安全管理组织、安全管理制度教案

第一篇：安全管理组织、安全管理制度教案

安全管理组织、安全管理制度

授课目的：通过对安全管理组织、安全管理制度的学习，使全队官兵明确管理组织的重要性，职能职责、懂得制定管理制度的作用，从而形成人人、事事、时时讲安全的氛围。

授课方式：口述、板书 授课设置：2课时 授 课 人：王 珂 授课内容：

一、安全管理组织

安全管理组织是指为预防事故而确立的一种行政管理人员组成的结构形式。消防中队为了有效预防事故，必须建立安全组织，以监督、检查、落实各项安全工作。中队要成立安全领导小组，班要设安全员。

（一）基层中队安全领导小组

安全领导小组是基层中队安全工作的领导者，监督者、落实买者。安全小组组长一般由中队长担任，小组成员包括驾驶员、战斗班的正（副）班长和技术骨干。其职责是：

1、认真执行上级安全领导小组的计划和其它工作部署；

2、用典型事例对全队人员进行安全教育；

3、定期分析本队安全工作情况，对存在的问题采取针对性的整改措施；

4、针对不同季节和各种训练、灭火救援工作，提出具体的安全要求；

5、总结表彰安全工作中的好人好事；

6、认真做好事故善后处理工作；

7、督促、检查安全工作的落实情况。

（二）班安全员

班安全员是具体负责安全工作的“指挥员”、预防事故和法纪教育的“宣传员”，执行规章制度的“检查员”。

班安全员由班内正、副班长事业务素质好、安全意识强的技术骨干担任。各班都应确定一名安全员，在中队安全小组的领导下开展工作。其职责是：

1、检查车辆器材、装备的安全情况及安全保护措施；

2、经常向战斗员宣传安全常识；

3、督促有关人员做好安全保护工作；

4、及时制止违反安全规定的冒险行为；

5、经常向中队安全小组反映本班、级的安全情况，提出改进工作的建议。

第二课时

二、安全管理制度

安全管理制度是为预防安全事故制定的行为为规程或行动准则，它是安全管理的主要依据。在建立安全管理组织的基础上，制定切实可行的安全管理制度，对于减少执勤人员的伤亡和器材装备的损坏，具有重要作用。安全管理制度主要包括安全教育制度、器材装备安全管理制度和安全训练制度、灭火救援性顶制度等。

（三）安全管理教育制度

安全管理教育制度主要包括：安全责任制，安全教育学习，事故分析、处理奖惩等。

1、安全管理责任制

中队小组每年初要按照上级的政策、规定和要求，制订中队安全管理工作的目标和计划，并与各安全员或班长签订安全责任状，安全员和班长要充分明确自己的任务，各负其责，保证在本职岗位上避免安全事故，使安全管理工作做到事事有人管，层层有职责，形成齐抓共管的氛围。

2、新入伍受训人同和即将退伍人员的安全教育制度

对刚入伍的受训人员，应及时进行安全常识学习，使他们了解教育训练的特点、安全管理组织、各种安全制度和以往训练中应吸取的教训等，通过1-2日的安全学习教育，然后再参加训练。

对临退伍的人员，由于他们的思想比较活跃，精力容易分散，特别在遇到家庭、婚姻等问题时，思想更容易波动，因此应及时做好思想教育工作，以免因精力分散在参加训练时发生事故。

3、对驾驶员的安全教育制度

要加强对驾驶员的安全教育，使他们真正做好文明驾驶，安全礼让，不抢速、抢道，杜绝酒后开车和技术不熟练单独驾驶车辆。

4、建立定期有安全教育学习制度

中队至少每月要进行一次安全教育学习，使之行成制度“主要内容有：传达上级指示、进行安全管理、安全技术知识教育，训练中典型经验和训练事故教训教育等。

5、立事故分析会制度

中队要每周召开一次事故分析会，寻找薄弱环节，发现存在问题，做到警钟长鸣。班长要把安全教育，事故分析会纳入班务会的主题，力求确保训练，灭火救援行动安全。

6、建立事故处理做到“三不放过”原则。

即事故原因分析不清不放过，事故责任者和有关人员未作处理和未受教育不放过，不放过，不订出防范措施不放过。

7、建立安全管理奖惩制度

要加强调查研究，抓好典型，认真开展各种形式的安全无事故竞赛活动，总结推广先进经验。对好的单位和个人要表扬、奖励，差的要批评、教育。发生事故在追究肇事者责任的同时，要查明情况，分析性质，事实求是追究有关责任人员、肇事者和指挥者的责任。

（四）器材装备安全管理制度

器材管理不善或存在缺陷，在训练灭火救援行动中的事故时有发生。因此，要对消防器材装备加强管理，形成制度，做到无丢失、无损坏、使之经常处于良好状态，这是保证训练、灭火救援行动安全的重要工作。

中队、班应指定专人负责装备器材的领取、登记、保管、分发和维修，建立制度，落实责任，提出具体要求。要加强对器材管理人员的培训，特别是对一些先进的高新技术装备器材，必须通过集训等方法，掌握其性能、使用保管的方法和要求后，才能赋予其任务。

基层警官、班长和安全人员要全面了解和掌握战斗员个人装备及车辆器材的分工，根据各号战斗员的分工，对车上的消防器材分别进行登记造册，落实到人，各负责。每周或每天交接班时组织检查一次，如有损坏或隐患，要查清原因，及时解决。

公安消防部队车辆安全管理规定

授课目的：通过对的学公安消防部队车辆安全管理规定习，使全队官兵明确车辆安全管理的重要性，从而形成人人、事事、时时讲安全的氛围。

授课方式：口述、板书 授课设臵：2课时 授 课 人：彭武林 授课内容：

第六章 车辆动用批准权限

第二十五条 支队机关在驻地用车由支队值班首长或车辆主管部门批准，跨地、市（州、盟）用车由支队主官批准，跨省、自治区、直辖市用车由总队军政主官批准。

第二十六条 总队机关在驻地用车分别由部门领导批准，跨省、自治区、直辖市用车由总队军政主官批准。

第二十七条 各总队、支队的直属单位在驻地用车由本单位值班首长批准，跨地、市（州、盟）用车由总队、支队值班首长批准，跨省、自治区、直辖市用车由总队军政主官批准。

第二十八条 大队、中队、公安分局消防科在驻地用车由大队、中队、公安分局消防科主官批准，跨地、市（州、盟）用车由支队主官批准，跨省、自治区、直辖市用车由总队军政主官批准。

第二十九条 节假日、双休日期间和恶劣气候条件下以及八小时以外和非公务用车，要严格控制，必要时报上一级批准。

第七章 车辆出场管理及维护

第三十条 动用车辆必须填写《派车单》(见附录)。

《派车单》一式三联，由用车人或用车单位填写，经领导按车辆动用批准权限签署后送车管部门或警勤中队、分队(基层中队分管领导)，分别由用车单位、驾驶员和营门卫兵存持和查验。

凡无《派车单》的，车管部门或警勤中队、分队(基层大队、中队)不予派车，营门卫兵不予放行。因特殊情况未签发《派车单》，须由车管部门或警勤中队、分队（基层大队、中队）派车干部通知门卫登记放行，返回后补办《派车单》。

第三十一条 车管部门或警勤中队、分队（基层大队、中队）要统一保管车辆钥匙、行驶证、驾驶证，驾驶员出车时领取，收车时立即交回。

第三十二条 驾驶员出车前应认真检查车辆技术状况，不准带故障出车，回场后应及时保养，保证车辆处于良好技术状态。

第三十三条 远距离出车执行任务时，应派干部带车，并选派思想、技术、纪律和驾驶作风好的驾驶员驾车。

第三十四条 驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时，日累计行车时间一般不超过8小时。长途行驶时应适时休息，严禁疲劳驾驶。

第三十五条 干部乘坐车辆时，对行车安全负有责任，应提醒驾驶员控制车速，安全礼让，遵守交通法规，不准催促驾驶员超速行车，不准向驾驶员要车开，无特殊情况不准擅自改变行驶路线。

第三十六条 严格执行乘载规定，不准超载、超员、超宽、超高、超长。货车运载人员时，必须加盖汽车篷布，严禁人员和货物混载。载运枪支弹药和易燃易爆物品必须上报总队有关部门，并指派干部和专业技术人员带车。

第三十七条 驾驶员持部队驾驶证，不准驾驶地方牌照机动车辆。实习驾驶员不准单独出车。

义务兵和士官在外出、出差、探亲、休假期间不准驾驶地方车辆。

第三十八条 严格车辆驾驶证、行驶证和牌照的申领、核发和使用，任何单位和个人不准出租、外借车辆牌照，因违反牌证办理规定导致车辆事故的，应追究有关领导和承办人员的责任。

第三十九条 对车辆动用次数、行车里程等情况，车管部门或警勤中队、分队（基层中队）每月进行一次统计核对，并将情况报主管领导。

第八章 干部开车

第四十条 干部驾车要坚持“本人申请、技术考核、组织批准”的原则，必须经正规的培训，考核合格，持有武警驾驶证，经支队级以上单位批准后，方可驾驶行政车辆。凡未经正规培训或考核不合格的，一律不准驾驶车辆。持有地方驾驶证的干部，因工作需要，经本人申请，支队审查，总队有关部门考核合格后，办理武警驾驶证等相关手续后，可以驾驶武警车辆。

总队级单位正团（含）以下干部、支队级单位副团（含）以下干部，因工作需要，具备驾驶资格，可以向单位申请驾驶武警牌照行政车辆。干部驾车仅限于工作时间和公务用车。收车后应统一停放指定地点，严禁公车私用。

第四十一条 干部驾驶摩托车，应经专门培训考试合格并持有驾驶证，佩戴安全头盔。

第四十二条 干部驾驶自购机动车辆必须持有地方《机动车驾驶证》、《机动车行驶证》等有关证件，不准悬挂部队车辆牌照和使用部队驾驶证件。凡属干部驾车，必须由本人负责办理好人身保险等相关手续。

第九章 奖励与处罚

第四十三条 对预防车辆事故成绩突出的单位和个人，应给予奖励；由司令部门、政工部门和后勤部门共同组织实施

(一)对年度未发生车辆事故的支队级单位由总队通报表彰，同时可给予物质奖励；

(二)对安全行车的驾驶员，有条件的本单位可每月按其行驶公里数发给安全奖；

(三)驾驶员连续安全行车2万公里（消防执勤车1万公里）或全年安全行车、工作表现突出的，可视情给予嘉奖一次；连续3年被评为“红旗车驾驶员”或连续安全行车6万公里（消防执勤车3万公里），可视情给予记三等功一次；

(四)警勤中队、分队车辆全年行驶30万公里以上无等级事故，可视情给主管干部嘉奖一次；连续3年行驶100万公里以上无等级事故，可视情给主管干部记三等功一次；连续5年无等级事故，可视情给单位记集体三等功一次。

第四十四条 驾驶员违反交通法规发生车辆事故，尚未构成刑事责任的，应给予行政纪律处分或批评教育。(一)对发生车辆事故负有主要责任的，应给予肇事者以下处分：

1、发生一般事故，扣留驾驶证2个月以上，给予警告或严重警告处分；

2、发生严重事故，吊销驾驶证，给予严重警告至记大过处分，是义务兵的不能改士官，是士官的停止定期增资一年，当年不得晋升高一期士官；

3、发生重（特）大事故，吊销驾驶证，是义务兵的给予记大过以上处分，不能改士官，是士官的必须取消士官资格，改按义务兵退伍；是干部的给予记过至撤职处分。(二)发生车辆事故负有次要责任的，给予肇事者批评教育或视情给予纪律处分。

(三)因无证驾驶、私自开车、酒后驾车、擅自将车辆交他人驾驶而发生车辆事故或在车辆肇事后逃逸的，应加重处分。

（四）发生车辆事故构成刑事责任的按规定追究刑事责任。

第四十五条 对发生严重（含）以上车辆事故的单位，视情给予警勤中队（分队）、基层中队或车管部门领导纪律处分。

第四十六条 因工作失职、管理松懈、违反规定导致部属发生车辆事故的，应给予干部纪律处分。

对一年内连续发生严重、重（特）大责任事故的单位，要视情追究主管领导和主官的责任。

第四十七条 发生车辆事故的单位隐情不报或弄虚作假欺骗上级的，应给予单位主官和有关责任人纪律处分。

第十章 附则

第四十八条 本规定中车辆动用批准权限，系指部队行政车辆动用批准权限。

第四十九条 以往规定与本规定不一致的内容，以本规定为准。

第五十条 各单位可以根据本规定制定具体的实施细则。

第五十一条 本规定由公安部消防局负责解释。

第五十二条 本规定自发布之日起施行。

公安消防部队作战训练安全要则(试 行)

授课方式：口述、板书 授课设置：6课时 授 课 人：王

珂 授课内容：

第一章 总则

第一条 为加强和规范公安消防部队作战和训练安全工作，预防各类安全事故发生，保护消防员人身安全，依据《中华人民共和国消防法》、《中国人民解放军内务条令》、《公安消防部队执勤条令（试行）》，特制定本要则。

第二条 本要则适用于公安消防部队实施火灾扑救、抢险救援和开展业务训练中的安全工作。

第三条 各级公安消防部队必须遵循“安全第一、预防为主”的指导思想，牢固树立安全意识，严密组织，科学实施，减少和避免各类安全事故的发生。

第四条 各级公安消防部队必须建立作战和训练安全管理制度，健全安全组织，设立安全员，制定安全措施，落实安全责任，定期组织安全检查。

第五条 各级公安消防部队军政主官为本级作战和训练安全工作的第一责任人,灭火救援指挥员和业务训练组织者为安全工作的直接责任人,安全员具体负责作战和训练中的安全监督工作。

第二章 火灾扑救

第六条 着装登车

消防员听到出动命令后，必须在确保安全的前提下快速着装登车。

（一）通过楼梯进入车库时，不要越级跨跳楼梯，不得在跑动中着装；使用滑杆时必须依次下滑，并控制下滑速度。

（二）消防员必须按照指定位臵乘坐车内，严禁在车外、车顶搭乘，严禁在车辆起步后追赶登车。

（三）驾驶员必须在本车指挥员确定人员全部登车、车门关牢、车库门完全开启定位并发出指令后，方可驾驶车辆起步出库。

第七条

车辆行驶 车辆在行驶途中，驾驶员必须遵守交通法规，确保行车安全。

（一）车辆驶出车库前，应在看清道路车辆情况后方可占道转弯。

（二）消防员不得将肢体伸出车窗外。

（三）车辆必须依次行驶并保持安全距离。

（四）在雨、雪、雾、大风等气候条件下必须减速慢行。

（五）在狭窄、陡坡、弯路、松软路面行驶时，必须注意观察，控制车速；在冰雪、泥浆、湿滑等路面行驶时，应当采取防滑措施或减速行驶。

（六）经过桥梁、涵洞、隧道时，应当注意观察限高、限重及空中障碍物。

第八条 车辆停靠

车辆到达现场时，应当根据现场情况选择适当的停车位臵。

（一）严禁在松软或者路基薄弱的地带停靠。

（二）必须与起火建筑物保持安全距离。

（三）举高消防车必须停靠在空中无障碍物、地面平坦坚实的地段。

（四）扑救高危场所火灾时，车辆应当停在便于展开、便于转移的位臵，车头应朝撤离方向。

第九条 个人防护 消防员应当根据火场危害程度，严格按照防护等级采取相应措施。

（一）通常情况下，必须着灭火防护服，佩戴消防头盔、手套、靴子等基本防护装备。

（二）进入高温、浓烟、有毒、缺氧区域时，必须佩戴空（氧）气呼吸器。

（三）进入高温、热辐射强和有可能爆炸危险区域时，必须着消防隔热服、消防避火服或者防爆服。

（四）进入带电区域作战时，必须穿戴电绝缘服、绝缘靴、绝缘手套等防护装备，携带漏电探测仪、绝缘胶垫、接地线（棒）等器材。

（五）高空作业时，必须用安全绳进行固定保护。

（六）扑救有玻璃幕墙的建筑火灾时，应当防止玻璃坠落伤人。

第十条 火情侦察

侦察小组一般不少于３人，并由指挥员带领，严禁单独行动，情况复杂现场必须有单位知情人引导。

（一）进入浓烟、高温、有毒等危险区域侦察时，要在进出口处登记姓名、进出时间、空（氧）气呼吸器压力等情况，设臵导向绳，明确联络信号，必要时用水枪进行掩护。

（二）进入建筑物内部侦察时，应当对建筑结构强度进行评估，并充分利用地形、地物，靠近承重结构行动，防止坠落物伤人。

（三）进入密闭区域侦察时，应当在侧面缓慢开启门、窗，并同时向门、窗内射水。

（四）在船舶机舱、地下室等危险复杂环境侦察时，外部必须备有侦察预备组，用于意外情况下的援救。

第十一条 阵地设置

水枪阵地应当按照便于观察、便于进攻、便于转移或者撤离的原则设臵。

（一）利用地形、地物和承重构件等条件设臵水枪阵地。

（二）利用拉梯在窗口、阳台设臵阵地时，拉梯上端必须高出窗口、阳台2个以上梯蹬，并尽量采取固定措施。

（三）严禁在轻质屋顶、遮阳棚、雨搭、可燃油气罐上部设臵水枪阵地。

（四）压缩气体钢瓶或者油桶库房着火，必须在充分冷却后，方能深入内部设臵水枪阵地。

（五）大跨度钢架结构厂房、库房着火，必须在实施冷却结构后，方能深入内部设臵水枪阵地。

（六）油轮的货（油）舱起火，情况不明、温度较高的情况下，严禁直接登至货（油）舱甲板灭火。

（七）转移阵地或调整作战力量时，必须考虑整个作战部署的协调统一，防止因局部力量调整影响整个作战行动，每次转移阵地或调整作战力量时必须立即检查清点人员，并做好防护工作。

第十二条 灭火进攻

灭火进攻时，必须选择正确的灭火器材、进攻路线及射水（射流）方式。

（一）灭火时应当采用正确射水姿势，开、关水枪（分水器）动作要缓慢，严禁对射误伤他人。

（二）在高温和热辐射较强的环境里灭火时，必须实施水枪掩护，并适时组织人员替换。

（三）扑救木质楼板、吊顶的建筑物火灾时，应当射水探试楼板、吊顶强度，确认没有塌落危险后，应保持前虚后实探步前进的方式进入室内救人、灭火。

（四）必须带电灭火时，应当按照带电灭火的要求，使用绝缘胶垫，保持水枪有效接地；若使用直流水灭火时应当采用点射。

（五）扑救高温、高压容器设备火灾时，必须减少前方作战人员，应使用带架水枪、移动炮、遥控灭火消防车等远距离射水。

（六）扑救可燃气体、挥发性易燃液体火灾时，不得盲目灭火；若意外灭火后，要防止复燃、复爆。

（七）严禁用水扑救遇湿易燃、易爆物质火灾，严禁使用直流水扑救可燃粉尘、强腐蚀性物质火灾。

（八）采用窒息法灭火时，必须确认灌注、封堵空间无人后方可实施。

第十三条 抢救人员

救援人员编组不得少于2人，并指定负责人。

（一）在进入浓烟、高温或者有毒区域搜救人员时，必须在水枪冷却掩护或者驱散稀释措施的配合下行动。

（二）利用绳索、软梯、缓降器救人或者自救时，固定点必须牢固，并在绳索额定荷载范围内使用。

（三）使用举高消防车救人时，工作平台严禁超载；禁止在工作平台内使用两节拉梯救人。

（四）使用登高器材登高救人时，尽量稳定被困人员情绪，实施有序疏散。

（五）抢救疏散医院病人时，应当在医护人员的指导下进行；疏散传染病患者时，必须做好安全防护。

第十四条 疏散物资

疏散物资必须在单位负责人或者技术人员的配合下有序进行，并指定专人看护。

（一）疏散出来的物品必须检查是否夹带火种。

（二）疏散易燃、易爆、腐蚀性物品时，要划出警戒线，禁止无关人员靠近。

（三）疏散压缩气体钢瓶，必须充分冷却，并在水枪掩护下进行。

第十五条 火场破拆 火场破拆必须正确使用破拆器材，合理实施破拆。

（一）使用锤、斧、挠钩等器材破拆时，必须检查连接是否牢固。

（二）破拆门窗玻璃时，必须站在门窗侧面，从玻璃上方一角开始破拆；从破拆处进入时，必须清除残留的玻璃碎片。

（三）使用切割器具破拆时，必须佩戴面罩、手套，平稳操作、直线切割，切割器具前方不得站人。

（四）高处破拆不准将破拆物抛向地面，不准随意破拆玻璃幕墙，并及时在地面划出警戒区域。

第十六条 火场排烟

排烟时，必须充分考虑烟雾流向，合理选择进风口和排烟口。

（一）在烟雾浓、温度高的区域排烟时，必须使用开花或者喷雾水流掩护。

（二）有毒烟气必须向下（侧）风方向排放，同时疏散可能受到排出烟雾威胁的人员。

第十七条 火场供水

火场供水必须根据供水原则，采用正确的供水方法。

（一）驾驶员应及时掌握前方供水需求，与水枪手保持联系；供水时，不得突然加压。

（二）垂直铺设水带时，必须使用水带挂钩、绳索等进行固定。

（三）水带铺设应当避开玻璃幕墙下方，如无法避开时，应当用硬物对水带干线进行遮盖。

第十八条 通信联络

火场上必须正确使用通信器材，灵活选择联络方式，确保火场通信畅通。

（一）使用通信导向绳时，绳索释放不宜太长，拐角转弯不能过多。

（二）易燃易爆场所，严禁使用非防爆型通信器材。

（三）在地下建筑等信号盲区，必须使用有效的通信器材。

第十九条 紧急撤离

在火灾扑救中要明确紧急撤离的信号和联络方式，发现险情，应立即撤离。

（一）指挥员和安全员必须密切观察火场情况，发现险情及时发出撤离信号。

（二）特别紧急情况下，可以放弃车辆和器材快速撤离。

（三）处置危险性较大的灾害事故，必须预先确定疏散信号、传递方式、撤离的方向和路线，清除紧急撤离线路上的障碍，设置利于快速撤离的各种设施，确定防爆掩蔽体，一旦接到撤退命令，一律徒手撤离。

（四）发出紧急撤离信号后，中队指挥员要立即在安全区域清点人员，并向指挥部报告，研究新的对策措施。

第二十条 火场清理

清理火场时，必须克服麻痹思想，防止发生意外伤害。

（一）必须注意观察建筑物上方建筑构件和高空坠落物。

（二）检查楼梯间、走道、外墙处烧损电线的带电情况，防止发生触电伤害事故。

（三）检查煤气管道、液化气瓶的泄漏情况，防止发生爆燃伤害事故。

（四）检查其他危险化学物品、设备情况，防止发生复燃、中毒、腐蚀伤害事故。

（五）收整器材时，禁止从高处抛掷。

（六）高温容器、罐体未充分冷却前，不得搬运、移动。

（七）撤离现场时，必须清点人员和器材。

第三章 抢险救援

第二十一条 特种防护

消防员应当根据灾害事故性质和危险特性，按照防护等级佩戴相应特种防护装备。

（一）在实施交通事故、建筑倒塌、群众救助等灾害事故救援时，必须着抢险救援服，佩戴抢险救援头盔、靴子、手套等防护装备。

（二）进入危险化学品泄漏事故现场时，重危区作业人员必须着重型防化服，轻危区作业人员应当着消防防化服。进入易燃、易爆区域还应当着防静电内外衣、裤子、袜子和手套。

（三）进入有毒、缺氧区域时，必须佩戴空（氧）气呼吸器。

（四）处臵压缩、液化气体泄漏事故时，必须采取防冻措施。

（五）进入有核放射危险的区域时，必须着防核服或者防核防化服。

（六）进行水域救援时，严禁着消防防护服装，必须着救生衣或者佩戴潜水装具，并使用安全绳保护。

（七）摘取马蜂窝时，必须着防蜂服。第二十二条 侦检警戒

侦检警戒必须根据灾害类别、特点，合理使用侦检器材，设定警戒区域。

（一）易燃易爆区域，必须依据侦检结果划定警戒区域，并严禁无关人员和车辆进入。

（二）进入易燃、易爆区域，禁止使用非防爆侦检器材。

（三）易燃、易爆事故现场警戒区域内，必须禁绝一切可能引起燃烧、爆炸的条件。

第二十三条 停车位置 车辆到达现场时，应当根据现场情况选择适当的停车位臵。

（一）进入易燃易爆气体或者液体泄漏的场所，车辆必须停靠在上风或者侧上风位臵并安装防火罩；严禁停靠在地沟、阴井、管道上方及其附近。

（二）处臵公路交通事故，应当与事故车辆保持一定的安全距离，并在事故区域前、后方设臵明显的警示标志，注意防止来往车辆冲撞；

（三）处臵公路隧道交通事故时，车辆应选择在隧道两端洞外右侧停放。

第二十四条 救助人员

救援人员编组不得少于2人，并指定负责人。

（一）高空救人时，必须使用安全绳对救援人员进行保护；承载的绳索在接触建（构）筑物的转角处必须设臵护垫、护具。

（二）深井救人时，必须对井下进行补氧通风，使用安全绳保护，并对井口实施加固。

（三）倒塌现场施救时，应当选择建筑构件牢固、受破坏程度小、距离近的路线进入；及时对不牢固建筑构件实施破拆或者加固。

（四）水域及洪涝灾害中进行救助时，应当选派水性和身体素质好的人员进行施救。

（五）抢救精神病患者、醉酒者、攻击性动物时，必须请求公安、医疗、动物管理部门配合救助，防止自身受到伤害。

第二十五条 起重破拆

起重破拆必须根据现场情况，采取合理的安全措施。

（一）起重气垫严禁重叠使用；起重时，气垫塞入物体下部面积必须在75%以上。

（二）使用牵引设备时，钢丝绳两端连接必须牢固，作业区域内严禁站人。

（三）使用起吊设备时，设备起吊荷载必须大于被起吊物体重量；吊臂下方严禁站人。

（四）在有燃烧爆炸危险的场所进行破拆时，必须使用无火花工具，并使用喷雾（开花）水枪进行掩护。

（五）严禁盲目破拆承重构件。第二十六条 关阀堵漏

关阀堵漏编组一般为2至3人，必须与技术人员配合进行。

（一）进入易燃、易爆区域关阀堵漏时，所有人员都要按照一级防护等级防护。

（二）进入易燃、易爆或者有毒区域关阀堵漏时，必须按照防护等级防护并使用水枪掩护。

（三）进入易燃、易爆区域关阀堵漏时，严禁使用非防爆器材。

（四）关阀堵漏应当选择精干人员，组织备用力量，必要时进行轮换作业和急救。

第二十七条 输转倒罐

输转倒罐必须由专业人员操作，易燃易爆物质必须使用防爆输转设备。

（一）消防员必须与输转倒罐现场保持一定的安全距离，并对作业人员进行保护。

（二）实施易燃易爆物质输转倒罐时，管线、设备必须接地；严禁在地面拖拉输转倒罐器材。

（三）实施输转倒罐，必须进行现场监护。第二十八条 洗消处理

危险化学品泄漏事故染毒区域内人员、装备器材，必须进行现场洗消。

（一）洗消时，必须正确选择洗消剂，并按照规定比例使用。

（二）使用洗消帐篷进行洗消时，必须调节好水温；使用水枪进行洗消时，应当避免水流冲击伤人。

（三）在清理可燃液（气）体、有毒物品泄漏现场时，必须检查阴井、暗沟等处有无残留物。必要时，进行冲洗，并注意水流方向。

（四）洗消后的污水要妥善处理，防止造成二次污染。第二十九条 放空点燃

放空点燃必须经专家论证并在工程技术人员配合下实施。

（一）放空点燃必须选择正确的方法。一般方法包括：使用信号枪、“魔术棒”爆竹、长火炬、火焰喷射器、预臵火炉或者着火油盆等。

（二）放空点燃必须从上风或者侧上风方向接近，并保持足够的安全距离。

（三）必须利用地形地物进行防护，必要时组织水枪实施掩护。

第四章 业务训练

第三十条 训练准备

在全面开展体能和业务训练前，要对参训人员进行必要的体检和心理测试，一般情况下，不安排在酷暑、严寒季节和恶劣气候条件下进行大强度、长时间的集中训练、考核。在训练过程中应当根据训练科目和气候条件，做好各项防护、保障和准备工作。

（一）身上不得携带打火机、手机、钥匙、手表、笔、刀剪等坚硬物品。

（二）对训练场地、设施、器材必须进行检查、测试。

（三）必须进行跑步、活动操等热身运动，时间不少于半小时。

第三十一条 攀登训练

攀登训练必须遵守操作规程，严格检查保护设施，保护人员必须精力集中，做好安全保护。

（一）徒手攀登消防梯时，双手不得同时离梯；二楼以上登高时，必须使用安全绳保护；梯子未锁牢挂稳前，严禁攀登。

（二）使用消防软梯训练时，上端必须固定牢固，固定点不得少于两处。

（三）在消防梯上进行背负救人训练时，被救者与施救者都必须采取安全绳保护。

（四）攀岩（楼）训练时，地面应当有保护垫，保护人员应该与岩（楼）保持一定的安全距离；收放绳索时，要控制绳索速度和长度。

第三十二条 绳索训练

使用绳索进行救人、自救训练时，首先应对绳索进行静态荷载测试。操作人员要严格按照操作程序和动作要领实施训练。

（一）操作人员和安全员必须在检查结绳方法无误后，方可继续操作。

（二）承载的绳索必须在接触建（构）筑物的转角处设臵护垫、护具。

（三）利用绳索下滑训练时，必须控制下滑速度；严禁急降、急停。

（四）下抛绳索时，应当使用绳包，防止绳索打结。第三十三条 翻越障碍

翻越障碍训练时，必须设臵缓冲垫，在落点等处应当设臵专人保护。

第三十四条 模拟训练

模拟训练应当根据模拟的对象、环境，在确保安全的前提下进行训练，一般情况下不组织开展救生气垫等高空跳下训练。

（一）在高温、浓烟、黑暗、恐怖、噪音等条件下进行模拟训练时，必须利用监控设备，随时掌握受训人员情况，防止发生意外事故。

（二）利用深井、烟热、化工等模拟装臵训练时，必须检查装臵安全功能；严格控制起爆物和燃油的使用。

（三）开展水域训练应当选择适宜水域，确定救生员，采取相应安全保护措施，在充分了解和掌握水域各方面情况下进行。

第三十五条 实战演练

实战演练必须根据假设的灾害事故现场特点，在单位有关技术人员的配合下，按照实战要求严格组织实施。

（一）参训人员必须提前熟悉演练单位情况，演练往返途中人员必须注意安全。

（二）实战演练时，要制定详细的安全措施。

（三）进入易燃、易爆场所演练时，车辆必须戴防火罩，杜绝将任何火种带入现场。

第三十六条

整理活动

训练结束后，应当及时清点人员，并认真做好整理活动，其活动时间一般不得少于15分钟。

第五章 附则

第三十七条 本要则适用于公安消防部队。其他多种形式消防队伍可参照执行。

第三十八条 本要则由公安部消防局负责解释。第三十九条 本要则自印发之日起施行。

第二篇：安全组织管理制度

安全组织管理制度

第一条完善加油站安全机构的建设，明确安全管理职责，实行安全目标责任制管理，并落到实处。

加油站设立专职安全管理人员，应选用懂技术、责任心强、身体健康，并经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后，取得“安全生产考核合格证书”的职工担任。

第二条加油站的安全组织机构：纵向到底，即由加油站站长、安全员、班组三级组成，实行分级管理，各负其责；横向到边，各岗位人员和各职能部门认真履行安全责任制，各负其责；纵横联锁，形成管理网络的安全保证体系。

加油站设立安全生产领导小组，由加油站站长任组长，安全员任副组长，加油员、计量等人员为组员，负责本加油站安全生产环境保护工作。专职安全管理人员协助主管安全工作的领导做好日常安全生产及环境保护管理和检查工作。

第三条加油站安全领导小组的职责

1.安全领导小组是站内设立的负责安全生产管理的最高管理机构。认真贯彻执行国家、地方政府和上级有关安全生产、环境保护、劳动保护的法律、法规、规章、制度，并结合本单位情况制定实施细则。

2.根据上级安监部门的部署、研究、安排、协调加油站安全生产工作。审查和考核本单位安全生产及环境保护计划和安全技术措施计划的制订和实施情况。

3.掌握公司安全生产动态，综合分析安全生产形势，研究采取事故的对策。对涉及人身，设备安全运行的重大问题，要专题研究，提出措施，及时解决。

4.确保安全资金的足额投入，重点保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用。

5.关心和支持安全管理部门和人员的工作。定期进行安全检查和召开安全工作会议，及时研究、解决安全生产中存在的问题，总结评比、推广安全生产先进典型经验，按期或根据不同的季节、不同的生产任务布置安全工作。

6.总结交流经验，完成上级部门下达的专项工作。

7.负责重大事故的应急救援及调查处理工作。

第三篇：安全生产组织管理制度

安全生产组织管理制度

第一条完善项目安全机构的建设，明确安全管理职责，实行安全目标责任制管理，并落到实处。

项目设立专职安全管理人员，应选用懂技术、责任心强、身体健康，并经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后，取得“安全生产考核合格证书”的职工担任。

第二条项目的安全组织机构：纵向到底，即由项目经理部、工区、班组三级组成，实行分级管理，各负其责；横向到边，各岗位人员和各职能部门认真履行安全责任制，各负其责；纵横联锁，形成管理网络的安全保证体系。

1、项目经理部设立安全生产领导小组，由项目经理任组长，主管生产的副经理、总工程师任副组长，专职安全员为组员，负责本项目经理部的安全生产环境保护工作。专职安全管理人员协助主管安全工作的领导做好日常安全生产及环境保护管理和检查工作。

2、工区、作业队（作业班组）设兼职安全员，负责各项安全活动的开展以及有关记录的填写、保管，经常检查本班组安全生产情况，协助作业队负责人（班组长等）管好本班组的安全生产工作。

第三条项目安全领导小组的职责

1．认真贯彻执行国家、地方政府和上级有关安全生产、环境保护、劳动保护的法律、法规、规章、制度，并结合本单位情况制定实施细则。

2．审查和考核本单位安全生产及环境保护计划和安全技术措施计划的制订和实施情况。

3．经常组织开展安全竞赛活动，宣传“安全第一、预防为主”的方针。

4．关心和支持安全管理部门和人员的工作。定期进行安全检查和召开安全工作会议，及时研究、解决安全生产中存在的问题，总结评比、推广安全生产先进典型经验，按期或根据不同的季节、不同的生产任务布置安全工作。

5．发生因工伤亡事故，应及时召开会议，调查分析事故原因，采取措施防止类似事故的重复发生，对事故责任者，提出处理意见。

第四篇：安全组织管理措施

专 项 管 理 措 施

1、安全组织管理措施

1.1施工过程中，建立完整的安全合格证体系，明确规定项目经理是安全生产第一责任人，从公司到项目部，逐级建立了安全管理机构，并建立了各级安全管理制度。在本工程的施工过程中，将充分发挥职能部门的作用。

1.2成立以项目经理为组长，专积安全员为副组长，各相关职能部门负责人为级员的安全领导小组，每天领导小组各成员开一次碰头会，对当天施工中所应注意的安全事项进行交底，每星期召开一次有各班组负责人参加的安全生产会议，总结过去一周的安全生产工作，并对将要陆续展开的工作进行技术交底和布置。

1.3制定安全生产管理目标，建立安全生产责任制。在本工程施工过程中项目部制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并对安全责任目标分解和落实。建立安全生产职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，在公司与项目经理部、项目经理部与各施工班组签定的经济承合同中，明确规定安全生产职责和安全生产指标，视安全生产工作的好坏，做到赏罚分明。

1.4项目部应配齐国家、省、市及公司内部关于安全管理的规范、规程、标准和制度、文件，保证国家和地方政府法规以及公司内部管理规定在安全管理中得以贯彻落实，使得安全管理有法可依、有章可循。

1.5严格招待专职安全员及特殊工种持证上岗制度。本工程严格按建设部有关规定配备足量的安全员，对特殊工种加强管理，特殊工种必须经培训考核合格，持证上岗。

1.6由项目经理牵头，专职安全员具体实施组织，用精神和物质相结合的鼓励办法，开展经常性的、内容丰富的、形式多样的安全活动。我公司人员进场后，项目部及时展开安全技术革新活动和安全合理化建议活动，对于建议被采纳者予以奖励。

1.7建立并保存在建筑施工中所开展的安全性评价与风险性分析、技术安全交底、安全教育培训、安全检查、劳动安全监察通知书、批示书、事故调查处理报告等与安全管理有关的活动记录，为纠正不合理措施和改进安全管理方式、方法提供重要信息。

2、安全检查措施

2.1建立并执行安全检查制度，定期组织各职能部门对工地进行安全检查，对本工程进行全面性和考核性的检查；项目部每半月对工地进行一次安全大检查，由项目经理牵头，专职安全员组织各相关部门对工地进行隐患清查，公司质安部门每月组织一次安全大检查，各种检查

中发现问题要定人、定措施、定整改期限，整改后由相应安全机构复检验证。

2.2专业性检查：由公司安全、设备部门定期组织专业技术人员对塔吊、脚手架及电器设备等进行单项检查，对存在的隐患及时整改。

2.3安全员做好日常巡回安全检查，并做好安全检查记录；施工员在检查生产时检查安全；各班组应经常进行自检、互检和交接检查；为防止施工人员上下班时间、节前、节后纪律松懈，思想麻痹产生安全隐患，应加强安全检查活动；充分做到层层设防，级级把关，搞好安全工作。

3、安全教育措施

3.1建立安全教育制度，明确项目经理、技术负责人、专职安全员、施工员、各专业操作班组负责人等相关人员在安全教育中所应承担的职责，定期组织人员进行安全教育培训，以安全生产的政策、法令、法规、标准、规范和安全操作规程为主，并结合本项目的实际安全生产情况和对有代表性的典型事故案例进行讲解，事故是血写的教训，通过有针对性、生动鲜明的教育，使受教育的员工印象深刻，牢记不忘。

3.2做好新入场工人及变换工种工人的三级安全教育工作。三级安全教育由技术、安全和劳资部门配合组织进行，从公司、项目到班组层层进行教育培训，考核合格者方许进入生产岗位，同时建立员工安全生产教育卡，将员工的三级安全教育工作存档备案。

3.3详细制订各工种的技术操作规程，安全技术教育的内容应主要体现在技术操作规程上，写明要领，指出安全习惯和关键问题，并尽可能把操作步骤表达清楚。建立班前活动制度，各分项工程施工前各班组负责人应做好本班组的安全教育工作，并对班前安全活动进行记录。

3.4施工员、专职安全员在各项工程施工前，要进行详细可靠的安全技术交底，交底内容要包括：

3.4.1常规操作要求、施工规范要求。

3.4.2根据施工内容需采取的安全技术措施。

3.4.3按有并施工安全操作的要求，对关键工程实行的有针对性的安全技术交底。如：外脚手架的安全防护措施、施工现场临时施工用电、施工机具安全使用等。

3.5冬、雨季施工时应组织现场员工进行冬、雨季施工安全和消防的宣传教育，并制定安全生产、防水、防潮、防滑、防火、防爆、防中毒等各项规章制度，并教育员工严格遵守。

4、安全技术措施

根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）中的统计分析，表明安全事故主要集中在高处

坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故这五个方面，故在本工程施工中应特别对这些方面予以高度的重视，重点设防。

4.1现场环境要求及“三宝”利用。

4.1.1建筑物外架四周采取全封闭，双排架满挂密封安全网，施工现场以围墙与外界隔离，施工现场四处张挂好醒目的安全标志、安全宣传牌，警示、提醒每个进入现场的施工人员注意安全。作业环境合理采用不同的色彩，尽量减轻作业人员眼睛及全身的疲劳，降低事故频率。

4.1.2施工售货员进入施工现场必须按要求配戴好安全帽，高处作业系好安全带，凡衣冠不整、穿拖鞋者一律不许进场，对发现违规者予以罚款处理，屡教不改严禁进入施工现场，安全帽、安全网、安全带必须经试验合格后才能使用。

4.1.3做好防暑、防雨措施及季节性施工准备，搞好茶水供应以及劳保用品的分发工作。对于不能满足作业照明要求的场地应及进架设灯具。

4.2脚手架安全措施

4.2.1处架采用钢管双排脚手架，施工前必须定详细的施工方案和布架设计计算书。按照布架设计说明书和操作规程、规定进行反搭设，搭设时控制好立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差，做好墙体的拉结点，确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力，操作层及其上、下满铺架板，严禁出现控头板。安全立网采用全封闭式，隔层设置安全网，为防止碎石穿透安全网伤人，采用竹篱笆封闭外架，确保施工安全。

4.2.2外装饰和脚手架拆除过程中，要注意连墙杆和拉结点不能拆除过早，保持架体稳定。脚手架拆除时，划分好作业区，周围设围栏或树立警戒标志，地面设专人指挥，严禁非作业人员进入拆架区域。

4.2.3卸料平台严格按照规范进行搭设，对最大载荷进行计算，并挂牌标识，卸料平台不能直接作用于外架上，并作好卸料平台的周边防护。

4.3高处作业安全措施

4.3.1高处作业人员须经医生体检合格，凡患有不适宜从事高空作业疾病的人员，一律禁止众事高空作业。

4.3.2在建筑物的出入口，搭高长3-6米宽度大于通道两侧各1米的防护棚，棚顶满铺脚手板作为安全通道。在建筑物北、东向用竹删做斜挑式安全防护棚，避免场外道路上行人受意外伤害。

4.3.3高空作业应有足够的照明设备和避雷措施。

4.3.4高空作业所需的料具、设备等，必须根据本工程施工进度随用随运，禁止超负荷。料具应堆放平衡，工具随时放入工具袋内，严禁乱堆乱放和从高处抛掷材料、工具、物件。楼层垃圾集中堆放，及时清理，倾倒时有防护设施并设专门区域。

4.4楼层施工安全及防护措施。

4.4.1现浇楼板工程要制定好详细的施工方案，并有针对性措施。严格控制模板上的施工荷载，模板上堆料均匀，保证立柱稳定。模板拆除前必须经审请批准后进行，拆除底模时，混凝土必须达到设计强度，模板拆除区域设警戒标志并设专人监护。严禁操作人员站在正拆除的模板上，遇六级以上大风时，暂停室外作业。

4.4.2楼层内所有孔口须设置安全防护，尺寸1.5×1.5m以下孔洞，洞口预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5×1.5m以上孔洞，四周设两道护身栏，其间支挂水平安全网。

4.4.3楼梯踏步及休息平台处，设两道牢固护身栏，用安全网立挂防护。

4.4.4楼层边缘及通道周边设两道防护栏杆并挂安全网封闭。

4.5临时用电安全防护。

4.5.1制订好临时用电施工组织设计，搞好施工现场的安全用电工作，确保现场用电安全。

4.5.2现场采用三相五线制，三级配电两级保护。

4.5.3各种机械设备做好接地接零，保证一机一箱闸一漏，并在配电箱内标明用电设备名称。

4.5.4架空线采用绝缘铜线或绝缘铝线，严禁架放在脚手架上，架空线路与邻近线路或设施必须应保持清洁。

4.5.5配电统一采用铁制配电箱，箱中导线在进线口和出线口设在箱体的下底面。严禁箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处有进出线路，进出线分路成束加护套并做防水弯，导线束不得与箱门口直接接触，并注意其防雨。配电箱要上锁，钥匙由现场电工保管，箱内不允许放置任何杂物，并应保持清洁。

4.6施工机具安全措施

4.6.1执行机械设备验收制度，机械设备按规定要求安装后，必须进行调节器试运转，输验收手续后才能投入使用，各种机械实行专人专机，持证上岗，没有上岗证的不准操作机械。

4.6.2塔吊在使用前必须经安监部门办理准用手续，其力矩限制器、限位器、保险装置必须齐全，灵敏、可靠。

4.6.3乙炔发生器必须使用金属防爆膜，严禁用胶皮薄膜代替。

4.6.4平刨、圆盘锯、钢筋机械、电焊机等做好保护接零，有漏电保护器，无人操作时，切断

电源。手持电动工具保护接零，Ⅰ关手持电动机具按规定穿戴绝缘用品。

4.7主要工序施工安全技术措施。

4.7.1地在进行土方施工时，事先做好安全施工方案，特别是基坑内地下管道的保护，对遗留下来的人防洞进行封闭，严禁人员进入，以免倒进塌伤人。同时加强土方施工时的现场监督防止土方塌方。

4.7.2砌筑施工时严格按照施工规范规程施工，严禁在墙面上站立划线、刮缝、清扫墙等工作；砍砖时应面向内打，以免碎砖落下伤人；超过胸部以上的墙面，不得继续砌筑，必须及时搭设好架设工具；装砂浆的料斗不能装得过满，吊运砖时严格控制运量，防止塔吊超负荷运行。

4.7.3拉直钢筋时，地锚要牢固，卡头要卡紧，并在2m区域内严禁行人；绑扎立柱钢筋时，严禁沿骨架攀登上下；起吊钢筋骨架，下方禁止站人。浇筑框架梁柱的砼搭设好操作平台，严禁直接站在模板或支撑上操作，以免踩滑或踩断坠落。

4.8其它方面安全技术措施

4.8.1搞好防火保护，在仓库、工棚等生产、生活区配备足够的灭火器、消防池，木工车间与模板放区严禁吸烟，在外架旁进行作业时，必须重点防范明火的产生。晚上保卫人员进行巡逻值班，确保财产安全。

4.8.2设专人负责现场排水工作，对于临时设施和设备的防护进行全面检查；对于怕雨、怕潮、怕裂、怕倒的原材料、构件和设备等，放入室内或设立坚实的基础堆放，或用蓬布封盖严密等措施，进行分别处理。

4.8.3安排好职工、民工的生活和住宿，保证足够的休息时间，作业时间一般为8小时，特殊情况不超过1.2小时，以保证工人有饱满的精神，在工作中精力充中而防止事故发生。

1、文明施工管理措施

1.1建立现场文明施工领导小组，由项目经理任组长，由项目经理部牵头组成职工教育领导小组，制定日常生活规章制度，组织学习法律、法规。杜绝聚众闹事、嫖娼、打牌赌博、偷扒、造谣中伤等现象。做到人人自觉遵纪守法，个个认真努力工作，对工人建立名册单和“三证”检查，对素质不合格的工人一律清退。

1.3制定文明施工规章制度，认真遵守单位的有关要求、管理制度及公司文明施工守则，本工程达到省级文明施工工地标准。

1.4工地设置各种标语，并设置宣传栏、读报栏、黑板报。

2、文明施工实施措施

2.1为降低施工噪音对周围居民的影响，应合理安排工序，尽可能避免夜间施工，以免影响周围居民休息。

2.2施工外架安全网、竹篱笆封闭，以利于减少灰尘外溢及降低施工噪音。

2.3砼搅拌及振捣器采用环保型搅拌机、振动器，可有效降低施工噪音。

2.4现场施工污水有组织排放，施工垃圾收集站及消防设施严格按要求布置。

2.5施工中密切注意协调好与建设单位、周围居民的关系，尽可能地不影响周围居民的生活，减少人为因素对施工的影响。协调好土建与安装的关系，做到不相互影响，不相互扯皮。

2.6施工现场用临时围墙2.2米高与外界隔离，实行全封闭管理。现场悬挂“五牌一图”。

2.7按施工现场布置图的要求，在显眼处悬挂好建筑施工许可证牌，在出入口及危险作业区挂好安全标志牌。

2.8施工现场进出口设置大门，建立门卫制度，现场施工人员均需佩戴证明其身份的证件，在门头设置文明标牌。

2.9临时设施、机械设备、材料水电的布置按审批后的平面图布置。

2.10施工垃圾、余土及时组织处理，各施工层、架体上的落地灰、杂物有组织地及时处理，严禁向公共场所乱倒垃圾，乱弃余土，保证施工场地内外清洁干净。

2.11建筑材料要在指定专场地内分类堆码整齐，并进行标识；所有材料按计划，先后次序分批进场，储备量尽量压缩，废料尽可能回收加工利用或及时处理。

2.12现场内排水沟经常疏通，保持流水畅通，及时排除现场内雨水和施工废水。

2.13施工现场严禁居住家属，严禁非工地人员及小孩在施工现场穿行、玩耍。

2.14保健急救：工地配制保健医药箱和医药器械，建立急救措施，安排经培训的急救人员在现场，并开展卫生防病宣传教育。

2.15施工现场清洁卫生工作由专人负责包干，确保现场工完场清。

郴州市苏仙市政建设有限公司

二00九年四月二十日

第五篇：安全组织管理措施

1、安全组织管理措施

1.1施工过程中，建立完整的安全格证体系，明确规定项目经理是安全生产第一责任人，从公司到项目部，逐级建立了安全管理机构，并建立了各级安全管理制度。在本工程的施工过程中，将充分发挥职能部门的作用。

1.2成立以项目经理为组长，专积安全员为副组长，各相关职能部门负责人为组员的安全领导小组，每天领导小组各成员开一次碰头会，对当天施工中所应注意的安全事项进行交底，每星期召开一次有各班组负责人参加的安全生产会议，总结过去一周的安全生产工作，并对将要陆续展开的工作进行技术交底和布置。

1.3制定安全生产管理目标，建立安全生产责任制。在本工程施工过程中项目部制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并对安全责任目标分解和落实。建立安全生产职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，在公司与项目经理部、项目经理部与各施工班组签定的经济承合同中，明确规定安全生产职责和安全生产指标，视安全生产工作的好坏，做到赏罚分明。

1.4项目部应配齐国家、省、市及公司内部关于安全管理的规范、规程、标准和制度、文件，保证国家和地方政府法规以及公司内部管理规定在安全管理中得以贯彻落实，使得安全管理有法可依、有章可循。

1.5严格执行专职安全员及特殊工种持证上岗制度。本工程严格按建设部有关规定配备足量的安全员，对特殊工种加强管理，特殊工种必须经培训考核合格，持证上岗。

1.6由项目经理牵头，专职安全员具体实施组织，用精神和物质相结合的鼓励办法，开展经常性的、内容丰富的、形式多样的安全活动。我公司人员进场后，项目部及时展开安全技术革新活动和安全合理化建议活动，对于建议被采纳者予以奖励。

1.7建立并保存在建筑施工中所开展的安全性评价与风险性分析、技术安全交底、安全教育培训、安全检查、劳动安全监察通知书、批示书、事故调查处理报告等与安全管理有关的活动记录，为纠正不合理措施和改进安全管理方式、方法提供重要信息。

2、安全检查措施

2.1建立并执行安全检查制度，定期组织各职能部门对工地进行安全检查，对本工程进行全面性和考核性的检查；项目部每半月对工地进行一次安全大检查，由项目经理牵头，专职安全员组织各相关部门对工地进行隐患清查，公司质安部门每月组织一次安全大检查，各种检查中发现问题要定人、定措施、定整改期限，整改后由相应安全机构复检验证。

2.2专业性检查：由公司安全、设备部门定期组织专业技术人员对塔吊、脚手架及电器设备等进行单项检查，对存在的隐患及时整改。

2.3安全员做好日常巡回安全检查，并做好安全检查记录；施工员在检查生产时检查安全；各班组应经常进行自检、互检和交接检查；为防止施工人员上下班时间、节前、节后纪律松懈，思想麻痹产生安全隐患，应加强安全检查活动；充分做到层层设防，级级把关，搞好安全工作。

3、安全教育措施

3.1建立安全教育制度，明确项目经理、技术负责人、专职安全员、施工员、各专业操作班组负责人等相关人员在安全教育中所应承担的职责，定期组织人员进行安全教育培训，以安全生产的政策、法令、法规、标准、规范和安全操作规程为主，并结合本项目的实际安全生产情况和对有代表性的典型事故案例进行讲解，事故是血写的教训，通过有针对性、生动鲜明的教育，使受教育的员工印象深刻，牢记不忘。

3.2做好新入场工人及变换工种工人的三级安全教育工作。三级安全教育由技术、安全和劳资部门配合组织进行，从公司、项目到班组层层进行教育培训，考核合格者方许进入生产岗位，同时建立员工安全生产教育卡，将员工的三级安全教育工作存档备案。

3.3详细制订各工种的安全技术操作规程，安全技术教育的内容应主要体现在技术操作规程上，写明要领，指出安全习惯和关键问题，并尽可能把操作步骤表达清楚。建立班前活动制度，各分项工程施工前各班组负责人应做好本班组的安全教育工作，并对班前安全活动进行记录。

3.4施工员、专职安全员在各项工程施工前，要进行详细可靠的安全技术交底，交底内容要包括：

3.4.1常规操作要求、施工规范要求。3.4.2根据施工内容需采取的安全技术措施。

3.4.3按有并施工安全操作的要求，对关键工程实行的有针对性的安全技术交底。如：外脚手架的安全防护措施、施工现场临时施工用电、施工机具安全使用等。

3.5冬、雨季施工时应组织现场员工进行冬、雨季施工安全和消防的宣传教育，并制定安全生产、防水、防潮、防滑、防火、防爆、防中毒等各项规章制度，并教育员工严格遵守。

4、安全技术措施

根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）中的统计分析，表明安全事故主要集中在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故这五个方面，故在本工程施工中应特别对这些方面予以高度的重视，重点设防。

4.1现场环境要求及“三宝”利用。

4.1.1建筑物外架四周采取全封闭，双排架满挂密封安全网，施工现场以围墙与外界隔离，施工现场四处张挂好醒目的安全标志、安全宣传牌，警示、提醒每个进入现场的施工人员注意安全。作业环境合理采用不同的色彩，尽量减轻作业人员眼睛及全身的疲劳，降低事故频率。

4.1.2施工人员进入施工现场必须按要求配戴好安全帽，高处作业系好安全带，凡衣冠不整、穿拖鞋者一律不许进场，对发现违规者予以罚款处理，屡教不改严禁进入施工现场，安全帽、安全网、安全带必须经试验合格后才能使用。

4.1.3做好防暑、防雨措施及季节性施工准备，搞好茶水供应以及劳保用品的分发工作。对于不能满足作业照明要求的场地应及进架设灯具。

4.2脚手架安全措施

4.2.1处架采用钢管双排脚手架，施工前必须制定详细的施工方案和布架设计计算书。按照布架设计说明书和操作规程、规定进行搭设，搭设时控制好立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差，做好墙体的拉结点，确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力，操作层及其上、下满铺架板，严禁出现控头板。安全立网采用全封闭式，隔层设置安全网，为防止碎石穿透安全网伤人，采用竹篱笆封闭外架，确保施工安全。

4.2.2外装饰和脚手架拆除过程中，要注意连墙杆和拉结点不能拆除过早，保持架体稳定。脚手架拆除时，划分好作业区，周围设围栏或树立警戒标志，地面设专人指挥，严禁非作业人员进入拆架区域。

4.2.3卸料平台严格按照规范进行搭设，对最大载荷进行计算，并挂牌标识，卸料平台不能直接作用于外架上，并作好卸料平台的周边防护。

4.3高处作业安全措施

4.3.1高处作业人员须经医生体检合格，凡患有不适宜从事高空作业疾病的人员，一律禁止从事高空作业。

4.3.2在建筑物的出入口，搭设长3-6米宽度大于通道两侧各1米的防护棚，棚顶满铺脚手板作为安全通道。在建筑物北、东向用竹删做斜挑式安全防护棚，避免场外道路上行 人受意外伤害。

4.3.3高空作业应有足够的照明设备和避雷措施。

4.3.4高空作业所需的料具、设备等，必须根据本工程施工进度随用随运，禁止超负荷。料具应堆放平衡，工具随时放入工具袋内，严禁乱堆乱放和从高处抛掷材料、工具、物件。楼层垃圾集中堆放，及时清理，倾倒时有防护设施并设专门区域。

4.4楼层施工安全及防护措施。

4.4.1现浇楼板工程要制定好详细的施工方案，并有针对性措施。严格控制模板上的施工荷载，模板上堆料均匀，保证立柱稳定。模板拆除前必须经审请批准后进行，拆除底模时，混凝土必须达到设计强度，模板拆除区域设警戒标志并设专人监护。严禁操作人员站在正拆除的模板上，遇六级以上大风时，暂停室外作业。

4.4.2楼层内所有孔口须设置安全防护，尺寸1.5×1.5m以下孔洞，洞口预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5×1.5m以上孔洞，四周设两道护身栏，其间支挂水平安全网。

4.4.3楼梯踏步及休息平台处，设两道牢固护身栏，用安全网立挂防护。4.4.4楼层边缘及通道周边设两道防护栏杆并挂安全网封闭。4.5临时用电安全防护。

4.5.1制订好临时用电施工组织设计，搞好施工现场的安全用电工作，确保现场用电安全。

4.5.2现场采用三相五线制，三级配电两级保护。

4.5.3各种机械设备做好接地接零，保证一机一箱一闸一漏，并在配电箱内标明用电设备名称。

4.5.4架空线采用绝缘铜线或绝缘铝线，严禁架放在脚手架上，架空线路与邻近线路或设施必须应6米的距离。

4.5.5配电统一采用铁制配电箱，箱中导线在进线口和出线口设在箱体的下底面。严禁箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处有进出线路，进出线分路成束加护套并做防水弯，导线束不得与箱门口直接接触，并注意其防雨。配电箱要上锁，钥匙由现场电工保管，箱内不允许放置任何杂物，并应保持清洁。

4.6施工机具安全措施

4.6.1执行机械设备验收制度，机械设备按规定要求安装后，必须进行调试运转，办理验收手续后才能投入使用，各种机械实行专人专机，持证上岗，没有上岗证的不准操作机械。

4.6.2塔吊在使用前必须经安监部门办理准用手续，其力矩限制器、限位器、保险装置必须齐全，灵敏、可靠。

4.6.3乙炔发生器必须使用金属防爆膜，严禁用胶皮薄膜代替。

4.6.4平刨、圆盘锯、钢筋机械、电焊机等做好保护接零，有漏电保护器，无人操作时，切断电源。手持电动工具保护接零，Ⅰ关手持电动机具按规定穿戴绝缘用品。

4.7主要工序施工安全技术措施。

4.7.1在进行土方施工时，事先做好安全施工方案，特别是基坑内地下管道的保护，对遗留下来的人防洞进行封闭，严禁人员进入，以免倒进塌伤人。同时加强土方施工时的现场监督防止土方塌方。

4.7.2砌筑施工时严格按照施工规范规程施工，严禁在墙面上站立划线、刮缝、清扫墙等工作；砍砖时应面向内打，以免碎砖落下伤人；超过胸部以上的墙面，不得继续砌筑，必须及时搭设好架设工具；装砂浆的料斗不能装得过满，吊运砖时严格控制运量，防止塔吊超负荷运行。

4.7.3拉直钢筋时，地锚要牢固，卡头要卡紧，并在2m区域内严禁行人；绑扎立柱钢筋时，严禁沿骨架攀登上下；起吊钢筋骨架，下方禁止站人。浇筑框架梁柱的砼搭设好操作平台，严禁直接站在模板或支撑上操作，以免踩滑或踩断坠落。

4.8其它方面安全技术措施

4.8.1搞好防火保护，在仓库、工棚等生产、生活区配备足够的灭火器、消防池，木工车间与模板放区严禁吸烟，在外架旁进行作业时，必须重点防范明火的产生。晚上保卫人员进行巡逻值班，确保财产安全。

4.8.2设专人负责现场排水工作，对于临时设施和设备的防护进行全面检查；对于怕雨、怕潮、怕裂、怕倒的原材料、构件和设备等，放入室内或设立坚实的基础堆放，或用蓬布封盖严密等措施，进行分别处理。

4.8.3安排好职工、民工的生活和住宿，保证足够的休息时间，作业时间一般为8小时，特殊情况不超过1.2小时，以保证工人有饱满的精神，在工作中精力充中而防止事故发生。

1、文明施工管理措施

1.1建立现场文明施工领导小组，由项目经理任组长，项目生产副经理任副组长，质量、安全负责人任小组成员，领导小组负责文明施工措施的制定与落实，做到措施有效，贯彻有力，责任到人。

1.2将施工现场人员的教育纳入日常生活和生产中，由项目经理部牵头组成职工教育 领导小组，制定日常生活规章制度，组织学习法律、法规。杜绝聚众闹事、嫖娼、打牌赌博、偷扒、造谣中伤等现象。做到人人自觉遵纪守法，个个认真努力工作，对工人建立名册单和“三证”检查，对素质不合格的工人一律清退。

1.3制定文明施工规章制度，认真遵守单位的有关要求、管理制度及公司文明施工守则，本工程达到文明施工工地标准。

1.4工地设置各种标语，并设置宣传栏、读报栏、黑板报。

2、文明施工实施措施

2.1为降低施工噪音对周围居民的影响，应合理安排工序，尽可能避免夜间施工，以免影响周围居民休息。

2.2施工外架安全网、竹篱笆封闭，以利于减少灰尘外溢及降低施工噪音。2.3砼搅拌及振捣器采用环保型搅拌机、振动器，可有效降低施工噪音。2.4现场施工污水有组织排放，施工垃圾收集站及消防设施严格按要求布置。2.5施工中密切注意协调好与建设单位、周围居民的关系，尽可能地不影响周围居民的生活，减少人为因素对施工的影响。协调好土建与安装的关系，做到不相互影响，不相互扯皮。

2.6施工现场用临时围墙2.2米高与外界隔离，实行全封闭管理。现场悬挂“五牌一图”。2.7按施工现场布置图的要求，在显眼处悬挂好建筑施工许可证牌，在出入口及危险作业区挂好安全标志牌。

2.8施工现场进出口设置大门，建立门卫制度，现场施工人员均需佩戴证明其身份的证件，在门头设置文明标牌。

2.9临时设施、机械设备、材料水电的布置按审批后的平面图布置。

2.10施工垃圾、余土及时组织处理，各施工层、架体上的落地灰、杂物有组织地及时处理，严禁向公共场所乱倒垃圾，乱弃余土，保证施工场地内外清洁干净。

2.11建筑材料要在指定专场地内分类堆码整齐，并进行标识；所有材料按计划，先后次序分批进场，储备量尽量压缩，废料尽可能回收加工利用或及时处理。

2.12现场内排水沟经常疏通，保持流水畅通，及时排除现场内雨水和施工废水。2.13施工现场严禁居住家属，严禁非工地人员及小孩在施工现场穿行、玩耍。2.14保健急救：工地配制保健医药箱和医药器械，建立急救措施，安排经培训的急救人员在现场，并开展卫生防病宣传教育。

2.15施工现场清洁卫生工作由专人负责包干，确保现场工完场清。

郴 州 市 苏 石 花 园 二 期 10# 栋

安 全 管 理 施 工 组 织 设 计

施工单位： 郴州市苏仙市政建设有限公司

编 制： 李 桂 香

审 核：

审 定：

二00九年三月二十七日