加强法制宣传教育 提高全民法律素质

第一篇：加强法制宣传教育 提高全民法律素质

加强法制宣传教育 提高全民法律素质

【内容摘要】法制宣传教育是提高全民素质，推进依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的一项基础性工作。加强法制宣传教育，弘扬法治精神，引导群众自觉维护宪法和法律的权威，全面提高公民法律素质，形成自觉学法用法、维护法律权威、依法办事的社会氛围。

【关键词】依法治国 法制宣传教育

法律素质

法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家重要的基础性工作，它的根本目标是提高全民的法律素质。党的十七大报告提出” “全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”这充分体现了党和国家对法制宣传教育工作的高度重视。

一、加强法制宣传教育的重要性和必要性

1、是构建社会主义和谐社会的内在要求。

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度提出的一项重大任务。我国正处于改革发展的关键时期，随着改革的进一步深入，在当前和今后相当长一段时间内，经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。构建社会主义和谐社会，关键是要调节好各种利益关系，正确处理好各种社会矛盾，保证社会有序运转。只有加强法制宣传教育工作，才能不断提高广大公民的法制观念和法律素质，依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护权益；才能不断提高公务员特别是各级领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

2、是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观要求。

加强党的执政能力建设和先进性建设，是我们党作出的重大战略决策。依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式，是加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。提高党的依 法执政能力的一项重要任务，就是要不断增强各级党委、政府法治化管理水平，尤其是提高各级领导干部的法律素质，不断推进我区经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。坚持不懈地开展法制宣传教育，使广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，维护宪法和法律的权威，依法行使权力，依法履行职责，是加强党的执政能力建设和先进性建设，促进科学执政、民主执政和依法执政的必然要求。

3、是建设中国特色社会主义事业的基础性工程和重要保障。建设“社会主义法治国家”，关键在人。没有广大干部群众法律素质的普遍提高，法治建设只能是无源之水、无本之木。经过二十多年年的普法教育，广大干部群众的法制观念和法律素质不断增强，各项事业和法治化管理水平逐步提高，但普法不够的问题依然存在，干部群众的法律素质与建设“社会主义法治国家”的要求还有不小的差距，法律还没有真正得到全社会的普遍认同和遵守。开展“五五”普法，对建设具有全局性、先导性、基础性的作用。只有加强法制宣传教育，才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念、维护法律权威的观念、严格依法办事的观念，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化的轨道。

二、创新形式，增强法制宣传教育的实际效果

从实际情况来看，法制宣传教育工作大有可为，群众的热情也很高。创新法制宣传教育的工作方法和手段，满足群众的需求，是摆在我们面前的一个重要课题。

（一）整合资源，推动法制宣传教育工作进程

首先，整合人力资源，壮大法制宣传志愿者队伍。法制宣传教育社会性的特点，决定了参与人员的社会性。组建一支法制宣传教育志愿者队伍是可行的。由于他们热爱普法公益事业，长期扎根基层，可以利用自己的资源和优势，义务为法制宣传作贡献。其作用主要体现在四个方面：一是示范作用，通过志愿者的不懈努力，带动法制宣传志愿者队伍的不断扩大，成为普法工作一支不可或缺的生力军；二是推动作用，法制宣传志愿者的辛勤工作，可以推动法制宣传教育工作的深入开展； 三是创新作用，志愿者的工作没有条条框框，什么形式受群众欢迎，他们就采用什么形式；四是维权作用，为群众解决实际问题，帮助群众依靠法律维护自身合法权益。法制宣传志愿者队伍可以邀请高等院校的法律专家和法律专业大学生，从政法工作岗位退下来的离退休干部，律师、法官和其他法律服务人员，活跃在基层的文艺工作者，个体工商户、出租车司机等人员参与进来。让他们的身影活跃在农村、在社区、在课堂、在舞台，活跃在每一处需要法制宣传和法律服务的地方。法制宣传志愿者队伍的不断壮大，既可吸收了社会上的人力资源，又扩大了法制宣传在全社会的影响力，显示了法制宣传教育工作的生命力。

其次，整合设施资源，不断巩固和扩大法制宣传阵地。法制宣传要有阵地、有载体，当群众需要了解法律的时候，能够看到、听到、找到法律的有关知识或者满足他们的法律需求，提供解决利益诉求的途径和方法。建设法制宣传教育阵地，只靠司法行政一家是不够的，只有综合各方面的资源，发挥一切具有宣传教育职能的部门优势，运用一切可以运用的宣传阵地。北京市的经验可以向全国推广，即：在地区新闻媒体上开辟一个固定化、经常化的法宣专题栏目；在全区推广“普法广场”，定期开展法律咨询等活动；在城区繁华街道建设一个标准化橱窗；在城镇社区、乡村集市等显著位置建立至少一个公益法制宣传设施。

第三，搭建多种平台，促进政府各职能部门加强行业法宣传。政府各职能部门有开展法制宣传的责任和义务，有得天独厚的人力、物力和财力优势。但是他们的宣传活动只强调行业系统的需要，而游离于党委政府的中心工作之外，没有形成应有的规模和效应。因此，法制宣传教育主管机关应从宏观层面进行规划，搭建平台，为政府各职能部门开展法制宣传提供一个舞台。

（二）做到“四个结合”，拓展宣传教育面

一是传统与现代的结合。在充分运用传统的、行之有效的法制宣传教育手段基础上，更需要适应现代社会思想观念的发展变化，运用现代科学技术，创新发展宣传教育的形式，占领新兴的宣传领域和阵地，如电视、网络等。随着家用计算机的普及，上网人数的不断增加，网络在普法活动中的作用将会越来越大。因此，今后，更要拓展新闻媒体法 制宣传渠道，进一步加强对报刊广播电视特别是影视、网络等传媒法制宣传教育的指导，积极鼓励和支持有关传媒阵地办好现有的法制栏目，通过以案释法等人民群众喜闻乐见的方式，普及法律知识。同时，争取党委、政府部门的强力支持，进一步与新闻媒体合作，开拓新栏目，拓展宣传面。

二是集中宣传教育与日常宣传教育相结合。利用各种纪念日如“12〃4”全国法制宣传日、“6〃26”国际禁毒日等开展法制宣传教育，是目前常用的一种宣传手段，效果明显。另一方面，法制宣传教育的长期性和艰巨性，决定了这一工作重在平时、点滴渗透、潜移默化的特点，只有重视日常法制宣传教育，才能实现公民法律素质由量变到质变的提高。

三是普遍教育与特别教育的结合。法制宣传教育的根本价值在于提高全民的法律素质，普遍教育是基础，但某些特定人群如领导干部、青少年、流动人口等，或因其在推进法制宣传教育工作中的作用，或因其在工作中可持续发展的意义，或因其对法制宣传教育的特殊、迫切需求，而成为特定时期法制宣传教育的重点对象。在普遍教育的基础上加强特别教育，有利于提高工作的针对性，加速工作的全面推进。

四是法制宣传教育与法治实践的结合。学法的目的最终在于运用法律参与社会法治实践。实现立法公开，指导公民积极参与国家立法，是法制宣传教育的有效途径；推进执法、司法公开，可以把执法和司法的过程变成法制宣传教育的过程；加强法律服务，在法律咨询、法律援助、办理公证事务、调解纠纷矛盾的过程中做好法制宣传教育工作，使法制宣传教育与群众的法治实践紧密结合，其效果远胜于空洞的说教。

三、采取积极措施 切实提高法制宣传教育的实效

1、围绕中心工作，推进法制宣传教育工作深入开展

改革开放越深入，经济社会越发展，越需要加强全社会的法制宣传教育。要始终坚持围绕中心、服务大局，从各地、各部门的实际出发，根据不同对象的特点，确定宣传教育的重点内容，精心组织实施，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。

要把学习贯彻宪法作为法制宣传教育的首要任务。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。全民法制宣传教育要始终坚持以宪法为核心，在全社会广泛普及宪法知识。要在各级领导干部和国家机关工作人员中加强宪法教育，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的观念，努力养成自觉遵守宪法、忠实执行宪法、维护宪法权威的行为习惯。要大力开展以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念教育，准确领会和把握社会主义法治理念的深刻内涵，把社会主义法治理念的基本要求贯穿到政治、经济、文化、社会等各个领域中，不断增强依法执政、依法行政的能力和水平，增强各级干部和国家机关工作人员依法办事的素质和本领。要不断探索完善宪法学习宣传的方式方法，提高宪法宣传的实效性、生动性，使宪法知识和宪法精神家喻户晓、深入人心。

要把促进科学发展作为法制宣传教育的重要目标。要把保障和促进经济社会发展、维护社会和谐稳定作为法制宣传教育的重要任务，作为贯彻落实科学发展观的重要举措。要立足发展社会主义市场经济，大力宣传市场经济相关法律法规，尤其要加强对整顿和规范市场经济秩序法律法规的宣传教育；要按照可持续发展的要求，积极开展人口、资源、环境、公共卫生等方面的法制宣传，积极开展知识产权法制宣传，努力营造有利于科学发展的良好法治环境。

要把保障和改善民生作为法制宣传教育的工作重点。法制宣传教育要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，积极开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育。要以促进民生问题解决为目标，大力加强安全生产、社会保障、社会救助、食品药品安全等方面法律法规的宣传教育，大力开展房屋拆迁、土地征用、承包地流转、国企改制、医疗改革等社会热点和矛盾多发领域的法制宣传，大力提倡和宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和服务，积极引导群众依法表达利益诉求，依法保护自身的合法权益。、加快立法，保障法制宣传教育工作持续健康发展。虽然经过近二十年的普法，全民的法律意识有了很大程度的增强。但在实际工作中，无论是法制宣传教育的主体还是客体，仍有相当一部分人的认识程度、工作力度，学法态度与提高“法律素质”的要求相去甚远。法制宣传教育工作者被动应付，热衷搞形式主义；一些党政领导不闻不问，舍不得投时间、投精力、投经费；宣传教育对象漠然轻视，甚至有厌烦抵触情绪，这些现象在很多地方都不同程度地存在着。在这种情况下，单靠过去那种一般号召、行政命令开展法制宣传教育工作难以奏效，不能适应形势的需要，必须加强法制宣传的立法工作。按照人民的意志和要求，制定出有关法制宣传教育方面的法律法规，以及与之相配的实施办法和细则，充分发挥法律的震摄功能、强制功能和调节功能。、加强领导，明确法制宣传教育工作机构职责。法制宣传教育工作直接关系到政治稳定、社会安宁和经济繁荣的大事，具有全局性、长期性、艰巨性，而当前领导组织和办事机构地位较低、功能较弱。一方面，各级普法领导小组都由党委、人大、政府负责人担任组长、副组长，有关部门负责人为成员组成，一般有二三十人。如此庞大而松散的指挥机构，担负起如此重要的社会职能，常常显得笨拙、乏力，有时开一次会；也得进行长时间的请示和预约，更谈不上对一些问题的及时研究处理了。同时，领导成员大部分是一种社会兼职，没有具体的职责任务，其积极性、主动性难以保障。另一方面，普法办事机构名义上是领导小组的日常工作机构，实际上是设在司法行政机关的临时机构，没有级别，没有法定的职能，没有有力的物质保障。因此，普法的领导组织和办事机构的现状难以适应形势的发展和工作的需要，亟等采取相应的对策加以解决。必须：一要加强普法领导小组的领导合力。实行领导小组成员目标责任制，完善成员单位工作职责，并与成员单位领导的政绩挂钩。要建立例会制度，定期总结工作研究解决普法工作的实际问题。二要强化普法办事机构的职能任务。要通过党委、政府行文作出决定，人大作出决议，赋予普法办事机构组织、指导、协调、检查、监督的职能，明确工作目标和任务，会同有关部门负责对人大拟任命干部、国家公务员 6 进行法律知识考试或考核。要建立科学有效的工作机制和约束机制，以便各级普法工作机构能更好地发挥作用。、完善考核，健全法制宣传教育监督约束机制。我们从事普法的同志都亲身感受到，普法工作要求越来越高，任务越来越重，广大群众呼唤法治的声音越来越响，但开展这项工作却困难重重。一些单位领导更是认为，经济建设是硬标，是大事；法制宣传工作是软任务，可有可无。因此，普法工作存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。出现这些现象的原因是多方面的，其中最重要的原因就是法制宣传工作的考核措施不硬，没有形成将奖优罚劣的制度，没有形成有效的监督约束机制，因此要在建立健全保障措施上狠下功夫。一是要建立健全法制教育工作责任制。将该项工作纳入各级党委、政府的目标管理。把工作完成情况同干部的提拔、任免、奖惩挂钩，作为干部考核和使用的重要依据。二是普法和依法治理工作要实行一票否决制度。法制教育和依法治理工作是建设社会主义国家的基础性工作，各级党委、政府应当把它摆到与经济建设同等重要的位置来抓，赋予其一票否决。三是要建立奖惩激励机制。调动广大干部群众开展普法工作的积极性，激发他们的工作热情和创新精神。通过建立奖惩激励机制，奖优罚劣，把普法工作同干部切身利益挂钩，推进普法工作的发展。

第二篇：法制宣传教育是提高全民素质

法制宣传教育是提高全民素质，推进依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的一项基础性工作。胡锦涛总书记强调指出：“要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。”前不久，中共中央、国务院转发了全国“五五”普法规划，十届全国人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议。在第六次全国法制宣传教育工作会议上，中央政治局常委罗干同志作了重要讲话，对法制宣传教育工作提出了明确要求。随后省、市也相继召开了会议，对“五五”普法作出了统一部署。各街道、部门一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识开展“五五”普法的重要意义.深入开展法制宣传教育

是构建社会主义和谐社会的内在要求

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度提出的一项重大任务。我国正处于改革发展的关键时期，随着改革的进一步深入，在当前和今后相当长一段时间内，经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。从我区情况看，当前正处于发展机遇期和矛盾凸显期，因征地拆迁、环境保护、收入分配等引发的不稳定因素时有发生，各种刑事犯罪、经济犯罪等犯罪呈多发态势，维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。构建社会主义和谐社会，关键是要调节好各种利益关系，正确处理好各种社会矛盾，保证社会有序运转。只有加强法制宣传教育工作，才能不断提高广大公民的法制观念和法律素质，依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护权益；才能不断提高公务员特别是各级领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

深入开展法制宣传教育

是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观要求

加强党的执政能力建设和先进性建设，是我们党作出的重大战略决策。依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式，是加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。提高党的依法执政能力的一项重要任务，就是要不断增强各级党委、政府法治化管理水平，尤其是提高各级领导干部的法律素质，不断推进我区经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。坚持不懈地开展法制宣传教育，使广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，维护宪法和法律的权威，依法行使权力，依法履行职责，是加强党的执政能力建设和先进性建设，促进科学执政、民主执政和依法执政的必然要求。深入开展法制宣传教育

是建设“法治江东”的基础工程

区委六届九次全会上作出了建设“法治江东”的决定，这是区委从完善我市经济、政治、文化、社会建设“四位一体”总体布局出发作出的重大决策部署，是建设社会主义法治国家在江东的具体实践。建设“法治江东”，关键在人。没有广大干部群众法律素质的普遍提高，法治建设只能是无源之水、无本之木。经过20年的普法教育，我区广大干部群众的法制观念和法律素质不断增强，各项事业和法治化管理水平逐步提高，但普法不够的问题依然存在，干部群众的法律素质与建设“法治江东”的要求还有不小的差距，法律还没有真正得到全社会的普遍认同和遵守。开展“五五”普法，对建设“法治江东”具有全局性、先导性、基础性的作用。只有加强法制宣传教育，才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念、维护法律权威的观念、严格依法办事的观念，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化的轨道。深入开展法制宣传教育

是顺利实施我区“十一五”规划的重要保障

“十一五”期间，我区要全面建成小康社会，基本建成现代化新中心城区。要实现这一目标，必须靠科学发展观来统领，同时也要靠完备的法制来保障。加强法制宣传教育，推进依法治理，有利于促进落实科学发展观的体制机制的形成，推动我区经济社会发展全面转入科学发展的轨道；有利于提高政府部门依法行政、依法监管市场的能力，提高企业依法经营、依法参与市场竞争的能力，进一步营造维护公平竞争、促进自主创新的市场环境，推进市场经济快速健康有序发展；有利于弘扬法治文化，把法治精神渗透到人们的价值观念和行为准则中去，提高全社会的道德水准和文明程度。

总之，各街道、部门一定要把思想进一步统一到省委、市委和区委的决策部署上来，从全局和战略的高度，深刻认识开展法制宣传教育的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，开拓创新，真抓实干，努力推动我区法制宣传教育工作再上新台阶，为促进我区经济社会又快又好发展提供良好的法治保障。

(一)开展法制宣传教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面贯彻落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障；贯彻落实科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续发展、实现“五个统筹”等原则要求，需要通过法制建设来保障、来促进。法制宣传教育是社会主义法制建设的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。

(二)开展法制宣传教育，是保障和促进经济社会发展和实施“十一五”规划的内在要求。以经济建设为中心，推动经济发展和社会进步，必须靠正确的指导思想来统领，也需要靠完备的法制来保障。“十一五”规划纲要提出了我国今后五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施，并把“五五”普法纳入其中。深入开展法制宣传教育，努力提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，对于营造良好的法治环境，保障和促进经济社会全面协调可持续发展；对于依法解决经济社会发展中的各类矛盾和问题，最大程度地实现好维护好发展好人民群众的根本利益，具有重要意义。

(三)开展法制宣传教育，是构建社会主义和谐社会的重要保障。当前，我国正处于改革发展的关键时期，这一时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。构建和谐社会一个很重要的前提．就是要妥善处理好各种利益关系。良好的法律素质，正确的法制观

念，对于解决各类矛盾纠纷，保证社会有序运转具有重要意义。只有不断增强公民和国家机关工作人员的法制观念和法律素质，才能提高各级政府和部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力，才能提高公民通过法定程序表达利益诉求、维护自身合法权益的能力，才能不断提高全社会法治化管理水平，为实现社会和谐、维护社会稳定提供强有力的法治保障。

(四)开展法制宣传教育，是实施依法治国基本方略的基础性工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。开展法制宣传教育，提高全体公民的法律意识和法制观念，增强各级政府和社会组织依法办事的自觉性，是实施依法治国基本方略的重要基础。在法制宣传教育基础上开展的依法治理，是亿万人民群众在党的领导下。依照宪法和法律管理公共事务、经济事务和社会事务的创造性法治实践活动，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合。是依法治国的生动实践。因此，要继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理工作，夯实建设社会主义法治国家的基础。

(五)开展法制宣传教育，是社会主义精神文明建设的重要任务。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。加强法制宣传教育，努力营造法治文明，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是推进社会主义精神文明建设的有效途径。在当前各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、人们的道德价值观念日趋多元的情况下，必须大力加强社会主义精神文明建设，必须深入持久地开展法制宣传教育，把社会主义的价值信念、行为准则和道德良知渗透到法律规范中去，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，提高全民族的道德水准和全社会的文明程度。

总之．法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。我们一定要从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进经济、政治、文化和社会建设全局的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重大意义．切实增强做好法制宣传教育工作的责任感和使命感，扎扎实实地做好普法工作

第三篇：加强法制宣传教育 提高全民法律素质

加强法制宣传教育 提高全民法律素质 2013-11-04 19:05:10，94人浏览，0人评论

创建“法治哈尔滨”，是市委、市政府加快推进依法治市进程、实现科学发展新跨越而作出的重大战略部署。创建“法治哈尔滨”的基础是全民守法。法制宣传教育工作承担着普及法律知识、传播法治理念、弘扬法治精神、推动法治实践的重要职责，在提升全民法律素质、推动全民守法中有着不可替代的作用。因此，在创建“法治哈尔滨”工作实践中，我们必须加强法制宣传教育，推动形成学法尊法守法用法的社会氛围。

一、加强法制宣传教育，必须突出宪法和国家基本法律的学习宣传。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律效力。法制宣传教育要始终把学习宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本内容，大力宣传我国的根本制度和根本任务，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立权利义务相统一的观念，努力形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围，使宪法在全社会得到统一遵行。要把中国特色社会主义法律体系学习宣传摆上重要位置，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障，进一步坚定走中国特色社会主义法治道路的决心和信心。要深入学习宣传国家基本法律，在全社会形成学法守法用法的良好氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。要深入开展社会主义法治理念教育，教育引导广大党员干部特别是领导干部把握社会主义法治理念的基本特征、本质属性和基本内容，深刻认识社会主义法治理念的重要作用和重大意义，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。

二、加强法制宣传教育，必须坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是法制宣传教育的重要任务。要紧紧围绕我市经济社会发展的目标任务，突出服务科学发展新跨越这个主题，大力加强促进经济发展法律法规的学习宣传，深入学习宣传与社会主义市场经济、人口环境资源、科技进步、农村改革发展、城乡区域协调发展等相关的法律法规，为实现科学发展新跨越营造良好法治环境。要围绕服务保障和改善民生，深入学习宣传与劳动就业、教育卫生、社会保障等相关的法律法规，深入学习宣传与安全生产、食品药品安全、抗灾救灾等相关的法律法规，深入学习宣传与维护妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益等相关的法律法规，深入学习宣传与信访、投诉、调解等相关的法律法规，引导公民依法按程序表达诉求，维护社会和谐稳定。要围绕创建全国文明城市，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育、公民意识教育相结合，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善的公民价值观，努力在全社会培养讲正气、守法律、作奉献、促发展的社会新风尚，实现法治与德治的相互融合、共同促进。

三、加强法制宣传教育，必须抓好重点对象学法用法工作。领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民是普法的重点对象，领导干部和青少年是重中之重，要通过抓好重点对象普法，带动和促进全民法制宣传教育工作深入开展。要着眼于提高领导干部和公务员队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，重点加强与履行职责相关法律法规的学习培训，通过举办领导干部法制大讲堂、落实理论中心组学法制度,健全完善领导干部和公务员学法用法考试考核制度、纳入各级党校和行政学院教育培训课程，推进领导干部、公务员学法用法工作的规范化、制度化。要着眼于培育青少年法律素质和道德情操，重点加强法治理念、法律基本知识和未成年人权益保护方面的法制教育，通过大力推进中小学法制教育“四落实”、深化“月讲一法”和法治文化校园建设活动、综合运用社会教育资源，深入推进青少年法制宣传教育。要着眼于提升广大群众法律素养和法律信仰，重点加强利益诉求、权益保护等与生产生活相关法律法规的学习宣传，通过举办“法治与民生”讲坛、组织“法律广场（大集）”和“法制大篷车”活动、深化“大学生送法进社区”、健全完善“法律诊所”，特别是要注重将帮助群众提高法律素质与解决群众实际涉法问题结合起来，让人民群众在看得见的法律保护的实际成果中，增强对法律的信仰，进而提高全民学法守法用法的自觉性。

四、加强法制宣传教育，必须注重法治文化建设。积极推进社会主义法治文化建设，是法制宣传教育的一项重要任务。各地要把社会主义法治文化建设纳入法制宣传教育工作的整体布局，研究好、筹划好、落实好。要关注人民群众日益增长的法治文化需要，从满足人民群众学法守法用法的需求出发，研究把握社会主义法治文化的基本内涵。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的广度和深度，坚持人民群众在法治文化建设活动中的主体地位，注重提高法治文化活动的参与性，鼓励、支持、引导群众开展法治文化活动，从群众性法治文化活动中汲取智慧，推进工作。要努力激发全社会法治文化创作活力，增加法治文化产品数量的同时，打造融思想性与艺术性于一体的法治文化精品。要不断探索开发法治文化产品新形式，充分运用诗词、曲艺、书法、绘画、戏剧、舞蹈、雕塑等艺术形式，创作鲜活的法治文化艺术形象，在全社会进行推广和传播。要结合实际，分层次建设一批具有本地特色的，适合城乡居民需要的法治文化建设阵地，积极打造法治文化楼道、庭院、长廊，引领法治文化建设不断深入推进。

五、加强法制宣传教育，必须强化基础保障工作。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，形成互相配合、齐抓共管的法制宣传教育工作格局。要着力加强法制宣传教育工作制度和评估体系建设，用制度管人管事，用制度推动工作，促进法制宣传教育工作规范化、制度化。要大力加强法制宣传教育队伍建设，构成一支由法制宣传教育工作者、普法讲师团、法制宣传志愿者和法治新闻工作者组成的专兼职相结合的法制宣传教育队伍，为推进法制宣传教育工作提供人才保障。要加强工作研究和指导，为法制宣传教育创新发展提供有力理论支撑，注重发现和培养典型，及时推广好的经验做法，不断提高工作指导水平。

第四篇：加强法制宣传教育 提高全民法律素质

加强法制宣传教育 提高全民法律素质

——对加强法制宣传教育、提高全民法律素质的几点思考

法制通常指国家的法律和制度，或者指社会主义民主的制度化、法律化。我国社会主义法制是在打碎旧的国家机器、废除旧的法制体系的基础上建立的，代表着社会主义国家全体人民的最大利益和意志，是全国人民必须遵守的行为规范。

法制宣传就是通过传播媒介，如报纸、杂志、书籍等印刷媒介和广播、电视、电影、理论文章、文艺演出、新闻报道等宣传手段将国家的法律法规政策传播给全国公民，法制宣传教育是提高全民素质，推进依法治国基本的方略，建设社会主义法治国家的一项基础性工作。加强法制宣传是提高全民法律素质的有效手段，加强法制宣传教育，弘扬法治精神，引导群众自觉维护宪法和法律的权威，全面提高公民法律素质，形成自觉学法用法、维护法律权威、依法办事的社会氛围。做好法制宣传教育工作全面推行依法治国重要保证。

经过三十年的普法教育，广大干部群众的法制观念和法律素质不断增强，各项事业的法治化管理水平逐步提高，但普法不够的问题依然存在，干部群众的法律素质与建设“社会主义法治国家”的要求还有不小的差距，法律还没有真正得到全社会的普遍认同和遵守。

一、法制宣传的目的对象

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安”。依法治国要求政府和工作人员依法行政和普通民众守法有机结合。开展法制法制宣传教育，普通民众是主要对象，是法制宣传的接受者。目的让他们学法、懂法、用法、守法，每个民众都能依法办事，有好的法律素养和法律意识，我们依法治国的步伐就会更快一些。长期以来，老百姓整体的法律素养和意识并不强，这就需要整个社会加大法律宣传的力度，全社会营造学法、用法的良好氛围。法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家重要的基础性工作，它的根本目标是提高全民的法律素质。党的十八大报告提出“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法制精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”这充分体现了党和国家对法制宣传教育工作的高度重视。

经过三十年的普法教育，广大干部群众的法制观念和法律素质不断增强，各项事业的法治化管理水平逐步提高，但普法不够的问题依然存在，干部群众的法律素质与建设“社会主义法治国家”的要求还有不小的差距。

二、深入开展法制宣传教育的意义

（一）深入开展法制宣传教育，是构建社会主义和谐社会的内在要求。只有加强法制宣传教育工作，才能不断提高广大公民的法制观念和法律素质，依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护权益；才能不断提高公务员特别是各级领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

（二）深入开展法制宣传教育，是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观要求。坚持不懈地开展法制宣传教育，使广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，维护宪法和法律的权威，依法行使权力，依法履行职责，是加强党的执政能力建设和先进性建设，促进科学执政、民主执政和依法执政的必然要求。

（三）深入开展法制宣传教育 是全面推行依法治国的基础工程 只有加强法制宣传教育，才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念、维护法律权威的观念、严格依法办事的观念，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化的轨道。

（四）深入开展法制宣传教育 是顺利实施“十三五”规划的重要保障 加强法制宣传教育，推进依法治理，有利

于促进落实科学发展观的体制机制的形成，推动经济社会发展全面转入科学发展的轨道；有利于提高政府部门依法行政、依法监管市场的能力，提高企业依法经营、依法参与市场竞争的能力，进一步营造维护公平竞争、促进自主创新的市场环境，推进市场经济快速健康有序发展；有利于弘扬法治文化，把法治精神渗透到人们的价值观念和行为准则中去，提高全社会的道德水准和文明程度。

三、法制宣传教育创新和探索

（一）整合资源，推动法制宣传教育工作进程 首先，整合人力资源，壮大法制宣传队伍。法制宣传教育社会性的特点，决定了参与人员的社会性。在法制宣传中，我们要充分利用各方力量，动员组建法制宣传教育志愿者队伍。利用热爱普法公益事业，长期扎根基层益现有的资源和优势，义务为法制宣传作贡献。

其次，整合设施资源，不断巩固和扩大法制宣传阵地。法制宣传要有阵地、有载体，当群众需要了解法律的时候，能够看到、听到、找到法律的有关知识或者满足他们的法律需求，提供解决利益诉求的途径和方法。建设法制宣传教育阵地，只靠司法行政一家是不够的，只有综合各方面的资源，发挥一切具有宣传教育职能的部门优势，运用一切可以运用的宣传阵地。

第三，搭建多种平台，促进政府各职能部门加强行业法

宣传。政府各职能部门有开展法制宣传的责任和义务，有得天独厚的人力、物力和财力优势。但是他们的宣传活动只强调行业系统的需要，没有形成应有的规模和效应。因此，法制宣传教育主管机关应从宏观层面进行规划，搭建平台，为政府各职能部门开展法制宣传提供一个舞台。

（二）做到“四个结合”，拓展宣传教育面

一是传统与现代的结合。在充分运用传统的、行之有效的法制宣传教育手段基础上，更需要适应现代社会思想观念的发展变化，运用现代科学技术，创新发展宣传教育的形式，占领新兴的宣传领域和阵地。随着家用计算机的普及，上网人数的不断增加，网络在普法活动中的作用将会越来越大。因此，今后，更要拓展新闻媒体法制宣传渠道，进一步加强对报刊广播电视特别是影视、网络等传媒法制宣传教育的指导，积极鼓励和支持有关传媒阵地办好现有的法制栏目，通过以案释法等人民群众喜闻乐见的方式，普及法律知识。

二是集中宣传教育与日常宣传教育相结合。利用各种纪念日如“12•4”全国法制宣传日、“6•26”国际禁毒日等开展法制宣传教育，是目前常用的一种宣传手段，效果明显。另一方面，法制宣传教育的长期性和艰巨性，决定了这一工作重在平时、点滴渗透、潜移默化的特点，只有重视日常法制宣传教育，才能实现公民法律素质由量变到质变的提高。

三是普遍教育与特别教育的结合。法制宣传教育的根本

价值在于提高全民的法律素质，普遍教育是基础，但某些特定人群如领导干部、青少年、农民工等，或因其在工作中可持续发展的意义，或因其对法制宣传教育的特殊、迫切需求，而成为特定时期法制宣传教育的重点对象。在普遍教育的基础上加强特别教育，有利于提高工作的针对性，加速工作的全面推进。

四是法制宣传教育与法治实践的结合。学法的目的最终在于运用法律参与社会法治实践。把执法和司法的过程变成法制宣传教育的过程；在法律咨询、法律援助、办理公证事务、调解纠纷矛盾的过程中做好法制宣传教育工作，使法制宣传教育与群众的法治实践紧密结合，其效果远胜于空洞的说教。

总之，法制宣传是一个长期的过程，随着法制建设的不断完备，法制宣传的手段和途径就要创新，要实现建设社会主义法治国家目标，就要进一步加强和完善法制教育宣传，提高全国人民的法律素质。

第五篇：加强普法宣传教育提高公民法制素质

加强普法宣传教育提高公民法制素质

一、普治领导组工作制度

1、每月召开一次领导组工作会议，总结上月普法和依法治理工作，部署下月普治工作；

2、每年的3月和12月为普法宣传活动月，重点开展法律法规宣传，采取多种形式，营造浓厚宣传氛围，确保效果明显。

3、开展调查研究，全面掌握情况，发现问题，分析原因，研究措施，落实整改；

4、坚持经常督查，定期检查。认真开展半年和年终检查，做好总结评比，表扬先进，鞭策落后。

二、普治领导组工作职责

1、负责组织并实施“六五”普法和依法治理总体规划和计划,组织领导、协调、部署普法和依法治理工作。

2、确定普法工作的重大事项，并协调解决普法和依法治理工作中出现的重大问题；

3、负责组织开展普法和依法治理工作、检查考核；

4、开展普法和依法治理工作调研，总结推广先进经验，落实岗位责任制，开展评比，兑现奖惩；

5、负责完成上级普法和依法治理领导组交办的其他任务。

三、普治领导组办公室职责

1、在乡普法领导组统一领导下，认真开展全乡普法和依法治理各项工作。

2、参与制定普法和依法治理规划和计划，以及具体实施意见，并负责组织开展实施；

3、指导、检查、督促全乡各单位开展普法和依法治理工作，发现问题，提出整改意见，并给予支持，帮助解决；

4、认真开展调查研究，及时提出工作意见，总结推广先进经验；

5、组织开展半年查和年终工作考评，并认真做好年终工作总结。

四、干部学法制度

1、党委理论学习中心组一年学习法律法规不少于四次，坚持每季度学法一次，做到有会议记录，有学习内容，有学法心得笔记；

2、一般干部每月集中学法不得少于一次，以学习宪法为主，学习与工作和群众生产生活相关的法律法规，不断增强干部法治观念，提高依法办事的能力；

3、积极鼓励干部参加各类法律专业培训、函授和自学考试，提高自身的法律知识水平；

4、在检查集中学法的基础上，坚持个人自学，要求每个干部每月学法时间不少于八个小时；

5、坚持学用结合，做到依法办事，依法行政，依法保护群众的合法权利，利用新学的法律知识独立处理解决实际工作中的问题，对群众涉及的有关法律问题做到有问必答，具体做到“四个结合”，即把学法用法与贯彻执行党的现行政策结合起来。做学法用法标兵，树遵纪守法模范。

五、干部学法考核制度

为提高干部学法的效果，增强干部学法积极性，提高干部的发展素质，制定以下制度：

1、干部每年学法情况考核不少于一次，由乡普治领导组及办公室负责组织实施；

2、采用考试答卷的方式，对干部每年新学的内容进行全面系统的考试，检查每个干部学法情况，考试结果记录档案；

3、集中学法，参学率达到90%，无故不参加学习考试的应给予批评教育，并要求补考，考试不合格的，重新参学补考；

4、干部的法律法规学习作为年终考核的重要内容；

5、行政执法人员必须经过培训，考试考核合格后，方可持证上岗，不合格的，建议调换岗位，另行安排工作。