瞧着别人发财，吃喝玩乐，他也想发财。1988年春的一天晚上10点，偷偷爬墙溜进本村电线厂，偷出铜线10公斤，并于第二天拿出去卖时被查获。

评析：尤某由于对金钱的贪欲，乘黑夜到村办工厂偷盗铜线的行为属于违法行为。中华人民共和国宪法第十二条规定：“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或才破坏国家的和集体的财产。”尤某的偷盗行为，不仅是违法犯罪行为，也是违宪行为，理应受到处罚。◆破坏国家林木案

案例：武甲，男，16岁，汉族，山西省某县中学学生。武乙，男，16岁，汉族，山西省某县中学学生。

武甲、武乙两个人为同宗叔伯兄弟，同在一个学校读书。1989年冬天放假，两人相约一同上山打柴。两人打柴时，发现死树很少，于是两个人将林中胳膊粗的小树砍倒一片当柴背回家，并在回家的路上被一村民发现，报告村委会，村委会派人上山检查属实，于是村委会决定对武甲、武乙实行经济处罚。

评析：武甲、武乙两个人借上山打柴之机，砍伐树木属违法行为。中华人民共和国宪法第二十六条规定：“国家组织和鼓励植树造林，保护林木。”宪法第九条规定：“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”武甲、武乙的行为违反了宪法关于保护林木的法律规定，砍伐树木是属于破坏林木的行为，应受到处罚。◆溺杀残疾婴儿案

案例：青年工人何某与女工李某自由恋爱结婚。婚后不久，李某告诉何某自己已怀孕，何某乐不可支。谁知李某分娩后，发现婴儿患唇裂。夫妻俩嫌弃生的是女孩，并且患有先天性疾病，于是何某主张把婴儿“弄死”，李某问：“弄死不犯法？”何某说：“弄死畸形和残疾的婴儿不犯法。”于是二人共同把婴儿溺杀。

评析：《中华人民共和国宪法》第49条规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护；”“禁止破坏婚姻自由、禁止虐待老人、妇女和儿童。”婚姻法第15条规定：“禁止溺婴和其他残害婴儿的行为。”我国法律禁止任何虐待、遗弃、残害和溺杀婴儿和儿童和行为。出于人道

主义，对于那些残疾和畸形的婴儿和儿童，更应给予特殊的照顾和保护。因为他们缺乏一般儿童应有的身心健康，为了保证这些儿童和其他儿童享有同样的权利，社会、家庭都应更加精心的抚育和照顾。本案中的何、李二人，以婴儿先天畸形和残疾为由，而加以残害的行为，是严重的违法行为。溺婴和用其他手段杀死婴儿的行为，属于刑法规定的故意杀人的行为，根据我国刑法第232条规定：“故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。”所以说，何、李二人溺杀婴儿的行为不仅“犯法”而且是犯罪，应该受到法律的制裁。◆强迫公民信仰宗教案

案例：汉族青年谢某与一回族发青年马某相恋。不久两人到婚姻登记机关领取了结婚证。正当他们准备举行婚礼的时候，马某和马某的父兄向谢某提出一个要求，要谢某必须信仰伊斯兰教。谢某不答应，马某的弟弟就要纠集一些族内的人“好好教育”一下谢某，一时搞得剑拔驽张，难以收场。

评析：《中华人民共和国宪法》第36条规定：“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”《婚姻法》第2条和第9条也分别规定：“实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度”；“夫妻在家庭中的地位平等”。依照我国婚姻自由的原则，法律并不限制不同民族男女之间的婚姻。但是，由于民族风俗习惯和宗教信仰的不同，作为非少数民族一方，应尊重少数民族一方的风俗习惯和宗教信仰；同样，作为少数民族一方，也应尊重非少数民族一方的习惯和自由，而不能因双方结婚就强迫对方信仰某种宗教。双方应从有利于民族团结、家庭和睦出发，互谅互让、求同存异，创造和谐的婚姻家庭关系。所以说，马某及其父兄强迫谢某信仰伊斯兰教的作法是错误的，是违反宪法精神的。◆侵犯妇女权益案：

案例：纪某，男，某厂车间干部。陈某，女，某大学的电话员。纪、陈二人经人介绍相识并结婚。婚后，夫妻俩本该恩恩爱爱地生活，可是纪某是封建夫权思想严重的人，他一直用“三从四德”的一套来管

束妻子。他不但要求妻子工资、奖金全部交给他，而且，每日还要为他温酒、炒菜，送到眼前，稍不如意，便非打即骂，甚至有时把陈某关在门外，不准进家。陈某受不了纪某的虐待，只好向法院起诉，要求处理。

评析：《中华人民共和国宪法》第48条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活享有同男子平等的权利。”我国婚姻法第9条也规定：“夫妻在家庭中的地位平等。”作为夫妻，本应互敬互爱、互帮互助，共同操持家务，建立一个平等和睦的婚姻家庭关系。但是，纪某由于受封建的男尊女卑、夫权思想的影响，把妻子看成是自己的仆人和奴隶，一切要听从自己的支配，稍不如意，便拳脚相加，严重地侵犯了陈某的人身权利，损害了陈某的身心健康，所以，陈某可以向纪某所在单位和其他组织反映情况，要求对纪某进行批评教育。同时，若纪某虐待妻子手段和情节恶劣时，陈某可以向人民法院提出控告，也可以提出离婚请求，人民法院将根据有关的法律规定，作出切实保障妇女权益的判决和调解。◆破坏计划生育案

案例：男青年唐某与女青年于某婚后连续生了3个女孩。唐某是独生子，为了不断“香火”，他便想让妻子再生一个男孩。当于某再次怀孕后，村妇女主任找到唐某，要他协助动员妻子去流产时，唐某却说：“计划生育是女人的事，你别找我们‘老爷们’。”而在背后却坚决阻止妻子流产，以达到超生的目的。

评析：《中华人民共和国宪法》第49条规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。夫妻双方都有实行计划生育的义务。”婚姻法第22条也规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务”。但是，长期以来，由于封建的养儿“传守接代”和“多子多福”等宗法思想的影响，严重地阻碍了计划生育政策的落实。特别是一些男同志，看到妻子生了女孩，就埋怨妻子断了他家“香火”，要么坚持再生，要么提出离婚。当向其宣传计划生育政策时，又不屑一顾地把责任推向女方。案例中的唐某就是这样的代表。生儿育女、计划生育，不只是丈夫或妻子个人的事，而是夫妻共同的责任。所以说，唐某所谓的“计划生育是女人的事”是非常错误的，是违反宪法精神的。

◆公民享有权利同履行义务是统一的

案例：方成、方莹系兄妹。在方成14岁、方莹11岁的时候，母亲不幸去世。父亲为了再娶，视他俩为包袱，经常打骂，不给饭吃，不让回家。兄妹俩不堪父亲的虐待，经常不回家，父亲不但不把孩子找回来，索性把家门锁上，永远不让孩子回来。兄妹俩有家能归，无奈便离家出走，靠乞讨和捡破烂为生。现在方成兄妹长大成人，他们靠劳动致富，不仅盖上了新房，而且还买来了高档家电和家具，日子过得很富裕。方成父亲见子女日子过得挺红火，就要求方成兄妹俩每月付给30元赡养费，并说，如果不给，就到法院告他们虐待老人。评析：《中华人民共和国宪法》第33条规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”婚姻法第15条规定：“父母对子女有抚养教育的义务，子女对父母有赡养抚助的义务。”我国宪法和婚姻法等有关条文，都明确地规定了公民权利义务的一致性，这是正确处理权利义务关系的根本指导原则。只讲权利，不尽义务或只尽义务，不证明权利都是不正确的，即便在婚姻家庭关系中，也不能废除这样的原则。方成的父亲在子女幼小，需要抚养教育，而他又有抚养能力的情况下，本应依法履行抚养义务。但方父为了自己再娶，嫌弃子女，经常打骂，逼迫子女离家出走，沿街行乞。这种行为不仅应受到道德的谴责，而且应受到法律的制裁。方父自己有抚养子女的能力，而故意不履行抚养子女的法律义务，却要求子女付给他赡养费。这种要求不符合权利义务一致性的原则，也不符合我国婚姻法的立法精神。因而他的请求，法院是不会支持的。◆黑龙江省的第一大赔偿案

案例：转业9天的石东玉，因一起毫不相干的凶杀案被判死刑，缓期二年执行。未婚妻因此改嫁他人，大姐精神恍惚探监时被火车撞死，小妹出走他乡。6年后，伊春市公民局友好分局终于查清此案。1995年4月22日，石东玉被无罪释放。黑龙江省及伊春市很快给石东玉赔偿人民币6万余元，二室一厅居室一套，并安排了工作，使黑龙江第一大赔偿案划上了句号。

评析：《中华人民共和国宪法》第41条规定：“由于国家机关和国家要作人员侵犯了公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿 的权利。”《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关要作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”

本案中的石东玉因一起毫不相干的凶杀案被判死缓，冤枉坐牢6年，致使其本人，亲属人仅精神上遭受打击，经济站也造成巨大损失。所以，有关部门在清查错案的同时，及时给予赔偿是完全应当的，合进合法的。

◆在法律面前人人平等

案例：近年来，中央把反腐败斗争摆在党风建设的特殊地位，采取了一系列措施，不同程度地取得了阶段性成果。1994年全国纪检监察机关共查检案件135112件，受处分的人数共131703人，其中县处级干部3528人，地厅级干部308人，省部级干部17人，军队干部11人。95年上半年查办案件75445件，受处分人数47560人，比94年同期上升7.4%。说明反腐败力度在加大，94年开除党籍的是23226人，占党纪处分总数26.09%，开除工作籍的5959人，占政纪处分的11.03%，受刑事处分的1691人。如原省公安厅厅长郭正民利用职权违反规定，借为外商办理来往港澳的通行证之机索贿，而且任命港商为副年级干部，从中受贿170000元，被开除党籍并判处死刑，这充分显示党和国家反腐倡廉的决心。

评析：《中华人民共和国宪法》第33条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”第5条规定：“一切国家机关和武装力量，各政党和各社会固体，各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些规定具体体现了我国公民权利义务平等性的特点。这一特点主要表现在三个方面：（1）任何公民既平等地享受权利，又平等地履行义务；（2）任何公民在享受权利和适用法律上一律平等；（3）宪法明确规定反对特权，有利于平等原则的贯彻执行。腐败现象严重损害党和国家的肌体，破坏我党和政府的声誉。中央加大反腐力度，下决心查处大案要案，并取得显著成效，贯彻、执行了“法律面前人人平等”的宪法原则，增强了全党和全国人民长期坚持反腐败斗争的信心，使反腐败斗争保持了健康发展的势态。

◆分裂祖国是违宪违法行为

案例：1989年3月在西藏拉萨市发生了一系列骚乱事件。这些事件，既不是民族、宗教问题，也不是人权问题，而是少数分裂分子预谋和蓄意制造的分裂祖国的暴力活动。在事件中，一些人利用游行、示威的形式，打起了“西藏独立”的旗号，破坏拉萨的正常社会秩序和宗教活动，造成了当地人民生命财产的损失，妄图达到分裂祖国的目的。评析：《中华人民共和国宪法》序言指出：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”第4条规定：“禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”第5条规定：“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。”少数分裂主义分子预谋和蓄意制造分裂祖国的暴力活动，直接违背了宪法的有关规定，违害了国家的统一，主权和领土完整，损害了国家的利益，应当受到法律严厉制裁。

◆宪法赋予的选举权不容破坏

案例：某地选举的民代表时，张某在三次讨论候选人提名过程中，对群众提出的候选人都没有表示反对，也没有提出新的候选人。在正式选举中，张到会场对一些选民说：“我们不选他们（指两个候选人），我要选就选我自己。”他先向两名没有带笔的选民索要选票。因为这些选民没有听到张说：“要选自己”的话，以为他为人代笔，便把选票交给他代写。就这样张共收了33张选票，在未征求选举人同意的情况下，把两个候选人的名字上打了“×”，在另选人栏下填上自己的名字。经检查，这些选民都不同意选张某。由于他的破坏，两名候选人的选票都没有超过半数，造成选举无效的严重后果。

评析：《中华人民共和国宪法》第34条规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，人分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都人选举和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”选举权和被选举权，是宪法赋予公民的最基本的政治权利自由。破坏或妨碍公民的选举，不仅直接影响公民民主权利的行使，而且可能使一些人混进国家政权机关，危害国家和人民的利益，影响国家机关的威信。因此，为了保障公民行使当家作主的神圣权利，不仅选举法专章规定了对各种破坏选举或妨碍选民

自由行使选举权的违法犯罪行为的制裁，刑法也进一步规定了破坏选举罪，并规定对这种犯罪行为要依法追究刑事责任，这些规定为保障选举的顺利进行和选民权利的实现提供了法律上的保障。本案中的张某非法煽动选取民不选候选人，以欺骗的手段索取了33张选票并擅自填写上自己的名字，造成选举无效，妨害了选民自由行使选举权和被选举权。因此，张某的行为违反了宪法和有关法律的规定，构成破坏选举罪，应依法对其进行制裁。◆践踏民主，非法选举

案例：1987年4月，云南大姚县第十届人民代表大会召开第一次会议。大会主席团根据县委提出的候选人建议名单通过后，提交全体代表讨论酝酿，50多名代表讨论中明确表示不赞成名单里提出的县长和人大常委会主任做候选人，提出了新的候选人名单，并向主席团要求实行差额选举。在这种情况下，依照组织法的规定，应提出新的县长和人大常委会主任候选人名单。但人大主席团部分成员和县委个别领导却置代表们的意见和要求于不顾，强行决定只拿出一名候选人，用等额选举的办法进行选举。选举结果公布后，许多代表认为，这种作法是对民主的践踏，这种选举是非法的。中共楚雄彝族自治州州委和州人大常委会了解实情后，对这次违法选举迅速作出决定，宣布此选举结果无效，重新选举县长和县人大常委会主任。这一决定受到了广大群众的赞扬。

评析：人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是人民行使国家权力，管理国家事务的根本保证。我国宪法《总纲》第2条规定：“中华人民共和国；的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关报全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”宪法第101条规定：“地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。”第103第规定：“县级以上的地方人民代表大会选举并有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员。”据此，大姚县的县长和县人大常委会主任只能由大姚县人民代表大会选举产生，而不能由任何组织或个人强行确定。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定：“选民或者

代表，十人以上联合，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍候选人情况。”大姚县选举时已有50名代表提出了新候选人的名单，但大姚县人大大会主席团的部分人不按宪法办事，不尊重人民代表意志，而只按长官意见办事，这是严重违反宪法的。宪法第104条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权撤销下一级人民代表大会的不适当的决议。”因此，楚雄州委，州人大常委会依法宣布大姚县这次选举无效是完全正确的。◆依法纳税是每个公民的应尽的义务

案例：1995年10月17日，四川省成都市苏坡税务所的数名税务干部前往红碾村进行税务检查。在检查到张少平所开的皮鞋生产作坊时，张阻止税务干部进入其生产场所进行检查，并用下流语言辱骂税务干部。在税务干部多次耐心地向其宣传依法纳税的义务无效的情况下，税务干部依照国家税法的有关规定对其作坊进行强行检查。当发现张少平自己今年5月开办皮鞋生产作坊以来，多次拒绝向税务所申报纳税，欠税总额4859.92元的违法事实时，张少平恼羞成怒，居然公开用铁锤威胁并欲殴打税务干部，并引起不明真象围观群众的起哄和抓扯，致使数名税务干部受伤。在联防队和派出所干警的制止下才平息了事态。

评析：《中华人民共和国宪法》第56条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”依法纳税是每个纳税企业和个人对国家应尽的光荣义务，是支援祖国建设的实际行动，是爱国的表现。但是，现实生活中，也有个别企业和个人由于法制观念淡薄，存在着偷税、漏税和抗税的现象。像本案中的张少平，以暴力、威胁方法拒不缴纳税款，就是一种严重违法的抗税行为，理应受到法律制裁。《中华人民共和国税收征收管理法》第45条明确规定：“以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，是抗税，除由税务机关追缴其拒缴的税款外，依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定的第六条第一款的规定处罚；情节轻微，未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款，处以拒缴税款五倍的罚款。以暴力方法抗税，致人重伤或者死亡的，按照伤害罪、杀人罪从重处罚；并依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定的第六条第二款的规定处以罚金。

◆非法搜查案

案例：某村文件站丢失了一台彩色电视机。这台彩电是村党支部书记冯某为了活跃群众文化生活而建议购置的，花了两千多元，不知被哪个盗贼窃走了。本来，自冯某任支书以来，村风有了很大好转，怎能容忍又发生这样的事呢？冯某在发案次日就向乡派出所报了案。为尽快查个水落石出，他又和村长召开了党支部及村民委员会会议，决定对全村进行普遍搜查。他们动员乡中学的160名学生，由冯和村长带领，挨家挨户地搜查了三百多个村民家庭。冯某为了及早查出彩电的下落，却因不懂法，犯了非法搜查罪，受到了法律制裁。

评析：《中华人民共和国宪法》第39条明确规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”搜查，是公安机关、人民检察院在办理刑事案件过程中的采取的一种侦查措施。它必须按照法律规定的程序进行。我国刑法245条规定：“非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，处三个以下有期徒刑或者拘役。”冯某虽身为村党支部书记，但他无权对村民进行搜查。作为村干部，只能支配合公安机关的工作，而无权行使法律赋予公安机关的权力。从此案中我们可以看出，如果不懂法律，特别是当干部的如果连法律的基本常识都不知道，不得干不好工作，甚至好心还会办出错事。人们应从冯某的行为中吸取教训。◆非法拘禁案

案例：空荡荡的碾房内，几个青年被五花大绑地捆着，互相依偎着蜷缩在墙角里，他们蓬头垢面，满身血迹，在寒冷的秋风中被冻的瑟瑟发抖。这几名青年原是附近村中的农民，他们在一个晚上听说这个村中放映电影，便结伴前来。在看电影时，因为争位子和村中的青年发生了争吵，结果被村治保主任刁某带人抓了起来，经过审问拷打后，又被关进了这间空碾房中，后来，村治保主任因犯非法拘禁罪，被人民法院判处有期徒刑3年。

评析：《中华人民共和国宪法》第37条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身

体。”这几名青年因为看电影争位子而与人发生争吵固然不对，但是村治保主任因此而关押审问他们，却是法律所不允许的。治保委员会只是我国基层维护社会治安的群众组织，它虽然负有协助公安机关维护社会治安的责任，但其本身并不是国家司法机关，没有逮捕和拘留权，因此，村治保主任关押审问那几名青年的行为是非法的，严重侵犯了公民的人身自由。刑法第238条规定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他从人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。”“犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。„„”据此，村治保主任刁某的行为已构成非法拘禁罪，应受法律惩处。

◆非法侵入他人住宅案

案例：农村姑娘小张与同村青年小李，两人自小青梅竹马，两小无猜。条大后，他们在朝夕相处中逐渐萌发了爱慕之情。但是小张的父亲嫌小李家人口多，经济条件不好，坚决不同意这门亲事，并托人另外给小张找了人家。为了反抗包办婚姻，追求幸福生活，小张在一天晚上偷偷从家中跑出，找到了小李，两人乘夜深人静，悄悄离开了村子出走了。第二天，小张的父亲四处寻找，不见女儿的踪影，便恼羞成怒，带领自己的儿子、侄子等一伙人闯入李家，逼迫李家交人，致使李八十多岁的奶奶又惊又吓，竟一病不起，一个多月后就去世了。张某带人私闯民宅的行为，已构成了非法侵入他人住宅罪。人民法院依法判处其有期徒刑二年。

评析：《中华人民共和国宪法》第39条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入住宅。”住宅是公民居住、生活和休息的场所，非法侵入住宅，必然要影响公民的人身安全和生活安宁。为保障公民的人身权利，维护社会秩序，对非法侵入他人住宅的行为，必须采取法律制裁手段。我国刑法245条规定：“非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”凡是没有权力进入他人住宅的人而闯入他人住宅的，都可能构成犯罪。张某没有正当理由而非法闯入李家，并造成了不应有的危害，应承担相应的法律责任。

◆女大学生服毒自杀案

案例：陈萍萍服毒的消息很快传遍了光明机构厂，人们都震惊了。小陈是进厂才一年的大学毕业生，平时兢兢业业、勤勤恳恳地工作，受到领导的好评和同事的尊敬。可是，她为什么要自杀呢？直到领导发现小陈留下的遗书，上面写着：“一个人的名誉比生命还重要，我是清白的„„”这才找到事实的原因。

小陈大学毕业分配到光明机构厂技术科工作时，与化验员黄新在一个办公室上班。时间一长，黄新对小陈产生了好感，当他向小陈提出建立恋爱关系时，被拒绝了。这下可大伤了黄新的自尊心。他出于个人恩怨，捏造事实，造谣诽谤，散布陈萍萍与李某某有不正当两性关系的谣言，并导演了一场“捉奸”的闹剧。他逢人便说：“小陈还想拉我下水，以图私利。”这些流言蜚语传遍了全厂，诚实、文静的小陈无端受到这种打击，好象身上被人泼了污水，精神十分痛苦，整日沉默不语。她一时想不开，服敌敌畏自杀了。当法院传讯黄新时，他还不以为然，分辩道：“只听说杀人偿命，却从未听说过毁人名誉而坐牢的。”黄新的说法对不对？回答是否定的。最后，某区人民法院以诽谤罪判处被告人黄新有期徒刑一年。

评析：《中华人民共和国宪法》第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”宪法具有最高的法律效力。它用专条规定了保护人格的内容，足以说明国家对保护人格尊严的重视。公民的人格、名誉是人身权利的组成部分。人们为了从事正常的社会活动，不仅要求保障自己的生命健康和自由，而且还要求维护自己的人格、名誉。互相尊重人格、名誉，也是我国社会基本的道德要求。侵犯他人的人格、名誉，不仅违背共产主义道德准则，更重要的还会对被害人的身心健康、精神状态，产生极大的影响，甚至会造成他人自杀，神经失常等后果。十年内乱期间，用大字报、小字报或者其他手段侮辱、诽谤他人的行为，被荒谬的认为的“革命行动”，致广大人民身受其害，遗患无穷。所以，我国宪法第38条特别规定保护公民的人格尊严。《中华人民共和国刑法》第246条规定：“以暴力或者其他方法，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制

或者剥夺政治权利。”本案被告人黄新由于报复动机，有意捏造事实，散布谣言，目的就是诋毁、损害陈萍萍，导致陈自杀身亡，因此黄新的行为已构成诽谤罪，应依法对其追究刑事责任。◆女会计投江自杀案

案例：江南二月的一个深夜，凄冷的月色中，一个瘦弱的姑娘正在江边徘徊着，当一片浮云遮住了月色的时候，她终于狠了狠心，一头扎向江中„„。“机构厂会计小陈自杀了”的消息震动了整个县城。人们在惋惜之余，不禁止要问：这个正值妙龄的姑娘，为什么要走上绝路呢？事还得从半年前说起。

刚从财会学校毕业的小陈被分配到机构厂当会计。工作了一段时间后，她逐渐发现厂长高某不遵守财经制度，随意花钱，滥发奖金，经常用公款请客送礼，大吃大喝。工作认真负责的小陈向高某严肃的提出了严格财经制度的建议，并向上级机关反映了高某的经济问题。高某为此对小陈怀恨在心，寻机报复。他利用职权在各种会议上指责小陈有个人野心，吃里扒外。在工作中也对小陈百般进行刁难。二个月前，小陈因病休息了十天，他竟诬蔑小陈故意怠工，撤了小陈的会计职务，派人封了小陈的办公桌。小陈上班后，他又一直不给安排工作。这一系列的打击使小陈精神上受到了极大的压力，终于走投无路，投水自尽。这是一起引起社会轰动的案件，高某的行为已构成了报复陷害罪，被依法判处有期徒刑5年。

评析：《中华人民共和国宪法》第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实、负责处理。任何人不得压制和打击报复。”我国刑法第254条明确规定：“国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。”本案被告人高某因小陈向厂里提出了严格财经制度的建议并向上级机关反映了他的经济问题，就利用职权、假公济私对小陈进行种种报复，造成了小陈被迫自

杀的严重后果，必须依法予以严惩。◆侵犯公民宗教信仰自由案 案例：

1990年11月，被告人彭土华所在乡村的一部分信奉伊斯兰教的回民，集体申请整修再建已破烂不堪的清真寺。作为该村治保干部的彭拒不同意。后这部分回民自己集资整修。彭闻知后，极为不悦，责令回民们停工。回民不从，彭大骂说：“老子叫他们修不成，今天就是准搞这些鬼玩艺！”回民向其恳求，彭不理不睬，并带了二十多个汉族村民把回民所修复的圣坛捣毁。回民对之极为不满。该村同另外两个村的回民知道后，联合起来，游行到县人大常委办公室，要求保护他们的宗教信仰自由。经县领导做工作，才平息事态。彭土华的行为造成了很坏的影响，严重伤害了民族感情和民族团结。

评析：宗教是在一定的历史阶段产生和存在的社会现象。在它赖以生存的根源、基础消灭之前，要强制消灭宗教是不可能的。同时，在多民族的我国，由于政治、经济、民族习惯等多方面的原因，宗教问题往往同民族问题联系在一起。因此，我国宪法第36条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰的自由。”任何人不能违反宪法和其他法令，非法剥夺公民的宗教信仰自由。否则，就会伤害民族感情，危害民族团结和国家统一。为了保障人民信仰自由的民主权利，增强人民内部的民族团结，调动一切积极因素，进行社会主义现代化建设，我国刑法第251条规定：“国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信仰自由和侵犯少数民族的风俗习惯，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”本案中被告人彭某身为国家干部，应该了解国家的法律和政策，对于回民集资修复清真寺，进行正常的宗教活动，不仅予以制止，而且还亲自带人捣毁圣坛，严重违反了国家关于宗教信仰自由的法律、政策，侵犯了公民的宗教信仰自由权，造成了极坏的影响。其行为已构成非法剥夺宗教信仰自由罪，应依法予以制裁。◆公民的通信自由不可侵犯

案例：某厂车间技术员李某多次到传达室信架上窃取三名女青年职工的信件，私自开拆，阅后又在信纸的背面或空白处画上女人裸体像，男女生殖器等到，并写了一些极为低极下流的污言秽语，装进信封，放回信架，让女职工取走，李还多次私拆其他职工的信件，影响极坏，结果受到法律的惩处。

评析：《中华人民共和国宪法》第40条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护，除国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”通信是人们日常生活中不中不可缺少的联系方法。通信自由是公民的一项基本的民主权利，受到法律的保护。隐匿、毁弃、非法拆开他人信件是对公民民主权利的侵犯，破坏和影响了人民内部交往和团结。对于这种行为，除要给予行政处理外，其中情节严重的，按照我国刑法第252条关于侵犯公民通信自由罪的规定：要判处一年以下有期徒刑或者拘役。本案的被告人李某，私自开拆他人信件，侮辱女青年的人格，手段卑鄙，性质恶劣，造成了很坏的影响，其行为已构成侵犯公民通信自由罪，理应受到法律的制裁。◆逃避服兵役案

案例：施某，男，20岁，上海市南汇县书院乡村民。施某为1992年冬季征兵的应征公民，在乡、村干部动员其报名应征时，态度不端正，不愿履行兵役义务。后经乡村干部耐心做工作后，勉强参加了应征体检，施身体合格，经乡、县政治审查，施某合格。施本应无条件服从征兵命令，参加解放军。但施某无视征兵命令，于同年11月外出无踪影，逃避了征役。为此，南汇县政府征兵办公室根据有关法规，于1993年2月25日作出“给予一次性罚款1500元”，“劳动部门两年内不予以开具招工证明，乡政府、村民委员会3年内不安排其进乡、村办企业工作”等四项处罚决定。施某在法定期间，既不申请复议，又不向法院起诉，也不履行处罚决定。为此，征兵办公室依法向法院申请强制执行。

评析：宪法第五十五条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣任务。”社会主义现代化建设必须有一个安定的社会环境。人民军队是巩固国防、为四建设保驾护航的重要力量。每个适龄青年应依法服兵役，履行自己的义务。施某作为适龄青年，身

体合格，政治审查也合格，但不顾有关组织多次做工作，逃避征役，是对宪法的破坏，是对公民应尽的义务的践踏，必须受到严肃的处理。◆泄露国家机密案

案例：米某，男，18岁，汉族，北京某大学学生。米某家住北京，其父为中央某部领导干部，家中的办公室常有国家机密文件。米继先于1986年考入北京某大学读工科。1989年春，一天下午，他没有课就回家了，在父亲的桌子上看见了制造飞机的图纸，并照图纸做出模形，在学校展览，结果把新型飞机式样泄露出去给国家造成损失。评析：米某在家中无意看见了新型飞机图纸，并造了模形，在学校航空模型展览泄密。中华人民共和国宪法第五十三条规定，中华人民共和国公民必须保守国家机密。米继先的行为属于泄露国家机密并违反宪法，应当追究其泄密责任。◆谎报案情扰乱社会秩序案

案例：安某，男，15岁，汉族，山东省某市某中学学生。元某，男，15岁，汉族，山东省某市某中学学生。安某、元某二人同在一个学校，好搞恶作剧，不思学习，每天放学就在车站、市场乱转。1993年春节前夕，安、元二人又想起了一个搞恶作剧的“妙法”。于是两个人给火车站派出所发去一封匿名的举报信。信中说：“最近有人备了几公斤炸药，准备炸火车站。”火车站派出所接到报案，立即报告区公安分局，区公安分局又报告了市公安局，市公安局下令从即日起，加强火车站、长途汽车站的监视检查，并在全市进行戒备，并派出刑警队进行立案侦察。十天时间的侦查，最后发现是安某、元某二人在搞鬼。

评析：安某、元某二人在主观上出于故意，以举报的形式，在社会上制造恐怖，严重扰乱了社会秩序。中华人民共和国宪法第五十三知规定，公民应遵守公共秩序，尊重社会公德。第五十四条规定，公民维护祖国安全，不得危害祖国的安全。安、元二人的假举报，制造假案，谎报情况，危害了国家的安全，破坏了社会公共秩序，是一种违反宪法的行为，应受到应有的处罚。◆偷税漏税案

案例：刁某，男，20岁，汉族，河北省某大学中文系学生。刁某于

1990年考入河北省某大学中文系读书。在1992年上半年全国出现全民经商热的时候，他也想赚大钱，二是他利用父亲在钢铁公司任业务经理关系，做中介人，收取服务费。1992年10月他从唐山钢铁公司批出盘条1000吨，以每吨收取中介费50元，将钢铁卖给某建材公司，从中获中介费5万元。1995年11月又通过关系，从邯郸钢铁公司搞到螺纹钢1500吨，每吨收取中介费50元，卖给建材公司，获中介费7.5万元。先后两次共得中介费12.5万元人民币。但刁某并没有向税务局报告中介服务收入，没有缴纳所得税。

评析：刁某在1992年下半年全国经商热潮冲击下，下海经商，作信息服务，所得收入应纳个人收入调节税。中华人民共和国宪法第五十六条规定，中华人民共和国公民有依法纳税的义务。刁有才在下海经商所得中介服务费，不申报、不纳税，是一种违反宪法的行为，应当受到经济处罚。

小 结：

第五篇：十大宪法案例

康菲公司渤海湾漏油事件

时间：2011年6月4日 地点：山东蓬莱

2011年6月4日，由中海油和美国康菲石油公司的全资子公司康菲中国石油公司合作开发的蓬莱19-3油田B、C平台分别发生溢油事故。七月份，国家海洋局才公布了19-3油田溢油事故情况，并限康菲公司于8月31日前完成溢油点的添堵与治理工作，然而，这一要求并未得到认真对待，在8月份，康菲公司还将新增的漏油点称为是原有的漏油点，漏油情况进一步恶劣。

蓬莱19-3油田，位于山东半岛北部的渤海中，距山东省龙口市仅48海里，属于特大型整装油田，是国内建成的最大海上油气田。

入选理由：在此事件中最大的受害方应当是渤海湾的渔民，然而他们的诉讼却被海事法院驳回，他们面对三难：立案难、评估难、取证难，并且诉讼费高，他们无力承受。而在今年三月，吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议做报告时表示：党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成。

试问：《宪法》第9条规定：‘矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有，而本案中，为何诉讼要被驳回？

云南李昌奎事件

时间：2011年3月4日 地点：云南

2009年5月16日，云南省巧家县茂租乡鹦哥村村民李昌奎，将同村的19岁女子击昏后强奸，之后将此女子与其3岁的弟弟一同杀害。云南省昭通市中级人民法院一审以强奸罪、故意杀人罪数罪并罚判处李昌奎死刑。但是2011年3月4日，云南省高级人民法院以“自首”为由，二审推翻原一审判决，判处李昌奎死刑，缓期二年执行。云南省高院副院长田成有在接受采访时表示二审是考虑到国家的刑事政策以及法律的基本精神，而不是像公众想的那样存在任何黑幕或者法官徇私枉法的问题，并且他表示“我们不能以公众狂欢的方式杀死一个人”。但在巨大的社会压力下（药家鑫案），法学界也对云南省高院的判决表示质疑，2011年8月28日，云南省高院依照审判监督程序并当庭宣判撤销原二审死缓判决，改判李昌奎死刑，又返回到一审判决。

入选理由：李昌奎案本身的法律问题并不复杂，但是，社会的强烈反映及云南高院的再审决定却有诸多法理问题值得认真研究。这些问题是一个从人治走向法治的国家躲不过的问题，对它的回答及相应的行为选择将影响中国的法治进程。回想夏俊峰案，判决情形似曾相识。由李昌奎、夏俊峰引发的“李昌奎现象”值得我们深思。

“北海辩护”事件

时间：2011年6月份 地点：广西北海

2009年11月13日晚，广西北海市两拨年轻人发生冲突后，警方抓捕了7名犯罪嫌疑人，最终4人被刑事指控，罗思方、杨再新、杨忠汉、梁武诚4位律师分别担任他们的辩护人。2010年9月26日，该案一审，辩护律师进行了无罪辩护，庭审中提出了该案的许多疑点，3名证人亦证明4被告无罪。2011年1月28日，北海检方认为证人“有作伪证的嫌疑”，并认为4名辩护律师辩护过程中有罪。6月份4名律师被捕，在这期间，北海政法委多次召开公检法司部门开会，确定了该案的调子：犯罪嫌疑人肯定有罪，4名律师肯定有罪，必须抓捕。之后，北海市的律师队伍开始声援4名律师，全国各地的多名律师也加入他们的队伍并介入该案。2011年7、8月份，北海律师辩护团在取证、会见被抓律师的过程中频遭围攻、殴打以及警方、检方的刁难，北海中院多次无故延审，律师辩护团只能暂时离开北海等待案件的开庭。2011年11月13日，“北海案刑事理论研讨会”在北京召开。

入选理由：北海案系中国部分地区司法乱象的缩影。它在实体上和程序上所反映出的诸多问题：律师的“人权”如何来得以保证？从宪法的角度来看此类案件，反应出我们应该如何制衡公权力的滥用和抵制司法腐败、狙击冤假错案。

“7.23”动车事故事件

时间：2011年7月23日20时34分 地点：温州双屿下岙路段

2011年7月23日20时34分，在温州双屿下岙路段D301动车组与D3115动车组发生追尾，造成D301次列车第1至4位脱线，D3115次列车第15、16位脱线，本次事故造成40人丧生，200余人受伤，在事故发生后温家宝总理赶到现场，国家有关部门以及附近的救援部门都展开了积极的救援。

入选理由：在此次动车事故的救援过程中，暴露出我国在突发事件救助、关键信息披露、官民关系的构建中都存在着很大问题。铁道部在这次动车事故中暴露出许多问题，贪污问题、豆腐渣工程、在事故处理中对民众的冷漠以及事故处理措施的不当，这些问题都让铁道部处在风口浪尖之中。特别是事故的报告，事件发生后的几个月没有出台，出台后又遭各方质疑，不得不从新再来。而于此期间各地火车、地铁的问题频出，很让人不得不断的拷问国家的追责制度以及对于政府对于财政收入支配的公开性问题，以及铁道部的浩大工程如何收尾。

针对重大事件的调查，是不是应当依据是我国《宪法》第71条，铁道部“OUT”，人大“IN”?然而按全国人大议事规则，启动这一程序十分苛刻。最后的结果也很明显，不在此累述。试问：这样真的不怕雷劈么？

甘肃正宁校车事故事件

时间：2011年11月16日 地点：甘肃正宁

2011年11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故，一辆货车与一辆榆林子镇幼儿园接送校车迎面相撞，事故共造成21人死亡43人受伤，其中19名死者是幼儿，导致本次车祸最直接的原因是校车超载——核载9人的车实载64人，超载达55人。

本次车祸引起了全国对于全国农村地区校车安全的担心。据媒体透漏在正宁县737个孩子仅有4辆面包车进行接送，而在国内的许多偏远的山区这种情况极为普遍，在一年公车消费在800亿的情况下，网上纷纷质疑政府在教育中的投资比例，而事故发生后，许多地区则恰恰相反取消了幼儿园的校车接送，那里的孩子们不得不步行十几里上课。事故救治过程中，微博上更是曝出一份“维稳名单”，由几个专人负责一户死亡孩子家庭的稳定以防止上访等情况出现，引发了人们同动车事故中一样的质疑：是“稳定”重要还是人命、人权重要？

入选理由：我们提倡的“以人为本”，是怎样的一种“以人为本”？从7.23动车事件到此次校车事件，我们的“官与民”之间，真的有这么大的差距？权力私化下的部门利益膨胀，值得深思。。。

郭美美炫耀“干爹”事件

时间：2011年6月20日 地点：新浪微博

一微博昵称“郭美美Baby”的20岁湖南人郭美玲，自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”公然炫耀其奢华生活，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，遂引起轩然大波。“红十字会”的“经理”身家居然如此富有？6月22日中国红十字会称“郭美美”与红十字会无关，新浪也对实名认证有误一事而致歉。而郭美美在接受郎咸平采访时曾一度承认，她的两部豪车都是她妈和“干爹”(中红博爱公司前董事王军)送的，但这一说法立即遭到了知情人的反击。随后郭美美又改口，说王军是其男友。

于是乎郭美美在网上炫富的行为在网上一石激起千层浪，红十字会信誉全线下降，多地捐赠陷入停滞，中国慈善事业面临着前所未有的尴尬。2011年11月，网上曝出河南宋庆龄基金会投资过亿修建高达24米的宋庆龄雕塑与周边设施，但其工作人员在接受采访时表示雕像是“黄河女儿”，2010年河南宋庆龄基金会捐赠收入超过10亿元，慈善机构的透明刻不容缓，慈善NGO的呼声也越来越高。娱乐本无罪，郭美美只是不该拿自己的“干爹”娱乐。

入选理由：关注官方性质的社团（组织）的财务状况是宪法赋与公民的权利，但是权利如何履行？

广州基层人大选举事件

时间：2011年5月26日 地点：广州

由于五月份江西新余刘萍参选基层人大代表遇到重重压力，激发了一批有正义感、关心中国前途，想为中国民主尽一份力的公民参与到人大选举中来。自广州天河区吴泽广5月26日宣布参选，到9月8日广州市选举日，广州全市共出现梁树新、吴泽广、邓仲豪、叶瑞立等18位（个别人是否属于独立参选有争议）人大代表独立参选人。这在9月5日北京市十三位公民宣布联合参选之前，广州市的参选人是全国最多，声势也最大。由于广州选举日在全国大中型城市中靠前，广州的参选热也就掀起了2011年公民参选人大代表的第一轮高潮。这也是自1980年的第一波参选热以来，广州首次作为主力在基层人大选举中发挥重大作用。然而，结果总是让人失望的，民与官，这个话题的胜利者在现在中国，是永远不会是“民”。

入选理由：广州选举，我们从期待到最后的失望，选举过程中充斥了各种阻碍参选的离奇理由，以及约谈施压等明目张胆的操控手段，让我们有必要重新审视这个过程，反思参与各方的得失，总结经验教训，并借以思考未来的路。

以人为本、公平正义，这些难道在现实中都要有相对性？宪法赋予我们的权利，到底该怎么样实现？

《行政强制法》五审终获通过 规范行政强

制避免权力滥用

时间：2011年6月30日

地点：北京

经过12年、5次审议，全国人大常委会 6月30日表决通过了行政强制法。同日发布的主席令宣布，该法自 2012年1月1日起施行。

法律开宗明义指出立法目的：规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

行政强制措施由法律设定。法律、行政法规、地方性法规是否可以设定行政强制措施，是规范行政强制的首要问题。规范行政强制权的设定是主要立法目的之一。行政强制法第九条规定，行政强制措施的种类：(一)限制公民人身自由；(二)查封场所、设施或者财物；(三)扣押财物；(四)冻结存款、汇款；(五)其他行政强制措施。

此外，该法律坚持教育与强制相结合原则，并为受害人提供全面的权利救济途径。法律规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。

入选理由：行政强制，关系到公民的自由、尊严和财产权利。自从1999年提议以来，经历过漫长岁月，这部法律

终于得以确立。这部法律的出台对行政机关及其工作人员是一个告诫：公权力行使应当有边界，行政强制措施的行使必须谨慎。

《精神卫生法（草案）》艰难面世 民生

三问惹争议

时间：2011年6月10日 地点：北京

6月10日，备受关注的《精神卫生法(草案)》历经26年漫长孕育终艰难面世，国务院法制办就草案向社会开展的首次意见征集昨日截止，社会各界通过不同方式参与讨论,另有多家专业机构递交了修改建议书。除了精神障碍患者的非自愿住院医疗制度，社会各界关注焦点还包括如何加大投入，建立和完善精神卫生服务体系、如何保护患者合法权益等问题。如何设置非自愿住院医疗制度，是精神卫生立法的重中之重，也是难点中的难点。

相关各方暗战犹酣：究竟什么样的人应该强制收治?谁有权力把人送进精神病院?有病没病谁说了算?强制收治属于医学范畴还是司法范畴? 在递交给国务院法制办的修改建议书中，民间公益组织“精神病与社会观察”和“衡平机构”提出，作为强制收治的适用条件，“扰乱公共秩序”容易被滥用，应予删除;中

华全国律师协会宪法与人权专业委员会则认为，这个概念过于宽泛，应予细化;来自中国医师协会精神科医师分会的专家则认为，草案确定的强制收治适用条件过窄，可能导致很多需要治疗的患者得不到及时治疗。

入选理由：该法的主要立法目的，是解决精神病患者及有精神压力人员的预防、救治、康复、康养等保障问题。规制的主要是政府的保障职能与服务体系、网络的建设和管理。而当下最为热议、非议的“被精神病”忧虑，并非精神卫生法律的法域内问题，而是对患者的侵权损害问题。侵权损害，轻则由《民法通则》、《侵权责任法》规制民事赔偿责任，重则涉及到行政处罚和刑事责任的追究，自有《治安管理处罚法》、《刑法》等诸多法规可以依凭，与这部精神卫生法律的草案，关系不大，即法域不重叠。本草案，应该着力解决的，只是精神病人的福利待遇问题，即基本生活保障、医疗（预防、治疗、康复、康养）保障问题。非自愿的住院，在精神疾患救治这个领域属于常态，你企图围绕一个常态情形，把规程搞得那么复杂，最后，实际也就等于没有。

兰州大规模钉子户事件

时间：2011年11月11日 地点：兰州

甘肃兰州市17名拆迁钉子户因与城管发生冲突被提起公诉，为国内目前最大规模的针对钉子户的起诉。检方在起诉书中称，钉子户召集周边村民聚集、搭建凉棚、栽木桩、拉横幅、贴标语，煽动村民阻碍执法人员执行职务，因此被诉妨碍公务罪。

入选理由：新“拆迁法”中对拆迁工作遇阻进入司法程序有明确规定，这无疑是法律的进步。兰州由检察院对钉子户的起诉中，虽然放弃了放任、强权暴力拆迁等思想和做法，但却显然看不到新“拆迁法”的进步与亮点所发挥的作用，这无疑是让人失望而纠结的。