德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案

第一篇：德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案

德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案

为改善城市人居环境，提高城市生态质量和整体卫生水平，根据《国家卫生城市标准》，结合本市实际，制定德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案。

一、创建国家卫生城市的指导思想

以党的十八届四中、五中全会为指导，全面贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》，根据市委、市政府“十三五”期间重点工作要求，以创建国家卫生城市为载体，通过政府组织、分级负责、部门协调、社会动员、群众参与、社会监督等措施，加快城市基础设施建设，提高市民的素质和城市文明程度，改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，为建设“青山护城、秀水穿城、循环绿色、环境优美、宜业宜居”的现代化柴达木新城提供保障，努力建设绿色、美丽、清正、和谐德令哈。

二、创建国家卫生城市的工作目标

市创建国家卫生城市的工作目标：动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求；着眼于抓基础促发展、治难点建长效，集中力量解决城市主要环德令哈境卫生和公共卫生问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平明显提高，城市居民得到最大实惠。通过全市上下努力，力争在2017年全面达到国家卫生城市标准，并获得国家卫生城市命名。

三、主要创卫工作任务指标和要求

主要围绕《国家卫生城市标准》（2014版）8项内容40项指标和申报国家卫生城市基本条件11项指标，逐项分解加以落实。

（一）国家卫生城市基本条件（11项）

申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下十一项基本条件：

1、爱国卫生工作纳入市委、市政府议事日程，纳入社会经济发展规划，具有爱国卫生工作管理法规或规范性文件。有市爱国卫生运动委员会办公室机构规格的批复。

主要责任单位：市委、市政府办公室，市爱卫办（创卫办）、市发展和改革委员会、市编办。达标时限：2016年3月

2、畅通爱国卫生建议与投诉平台，群众对卫生状况满意率≥90%。

主要责任单位：市爱卫办、市城管局和各街道办事处。达标时限：2016年5月

3、健康教育网络健全，80%以上的社区建有体育健 身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。主要责任单位：市文体广电局 达标时限：2016年5月

4、城市生活垃圾无害化处理率≥90%。有医疗废弃物处置场和单位。城区生活垃圾转运站、垃圾箱（果皮箱）、公共厕所数量充足，布局合理，管理规范，达到标准要求。主要责任部门：市住建局、市城管局、市环保局、市旅游局 达标时限：2016年5月

5、城市生活污水集中处理率≥85%。

主要责任部门：市水利局、市住建局、市环保局 达标时限：2016年5月

6、城区绿化覆盖率≥36%，人均绿地面积≥8.5平方米。主要责任部门：市林业局 达标时限：2016年5月

7、AQI指数不超过100的天数≥300天。近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。主要责任部门：市环保局 达标时限：2016年5月

8、建立食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。“五小”行业符合相应国家标准要求。主要责任部门：市市场监督管理局、市卫生和计划生育局 达标时限：2016年5月

9、以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。辖区婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰，孕产妇死亡率≤22/10万。主要责任部门：市卫生和计划生育局 达标时限：2016年5月

10、近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。主要责任部门：市卫生和计划生育局 达标时限：2016年5月

11、城区病媒生物预防控制工作达到标准要求。主要责任部门：市卫生和计划生育局 达标时限：2016年5月

（二）国家暗访考评规定的8大项和40个小项考核指标（各部门按照以下8个标准要求，做好工作计划、方案、总结）

1、爱国卫生组织管理（4项）基本要求：健全和完善市爱卫会各级组织，成员单位分工明确、职责落实，充分发挥市爱卫会的组织协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务，组建创卫领导小组，设立办公室开展创卫工作。认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将创卫工作纳入市委、市政府议事日程，列入社会经济发展规划，市政府制订德令哈市爱国卫生法规、工作规划和年度计划，利用各种宣传手段和媒介，营造浓厚的舆论氛围，确保创卫宣传工作取得实效。

抽查对象：市创建国家卫生城市领导小组各成员单位。

2、健康教育和健康促进（4项）基本要求：结合德令哈市创建“健康教育促进县”工作一起推进。健全和完善我市健康教育网络，确保人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行业务技术指导职责。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为重要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。车站、机场、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动，开展全民健身活动，完善单位、社区体育健身设施，确保健康教育各项指标达到标准要求。

抽查对象：全市各机关、部队、企业、学校、医疗机构、社区居委会、城中村及城乡结合部、公共场所等。

3、市容环境卫生（8项）基本要求：加强垃圾粪便处理场和建筑垃圾的规范化建设，符合规范要求。加快城市污水处理设施的完善工作。确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率，生活垃圾转运站、公共卫生厕所等环卫设施、集贸市场管理符合标准要求。城区绿化覆盖率、人均绿地达标；路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象，落实“门前三包”制度；实施领导干部和单位包卫生区域责任制度。加大对城中村、城乡结合部、单位和居民区卫生的管理力度，定期组织进行卫生检查，制定检查通报制度，完善环卫设施。卫生管理做到规范化、制度化。

抽查对象：全市各机关、部队、企业、学校、居民区、主次干道、背街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与污水处理厂等。

4、环境保护（4项）基本要求：加强环境保护专项整治，加大整治力度，特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、医疗废弃物处置、环境保护指数达到国家规定标准。抽查对象：污水处理厂、垃圾处理场、医疗废弃物处置场、工业区、水源区、河道等。

5、重点场所卫生（4项）基本要求：小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合标准。学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等教学和生活环境符合卫生标准或相关规定。中小学健康教育开课率达100%。组织公共场所从业人员开展职业健康教育活动。

抽查对象：学校、公共场所、“五小”行业等。

6、食品和生活饮用水卫生（5项）基本要求：建立健全食品安全全程监管工作机制，加强食品生产、餐饮业、集体食堂、经营单位卫生监管力度，设施健全、持证上岗、落实消毒措施，无过期食品销售。牲畜屠宰符合动物防疫要求。生活饮用水、二次供水达到卫生标准要求。

抽查对象：宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊店、肉食店、冷饮店、屠宰场、自来水公司以及学校、机关、企业、医院食堂等。

7、公共卫生与医疗服务（8项）基本要求：健全疫情报告网络，强化儿童计划免疫，控制甲、乙类传染病和院内感染，健全门诊日志。无偿献血满足临床用血需求。完善社区卫生服务中心（乡镇卫生院）机构建设。加强妇幼保健管理力度，婴儿死亡率、孕产妇死亡率不能超过要求。严格精神障碍患者管理，达到管控救助要求。实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。抽查对象：市属各医疗机构。

8、病媒生物预防控制（3项）基本要求：健全和完善市、街道办、社区（城中村）的除“四害”网络队伍，市区定期开展病媒生物预防控制活动，继续做好灭蚊工作，加大经费投入，完善除“四害”监测资料，有效降低除“四害”密度，达到国家标准要求。灭鼠：（1）重点单位（指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等），一般单位（指机关、学校、百货商场等）和居民住宅室内。（2）重点单位的重点场所（如厨房、库房等）的门、窗、下水道、通风口等处的防鼠设施设置情况。（3）建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、单位院内、住宅区等外环境鼠迹。灭蚊：（4）居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫（蛹）孳生情况。（5）下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚊幼虫（蛹）孳生情况。（6）湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫（蛹）孳生情况。灭蝇：（7）重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所（如食品操作间、冷荤间、熟食柜等）的防蝇设施。（8）以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫（蛹）孳生情况。（9）外环境蝇类孳生情况。灭蟑螂：灭蟑螂也是病媒生物预防控制的一项指标，尽管德令哈市未发现蟑螂，但各责任单位要提高卫生意识，继续做好蟑螂防制措施宣传工作，坚持经常防范，尽早发现、及时消灭，以防后患。

抽查对象：全市各机关、企业、学校、街道办、社区（城中村）、公共场所等。

四、主要工作措施 为了如期实现创卫目标，在巩固提高已达标和基本达标的基础上，进一步加强领导，落实责任，广泛宣传动员，采取有效措施，认真研究制定切实可行的长效管理机制，针对薄弱环节，重点做好国家暗访考评规定的8大项和40个小项考核指标工作，在计划时间内全面达到《标准》要求。

（一）加强领导，落实责任

1、加强领导，按级负责。成立由市委书记任组长，市长任常务副组长，市四大班子分管领导任副组长，各乡镇、各街道办事处和相关部门主要负责人为成员的德令哈市创建国家卫生城市领导小组，由一名市委或市政府领导主抓创卫工作，领导小组下设办公室，由一名专职创卫办主任具体负责创卫办日常工作。建立创建国家卫生城市直通车制度，更加及时有效的处理创建国家卫生城市工作中发现的问题，充分发挥市创卫办上传下达的工作职能。开通创建国家卫生城市绿色通道---书记、市长直通车，即市创卫办发现问题可直接向领导小组组长、常务副组长汇报。各部门相应成立由党、政主要负责人为组长的创卫工作领导小组，下设办公室，具体负责创卫办日常工作。各相关职能部门成立由主要领导任组长的创卫工作领导小组，负责本部门的创卫工作。制定市领导联系各部门包干督查创卫工作的制度，形成“抓领导，领导抓”的工作局面。

2、齐抓共管，整体联动。坚持“条块结合，以块为主”的工作方针，针对创卫工作中存在的重点难点问题及薄弱环节，按属地化管理原则，结合各自的实际，建立完善创卫工作长效机制，确保2016年5月中旬前各部门的各项创卫指标任务全面达标。各街道办事处、各职能部门在创卫工作中密切配合、互相支持、整体联动、步调一致，确保创卫工作顺利进行。

3、高度重视，明确责任。各乡镇、街道办事处、各部门、各单位必须高度重视创卫工作，确定一名主要领导抓创卫工作。各部门“一把手”对创卫工作负总责，结合各自实际和职责分工制定本区域、本部门的创卫攻坚方案，对创卫工作各项任务指标进一步分解细化，责任到人，措施到位，做到整治目标、任务、人员、完成时限四落实。按照职责分工，将创卫的目标任务分解到各乡镇、街道办事处、各部门，实行创建国家卫生城市目标管理责任制，对各乡镇、街道办事处和各部门实行目标管理责任制考核，确保一级抓一级，层层抓落实。各街道办事处按照属地管理原则，驻市中央、省、州单位将创卫工作纳入社区统一管理，积极组织参与创建国家卫生城市活动。

4、统筹协调，健全机构。为确保创卫攻坚阶段工作正常开展，各部门、各单位要切实加强创卫办的工作力量，健全工作制度，完善工作机制。各部门要保障创卫工作所需要的人员、办公条件和经费投入。根据创建国家卫生城市标准要求，市政府要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。各部门要充分利用州府所在地优势，在创卫期间，积极争取州委、州政府和上级业务部门的支持。同时，要保证创卫期间各项专项经费的投入，为创卫工作顺利进行创造条件。

（二）广泛宣传，发动群众

1、各部门、各单位要加强宣传教育，广泛发动群众，使创建国家卫生城市工作成为各级干部职工和广大市民群众的自觉行动。市宣传部门、文明办、文体广电、教育和新闻单位积极配合做好创建国家卫生城市的宣传教育，引导广大干部群众自觉参与创建活动，积极营造创卫氛围。建设、城管、交通等部门要在主要路口、广场设立以创建国家卫生城市为专题的大型公益广告牌和电子屏幕。每个街道办事处和每条主街道均要设立创建国家卫生城市的专题宣传牌，各社区、居民小区内均要设立各类创卫宣传标语和宣传栏。同时要充分发挥群众引导、监督作用，向社会公布国家卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫工作不作为和脏、乱、差等现象，新闻媒体要及时予以公开曝光。

2、各部门要把创建国家卫生城市与其他争创文明城市工作结合起来，把创卫工作作为创建文明城市工作的基础来抓，把创卫工作作为文明单位评比的重要内容，定期进行督查，促进创卫工作的落实；创卫办和督查组要定期开展督导检查，解决创卫工作中的困难，推动创卫活动的深入开展。

（三）突出重点，专项整治

开展环境卫生综合整治，建立长效管理机制。由市爱卫办、市城管局牵头，各办事处和其它相关部门参与，成立德令哈市创建国家卫生城市市容环境卫生专项整治领导小组，制定专项整治方案。实施县级以上干部和市属各单位卫生责任区包片制度，每月第一个星期五下午全市开展环境卫生集中清扫日活动，建立卫生责任区包片长效管理机制，进一步明确职责，理顺关系，开展以消除卫生死角、拆除违章建筑、治理环境污染、清洗“牛皮癣”等为主要内容的城乡环境卫生专项整治活动。各办事处对已排查出的垃圾死角和未发现或正在形成的垃圾死角制定出详细的整治方案，将垃圾死角全部清除，并建立长效管理机制，严防垃圾死角清理后再反弹。主要从以下8个方面开展环境卫生专项整治活动：

1、按照各项指标要求完善城市硬件设施建设。市住建、环保、城管等部门编制全市生活垃圾处置总体规划，加大对城市垃圾处理设施建设，将城乡结合部垃圾收集、中转和处理纳入城区统一管理，实施城乡垃圾一体化管理，增加生活垃圾转运站、垃圾箱（果皮箱）、公共厕所数量，布局合理、数量充足、管理规范，达到卫生城市要求；完善生活垃圾处理场、污水处理厂、医疗废弃物处置场管理运作、设施建设达到标准要求。改善生活垃圾运输机械设备，落实专业人员、专项经费；改善农贸市场、屠宰场、建材市场和废弃物收购站的设施建设，管理制度符合卫生标准要求。市住建、环保、城管、水利、旅游等部门要积极协调完成。

2、开展城乡结合部环境卫生专项整治活动。各街道办事处要重点开展青投碱业、昆仑碱业等工业区企业周边和老火车站、清真寺、天文台家属院、尕南庄、老区划大队、城中村等居民住宅区周边环境卫生整治工作；交通、林业、各乡镇（街道办）等部门加强315国道、铁路沿线和绿化带的保洁、养护；市经济信息委员会开展废旧物资市场规范整治工作，结合德令哈城市拆迁工作，对全市废品收购站点进行全面摸底排查、重新选址规划，完成全市废品收购站点整体搬迁工作。市场监管、建设、公安、城管等部门要积极配合、密切协作，市创卫工作领导小组组成督查组对此项工作进行专项督促检查。

3、开展市容环境卫生专项整治活动。各部门要以城市“净、绿、美、亮”整体形象为标准，开展市容环境卫生综合整治。城管局牵头，各街道办事处和相关部门配合清理城市主次干道和街巷绿化带垃圾，城区无卫生死角。主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，确保巴音河两岸绿化带干净整洁，无垃圾杂物。生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。改善城市公共厕所卫生现状，达到标准要求。

4、开展建筑工地规范管理整治活动。市住房和城乡建设局、市城管局按照分工制定出相应的长效管理措施和办法，成立专项整治领导小组，制定方案，全面开展建筑工地规范管理整治活动，要在全市所有施工场地和拆迁空地有不低于1.8米的隔离护栏或围墙，并绘制、书写创建国家卫生城市墙体面标语；施工现场整洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒建筑垃圾的现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持整洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

5、开展城区车辆管理整治活动。市交通局牵头成立专项整治领导小组，制定车辆管理整治方案、公共交通工具(含出租车)卫生管理规范和考核评估标准，定期开展督查评比，对卫生不达标的要进行通报批评、媒体曝光、行政处罚，直至达到规范标准。同时，组织开展公共交通工具星级达标活动，全面提升城市公共交通工具卫生和综合服务水平；公安部门要加强市区交通管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全，无乱停乱放现象。同时，在城管执法部门配合下，制定可行措施，合理布局停车泊位，把专管民警与巡逻执勤民警日常管理结合起来，加强考核、监督，落实工作责任，切实做到停车秩序合理、整齐、规范。

6、开展小餐馆等“五小”行业的整治活动。市场监督管理局牵头，城管、公安、卫生、住建、经信和文体广电等部门配合，成立德令哈市创建国家卫生城市“五小”行业专项整治领导小组，制定专项整治方案，开展“五小”行业的专项整治工作。针对“小饮食店、小旅店、小理发美容店、小浴室、小歌舞厅”存在的突出问题开展专项整治。对“五小”行业，加强发证前的卫生条件审查，严把许可审核关。制定小餐饮等服务行业量化分级管理的标准和办法，实行分类设置、分级管理制度。开展餐具集中消毒；加强食品生产、经营和公共场所从业人员培训。

7、开展集贸市场的整治活动。市场监督管理局牵头，城管、公安、卫生、建设、农牧、环保、经信委和各街道办 等市场开办者配合，成立德令哈市创建国家卫生城市集贸市场专项整治领导小组，制定专项整治方案，开展集贸市场专项整治工作，根据标准，进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任；按照规范化要求，加强市场环境卫生保洁和秩序管理，实行划行就市、分摊经营、文明经商、文明管理；对建材市场和河西集贸市场有计划地进行改造，完善卫生基础设施；严格按照《食品安全法》和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；加强对市场周边环境卫生和经营秩序的整顿。坚决取缔市场内活禽非定点屠宰现象，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理；通过规范整治，建立一个样板市场，以点代面，带动全市市场规范改造工作，整治改造后的市场要达到商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，卫生管理和日常保洁良好，环卫设施设置齐全，公厕卫生达标，经营食品摊位严格执行《食品安全法》的规定。

8、加大城区病媒生物预防控制工作力度。市爱卫办成立德令哈市创建国家卫生城市病媒生物预防控制领导小组，制定方案，病媒生物预防控制工作纳入规范化管理轨道。政府要加大对除“四害”经费的投入，按照“属地管理”的原则，实施除“四害”达标活动，在原有灭蚊、灭鼠达标的基础上，积极开展灭蝇达标活动，加强监督检查。要广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，消除“四害”孳生地，确保“四害”密度长年控制在国家规定的范围内。

（四）创新机制，长效管理

按照“属地管理”原则，落实城市卫生管理责任。强化市、街道、社区（村）对辖区卫生工作的监督管理职能。对城乡结合部卫生、流动摊点管理、“门前三包”、跨门营业、背街小巷保洁、集贸市场卫生、食品卫生和公共场所卫生等，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，实现城市卫生管理从突击型向长效型的转变。抓紧制订、完善我市城市卫生长效管理的各项规章制度，加强单位、居民区爱国卫生工作和行业健康教育等规范化管理，逐步使城市卫生管理工作走上规范化、制度化轨道。各部门要按照各自职责，制定切实可行的长效管理工作方案和规章、制度，开展试点工作，积累经验，逐步推广。

五、实施步骤

按照市委、市政府创建国家卫生城市工作的总体要求，通过在全市范围开展广泛、深入的创建国家卫生城市活动，力争在2016年6月通过省级初审评估，2017年中旬通过省级考核和国家级验收，并且将创建过程中建立的好的城市卫生管理体系保持长期运行。工作实施步骤如下：

第一阶段：准备落实阶段（2016年1月—2016年7月）

1、建立健全创卫组织机构，抽调人员组建创卫办公室，召开创卫动员会，全面部署创卫工作。同时，结合第28个爱国卫生月活动，组织全市市民开展创建国家卫生城市宣传启动仪式，邀请国家、省级专家指导我市创建国家卫生城市工作（2016年3月底完成）。

2、对照标准，开展自查评估，做好申报工作。广泛开展调研，论证我市申报国家卫生城市基本条件，评估城市卫生基本状况。完成申请报告和自查工作总结等有关资料，向州爱卫会提交创建国家卫生城市书面申请报告（2016年5月中旬完成）。

3、对照标准，寻找差距，开展专项整治工作。各部门根据各自职责，针对存在的问题和差距，进一步开展创卫专项整治活动。在该阶段内，要使城市卫生的各个方面基本接近国家卫生城市标准，进一步巩固各项工作，迎接省爱卫会的调研、暗访、评估工作（2016年6月底完成）。

4、准备好迎接国家、省爱卫会的调研、暗访、评估（2016年7月）。

第二阶段：自查整改阶段（2016年8月—2016年12月）

1、组织第一次模拟检查。对第一阶段的创建工作进行全面地检查和评比，找出差距和不足。针对第一阶段工作存在的问题，开展整改活动，要求基本达到国家卫生城市标准。

2、在抓日常创建工作的同时，完成创建工作总结、分项技术报告等图片、资料汇编工作。

3、迎接国家、省爱卫会的检查考核，并向全国爱卫会申报。针对国家、省爱卫会考核提出的问题，各部门制定整改方案，再次动员开展整改活动。同时提出长效管理方案，落实城市卫生长效管理措施。

第三阶段：巩固提高阶段（2017年1月—2017年7月）

1、针对国家、省爱卫会的调研、暗访和考核后所提出的整改意见，开展再整改，加强专项整治力度。

2、组织第二次模拟检查评比。要求全面达到国家卫生城市各项标准。

3、积极准备接受全国爱卫会的调研和暗访，力争一次调研成功，具备国家考核条件。

4、做好各项巩固提高工作。大约在国家调研认可两个月后，全国爱卫会将组织专家组来我市进行考核验收，力争在2017年7、8月通过全国爱卫会的考核和验收，并获得国家卫生城市命名。

第二篇：创建国家卫生城市工作实施方案

眉山科学技术学校

创建国家卫生城市工作实施方案

根据市委、市政府工作部署和市教育局《关于印发<眉山市教育局创建国家卫生城市工作方案>的通知》（眉教〔2012〕22号）精神，结合我校实际，特制定本方案。请各校区、处（室）精心组织，认真实施。

一、指导思想与目标

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强学校基础设施建设为着力点，以开展校容校貌环境整治、解决突出问题和提高学校管理水平为突破口，以“创建卫生学校，打造文明校园”为目标，全力推进校园环境整治工作，使学校创卫工作呈现新局面，为我市创建国家卫生城市作出应有的贡献。

二、工作原则

1．坚持以人为本原则。“创卫”工作要与改善学校基础设施、加强校容校貌建设、提升学校办学品位、为广大师生营造良好的学习环境和生活环境有机结合，充分发挥全体师生的力量，提高和调动广大师生参与“创卫”活动的积极性、主动性，形成全员“创卫”的良好局面。

2．坚持解决突出问题原则。我校“创卫”工作要与解决目前学校环境建设中的突出问题有机结合，先易后难，着力解决校园周边环境卫生差、校园卫生设施水平低、健康教育工作不到位等突出问题。

3．坚持“创卫”工作与我校平安校园建设、绿色学校建设、德育特色学校相结合，与校园文化建设相结合，形成我校创卫特色和亮点，切实将我校创卫工作落到实处。

4．坚持工作任务分解化、具体化原则。在本《实施方案》对学校“创卫”总部署的基础上，实行责任主体与专项工作、具体工作任务相连接，各责任主体签订责任状，制定专项、具体工作方案，细化、量化、分解、落实“创卫”工作任务，责任主体专项抓、具体抓、日常抓、长期抓。

5．坚持建立“创卫”工作长效机制原则。“创卫”工作是一项长期工作，各部门要按照阶段性目标与长远目标，分时分段，有计划有步骤地集中力量，稳步推进，要切实把各项整治活动与建立工作长效机制相结合，开展一项整治工作，配套建立相应的规章制度，落实长效责任主体，形成 “创卫”工作的制度化、经常化、长期化。

三、工作重点

1、着力整治我校内部环境卫生死角，做好学校净化、绿化和美化工作，设置校园、楼道垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。

2、着力整治学生食堂卫生，积极参与食堂卫生达标活动，提高学校食堂达标卫生等级。

3、全面开展学生健康教育，切实落实健康教育课时，保证健康教育质量，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，为广大青少年学生的健康奠定坚实基础。

4、着力整治学校基础设施建设工地的卫生，加强施工现场卫生化、安全化和规范化管理。

5、学校要根据当地政府的统一部署，完成学校周边环境区域卫生清扫任务，力争成为当地“创卫”工作的先进单位。

四、组织领导

为加强对我校“创卫”工作的组织领导，成立眉山科学技术学校创建国家卫生城市工作领导小组：

组 长：王鲁

副组长：张福成、沈蓉滨、张衡、曲继武、王海元、胡炜、李梅 成 员：温小平、朱瑛、苏娅舒、陈俊、张禹、唐岚鹏、刘斌、李婉如、罗世林、吴书彬、陈菊英、袁贵华

下设督查组

组长：王海元

成员：张禹、陈俊、罗世林、吴书彬、朱瑛 联络员：温小平（***）

五、工作任务及职责分工

根据《国家卫生城市标准》和我市实际，我校“创卫”工作主要完成以下任务：

办公室（责任领导：曲继武，责任人：温小平）

1、加大“创卫”宣传力度，提高师生“创卫”意识。提出“创建卫生学校、打造文明校园”的口号，广泛开展形式多样的“创卫”宣传教育活动，通过教职工大会、学生集会、校园宣传栏、班级板报、校园广播之声、悬挂横幅、墙体广告等多种渠道，提高广大师生对“创卫”工作的知晓率和参与率，使师生的卫生意 识、环保意识和创建意识有明显的提高，营造“创卫”工作的良好氛围。

2、结合我校实际，制定切实可行的学校“创卫”工作方案，对我校各处室“创卫”工作做具体部署和安排。并对实施情况进行督查通报。

3、做好我校“创卫”建档工作。对我校“创卫”工作的各项文字信息资料、图片资料、宣传资料、各项活动资料、通报等资料收集整理并成立专项档案。

4、开展控烟工作，创造无烟学校。建立和落实学校禁止吸烟制度，在会议室、办公室等公共场所设定禁烟标志，努力创建无烟学校。

政教处（责任领导：张福成，责任人：陈俊、张禹）

1、开展爱国卫生运动，搞好环境卫生、办公场所卫生、生活公共区卫生。积极组织班主任、学生会及全体学生广泛开展形式多样的“创卫”系列活动。

2、建立卫生定期清扫、检查、督促制度，彻底清除校内卫生死角，彻底清洁学生公寓、厕所、楼道及公共区域，彻底清理学校周边墙体等上面的牛皮癣、租赁信息等广告。

3、将每周三下午确定为环境卫生集中清扫日，并每周安排好“群艺班”进行保洁值日工作。

4、“群艺班”成立创卫督查工作组，制作红袖章，对学校卫生进行督查，及时通报批评并督促清理。

5、以正面教育为主，养成良好的卫生习惯、饮食习惯，搞好个人卫生。

6、抓好学生卫生健康知识普及工作，充分发挥学生在创卫工作中的宣传影响作用。利用班级黑板报、主题班会、等多种形式尽快在我校掀起“创建卫生学校、打造文明校园”的新高潮。

7、加强传染病防治，提高防治工作水平。加强我校突发公共卫生事件的应急处置能力和疾病防控体系建设，健全疫情报告制度和报告网络。

教务处（责任领导：沈蓉滨、张衡，责任人：李婉如、吴书彬、袁贵华）

1、将“创卫”工作与卫生健康教育有机结合，切实落实健康教育课时，做到有教师、有教材、有教案、有课时、有评价、有考核。

2、精心策划和安排健康教育教学内容，充分利用世界卫生日（4月7日）、世界无烟日（5月31日）、世界环境日（6月5日）、国际禁毒日（6月26日）、世界艾滋病日（12月1日）等宣传日的有利时机培养学生的健康意识和公共卫生意识，使学生掌握必要的健康知识和技能。

3、结合这次“创卫”活动，认真整治教师办公室的卫生和布局；认真整治各实训、实验场地卫生状况，操作台、仪器的摆放整齐，做到清洁、整齐、美观，布局合理。

总务处（责任领导：曲继武，责任人：朱瑛）

1、将创卫工作与绿色学校建设有机的结合起来，做好学校净化、绿化和美化工作。

2、校园、楼道清理、设置美观实用垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。

3、着力整治学校食堂卫生，结合本学期学校食堂整治与改革，积极参与卫生达标活动，提高学校食堂达标卫生等级，提高后勤保障服务意识。认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全的决定》，制定并落实学校食品安全整治方案，落实食品经营者的安全责任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，提高应急处置能力。

4、加强病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。开展爱国卫生运动，完善除“四害”组织网络，落实综合防治措施，彻底清理“四害”滋生。

5、开展学校卫生整治，建立和落实卫生达标制度。贯彻执行国务院《公共场所卫生管理条例》，落实学校卫生整治、清洗、消毒、通风等各项卫生措施；全面严格执行经营单位卫生许可证，从业人员健康证和卫生知识培训合格证制度。

团委（责任领导：张福成，责任人：唐岚鹏、王小华）

1、充分利用校园广播站开设“创卫”专题报道，大力宣传“创卫”工作成效，对存在问题进行及时批评和曝光。

2．给学校周边商铺、个体户、单位发倡议书或公开信并进行张贴宣传，积极参与“创卫”活动，保持区域卫生干净整洁。

3．协同政教处积极进行“创卫”工作系列活动。

其余各处室：（责任人：各处室负责人）

1、开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，办公场所卫生、家庭卫生。

2、开展禁烟活动，创建无烟科室。

3、通过启发教育和制度约束，注重教育培养干部、职工、家属、学生良好的卫生习惯，文明素养与社会公德。

4.完成学校创卫工作领导小组交办的其他工作任务。

六、工作步骤

1、宣传动员阶段（2012年1月－2012年4月）

组建“创卫”工作领导小组和工作机构，制定“创卫”工作总体方案，各科室签订责任书，召开“创卫”工作动员大会；搞好“创卫”宣传动员工作，营造浓厚的“创卫”氛围，全面启动“创卫”工作。

2、组织实施阶段（2012年5月－2012年6月）

对照方案，逐项逐条狠抓落实，集中力量抓好“创卫”工作重点难点；加强学校“创卫”工作的协调，加大督查力度，确保各项“创卫”指标按照规定时限，保质保量完成。

3．巩固提高阶段（2012年7月－2012年12月）

对照标准进行查漏补缺，巩固提高；将“创卫”的各项任务纳入经常化、制度化和规范化管理轨道，做好迎检准备。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。学校各科室、各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐学校的高度，充分认识开展“创卫”工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立抓环境就是抓发展、抓环境就是抓和谐的思想意识，把“创卫”工作作为促进我市经济社会全面协调可持续发展的重要举措，严格按照学校“创卫”工作的实施方案，明确任务，强化措施，严格履行工作职责，形成工作合力，集中时间、集中力量，突出重点、突破难点，对照标准和单位职责，逐项落实，确保“创卫”工作各项任务落到实处，实现全面达标。

2．广泛宣传，全民动员。学校各科室、各部门要采取多种形式，广泛开展宣传，使广大师生充分认识到开展“创卫”活动的重要意义，充分调动全体师生及参与“创卫”工作，增强广大师生关心、支持、参与“创卫”的主人翁意识，把“创卫”变为全体师生的自觉行动。

3．抓住重点、逐步推进。“创卫”工作难度大、任务重，要在科学规划、整体推进的基础上，抓住重点，按照先易后难的原则逐步推进。要突出“三先三后”，即坚持抓“净化”，后抓“美化”；先解决突出问题，后完善长效机制；先整治环境卫生，后完善基础设施。

4．依据方案，落实责任。学校各科室、各部门结合承担的具体工作任务，进一步细化、量化、分解工作内容，严格实行人员、责任、任务“三落实”，确保“创卫”工作全面展开、顺利进行。

5．严格督查、及时通报。要对在“创卫”工作中组织不力、推诿扯皮、行动迟缓、消极应付的部门和个人，视情节给予通报批评、责令整改，直至采取必要的组织措施。

眉山科学技术学校

二0一二年四月十日

第三篇：创建国家卫生城市工作实施方案

创建国家卫生城市工作实施方案

为全力打造平凉市优良的城市环境、人居环境和投资环境，推动平凉市全面建设小康社会进程，根据市委、市政府的决定，依据国家和省级卫生城市检查评比标准，特制定《平凉市创建国家卫生城市工作实施方案》。

一、创建工作的指导思想和目标

创建工作的指导思想是：在市委、市政府的统一领导下，以“

三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生城市为契机，按照全面建设小康社会的总体要求，进一步改善城乡面貌，积极推进城市化进程，营造有益健康和经济社会发展的人居环境、开放环境和投资环境，为建设甘肃东部经济强市服务。

创建国家卫生城市的目标是：在二00五年将平凉城区创建为省级卫生城市；在省级卫生城市达标后，积极向国家申报，争取在二00七年将平凉城区创建成国家卫生城市。

二、创建工作的组织领导机构

为了加强对创建工作的组织领导，市委、市政府已经成立了“创建国家卫生城市领导小组”。为了明确职责，落实任务，确保创建工作的顺利进行，按期实现创建目标，在“创建国家卫生城市领导小组”下成立七个职能小组：

1、综合协调督查组：·

组长：张建华

副组长：秦育国石定昌王秀珍

职责：根据领导小组的意见，对各项创建工作任务进行安排部署；调度和协调各职能小组的创建工作，听取汇报，提出要求，协调解决问题；对每个阶段性任务进行检查验收，对各责任单位和职能小组的工作进行检查、督办；及时通报各项创建工作的进展情况和存在问题，为领导决策提供依据；开展检查验收，向领导小组提出解决问题的意见和建议；负责有关创建资料的收集、整理、汇总；起草、印发有关文件、通报等。

市爱卫办在综合协调督查组领导下承担具体工作。

2、宣传与健康教育组

组长：姚晓峰秦育国

副组长：市教育局、社保局、广播电视局、平凉日报社分管领导

职责：①、负责创建国家卫生城市宣传工作的组织、协调、指挥、调度、督查，落实各新闻机构和有关单位对创建国家卫生城市各方面工作进行全方位的宣传、发动，营造浓厚的舆论氛围。②、对照省级卫生城市标准，检查医院、社区、学校、公共场所、新闻机构、企事业单位的健康教育工作，督促健康教育专业机构和各责任单位按标准健全资料、档案，开展形式多样的健康教育活动，进行健康教育效果评价。

3、市容环境组：

组长：刘全裕

副组长：市环保局、工商局、公安局、崆峒区政府分管领导

职责：对照省级卫生城市标准，检查市区环境卫生清理情况、市容市貌的整治情况和绿化美化情况，督促各责任单位按各自的分工按时完成任务，对达不到整治要求的，下达限期整改通知书，并跟踪检查。

4、环境保护组：

组长：陈爱民

副组长：市经委、林业局、公安局分管领导

职责：对照省级卫生城市标准，检查环境保护各项指标完成情况，督促各治理单位和责任单位按标准逐条落实。

5、卫生组：

组长：秦育国

副组长：市质监局、工商局分管领导铁双琳胡世芳石定昌

职责：①、负责检查宾馆、旅店、饭店、副食店、食品店、饮食摊点、肉食、冷饮、食品加工厂和机关企事业单位的食堂等食品从业单位及公共浴池、美容美发、超市、车站、客运站等场所卫生，督促业户严格按照标准，健全设施，清理环境，加强管理，达到要求标准，同时，负责水质达标。②、落实传染病防治方面的指标，负责灭鼠、灭蚊、灭蝇三项重点任务的检查督导，全面搞好环境治理、药物消杀、密度监测和除害设施建设，达到省级标准要求。

6、窗口单位卫生组

组长：白堆仓

副组长：陈正荣东西汽车站站长

职责：负责检查交通秩序的整治和提高工作，督导责任单位按交通秩序的要求标准严格管理，做到经常化。

7、单位和居民区卫生组

组长：戴其勇

副组长：石定昌王秀珍

职责：加强对单位和居民区的卫生管理，确保市区内85％以上的机关、工厂、商店(场)、学校、居民区卫生达标。

三、创建实施范围和工作步骤

创建工作的实施范围是：东至宝丰村，西至三天门，南至阳光住宅小区，北至火车站，总面积24平方公里，人口20万人。

创建工作步骤是：按四个步骤抓创建工作。

第一阶段(五月初至五月底)：为宣传动员和任务落实阶段

五月中旬召开市创建工作领导小组会议，确定创建工作实施方案，明确创建工作任务与职责。各创建牵头部门和单位，要召开配合部门、单位负责人会议，细化任务，落实任务，制定可行的创建工作实施方案，保证创建工作有计划、有步骤、有组织的实施。各媒体开展广泛的宣传动员，营造全社会参与的良好舆论氛围。

第二阶段(六月至八月中旬)：为创建工作任务实施阶段。

各创建牵头部门，要严格按照《平凉市创建省级卫生城市方案》中确定的创建工作任务和要求，对照甘肃省卫生城市检查验收

标准，查找存在的问题和薄弱环节，制定具体的实施方案，逐项抓好创建工作落实，高质量的完成创建工作任务。综合协调督查组每月要对各创建牵头部门的工作进行一次检查考核。

第三阶段(八月下旬)：为检查考核阶段

市政府组成创建工作检查考核组，由分管市长带队，对全市创建工作进行总体考核，完成省级验收的各项准备工作。

第四阶段(九月份)为创建验收和表彰阶段

要做好各项验收准备工作，迎接省政府检查验收组的验收，保证通过省级卫生城市验收，取得省级卫生城市命名的牌子。随后，召开创建卫生城市总结表彰大会，对创建卫生城市做出优异成绩的部门、单位和个人，进行表彰奖励。

四、创建工作主要任务

(一)健康教育任务[由宣传与健康教育组负责]

1、在平凉城区选择6个社区，建立6个健康教育宣传阵地，达到有健教工作计划，有固定场所，有固定宣传栏，有健康教育宣传内容，有具体办事人员，达到“五有”标准，居民健康知识知晓率，健康行为形成率，要分别达到70％和60％以上。

2、按照国家教委文件规定的《教育行政部门健康教育评价表》，在平凉城区的16所中、小学校中，开设健康教育课，做到有课本、有课时、有评价资料，中小学开课率达到100％，教师和学生的健康教育知晓率，要达到80％以上，中小学行为形成率达到90％以上。

3、在平凉城区的6所医院中，一是建立固定的健康教育宣传栏；二是对医务人员进行健康教育培训；三是对住院病人开有健康教育处方，使医务人员和住院病人健康教育知识知晓率达到80％以上。

4、在平凉电厂、水泥厂、和新世纪、金鼎大型商场等企业中，结合行业和岗位特点建立固定的健康教育宣传栏，开展职工健康教育培训，使职工健康教育知晓率达到70％上。同时，在城区消除所有烟草广告，在商场、影剧院、车站、学校等公共场所，设立禁烟标志，达到无吸烟、无烟蒂要求。

5、在报刊、电视台开设健康教育专栏，保证每周刊登和播放一次健康教育知识。同时，要播放《全国亿万农民健康促进行动》录音录像带，向市民普及健康教育知识。

(二)市容环境卫生整治任务[由市容环境组负责]

1、对平凉城区的单位和居民区，全部实行垃圾袋装化管理，使垃圾袋装化达100％要求。

2、在平凉城区“六纵、九横”的主街框架中，选择较隐蔽的位置，按规定建立布局合理的垃圾中转站和安装一定数量的果皮箱，实行垃圾桶密闭管理，达到无蝇蛆、无臭味的要求。同时，达到垃圾日产日清和密闭化运输的要求。

3、加大城区公厕建设改造力度，在三个车站、盘旋路、三里塬、中山商场等公共场所和居民人口密集区，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，建成10座水冲式公厕，达到基本消灭旱厕的要求，解决平凉城区蚊蝇密度过高的问题。同时，对建设的公厕，要设置符合国际标准的公厕图形符号，公厕达到无蝇蛆、无臭味、无乱贴乱画的要求。

4、落实单位“门前三包责任制”和“周末卫生日”制度，达到人人爱护环境，人人有卫生责任的要求。一是向城区所有部门制定印发“周末卫生制度”，达到家喻户晓、人人皆知，自觉遵守制度的目的；二是与六纵主街和九横主街的单位门店签定责任书，将门前卫生、果皮箱等公用设施管理和绿化带树木、草坪管护纳入责任书管理内容。同时，对单位和门店产生的垃圾，实行袋装化管理，严禁将垃圾扫地出门和在大街小巷乱倒生活污水。

5、加大市容整治力度，解决城区“三乱”问题；一是将城区所有商贩归行入市，严禁在大街小巷乱摆摊点，解决乱摆的问题；二是在城区车站、影剧院、商场、住宅区等公共场所和人口密集区，开辟并建立固定的停车场和自行车存放点，实行专人管理。同时，在城区的六纵九横主街巷中，设立禁止大型货车、拖拉机禁入标志，取缔“地老鼠”车，控制出租车泛滥，解决车辆乱行、乱停、乱放的问题。三是采取单位管理、公安巡查、和动员群众举报的办法，在清除乱贴、乱画的前提下，加大对平凉城区“办理证件”电话号码整治力度。同时，对城区和机关单位的门面进行全面清理整顿，清除有禁令、不健康、不规范的标志和广告，解决乱贴乱画的问题。

6、对主街和小巷以及公共场所的路面，进行一次全面检查，对破损的路面和场地，要进行维修，达到安全、畅通的要求。

7、实施城区绿化建设工程，清除城区主街巷的老化枯萎树木，更新并建立新的绿化带。同时，对城区绿化带树木要进行整型，达到布局合理，树型整齐的要求。

8、对六纵九横主街的建筑物，进行清洗和粉刷，达到清洁美观的要求。

9、按照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》，建立“平凉市城区卫生监管员”制度，选派30名卫生监管员，佩戴袖章，印制统一票据，在主街和重点公共场所，对乱吐痰、乱倒污水、乱扔垃圾和随地大小便的市民和游客进行监管，促使人们改变不良习惯。

(三)环境保护任务[由环境保护组负责]

按照《环境保护法》的要求，重点完成城区“三大污染源”的整治任务。

1、城区噪声污染源整治。要在“六纵九横”的主街巷设立严禁汽车鸣喇叭的标志，禁止在学校、医院、机关、商业区和居民住宅区，安装高音喇叭，加强对城区剧院、歌舞厅音响控制和管理。同时，对城区建筑施工企业和生产加工企业的机械噪声进行控制，通过以上综治，把平凉城区噪声污染控制在国家规定的标准内。

2、污水污染源整治。对城区工业污水和生活污水源进行化验、监测和管理，对排污超标的企业，要制定限期整治方案，使城区污水排放达标率达到90％以上。同时，要加强对城区饮用水源水质的管理，使城区饮用水水质达标率达到100％。

3、烟尘污染源治理．加大对崆峒区水泥厂、平凉火电厂、城区供暖锅炉和城区汽车尾气等废气烟尘的监测和管理力度。使城区烟尘控制区覆盖率达到100％。

4、做好城区绿化工作，建成区绿化覆盖率达到40％以上。

(四)公共场所、饮用水和食品卫生任务[由卫生组负责]

1、加大公共场所卫生管理力度。一是对城区宾馆饭店、理发美容店、公共浴池的从业人员，进行一次卫生知识培训和体检，使从业人员卫生知识培训率达到95％以上，体检率达到95％以上，传染病患者调离率达到100％；二是抓好宾馆饭店、美容美发店、公共浴池的卫生设施和消毒设施配备，使客户床铺达到一客一换，美容用盆、毛巾一客一消毒、理发刀具、胡刷一客一消毒，浴池衣裤一客一换一消毒的公共场所管理要求。同时，在公共浴池，要设立醒目的禁止性病、传染病和皮肤病患者入浴的标志；三是对歌舞厅要安装机械通风、洗手、茶具面巾消毒设施，并设立吸烟室。

2、加大对居民饮用水管理力度。每月要对自来水厂水质进行一次全面监测；末梢水浑浊度、细菌总数、总大肠菌群、余氯进行一次检测，总合格率达到98％；水厂直接从事供水的人员，要达到全部持“体检合格证”上岗。

3、加大食品卫生管理力度。对城区所有宾馆饭店、饮食摊点、副食商场、个体食品摊点、肉食品加工厂和学校的食品卫生，要进行一次全面整治。一是所有食品经营单位，都要有卫生许可证和从业人员健康证。二是食堂、饭店的操作间要达到食品生熟分开、分类分架存放和防蝇防尘防鼠的卫生管理要求。三是对虹光路、四中巷、南门什字、西郊、新民路等五个规模较大的饮食摊点和蔬菜市场，要进行“三防一消”为主要内容的食品卫生市场整治。加大对饮食从业人员的卫生知识培训，使饮食从业人员卫生知识知晓率达到95％以上。

4、加强有害有毒和假冒伪劣食品管理力度，使城区经营的食品都有厂名、品名、厂址、生产日期和保质期，达到无毒无害和无伪劣食品销售的要求。

(五)传染病防治和城区“三灭”任务[由卫生组负责]

1、城区的6所医院门诊，要按照《传染病防治法》的规定，落实疫情报告、预防消毒和免疫接种三项防疫措施。一是在医院的有关科室要建立疫情报告门诊日志，配备的医生要懂得疫情报告知识。二是在医院要设立医疗保健机构，开展注射一人一针一管预防消毒知识宣传，并要有资料记载；三是医院门诊常规免疫接种四苗、单苗及新生儿乙肝疫苗接种达到规范要求，接种率达到95％以上。同时，要在市人民医院、崆峒区人民医院，建立独设的肠道门诊。

2、市疾控中心要对城区鼠、蚊、蝇密度进行检测，形成完整的检测资料，每月要有完整的检测资料可查。

3、要在城区宾馆饭店、农贸市场、食品加工厂、粮库、医院、学校、机关和住宅区，开展一次集中大规模的灭鼠工作，把城区鼠密度降在2％以下。

4、要采取综合整治措施，在虹光路、新民路、西郊等三个农贸市场中，设立三个“全市指定鼠药专营点”，调供低毒、高效、安全鼠药，占领鼠药市场，保证城乡居民日常灭鼠用药。同时，要加大烈性剧毒鼠药对生态生命严重危害性的宣传，提高市民对鼠药的鉴别能力，做到自觉不使用烈性剧毒鼠药灭鼠。

5、加大蚊蝇整治力度。要动员组织机关、学校和部队，抓好城区环境卫生整治工作。一是要对水桥沟、纸坊沟、甘沟、中山桥沟等四个污染严重的沟渠，进行一次清理整治，清除垃圾、杂草杂物，疏通排水渠道，达到沟渠整洁、生活污水排放畅通的治理要求。二是对城区所有旱厕进行一次维修和清理工作，落实旱厕管理责任制，坚决做到日产日清。三是在城区公房住宅区和小区住宅区，要落实卫生管理责任制，及时清除垃圾和杂草，达到住宅区院落和楼道整洁干净卫生的整治要求。通过以上三项措施的整治，使城区蚊蝇密度降到国家规定的范围内。

(六)窗口单位卫生任务[由窗口单位卫生组负责]

按照《环境保护法》和《食品卫生法》的规定，抓好平凉火车站、东、西汽车站三个窗口单位的卫生和秩序整治工作。

1、整治站容．要清除三个站区域地面、墙面污垢垃圾、粉刷、装饰建筑设施和站台，加强车站公厕管理，做到日产日清，达到整洁、美观、干净卫生的整治要求。

2、整治秩序。对客车停车场，要划定区域，整齐排放，严禁乱摆乱停；对小商小贩，要划区域经营，加强日常管理，严禁乱摆乱售；对接客的出租车，要设立固定停车场，加强车辆管理，禁止乱摆乱停。

3、配备卫生设施。在候车室、停车场和站门前，要设足够的卫生设备。一是要设立垃圾箱和垃圾筒，达到密闭管理要求；二是在候车室，要设立禁止吸烟标志，落实禁烟和垃圾监管人员，并设立吸烟室；三是将旱厕全部改造成水厕，并实行收费管理。

(七)单位和居民区卫生任务[由单位和居民区卫生组负责]

1、抓好城区所有机关单位和住宅区小巷、院落路面整修和绿化、美化、净化工作，使院落和路面达到无坑洼、无破损的要求。

2、抓好单位“周末卫生日”制度和居民区卫生管理制度落实，做到有专人管理，有章可循。

五、保障措施

创建国家卫生城市活动，涉及面广，工作量大，环环相扣，必须坚持“政府组织、举市共建、全民共创”的方针，加强领导，落实责任，营造氛围，充分调动市区社会各界的积极性，协同作战，齐抓共管，迅速掀起创建高潮，全面完成阶段性创建任务。

1、加强领导。为保证活动的顺利进行，市政府、崆峒区政府的各个部门要高度重视，把创建活动当作搞建设、谋发展的重要工作来抓，实行一把手负责制，对承担的工作任务进行全面部署，狠抓落实。除以上所列的各项重点任务外，各职能小组要对照省级卫生城市的检查验收标准，制定具体实施方案，细化任务，分解到具体单位，确保各项任务落到实处。要实行例会制度，综合协调组至少每月召开例会一次，听取各相关部门和区政府的汇报，研究解决重大问题。

2、明确责任，各负其责。市直各部门、各有关单位和崆峒区政府要积极响应市政府的号召，按照《总体方案》要求，认真组织开展创建活动。驻平中省直单位和驻平部队，要把创建工作作为自己的一项重要任务，认真安排，积极配合。有整治任务的单位要制定相应的工作计划，按时完成阶段性创建任务。市政府将把创建工作作为各单位工作年底考核的一项重要内容，在省级检查中扣分较多影响达标的单位，取消“文明单位”等一切评优评先资格。

3、加大宣传力度，营造创建活动的舆论氛围。平凉电视台和平凉日报社等新闻媒体要设立“创建国家卫生城市”专栏，及时报道创建情况，使创建活动家喻户晓，对有碍创建活动深入进行的人和事要予以曝光，形成有利于创建活动深入进行的良好舆论氛围。

4、多渠道投入，保障工作经费。市、区财政要保证市“创建”工作和专项治理活动经费、必需的城市“创建”基础设施建设经费以及必需的办公经费，以及街道办事处和社区的工作经费。同时，采取经营城市、社会资助、企业赞助等方式拓展资金来源渠道，建立多元化的资金筹措投入机制，为完成创建目标任务提供资金保证。

第四篇：创建国家卫生城市实施方案

创建国家卫生城市实施方案

为切实提高城市卫生水平，改善人居环境、提升城市整体形象，扎实推进创建国家卫生城市工作，根据《关于印发<***创建国家卫生城市实施方案>的通知》文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以改善人居环境、构建和谐社会为目标，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针和“条块结合、以块为主、治标与治本相结合，以治为本、集中治理与经常管理相结合，以经常管理为主”的爱国卫生工作原则，进一步完善生存环境和生活质量，提高社会综合卫生水平和公民健康水平，深入扎实地开展国家卫生城市创建活动。

二、组织领导

为确保创建活动顺利开展和取得实效，我局高度重视，成立创建国家卫生城市工作小组，由我局***局长任组长，党支部书记***任副组长，各室、科负责人任领导小组成员，下设领导小组在局办公室，负责日常工作。

三、工作措施

我局创建工作要紧紧围绕工作实际，围绕工作重点，结合全区开展的“四创两申工作”内容，落实好如下具体工作。

（一）广泛宣传，营造氛围。整合我局宣传资源优势，充分利用宣传栏、门户信息公开网、“法律六进”活动、基层司法所的法制宣传活动等平台，采取现场咨询、发放宣传资料等形式多样、内容丰富的宣传，广泛宣传创建国家卫生城市活动，真正做到创建国家卫生城市活动深入人心,家喻户晓。认真总结宣传活动中涌现出来的先进事迹、先进个人和先进经验，引导、激励大家积极参与到创建国家卫生城市活动中来。

（二）结合当前创卫工作，开展形式多样的爱国卫生活动。开展健康、卫生、控烟、环保和节能减排等知识的宣传活动，公共场所禁止吸烟，落实卫生管理制度，加强卫生保洁，创建整理有序的环境。

（三）开展单位创卫达标活动。对照创卫标准组织全局干部职工开展系统环境卫生整治，突出抓好机关、卫生死角的治理，清除垃圾，清理乱贴乱画、乱堆乱放的杂物

（四）针对各科室实际，制定科室健康工作计划、工作总结和平时工作记录。在各科室内部开展由科室负责人牵头的检查评比活动，并将检查评比结果详细记入检查台账，评比结果作为科室考核和公务员个人考核的重要依据。

（五）制定控烟工作计划，发放控烟宣传资料，在局醒目位置张贴禁烟标志，严禁在局机关等公共场所吸烟。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。要深化对创建国家卫生型城市工作重要意义的认识，切实统一思想，提高认识，高度重视创建国家卫生型城市工作，按照区委、区政府的统一部署，抓紧抓好各项创建工作的落实，确保创建工作有序开展，顺利实施，按期创建达标。

（二）健全机制，形成合力。要健全完善创建国家卫生型城市工作领导体制和互动机制，充分发挥司法行政工作的作用，加强对活动的规划、协调和督促检查，干部职工要各展所长、各负其责，确保创建国家卫生型城市工作取得实效。

第五篇：创建国家卫生城市工作实施方案

兴仁方国瑜小学创建国家卫生城市

工作实施方案

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。根据丽江市委、市政府创建国家卫生城市的总体安排，以及教育系统的安排部署，制定我校校工作实施方案。

一、指导思想

以市委、市政府创建国家卫生城市的要求为指导，以教育系统的安排部署为具体要求，以提高全校师生员工的文明卫生意识和道德素质为目标，以提高参与率和工作实效性为原则，积极开展创建活动，努力完成上级交给的各项工作任务。

二、工作任务

1、小学生全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80％

2、配合卫生部门组织完成14周岁儿童集体服药驱蛔、疾控部门做好蛔虫感染监测工作，14岁以下儿童蛔虫感染率控制在3％以内。

3、加强校园环境卫生工作，加大学生良好卫生习惯养成教育力度，建立长效机制，使“做文明人，争创国家卫生城市”的思想入头脑、见行动。

4、切实加强学校食品卫生管理和春秋季流行传染病的防控工作，确保师生健康。

三、具体措施

(一)广泛宣传，营造气氛

学校各部门要大力开展创卫工作的宣传动员，通过国旗下讲话、宣传栏、黑板报、校园广播、班队会等多种渠道，大力宣传创卫活动，营造浓厚的创卫氛围，让广大学生、教职员工了解 “创卫”的意义，积极主动参与到创卫活动中来。

(二)加强学校健康教育工作

1、学校要切实贯彻落实《中小学健康教育指导纲要》精神，将健康教育纳入教学计划，开设健康教育课程，保证每学期开足健康课(12节／学年)。通过健康教育课向学生传授健康知识，促进学生养成良好的卫生习惯，倡导健康文明的生活方式，提高中小学生健康知识知晓率和健康卫生行为的形成。

2、加强健康教育师资培训工作。学校要把健康教育师资培训列入在职教师继续教育培训计划，不断提高教师开展健康教育的水平，确保健康教育课的质量。

3、建立健全学生健康档案，完成学生体检工作。

4、建立健全学校教职工健康档案。(三)加强学生常见病、传染病的防控工作

1、认真开展学生常见病的防治工作。落实学生健康体检，建立健全学生健康档案，加强学生健康监测指导工作。学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》，制定切实可行的实施方案，明确岗位职责，认真落实工作措施，切实加强学生视力保护工作。

2、降低我校中小学生蛔虫感染率。配合卫生部门组织完成14周岁以下儿童集体服药驱蛔、蛔虫感染监测工作，l4岁以下儿童蛔虫感染率控制在3％以内。

3、认真做好传染病防治工作。按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，要在儿童入学时认真查验接种证。学校要做好因病缺课登记、就诊情况追踪，疫情报告，无瞒报、漏报现象；建立传染病等学校公共卫生事件应急预案，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

4、认真做好地方性疾病及流行性疾病防治工作。(四)强化校园及周边环境卫生的始理工作。

1、进一步健全学校环境卫生管理制度，落实环境卫生责任制(周五下午大扫除)，采取有效措施，做好各项工作。

2、加强校园环境建设，认真开展校园环境卫生整治工作。继续开展绿化、美化校园活动，加强校园环境建设，努力创造环境育人的良好氛围。要及时清除校园及周边的垃圾，做到随时产生，随时清理，消灭死角、死面，使校园及周边得到彻底净化。要确保校园内环境整洁、美观、卫生状况良好，做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等；教室清洁明亮，通风良好，空气清新；办公室、教室无“脏、乱、差”现象。

3、加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所应符合标准和卫生要求，及时消毒杀菌，保持干净、卫生，不得有乱贴、乱画现象。

4、在校园内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作，其中

鼠蚊蟑螂密度控制在国家标准以内，蝇密度不超过国家标准的三倍。

(五)加强各科室卫生打扫工作

进一步建立健全和完善公共环境的卫生管理制度，加强办公室及公共环境的卫生管理工作，为办公创造整洁、舒适的工作环境。自3月开始，每星期五下午第三节课，确定为教师义务劳动时间，彻底清扫室内外卫生。

(六)加强学校食品卫生和饮用水管理

认真贯彻落实《食品卫生法》，建立饮用水卫生管理制度，完善管理措施，培养学生喝开水的习惯，禁喝生水。加强对饮用水管理人员、从业人员的业务培训，将饮用水卫生管理工作切实落到实处。

(七)开展“小手拉大手，争做卫生环保小卫士”活动

1、积极响应市委、市政府创建国家卫生城市的号召，在学校广泛开展“小手拉大手，争做卫生环保小卫士”活动。要动员广大中小学生带动家长，共同参与到创建活动活动中来，使广大中小学生成为创建国家卫生城市的宣传员、监督员和小教员。通过开展这项活动，积极发挥中小学生自身优势，迅速行动起来，从自己做起，从现在做起，从身边小事做起，以小手拉大手，带动一个家庭，影响一所学校、一个社区和社会，用行动感染每一个身边的人，用自己的小手拉起自己身边每一双大手，一起争创国家卫生城市，形成人人宣传“创卫”文明行为，人人争做“创卫”文明市民，人人争创国家卫生城市的良好局面。

2、以创建国家卫生城市为主题，以争做卫生环保小卫士为载体、在中小学生中开展主题班队会活动。要把组织学生参加创建国家卫生城市活动和学校的德育工作紧密结合起来，和推进素质教育工作紧密结合起来，培

养学生热爱家乡、建设家乡的情感和良好的文明卫生意识、道德行为。

四、组织领导

兴仁方国瑜小学成立创建国家卫生城市领导小组，对全校创建国家卫生城市工作统一领导、组织、协调、实施。领导小组组成人员如下：

组 长：和国伟

副组长：赵琼珍 杨福全 成 员： 各班班主任 曾润菊

领导小组下设办公室，办公室主任：杨福全(兼)，办公室设在校长办公室，主要负责与上级部门联系，部署学校创卫工作。办公室下分设宣传、健康教育、食品卫生安全、校园环境卫生四个小组。

宣传组由少先队大队部负责。主要职责：负责全校创卫工作的宣传动员及“小手拉大手”活动，报道创卫工作中好的做法及涌现出的先进事迹，营造浓厚的创卫氛围。

健康教育组由教导室负责。主要职责：负责学校健康教育、学生常见病、传染病的防控及强化校园周边环境卫生的治理等督导、检查工作。

食品卫生安全组由事务长负责。主要职责：负责学生食品、饮用水安全等监督、检查工作。

校园环境卫生由后勤处负责。主要职责：负责各办公室的打扫及保洁工作。

各组要明确工作职责，把工作做实做细，同时要安排专人做好本组创卫建档工作。

五、具体要求

1、制定方案，落实责任。学校认真落实《方案》要求，明确任务，落实责任，各司其职，形成一级抓一级，一环扣一环的创建格局。

2、搞好宣传教育工作。全校师生要明确创建国家卫生城市的重大意义，广泛宣传，积极动员。充分利用校报、墙报、校园广播站、等媒体和舆论阵地宣传创建活动的意义。

3、做好创卫建挡和信息上报工作。学校设专人负责本校创卫工作资料收集、档案管理，并及时上报本校创卫工作中的各类活动及进展情况。

4、加大监督检查力度，制定严格的奖惩机制。学校也要积极开展自查自检，查缺补漏。要将创建工作纳入到综合目标目标管理工作之中，实行定期问责制，对不完成任务或出现问题的部门或教师，要严格追究责任人的责任，确保学校创建国家卫生城市工作顺利完成。

兴仁方国瑜小学 2012年1月