加强“八荣八耻”宣传教育,提高市民素质

第一篇：加强“八荣八耻”宣传教育,提高市民素质

加强“八荣八耻”宣传教育，提高市民素质

湖北省农科院 张小霞

以热爱祖国为荣 以危害祖国为耻

以服务人民为荣 以背离人民为耻

以崇尚科学为荣 以愚昧无知为耻

以辛勤劳动为荣 以好逸恶劳为耻

以团结互助为荣 以损人利己为耻

以诚实守信为荣 以见利忘义为耻

以遵纪守法为荣 以违法乱纪为耻

以艰苦奋斗为荣 以骄奢淫逸为耻

这“八荣八耻”是新时代新形势的社会主义荣辱观，具有很强的现实意义，包括了丰富而深刻的内容，为我国公民生活提供了一个新时代的准则。

加强“八荣八耻“宣传教育，是适应社会主义现历史发展阶段的需要，为不断巩固社会主义基本经济制度服务，为推进社会主义自我完善和发展服务，是社会主义道德的发展规律，也是社会主义道德规范的本质要求。她反映了时代精神，具有时代特点；又继承了中华民族的传统美德，具有民族特点，实现了社会主义道德规范的与时俱进。对提高市民素质，提供了一个行为准则，对提高整个中华民族的素质，也起到了至关重要的道德标尺的作用。

中国当前的社会矛盾最为突出的已经不再是落后的生产同人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾了。“贫富差距”即凸显了改革开放的辉煌的成果，也遗留下了一系列棘手的问题。市场经济体制的改革，使得中国的GDP连续七年飞速增长，也使得中国在改革的重要拐点上，前所未有的迷茫。人们也在对利益和金钱的追逐中，逐渐丧失了自我而不自知，文化和道德上的缺失使得人们在论争中，摸索、迷茫。“八荣八耻“精神的鲜明表达，为市民道德建设树起了新的标杆。

当前，我国正处在社会转型的关键阶段，社会生活由一元向多元发展。与此同时，一些旧的规则已经失效，一些新的规则尚未完全建立，人们的观念出现混乱或真空现象。诸如法律意识不足，道德意识滑坡，信仰意识缺失。有些人不知道自己的权利和义务，因此在现实中既不维护自己的权利，也不履行自己的义务。也有人不讲道德、漠视道德，没有用道德规范来约束自己。更有人要么是无信，要么是迷信，缺少真正的信念。“八荣八耻”社会主义荣辱观把握了时代所产生的问题的症结，并指明了解决的途径。它不仅是一个普通的道德标准，而且也是一个包括法律、道德和信念三个层面的公民生活规范。“八荣八耻”社会主义荣辱观所包括的法律、道德和信念三个层面是紧密相连的。我们不仅要考虑它作为道德规范的约束力，而且要考虑它作为外在法律的强制性和作为内在信念的指导性。只有当法律、道德和信念三

个层面的意义得到充分的理解并付实施，“八荣八耻”行为准则才能真正落到实处。

加强“八荣八耻“宣传教育，全面提高市民素质，是一个多方面的系统工程，首先要从教育入手，从小朋友开始就应该进行“知荣辱，讲文明”的宣传教育，同时也在全社会形成良好的文化氛围，只要大家都从我做起，从现在做起，相信我们的文明程度会有很大的提高。我们可以用不太长的时间使一个城市的形态文明和功能文明有一个很大的提升，但是我们很难在同样的时间里实现市民素质的同步提升，这就是当前为什么加强“八荣八耻”教育的现实意义。当前提升市民的素质文明已经到了刻不容缓的时候。随着改革开放的进展，在物质文明长足进步的同时，精神文明建设也取得了很大的进展，广大人民群众意气风发，努力建设小康社会，展示了我们市民的精神风貌。但是，精神文明建设也有滞后的地方，存在薄弱环节，比如说：在一些地方和一些人群中，也出现了道德失范、信用失守、荣辱混淆、法纪松驰的现象，这要引起我们的高度重视，这也说明了精神文明的长期性和艰巨性。

八荣八耻的荣辱观实际上在全体市民中树立了道德尺度，作为共产党员和各界领导干部，都要首先自觉衡量，带头践行，做实践社会主义荣辱观的表率。只有这样才能体现党的先进性，才能取信于民。公民道德教育和推进八荣八耻活动不能讲空话，要

落到实处，要讲究实效，从小事做起，从细节做起，那我们的八荣八耻活动就能收到实效。

不同的地方，不同的城市都可以因地就宜推行八荣八耻志愿者活动，就是通过对志愿者活动的进一步规范，能够在精神文明建设中发挥宣传员、监督员和示范员的作用。推行八荣八耻活动，建设文明和谐活动，是每个公民应尽的责任和义务，不论是上还是下，大家都应该为提高公民个人素质，提高社会文明程度，做出自己的努力。

全体市民要把八荣八耻落实到学习生活的每个细节中去，做任何事情在自己方便的同时，不要给别人带来不方便，在有利于自己的同时，不要损害别人的利益，时刻想着国家利益和人民利益高于一切，时刻牢记提高社会文明程度，自己也应尽一份责任。以提高市民素质为核心，努力做到“八荣八耻践行活动”与文明城市创建相结合，大力推动全市公民道德建设，市民群众的道德意识明显增强，文明素质大幅度提高，城市文明程度才能显著提升。

加强“八荣八耻“宣传教育，为“践行活动”营造了浓厚的氛围，让市民提高“八荣八耻”的知晓率和参与度，是提高市民素质的重要一环，而持续不断的宣传教育是推动公民道德建设重要而有效的途径。加大了新闻宣传力度，加强“八荣八耻”宣传教育。可以通过新闻报道、言论、专家点评、群众讨论和公益广告等多种形式，大力宣传社会主义荣辱观的基本内容和精神实质，宣传学习、践行荣辱观的新举措、新进展、新成效，总结活动中涌现出来的先进典型和鲜活经验，积极营造树立社会主义荣辱观的浓厚舆论氛围。在一些大家关注度高的媒体上专门设立了荣辱观宣传教育的栏目，从而进一步加大了社会主义荣辱观的宣传力度。通过宣传教育，进一步推动了践行社会主义荣辱观和公民道德建设活动向纵深发展，广大市民的文明素质就会有显著提高。广泛开展“八荣八耻”社会宣传。在社会宣传方面，紧紧围绕“知荣辱、树新风”这一主题，大力营造“践行活动”的氛围。观一叶而知秋，比如在我们农科院社区，我们通过“八荣八耻”知识问答；通过与周边社区和周边大专院校共同开展“青年志愿者进社区”等活动，加强了农科院社区对社会主义荣辱观的宣传教育，进一步提高了本社区市民对“八荣八耻”的知晓率和参与度。弘扬了社区的居民的社会公德、职业道德、家庭美德，居民的“精、气、神”得到了极大提升。推而广之，全市乃至全国各行各业也都结合各自实际，开展形式多样的“八荣八耻”主题实践活动。完善机制，深化荣辱观教育，让社会主义荣辱观宣传教育变成全市公民道德建设的长期性重要内容，贯穿于各种道德实践活动的始终，渗透到社会生活的各个领域，着眼长远，建立、完善激励和约束机制，形成贯彻社会主义荣辱观的长效机制。各部门和各社区把“八荣八耻”列入学习总体规划，通过定期组织开展学习，及时对干部群众进行思想道德教育牢固树立社会主义荣辱观，重在实际行动，重在持之以恒，重在形成机制。把践行

社会主义荣辱观与日常工作生活结合起来，鼓励人们从自己做起、从身边事情做起、从一点一滴做起，教育党员干部以身作则、率先垂范、带头实践，使“八荣八耻”的基本要求成为广大干部群众的行为标准和自觉行动。要把集中性宣传教育与经常性宣传教育结合起来，倡导求真务实的作风，发扬锲而不舍的精神，持之以恒、久久为功，在实践中逐步积累，在常抓不懈中扎实推进，使树立社会主义荣辱观取得实实在在的成效。把加强教育与健全机制结合起来，用政策措施褒扬和激励先进，用法律手段引导和规范社会道德生活，使“八荣八耻”的基本要求渗透到市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则和各项行业管理制度中，形成践行社会主义荣辱观的长效机制。

东方风来春满枝。通过加强“八荣八耻”宣传教育，我们市民素质就一定能站在一个新的高度，我们中华民族成为一个站在新的历史起点上的民族，也必将傲立于世界民族之林。

第二篇：提高市民素质的思考

提高市民素质的思考

一是抓好孩子的素质教育。人的性格基本上形成于儿童时期，素质教育最根本的要求是让孩子在德、智、体、美、劳等方面全面发展。尤其是德育教育，光是照本宣读，背诵“八荣八耻”是没有用的，我认为，德育教育是不需要课本，不需要上课的，需要的是家长，老师和社会各界的人们以身作则，让孩子们“如沐春风”的健康成长。只有在一个正确的世界中，才能形成正确的世界观，而这个“正确地世界”，是需要我们身体力行去展现给孩子们看的。让孩子们从小养成高素质的意识形态，是在未来保证太仓市民素质不断提升的根本基础。

二是进一步丰富自然资源，社会资源，以人为本搞好城市建设促进市民素质提升。发展经济和提升市民素质是不矛盾的，而且是相辅相成的，问题的关键在于，必须以正确的方式来发展经济。资源的丰富，有助于社会秩序的稳定，除了加大生产，还应该注重节约。不久前，太仓出现了汽车加油排队现象，加油站出现了为争抢加油的小小摩擦，不得不需要交警现场维持秩序。素质问题，很多时候是无奈的，我们需要透过现象看本质，未雨绸缪。由此看来“勤俭节约”不单单是素质提高的结果，更是素质提高的基础。

三是加大监管，处罚力度，建立良好的社会风气。说简单

点，就是培养适合高素质市民高品质生活的环境，铲除低素质行为滋生的环境。凡是我们认为素质低下的不文明行为，其出发点都是趋利心态，要么因此行为获得其不健康的意识形态下的快感，要么获得了一些资源之便利。对于这样的行为，必须要截断其获利，加大监管，处罚力度，让违规的人，心理上追悔、蒙羞，物质上无利可图，这才是最根本的。而做到这一点，需要我们每个市民，从我做起，从小事做起，才能营造出全体市民知荣明耻的社会氛围。

第三篇：加强普法宣传教育提高公民法制素质

加强普法宣传教育提高公民法制素质

一、普治领导组工作制度

1、每月召开一次领导组工作会议，总结上月普法和依法治理工作，部署下月普治工作；

2、每年的3月和12月为普法宣传活动月，重点开展法律法规宣传，采取多种形式，营造浓厚宣传氛围，确保效果明显。

3、开展调查研究，全面掌握情况，发现问题，分析原因，研究措施，落实整改；

4、坚持经常督查，定期检查。认真开展半年和年终检查，做好总结评比，表扬先进，鞭策落后。

二、普治领导组工作职责

1、负责组织并实施“六五”普法和依法治理总体规划和计划,组织领导、协调、部署普法和依法治理工作。

2、确定普法工作的重大事项，并协调解决普法和依法治理工作中出现的重大问题；

3、负责组织开展普法和依法治理工作、检查考核；

4、开展普法和依法治理工作调研，总结推广先进经验，落实岗位责任制，开展评比，兑现奖惩；

5、负责完成上级普法和依法治理领导组交办的其他任务。

三、普治领导组办公室职责

1、在乡普法领导组统一领导下，认真开展全乡普法和依法治理各项工作。

2、参与制定普法和依法治理规划和计划，以及具体实施意见，并负责组织开展实施；

3、指导、检查、督促全乡各单位开展普法和依法治理工作，发现问题，提出整改意见，并给予支持，帮助解决；

4、认真开展调查研究，及时提出工作意见，总结推广先进经验；

5、组织开展半年查和年终工作考评，并认真做好年终工作总结。

四、干部学法制度

1、党委理论学习中心组一年学习法律法规不少于四次，坚持每季度学法一次，做到有会议记录，有学习内容，有学法心得笔记；

2、一般干部每月集中学法不得少于一次，以学习宪法为主，学习与工作和群众生产生活相关的法律法规，不断增强干部法治观念，提高依法办事的能力；

3、积极鼓励干部参加各类法律专业培训、函授和自学考试，提高自身的法律知识水平；

4、在检查集中学法的基础上，坚持个人自学，要求每个干部每月学法时间不少于八个小时；

5、坚持学用结合，做到依法办事，依法行政，依法保护群众的合法权利，利用新学的法律知识独立处理解决实际工作中的问题，对群众涉及的有关法律问题做到有问必答，具体做到“四个结合”，即把学法用法与贯彻执行党的现行政策结合起来。做学法用法标兵，树遵纪守法模范。

五、干部学法考核制度

为提高干部学法的效果，增强干部学法积极性，提高干部的发展素质，制定以下制度：

1、干部每年学法情况考核不少于一次，由乡普治领导组及办公室负责组织实施；

2、采用考试答卷的方式，对干部每年新学的内容进行全面系统的考试，检查每个干部学法情况，考试结果记录档案；

3、集中学法，参学率达到90%，无故不参加学习考试的应给予批评教育，并要求补考，考试不合格的，重新参学补考；

4、干部的法律法规学习作为年终考核的重要内容；

5、行政执法人员必须经过培训，考试考核合格后，方可持证上岗，不合格的，建议调换岗位，另行安排工作。

第四篇：法制宣传教育是提高全民素质

法制宣传教育是提高全民素质，推进依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的一项基础性工作。胡锦涛总书记强调指出：“要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。”前不久，中共中央、国务院转发了全国“五五”普法规划，十届全国人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议。在第六次全国法制宣传教育工作会议上，中央政治局常委罗干同志作了重要讲话，对法制宣传教育工作提出了明确要求。随后省、市也相继召开了会议，对“五五”普法作出了统一部署。各街道、部门一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识开展“五五”普法的重要意义.深入开展法制宣传教育

是构建社会主义和谐社会的内在要求

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度提出的一项重大任务。我国正处于改革发展的关键时期，随着改革的进一步深入，在当前和今后相当长一段时间内，经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。从我区情况看，当前正处于发展机遇期和矛盾凸显期，因征地拆迁、环境保护、收入分配等引发的不稳定因素时有发生，各种刑事犯罪、经济犯罪等犯罪呈多发态势，维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。构建社会主义和谐社会，关键是要调节好各种利益关系，正确处理好各种社会矛盾，保证社会有序运转。只有加强法制宣传教育工作，才能不断提高广大公民的法制观念和法律素质，依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护权益；才能不断提高公务员特别是各级领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

深入开展法制宣传教育

是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观要求

加强党的执政能力建设和先进性建设，是我们党作出的重大战略决策。依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式，是加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。提高党的依法执政能力的一项重要任务，就是要不断增强各级党委、政府法治化管理水平，尤其是提高各级领导干部的法律素质，不断推进我区经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。坚持不懈地开展法制宣传教育，使广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，维护宪法和法律的权威，依法行使权力，依法履行职责，是加强党的执政能力建设和先进性建设，促进科学执政、民主执政和依法执政的必然要求。深入开展法制宣传教育

是建设“法治江东”的基础工程

区委六届九次全会上作出了建设“法治江东”的决定，这是区委从完善我市经济、政治、文化、社会建设“四位一体”总体布局出发作出的重大决策部署，是建设社会主义法治国家在江东的具体实践。建设“法治江东”，关键在人。没有广大干部群众法律素质的普遍提高，法治建设只能是无源之水、无本之木。经过20年的普法教育，我区广大干部群众的法制观念和法律素质不断增强，各项事业和法治化管理水平逐步提高，但普法不够的问题依然存在，干部群众的法律素质与建设“法治江东”的要求还有不小的差距，法律还没有真正得到全社会的普遍认同和遵守。开展“五五”普法，对建设“法治江东”具有全局性、先导性、基础性的作用。只有加强法制宣传教育，才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念、维护法律权威的观念、严格依法办事的观念，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化的轨道。深入开展法制宣传教育

是顺利实施我区“十一五”规划的重要保障

“十一五”期间，我区要全面建成小康社会，基本建成现代化新中心城区。要实现这一目标，必须靠科学发展观来统领，同时也要靠完备的法制来保障。加强法制宣传教育，推进依法治理，有利于促进落实科学发展观的体制机制的形成，推动我区经济社会发展全面转入科学发展的轨道；有利于提高政府部门依法行政、依法监管市场的能力，提高企业依法经营、依法参与市场竞争的能力，进一步营造维护公平竞争、促进自主创新的市场环境，推进市场经济快速健康有序发展；有利于弘扬法治文化，把法治精神渗透到人们的价值观念和行为准则中去，提高全社会的道德水准和文明程度。

总之，各街道、部门一定要把思想进一步统一到省委、市委和区委的决策部署上来，从全局和战略的高度，深刻认识开展法制宣传教育的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，开拓创新，真抓实干，努力推动我区法制宣传教育工作再上新台阶，为促进我区经济社会又快又好发展提供良好的法治保障。

(一)开展法制宣传教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面贯彻落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障；贯彻落实科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续发展、实现“五个统筹”等原则要求，需要通过法制建设来保障、来促进。法制宣传教育是社会主义法制建设的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。

(二)开展法制宣传教育，是保障和促进经济社会发展和实施“十一五”规划的内在要求。以经济建设为中心，推动经济发展和社会进步，必须靠正确的指导思想来统领，也需要靠完备的法制来保障。“十一五”规划纲要提出了我国今后五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施，并把“五五”普法纳入其中。深入开展法制宣传教育，努力提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，对于营造良好的法治环境，保障和促进经济社会全面协调可持续发展；对于依法解决经济社会发展中的各类矛盾和问题，最大程度地实现好维护好发展好人民群众的根本利益，具有重要意义。

(三)开展法制宣传教育，是构建社会主义和谐社会的重要保障。当前，我国正处于改革发展的关键时期，这一时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。构建和谐社会一个很重要的前提．就是要妥善处理好各种利益关系。良好的法律素质，正确的法制观

念，对于解决各类矛盾纠纷，保证社会有序运转具有重要意义。只有不断增强公民和国家机关工作人员的法制观念和法律素质，才能提高各级政府和部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力，才能提高公民通过法定程序表达利益诉求、维护自身合法权益的能力，才能不断提高全社会法治化管理水平，为实现社会和谐、维护社会稳定提供强有力的法治保障。

(四)开展法制宣传教育，是实施依法治国基本方略的基础性工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。开展法制宣传教育，提高全体公民的法律意识和法制观念，增强各级政府和社会组织依法办事的自觉性，是实施依法治国基本方略的重要基础。在法制宣传教育基础上开展的依法治理，是亿万人民群众在党的领导下。依照宪法和法律管理公共事务、经济事务和社会事务的创造性法治实践活动，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合。是依法治国的生动实践。因此，要继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理工作，夯实建设社会主义法治国家的基础。

(五)开展法制宣传教育，是社会主义精神文明建设的重要任务。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。加强法制宣传教育，努力营造法治文明，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是推进社会主义精神文明建设的有效途径。在当前各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、人们的道德价值观念日趋多元的情况下，必须大力加强社会主义精神文明建设，必须深入持久地开展法制宣传教育，把社会主义的价值信念、行为准则和道德良知渗透到法律规范中去，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，提高全民族的道德水准和全社会的文明程度。

总之．法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。我们一定要从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进经济、政治、文化和社会建设全局的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重大意义．切实增强做好法制宣传教育工作的责任感和使命感，扎扎实实地做好普法工作

第五篇：美兰区关于提高市民文明素质调研报告

深入开展精神文明创建活动，为建设宜居、宜业、宜学、宜游的中心城区创造

良好人文环境，不断提高市民文明素质

——美兰区关于提高市民文明意识调研报告

（2010年7月30日）

近年来,海口市坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习、宣传贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,按照省、市文明委和市委、市政府的工作部署，围绕社会主义核心价值体系建设，切实加强市民文明素质教育和思想道德建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，努力提高市民文明素质和城乡文明程度，促进经济社会持续健康协调发展，取得良好成绩。

一、主要做法

1、抓住一个根本，不断推进社会主义核心价值体系建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，把社会主义核心价值体系融入到精神文明创建活动全过程，激励全市人民进一步解放思想、开拓创新，保持奋发有为、开拓进取的精神状态。一是加强理论时势宣传和爱国主义教育。以七一、八

一、国庆等重大节日、纪念日为契机，开展系列爱国主义教育活动，弘扬和培育民族精神；举办庆祝建国六十周年、纪念海南解放六十周年等系列活动，进一步凝聚海内外海南人的爱国爱乡热情。二是认真贯彻落实 《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观。大力倡导爱国敬业、明礼诚信等道德规范，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。加强街道市民学校和社区教学点等宣传阵地建设，充分利用各种教育资源和阵地，广泛宣传《海口市民文明公约》、《海口市民‚十不‛行为规范》；开展 ‚树文明新风、过文明公期‛、‚我们的节日──清明节‛（端午节、中秋节）、‚公民道德宣传日‛和爱国歌曲大家唱等宣传教育活动，引导人们从一言一行做起，从一点一滴做起，把道德准则、道德规范转化为具体的道德实践活动。三是扎实开展文明礼仪知识教育实践活动。结合国际旅游岛建设，以普及文明礼仪、倡导文明言行、崇尚文明风尚为目的，开展文明礼仪教育。利用市民学校、社区活动中心为阵地，组织文明礼仪知识讲座，在广大群众中普及文明知识，倡导文明言行，提高公民道德素质。

2、夯实两个基础，不断优化未成年人健康成长环境。按照《全国未成年人思想道德建设测评体系》的要求，以加强未成年人教育阵地建设、净化未成年人成长环境为基础，不断深化未成年人思想道德建设。市委、市政府对中办、国办印发的《关于进一步净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的若干意见》的工作任务进行分解抓落实。联合多个部门开展‚四大专项整治行动‛、完善‚三大日常管理‛，即抓好网吧集中整治，互联网低俗之风整治，网络运营商、接入服务商、域名注册服务商整治，出版物及校园周边环境整治行动；完善网吧、互联网的管理和网 吧从业人员的管理，完善未成年人校外体验基地和未成年人活动阵地基础设施，推进基地和阵地的开放管理，切实发挥基地和阵地的教育功能。

3、深化“三大”创建，不断提升城市文明程度。把开展以文明城市、文明生态村、文明行业为主要内容的群众性精神文明创建活动作为提高市民文明素质和城市文明程度的重要载体，创新形式，丰富内涵，改善民生，让市民在创建中主动参与，共建共享创建成果。

一是建管并举，深化文明城市创建工作。夯实文明城市创建基础，按照《全国文明城市测评体系》要求，加大文明城市宣传力度，做好公共文明指数测评各项准备工作，做好资料收集整理，切实加强整改，不断提升公众文明程度。开展环境综合整治‚五大工程‛活动，加大市容市貌整治力度，坚持对乱搭乱建严防死守、严密监控、严厉打击，市区面貌得到较大改善，如今年市文明办组织开展了环境综合整治‚五大工程‛优秀歌谣征集活动，共征集到4700多首歌谣，形成了‚人人唱优秀歌谣作品、人人参与环境综合整治‛的良好局面，为文明城市创建营造整洁优美的城市环境。同时，以创建良好的社区人文体系，建设诚信友爱、文明祥和的人文社区为目的，开展‚文明和谐社区‛创建活动，开展送戏、送电影等‚五进社区‛活动，推动社区向和谐、健康、文明的方向发展。

二是统筹兼顾，深化文明生态村创建工作。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级党委、政府以科学发展观为指导，按照‚科学规划、突出重点、沿路连片、综合创建‛的总体工作思路，把文明生态村创建作为全面建设农村小康社会的重要载体和有效形式，加强领导，统筹安排，加大力度，全面创建，促进了全市农村经济社会的全面发展。连片创建有新进展。结合实际，改变以往分散创建方式，坚持‚以点带线，以线带面，以面成片‛为主体的创建思路，按照《海口市文明生态村连片创建规划》要求，着重抓好文明生态村连片创建工作。目前，已建成琼山区三门坡镇昌文片区、美兰区演丰镇红树林片区、龙华区龙桥镇儒关片区、秀英区石山火山口片区等各具规模和特色的片区，使全市文明生态村建设出现了点线面规模推进的新局面。村企共建有新思路。积极发动企业参与文明生态村建设，运用企业拥有的信息、人才、技术、资金、市场优势，与村庄开展联手扶贫、联手创建活动，摸索出了‚政府引导、公司赞助、农户参与‛的‚一帮一‛创建新路。单位包点共建有新机制。把文明生态村建设与统筹各部门农村工作相结合，把创建工作和农村帮扶工作紧密结合起来，形成了联动机制。建立了市、区直机关、企事业单位创建联系点制度，各包点单位从人力、物力、财力上对扶贫点的创建工作给予大力支持，帮助农村整治环境，加快经济建设，提高农民素质，使农民群众真正得到实惠。不仅密切了干群关系，也促进了机关干部作风的转变。军警民共建有新举措。近年来我市积极 推动军警民联手共建文明生态村活动，协调驻市师级以上部队参与文明生态村创建活动，把部队共建和群众自建紧密结合，有力地推动文明生态村建设。海口警备区积极与美兰区大致坡镇开展了军民共建洽教文明生态村活动。

三是分类指导，推进行业窗口创建工作。开展文明高效机关创建活动。认真学习贯彻胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神，以学习实践科学发展观为载体，以转变政府职能，提高行政效能，倡导执行文化为切入点，以建设人民满意公务员队伍为目的，加强效能建设、廉政文化和执行文化建设,增强机关干部的社会责任感和执政为民意识，提高执政能力，为国际旅游岛建设营造廉政高效的政务环境。深化文明规范行业创建活动。以规范服务为核心，以解决服务行业中群众关注的热点、难点问题为重点，加强‚医德‛、‚师德‛等教育，提高服务意识、责任意识。在服务行业、公益性企事业单位开展‚行业推出新举措，服务‘窗口’亮起来‛活动，在交通、工商等行业开展‚评选人民满意的交警‛、‚文明诚信之星‛等活动，加强规范服务达标行业的管理，为国际旅游岛建设树立良好的城市形像。开展文明诚信企业创建活动。以打造‚诚信海口‛为重点，通过推行社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制、相关服务首问制，加大诚信教育，倡导诚实为本、操守为重的社会风尚。不断推进‚百城万店无假货‛活动向批发市场延伸，扩大活动覆盖面。开展‚百家食品企业践行道德承诺‛活动，宣传推介一批诚 信典型。加强对批发市场、私营企业和个体户的引导，不断深化和拓展非公经济组织精神文明创建工作。

近年来，海口市切实加强市民文明素质教育和思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，城市环境面貌发生了深刻的变化。在提高市民文明素质方面取得了一定的成绩，也积累了一些经验。回顾海口市开展市民文明素质教育、提高城市文明程度的举措和成效，我们认为要把握好‚四个关系‛。一是要把握好文化与文明的关系，着力营造浓郁的文化氛围，优化育人环境，促使市民素质和城市文明程度不断提高。二是要把握好宣传与引导的关系，加大正面宣传力度，积极主动地推动各种大众媒体宣传符合新时代精神的新事物、新典型。三是要把握好软件与硬件的关系，在搞好城市环境的同时，持之以恒的开展形式多样、喜闻乐见的市民文明素质教育实践活动。四是要把握好过程和结果的关系，坚持立足长远，从细微之处入手，积小胜为大胜。

二、存在问题和下一步计划

虽然海口市的市民素质和城市文明建设取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题。如，部分机关事业单位的工作人员知识结构不合理，工作作风不实，缺乏事业心和责任感。又如，由于建市时间较短，城市建设步伐较快，人员结构复杂，导致部分市民的社会公德意识淡薄，出口脏话、乱丢垃圾、乱贴乱画、红白喜事和公期大操大办等现象时有发生。再如，少数网吧、游戏厅中大量不良信息的侵袭，使青少年学生的身心健康受到影 响，等等。市民素质的高低决定了城市的文明程度，我们必须正视存在的问题，把进一步提高市民文明素质和城市文明程度摆上重要日程，继续在市民的素质、机关作风、行业服务、城乡环境、社会风气等各个方面，强化人们的城市意识，塑造更加文明的城市形象，不断提升海口的知名度和美誉度。

一要加强宣传教育。提高广大市民的思想道德素质和科学文化素质，是塑造城市形象的关键，也是精神文明建设的根本任务，必须坚持以人为本，加强宣传教育引导工作。对机关党员干部，主要是抓好邓小平理论、‚三个代表‛、科学发展观、党的基本理论、基本路线以及现代科技、经济管理等知识教育。对广大市民群众，主要是抓好以《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观和《海口市民文明公约》、《海口市民‚十不‛行为规范》为主要内容的思想道德教育。二要培育市民意识。以市民学校为阵地，广泛开展创建现代城市意识教育，使其正确认识局部利益和全局利益、眼前利益与长远利益的关系，理解和支持政府城市改造，为建设现代化侨乡城市献计献策、添砖加瓦，推动海口向现代文明城市迈进。三要构建‚三位一体‛。以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为依据，加强学校、家庭、社会‚三位一体‛未成年人思想道德网络建设，推动各级各有关部门更好的发挥各自优势，利用传统节日、现代节日和重大活动，对未成年人进行社会主义核心价值体系、科学发展观、社会主义荣辱观等方面教育，引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，继续开展多种适合未成年人身心发展的道德实践活动，让未成年人在参与中提高道德修养、增强道德素质，为社会培养德智体美全面发展的下一代。四要强化执政能力。继续深入开展以‚树机关形象，创一流业绩‛为主题的创建文明机关、做人民满意公务员活动，让机关作风更加文明。要突出为民、利民、便民主题，进一步改革办事制度或办事环节，切实提高办事效率，提高机关服务质量和服务水平，争创文明机关。五要规范优质服务。各行各业要以‚服务人民、奉献社会‛为宗旨，尽职业责任，讲职业道德，守职业纪律，着力解决行业风气和服务质量方面存在的突出问题，针对薄弱环节，采取改进措施，实施规范管理和优质服务。六要争创文明城市。围绕创建全国文明城市的工作目标，进一步落实完善创建文明城市工作方案，对照指标，细化责任，坚持高标准、严要求，找准重点难点和薄弱环节，整改近年来文明城市测评中存在的问题，不断提高文明城市创建工作水平。七要塑造文明乡风。充分发挥地理优势，开展区域共建、村企共建和军民共建等活动，帮助农村改善文化设施、美化村容村貌、解决生产生活问题，继续深入开展文明生态村创建活动，不断提升农村精神文明建设水平。

（中共海口市美兰区委宣传部 黄晓聪）