金凤乡中小学幼儿园安全综合治理工作实施方案

第一篇：金凤乡中小学幼儿园安全综合治理工作实施方案

金凤乡中小学幼儿园安全综合治理工作实施方案

针对当前各地中小学幼儿园校园内外安全事故频发的严峻形势，为深入贯彻落实县政府2011年12月1日全县中小学安全管理工作会议精神，切实加强中小学幼儿园交通安全管理及校园周边安全防范工作，构筑良好的中小学幼儿园安全体系，优化校园周边环境，确保全乡广大师生人身安全，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以中央和省、市关于加强中小学幼儿园交通安全及周边环境治理工作的指示要求为依据，进一步整合资源，落实责任，加强管理，充分发挥各有关职能部门的作用，不断加大中小学幼儿园交通安全及周边环境的排查和整治力度，切实解决中小学幼儿园交通安全及校园环境方面存在的突出问题，努力为广大师生创造良好的工作学习环境。

二、目标任务

以建设“平安金凤、和谐金凤”，进一步维护社会稳定为目标，重点排查治理中小学幼儿园交通、治安、食品等方面存在的安全隐患，通过进一步加强安全工作，提升全乡中小学幼儿园交通安全情况及周边环境整体水平，形成有利于广大青少年儿童健康成长的良好环境。

三、工作重点

（一）加大宣传教育力度，增强安全防范意识。各管区、村、乡

属各部门和学校、幼儿园要充分认识加强中小学幼儿园安全工作的重大意义，采取多种形式，广泛深入地开展宣传教育活动，学校、幼儿园要结合实际，通过各种有效形式对广大师生进行安全教育，使全社会牢固树立安全防范意识，提高安全防范能力。

（二）严格接送学生车辆规范化管理，消除交通安全隐患。一是对全乡接送学生车辆进行全面清查，摸清接送学生车辆总数、车况现状、驾驶员情况和管理现状，公安、安监部门要建立到车到人的台账。二是对接送学生车辆和驾驶员资质进行一次全面检查，对已办理审批手续的车辆要进行严格审核，发现问题限期整改，对整改后仍不合格的取消运营资质；对没有办理接送学生车辆审批手续的非法营运车辆集中进行清理整顿，对无法限期补齐手续的车辆坚决依法取缔。三是加强路巡路查，杜绝超员接送学生等问题，对交通状况复杂路段和学校（幼儿园）门口加强警力值守，确保对违法违规行为发现一起，查处一起。四是科学确定接送学生车辆运行线路，合理设置固定停靠站点。五是要对中小学幼儿园家长、学生、车主、驾驶员、监管人员等普遍进行一次法规和安全教育，建立违规车辆举报制度，加强中小学幼儿园、家长、公安、安监部门的信息沟通，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。

（三）清理整顿非法办学（园），进一步规范教育教学行为。要对全乡所有办学机构和幼儿园再次进行全面排查摸底，通过限期整改、关停等多种方式对无证办学（园）进行分类治理，对达不到市、县办学（园）要求的培训机构（幼儿园），要坚决依法取缔。要进一步加

强对培训机构（幼儿园）的监督与管理，严把聘用人员的资质审批关，严格执行持证上岗制度。要严格按照上级统一规定的中小学生在校时间，科学合理安排学生上、放学时间，严禁学校违规利用节假日组织学生补课，未经教育主管部门审批，严禁组织学生、幼儿外出游玩。

（四）加强治安保卫，提高校园安全防范和处置能力。各中小学校、幼儿园要根据校园安全工作需要，加大人防、物防、技防管理力度，安全保卫措施落实到位。实行封闭式管理，成立专门的安全保卫机构，聘用相应数量的专业保安人员，并配备必要的防护器材，实行二十四小时值班制，切实提高校园安全防范能力。公安部门要加大校园安全巡查力度，严厉打击各种侵害校园安全的行为。

（五）整顿校园周边环境，消除各种安全隐患。依照有关规定完善道路两旁学校、幼儿园门前“交通警示标志”（警示牌、斑马线、减速带）设置；对校园周边乱停乱放和无序营运的车辆进行整治，确保广大师生出入校园交通安全。坚决取缔校园周边无证经营的小餐馆、小饭桌、饮食流动摊点等食品加工点；对学校食堂的食品卫生、饮水卫生等进行全面督查、监管。清理整顿校园周边网吧、电子游戏厅、音像厅、歌舞厅、音像书刊点，规范经营业主经营行为。

（六）建立联防联动机制，预防学生溺水、触电等事故发生。要把预防学生、幼儿溺水、触电、火灾等事故作为安全工作一项突出任务来抓，要在校园周边重点区域竖立警示牌，广泛开展防溺水、防触电、防火灾宣传教育活动，有效防控中小学生溺水、触电、火灾等意外事故发生。

（七）建立校园及周边安全防范长效机制。建立校园安全联席会议制度，定期召开会议，共同研究加强校园安全管理工作的措施，构建全社会积极参与、各部门协同协作的校园安全工作新机制；要定期排查特殊人群和安全隐患，按照各自分工，加强对重点人群、重点部位、重点场所的安全防范工作，做好矛盾化解和重点人员的稳控工作，防止突发安全事件的发生。各管区、村、乡属各部门、中小学幼儿园要严格落实安全管理责任，制定突发安全事件应急处置预案，建立健全安全管理制度，确保校园长治久安。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（12月1日至12月5日）。召开会议，布置工作任务。各管区、村，乡属各部门，各中小学幼儿园要按照乡人民政府的要求，安排力量深入排查摸底，找出存在的突出问题，研究制定解决的办法和措施上报。各管区、村、部门标语不得少于20条，中小学幼儿园要向家长印发好“致广大家长的一封信”。

（二）集中整治阶段（12月6日至12月10日）。按照上述要求和职责分工，对校园及周边安全存在的主要问题，进行集中整治。

（三）巩固提升阶段（12月11日至12月15日）。各级、各责任部门在认真总结的基础上，进一步研究措施，努力形成长效管理机制，并将整治情况形成书面材料报乡中小学幼儿园安全综合治理工作领导小组办公室。

五、保障措施

（一）切实加强领导。按照“属地管理”原则，乡政府是全乡中

小学幼儿园安全管理工作的责任主体，各级各部门要按照职责分工，承担相应管理责任，主要负责人要亲自抓，分管负责人要靠上抓。为切实加强领导，成立由乡长肖光华同志任组长，政协主任戴福升、党委委员卿小怡任副组长，安监、综治、公安、教育、交通等部门负责人为成员的金凤乡中小学幼儿园安全综合治理工作领导小组，领导小组办公室设在乡安监站，负责组织协调工作。各管区、村、乡属各部门、中小学幼儿园也要成立相应组织，实行一把手负总责，分管负责人具体抓，进一步加强对中小学幼儿园安全管理工作的领导，认真制定切实可行、操作性强的整治方案，抓好各项措施落实。

（二）严明工作职责。要严格落实属地管理责任和校园主体责任，各级各有关部门单位、中小学幼儿园主要负责人为第一责任人，应把维护学生安全作为一项重大政治任务，层层分解，逐项落实。同时，要加强与乡与部门，部门与部门之间的沟通与协调，形成各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局，确保整治取得实效。

（三）加强督导宣传。乡政府将定期组织督查组到中小学幼儿园进行督导检查，及时通报专项整治活动进展情况。凡因思想不重视、责任不落实、措施不得力、工作不到位，发生校园及周边重大安全事故、重大刑事（治安）案件和群体性事件等严重后果的，将依法依纪严肃追究相关领导和责任人的责任。宣传部门要加大宣传力度，调动全社会参与专项整治的积极性，营造有利于综合整治、安全稳定的良好氛围。

第二篇：新塘乡中小学幼儿园安全稳定工作责任状

新塘乡中小学幼儿园安全稳定工作责任状

为了全面落实学校安全稳定工作目标任务，确保校园平安，维护教育稳定，推动新塘教育事业持续稳定健康发展，特向中小学校务委员会签订本责任状。

一、主要工作目标

（一）领导责任落实

1、坚持校长、园长负总责，建立健全领导小组和工作小组。

2、配备专管人员，健全工作制度，层层签订责任状。

3、优先安排学校安全稳定经费，发现问题及时排查整改。

（二）基础工作加强

按下发的“学校幼儿园安全基础工作十加强”落实到位。

（三）教育大局稳定

按下发的“学校幼儿园安全稳定工作十不准“落实到位。

二、考核奖惩措施

建立专项台帐，详细记载安全维稳工作落实情况，其结果纳入学校、教师年终目标管理，对因领导监管不力、措施不到位造成事故的，视情节轻重给予不得评优选好晋级晋升、撤职换岗等处理。对问题特别严重、影响恶劣的，则移交上级组织部门依法追究法纪责任。

三、本责任书一式两份，学校自存一份，一份交中学办公室。新塘中学责任单位： 具 状 人：具 状 人：

第三篇：安全维稳综合治理工作实施方案

惠水县好花红中学校园安全维稳

综合治理工作实施方案

一、指导思想

为了认真贯彻落实中央综合治委的全国综治维稳的精神，切实加强我校及周边环境管理，维护校园及周边环境的良好秩序 保障校园正常的教学秩序和师生人身安全。特制定方案如下：

二、组织领导 组

长：周英洪

副组长：罗永健

何先梅

罗智琦 组

员：各班班主任

三、重点工作与主要措施

1、强化校长履行安全管理第一责任人职责，进一步增强学校安全管理和防范工作，切实提高学校内部安全管理水平。重点时段、重点位置安排专人值班巡查，上学、放学期间安排行政人员在校门口护学确保学生安全。

2、全面开展学校及周边安全隐患排查，对学校内部及周边可能引发学校安全的隐患进行深入细致的排查摸底，把问题根源找准，把隐患排查彻底。对发现的安全隐患立即采取有力措施，认真进行整改，坚决防止走过场，暂时不能整改又无法确保安全的，实行封闭管理和警示提示，及时向当地政府和有关部门报告。

（二）设备设施符合标准

对校内所有设施定期进行全面检查，发现问题，制定整改方案，落实整改措施，并限期解决。对有重大安全隐患的教学设施，坚决停用；对老化设施设备、老化线路及老化管线，彻底更新改造；对影响校容貌的建筑设施、破旧房屋进行清理整治；对用水、用电、消防、防雷电等设施设备是否齐全，有无安全隐患，逐一进行配置和更换；对重点部位安装防盗报警视频监控设施；新建项目经有关部门验收合格后，才投入使用。按照美观、大方的要求，搞好校园的绿化美化。

（三）安全管理严格规范。

增强责任感和紧迫感，把安全保卫工作纳入学校重要议事日程，切实抓紧抓好。为确保住宿学生的安全，成立保卫工作机构，配备安保人员。坚持严格教育、严格管理，提高应对突发事件和复杂局面的能力。

（四）安全教育扎实有效。

采取多种形式，对师生进行交通安全、消防安全、人生熬安全、网络危害、毒品危害等方面的教育，增强师生的安全意识和防范自救能力。将安全教育纳入教学内容，坚持开展以＂全国中小学生安全教育日＂为主的宣传教育活动。每年组织师生开展自救互救逃生演练。加强法制道德教育，增强师生法制观念。加强对网络痴迷者、学习困难者、生活艰难者、严重心里障碍者和经常违纪的学生的教育管理，采取有针对性措施予以解决。聘请公安人员担任学校法制副校长，并结合未成年人身心成长的特点，有针对性的进行教育。

（五）周边治安秩序良好。

加强与有关部门协调，积极开展校园及周边环境整治工作。做到校园规划合理，环境优美，卫生整洁，校舍使用、维护良好。

（六）积极维护校园的安全稳定。

在维护整治稳定方面，要根据影响稳定的各种因素，制定具体的防范措施，严防敌对势力在校园内渗透破坏活动；进一步深化与＂法轮功＂等邪教组织的斗争，广泛开展＂崇尚科学、反对邪教＂主题教育；抓好校园报警设施建设；做好大型活动、重要节假日的安全保卫工作，健全大型活动审批制度，确保活动安全有序；建立健全不稳定因素和矛盾纠纷排查调处机制，做到抓早，抓小、抓苗头；经常性进行以＂防火、防盗、防食物中毒、防校舍倒塌、防安全责任事故＂为内容的安全检查和安全隐患整改，切实保障师生人身财产安全。严格食堂管理，加强食品卫生检查，确保师生饮食安全。

四、考评奖惩

将安全文明创建纳入每学期班级管理考核和个人考核中。学校与班主任及科任老师每学年签订＂班级安全工作目标管理责任书＂，出现安全文明事故或造成负面影响的班级和个人，实行一票否决制，学期不得评先评优。

惠水县好花红中学 2016年3月

第四篇：乡综合治理工作自查报告

乡综合治理工作自查报告

乡综合治理工作自查报告

乡综合治理工作自检自查报告

乡综治中心在县委、县政府、县委政法委的正确领导下和乡党委的统一部署下,在县综治办的关心和指导下,认真贯彻落实中央、省、市、县政法综治工作会议精神，精心组织，狠抓落实。以构建平安和谐为目标,以落实综治措施为重点，严厉打击各类刑事犯罪活动，深入开展平安创建活动，不断加强基层基础设施建设,以矛盾纠纷大调解工作格局为载体,全面贯彻属地管理原则，较好的完成了全年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、主要措施、加强组织领导

为全面落实各阶段工作任务，乡党委把综治工作列入重要议事日程，明确了组织机构，成立了以乡党委书记为组长，分管领导为副组长，党委成员及各站所长，各村委会书记为成员、综治办为日常办事机构的社会治安综合治理领导小组。加强对全乡综治维稳工作的领导，对各阶段政法工作进行研究部署。同时，将矛盾纠纷大调解工作格局纳入乡总体发展规划的重点内容，对所需经费及时划拨，保障各项工作的全面开展。

层层签订目标管理责任书

为切实将政法工作的各项目标任务、责任落实到基层，与各村委会、乡直各单位签订了综治责任书，签订下发各类责任书4类144份，其中与站所签订责任书100份，村民委员会责任书44份。同时，要求各村委会与各村小组签订相应目标责任书，切实做到“横向到边，纵向到底”，确保各项工作落到实处。

突出重点，抓好维稳防邪工作

为确保我乡的社会政治稳定，成立了安

保领导小组，制定了安保工作应急预案，落实了各级各部门专门人员。召开专门会议对安保工作进行研究部署，对庆祝活动安保的各项任务、责任、重点群体、重点人员进行了量化分解，明确了包保责任人，成立了安保期间的安保协调组、调处组、保卫组、劝返组、后勤组等专项组织，特别对部分上访老户，切实要求做到“人不出去，事要解决；人要回来，事要解决”。并开展了调处、包保、稳控、宣传、值班、督查等前期工作，为我乡的社会政治稳定奠定了扎实的基础。进一步加强对重点地区的监督、检查，具体落实“包保”责任和防范控制措施。结合6月“安全宣传月”，组织相关单位在设里、鲁古、雨厦等集市进行《反邪教组织法》、《拒绝毒品法》、《道路安全法规》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，并发放宣传资料3000余份，6000余群众得到法制教育。加强邪教人员摸底排查和整治力度，调整了“三位一体”的包保组织，定期或不定期 的开展摸排活动，并在全体干部中组织了反邪教主题教育，营造了防邪宣传的好氛围。目前没有发现有无邪教组织、邪教人员和各类反动宣传标志等现象。

巩固和提升平安建设工作

乡于底就被曲靖市委、市政府命名为平安乡镇，按照“机构不变、人员不减、工作不放松”的原则，将平安建设工作作为综治工作的中心内容，明确了乡直单位和各村委会的具体工作，要求坚持高标准、严要求，既结合实际，又呈现特色。定期对各单位创建活动进行督查，对存在的问题及时下发工作建议和整改意见。通过所有综治人员的共同努力，平安建设的领域得以扩展，质量得以提升，机制逐步健全，使平安建设工作进一步向广度和深度拓展。

基层群防群治工作

进一步完善和充分发挥10个村级警务室作用，要求各村警务室工作人员时常在辖区内巡逻和观注，积极维护好社会

维稳工作，确保辖区内的治安状况良好，及时把矛盾化解在基层。同时，派出所组织全体民警开展“公安民警夜访、群众事务代办”活动。有力地推进了我乡群防群治工作，尤其是季节性防范工作的有序推进。

积极配合，预防和化解各种矛盾纠纷

按照“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的思路，积极探索建立以党委、政府统一领导，乡、村、组、“三级联动”，人民调解、司法调解、行政调解“三条对接”的矛盾纠纷大调解工作格局，全力维护我乡的社会和谐稳定。一是成立了社会矛盾纠纷调解工作委员会，下设社会矛盾纠纷调解中心及相关工作室。各村委会也相应成立社会矛盾纠纷调解委员会，以各村民小组组长为调解员、信息员、信访代办员，层层抓好矛盾纠纷排查、调处工作。二是全面推进“以案定补”奖励激励机制。按照”谁调解、补偿谁”的原则，对基层人民调解组织调处解决的矛盾纠纷实行

“以案定补”，采取案件季度评查、案件回访、抽查和司法所对调解员监督、补贴公示制度等进行考核兑现。三是严格落实信访工作责任制，创新信访工作机制，推行信访代办制度，在乡政府设立信访代办室、村级设立信访代办站、村小组设立信访代办点，把信访工作窗口设在群众身边，及时解决各种信访问题。共处理来信来访案件4件。

齐抓共管综合治理

一是加强流动人口管理。对流动人口、出租房屋实行台帐管理，经统计，全乡有暂住人口51人，出租房屋15户21间，全部按规定和房主签订治安责任保证书；二是加强校园周边环境整治力度。在辖区内的中学、完小配齐法制副校长，将11所村级完小的校长聘请为法制辅导员和法制宣传员，制定措施，加强对校园周边的安全隐患进行拉网式的排查、整治，不留死角，不留盲点，对排查出来的问题和隐患进行集中清理、整治；三是严厉打击各种违法行为活动。实行

“两公示、一监督”组织相关单位深入到各村委会、村小组开展禁毒和打击非法传销活动，至今无“黄、赌、毒”等丑恶现象的治安混乱点场所，未发生被上级主管部门责令整改和新闻媒体曝光事件。重点防范和打击邪教。加强对重点地区的监督、检查，具体落实“包保”责任和防范控制措施。

多举措整治道路安全

成立安全专项整治小组，全面开展拉网式的大排查大检查活动；实行各级干部“三包”责任制，从源头上预防和杜绝安全事故的发生；实行车、船主风险抵押金制，农用车载客奖励举报制度；加强道路养护力度，切实解决村民赶集乘车难的问题。

二、取得成效

通过广大干部群众的共同努力，全乡各项综治维稳工作健康有序开展，取得了一定成效。一是实现了“三高”。全乡共受理民事纠纷363件，其中社会热点纠纷20件，疑难纠纷210件，简易纠纷133

件，调处成功352件，调处率达%。全乡发生刑事案件48件，破31件，破案率为%；以来未发生严重暴力刑事案件。治安案件发生59起，查处59件，查处率为100%，实现高查处率。二是实现重点人员管理和帮教。辖区内成立了以片警为主的帮教小组11个共44人，帮教人员28人，签订帮教责任28份，确保刑释解教人员无重新违法犯罪问题。三是实现违法行为重点整治。共查处无证驾驶100余起；货车载客3起；客车超员3起。并给予车主相应的处罚。保障了人民群众的生产生活和生命财产安全。四是巩固平安创建效果明显。乡党委政府每季度组织综治中心、司法所、派出所对已命名的“平安村委会”、“平安站”进行检查，对5000户平安家庭进行动态管理。通过村委会对各村小组的认真考察、考核，上报综治中心批审，现已命名5708户“平安家庭”。五是涉及天生桥电站遗留问题到及时解决。涉及多年来天生桥电站移民后期扶持问题上访

事件，经过多次与上级有关部门协调和对接，深入群众做思想工作，于3月份得到了及时解决。

三、存在问题及今后工作思路

乡政法工作在县委、政府的正确领导和县政法委的具体指导下，各项工作取得了一定成效。但在取得成效的同时，工作中还存在一些问题和不足，距上级要求还在存一定差距，主要体现在：一是乡江边纳厦与五龙乡新庄科村级界线不明，存在很大争执问题，多年来都没有得到解决，给双方群众在今后生产生活中带来一定的安全隐患。二是乡外出打工人员增多，留守儿童和老人人数增多，给社会管理带来一些不便，同时给社会维稳带来一些影响。三是是罗平、广西、邱北等地结合地，与各地间地界存在很多不明，群众相互间争执过大，时常引起矛盾激化，存在一定的社会安全隐患。四是涉及移民上访事件明显增高。涉及下窝德移民群众对后期扶持工作存在疑虑，时常存在上访事件，给社会带来不

良影响和存在社会安全隐患。五是近年来，山林土地纠纷突出、特别是在集体林权制度改革中的土地权属纠纷过多，存在部分村组间林业产权、界线不明，群众矛盾纠纷过多，给社会带来安全隐患。六是多年来，乡还存在500余人由于历史原因，至今没有相关政策能及时帮助解决户口落户问题，给教育、卫生、社会治安等问题带来一定安全隐患，有待进一步研究和采取有关政策给予帮助解决。

下步工作，我们将严格按照上级要求，加强领导，认真抓好以下四项工作：

一是加强业务培训，提高队伍整体素质。定期举办培训班，聘请有关领导、专业人员授课，提高综治人员的业务素质，增强工作能力。建立多层次培训网络，对全乡调解员进行系统、正规的培训，提高其法律政策水平、文化素质和调解技能。

二是加强法制宣传教育工作。积极开展法制进家庭、校园、进企业、进单位等

法制宣传活动，进一步提高广大群众学法、用法的意识。

三是加大矛盾纠纷排查调处工作。进一步加强乡、村、组3级调解组织的网络建设，坚持每月集中对各类纠纷和社会热点、难点问题进行排查。对排查出的各类矛盾纠纷及时进行清理、登记造册，按轻重缓急的原则进行调处，及时掌握纠纷动态，做好矛盾纠纷预防和调处工作。加大解决热点、难点问题的力度，避免民转刑案件、群体性械斗事件的发生。

四是加大对违法犯罪行为的打击力度。派出所、司法所抽调专人与各村委会治保人员协同合作，依靠和发动广大人民群众，坚持把广大人民的根本利益作为开展严打工作的出发点和落角点，积极听取群众的呼声，从中发现和查找线索，切实维护社会治安稳定，为人民群众安居乐业创造良好的社会环境。组织综治中心、司法所、派出所、土管所等相关单位深入村组，摸底调查，认真排查，分清界线，减少纠纷，维护全乡社会稳定，促进乡经济又好又快发展。

第五篇：乡综合治理工作自查报告

乡综合治理工作自检自查报告

乡综治中心在县委、县政府、县委政法委的正确领导下和乡党委的统一部署下,在县综治办的关心和指导下,认真贯彻落实中央、省、市、县政法综治工作会议精神，精心组织，狠抓落实。以构建平安和谐为目标,以落实综治措施为重点，严厉打击各类刑事犯罪活动，深入开展平安创建活动，不断加强基层基础设施建设,以矛盾

纠纷大调解工作格局为载体,全面贯彻属地管理原则，较好的完成了全年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、主要措施

（一）、加强组织领导

为全面落实各阶段工作任务，乡党委把综治工作列入重要议事日程，明确了组织机构，成立了以乡党委书记为组长，分管领导为副组长，党委成员及各站所长，各村委会书记为成员、综治办为日常办事机构的社会治安综合治理领导小组。加强对全乡综治维稳工作的领导，对各阶段政法工作进行研究部署。同时，将矛盾纠纷大调解工作格局纳入乡总体发展规划的重点内容，对所需经费及时划拨，保障各项工作的全面开展。

（二）层层签订目标管理责任书

为切实将政法工作的各项目标任务、责任落实到基层，与各村委会、乡直各单位签订了综治责任书，签订下发各类责任书4类144份，其中与站所签订责任书100份，村民委员会责任书44份。同时，要求各村委会与各村小组签订相应目标责任书，切实做到“横向到边，纵向到底”，确保各项工作落到实处。

（三）突出重点，抓好维稳防邪工作

为确保我乡的社会政治稳定，成立了安保领导小组，制定了安保工作应急预案，落实了各级各部门专门人员。召开专门会议对安保工作进行研究部署，对庆祝活动安保的各项任务、责任、重点群体、重点人员进行了量化分解，明确了包保责任人，成立了安保期间的安保协调组、调处组、保卫组、劝返组、后勤组等专项组织，特别对部分上访老户，切实要求做到“人不出去，事要解决；人要回来，事要解决”。并开展了调处、包保、稳控、宣传、值班、督查等前期工作，为我乡的社会政治稳定奠定了扎实的基础。进一步加强对重点地区的监督、检查，具体落实“包保”责任和防范控制措施。结合6月“安全宣传月”，组织相关单位在设里、鲁古、雨厦等集市进行《反邪教组织法》、《拒绝毒品法》、《道路安全法规》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，并发放宣传资料3000余份，6000余群众得到法制教育。加强邪教人员摸底排查和整治力度，调整了“三位一体”的包保组织，定期或不定期的开展摸排活动，并在全体干部中组织了反邪教主题教育，营造了防邪宣传的好氛围。目前没有发现有无邪教组织、邪教人员和各类反动宣传标志等现象。

（四）巩固和提升平安建设工作

乡于底就被曲靖市委、市政府命名为平安乡镇，按照“机构不变、人员不减、工作不放松”的原则，将平安建设工作作为综治工作的中心内容，明确了乡直单位和各村委会的具体工作，要求坚持高标准、严要求，既结合实际，又呈现特色。定期对各单位创建活动进行督查，对存在的问题及时下发工作建议和整改意见。通过所有综治人员的共同努力，平安建设的领域得以扩展，质量得以提升，机制逐步健全，使平安建设工作进一步向广度和深度拓展。

（五）基层群防群治工作

进一步完善和充分发挥10个村级警务室作用，要求各村警务室工作人员时常在辖区内巡逻和观注，积极维护好社会维稳工作，确保辖区内的治安状况良好，及时把矛盾化解在基层。同时，派出所组织全体民警开展“公安民警夜访、群众事务代办”活动。有力地推进了我乡群防群治工作，尤其是季节性防范工作的有序推进。

（六）积极配合，预防和化解各种矛盾纠纷

按照“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的思路，积极探索建立以党委、政府统一领导，乡、村、组、“三级联动”，人民调解、司法调解、行政调解“三条对接”的矛盾纠纷大调解工作格局，全力维护我乡的社会和谐稳定。一是成立了社会矛盾纠纷调解工作委员会，下设社会矛盾纠纷调解中心及相关工作室。各村委会也相应成立社会矛盾纠纷调解委员会，以各村民小组组长为调解员、信息员、信访代办员，层层抓好矛盾纠纷排查、调处工作。二是全面推进“以案定补”奖励激励机制。按照“谁调解、补偿谁”的原则，对基层人民调解组织调处解决的矛盾纠纷实行“以案定补”，采取案件季度评查、案件回访、抽查和司法所对调解员监督、补贴公示制度等进行考核兑现。三是严格落实信访工作责任制，创新信访工作机制，推行信访代办制度，在乡政府设立信访代办室、村级设立信访代办站、村小组设立信访代办点，把信访工作窗口设在群众身边，及时解决各种信访问题。共处理来信来访案件4件。

（七）齐抓共管综合治理

一是加

强流动人口管理。对流动人口、出租房屋实行台帐管理，经统计，全乡有暂住人口51人，出租房屋15户21间，全部按规定和房主签订治安责任保证书；二是加强校园周边环境整治力度。在辖区内的中学、完小配齐法制副校长，将11所村级完小的校长聘请为法制辅导员和法制宣传员，制定措施，加强对校园周边的安全隐患进行拉网式的排查、整治，不留死角，不留盲点，对排查出来的问题和隐患进行集中清理、整治；三是严厉打击各种违法行为活动。实行“两公示、一监督”组织相关单位深入到各村委会、村小组开展禁毒和打击非法传销活动，至今无“黄、赌、毒”等丑恶现象的治安混乱点场所，未发生被上级主管部门责令整改和新闻媒体曝光事件。重点防范和打击邪教。加强对重点地区的监督、检查，具体落实“包保”责任和防范控制措施。

（八）多举措整治道路安全

成立安全专项整治小组，全面开展拉网式的大排查大检查活动；实行各级干部“三包”责任制，从源头上预防和杜绝安全事故的发生；实行车、船主风险抵押金制，农用车（船）载客奖励举报制度；加强道路养护力度，切实解决村民赶集乘车难的问题。

二、取得成效

通过广大干部群众的共同努力，全乡各项综治维稳工作健康有序开展，取得了一定成效。一是实现了“三高”。全乡共受理民事纠纷363件，其中社会热点纠纷20件，疑难纠纷210件，简易纠纷133件，调处成功352件，调处率达96.97%。全乡发生刑事案件48件（盗窃案件36起），破31件，破案率为64.6%；以来未发生严重暴力刑事案件。治安案件发生59起，查处59件，查处率为100%，实现高查处率。二是实现重点人员管理和帮教。辖区内成立了以片警为主的帮教小组11个共44人，帮教人员28人，签订帮教责任28份，确保刑释解教人员无重新违法犯罪问题。三是实现违法行为重点整治。共查处无证驾驶100余起；货车载客3起；客车超员3起。并给予车主相应的处罚。保障了人民群众的生产生活和生命财产安全。四是巩固平安创建效果明显。乡党委政府每季度组织综治中心、司法所、派出所对已命名的“平安村委会”、“平安站（所）”进行检查，对5000户平安家庭进行动态管理。通过村委会对各村小组的认真考察、考核，上报综治中心批审，现已命名5708户“平安家庭”。五是涉及天生桥电站遗留问题到及时解决。涉及多年来天生桥电站移民后期扶持问题上访事件，经过多次与上级有关部门协调和对接，深入群众做思想工作，于3月份得到了及时解决。

三、存在问题及今后工作思路

乡政法工作在县委、政府的正确领导和县政法委的具体指导下，各项工作取得了一定成效。但在取得成效的同时，工作中还存在一些问题和不足，距上级要求还在存一定差距，主要体现在：一是乡江边纳厦与五龙乡新庄科村级界线不明，存在很大争执问题，多年来都没有得到解决，给双方群众在今后生产生活中带来一定的安全隐患。二是乡外出打工人员增多，留守儿童和老人人数增多，给社会管理带来一些不便，同时给社会维稳带来一些影响。三是是罗平、广西、邱北等地结合地，与各地间地界存在很多不明，群众相互间争执过大，时常引起矛盾激化，存在一定的社会安全隐患。四是涉及移民上访事件明显增高。涉及下窝德移民群众对后期扶持工作存在疑虑，时常存在上访事件，给社会带来不良影响和存在社会安全隐患。五是近年来，山林土地纠纷突出、特别是在集体林权制度改革中的土地权属纠纷过多，存在部分村组间林业产权、界线不明，群众矛盾纠纷过多，给社会带来安全隐患。六是多年来，乡还存在500余人由于历史原因，至今没有相关政策能及时帮助解决户口落户问题，给教育、卫生、社会治安等问题带来一定安全隐患，有待进一步研究和采取有关政策给予帮助解决。

下步工作，我们将严格按照上级要求，加强领导，认真抓好以下四项工作：

一是加强业务培训，提高队伍整体素质。定期举办培训班，聘请有关领导、专业人员授课，提高综治人员的业务素质，增强工作能力。建立多层次培训网络，对全乡调解员进行系统、正规的培训，提高其法律政策水平、文化素质和调解技能。

二是加强法制宣传教育工作。积极开展法制进家庭、校园、进企业、进单位等法制宣传活动，进一步提高广大群众学法、用法的意识。

三是加大矛盾纠纷排查调处工作。进一步加强乡、村、组3级调解组织的网络建设，坚持每月集中对各类纠纷和社会热点、难点问题进行排查。对排查出的各类矛盾纠纷及时进行清理、登记造册，按轻重缓急的原则进行调处，及时掌握纠纷动态，做好矛盾纠纷预防和调处工作。加大解决热点、难点问题的力度，避免民转刑案件、群体性械斗事件的发生。

四是加大对违法犯罪行为的打击力度。派出所、司法所抽调专人与各村委会治保人员协同合作，依靠和发动广大人民群众，坚持把广大人民的根本利益作为开展严打工作的出发点和落角点，积极听取群众的呼声，从中发现和查找线索，切实维护社会治安稳定，为人民群众安居乐业创造良好的社会环境。组织综治中心、司法所、派出所、土管所等相关单位深入村组，摸底调查，认真排查，分清界线，减少纠纷，维护全乡社会稳定，促进乡经济又好又快发展。