新标准爆破作业单位资质条件和管理要求

第一篇：新标准爆破作业单位资质条件和管理要求

中华人民共和国公安部

关于贯彻执行《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》

有关事项的通知

公治[2012]240号

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

2012年5月2日公安部发布的《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称“两个标准”）将于2012年6月1日起实施。为认真做好两个标准的贯彻执行工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识两个标准发布实施的重要意义，切实抓好学习培训和宣传贯彻工作。两个标准的发布实施，是公安机关贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》（以下简称《条例》）的重要举措，对于进一步加强爆破作业安全管理，规范爆破作业许可行为，保障公民生命财产安全和社会公共安全，具有十分重要的意义。各级公安机关要认真学习领会两个标准的实质精神，采取多种形式，扎扎实实地抓好学习培训和宣传贯彻工作。要加大对治安管

清理整顿和核发《爆破作业单位许可证》的工作，要于2012年12月31日前完成。

三、优化爆破行业结构与布局，推动爆破行业健康、协调、可持续发展。各地要在对本地爆破行业规模、结构、特点和爆破作业模式进行深入调研的基础上，科学制定本地爆破行业发展规划，优化爆破行业结构与布局，推动爆破行业健康、协调、可持续发展。要通过两个标准的贯彻实施，积极培育和发展一批规模型、专业化的爆破作业单位，进一步提升安全管理水平，逐步扭转部分地区爆破作业单位规模小、管理水平低、易发涉爆安全问题的状况。要大力推广现场混装炸药车、中深孔爆破、电子雷管等爆破作业新技术、新设备，进一步提高爆破作业本质安全水平。同时，要兼顾区域差距，不搞“一刀切”，切实维护爆破作业单位的合法权益。对符合规定条件、申请在限定区域自行实施爆破作业的单位，要依法核发《爆破作业单位许可证》，不得以“一体化”为由，强制其接受爆破作业服务。营业性爆破作业单位依法取得的《爆破作业单位许可证》没有地域限制，其作业适用范围在全国范围内有效。

四、依法履行职责，切实加强爆破作业安全监督管理。各地要按照《条例》和两个标准的规定，依法严格履行监管职责，切实加强对爆破作业的安全监督管理，严格落实各项安全管理制度，严厉查处各种违法违规行为，严防发生涉爆案件、事故，保障公共安全。要按照规定的条件、程序和时限等，认真受理涉爆

管民警，加强监管队伍建设，为贯彻实施好两个标准提供强有力的组织保障。

六、加强监督制约，规范执法行为。各地要坚持公开、公平、公正、便民的原则，严格按照有关法律、法规和两个标准的规定，实施爆破作业许可和监督检查工作。严禁公安机关及民警以任何形式从事或者参与爆破作业活动，严禁采取任何形式限制其他地区的爆破作业单位进入本地从事爆破作业，严禁指定安全评估、安全监理单位进行爆破作业安全评估、安全监理，严禁指定或者限制爆破作业单位购买民用爆炸物品，严禁以任何理由索取或者收受管理相对人的财物，严禁办理爆破作业许可证件违法“搭车收费”。直接办理爆破作业许可的公安机关，要将行政许可条件、程序、时限以及本机关办证流程、审批负责人、办理许可等情况对外公布，自觉接受社会监督。上级公安机关要加强对下级公安机关爆破作业许可和监督检查工作的指导、监督，及时纠正许可实施中的违法行为。凡对不符合条件的爆破作业单位、项目准予许可，对符合条件的爆破作业单位、项目不予许可，超越职权许可爆破作业单位、项目，对爆破作业单位违法行为不依法追究法律责任等滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，要严肃处理违法违纪民警及其直接领导。

各地接此通知后，请迅速传达到基层公安机关，认真抓好贯彻落实。同时，要立即组织对本地民用爆炸物品安全管理的有关规章、规范性文件进行全面清理，凡与《条例》及两个标准相抵

第二篇：非营业性爆破作业单位许可证资质申请报告.docx0001

非营业性爆破作业单位许可证资质申请报告

攀枝花市公安局：

单位概况，对包括成立时间、地理位置、交通运输、地质气象条件、业务范围、生产能力、年使用民用爆炸物品情况、法人或负责人或投资人姓名、投资情况等进行的简要说明。

对申报资质条件、单位从业人员概况、民用爆炸物品储存库情况、爆破作业专用设备情况、安全管理现状等进行的简要说明。

望上级部门批准。

申请单位：

年月日

注：此报告按红头文件格式上报，在单位注册地公安分、县局签署意见。

第三篇：爆破作业人员资格条件和管理要求

GA 53-2015 爆破作业人员资格条件和管理要求

范围

本标准规定了爆破作业人员的分类、分级、资格条件、岗位设置和职责要求以及管理要求。

本标准适用于爆破作业人员的资格管理和日常管理。2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 6722-2014爆破安全规程

GA 990 爆破作业单位资质条件和管理要求

GA 991 爆破作业项目管理要求 3 术语和定义

GB 6722-2014、GA 990界定的术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB 6722-2014中的一些术语和定义。3.1 爆破作业blasting 利用炸药的爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。[GB 6722-2014，足义3.1] 3.2 破作业单位blasting unit 持有《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位，分非营业性和营业性两类。非营业性爆破作业t、江位是指为本单位的合法生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位；营业性爆破作业单位是指具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工、安仝评估、安全监理的单位。

[GB 6722-2014，定义3.2] 3.3 爆破工程技术人员 blasting engineering and technical personnel 具有爆破专业知识和实践经验并通过考核，获得从事爆破工作资格证书的技术人员。

[GB 6722-2014，定义3.3] 3.4 爆破作业人员blasting personnel;personals engaged in blasting operations 从事爆破作业的爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员。[GB 6722-2014，定义3.4] 4分类

爆破作业人员分为爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员。5 分级

5.1 爆破工程技术人员分为高级/A、高级／B、中级／C和初级/D。资格等级与作业范围对应关系见表1。5.2爆破员、安全员和保管员不分级。

表1爆破工程技术人员资格等级与作业范围对应关系表

6资格条件 6.1 一般要求

一般规定如下：

a)无妨碍爆破作业的疾病或生理缺陷； b)具有完全民事行为能力； c)无刑事处罚记录；

d)无涉恐、吸毒等其他不适合从事爆破作业的情况。6.2特殊要求

6.2.1 爆破工程技术人员资格条件

爆破工程技术人员资格条件为： a)年满18周岁且不超过70周岁；

b)申请爆破工程技术人员初级/D的，应取得理学或工学学科范围大学专科学历且从事爆破相关工作3年以上，或者取得理学或工学学科范围大学本科学历且从事爆破相关工作1年以上； c)申请爆破工程技术人员中级／C的．应取得理学或工学学科范围硕士研究生学历且从事爆破相关工作2年以上，或者取得爆破工程技术人员初级/D后连续从事爆破相关工作4年以上且主持过不少于3项D级爆破作业项目的设计施工；

d)申请爆破工程技术人员高级／B的，应取得理学或工学学科范围博士研究生学历且从事爆破相关工作2年以上，或者取得爆破工程技术人员中级／C后连续从事爆破相关工作4年以上且主持过不少于3项C级爆破作业项目的设计施工；

e)申请爆破工程技术人员高级／A的，应取得爆破工程技术人员高级／B后连续从事爆破相关工作4年以上且主持过不少于5项B级爆破作业项目的设计施工；

f)近3年参与爆破作业项目设计施工、安全评估和安全监理的，未发生爆破作业责任事故。

6.2.2爆破员、安全员和保管员资格条件

爆破员、安全员和保管员资格条件为： a)年满1 8周岁且不超过60周岁； b)初中以上文化程度；

c)近3年未发生爆破作业责任事故。7 岗位设置和职责要求 7.1 岗位设置

7.1.1 按照岗位职责分工不同，爆破作业单位应设置单位技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员岗位。7.1.2单位技术负责入、项目技术负责人应由爆破工程技术人员担任，可以兼任。

7.1.3爆破员、安全员和保管员不得兼任。7.2 岗位职责要求

单位技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员的岗位职责应符合GA 990的规定。8 资格管理要求 8.1 培训教育 8.1.1 首次培训

8.1.1.1 初次申请《爆破作业人员许可证》的爆破工程技术人员应参加不少于240学时的安全技术培训。

8.1.1.2初次申请《爆破作业人员许可证》的爆破员、安全员和保管员应参加不少于72学时的安全技术培训。8.1.2继续教育培动

8.1.2.1 爆破工程技术人员每年应参加不少于40学时的继续教育培训。

8.1.2.2爆破员、安全员和保管员每年应参加不少于20学时的继续教育培训。8.1.3培训组织

8.1.3.1 爆破作业人员首次培训和继续教育培训应由燥破作业单位自行组织或委托专业培训机构、行业协会组织。

8.1.3.2组织爆破作业人员培训的单位应有固定教学场所和专职工作 人员，培训师资由省级公安机关认定。

8.1.3.3爆破作业人员培训应使用统一规范的培训教材，并参照8.2.2.3设置课程和教学内容。

8.1.3.4组织爆破作业人员培训的单位应建立培训档案，在培训结束后10日内通过爆破作业人员培训考核信息系统录入培训人员、时间、地点、师资和内容信息，并向培训人员发放参加培训的证明。8.2许可证管理 8.2.1 申请

8.2.1.1 申请《爆破作业人员许可证》的爆破员、安全员、保管员，应向单位所在地设区的市级公安机关提出申请，提交《爆破作业人员许可证》申请表(见附录A)及以下材料： a)身份证明复印件；

b)申请人符合8.1,2要求的证明，初次申请《爆破作业人员许可证》的提供符合8.1.1要求的证明；

c)申请人与爆破作业单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明；

d)爆破作业单位为申请人缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险和失业保险等社会保险的证明；

e)爆破作业单位聘用高等院校、科研院所人员和退休人员等不能提供c）、d）项材料的，应提供爆破作业单位的聘任协议以及现或原所在单位的同意受聘证明或退休证明。

8.2.1.2 申请《爆破作业人员许可证》的爆破工程技术人员，应向 单位所在地设区的市级公安机关提出申请，除提交8.2.1.1规定的材料外，还应提交符合6.2,1要求的证明材料，包括：

a)资历证明，包括学历、学位证书，从事爆破作业的时间、经历和获奖证明等：

b)工作业绩证明，包括主持爆破作业项目设计施工的证明、设计文件等。8.2.2考核 8.2.2.1 考核组织

8.2.2.1.1 爆碱作业人员的考核由设区的市级公安机关组织，报省级公安机关备案。

8.2.2.1.2爆破工程技术人员考核专家由公安部认定。

8.2.2.1.3爆破员、安全员和保管员考核专家由省级公安机关认定。8.2.2.2考核程序

8.2.2.2.1 考核30日前，设区的市级公安机关向社会公告考核时间、地点及考核大纲。

8.2.2.2.2 考核1 0日前，设区的市级公安机关组织对申请参加考核的人员进行资格审查，并通知通过资格审查的申请人参加考核。8.2.2.2.3考核结束10日内，设区的市级公安机关向社会公告考核结果。

8.2.2.3考核内容

8.2.2.3.1 爆破工程技术人员考核的主要内容包括： a)民用爆炸物品相关法律、法规、规章和标准； b)爆破安全技术的现状及发展方向； c)炸药与爆破基本理论； d)爆破作业安全管理； e)爆破器材及爆破施工技术； f)爆破工程地质； g)爆破设计与施工； h)爆破安全评估与安全监理。8.2.2。3.2爆破员考核的主要内容包括：

a)民用爆炸物品相关法律、法规、规章和标准； b)爆破安全技术； c)炸药与爆破基本理论；

d)常见民用爆炸物品的品种、性能、使用条件及安全管理要求； e)装药、堵塞、网路敷设和起爆等爆破工艺及安全技术要求； f)爆破安全技术和环境保护要求； g)处理盲炮或其他安全隐患的操作程序。8.2.2.3.3安全员考核的主要内容包括：

a)民用爆炸物品相关法律、法规、规章和标准； b)爆破安全技术；

c)爆破作业现场安全管理要求：

d)民用爆炸物品领取、发放和清退安全管理规定； e)爆破作业人员资格要求。8.2.2.3.4保管员考核的主要内容包括： a)民用爆炸物品相关法律、法规、规章和标准； b)爆破安全技术；

c)验收、保管、发放和回收民用爆炸物品的安全管理要求； d)民用爆炸物品流向登记规定； e)民用爆炸物品储存安全要求。8.2.2.4考核方式

8.2.4.2.1爆破作业人员考核方式为理论考核和面试考核。8.2.4.2.2理论考核采取闭卷考试方式进行，满分为1 00分，60分及以上为及格。

8.2.4.2.3理论考核和面试考核均及格的，考核结果为合格；否则为不合格。

8.2.4.2.4爆破作业人员考核成绩、考核结果和考核专家等信息应录入爆破作业人员培训考核信息系 8.2.3发放

8.2.3.1 经考核合格的爆破作业人员，自考核结果公布之日起1 0日内，由设区的市级会安机关核发《爆破作业人员许可证》。8.2.3.2 《爆破作业人员许可证》在全国范围内有效。

注： 《爆破作业人员许可证》式样参见《公安部关于印发民用爆炸物品许可证件及相关法律文书式样的通知》(公通字(2012)24号）。8.2.4换发和补发 8.2.4.1 换发

8.2.4.1.1<爆破作业人员许可证》的有效期为3年。8.2.4.1.2有效期届满需要继续从事爆破作业的，爆破作业人员应在期满前30日内，向原签发公安机关提出换发《爆破作业人员许可证》的申请，并提交8.2.1.1规定的材料。

8.2.4。1.3 变更工作单位的，爆破作业人员应向现工作单位所在地设区的市级公安机关提出换发《爆破作业人员许可证》的申请，并提交8.2.1.1规定的材料和与原单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件。

8.2.4.1.4 受理申请的公安机关按照规定进行审查。对符合条件的，收回原证并换发《爆破作业人员许可证》；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。8.2.4.2 补发

8.2.4.2.1 《爆破作业人员许可证>遗失的，应持在公众媒体上刊登的遗失声明的证明，向原签发公安机关提出补发《爆破作业人员许可证》的申请。受理申请的公安机关按照规定进行核实后予以补发，补发的《爆破作业人员许可证》编号、有效期与原证一致。

8.2.4.2.2 《爆破作业人员许可证》因损毁影响使用的，应向原签发公安机关提出补发《爆破作业人员许可证》的申请。受理申请的公安机关按照规定进行核实、收回原证后予以补发，补发的《爆破作业人员许可证》编号、有效期与原证一致。8.2.5撤销、吊销禾口注销

8.2.5.1 县级及以上地方公安机关应加强对爆破作业人员的监督检查，发现不符合资格条件或不适合 继续从事爆破作业的，应书面告知《爆破作业人员许可证》签发公安机关。签发公安机关接到书面告知后，应组织复核，对经复核确实不适合继续从事爆破作业的，应撤销其《爆破作业人员许可证》。8.2.5.2爆破作业人员因故不再从事爆破作业的，由签发公安机关撤销其《爆破作业人员许可证》。

8.2。5。3爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业，发生爆破作业责任事故并负有主要责任的，签发公安机关应依法吊销其《爆破作业人员许玎证》。

8.2.5.4爆破作业人员在有效期届满3个月内未提出换发《爆破作业人员许可证》申请或死亡的，由签发公安机关注销其《爆破作业人员许可证》。9 日常管理要求

9.1 爆破作业人员不得超出《爆破作业人员许可证》上载明的作业类别从事爆破作业。

9.2爆破工程技术人员不得超出其资格等级从事爆破作业。9.3爆破作业人员不得同时受聘于两个及以上爆破作业单位。9.4不得涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让《爆破作业人员许可证》。

9.5初次取得《爆破作业人员许可证》的爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习3个月后，方可独立进行爆破作业。

9.6爆破工程技术人员不得同时担任两个及以上爆破作业项目技术负责人。发生下列情形除外： a)同一爆破工程相邻分段发包或分期施工的；

b)因非爆破作业单位原因致使爆破工程项目停工超过2个月，经委托单位同意的。

9.7爆破作业单位不得更换爆破作业项目技术负责人。发生下列情形除外：

a)委托方与爆破作业单位己解除爆破作业合同的； b)委托方同意更换项目技术负责人的；

c)因不可抗力等特殊情况必须更换项目技术负责人的。9.8爆破作业单位在合同履行期间变更项目技术负责人的，应书面办理交接手缤，并于项目技术负责人变更5个工作日内书面报告爆破作业合同备案的公安机关。属于GA 991规定经公安机关审批的爆破作业项目的，还应同时将项目技术负责人变更情况书面报告所在地设区的市级公安机关。

9.9爆破工程技术人员担任项目技术负责人期间，除9.7规定的情形外，不得变更工作单位。

第四篇：申请从事爆破作业单位的申报材料要求

申请从事爆破作业单位的申报材料要求

申报资料装订的其他要求：

1．统一采用A4纸格式，除需当事人签署的意见、签名、日期外一律打印。2．材料如有修改必须加盖单位公章；各种证件、凭证的复印件需彩色复印并加盖本单位公章。

3．分册装订，非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位（四级）分四册，营业性爆破作业单位（一、二、三级）分六册。每册材料应单独制作封面和目录，封面底部居中标注申请单位的名称和总共多少册，目录与内部材料顺序一致，每册材料单独编页。其中，第一册包括第（一）、（二）、（四）、（七）项内容，第二册包括第（三）项内容，第三册包括第（四）项内容，第四册包括第（六）项内容，第五册包括第（八）项内容，第六册包括第（九）项内容。

4．申报材料应提供5套（正本1套、副本4套）和电子版文件（PDF格式，刻录光盘）。PDF电子文件的内容齐全，每册一个文件组，且文件名与申请材料封面一致，内容和页序应与装订成册申报材料一致，页面端正，文字、数据、印鉴完整清晰，刻录的光盘内不得有其他无关信息，在光盘标识面标记申请单位名称。

第五篇：单位投标资质要求、评分标准

供应商资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、投标人注册资金在人民币5000万元以上（包括5000万元）；

3、投标人必须为投标产品制造商，并拥有自己完善的研发和技术团队；中标人需在签定合同后同采购人协商时间，上门对每套服装的尺寸进行裁量；

4、投标厂家市场主打品牌唯一，并为国内一线品牌或国际二线以上品牌，有自己的服装工厂并确保其工作服品牌同市场产品同出自一条生产流水线，保证所有产品达到一等品品质；

5、投标人生产的主打品牌在上海知名商场有长期合作如：上海东方商厦、上海第一八佰伴、上海港汇广场、上海锦江迪生等有合作，并且在商场一直排名领先（可提供商场合作证明以及相关排名），同时在商场内有长期的高档量身定制资深服务人员；

6、投标人具有ISO9001质量管理体系认证；

7、具备全市制作的能力和经验，有相关的合作证明以及客户的评鉴（提供合同以及客户评鉴证明）；

8、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

9、投标人在上海有完备的售后服务体系、业务支持、资深量体师傅、店厅服务支持及物流配送中心等；

10、投标人应具备法律法规规定的资质的等级；

11、参加政府采购活动前三年内，未参加本单位招投标，在经营活动中没有重大违法记录；

12、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。