政治：1.3.1《 社会主义生产目的的最终实现》B教案

第一篇：政治：1.3.1《 社会主义生产目的的最终实现》B教案

知识改变命运，学习成就未来

知识改变命运，学习成就未来

了这样的问题.【展示十一五规划的文件】

师:社会经济活动是由无数企业和个人的经济活动构成的，无论是企业还是个人，都是为了追求更多的利润，获得更多的收入。但在这个过程当中，追求的手段却不尽相同.下面我们就来一次比赛, 请每一小组选择下面的任何两题，判断这样的经济行为与社会生产目的有没有产生偏离？并且说出你的理由，看哪个小组的理由合理又充分: 【小组活动】

材料一:04安徽、湖南等地出现了一些因食用劣质奶粉而导致的“大头娃娃”，这些产品大多在蛋白质和脂肪含量方面过低；

材料二：最近，上海警方捣毁了一个制假窝点，缴获成品盗版地图12万余册，价值人民币60余万元。这些地图印刷质量差，标记错漏百出；

材料三：据说“以旧换新”的二手手机销售利润高于新手机20%，大中电器却发出别致的“封杀令”——以旧换新，并销毁回收手机；

材料四：2004年，占据上海市月饼总产量85%的54家企业联合上海5大行业协会集体发出倡议，承诺认真执行月饼“瘦身”的各项规定；

材料五：黑龙江安达市投资上亿元，建“牛街”，筑“牛门”，为的是夺取石牛雕塑和奶牛图案地面砖规模、数量两项世界纪录；

材料六：为满足不同消费者的口味,饭店进购大量的珍禽异兽，甚至将孔雀、熊掌等端上了餐桌；

材料七：西部某缺水城市在城市外围开挖了一个面积相当于5个西湖大的人工湖；

材料八：为排挤对手,独占市场,某养鱼专业户以低于生产成本的价格出售水产品

【小组交流看法】 略

教师：各个小组都谈得非常好。这些行为，有些在为社会提供好的产品和服务的同时，也使自己得到了相应的利益收获；而有些为了满足自己的私利，而且获利都是以侵犯和损害他人利益为前提的,那么就偏离了社会生产的目的的轨道。

欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：zxjkw@163.com

知识改变命运，学习成就未来

【小组讨论】对于上述偏离社会生产目的经济行为我们该怎么办呢？ 学生交流发言：略

教师：必须建立完善的法律体系，将经济主体的行为纳入法制的轨道。【你知道吗？】你能说说我国有哪些经济方面的法律？

教师：经济方面法律其实有很多，如《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》，还有刚才例子中涉及到的《价格法》，《野生动物保护法》以及《公司法》，《企业法》，《破产法》等等。除了法律的制约外，还需要依靠个人自己的自觉，即道德的制约。因此一方面需要依靠外在的强制约束（法律），另一方面依靠自身的内在自觉（道德）共同形成行为规范体系，使自己的经济活动结果和社会生产目的相吻合。

1、用道德和法律使每一经济主体的行为纳入社会生产目的的轨道 师：依靠外在的法律力量和内在的道德约束可以规范企业和个人的经济行为，同时我们也不难看到，由于历史和现实的原因，我国存在着这样的现状。【教师多媒体演示】 我国东部、中部、西部经济发展的喻示图

东部发展是开奔驰中部发展是骑摩托

西部发展是踩自行车

师：以上交通工具的差异反映了我们国家的什么现状？ 生：略

师：的确它们反映了我国地区之间的经济发展差距较大，特别是西部地区，比较贫困和落后。不仅仅地区之间有差距，而且城乡收入之间、行业收入之间也有差距。课前我们请同学收集过有关的资料，下面就请大家来展示一下。

【学生多媒体展示资料】

（1）我国农民人均年纯收入和城镇居民人均年支配收入的比率

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知识改变命运，学习成就未来

（2）我国行业收入之比

（3）我国各地区GDP占全国比重的比较

师：如果这种现状不能很好地改变，对我们社会生产目的的实现有什么影响？

学生思考并回答：略

【教师归纳】这种状况不仅影响社会生产目的的实现，也容易引起社会心理失衡，激发社会矛盾，不利于我国社会和经济的长期、稳定的发展。要改变现状，我们政府应该怎么做？请大家出谋献策，看哪个小组的主意多，方法切实可行。

【小组竞赛】 小组回答：略

师：大家的主意都非常好，比方减少农业税收；发展乡镇村办企业；鼓励农民进城；提高农民素质；发展特色农业；加快农业现代化进度等等，这些都是切实可行的办法。大家再想想，除了这些方法以外，我们国家特别在哪些重大工程方面投资力度比较大？

生：略

师：如西部大开发；青藏铁路的建设；西气东输、西电东送的工程；长江三峡的开发„„那么这些重大工程的建设给当地人民带来了怎样的影响？我们来看看老师收集的有关资料。【多媒体展示】

 西气东输工程—连接西部资源产地和东部消

费市场的大动脉

青藏铁路——世界上海拔最高、线路最长、给青藏人民带来致富希望的高原冻土铁路

师：通过刚才资料的展示，我们思考一欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：zxjkw@163.com

知识改变命运，学习成就未来

下：这样的一些大型国家工程的建设，给人民，尤其是当地人民带来了怎样的影响？

生：略

师：我们不难看到，这些巨大的工程不仅仅给西部地区的人民带来了致富的希望，也给东部地区人民的生活带来了方便，提高了生活质量，真正是双赢的工程，促进了人民的共同富裕。所以我们应该——

2、通过城乡间、地区间经济的协调发展，使全体人民共享经济增长和社会进步的成果

师：刚才我们已经通过资料的展示、大家的讨论认识了要实现社会生产目的两种方法。下面我们再来听一个故事，体会一下还可以通过什么途径达到同样的目的

【多媒体演示】

“吃蛋原理”

一户人家养了一只母鸡，每天下一个蛋。对于这户人家来说可有3种消费 方案：

一是坚持一天吃一个鸡蛋；

二是把鸡杀了吃了；

三是坚持在一段时期少吃鸡蛋，省出10个，孵出小鸡。如果成活8只，有4只母鸡，4只公鸡，过上些日子，这家人一天可吃上5个蛋，遇上特殊的日子还能杀只公鸡改善一下生活。

教师：三种方案哪一种最好？为什么？

学生：略

教师：

知识改变命运，学习成就未来

消费持续增长，就需要有一定的积累。通过积累来增强经济发展后劲。下面请看图表

【多媒体展示】2001年——2005年我国GDP增长率与税收增长率的比较

GDP与税收增长率比较图30.00%20.00%10.00%01年0.00%03年年份

师：图表反映了什么经济现象？ 生：略

师：大家回答得很好。为什么税收增长率总高于GDP的增长率？ 生：略

师：国家要发展，要实现其职能，必定要有财力上的支撑，而税收是国家最稳定的财政收入来源。所以，只有税收增加，这个物质保证越充足，国家、政府也就能更有力地促进经济的发展；促进科教文卫事业的发展；促进人民生活水平的提高，从而实现社会生产的目的。国家要有积累，那么企业呢？如果有这样一个企业，在2005年取得了800万元的利润，年终时会不会把它们全部分配给职工？为什么？

学生：略

师：不会。如果这样，生产就没有了后劲，它不能扩大生产规模，也没资金进行新产品、新技术的研发，职工的收入也会受到影响，从而偏离了社会生产的目的。因此作为企业，应该把利润的一部分留在企业，作为发展基金。企业是如此，再看看我们的家庭。我们父母对消费后的余钱一般是怎么处理的，大家知道吗？

生：略

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05年GDP增长率GDP增长率税收增长率百分比知识改变命运，学习成就未来

师：可以存在银行里，也可以买债券，买股票。这样对家庭、国家产生什么有利的影响呢？

生：略

【学生活动】做P46“操作平台”

【教师总结】对家庭来说，起到增值的作用，提高了收益；对国家来说，为经济建设筹集了资金，提供了物质条件。所以，归结起来，我们家庭储蓄、购买债券股票也是在为社会作积累，最终是为了社会生产目的的实现。因此，依靠国家、企业、家庭的积累，为我国经济的发展增强了后劲，保证人民生活水平的持续提高。

3、通过积累来增强经济发展后劲，保证人民生活水平持续提高

归纳：社会积累基金主要来源于三个渠道：政府的财政渠道、企业的利润留成和居民的一部分消费基金的转化。

【总结】

十一五规划节选： “十一五”时期经济社会发展的主要目标之一：城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。

四、学习训练与评价提示

上网查阅十一五规划，就与本课内容有联系的某一方面写一篇感想，字数在300字左右。

以小组为单位，给予等

第二篇：高一政治 1.3.1《社会主义生产目的的最终实现》B教案 沪教版

第一课 发展经济与改善生活 第三节 发展生产 改善生活 第一框 社会主义生产目的的最终实现

一、教学目标

1．知识与技能: 知道发展生产的终极目标是为了满足人们日益增长的物质文化生活水平的需要，以及这个目标是如何实现的；学会判断和分析社会生活中的某些经济行为是否与社会生产目的相符合，同时锻炼自学技能，理解进行积累的重要性

2．过程与方法:通过课前收集相关资料，养成关注国家事身边事的习惯；通过课堂交流和讨论，培养判断和分析社会现象的能力；通过网上查阅、专题研究，领悟国家的重大方针和政策

3．情感态度和价值观: 领会社会生产目的的最终实现与个人的道德自律,与社会的公平协调有关,感悟提高自身素质的重要性,增强公民的责任意识。

二、课前准备

1．学生：以小组为单位，收集我国存在的地区间、行业间、城乡收入差距的资料；

2．教师：收集社会生产中一些企业和个人的具体经济行为；我国经济发展过程中的一些具体数据以及涉及中西部地区的某些大型工程的资料。

三、教学过程

【导入新课】 “社会生产目的的实现”

在我们的周围，有着琳琅满目的商品，它们满足了我们物质生活所需；在我们的生活里，又充满着各种文体活动，它们陶冶着我们的性情，充实着我们的精神世界。先请大家来谈一谈，这几年来我们的家庭发生了怎样的变化？

生：略

师：这一切都是我国经济发展所带来的可喜变化。特别是改革开放以来，我们的收入上了一个大台阶，我们的生活上了一个大台阶，而这一切也正是社会主义生产的根本目的，即：在发展生产的基础上逐步改善人民生活,全体人民切切实实得到实惠,实现共同富裕.而最近在我们党的十一五规划的建议当中,也提到了这样的问题.【展示十一五规划的文件】

师:社会经济活动是由无数企业和个人的经济活动构成的，无论是企业还是个人，都是为了追求更多的利润，获得更多的收入。但在这个过程当中，追求的手段却不尽相同.下面

我们就来一次比赛, 请每一小组选择下面的任何两题，判断这样的经济行为与社会生产目的有没有产生偏离？并且说出你的理由，看哪个小组的理由合理又充分: 【小组活动】

材料一:去年安徽、湖南等地出现了一些因食用劣质奶粉而导致的“大头娃娃”，这些产品大多在蛋白质和脂肪含量方面过低；

材料二：最近，上海警方捣毁了一个制假窝点，缴获成品盗版地图12万余册，价值人民币60余万元。这些地图印刷质量差，标记错漏百出；

材料三：据说“以旧换新”的二手手机销售利润高于新手机20%，大中电器却发出别致的“封杀令”——以旧换新，并销毁回收手机；

材料四：2004年，占据上海市月饼总产量85%的54家企业联合上海5大行业协会集体发出倡议，承诺认真执行月饼“瘦身”的各项规定；

材料五：黑龙江安达市投资上亿元，建“牛街”，筑“牛门”，为的是夺取石牛雕塑和奶牛图案地面砖规模、数量两项世界纪录；

材料六：为满足不同消费者的口味,饭店进购大量的珍禽异兽，甚至将孔雀、熊掌等端上了餐桌；

材料七：西部某缺水城市在城市外围开挖了一个面积相当于5个西湖大的人工湖； 材料八：为排挤对手,独占市场,某养鱼专业户以低于生产成本的价格出售水产品 【小组交流看法】 略

教师：各个小组都谈得非常好。这些行为，有些在为社会提供好的产品和服务的同时，也使自己得到了相应的利益收获；而有些为了满足自己的私利，而且获利都是以侵犯和损害他人利益为前提的,那么就偏离了社会生产的目的的轨道。【小组讨论】对于上述偏离社会生产目的经济行为我们该怎么办呢？ 学生交流发言：略

教师：必须建立完善的法律体系，将经济主体的行为纳入法制的轨道。【你知道吗？】你能说说我国有哪些经济方面的法律？

教师：经济方面法律其实有很多，如《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》，还有刚才例子中涉及到的《价格法》，《野生动物保护法》以及《公司法》，《企业法》，《破产法》等等。除了法律的制约外，还需要依靠个人自己的自觉，即道德的制约。因此一方面需要依靠外在的强制约束（法律），另一方面依靠自身的内在自觉（道德）共同形成行为规范体系，使自己的经济活动结果和社会生产目的相吻合。

提高农民素质；发展特色农业；加快农业现代化进度等等，这些都是切实可行的办法。大家再想想，除了这些方法以外，我们国家特别在哪些重大工程方面投资力度比较大？

生：略

师：如西部大开发；青藏铁路的建设；西气东输、西电东送的工程；长江三峡的开发„„那么这些重大工程的建设给当地人民带来了怎样的影响？我们来看看老师收集的有关资料。

【多媒体展示】

 西气东输工程—连接西部资源产地和东部消费市

场的大动脉

青藏铁路——世界上海拔最高、线路最长、给青藏人民带来致富希望的高原冻土铁路

师：通过刚才资料的展示，我们思考一下：这样的一些大型国家工程的建设，给人民，尤其是当地人民带来了怎样的影响？

生：略

师：我们不难看到，这些巨大的工程不仅仅给西部地区的人民带来了致富的希望，也给东部地区人民的生活带来了方便，提高了生活质量，真正是双赢的工程，促进了人民的共同富裕。所以我们应该——

2、通过城乡间、地区间经济的协调发展，使全体人民共享经济增长和社会进步的成果

师：刚才我们已经通过资料的展示、大家的讨论认识了要实现社会生产目的两种方法。下面我们再来听一个故事，体会一下还可以通过什么途径达到同样的目的 【多媒体演示】

“吃蛋原理”

一户人家养了一只母鸡，每天下一个蛋。对于这户人家来说可有3种消费

方案：

一是坚持一天吃一个鸡蛋；

二是把鸡杀了吃了；

三是坚持在一段时期少吃鸡蛋，省出10个，孵出小鸡。如果成活8只，有4只母鸡，4只公鸡，过上些日子，这家人一天可吃上5个蛋，遇上特殊的日子还能杀只公鸡改善一下生活。

教师：三种方案哪一种最好？为什么？

学生：略

教师：第一种不失为保守之策，但平衡中蕴藏着危机，实则落后；第二种只顾眼前不顾长远，无异于杀鸡取卵；第三种最好，虽然一定时期内影响了消费，不能每天吃一个蛋，但能保证以后有更高的消费水平。的确第三种方案最好，这在经济学中被称为“吃蛋原理”。如果主人坚持下去消费水平就会不断提高，积累也会越来越多。所以适当的积累不会压制消费，反而会促进消费水平的提高。这其实反映了积累和消费的关系。由此，要保证人民生活水平持续提高，消费持续增长，就需要有一定的积累。通过积累来增强经济发展后劲。下面请看图表

【多媒体展示】2001年——2005年我国GDP增长率与税收增长率的比较

GDP与税收增长率比较图30.00%20.00%10.00%01年0.00%03年年份

师：图表反映了什么经济现象？ 生：略

师：大家回答得很好。为什么税收增长率总高于GDP的增长率？ 生：略

05年GDP增长率GDP增长率税收增长率百分比-5

以小组为单位，给予等第制优、良、中评价。在此基础上每小组推荐2位同学参加班级交流，给予优上、优中、优下的等第制评价。]

第三篇：实现安全生产方针与目标的控制措施

实现安全生产方针与目标的控制措施

起草人：＿＿＿＿＿＿

审核人：＿＿＿＿＿＿

批准人：＿＿＿＿＿＿

####公司

年 月 日

实现安全生产方针与目标的控制措施

一、安全生产方针

认真贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”和本单位“ ”的方针一切从安全出发，并放在首位，以规范员工按规作业和确保设备、设施本质安全为目标，不断致力于作业环境的改善，为员工提供安全、健康的作业环境。

二、目标管理

根据公司中长期安全发展规划，为确保安全管理目标的实现，公司安全部负责组织每公司安全方针及目标管理方案的制订，报公司总经理批准实施。各部门进行承接并按公司安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解展开，以确保全年安全方针目标管理得到全面的施行。

三、主要措施

1、安全资金投入

由安全部负责组织制定安全投入计划，并报公司领导审批后纳入预算。财务部设立专门的安全投入台帐，安全资金必须专款专用，执行严格的使用计划，不得挪作他用，####3部负责对安全资金的提取与使用情况进行监督检查，确保安全资金投入按规定标准提取和合理使用。

责任部门：安全部、财务部

2、组织机构管理

说明需要配备的安全管理人员、机构，以及项目部（5000万为基数）安全管理人员的配备要求等内容

责任部门：安全部、####部

3、安全教育

（1）新员工经“三级安全教育”合格、落实新员工“传帮带”责任制上岗率为100%；（责任部门：人力资源部、保卫部、安全办、各部门）

（2）管理部领导及各部门中层以上干部参加安全生产知识培训率为100%；（责任部门：管理部、安全部、各部门）

（3）项目部施工人员参加安全生产知识培训率为100%；（责任部门：项目部）

（4）、调岗、复工员工重新进行安全教育后上岗率为100%；（责任部门：各部门）

（5）、特种作业人员（特种设备及特种作业人员由安全部负责组织培训，特种设备维修资格证由设备部组织培训，汽车驾驶证由车管部负责组织培训）经专门安全教育培训，持特种作业操作证、资格证上岗率为100%；（责任部门：安全部、设备部、车管部及各部门）

（6）、危险性较大的作业人员经岗位安全操作规程和设备操作技能培训合格后，定人定岗上岗作业率为100%；（责任部门：各部门）

（7）、全员职业卫生培训、岗位安全操作规程、安全规章制度安全教育培训率为100%；（责任部门：各部门）（9）、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，对操作人员进行专门安全教育培训后上岗率为100%；（责任部门：各部门）

（10）、具有较大的危险因素和严重职业危害的生产作业场所和有关的设备、设施上设置明显的安全警示标志和职业安全健康警示标识、警示说明率为100%。（责任部门：各部门）

4、特种设备、交通运输车辆管理

（1）、采购和使用具有相应资质单位制造的特种设备（压力0.1MP以上压力容器包括气瓶、电梯、起重机械、厂内机动车辆等）和委托有资质的单位安装、维修和改造特种设备率为100%；（责任部门：设备部、各部门设备室、车管部）

（2）、特种设备使用前，按规定申请注册登记，取得特种设备使用证或安全检验合格标志后投入运行率为100%；（责任部门：设备部、各部门设备室）

（3）、在用特种设备按规定申请定期检验率为100%；（责任部门：设备部、各部门设备室、车管部）

（4）、交通运输车辆年检率为100%。（责任部门：车管部）

5、安全检查

（1）、公司管理部、安委会每季度至少组织一次有针对性的安全生产、消防安全大检查，对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%；（责任部门：安委会、各部门）

（2）、公司各部门组织安全生产检查、员工安全自查、职能部门的专项安全检查每月至少一次（并有检查记录），对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%；（责任部门：各部门）

（3）、各级管理人员、专职安全员、专职消防保卫人员每天必须深入生产现场进行安全督促检查（并有检查记录），对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%；（责任部门：安全部、保卫部及各部门）

（4）、各部门落实专人对设备设施和吊绳吊具进行点检和专检，对检查出的事故隐患落实整改率为100%。（责任部门：设备部、各部门设备室）

6、安全制度建设

（1）、根据公司的发展，各项安全生产规章制度、消防安全制度、职业安全卫生管理制度、设备设施和岗位安全操作规程的修订、完善率为100%；（责任部门：设备部及各设备室、安委会、人力资源部、保卫部、行政事务部、企管部及各部门）

（2）安全生产责任保证书的签订率为100%；（责任部门：安委会、各部门）

（3）生产安全事故应急救援预案和消防演练的实施率为100%；安全部每两年组织相关部门对事故应急救援预案进行修订，必要时及时修订。（责任部门：安委会、保卫部及各部门）

7、安全文化建设

说明平安工地、安全生产月等活动内容要求8、、9、

第四篇：实现安全生产方针和目标的措施

实现安全工作方针与目标的措施。

一、认真执行国家法律法规和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策，组织实施安全生产各项规章制度、标准、办法和安全技术规范。

二、成立安全生产管理机构，明确安全管理职责，配备专职安全管理人员。

三、切实认真落实企业安全主体责任和“一岗双 责”安全生产责任制，建立健全职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产责任体系，逐级签订安全生产责任书，全面落实各级安全生产责任。

四、每月定期组织召开安全生产例会，并做好会议记录。每季度至少组织一次安全生产大检查活动，发现安全隐患要落实整改并做好建档工作。

五、严格驾驶员、押运员聘用制度，严禁无资质的驾驶员、押运员上岗作业。建立健全驾驶员、押运员车辆管理档案，建立事故记录和违章情况公布制度。

六、按照公司危货运输特殊行业的特点，建立和完善本公司安全监督管理制度和危货运输突然事件应急预案，增强应对突发事件的应急反应能力。

七、加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理、登记、建档工作，减少一般事故，遏制重特大事故的发生。

八、加强季节性、阶段性、异常气候下和节庆假日的安全生产管理工作，积极完成上级部门布置的各项突击性安全生产工作。

九、加强安全管理资金、设备、车辆等保障措施的落实，确保公司安全管理工作落实实处。

十、加强对安全生产法律法规、道路运输行业法 规规章和行业安全常识的宣传教育，加强相关管理人员、驾驶员、押运员的培训教育。

十一、按照行业管理的工作要求建立管理档案，并保持档案内容齐全、有效、及时更新。

十二、制定安全生产工作计划，及时上报各种安全工作报表、工作总结等。

十三、认真执行道路运输事故报告制度，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。

十四、积极配合相关部门采取有效措施，加强对驾驶员、押运员的监督管理，加大对“超速”、“超载”等违规行为的教育力度。

第五篇：实现安全生产方针与目标的保障措施

实现安全生产工作方针与目标的保障措施

为了强化安全管理，增强防范意识，遏制减少事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保公司安全生产能够平稳有序的发展，保证公司所制定安全生产目标、方针能够有效的执行，得到贯彻落实，特制订为了实现安全生产方针与目标的保障措施。

保障措施主要围绕以下几个方面贯彻落实：

1、宣传教育，提高素质；

组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格；专职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定，从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。建立健全安全宣传教育培训档案；对培训教育效果进行评估，改进提高培训教育质量。

2、制度建设，夯实基础；

及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范；将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；执行并落实安全生产法律法规、标准规范；将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。

制定并及时修订安全生产管理制度，发放到岗位（职工），组织从业人员进

行安全管理制度的学习和培训，督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。

制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本公司的安全生产操作规程。

各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。

3、注重整改，消除隐患；

制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。

制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；建立隐患治理台帐和档案，有相关记录；按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。

4、经费保障，持续发展

按规定足额提取安全生产专项经费，并合理、有效使用；及时投入满足安全生产条件的所需资金；跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；建立安全费用使用台账。

6、加强考核，注重落实。

每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。

提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。

根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。

一、制定目标落实计划

①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨专项工作方案； ②根据中长期规划，制定计划和专项活动方案，并严格执行； ③将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标； ④制定安全生产目标考核与奖惩办法；

⑤定期考核安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。

二、健全安全管理机构

①成立安全生产领导小组，明确职责，实行主要领导负责制；

②设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员；

③定期召开安全生产领导小组会议，安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。

三、安全责任体系

1、健全责任制

①法定代表人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并严格履行安全生产的责

任和义务；

②分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理责任；

③公司其他领导和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；

④安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确； ⑤各级管理人员及从业人员的安全职责明确。

2、责任制考核

①每年逐级签订安全生产责任书。一级抓一级，层层抓落实； ②根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考核和奖惩情况。

四、法规和安全管理制度

1、法规

①及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范；

②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；

③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；

④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。

2、安全管理制度

①制定并及时修订安全生产管理制度，发放到岗位（职工），包括：1）安全生产责任制； 2）安全例会制度； 3）文件和档案管理制度；

4）安全生产费用提取和使用管理制度； 5）车辆、设施、设备安全管理制度； 6）安全培训和教育学习制度； 7）从业人员安全管理制度； 8）安全生产监督检查制度； 9）事故统计报告制度； 10）安全奖惩制度等；

②组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训，督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。

3、岗位安全生产操作规程

①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）； ②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。

4、制度执行及档案管理

①各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定公司安全生产管理措施；

②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；

③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。

五、安全投入

1、资金投入

①按规定足额提取安全生产专项经费，并合理、有效使用；

②及时投入满足安全生产条件的所需资金； ③为旅客投保承运人责任险，并在有效期内。

2、费用管理

①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况； ②建立安全费用使用台账。

六、装备设施

1、装备设备

①安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动； ②按规定配备安全技术装备，按相关规定配足有效的灭火器。

七、队伍建设

1、安全培训

①制定并实施及长期的安全培训计划，明确培训内容和培训时间。

2、宣传教育

①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。

3、管理人员

①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格；

②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。

4、从业人员培训

①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；

②新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。

5、规范档案

①建立健全安全宣传教育培训档案；

②对培训教育效果进行评估，改进提高培训教育质量。

八、作业管理

1、现场作业管理

①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

2、安全值班

①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。

3、相关方管理

①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。

4、警示标志

①在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。

九、危险源辩识与风险控制

1、危险源辨识

①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作； ②对存在的重大危险源及时采取措施，并按规定报有关部门备案。

2、风险控制

①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；

②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

十、隐患排查与治理

1、隐患排查

①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法； ②定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；

③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。

2、隐患治理

①制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；

②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；

③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；

④建立隐患治理台帐和档案，有相关记录；

⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。

十一、职业健康

1、健康管理

①设置或指定职业健康管理机构，配备专职管理人员；按规定对员工进行职业健康检查。

2、危害告知

①对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。

3、环境与条件

①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。

十二、安全文化

1、安全环境

①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；

②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。

2、安全行为

①开展安全承诺活动；

②组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结； ③对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；

④对安全生产进行检查、评比、考核，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。

十三、应急救援

1、预案制定

①制定相应的应急预案。并结合实际，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；

②应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；

③定期评估应急预案，并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善，修订情况有记录并归档。

2、预案实施

①开展应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识；

②开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；

③发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。

3、应急队伍

①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；

②组织应急救援人员日常训练和演练。

4、应急装备

①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；

②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。

5、应急演练

①制定应急预案演练计划，按照有关规定组织开展应急预案演练； ②应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

十四、事故报告调查处理

1、事故报告

①制定事故报告制度和程序，按照国家有关规定及时、如实报告有关部门； ②严格执行事故报告制度，准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报，没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。

2、事故处理

①接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；

②发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况；

③按时提交事故调查报告，剖析事故原因，落实整改措施；

④发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查；

⑤按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人，处理结果报有关部门备案。

十五、绩效考核与持续改进

1、绩效评定

①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。

2、持续改进

①提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。

3、安全管理体系建设

①根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。