兰州市创建国家卫生城市工作实施方案

第一篇：兰州市创建国家卫生城市工作实施方案

兰州市创建国家卫生城市工作实施方案

根据市委、市政府“五城”联创的总体部署，依照《国家卫生城市标准》，结合我市实际情况，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和构建和谐兰州为目标，以创建文明城市为“龙头”，以“五城”联创为依托，本着“以人为本，完善功能，优化环境，提升品位，促进健康”和“以块为主，条块结合”、“谁主管谁负责”的原则，紧紧围绕全市工作大局，倾全市之力，举全民之为，进一步完善城市基础设施，加强城市环境卫生管理，提高卫生防病水平，营造健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，实现城市经济社会全面协调可持续发展。

二、目标任务

围绕一个目标——积极创建国家卫生城市；立足两个提高——提高城市环境质量，提高城市形象品位；实施八项工程——爱国卫生组织管理加强工程、健康教育普及工程、基础设施完善工程、市容环境管理强化工程、环境保护促进工程、行业卫生规范工程、除害防病达标工程、城市卫生“细胞”建设工程。从2006年开始到2007年，用两年时间完成各项目标任务，达到国家卫生城市标准，力争早日跨入国家卫生城市行列。

（一）爱国卫生组织管理加强工程

1、制订爱国卫生工作法规和规章，促进爱国卫生法制化建设，把爱国卫生工作纳入全市国民经济和社会发展总体规划。完善政府领导督导、部门协调落实和全民参与的工作机制，发挥好各级爱卫会的组织协调职能，建立起爱国卫生宏观协调和组织落实体系。

2、按照《国家卫生城市标准》要求，加强市、县区爱卫办机构建设。市、区爱卫办配备与其工作相应的编制、人员。

3、按照新的创卫工作目标及任务，各级政府要将爱国卫生除四害、农村改厕、创卫宣传发动和表彰奖励等业务经费列入财政预算，保证工作需要。同时，安排必要的经费支持街道、社区、乡镇开展创卫工作。

4、制订全市爱国卫生工作长远规划和年度计划，积极组织、协调各委员部门开展爱国卫生活动，着力解决群众关心的热点、难点问题，使群众对城市卫生状况满意率达到90%以上。按照全市“抓项目，促发展”的工作思路，继续抓好农村改水改厕工作，改善农村环境面貌，促进城乡协调发展。

此项工程由市爱卫会、市卫生局、市人事局（市编办）、市财政局、四区政府负责实施。

（二）健康教育普及工程

1、认真贯彻落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010）》，建立起“政府组织，部门合作，专业指导，全民参与”的健康教育工作运行机制。完善健康教育网络，加强健康教育专业机构建设。县区配备2—3名专业技术人员，提高健康教育工作队伍整体素质。加大经费投入，改善工作条件，落实健康教育各项任务，使各级健康教育所真正成为健康教育的业务指导中心。

2、强化学校健康教育，培养学生良好的行为习惯。学校健康教育开课率达100%，学生健康知识知晓率达90%，健康行为形成率达80%以上。加强控烟工作，普及烟草危害相关知识的宣传，开展无烟单位、无烟家庭创建活动，公共场所开展禁烟活动。到2007年，85%以上的学校、医院、商场建成无烟单位。按照国家和省、市有关规定，取缔设置在公共场所、沿街建筑等处的烟草广告，确保建成区无烟草广告。

3、积极开展以防治传染病、慢性病、常见病、多发病等为主的健康教育与健康促进活动，增强市民的健康意识和防病保健能力。各级医疗机构要采取多种形式，有针对性地向病人及其家属开展健康教育。到2007年，患者及家属相关疾病自我保健知识知晓率达80%以上。加强社区健康教育，充分发挥社区卫生服务机构“六位一体”功能。到2007年，居民健康知识知晓率达80%以上，行为形成率达70%以上。

4、贯彻落实《职业病防治法》，推进以“安全—健康—环境”为中心的“行业健康促进工程”，倡导

健康的生产生活方式。加强各行业从业人员的培训工作，培训率达90%以上。到2007年，各行业相关健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上。加强农村健康教育，推进“全国亿万农民健康促进行动”。

此项工程由市健康教育所、市卫生局、市人事局、市教育局、市劳动和社会保障局、市交通局、市城管执法局、市工商局、市广电局、兰州日报社、兰州铁路局、机场集团公司及四区政府负责实施。

（三）基础设施完善工程

1、加快城市基础设施建设步伐，改革现有的城市投资方式，进一步建立多元化、多渠道的城市投资融资体制。完善城市路网结构，加快道路新建改建步伐，全面完成小街巷改造和亮化任务。按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求，在主次干道两侧及各大广场等处设置符合国家标准的、数量足够的果皮箱，建成一批布局合理、数量足够、管理规范、符合《城市公共厕所卫生标准》的公厕。城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、长途汽车客运站、火车站、机场、黄河沿线码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。

2、完成城市绿地规划编制工作，开展绿化美化活动，落实绿线管制制度。按照《兰州市“十一五”生态建设规划》、《兰州市绿地系统规划》，加快城市园林建设步伐，组织实施“222”工程，全力抓好山地公园基础设施改造提高工程、黄河风情线绿化美化工程、雁儿湾湿地公园规划建设工程等。到2007年，建成区绿化覆盖率达36%，绿地率达31%，人均公共绿地面积达10平方米。继续推进城市亮化工程，在提高主次干道、广场、风情线沿线亮化水平的同时，全面完成小街巷亮化任务，并推行“一街一景”，形成错落有致、远近互衬、动静结合、色彩各异的城市亮化景致。到2007年，路灯亮化率达98%以上。

3、加大城市生活污水处理设施的建设力度。改造雁儿湾污水处理厂，完成七里河、安宁污水处理厂建设任务，使城市生活污水集中处理率达50%以上。制订垃圾、粪便无害化处理中、长远规划，做好处理场工程立项可行性研究和环境影响评估报告工作，健全垃圾、粪便无害化处理年度卫生监测档案资料。加快无害化垃圾处理场、粪便处理场建设步伐。到2007年，生活垃圾及粪便无害化处理率分别达80%以上。

4、整治市区内的河洪道，砌筑洪道护坡，拆除洪道两侧违法建设。整治黄河河道，取缔非法采砂和占用河道的现象，保持河面清洁、无漂浮垃圾，保持岸坡整洁、无垃圾杂物，提高河道通航能力，使百里黄河风情线更加靓丽。

此项工程由市建委、市城管执法局、市规划局、市园林局、市交通局、市城投公司及四区政府负责实施。

（四）市容环境管理强化工程

1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，落实“门前三包”责任制，规范户外广告、门头牌匾及招牌。主要街道两侧建筑立面整洁美观，阳台封闭规范，城区内无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放及随地吐痰、便溺等现象。加强废品收购、洗（修）车站点的监督管理工作，积极推行电力、通讯、有线电视等线缆入地工程。

2、建立长效管理机制，加强市场监管，彻底取缔占道经营、店外店、乱摆摊设点现象。推进退市还路，规范早、夜市管理。凡确定的早、夜市不超时、不越界经营，产生的垃圾废弃物实行袋装化，做到市散地净。各类市场做到设施完善，全天保洁，划行就市，规范有序，从业人员个人卫生良好。严格控制活禽销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，实行隔离屠宰，污物（水）处理和消毒设施完善，保持环境清洁卫生。

3、严格执行环境卫生作业标准，建成区街巷垃圾收集站点，容器密闭、无蝇蛆，周边环境卫生整治，垃圾日产日清，清运率达100%，垃圾、粪便收集运输全程封闭。主要街道保洁时间不少于12小时，一般街道保洁时间不少于8个小时，道路机械化清扫或高压冲水率达20%以上。加强环卫设施的维护管理，定期清洗消毒，完成率达95%以上。公厕设施的维护管理，定期清洗消毒，完好率达95%以上。公厕设置符合规定的图形等符号和设施标志，并加强卫生管理。

4、严格执行《建筑工地现场环境与卫生标准》、《建筑工地安全检查标准》和《兰州市建筑工程施工现场文明施工管理规定》，规范建筑工地卫生监督管理，健全各项卫生制度。职工食堂和宿舍符合卫生要

求，厕所和洗浴间保持清洁。施工场地设置不低于1.8米的隔离护栏，现场口部有硬覆盖和车轮清洗设施，物料堆放整齐，二次扬尘防范措施落实。拆迁现场及停、待建工地管理到位，围档齐全完好，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象，并设置环境卫生等公益性标语。

5、建立管理方式属地化、管理机制市场化、管理目标长效化的工作模式，积极推进环卫体制和营运机制的改革创新，完善政府调控职能，建立运转有序、管养分离、费随事转、市场运作的工作机制，营造整治、优美、舒适的城市人居环境。

此项工程由市城管执法局、市建委、市商贸委、市工商局、市公安局、市卫生局、市城投公司及四区政府负责实施。

（五）环境保护促进工程

1、以调整能源结构为突破口，加强以防治工业污染、燃煤污染、二次扬尘、餐饮业煤油烟污染和机动车尾气污染为内容的大气污染综合整治。重点实施清洁能源改造“123”计划，不断改善城区空气质量。到2007年，烟尘控制覆盖率达90%，年API指数小于100的天数占全年天数的比率达70%以上。

2、加强饮用水源保护区的长效管理，坚持日常巡查，防止污染反弹。加强兰州新西部维尼纶有限公司等单位生产生活污水的综合整治，减轻对城市饮用水源的污染。建立健全饮用水源安全预警机制，定期发布饮用水源地水质监测信息，确保城市集中饮用水源水质达标率在96%以上。

3、加强噪声污染控制。扩大机动车禁鸣区范围，降低交通噪声污染，加大建筑施工噪声的查处力度。对社会生活噪声进行综合整治，使区域环境噪声平均值不超过60分贝，噪声达标区覆盖率不低于70%。

4、积极解决人民群众关心的环保热点问题。定期发布环境状况公报和近远期环保工作动向，尊重群众对环境的知情权，使市民对环境状况满意率达60%以上。同时，认真做好群众来信来访和人大议案、政协提案的办理工作，做到件件有回音，事事有答复。

5、重视环保基础能力和信息化建设，不断提高环境保护投入。建立环境监控网络体系，对重点污染源实施在线监控，提高科学化管理水平，防止发生环境污染与破坏事故。

此项工程由市环保局、市建委、市城管执法局、市公安局、市城投公司及四区政府负责实施。

（六）行业卫生规范工程

1、认真贯彻执行食品卫生法律法规，制订兰州市食品卫生“放心工程”中长期工作规划，建立和完善食品生产经营和监督信用体系。制订食品卫生整治方案，落实各项整治措施。制订重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，实行食品生产经营企业食品安全责任制，健全报告制度和报告体系。严格执行食品生产加工卫生操作规程，保证食品质量，降低食物中毒和肠道传染病发病率。

2、加强卫生监督队伍建设，提高技术装备水平，提高监督覆盖率和监督频率，严把卫生许可关。依法取缔无证生产经营食品窝点和街头流动食品摊点，小型餐馆饭店严格市场准入，大中型餐饮经营单位实行食品卫生量化分级管理。分级管理率达95%以上，学校食堂量化分级管理达100%。从业人员健康持证率和卫生知识培训合格率达100%，“五病”调离率达100%。

3、加强对食品生产经营单位的卫生执法监督，保证其生产经营活动符合有关法律法规和标准。健全食品采购索证索票、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，严禁销售“三无”（无生产日期、保质期、生产地点）食品。加强机关、学校、企业、建筑工地等单位食堂的食品卫生监督管理。推行食品“放心工程”，依法畜禽检疫，杜绝病畜禽肉上市，严防人畜禽共患传染病的发生。禁止农畜药超标的农产品、畜产品、水产品进入市场，保证食品安全。

4、依照《公共场所卫生管理条例》，进一步加强对公共场所预防性卫生监督管理。经营单位有有效卫生许可证，有健全的卫生管理制度，有专（兼）职卫生管理人员，各类公共场所卫生监测指标达到国家标准，合格率达90%。强化对小旅店、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅、小网吧等“五小行业”的监督管理，落实清洗、消毒、通风制度。公共浴池有禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志，小美容美发店有皮肤病、传染病人专用工具。从业人员健康持证率、“五病”调离率、卫生知识培训合格率达100%。

5、建立健全城市自来水厂、二次供水水箱的基本档案和卫生安全制度。检查记录和检测资料齐全，二次供水卫生设施完备，管理规范，定期清洗并对末梢水浑浊度、细菌总数、总大肠杆菌群和余氯进行常规

检测。自来水厂出水水质、管网和二次供水总合格率达98%以上。

此项工程由市卫生局、市工商局、市质监局、市商贸委、市建委、市文化出版局、市农牧局、市城管执法局、市食品药品监督管理局及四区政府负责实施。

（七）除害防病达标工程

1、完善政府组织、部门配合、群众参与、法律保障的除害防病工作机制。各级疾控部门设有专业除害防病机构和专业人员，各乡镇（街道）、社区和村委会有兼职除“四害”防治人员，落实工作经费。除害防病坚持以环境治理为主的综合性防治原则，重点加强病媒生物孳生地整治工作。在环境治理的基础上，因时、因地、因种类采用物理、化学、生物相结合的防治方法，合理使用全国爱卫会推荐的化学药物。

2、加强专业消杀队伍建设，提高专业消杀队伍素质，使除害防病工作科学化、规范化。加强街道、社区、单位的消杀队伍建设，以满足日常工作需要。积极开展病媒生物种群和密度消长监测工作。监测方法规范，数据可靠，及时反映病媒生物的危害状况，为开展防治工作提供科学依据。

3、加强对重点行业除害达标工作的监督管理。坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，完善防鼠、防蝇、防蚊、防蟑螂设施，强化卫生清洁、垃圾收集管理措施，做到密闭收集、日产日清，断绝“四害”的食源、水源，把“四害”密度控制在国家规定的范围之内。

4、认真贯彻《传染病防治法》，建立功能完善、反应迅速的突发公共卫生事件应急机制，提高各类突发公共卫生事件应急处置能力。健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息报告网络。2006年实现乡镇卫生院传染病和突发公共卫生事件信息网络直报，法定传染病报告率和及时率均达98%以上。加大对儿童群体性疾病防治力度。2007年以前，14岁以下儿童蛔虫感染率控制在3%以下。

5、强化三级预防保健网络建设。加强计划免疫规范管理，健全控制院内感染的各项工作制度、消毒隔离制度、疫情登记和报告制度，落实各项预防措施。加强对各类卫生专业人员的培训，全面掌握传染病报告、预防控制相关知识和技能。大力宣传义务献血，杜绝有偿献血，保证临床用血安全。

此项工程由市卫生局、市商贸委、市城管执法局、市农牧局、市教育局、市粮食局、市爱卫办及四区政府负责实施。

（八）城市卫生“细胞”建设工程

1、加强城市卫生“细胞”建设。各社区要将驻区单位、居民小区卫生纳入统一管理，各单位、各居民小区要建立健全卫生管理制度和物业管理组织。强化日常监督检查，动员广大市民开展各种形式的卫生整治活动。制订《兰州市卫生单位和卫生小区检查评比标准》，积极开展卫生单位和卫生小区创建达标活动，为市民创造良好的工作、生活环境，为城市环境卫生整体水平上台阶打好基础。

2、加大对物业管理的监管力度各居民小区要成立和完善业主委员会，街道、社区要指导业主委员会开展工作，各物业企业、物业管理部门要按照《国务院物业管理条例》的有关规定，完善小区的环卫设施。单位和居民小区内的道路硬化率达100%，绿化率达可绿化面积的100%。

3、新建的居民小区要根据居住人口规模配套相应的肉菜市场、停车场、商店等便民公共服务设施，楼房无垃圾道。老居民小区垃圾道全部封闭，实行垃圾袋装化收集。环卫设施不完善的要实行上门收集，做到垃圾不落地、日产日清，防止二次污染，楼道无乱堆杂物，阳台封闭规范美观，无违章建设。

4、机场、码头、火车站、汽车站要完善各项卫生设施，公厕为一类水冲式厕所。各类运输工具干净整洁，卧具做到“一客一换一消毒”；飞机餐饮部、供应部、列车餐车各项指标符合《食品卫生法》要求；飞机、火车、汽车运输途中的垃圾袋装化存放，到站到场集中收集，并进行无害化处理；候机候车室空气良好，照度、二氧化碳、细菌总数符合国家标准；候机室候车室餐饮食品小卖部卫生达到国家标准，从业人员相关卫生知识知晓率达95%。

5、加大城乡结合部和“城中村”的卫生整治力度。把城乡结合部和“城中村”的环境卫生建设纳入城市统一规划管理，拆除违法建设，完善环卫设施，硬化路面，绿化美化村庄。清理乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。实行垃圾集中收集，日产日清，清运率达100%。村内道路平整无坑洼、无积水、无泥土裸露，集贸市场、商铺门店管理规范，无污染企业。

此项工程由市爱卫会、市规划局、市建委、市城管执法局、市房管局、市卫生局、市商贸委、市文明

办及四区政府负责实施。

三、实施步骤

第一阶段：组织动员，全面启动（2006年1月至3月）。按照全市创建国家卫生城市的总体安排部署，明确目标任务，建立健全各级创卫组织机构。全面开展创卫宣传发动工作，让广大市民了解创卫、关注创卫、参与创卫，在全社会营造浓厚的创卫氛围。各牵头部门、责任单位按照《国家卫生城市标准》梳理问题，建立台帐，找出差距，确定重点，制订实施方案。

第二阶段：全面实施，整体推进（2006年4月至2007年4月）。按照《国家卫生城市标准》和《兰州市创建国家卫生城市工作实施方案》的要求，各责任单位按照各自的目标任务、实施方案和进度安排，全面推进“八大工程”建设。

第三阶段：查漏补缺，攻坚破难（2007年4月至8月）。按照《国家卫生城市标准》，在各区、各部门自查的基础上，由市创卫指挥部统一组织进行模拟检查，对重点难点问题进行督查督办，限期解决，确保各项指标达到国家标准。

第四阶段：巩固提高，全面达标（2007年8月）。在全面达标的基础上，制订并落实巩固、提高措施，按程序申请达标验收。

四、保障措施

（一）统一思想认识，增强创建意识。创建国家卫生城市是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是凝聚人气、共谋发展、共建美好家园的重要途径，是改善人居环境、提升城市综合功能的有效手段，是树立政府执政为民、构建和谐社会的平台，是“创业实干打硬仗，建设创业型城市”的重要载体，是实现城市跨越式发展的助推器。全市上下要按照市委、市政府“五城”联创的总体要求，树立“以人为本，惠及民众”的创建理念，把创卫工作作为一项政治任务抓好抓实，抓出成效。

（二）加大宣传力度，动员全民参与。通过广泛宣传，正确引导，动员广大市民积极参与到创卫活动中来。近郊四区、各部门、各单位要采取多种形式，调动各方力量，加大宣传力度，在全市掀起人人关心“创卫”、人人参与“创卫”的热潮。各新闻媒体要密切配合“创卫”活动，开设专题专栏，跟踪报道“创卫”动态和成果，表扬先进，督促后进，营造良好的舆论环境。各机关、团体、学校、企事业单位要充分利用各种宣传工具和阵地，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，使“创卫”工作家喻户晓、人人皆知，努力形成全民“创卫”的良好氛围。

（三）围绕工作重点，狠抓薄弱环节。近郊四区、各部门、各单位要按照《国家卫生城市标准》和创卫实施方案要求，确定工作重点，狠抓薄弱环节，尤其对基础设施和重点建设项目，要有具体的实施计划，早立项，早建设，确保按期完工并投入使用。对城乡结合部、河洪道、背街小巷、城中村等，要切实完善和落实好长效管理机制。要从市民最关心的热点难点问题入手，坚持“贴近群众，贴近实际，贴近生活”的原则，着力解决人民群众关心的热点难点问题，进一步调动广大群众参与“创卫”的积极性，把兰州建设成和谐稳定、生态良好、设施配套、环境优美、充满生机的西部区域性中心城市。

（四）层层落实责任，实行目标管理。近郊四区和市直各部门“一把手”是本辖区本系统创卫工作的第一责任人。近郊四区作为推进创卫工作的主体，要制订本辖区创卫工作实施方案，将任务层层分解落实，实行区包街道、街道包社区、社区包点的工作机制。市直各部门及铁路、民航等单位，要突出行业管理，进一步细化任务，制订出各年度和各阶段实施目标，做到目标、任务、人员、时限四落实。全市上下特别是中央、省属在兰企事业单位和驻兰部队要服从辖区统一领导，密切配合，相互支持，严禁推诿扯皮。各牵头部门要定期召开协调会，协调解决工作中存在的问题，形成横向到边、纵向到底、不留空档的创卫工作网络，确保各项工作任务的落实和如期达标。

（五）分级实施目标，严格考核检查。国家卫生城市标准高、内容多，创卫工作时间紧、任务重。各区、各部门、各单位要集中力量打攻坚战，逐项逐条按期达标。市、区财政部门要落实必要的经费，为创卫工作提供必要的物质保障。四区政府、市直各部门要定期对分段目标进展情况进行检查督导，发现问题及时研究解决，确保阶段性目标按期完成。市创卫指挥部要按年度或分阶段对各区、各部门各项任务完成情况进行考核检查。同时，要坚决防止前松后紧、敷衍了事的行为。

第二篇：创建国家卫生城市工作实施方案

兴仁方国瑜小学创建国家卫生城市

工作实施方案

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。根据丽江市委、市政府创建国家卫生城市的总体安排，以及教育系统的安排部署，制定我校校工作实施方案。

一、指导思想

以市委、市政府创建国家卫生城市的要求为指导，以教育系统的安排部署为具体要求，以提高全校师生员工的文明卫生意识和道德素质为目标，以提高参与率和工作实效性为原则，积极开展创建活动，努力完成上级交给的各项工作任务。

二、工作任务

1、小学生全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80％

2、配合卫生部门组织完成14周岁儿童集体服药驱蛔、疾控部门做好蛔虫感染监测工作，14岁以下儿童蛔虫感染率控制在3％以内。

3、加强校园环境卫生工作，加大学生良好卫生习惯养成教育力度，建立长效机制，使“做文明人，争创国家卫生城市”的思想入头脑、见行动。

4、切实加强学校食品卫生管理和春秋季流行传染病的防控工作，确保师生健康。

三、具体措施

(一)广泛宣传，营造气氛

学校各部门要大力开展创卫工作的宣传动员，通过国旗下讲话、宣传栏、黑板报、校园广播、班队会等多种渠道，大力宣传创卫活动，营造浓厚的创卫氛围，让广大学生、教职员工了解 “创卫”的意义，积极主动参与到创卫活动中来。

(二)加强学校健康教育工作

1、学校要切实贯彻落实《中小学健康教育指导纲要》精神，将健康教育纳入教学计划，开设健康教育课程，保证每学期开足健康课(12节／学年)。通过健康教育课向学生传授健康知识，促进学生养成良好的卫生习惯，倡导健康文明的生活方式，提高中小学生健康知识知晓率和健康卫生行为的形成。

2、加强健康教育师资培训工作。学校要把健康教育师资培训列入在职教师继续教育培训计划，不断提高教师开展健康教育的水平，确保健康教育课的质量。

3、建立健全学生健康档案，完成学生体检工作。

4、建立健全学校教职工健康档案。(三)加强学生常见病、传染病的防控工作

1、认真开展学生常见病的防治工作。落实学生健康体检，建立健全学生健康档案，加强学生健康监测指导工作。学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》，制定切实可行的实施方案，明确岗位职责，认真落实工作措施，切实加强学生视力保护工作。

2、降低我校中小学生蛔虫感染率。配合卫生部门组织完成14周岁以下儿童集体服药驱蛔、蛔虫感染监测工作，l4岁以下儿童蛔虫感染率控制在3％以内。

3、认真做好传染病防治工作。按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，要在儿童入学时认真查验接种证。学校要做好因病缺课登记、就诊情况追踪，疫情报告，无瞒报、漏报现象；建立传染病等学校公共卫生事件应急预案，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

4、认真做好地方性疾病及流行性疾病防治工作。(四)强化校园及周边环境卫生的始理工作。

1、进一步健全学校环境卫生管理制度，落实环境卫生责任制(周五下午大扫除)，采取有效措施，做好各项工作。

2、加强校园环境建设，认真开展校园环境卫生整治工作。继续开展绿化、美化校园活动，加强校园环境建设，努力创造环境育人的良好氛围。要及时清除校园及周边的垃圾，做到随时产生，随时清理，消灭死角、死面，使校园及周边得到彻底净化。要确保校园内环境整洁、美观、卫生状况良好，做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等；教室清洁明亮，通风良好，空气清新；办公室、教室无“脏、乱、差”现象。

3、加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所应符合标准和卫生要求，及时消毒杀菌，保持干净、卫生，不得有乱贴、乱画现象。

4、在校园内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作，其中

鼠蚊蟑螂密度控制在国家标准以内，蝇密度不超过国家标准的三倍。

(五)加强各科室卫生打扫工作

进一步建立健全和完善公共环境的卫生管理制度，加强办公室及公共环境的卫生管理工作，为办公创造整洁、舒适的工作环境。自3月开始，每星期五下午第三节课，确定为教师义务劳动时间，彻底清扫室内外卫生。

(六)加强学校食品卫生和饮用水管理

认真贯彻落实《食品卫生法》，建立饮用水卫生管理制度，完善管理措施，培养学生喝开水的习惯，禁喝生水。加强对饮用水管理人员、从业人员的业务培训，将饮用水卫生管理工作切实落到实处。

(七)开展“小手拉大手，争做卫生环保小卫士”活动

1、积极响应市委、市政府创建国家卫生城市的号召，在学校广泛开展“小手拉大手，争做卫生环保小卫士”活动。要动员广大中小学生带动家长，共同参与到创建活动活动中来，使广大中小学生成为创建国家卫生城市的宣传员、监督员和小教员。通过开展这项活动，积极发挥中小学生自身优势，迅速行动起来，从自己做起，从现在做起，从身边小事做起，以小手拉大手，带动一个家庭，影响一所学校、一个社区和社会，用行动感染每一个身边的人，用自己的小手拉起自己身边每一双大手，一起争创国家卫生城市，形成人人宣传“创卫”文明行为，人人争做“创卫”文明市民，人人争创国家卫生城市的良好局面。

2、以创建国家卫生城市为主题，以争做卫生环保小卫士为载体、在中小学生中开展主题班队会活动。要把组织学生参加创建国家卫生城市活动和学校的德育工作紧密结合起来，和推进素质教育工作紧密结合起来，培

养学生热爱家乡、建设家乡的情感和良好的文明卫生意识、道德行为。

四、组织领导

兴仁方国瑜小学成立创建国家卫生城市领导小组，对全校创建国家卫生城市工作统一领导、组织、协调、实施。领导小组组成人员如下：

组 长：和国伟

副组长：赵琼珍 杨福全 成 员： 各班班主任 曾润菊

领导小组下设办公室，办公室主任：杨福全(兼)，办公室设在校长办公室，主要负责与上级部门联系，部署学校创卫工作。办公室下分设宣传、健康教育、食品卫生安全、校园环境卫生四个小组。

宣传组由少先队大队部负责。主要职责：负责全校创卫工作的宣传动员及“小手拉大手”活动，报道创卫工作中好的做法及涌现出的先进事迹，营造浓厚的创卫氛围。

健康教育组由教导室负责。主要职责：负责学校健康教育、学生常见病、传染病的防控及强化校园周边环境卫生的治理等督导、检查工作。

食品卫生安全组由事务长负责。主要职责：负责学生食品、饮用水安全等监督、检查工作。

校园环境卫生由后勤处负责。主要职责：负责各办公室的打扫及保洁工作。

各组要明确工作职责，把工作做实做细，同时要安排专人做好本组创卫建档工作。

五、具体要求

1、制定方案，落实责任。学校认真落实《方案》要求，明确任务，落实责任，各司其职，形成一级抓一级，一环扣一环的创建格局。

2、搞好宣传教育工作。全校师生要明确创建国家卫生城市的重大意义，广泛宣传，积极动员。充分利用校报、墙报、校园广播站、等媒体和舆论阵地宣传创建活动的意义。

3、做好创卫建挡和信息上报工作。学校设专人负责本校创卫工作资料收集、档案管理，并及时上报本校创卫工作中的各类活动及进展情况。

4、加大监督检查力度，制定严格的奖惩机制。学校也要积极开展自查自检，查缺补漏。要将创建工作纳入到综合目标目标管理工作之中，实行定期问责制，对不完成任务或出现问题的部门或教师，要严格追究责任人的责任，确保学校创建国家卫生城市工作顺利完成。

兴仁方国瑜小学 2012年1月

第三篇：创建国家卫生城市工作实施方案

眉山科学技术学校

创建国家卫生城市工作实施方案

根据市委、市政府工作部署和市教育局《关于印发<眉山市教育局创建国家卫生城市工作方案>的通知》（眉教〔2012〕22号）精神，结合我校实际，特制定本方案。请各校区、处（室）精心组织，认真实施。

一、指导思想与目标

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强学校基础设施建设为着力点，以开展校容校貌环境整治、解决突出问题和提高学校管理水平为突破口，以“创建卫生学校，打造文明校园”为目标，全力推进校园环境整治工作，使学校创卫工作呈现新局面，为我市创建国家卫生城市作出应有的贡献。

二、工作原则

1．坚持以人为本原则。“创卫”工作要与改善学校基础设施、加强校容校貌建设、提升学校办学品位、为广大师生营造良好的学习环境和生活环境有机结合，充分发挥全体师生的力量，提高和调动广大师生参与“创卫”活动的积极性、主动性，形成全员“创卫”的良好局面。

2．坚持解决突出问题原则。我校“创卫”工作要与解决目前学校环境建设中的突出问题有机结合，先易后难，着力解决校园周边环境卫生差、校园卫生设施水平低、健康教育工作不到位等突出问题。

3．坚持“创卫”工作与我校平安校园建设、绿色学校建设、德育特色学校相结合，与校园文化建设相结合，形成我校创卫特色和亮点，切实将我校创卫工作落到实处。

4．坚持工作任务分解化、具体化原则。在本《实施方案》对学校“创卫”总部署的基础上，实行责任主体与专项工作、具体工作任务相连接，各责任主体签订责任状，制定专项、具体工作方案，细化、量化、分解、落实“创卫”工作任务，责任主体专项抓、具体抓、日常抓、长期抓。

5．坚持建立“创卫”工作长效机制原则。“创卫”工作是一项长期工作，各部门要按照阶段性目标与长远目标，分时分段，有计划有步骤地集中力量，稳步推进，要切实把各项整治活动与建立工作长效机制相结合，开展一项整治工作，配套建立相应的规章制度，落实长效责任主体，形成 “创卫”工作的制度化、经常化、长期化。

三、工作重点

1、着力整治我校内部环境卫生死角，做好学校净化、绿化和美化工作，设置校园、楼道垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。

2、着力整治学生食堂卫生，积极参与食堂卫生达标活动，提高学校食堂达标卫生等级。

3、全面开展学生健康教育，切实落实健康教育课时，保证健康教育质量，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，为广大青少年学生的健康奠定坚实基础。

4、着力整治学校基础设施建设工地的卫生，加强施工现场卫生化、安全化和规范化管理。

5、学校要根据当地政府的统一部署，完成学校周边环境区域卫生清扫任务，力争成为当地“创卫”工作的先进单位。

四、组织领导

为加强对我校“创卫”工作的组织领导，成立眉山科学技术学校创建国家卫生城市工作领导小组：

组 长：王鲁

副组长：张福成、沈蓉滨、张衡、曲继武、王海元、胡炜、李梅 成 员：温小平、朱瑛、苏娅舒、陈俊、张禹、唐岚鹏、刘斌、李婉如、罗世林、吴书彬、陈菊英、袁贵华

下设督查组

组长：王海元

成员：张禹、陈俊、罗世林、吴书彬、朱瑛 联络员：温小平（***）

五、工作任务及职责分工

根据《国家卫生城市标准》和我市实际，我校“创卫”工作主要完成以下任务：

办公室（责任领导：曲继武，责任人：温小平）

1、加大“创卫”宣传力度，提高师生“创卫”意识。提出“创建卫生学校、打造文明校园”的口号，广泛开展形式多样的“创卫”宣传教育活动，通过教职工大会、学生集会、校园宣传栏、班级板报、校园广播之声、悬挂横幅、墙体广告等多种渠道，提高广大师生对“创卫”工作的知晓率和参与率，使师生的卫生意 识、环保意识和创建意识有明显的提高，营造“创卫”工作的良好氛围。

2、结合我校实际，制定切实可行的学校“创卫”工作方案，对我校各处室“创卫”工作做具体部署和安排。并对实施情况进行督查通报。

3、做好我校“创卫”建档工作。对我校“创卫”工作的各项文字信息资料、图片资料、宣传资料、各项活动资料、通报等资料收集整理并成立专项档案。

4、开展控烟工作，创造无烟学校。建立和落实学校禁止吸烟制度，在会议室、办公室等公共场所设定禁烟标志，努力创建无烟学校。

政教处（责任领导：张福成，责任人：陈俊、张禹）

1、开展爱国卫生运动，搞好环境卫生、办公场所卫生、生活公共区卫生。积极组织班主任、学生会及全体学生广泛开展形式多样的“创卫”系列活动。

2、建立卫生定期清扫、检查、督促制度，彻底清除校内卫生死角，彻底清洁学生公寓、厕所、楼道及公共区域，彻底清理学校周边墙体等上面的牛皮癣、租赁信息等广告。

3、将每周三下午确定为环境卫生集中清扫日，并每周安排好“群艺班”进行保洁值日工作。

4、“群艺班”成立创卫督查工作组，制作红袖章，对学校卫生进行督查，及时通报批评并督促清理。

5、以正面教育为主，养成良好的卫生习惯、饮食习惯，搞好个人卫生。

6、抓好学生卫生健康知识普及工作，充分发挥学生在创卫工作中的宣传影响作用。利用班级黑板报、主题班会、等多种形式尽快在我校掀起“创建卫生学校、打造文明校园”的新高潮。

7、加强传染病防治，提高防治工作水平。加强我校突发公共卫生事件的应急处置能力和疾病防控体系建设，健全疫情报告制度和报告网络。

教务处（责任领导：沈蓉滨、张衡，责任人：李婉如、吴书彬、袁贵华）

1、将“创卫”工作与卫生健康教育有机结合，切实落实健康教育课时，做到有教师、有教材、有教案、有课时、有评价、有考核。

2、精心策划和安排健康教育教学内容，充分利用世界卫生日（4月7日）、世界无烟日（5月31日）、世界环境日（6月5日）、国际禁毒日（6月26日）、世界艾滋病日（12月1日）等宣传日的有利时机培养学生的健康意识和公共卫生意识，使学生掌握必要的健康知识和技能。

3、结合这次“创卫”活动，认真整治教师办公室的卫生和布局；认真整治各实训、实验场地卫生状况，操作台、仪器的摆放整齐，做到清洁、整齐、美观，布局合理。

总务处（责任领导：曲继武，责任人：朱瑛）

1、将创卫工作与绿色学校建设有机的结合起来，做好学校净化、绿化和美化工作。

2、校园、楼道清理、设置美观实用垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。

3、着力整治学校食堂卫生，结合本学期学校食堂整治与改革，积极参与卫生达标活动，提高学校食堂达标卫生等级，提高后勤保障服务意识。认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全的决定》，制定并落实学校食品安全整治方案，落实食品经营者的安全责任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，提高应急处置能力。

4、加强病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。开展爱国卫生运动，完善除“四害”组织网络，落实综合防治措施，彻底清理“四害”滋生。

5、开展学校卫生整治，建立和落实卫生达标制度。贯彻执行国务院《公共场所卫生管理条例》，落实学校卫生整治、清洗、消毒、通风等各项卫生措施；全面严格执行经营单位卫生许可证，从业人员健康证和卫生知识培训合格证制度。

团委（责任领导：张福成，责任人：唐岚鹏、王小华）

1、充分利用校园广播站开设“创卫”专题报道，大力宣传“创卫”工作成效，对存在问题进行及时批评和曝光。

2．给学校周边商铺、个体户、单位发倡议书或公开信并进行张贴宣传，积极参与“创卫”活动，保持区域卫生干净整洁。

3．协同政教处积极进行“创卫”工作系列活动。

其余各处室：（责任人：各处室负责人）

1、开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，办公场所卫生、家庭卫生。

2、开展禁烟活动，创建无烟科室。

3、通过启发教育和制度约束，注重教育培养干部、职工、家属、学生良好的卫生习惯，文明素养与社会公德。

4.完成学校创卫工作领导小组交办的其他工作任务。

六、工作步骤

1、宣传动员阶段（2012年1月－2012年4月）

组建“创卫”工作领导小组和工作机构，制定“创卫”工作总体方案，各科室签订责任书，召开“创卫”工作动员大会；搞好“创卫”宣传动员工作，营造浓厚的“创卫”氛围，全面启动“创卫”工作。

2、组织实施阶段（2012年5月－2012年6月）

对照方案，逐项逐条狠抓落实，集中力量抓好“创卫”工作重点难点；加强学校“创卫”工作的协调，加大督查力度，确保各项“创卫”指标按照规定时限，保质保量完成。

3．巩固提高阶段（2012年7月－2012年12月）

对照标准进行查漏补缺，巩固提高；将“创卫”的各项任务纳入经常化、制度化和规范化管理轨道，做好迎检准备。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。学校各科室、各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐学校的高度，充分认识开展“创卫”工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立抓环境就是抓发展、抓环境就是抓和谐的思想意识，把“创卫”工作作为促进我市经济社会全面协调可持续发展的重要举措，严格按照学校“创卫”工作的实施方案，明确任务，强化措施，严格履行工作职责，形成工作合力，集中时间、集中力量，突出重点、突破难点，对照标准和单位职责，逐项落实，确保“创卫”工作各项任务落到实处，实现全面达标。

2．广泛宣传，全民动员。学校各科室、各部门要采取多种形式，广泛开展宣传，使广大师生充分认识到开展“创卫”活动的重要意义，充分调动全体师生及参与“创卫”工作，增强广大师生关心、支持、参与“创卫”的主人翁意识，把“创卫”变为全体师生的自觉行动。

3．抓住重点、逐步推进。“创卫”工作难度大、任务重，要在科学规划、整体推进的基础上，抓住重点，按照先易后难的原则逐步推进。要突出“三先三后”，即坚持抓“净化”，后抓“美化”；先解决突出问题，后完善长效机制；先整治环境卫生，后完善基础设施。

4．依据方案，落实责任。学校各科室、各部门结合承担的具体工作任务，进一步细化、量化、分解工作内容，严格实行人员、责任、任务“三落实”，确保“创卫”工作全面展开、顺利进行。

5．严格督查、及时通报。要对在“创卫”工作中组织不力、推诿扯皮、行动迟缓、消极应付的部门和个人，视情节给予通报批评、责令整改，直至采取必要的组织措施。

眉山科学技术学校

二0一二年四月十日

第四篇：创建国家卫生城市工作实施方案

创建国家卫生城市工作实施方案

偃师市实验高中

根据市委、市政府工作部署和市教育局的相关精神，结合我校实际，特制定 本方案。请各部门精心组织，认真实施。

一．指导思想与目标

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强学校基础设施建设为着力点，以开展校容校貌环境整治、解决突出问题和提高学校管理水平为突破口，以“创建卫生学校，打造文明校园”为目标，全力推进校园环境整治工作，使学校创卫工作呈现新局面，为我市创建国家卫生城市作出应有的贡献。

二．工作原则

1．坚持以人为本原则。“创国卫”工作要与改善学校基础设施、加强校容校貌建设、提升学校办学品位、为广大师生营造良好的学习环境和生活环境有机结合，充分发挥全体师生的力量，提高和调动广大师生参与“创国卫”活动的积极性、主动性，形成全员“创国卫”的良好局面。

2．坚持解决突出问题原则。我校“创国卫”工作要与解决目前学校环境建设中的突出问题有机结合，先易后难，着力解决校园周边环境卫生差、校园卫生设施水平低、健康教育工作不到位等突出问题。

3．坚持“创国卫”工作与我校平安校园建设、绿色学校建设、德育特色学校建设相结合，与校园文化建设相结合，形成我校创卫特色和亮点，切实将我校创卫工作落到实处。

4．坚持工作任务分解化、具体化原则。在本《实施方案》对学校“创国卫工作”总体部署的基础上，实行责任主体与专项工作、具体工作任务相连接，各责任主体签订责任状，制定专项、具体工作方案，细化、量化、分解、落实“创国卫”工作任务，责任主体专项抓、具体抓、日常抓、长期抓。

5．坚持建立“创国卫”工作长效机制原则。“创国卫”工作是一项长期工作，各处室、各年级要按照阶段性目标与长远目标，分时分段，有计划有步骤地集中力量，稳步推进，要切实把各项整治活动与建立工作长效机制相结合，开展一项整治工作，配套建立相应的规章制度，落实长效责任主体，形成 “创国卫”工作的制度化、经常化、长期化。

三．工作重点

1．着力整治我校内部环境卫生死角，做好学校净化、绿化、硬化、亮化和美化工作，设置校园、楼道垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创国卫”硬件水平。

2．着力整治学生食堂卫生，提高学校食堂达标卫生等级。

3．全面开展学生健康教育，切实落实健康教育和心理教育课时，保证健康教育质量，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，为广大青少年学生的健康奠定坚实基础。

4．着力整治学校基础设施建设工地的卫生，加强施工现场卫生化、安全化和规范化管理。

5．学校要根据当地政府的统一部署，完成学校周边环境区域卫生清扫任务，力争成为 “创国卫”工作的先进单位。

6．采取“小手拉大手”的方式，通过学生做好家庭和社区的环境卫生工作。

7．结合各项整治活动，明确管理责任主体，加强学校“创国卫”工作的长效机制建设，把“创国卫”工作引向深入。

四．组织领导

为加强对我校“创国卫”工作的组织领导，成立偃师市实验高中创建国家卫生城市工作领导小组。机构如下：

组长：刘宏伟

副组长：张银萍樊宇彰 王若浩

成 员： 王世耀 张艳峰 梁会宗 后勤人员 各班班主任

五．工作任务及职责分工

根据《国家卫生城市标准》和我市实际，我校“创国卫”工作主要完成以下任务：

（一）办公室

1．加大“创国卫”宣传力度，提高师生“创国卫”意识。提出“创建卫生学校，打造文明校园”的口号，广泛开展形式多样的“创国卫”宣传教育活动，通过教职工大会、学生集会、校园宣传栏、班级板报、校园广播之声、悬挂横幅、墙体广告等多种渠道，提高广大师生对“创国卫”工作的知晓率和参与率，使师生的卫生意识、环保意识和创建意识有明显的提高，营造“创国卫”工作的良好氛围。

2．结合我校实际，制定切实可行的学校“创国卫”工作方案，对我校各处室“创国卫”工作做具体部署和安排。并对实施情况进行督查通报。

3．做好我校“创国卫”建档工作。对我校“创国卫”工作的各项文字信息资料、图片资料、宣传资料、各项活动资料、通报等资料收集整理并成立专项档案。

4．开展控烟工作，创造无烟学校。建立和落实学校禁止吸烟制度，在会议室、办公室等公共场所设定禁烟标志，努力创建无烟学校。

（二）政教处

1.开展爱国卫生运动，搞好校园环境卫生、办公场所卫生、生活公共区卫生。积极组织班主任、学生会及全体学生广泛开展形式多样的“创国卫”系列活动。

2．建立卫生定期清扫、检查、督促制度，彻底清除校内卫生死角，彻底清洁学生公寓、厕所、楼道及家属楼公共区的脏、乱、差卫生现状，彻底清理学校周边商铺、墙体等上面的牛皮癣等。

3．将每周第一个工作日确定为环境卫生集中清扫日，并由劳动实践班级轮换进行保洁值日工作。

4．学生会成立创卫督查工作组，制作红袖章，对学校卫生进行督查，及时通报批评并督促清理。

5．以正面教育为主，养成良好的卫生习惯、饮食习惯，搞好个人卫生。

6．抓好学生卫生健康知识普及工作，充分发挥学生在创卫工作中的宣传影响作用。利用班级黑板报、主题班会等多种形式尽快在我校掀起“创建卫生学校，打造文明校园”的新高潮。

7．搞好学生的青春期卫生教育，提高学生对生理卫生的认知，培养学生良好的卫生习惯。

（三）教务处

1．将“创国卫”工作与卫生健康教育有机结合，切实落实健康教育课时，做到有课本、有教案、有课时、有评价。

2．精心策划和安排健康教育教学内容，充分利用世界无烟日（5月31日）、世界卫生日（4月7日）、世界环境日（6月5日）、世界艾滋病日（12月1日）、国际禁毒日（6月26日）等宣传日的有利时机培养学生的健康意识和公共卫生意识，使学生掌握必要的健康知识和技能。

3．结合这次“创国卫”活动，认真整治各操作室、实验室卫生状况，操作台、仪器的摆放整齐，做到清洁、整齐、美观，布局合理。

（四）后勤处

1．将创卫工作与绿色学校建设有机结合起来，做好学校净化、绿化、亮化和美化工作。

2．在校园或楼道适当地点设置美观实用垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创国卫”硬件水平。

3．着力整治学校食堂卫生，结合本学期学校食堂整治与改革，积极参与卫生达标活动，提高学校食堂达标卫生等级，提高后勤保障服务意识。认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全的决定》，制定并落实学校食品安全整治方案，落实食品经营者的安全责任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，提高应急处置能力。

4．加强病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。开展爱国卫生运动，完善除“四害”组织网络，落实综合防治措施，彻底清理“四害”滋生和鼠迹。

5．加强传染病防治，提高防治工作水平。加强我校突发公共卫生事件的应急处置能力和疾病防控体系建设，健全疫情报告制度和报告网络。

6.开展学校卫生整治，建立和落实卫生达标制度。贯彻执行国务院《公共场所卫生管理条例》，落实学校卫生整治、清洗、消毒、通风等各项卫生措施；全面严格执行经营单位卫生许可证、从业人员健康证和卫生知识培训合格证制度。

7．抓住春季绿化时机，规划和实施校园绿化、美化工程，保持园林式校园的美誉。

8.修缮校园内不整、不洁墙皮，教育商铺租赁户参与创卫，不在人行道设摊摆点或乱放杂物，自觉清扫商铺店面卫生，否则不予房屋租赁。

（五）团委

1．充分利用校园广播站开设“创国卫”专题报道，大力宣传“创国卫”工作成效，对存在问题进行及时批评和曝光。

2．给学校内部住户及周边商铺、个体户、单位发倡议书或公开信并进行张贴宣传，积极参与“创国卫”活动，保持区域卫生干净整洁。

3．协同政教处积极进行“创国卫”工作系列活动。

（六）工会

1.开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，办公场所卫生、家庭卫生。

2.开展禁烟活动，争创无烟校区。

3.通过启发教育和制度约束，注重教育培养干部、职工、家属、学生良好的卫生习惯，文明素养与社会公德。

4.严禁校园内养鸡、种菜。

5.完成学校创卫办交办的其他工作任务。

六．工作要求

1.提高认识，加强领导。学校各处室、各年级要从贯彻落实科学发展观、构建和谐偃师市实验高中的高度，充分认识开展“创国卫”工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立抓环境就是抓发展、抓环境就是抓和谐的思想意识，把“创国卫”

工作作为促进我市经济社会全面协调可持续发展的重要举措，严格按照学校“创国卫”工作的实施方案，明确任务，强化措施，严格履行工作职责，形成工作合力，集中时间、集中力量，突出重点、突破难点，对照标准和单位职责，逐项落实，确保“创国卫”工作各项任务落到实处，实现全面达标。

2．广泛宣传，全民动员。学校各处室、各年级要采取多种形式，广泛开展宣传，使广大师生充分认识到开展“创国卫”活动的重要意义，充分调动全体师生及其家长参与“创国卫”工作的积极性，增强广大师生关心、支持、参与“创国卫”的主人翁意识，把“创国卫”变为全体师生的自觉行动。

3．抓住重点、逐步推进。“创国卫”工作难度大、任务重，要在科学规划、整体推进的基础上，抓住重点，按照先易后难的原则逐步推进。要突出“三先三后”，即坚持抓“净化”，后抓“美化”；先解决突出问题，后完善长效机制；先整治环境卫生，后完善基础设施。

4．依据方案，落实责任。学校各处室、各年级结合承担的具体工作任务，进一步细化、量化、分解工作内容，严格实行人员、责任、任务“三落实”，确保“创国卫”工作全面展开、顺利进行。

5．严格督查、及时通报。要对在“创国卫”工作中组织不力、推诿扯皮、行动迟缓、消极应付的处室、年级和个人，视情节给予通报批评、责令整改，直至采取必要的组织措施。

第五篇：创建国家卫生城市工作实施方案

创建国家卫生城市工作实施方案

为全力打造平凉市优良的城市环境、人居环境和投资环境，推动平凉市全面建设小康社会进程，根据市委、市政府的决定，依据国家和省级卫生城市检查评比标准，特制定《平凉市创建国家卫生城市工作实施方案》。

一、创建工作的指导思想和目标

创建工作的指导思想是：在市委、市政府的统一领导下，以“

三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生城市为契机，按照全面建设小康社会的总体要求，进一步改善城乡面貌，积极推进城市化进程，营造有益健康和经济社会发展的人居环境、开放环境和投资环境，为建设甘肃东部经济强市服务。

创建国家卫生城市的目标是：在二00五年将平凉城区创建为省级卫生城市；在省级卫生城市达标后，积极向国家申报，争取在二00七年将平凉城区创建成国家卫生城市。

二、创建工作的组织领导机构

为了加强对创建工作的组织领导，市委、市政府已经成立了“创建国家卫生城市领导小组”。为了明确职责，落实任务，确保创建工作的顺利进行，按期实现创建目标，在“创建国家卫生城市领导小组”下成立七个职能小组：

1、综合协调督查组：·

组长：张建华

副组长：秦育国石定昌王秀珍

职责：根据领导小组的意见，对各项创建工作任务进行安排部署；调度和协调各职能小组的创建工作，听取汇报，提出要求，协调解决问题；对每个阶段性任务进行检查验收，对各责任单位和职能小组的工作进行检查、督办；及时通报各项创建工作的进展情况和存在问题，为领导决策提供依据；开展检查验收，向领导小组提出解决问题的意见和建议；负责有关创建资料的收集、整理、汇总；起草、印发有关文件、通报等。

市爱卫办在综合协调督查组领导下承担具体工作。

2、宣传与健康教育组

组长：姚晓峰秦育国

副组长：市教育局、社保局、广播电视局、平凉日报社分管领导

职责：①、负责创建国家卫生城市宣传工作的组织、协调、指挥、调度、督查，落实各新闻机构和有关单位对创建国家卫生城市各方面工作进行全方位的宣传、发动，营造浓厚的舆论氛围。②、对照省级卫生城市标准，检查医院、社区、学校、公共场所、新闻机构、企事业单位的健康教育工作，督促健康教育专业机构和各责任单位按标准健全资料、档案，开展形式多样的健康教育活动，进行健康教育效果评价。

3、市容环境组：

组长：刘全裕

副组长：市环保局、工商局、公安局、崆峒区政府分管领导

职责：对照省级卫生城市标准，检查市区环境卫生清理情况、市容市貌的整治情况和绿化美化情况，督促各责任单位按各自的分工按时完成任务，对达不到整治要求的，下达限期整改通知书，并跟踪检查。

4、环境保护组：

组长：陈爱民

副组长：市经委、林业局、公安局分管领导

职责：对照省级卫生城市标准，检查环境保护各项指标完成情况，督促各治理单位和责任单位按标准逐条落实。

5、卫生组：

组长：秦育国

副组长：市质监局、工商局分管领导铁双琳胡世芳石定昌

职责：①、负责检查宾馆、旅店、饭店、副食店、食品店、饮食摊点、肉食、冷饮、食品加工厂和机关企事业单位的食堂等食品从业单位及公共浴池、美容美发、超市、车站、客运站等场所卫生，督促业户严格按照标准，健全设施，清理环境，加强管理，达到要求标准，同时，负责水质达标。②、落实传染病防治方面的指标，负责灭鼠、灭蚊、灭蝇三项重点任务的检查督导，全面搞好环境治理、药物消杀、密度监测和除害设施建设，达到省级标准要求。

6、窗口单位卫生组

组长：白堆仓

副组长：陈正荣东西汽车站站长

职责：负责检查交通秩序的整治和提高工作，督导责任单位按交通秩序的要求标准严格管理，做到经常化。

7、单位和居民区卫生组

组长：戴其勇

副组长：石定昌王秀珍

职责：加强对单位和居民区的卫生管理，确保市区内85％以上的机关、工厂、商店(场)、学校、居民区卫生达标。

三、创建实施范围和工作步骤

创建工作的实施范围是：东至宝丰村，西至三天门，南至阳光住宅小区，北至火车站，总面积24平方公里，人口20万人。

创建工作步骤是：按四个步骤抓创建工作。

第一阶段(五月初至五月底)：为宣传动员和任务落实阶段

五月中旬召开市创建工作领导小组会议，确定创建工作实施方案，明确创建工作任务与职责。各创建牵头部门和单位，要召开配合部门、单位负责人会议，细化任务，落实任务，制定可行的创建工作实施方案，保证创建工作有计划、有步骤、有组织的实施。各媒体开展广泛的宣传动员，营造全社会参与的良好舆论氛围。

第二阶段(六月至八月中旬)：为创建工作任务实施阶段。

各创建牵头部门，要严格按照《平凉市创建省级卫生城市方案》中确定的创建工作任务和要求，对照甘肃省卫生城市检查验收

标准，查找存在的问题和薄弱环节，制定具体的实施方案，逐项抓好创建工作落实，高质量的完成创建工作任务。综合协调督查组每月要对各创建牵头部门的工作进行一次检查考核。

第三阶段(八月下旬)：为检查考核阶段

市政府组成创建工作检查考核组，由分管市长带队，对全市创建工作进行总体考核，完成省级验收的各项准备工作。

第四阶段(九月份)为创建验收和表彰阶段

要做好各项验收准备工作，迎接省政府检查验收组的验收，保证通过省级卫生城市验收，取得省级卫生城市命名的牌子。随后，召开创建卫生城市总结表彰大会，对创建卫生城市做出优异成绩的部门、单位和个人，进行表彰奖励。

四、创建工作主要任务

(一)健康教育任务[由宣传与健康教育组负责]

1、在平凉城区选择6个社区，建立6个健康教育宣传阵地，达到有健教工作计划，有固定场所，有固定宣传栏，有健康教育宣传内容，有具体办事人员，达到“五有”标准，居民健康知识知晓率，健康行为形成率，要分别达到70％和60％以上。

2、按照国家教委文件规定的《教育行政部门健康教育评价表》，在平凉城区的16所中、小学校中，开设健康教育课，做到有课本、有课时、有评价资料，中小学开课率达到100％，教师和学生的健康教育知晓率，要达到80％以上，中小学行为形成率达到90％以上。

3、在平凉城区的6所医院中，一是建立固定的健康教育宣传栏；二是对医务人员进行健康教育培训；三是对住院病人开有健康教育处方，使医务人员和住院病人健康教育知识知晓率达到80％以上。

4、在平凉电厂、水泥厂、和新世纪、金鼎大型商场等企业中，结合行业和岗位特点建立固定的健康教育宣传栏，开展职工健康教育培训，使职工健康教育知晓率达到70％上。同时，在城区消除所有烟草广告，在商场、影剧院、车站、学校等公共场所，设立禁烟标志，达到无吸烟、无烟蒂要求。

5、在报刊、电视台开设健康教育专栏，保证每周刊登和播放一次健康教育知识。同时，要播放《全国亿万农民健康促进行动》录音录像带，向市民普及健康教育知识。

(二)市容环境卫生整治任务[由市容环境组负责]

1、对平凉城区的单位和居民区，全部实行垃圾袋装化管理，使垃圾袋装化达100％要求。

2、在平凉城区“六纵、九横”的主街框架中，选择较隐蔽的位置，按规定建立布局合理的垃圾中转站和安装一定数量的果皮箱，实行垃圾桶密闭管理，达到无蝇蛆、无臭味的要求。同时，达到垃圾日产日清和密闭化运输的要求。

3、加大城区公厕建设改造力度，在三个车站、盘旋路、三里塬、中山商场等公共场所和居民人口密集区，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，建成10座水冲式公厕，达到基本消灭旱厕的要求，解决平凉城区蚊蝇密度过高的问题。同时，对建设的公厕，要设置符合国际标准的公厕图形符号，公厕达到无蝇蛆、无臭味、无乱贴乱画的要求。

4、落实单位“门前三包责任制”和“周末卫生日”制度，达到人人爱护环境，人人有卫生责任的要求。一是向城区所有部门制定印发“周末卫生制度”，达到家喻户晓、人人皆知，自觉遵守制度的目的；二是与六纵主街和九横主街的单位门店签定责任书，将门前卫生、果皮箱等公用设施管理和绿化带树木、草坪管护纳入责任书管理内容。同时，对单位和门店产生的垃圾，实行袋装化管理，严禁将垃圾扫地出门和在大街小巷乱倒生活污水。

5、加大市容整治力度，解决城区“三乱”问题；一是将城区所有商贩归行入市，严禁在大街小巷乱摆摊点，解决乱摆的问题；二是在城区车站、影剧院、商场、住宅区等公共场所和人口密集区，开辟并建立固定的停车场和自行车存放点，实行专人管理。同时，在城区的六纵九横主街巷中，设立禁止大型货车、拖拉机禁入标志，取缔“地老鼠”车，控制出租车泛滥，解决车辆乱行、乱停、乱放的问题。三是采取单位管理、公安巡查、和动员群众举报的办法，在清除乱贴、乱画的前提下，加大对平凉城区“办理证件”电话号码整治力度。同时，对城区和机关单位的门面进行全面清理整顿，清除有禁令、不健康、不规范的标志和广告，解决乱贴乱画的问题。

6、对主街和小巷以及公共场所的路面，进行一次全面检查，对破损的路面和场地，要进行维修，达到安全、畅通的要求。

7、实施城区绿化建设工程，清除城区主街巷的老化枯萎树木，更新并建立新的绿化带。同时，对城区绿化带树木要进行整型，达到布局合理，树型整齐的要求。

8、对六纵九横主街的建筑物，进行清洗和粉刷，达到清洁美观的要求。

9、按照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》，建立“平凉市城区卫生监管员”制度，选派30名卫生监管员，佩戴袖章，印制统一票据，在主街和重点公共场所，对乱吐痰、乱倒污水、乱扔垃圾和随地大小便的市民和游客进行监管，促使人们改变不良习惯。

(三)环境保护任务[由环境保护组负责]

按照《环境保护法》的要求，重点完成城区“三大污染源”的整治任务。

1、城区噪声污染源整治。要在“六纵九横”的主街巷设立严禁汽车鸣喇叭的标志，禁止在学校、医院、机关、商业区和居民住宅区，安装高音喇叭，加强对城区剧院、歌舞厅音响控制和管理。同时，对城区建筑施工企业和生产加工企业的机械噪声进行控制，通过以上综治，把平凉城区噪声污染控制在国家规定的标准内。

2、污水污染源整治。对城区工业污水和生活污水源进行化验、监测和管理，对排污超标的企业，要制定限期整治方案，使城区污水排放达标率达到90％以上。同时，要加强对城区饮用水源水质的管理，使城区饮用水水质达标率达到100％。

3、烟尘污染源治理．加大对崆峒区水泥厂、平凉火电厂、城区供暖锅炉和城区汽车尾气等废气烟尘的监测和管理力度。使城区烟尘控制区覆盖率达到100％。

4、做好城区绿化工作，建成区绿化覆盖率达到40％以上。

(四)公共场所、饮用水和食品卫生任务[由卫生组负责]

1、加大公共场所卫生管理力度。一是对城区宾馆饭店、理发美容店、公共浴池的从业人员，进行一次卫生知识培训和体检，使从业人员卫生知识培训率达到95％以上，体检率达到95％以上，传染病患者调离率达到100％；二是抓好宾馆饭店、美容美发店、公共浴池的卫生设施和消毒设施配备，使客户床铺达到一客一换，美容用盆、毛巾一客一消毒、理发刀具、胡刷一客一消毒，浴池衣裤一客一换一消毒的公共场所管理要求。同时，在公共浴池，要设立醒目的禁止性病、传染病和皮肤病患者入浴的标志；三是对歌舞厅要安装机械通风、洗手、茶具面巾消毒设施，并设立吸烟室。

2、加大对居民饮用水管理力度。每月要对自来水厂水质进行一次全面监测；末梢水浑浊度、细菌总数、总大肠菌群、余氯进行一次检测，总合格率达到98％；水厂直接从事供水的人员，要达到全部持“体检合格证”上岗。

3、加大食品卫生管理力度。对城区所有宾馆饭店、饮食摊点、副食商场、个体食品摊点、肉食品加工厂和学校的食品卫生，要进行一次全面整治。一是所有食品经营单位，都要有卫生许可证和从业人员健康证。二是食堂、饭店的操作间要达到食品生熟分开、分类分架存放和防蝇防尘防鼠的卫生管理要求。三是对虹光路、四中巷、南门什字、西郊、新民路等五个规模较大的饮食摊点和蔬菜市场，要进行“三防一消”为主要内容的食品卫生市场整治。加大对饮食从业人员的卫生知识培训，使饮食从业人员卫生知识知晓率达到95％以上。

4、加强有害有毒和假冒伪劣食品管理力度，使城区经营的食品都有厂名、品名、厂址、生产日期和保质期，达到无毒无害和无伪劣食品销售的要求。

(五)传染病防治和城区“三灭”任务[由卫生组负责]

1、城区的6所医院门诊，要按照《传染病防治法》的规定，落实疫情报告、预防消毒和免疫接种三项防疫措施。一是在医院的有关科室要建立疫情报告门诊日志，配备的医生要懂得疫情报告知识。二是在医院要设立医疗保健机构，开展注射一人一针一管预防消毒知识宣传，并要有资料记载；三是医院门诊常规免疫接种四苗、单苗及新生儿乙肝疫苗接种达到规范要求，接种率达到95％以上。同时，要在市人民医院、崆峒区人民医院，建立独设的肠道门诊。

2、市疾控中心要对城区鼠、蚊、蝇密度进行检测，形成完整的检测资料，每月要有完整的检测资料可查。

3、要在城区宾馆饭店、农贸市场、食品加工厂、粮库、医院、学校、机关和住宅区，开展一次集中大规模的灭鼠工作，把城区鼠密度降在2％以下。

4、要采取综合整治措施，在虹光路、新民路、西郊等三个农贸市场中，设立三个“全市指定鼠药专营点”，调供低毒、高效、安全鼠药，占领鼠药市场，保证城乡居民日常灭鼠用药。同时，要加大烈性剧毒鼠药对生态生命严重危害性的宣传，提高市民对鼠药的鉴别能力，做到自觉不使用烈性剧毒鼠药灭鼠。

5、加大蚊蝇整治力度。要动员组织机关、学校和部队，抓好城区环境卫生整治工作。一是要对水桥沟、纸坊沟、甘沟、中山桥沟等四个污染严重的沟渠，进行一次清理整治，清除垃圾、杂草杂物，疏通排水渠道，达到沟渠整洁、生活污水排放畅通的治理要求。二是对城区所有旱厕进行一次维修和清理工作，落实旱厕管理责任制，坚决做到日产日清。三是在城区公房住宅区和小区住宅区，要落实卫生管理责任制，及时清除垃圾和杂草，达到住宅区院落和楼道整洁干净卫生的整治要求。通过以上三项措施的整治，使城区蚊蝇密度降到国家规定的范围内。

(六)窗口单位卫生任务[由窗口单位卫生组负责]

按照《环境保护法》和《食品卫生法》的规定，抓好平凉火车站、东、西汽车站三个窗口单位的卫生和秩序整治工作。

1、整治站容．要清除三个站区域地面、墙面污垢垃圾、粉刷、装饰建筑设施和站台，加强车站公厕管理，做到日产日清，达到整洁、美观、干净卫生的整治要求。

2、整治秩序。对客车停车场，要划定区域，整齐排放，严禁乱摆乱停；对小商小贩，要划区域经营，加强日常管理，严禁乱摆乱售；对接客的出租车，要设立固定停车场，加强车辆管理，禁止乱摆乱停。

3、配备卫生设施。在候车室、停车场和站门前，要设足够的卫生设备。一是要设立垃圾箱和垃圾筒，达到密闭管理要求；二是在候车室，要设立禁止吸烟标志，落实禁烟和垃圾监管人员，并设立吸烟室；三是将旱厕全部改造成水厕，并实行收费管理。

(七)单位和居民区卫生任务[由单位和居民区卫生组负责]

1、抓好城区所有机关单位和住宅区小巷、院落路面整修和绿化、美化、净化工作，使院落和路面达到无坑洼、无破损的要求。

2、抓好单位“周末卫生日”制度和居民区卫生管理制度落实，做到有专人管理，有章可循。

五、保障措施

创建国家卫生城市活动，涉及面广，工作量大，环环相扣，必须坚持“政府组织、举市共建、全民共创”的方针，加强领导，落实责任，营造氛围，充分调动市区社会各界的积极性，协同作战，齐抓共管，迅速掀起创建高潮，全面完成阶段性创建任务。

1、加强领导。为保证活动的顺利进行，市政府、崆峒区政府的各个部门要高度重视，把创建活动当作搞建设、谋发展的重要工作来抓，实行一把手负责制，对承担的工作任务进行全面部署，狠抓落实。除以上所列的各项重点任务外，各职能小组要对照省级卫生城市的检查验收标准，制定具体实施方案，细化任务，分解到具体单位，确保各项任务落到实处。要实行例会制度，综合协调组至少每月召开例会一次，听取各相关部门和区政府的汇报，研究解决重大问题。

2、明确责任，各负其责。市直各部门、各有关单位和崆峒区政府要积极响应市政府的号召，按照《总体方案》要求，认真组织开展创建活动。驻平中省直单位和驻平部队，要把创建工作作为自己的一项重要任务，认真安排，积极配合。有整治任务的单位要制定相应的工作计划，按时完成阶段性创建任务。市政府将把创建工作作为各单位工作年底考核的一项重要内容，在省级检查中扣分较多影响达标的单位，取消“文明单位”等一切评优评先资格。

3、加大宣传力度，营造创建活动的舆论氛围。平凉电视台和平凉日报社等新闻媒体要设立“创建国家卫生城市”专栏，及时报道创建情况，使创建活动家喻户晓，对有碍创建活动深入进行的人和事要予以曝光，形成有利于创建活动深入进行的良好舆论氛围。

4、多渠道投入，保障工作经费。市、区财政要保证市“创建”工作和专项治理活动经费、必需的城市“创建”基础设施建设经费以及必需的办公经费，以及街道办事处和社区的工作经费。同时，采取经营城市、社会资助、企业赞助等方式拓展资金来源渠道，建立多元化的资金筹措投入机制，为完成创建目标任务提供资金保证。