学校安全应急管理组织体系

第一篇：学校安全应急管理组织体系

十字道初中

安全应急管理组织体系

根据上级有关部门的要求及有关法律法规，为了加强全体师生的安全意识，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，本着“安全第一，预防为主”的原则，在学校发生突发事件等安全事故时，能够统一指挥，切实有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性事故，提高我校师生快速反应和应急处理能力，确保师生人身、财产安全和校园安全，保证学校教育教学和生活秩序的稳定，特制订本管理。

一、应急管理工作的思路和目标

学校以 “三个代表”思想为指导，树立科学发展观，坚持“以人为本，预防为主”原则，依靠法制、科技和人民群众，减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，建立健全应急管理组织体系，实现应急预案全覆盖，加强综合应急救援队伍建设，积极构建师生协作，全员参与，反应灵敏处置高效的应急联动机制；认真学习宣传、贯彻落实《中华人民共和国公共突发事件应对法》，抓好教育培训工作，开展事件隐患排查。加强应急管理预案体系建设，完善应急管理网络及运行机制建设；组织开展应急管理现场演练工作，提高紧急情况下的实战能力和应急处置水平，扎实、稳步推进全校应急管理工作，加大督查力度，建立目标管理考核机制完善各项制度，推动全校应急管理工作科学规范发展。

二、应急管理具体工作任务：

（一）、建立健全学校应急管理组织

学校成立以校长为组长，副校长为副组长，各年级负责人为成员的应急管理工作领导小组，全面部署全校应急管理工作，落实领导负责人员配置，明确相关机构的职责分工，校安全办、教导处具体负责管理全校的应急事项。

应急行动领导小组：

组长：于希东

副组长：王少军杨建喜

成员：各级部主任

（二）应急工作实施原则

1、“统一指挥，分级负责”的原则。

学校发生突发事故时，启动应急预案，由校长室统一指挥，各部门主要负责人迅速赶到现场，快速妥善处置，并及时向上级主管部门报告。若重大突发性事故的处理，超出学校处理能力时，请求教体局出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事故得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。

2、“系统联动，群防群控”原则。

学校发生重大突发性事故后，学校处置重大突发事故领导小组有关成员及相关负责同志要紧急行动，立即深入现场开展工作。年级、班级等负责教师要按照学校应急预案的要求始终防守一线，积极做好协作工作。

3、“快速反应、果断处置”的原则。

进一步完善突发事故的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事故，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。

4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。

学校若发生突发群体性事故，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。

5、“措施得力，救人第一”的原则。

学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护

受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。学校发生安全事故，要坚持“救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁学生参加。

（三）、指挥机构及职责

学校成立处置重大突发事故领导小组，负责各项重大突发事故的处置；领导小组负责指导、协调和处理学校突发事故的应急处置工作。

应急行动领导小组：

组长：于希东

副组长：王少军杨建喜

成员：各级部主任

学校设立四个应急处置工作小组：

1、社会稳定处置工作小组

负责人：贾浩德成员： 张爱颂

主要职责：协同教育局及相关部门负责处理学校的政治稳定工作。

2、校舍及教育设施安全处置工作小组

负责人：姚中华成员 ：孙华德、主要职责：协同市建设、消防等部门负责学校校舍、教育设施安全事故的处理工作。

3、学校学生安全事故处置工作小组

负责人： 王少军成员：张利亭

主要职责：协同各级公安部门、卫生部门及疾控中心负责学校重大突发性事故处理工作。

4、学校教师安全事故处置工作小组

负责人：杨建喜成员：腾龙和

主要职责：协同教体局、公安等部门，负责学校涉及重大突发性事故处

理工作。

领导小组负责学校“处置重大突发事故预案”的制订、相关组织机构的建立和完善；组织开展各种应急救援演练工作；督查各部门的安全防范工作及措施落实，在事故发生时，负责事故应急救援的指挥协调、指导工作；做好安全管理和师生的日常安全教育及宣传工作。强化工作责任制，强化行政负责制，各应急处置工作小组小组要明确职责责任，应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。

三、实施范围

本管理适用于处置学校重大突发事故、校外活动及大型集会事故。

四、信息报告制度

1、设立24小时应急值守电话，及时向教体局报告重大突发大型集会事故的准确信息，同时密切关注有关的信息动向。事故信息接报程序：教师、学生——值班负责人——校长——主管行政部门、家 长、公安、应救等部门

2、事故发生后，向上级主管行政部门和地方政府报告信息留程：校长——教体局； 报告内容：事故发生时间、地点、种类以及财产损失、人员伤亡等情况。

五、应急处置程序

发生突发事故应按以下步骤处置：

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对事件的危害程度做出初步评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当在第一时间将突发事件所致的伤亡人员送往就近医院或向120急救中心求助。受伤人员较多、情况比较复杂时，应同时向110求助。

（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护

现场，采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（五）突发事件发生后，在首先做好应急处置工作的情况下，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，告知事件原因、处理办法和可能的结果。

六、后期处置

协同各部门采取措施恢复学校教育教学秩序，协同各主管部门处理善后工作，进行应急救援能力评估，重新修订应急预案。制定完善应急与演练的计划、方式和要求。

七、责任与奖罚

突发性事故应急处置工作实行责任追究制，强化工作责任制，强化行政负责制，各小组要明确职责责任，应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。对于由于工作不力，措施不到位，没尽到责任而导致发生重大安全卫生事故或重大财产损失，形成一定影响的，要实行考核评优选先一票否决制，情节严重者将追究责任人的行政责任和法律责任。

十字道初中

第二篇：学校应急体系管理工作制度

学校应急体系管理工作制度

一、学习会议制度

1、每月召开一次应急管理工作例会，会议内容为学习文件、查找隐患、制定措施、明确任务。

2、应急管理工作例会要与安全教育、安全检查、安全工作总结紧密结合，与贯彻落实上级指示要求和法规、制度紧密结合，与研究新情况、解决新问题紧密结合，防止形式主义和走过场。

3、特殊情况下，如国家举办重大政治活动、单位出现严重事故隐患和案件苗头时，要随时召开应急管理工作会议，具体研究部署安保工作方案，排查隐患，采取有效措施防止安全事故发生。

二、值班值巡制度

1、对微机室、财务室等重点部位进行以防火、防盗、防破坏、防事故为主要内容的“四防”安全巡查。

2、对在校园内走动的可疑人员要进行盘查询问，及时发现制止各类违法犯罪行为。

3、严格执行巡查制度，不得迟到早退，严禁工作时间喝酒、睡觉、串岗。

4、要认真填写巡查记录，及时向政教处汇报巡查情况。

5、巡查人员要做到仪表整洁、姿态良好、服从领导、爱岗敬业、尽职尽责，努力完成巡查工作任务。

6、对敷衍了事，违反纪律，甚至失职，造成严重后果的视情予以严肃处理。

三、信息上报制度

1、实行学校一把手负责制。

2、学校发生或接到突发安全事故后，必须及时向公安、交警、卫生、消防等部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做

好善后处理工作。

3、学校接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政部门和辖区街道办事处汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。

4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。

四、学校应急值班制度

“应急工作进学校”是提高政府风险防范能力的基础工程之一，是建设和谐社会、促进社会稳定的重要举措。为贯彻省、市应急管理工作有关会议精神，结合我校实际情况制定本应急值班制度，保障全校师生生命、财产的安全以及正常的教学、生活和工作的稳定，有效地预防安全事故的发生，为全体师生创造一

个“平安校园、和谐校园”。

1、应急值班领导成员要提高认识，切实增强责任感和安全防范意识，按照学校的安全预案和应急方案、值日工作制度，坚守岗位，贯彻有效的防范措施，遏制安全事故的发生；

2、严守值班时间，到岗后要及时做好签到、交接、了解学校情况，掌握相关信息等工作；

3、要按时巡视校园，处理值班期间的相关事务，发现问题要采取有效措施，按相关程序进行汇报或

处置，结束时要做好值班的情况反馈；

4、应急值班领导小组成员要保持24小时的通信畅通无阻；

5、应急值班人员遵循首发处理为主，当事件发生或预见到可能发生时，按程序、按规定向学校应急领导小组报告，由领导小组统一指挥，分组负责，反应及时，采取主动，加强合作，措施果断，把事故减

少至最低。

五、学校安全事故隐患排查管理制度

1、学校应当坚持定期的安全隐患排查，及时发现隐患。对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报教体局安全办备案。

2、对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实

限期整改。

3、对安全事故隐患整改不力的单位，学校将发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改

而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。

4、对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时逐级上报。

5、凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行

处理，直至追究法律责任。

六、学校安全工作例会制度

为进一步完善我校安全管理工作责任制，增强我校安全管理和治安防范工作，结合我校实际情况制

定本制度：

1、每月的第一周周一召开安全工作领导组成员会议，会议一般有学校安全工作领导小组成员、学校安全工作小组成员参加；如有必要请所有教师参加。每次会议都有中心议题。主要是分析排查学校安全稳定工作情况，分析原因，制定防范措施，落实整改责任人。

2、每月分别召开一次门卫和保安员工作人员会议，学习安全稳定工作有关精神，听取汇报，提出要

求。每次会议都要形成书面记录材料备查。

3、通过安全例会调动学校领导、人人参与安全工作管理，通力合作，形成齐抓共管的良好局面。

4、安全例会不留于形式，人人能发现学校不安全隐患，安全周汇报记录要有对不安全隐患的改善办

法。达到安全工作例会的实效性。

七、安全教育培训制度

学校安全教育，应从实际出发，根据教师和学生的不同特点和身心发展规律，有重点分层次地确定安全教育的目标和内容，利用学校教育阵地，定期开展多种形式的教育、培训工作。

（一）、对学生的教育

1、教育目标

主要是让学生初步树立“安全第一”的意识，知道在校内、外的活动中可能发生的常见事故，掌握在危险情况下的避险方法，初步具备分辨安全与危险的能力。

2、教育内容

（1）以人为本,“安全第一”的意识教育。

（2）交通安全教育。遵守交通规则，识别交通信号、标志，初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识，知道交通事故报警电话其他报警方式。

（3）消防安全教育。了解火灾类型和起火原因的简单知识，养成不玩火、不抽烟、不随便燃放烟花爆竹，不带火种进山林等良好习惯，知道或火灾报警方式。初步掌握轻微火情的扑灭办法和在公共场所、山林火灾中逃生的自救常识。

（4）食品卫生教育。不吃腐烂食品，不随便买零食，懂得简单的食物中毒预防知识，知道医疗急救

电话。

（5）简单的体育运动安全知识教育。（6）防地震及它自然灾害的安全教育。（7）知道和处置常见动植物伤害的简单知识。

（8）饮水卫生知识。

（9）预防常见病和传染病的基本知识。

（10）纪律教育。要公众或集体场合，听从老师指挥，不乱走、乱跑、不拥挤打闹。

（二）、对班主任及其他教职员工的培训

1、教育目标

教育他们关心爱护学生，认真履行保护学生安全的职责，落实学校安全管理制度，使他们牢固树立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制观念，熟悉并自觉遵守涉及安全的法规、规定，熟练掌握各类活动对学生进行安全教育的方法，具备准确分析安全与危险的判断能力，在紧急状况下组织学生逃生避险的应急能

力。

2、教育内容

（1）责任意识教育。校长是安全工作第一责任人，班主任是主要责任人，其他教职员工是相关责任

人。

（2）法制意识教育。

（3）交通安全教育。组织学生安全乘坐交通工具，不在交通危险地区搞活动，在交通事故中迅速组

织学生自救。

（4）消防安全教育。掌握各种防火知识并能有效告知学生，了解不同公共场所的消防设施，在火灾

中迅速组织学生逃生避险。

（5）食品卫生和防疫教育。分辨常见传染病并了解其预防办法，掌握简单的农药及其他化学品中毒

抢救方法。

（6）保护学生在劳动、体育、竞赛、军训时人身安全的知识教育。

（7）组织学生在地震及其他自然灾害时迅速逃生避险，实行自救自护，并求得援助的安全知识和能

力的教育。

（8）爱护学生、关心学生的师德教育。（9）保持和调适自身及学生健康心理的常识。

（三）、实施途径

在实施中小学安全教育中，学校要发挥主导作用，同时要与家庭密切配合，争取公安、交警、消防、卫生、防疫、劳动、旅游、林业、保险等部门和学生家长的支持，共同完成好教育任务。主要实施途径有：

1、安全教育日（每年3月份最后一个星期一）。规定学校安全教育周或安全教育月。集中对师生进

行教育和培训。

2、周、班会和活动课。进行生动活泼、形式多样的安全教育和演练，让学生在喜闻乐见的教育活动中，收到巩固知识、强化技能的效果。如请外来的专家开讲座，搞模拟演练，看表演，举办作文、书法、绘画、演讲等比赛，收听收看广播电视，办专刊等。

3、学科教学和校园文化渗透教育。

4、学校将按上级规定，每年分期分批派出相关人员参加各种培训，提高安全知识和技能教育。

八、学校安全工作管理制度

为保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，确保学校财产不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循“注意防范、自救互救、确保平安、减少损失”的原则，根据学校实际情况，制定以下管理制

度。

１、校长是学校安全工作的第一责任人，学校安全工作由校长领导下的安全工作领导小组负责。各

行政小组长向领导小组负责，实行责任追究制。

2、学校每月要对学生进行有关安全方面的知识教育，教育形式应多样化；每班每周应有针对性地对学生进行安全教育。要对学生进行处理突发事件、自救互救常识的教育及紧急电话（如110、119、122、120等）使用常识的教育。

3、建立隐患及事故报告制度。各行政小组要经常排查所辖范围的安全隐患，及时采取有效措施，将安全隐患消除在萌芽状态，并做好定期上报工作。如出现突发性事故，值班人员或主管部门在能处理的情况下，及时处理好，并将处理结果上报主管领导。如不能处理，在控制事态发展的情况下，在第一时间上报有关领导，以便妥善处理，将各项损失降到最低限度。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

4、建立健全领导带班、教师值班制度和夜间巡逻制度；加强学校教育教学活动的管理，保证学校的教学秩序正常进行；负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系，争取得到公安派

出所对学校安全工作的支持和帮助。

5、加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生。

6、外单位需要调动学生上街参加宣传、庆典或社会公益等活动未经局或校长办公会批准，不得擅自组织学生外出参加活动。未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等活动。

7、学校还要教育学生遵守学校规章制度，公休或放假时要按时回家、按时返校，防止意外事故发生。

8、学校要定期对校舍进行安全检查，发现隐患及时消除。

9、行政小组要经常对自己所负责的管理范围进行安全检查。发现问题及时整改。并报安全管理处备案。发现安全隐患要立即予以维修、拆除、整改。确保师生的工作、学习、生活环境安全。

九、学生因病缺课病因追查与登记制度

学校是全体集聚的场所，严格执行学生因病缺课病因追查与登记制度，对于确保校园内的卫生安全，关系重大。因此，遵照上级有关指示精神，特制定本制度如下：

1、各班班主任对于因病缺课的学生，应当了解学生患病的缺课和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校的疫情报告责任人。疫情报告责任人接到报告后，要及时了解学生患病的缺课的缺情况和可能的病因，以做到对传染病人的早发现。

2、各班班主任（卫生员）负责每天对因病缺课人数的统计与登记，并做好与因病缺课学生的联系工作，要将联系缺课情况报告学校医务室教师，并做进一步的家庭联系。

3、家长告知学生因病缺课时要向班主任请假，说明病因。

4、传染病病人、病原携带着或疑似病人在治愈或排除前一律停课，不得来校。学生因传染病休学者痊愈后要出示医院证明并经教育部门同意方可回校学习。

5、班主任对边治疗边要求上学的同学及家长要做好说服劝止工作，在家中治疗休息，在校期间如有不适要及时与家长联系。在家就医的要将就医结论报告学校，并实行传染病复学医学诊断报告制度。

十、安全应急救援预案制度

1、学校必须制订特大安全事故应急救援预案，特大安全事故包括火灾、地震、洪讯水灾等。

2、学校对学生集体外出，大型活动，如春游、运动会等都要制订相应的应急救援预案。

3、学校对危险物品的监控也要制定相关的应急救护预案。

4、各预案的制定要依据相关安全法律法规和学校的实际情况，做到责任明确，具体有效，要公示，要送属地公安消防、安监部门和上级主管部门备案。

5、要召开有关应急救援预案相关人员专题会议，各应急救援预案要据实情一年至少演习一次。

6、预案主要内容：

（1）应急救援组织机构和职责

指挥部下设办公室，救援行动组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组和事故调

查组。

（2）应急救援程序

① 核准灾情报警； ② 启动应急救援组织救灾；

③ 引导疏散人员安全自救逃生，防止事故扩大。

十一、学校安全管理值班制度

1、实行二十四小时值班制度，每次值班不得少于3人，并且要有领导带班。

2、值班人员要服从领导指挥，严格遵守纪律，准时交接班，不得迟到、早退和中间离岗，交接班时，要确保不空岗。

3、值班人员要对单位的重要部位进行巡逻检查，发现异常情况及时汇报并处理，作好记录。

4、值班室要张贴值班制度和有关电话号码，同时给值班人员配备必需器材。

5、设立值班记录台帐，详细记录来往人员和值班期间发生的各种事件。

6、学校领导、保卫干部要经常检查值班情况，发现问题要及时解决。

7、实行值班责任制，对值班期间发生的案件事故要查明原因，弄清责任，视情节轻重对责任人进行

相应处理

十二、重点要害部位管理制度

（一）、重点要害部位的确定，由总务处提出设立意见，经领导批准，并报公安机关备案。按照“谁主管，谁负责”的原则，以预防为主，实行从严管理，做到常备不懈，把各项安全预防措施落到实处。

（二）、部位的负责人要了解掌握本部位的人员情况，发现有不适宜在该部位工作的工员，应建议

有关部门予以调离。

（三）、要经常开展以防火、防盗为主的安全教育，并定期进行安全检查，发现和消除治安灾害事

故隐患。

(四)、建立健全岗位责任制，设备维修检查制，交接班制，检验复核制。

(五)、建立以预防外来不安全因素为主的门卫制度，重点要害部位出入制度，参观实习制度。

(六)、建立以预防治安灾害事故为主的易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的管理、使用和检查制度，用电用火管理制度等。

(七)、建立以预防丢失或防盗为主的，重要物资、文物、资料和贵重仪器、材料的保管、保密制度。对部位要做到人防、技防结合，人防、物防结合的防范措施。

(八)、总务处定期对重点要害部位进行安全检查，对发现的不安全因素下达隐患整改通知书，各部位

应按照整改意见认真整改。

十三、学校门卫工作职责

1、要切实做好“四防”工作，即：防火、防盗、防破坏、防事故，保持时刻高度注视，细心观察周围的事物和动态。

2、对可疑情况和人员要立刻予以询句、盘查，对现行违法犯罪要立即制止，及时报告。

3、对外来人员和车辆，一律谢绝内进。确需进入校园，与有关人员联系后，登记放行。

4、防止学生在校时间擅自离校或爬围墙外逃；发现学生有损坏公物行为或打架现象和课外活动有危险，直接影响学生人身安全的，要及时制止、及时纠正。

5、防止外人爬围墙进校搞破坏活动。

6、外来人员不得进入值班室。

7、对偶发事件要及时报警、处置。

8、夜间值班要按时开启CK报警装置，在就寝前必须对校园内进行全面巡查，并做好情况登记。如

遇重大情况及时报有关部门及校领导，不得拖延

十四、消防安全制度

1、成立学校消防安全领导小组，建立消防安全管理责任制，积极做好消防安全工作。

2、学校应定期开展消防安全活动，进行消防安全教育。

3、消防安全领导小组应每周一对全校进行消防安全检查，对不符合消防安全要求的要及时整改。

4、消防安全实行分工负责，各科室要本着谁主管谁负责的原则，切实抓好消防安全工作。

5、全校师生应爱护消防设备及工具。消防器材必须保护完好，设置在指定位置便于操作，任何人不

得随意移动。

6、库房、微机室、语音室、多媒体教室会议室、档案室、舞蹈室，要配齐灭火器并严禁烟火。

7、严禁违反消防安全管理规定，违反操作规程作业。

8、严禁、谎报、虚报、瞒报火情。

9、严禁私自拆卸消防器材、损坏消防设施或将消防器材和工具挪作它用。

10、不得违章用电，不得私接电源，不得在禁止烟火的吸烟和使用明火，不得在校内焚烧垃圾、树

叶等。

11、在室内开展大型活动时，不得关窗、销门，不得堵塞通道，影响人员疏散。

十五、交通安全管理制度

1、校内严禁自行车骑行。

2、上学、放学高峰期各班实行排队放学，由老师带出校门。路上自然排成纵队，靠右行走，不闲荡，不奔跑，不争挤，不抄近路。按时到校，及时回家，不在途中做不安全游戏。3、12岁以下学生不得骑车。

4、红灯停、绿灯行，行人过马路走人行横道，自觉遵守交通规则。

5、过马路“一停、二看、三通过”，自觉听从道口管理人员指挥。

6、要求全体师生员工在上下班或节假日走亲访友期间遵守交通规则,礼让三分,叉路慢行,转弯打手势,杜绝交通事故发生。

7、要求学生学会在各种场合宣传交通法规,遵守交通法规,做遵守交通法规的模范。

8、禁止无照人员驾驶机动车及酒后驾驶行驶。

9、非本单位机动车严禁进入校门,特出情况经如许进校门的机动车走专车道。

十六、学校节假日值班管理制度

1、学校节假日值班由办公室统一安排、管理。

2、学校节假日值班由办公室按部室顺序编排人员，因故不能值班，应自行串换，并及时通知办公室

和当日值班领导。

3、值班人员要有高度的责任感和警惕性，严禁漏岗、擅离职守；值班期间不许留外来人员，不许喝酒，不许参与各种娱乐活动；遇紧急情况迅速通知有关领导，及时与公安、防火部门联系；认真做好电话

记录和值班日记，保持值班室卫生。

4、对值班不负责任、擅离职守的同志予以批评、罚款，出现问题的要追究当事人责任。

十七、24小时值班制度

1、学校24小时有值班，并有应急处理能力，不得脱岗。

2、值班人员严守职责和交接班制度，本人不能值班时要提前向领导请假并派人代值班。

3、值班人员每天监测校内突发卫生事件的处理和上报工作。

4、做好防盗、防火等安全工作。

5、值班期间有紧急、重大事件，要有详细记录、上报、处理结果，交班时向下一班交代清楚。

十八、学校关于行政公文批示流转的暂行规定

为规范我校各类行政公文的流转程序，办文工作精简、准确、效率，根据相关法律、规章、规定，特制订本规定。

第一条 本规定所指的各类行政公文（以下简称“公文”），其范围包括：外来文、学校的各类公文（含

纸质、电子等各类公文载体）。

本规定所指的公文流转程序，包括公文的审查登记、审核与签批、转办与存查、承办等具体办理环

节。

第二条 学校公文流转，由校内各单位文秘人员专责办理，责任到人。

第三条 公文流转的基本要求：

（一）不得越过校长办公室直接将公文呈送校领导阅批，且不得越权处理应交学校处理的公文；

（二）各类公文处理用笺格式规范，文种正确，正文及附件资料齐全、无脱漏，各项签字、印鉴齐

全（含文件的首页至尾页加盖骑缝的印鉴）；

（三）遵守办文时限，禁止积压、延误公文；

（四）登记清楚、归档齐全，查询方便。

第四条 公文流转程序，规定如下：

（一）审查登记：

1.所有公文（含外来文），必须经过相关单位文秘人员登记；

2.公文有以下情形者，不予登记：

（1）非行政公文；

（2）公文文种不正确；

（3）不符合一事一请原则的校内请示；

（4）过期的公文。

3.校收到的、需交学校处理的外来公文，经登记后，应向本单位负责人汇报，视情况办理或在收文当

日内转送校长办公室登记处理；

4.收到的超出本单位职权范围或误投本单位的外来公文，应做登记并注明退文理由，并及时按来文途

径退回原发文单位。

（二）审核与签批：

1.公文经校长办公室登记后，呈校长办公室负责人审核、签呈；

2.需要其它单位会签、阅知的公文，原则上，由先签阅的单位直接送交其它单位签阅，最后签阅的单位负责呈送校长办公室；必要时，由先签阅的单位送校长办公室审签后转相关单位会签；

3.需校领导阅批的各类公文，由校长办公室审查登记后送校办负责人签转；校办文秘人员应在校办负责人签转的当日内将审签后的公文，按照审签意见分送相关校领导阅示；

4.校领导签批的公文，原则上2个工作日内签示完毕，退回校办登记处理。

（三）转办

1.校领导签示完毕的文件，由校长办公室在退文当日登记批示内容，并按照领导批示通知相关单位文

秘人员及时取件；

2.经校长批示的文件，必须经校长办公室负责人阅知后再退各部门；其中，校长批示不同意、有修改或具体执行指示的文件，校长办公室呈主管校领导阅知后再转办；

3.相关部门根据领导的签批意见及时处理公文，并将主要校领导的批示意见及时向主管校领导汇报。

（四）存查

以学校名义制发的公文和重要公文，由校长办公室统一管理、存查、归档，以各部门名义制发的公

文，由各承办部门按规定管理、备查和归档。

第五条本规定自公布之日起正式施行，学校授权校长办公室解释。

第三篇：3 应急组织体系及职责

应急组织体系及职责 3.1 应急组织体系

本矿应急组织体系有：应急救援指挥部、应急响应办公室、抢险救灾组、安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。

3.2.应急救援指挥机构及职责 3.2.1应急救援指挥部

总指挥：莫正超 副总指挥：廖保中

成员：余光红、王德

三、陈明刚、程其先、胡金华、王綦科 应急救援指挥部是矿山应急管理的最高指挥机构，负责事故的应急指挥工作，具体职责如下：

1）负责生产安全事故发生后应急预案响应实施； 2）负责事故现场抢救指挥、组织和领导工作；

3）负责向上级安全生产监督管理部门及其他有关部门和单位及时上报事故情况，必要时争取援助；

4）执行上级有关生产安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；

5）对其它安全生产重大问题进行决策。3.2.2应急响应办公室

人员组成 主任：胡金华

成员：王德

三、田勇、杨春红、孔召余、陈明刚 日常工作由陈明刚负责。职责：

（1）在矿山应急救援指挥部的领导下，负责调度室应急电话24小时值班工作；

（2）负责我矿应急力量、应急物资的调配，事故发生时组织、协调应急处理和应急救援工作；

（3）掌握事故的发展情况，及时向应急救援指挥部领导汇报；（4）按照矿山应急救援指挥部指令，及时通知各职能部门、事故发生单位和相关单位；

（5）按照矿山应急救援指挥部指令，向上级安监部门和遵义市政府应急救援指挥中心报告事故发展情况，并根据需要向政府应急救援指挥中心求援；

（6）负责应急值班记录；

（7）负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务；（8）通讯联络系统管理，保障内外通讯畅通。3.2.3现场救援组

人员组成 组长：廖保中

成员：所有爆破工、充填工

（1）负责对各类生产安全事故现场的救生、探险和排险等工作。（2）事故发生后，在安监部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的损失和相应的后果，现场也是保险公司理赔的重要依据。3.2.4安全警戒组 组长：余光红

成员：田勇、杨春红、王綦科、孔召余 职责：

（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统；

（2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；

（3）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；

（4）负责本矿应急救援指挥部交办的其他任务。3.2.5医疗救护组

组长：程其先

成员：陈明刚、杨小青、吴红玉、潘仁香 职责：

（1）负责急救药品、器械的应急储备；

（2）救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；（3）对受伤人员及时有效进行现场急救，必要时及时与遵义市人民医院联系，并迅速送往医院；

（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.6后勤保障组

组长：程其先

成员：阮留华、陈明刚、阮留明 职责：

（1）负责应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输；（2）负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作；

（3）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.7事故调查组

组长：余光红

成员：廖保中、王德

三、王綦科、田勇、杨春红 职责：

（1）负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况；

（2）确定生产安全事故的性质和责任者；

（3）提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（5）向遵义市安全生产监督管理局等有关部门提交事故调查报告；

（6）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.8善后处理组

组长：莫正超

成员：廖保忠、余光红、王德

三、陈明刚、程其先、胡金华

第四篇：XX街道应急管理委员会组织体系设置方案

XX街道应急管理委员会组织体系设置方案

一、总

则

为全面提高我街道应急管理综合能力，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，加强、优化、统筹灾害应急能力建设，形成齐抓共管、协同配合的灾害防治和应急救援新格局，最大限度减少各类事故灾难、自然灾害等造成的人员伤亡和财产损失，促进经济社会高质量发展。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《XX省行政程序办法》等法律法规，结合我街道实际，建立XX街道应急管理委员会（以下简称“街道应急委”）。

二、组织体系

（一）街道应急委组成。街道应急委由主任、常务副主任、副主任、成员组成。街道应急委主任由街道主任担任，常务副主任由街道常务副主任担任，副主任由街道相关分管副主任，街道人武部部长和街道派出所长担任，成员由街道相关科室负责人担任。

街道应急委下设街道应急管理委员会办公室（以下简称“街道应急委办公室”），办公室设在街道经济发展办公室，办公室主任由街道常务副主任担任。街道党政综合办公室、街道经济发展办公室、街道社会治理办公室、街道农业农村办公室、街道社会事务管理办公室、街道城市建设管理办公室主要负责人任办公室副主任。

（二）各专业指挥机构组成。街道应急委下设各专业指挥机构，分别为：街道安全生产事件指挥组、街道消防安全事件指挥组、街道防汛防台抗旱指挥组、街道地质灾害应急指挥组、街道森林消防指挥组、街道抗震救灾指挥组、街道气象灾害应急指挥组、街道减灾委员会。各专业指挥机构组长由分管副主任担任，副组长由街道相关科室副主任担任，并确定一名联络员。

三、工作职责

（一）街道应急委职责

1．街道应急委在街道党工委、办事处统一领导下，负责研究部署、指导协调、督查督办全街道安全生产防范、自然灾害防治和应急救援工作，研究解决各类事故灾难、自然灾害等应急管理工作重大问题，提出全街道应急管理工作重大政策措施。

2．贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委政府关于应急管理工作的方针政策和决策部署。

3．协调、督促街道应急委办公室和各专业指挥机构履行各灾种综合防御和减灾救灾相关职责。

4．制定街道应急委联席会议制度和工作议事规则。

5．制定全街道应急管理工作目标考核办法。

6．完成街道党工委、办事处交办的其他任务。

（二）街道应急委办公室职责

1．承办街道应急委日常管理工作。负责督促落实街道应急委相关决定和工作部署。协调解决事故灾难、自然灾害的应急管理和应急处置工作中的重大问题。参与配合做好公共卫生类、社会安全类突发事件应对处置工作。

2．统筹协调各专业指挥机构做好与上级安委会、消安委、防汛防台抗旱、地质灾害、森林消防、抗震救灾、气象灾害、减灾委等议事协调机构的工作衔接，督促落实上级议事协调机构和街道党工委、办事处有关工作要求。

3．按照分级负责原则，协调各专业指挥机构督促成员单位制定落实灾害防治规划、明确防治标准、推进防治落实、加强防治宣传教育、强化应急救援技术支撑等相关防范防治工作。

4．协调督促各专业指挥机构加强对村、社区、街道所属企业的应急管理指导工作。

5．指导应急预案体系建设。组织编制全街道总体应急预案，承担全街道综合性应急演练。统筹指导各专业指挥机构开展安全生产类、自然灾害类专项预案编制、预案演练和宣传培训等工作。

6．统筹协调督促全街道综合消防救援队伍、专业救援队伍和社会救援力量建设。统筹协调街道有关部门做好抢险救灾款物的规划、调拨和使用。

7．统筹协调指导全街道自然灾害、事故灾难的应急救援工作。统筹协调综合消防救援、专业救援、社会救援和街道人武部应急连等队伍参与应急救援工作。

8．负责落实街道应急委联席会议制度和工作议事规则。承办街道应急委组织的各类会议和重要活动。统一发布重大情况相关信息。

9．承担全街道应急管理目标考核工作。监督检查、巡查考核街道应急委成员单位、各专业指挥机构应急管理工作。

10．承担街道应急委交办的其他工作。

（三）各专业指挥机构职责

1．各专业指挥机构作为应对各类事故灾难、自然灾害等应急管理工作的专门组织，承担相应的灾害防治和应急处置工作。

2．负责与上级安委会、消安委、防汛防台抗旱、地质灾害、森林消防、抗震救灾、气象灾害、减灾委等议事协调机构的工作衔接。落实上级议事协调机构和街道党工委、办事处有关要求，执行街道应急委的指令。

3．按照统一领导、分类管理、分级负责、分级响应、条块结合、属地为主的工作原则，各专业指挥机构按照职责开展防灾、减灾、救灾等工作，督促所辖成员单位制定落实灾害防治规划、明确防治标准、推进防治落实、加强防治宣传教育、强化应急救援技术支撑等相关防范防治工作。

4．负责各专业灾种的应急预案体系建设。承担事故灾难、自然灾害类等专项预案编制、预案演练和宣传培训等工作。负责各专业救援队伍建设，参与指导社会救援力量建设。

（1）街道安全生产事件指挥组

主要职责：街道安全生产事件指挥组在街道应急委、街道安委会的统一领导、指挥协调下，作为专业应急处置机构负责全街道安全生产应急处置工作。指导协调各村、社区做好安全生产事故应急处置工作。定期分析预测安全生产事故形势。在街道安委会及其办公室的统筹指导下，研究解决全街道安全生产问题和工作措施，监督考核全街道安全生产工作，牵头有关部门依法查处事故隐患和安全生产等违法行为。提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。负责向街道应急委、街道安委会及其办公室报送相关信息和情况。负责安全生产综合信息发布，组织安全生产事故调查和处理。负责与街道安委会的工作衔接。处理其它有关安全生产的重要工作。承担街道党工委、办事处、街道应急委、街道安委会及其办公室交办的工作。

（2）街道消防安全事件指挥组

主要职责：街道消防安全事件指挥组在街道应急委、街道消安委的统一领导、指挥协调下，作为专业应急处置机构负责全街道消防安全应急处置工作。指导各村、社区做好消防火灾应急处置工作。定期分析和研究预测消防安全事故形势。在街道消安委及其办公室的统筹指导下，研究解决本地消防问题和工作措施，监督考核全街道消防安全工作，牵头有关部门依法查处消防隐患和违法行为。负责向街道应急委、街道消安委及其办公室报送相关信息和情况。负责消防综合信息发布，组织火灾调查和处理。负责与街道消安委的工作衔接。处理其它有关消防的重要工作。承担街道党工委、办事处、街道应急委、街道消安委及其办公室交办的工作。

（3）街道防汛防台抗旱指挥组

主要职责：街道防汛防台抗旱指挥组在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道防汛防台抗旱工作。指导各村、社区做好水旱灾害应急处置工作。统筹指挥做好防汛防台抗旱相关防范防治工作，定期研判会商防汛防台抗旱形势，研究解决本地防汛防台抗旱问题和工作措施。负责水情旱情监测预警、水工程调度、水利工程抢险技术支撑等工作。监督考核全街道防汛防台抗旱工作，配合有关部门依法查处破坏水利工程等违法行为。负责较大及以下灾害期间的应急处置工作。配合街道应急委做好重大及以上灾害期间的应急救援工作。提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。负责相关应急响应的启动、调整和解除，发布防汛防台抗旱综合信息，组织水害灾害调查评估和处理。负责与上级防汛防台抗旱指挥机构的工作衔接。处理其它有关防汛防台抗旱的重要工作。承担上级防汛防台抗旱指挥机构和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交办的工作。

（4）街道地质灾害应急指挥组

主要职责：街道地质灾害应急指挥组在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道地质灾害防治减灾救援工作。指导各村、社区做好地质灾害应急处置工作。统筹指挥做好地质灾害相关防范防治工作，定期研判会商地质灾害防御形势，研究解决本地地质灾害防御问题和工作措施。负责地质灾害监测预警、地质灾害抢险技术支撑等工作。监督考核全街道地质灾害防治工作，配合有关部门依法查处人为制造地质灾害等违法行为。提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。负责相关应急响应的启动、调整和解除，发布地质灾害综合信息，组织地质灾害调查评估和处理。负责与上级地质灾害应急指挥机构的工作衔接。处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。承担上级地质灾害应急机构和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交办的工作。

（5）街道森林消防指挥组

主要职责：街道森林消防指挥组在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道森林防灭火有关工作。指导各村做好森林火灾应急处置工作。统筹指挥做好森林消防相关防范防治工作，负责森林火情趋势研判、监测预警和森林灭火技术支撑，研究解决本地森林消防问题和工作措施。监督考核全街道森林消防工作，配合有关部门依法查处森林火灾违法行为。提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。负责相关应急响应的启动、调整和解除，发布森林消防综合信息，组织森林火灾调查评估和处理。负责与上级森林消防指挥部的工作衔接。处理其它有关森林消防的重要工作。承担上级森林消防指挥机构和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交办的工作。

（6）街道抗震救灾指挥组

主要职责：街道抗震救灾指挥组在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道抗震救灾、恢复重建有关工作。指导各村、社区做好地震灾害应急处置工作。统筹指挥做好抗震救灾相关防范防治工作，负责震情监测、地震趋势研判会商工作。监督考核全街道抗震救灾工作。提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。负责相关应急响应的启动、调整和解除，发布地震综合信息，组织地震灾害调查评估和处理。负责与上级抗震救灾机构的工作衔接。处理其它有关抗震救灾的重要工作。承担上级抗震救灾工作机构和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交办的工作。

（7）街道气象灾害应急指挥组

主要职责：街道气象灾害应急指挥组在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道雨雪冰冻、高温、干旱、寒潮、大风等气象灾害防治防御和抢险救灾等应急工作。指导各村、社区做好气象灾害应急处置工作。统筹指挥做好气象灾害相关防范防治工作，研究解决本地气象灾害防御问题和工作措施。负责气象监测预警、天气趋势研判会商。监督考核全街道气象灾害应急工作。提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。负责相关应急响应的启动、调整和解除，发布气象综合信息，组织全街道气象灾害调查评估和处理。负责与上级气象灾害应急机构的工作衔接。处理其它有关气象灾害应急的重要工作。承担上级气象灾害应急机构和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交办的工作。

（8）街道减灾委员会

主要职责：街道减灾委员会在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道防灾减灾宣传、自然灾害应急救助、避灾安置场所建设和管理等有关工作。指导各村、社区做好防灾减灾和救援救助等工作。组织会商、分析、评估灾区形势，研究对策和落实措施。协调有关部门落实对灾区的支持措施。协调有关部门落实救灾物资储备和调运保障工作。组织有关部门组成联合工作组，赴灾区指导开展自然灾害救助工作。负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。负责与上级减灾委的工作衔接。处理其它有关减灾委的重要工作。完成上级减灾委和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交排的其他工作。

各专业指挥机构确定各成员单位职责须报经街道应急委同意。其他应急专业指挥机构如需纳入街道应急委的，须提请街道应急委决定。

本方案以街道应急委办公室解释为准。

附件：XX街道应急管理委员会及各专业指挥机构组成人员

附件

XX街道应急管理委员会及各专业指挥机构

组成人员

一、XX街道应急管理委员会组成人员名单

主      任：XX

常务副主任：XX

副  主  任：XX、XX、XX、XX、XX

成  员：XX街道党政综合办公室、党建办公室、经济发展办公室、农业农村办公室、村镇规划建设办公室、社会事务管理办公室、社会治理办公室、派出所、国土资源所、市场监管XX所、XX环保所、综合执法中队、XX交警中队、消防站、卫生院等站所主要负责人，各村（社区）书记。

街道应急管理委员会下设办公室，办公室设在街道经济发展办公室，曹淼鑫兼任办公室主任，街道党政综合办公室、街道经济发展办公室、街道社会治理办公室、街道农业农村办公室、街道社会事务管理办公室、街道城市建设管理办公室主要负责人任办公室副主任。

二、街道安全生产事件指挥组

组  长：XX

副组长：XX

牵头科室：经济发展办公室

联络员：XX（电话：XXX）

三、街道消防安全事件指挥组

组  长：XX

副组长：XX

牵头科室：消防站

联络员：XX（联系电话：XXX）

四、街道防汛防台抗旱指挥组

组  长：XXX

副组长：XX

牵头科室：街道农办

联络员：XX（联系电话：XXXX）

五、街道地质灾害应急指挥组

组  长：XX

副组长：XX、XX

牵头科室：街道农办

联络员：XX（联系电话：XXX）

六、街道森林消防指挥组

组  长：XX

副组长：XX

牵头科室： 街道农办

联络员：XX（联系电话：XXX）

七、街道抗震救灾指挥组

组  长：XX

副组长：XXX、XX

牵头科室：街道党政综合办

联 络 员： XX（联系电话：XXX）

八、街道气象灾害应急指挥组

组  长：XX

副组长：X

牵头科室：街道农办

联络员：XX（联系电话：XX）

九、街道减灾委员会

主  任：XXX

副主任：XXX

牵头科室：街道民政办

联络员：XXX（联系电话：XXX）

第五篇：电力安全组织体系

电力系统安全体系 电力公司肩负着保证员工在生产活动中的人身安全、保证**区电网安全可靠供电、保证国家和投资者的资产保值增值三项任务。安全生产是一项综合性工作，涉及到方方面面，许多工作必须通过全员、全方位、全过程管理，才能保证安全。为此，国家电网公司要求各级电力企业必须坚持和不断完善以各级行政正职——安全生产第一责任人为核心的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系各自的作用并密切配合，共同保证安全生产目标的实现。

一、安全生产组织管理体系

目前，国家电网公司的安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心，就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制；两个体系，是指电力安全生产的保证体系和监督体系；三级安全网是指单位、工区及班组安全网。

二、安全生产责任制

安全生产责任制是一种制度，它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，它根据“管生产必须管安全”的原则，对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明，一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，并认真、有效地执行，这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。

电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任；各企业要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责，做到各负其责，这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上，电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。

具体地讲，落实电力安全生产责任制，要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍；工区控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；供电公司(专业公司)控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。

事实表明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的三级控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，电力安全生产目标就一定可以实现。

三、安全生产保证体系

安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使电力安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：

(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。

(2)保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使电力设备设施科学先进配置合理。

(3)加强安全生产管理，不断创新管理机制，改善管理办法，提高安全管理水平。

安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系，是保证电力安全生产的关键。当前，各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作，对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。

四、安全生产监督体系

按国家电网公司的规定在网省公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。**电力公司按国家电网公司的规定在公司本部和各生产单位设有独立的安全监督机构，是企业安全监督的综合管理部门。目前，我公司生产单位均设有安监处，它是该单位安全监督的综合管理部门，各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员，由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在国家电网公司内，还实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度，同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责，并在业务上受上级安全监督机构的领导。

安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行；监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；编制本企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况，监督所属企业对计划的执行情况，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用；参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见，对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议和意见；参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门，负责协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全监督和综合管理职能。

安全监督体系在电力生产活动中，监督是全方位的，也是全过程的。所谓全方位，就是“横向到边，纵向到底”，不留任何死角。所谓全过程，就是包括发、变、输、配、用各个环节，从规划设计，到设备制造、安装、调试、运行维修，直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中，电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度，进行监督。

五、安全保证体系和安全监督体系的关系

电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产，但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，落实安全职责，使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施，确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责，监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，严格遵守各项规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务，安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的，是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作，共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。