第一篇：应当重视提高市民的素质
XX城市管理局
调研议题：
在推进新型城镇化建设中遇到的突出矛盾和问题
应当重视提高市民的素质
在推进新型城镇化建设进程中，会遇到许多新情况、新矛盾和新问题，结合城市管理工作的实际，我们感触最深的是市民素质不高的问题，这是一个应当引起高度重视的问题。市民是城市的基本要素，更是城市的主人。要推进新型城镇化建设的步伐，必须依靠广大市民，从根本上说，必须依靠广大市民的素质。从XX县的情况看。二000年以来，特别是近几年以来，城市建设飞速发展，城市管理不断加强，呈现出可喜的局面。但是，随着城区面积不断扩大，城市人口日益增多。市民结构发生了新的变化。不少农民进城，还有外来人员来县城务工、经商，变为新市民，这类人员约占三分之一。县城建成区面积达到十平方公里，人口七万多。这些新入城的人员，在短期内成为新市民，城市意识比较淡薄，素质参差不齐，与城市发展还不十分融洽与协调，常与城市管理发生矛盾。这些现状，很不适应推进新型城镇化建设，尽快提高市民素质，成为了一个十分突出和亟待解决的问题。我们在具体的工作中，结合城市创建省级园林城、卫生城和
文明城，结合城管执法，结合城市管理，把城市科学管理，推进新型城镇化建设的首选重点。放在了积极引导、努力提高市民素质上。注重既抓思想道德教育，从软约束上潜移默化提高，又抓健全城市管理法规和相关制度，从硬约束上强力提高。做到双管齐下，把“提素质”工程贯穿于城管工作始终。一方面利用城管工作平台，在广大市民中全面开展“遵纪守法”、“讲诚信，守信用”和“破陋习，树新风”的教育活动，不断加大宣传教育力度。另一方面又充分利用城管和执法，在各个具体的工作环节中，动之以情，晓之以理，设身处地的进行规范教育和帮助，使市民素质得到不断提高。近几年来，XX局向市民致公开信，发城管短信与文明劝教通知书，订文明公约，请市民座谈，与市民交心，交朋友等多种举措，帮助市民提高素质。我们还配合相关部门，区分层次，因类施教，开展对公务人员、青少年、窗口行业人口、流动人口和社区居民五个方面的市民开展思想道德的教育，使市民素质提高建立在扎实的基础之上。通过不断提高市民素质，使我县城管工作创出了新水平：多次获得省厅和全市城市综合执法先进单位，成功创建省级园林城、卫生城和文明先进县城，展现出一个具有活力和潜力的县级城市。
二0一0年四月九日
第二篇：提高市民素质的思考
提高市民素质的思考
一是抓好孩子的素质教育。人的性格基本上形成于儿童时期，素质教育最根本的要求是让孩子在德、智、体、美、劳等方面全面发展。尤其是德育教育，光是照本宣读，背诵“八荣八耻”是没有用的，我认为，德育教育是不需要课本，不需要上课的，需要的是家长，老师和社会各界的人们以身作则，让孩子们“如沐春风”的健康成长。只有在一个正确的世界中，才能形成正确的世界观，而这个“正确地世界”，是需要我们身体力行去展现给孩子们看的。让孩子们从小养成高素质的意识形态，是在未来保证太仓市民素质不断提升的根本基础。
二是进一步丰富自然资源，社会资源，以人为本搞好城市建设促进市民素质提升。发展经济和提升市民素质是不矛盾的，而且是相辅相成的，问题的关键在于，必须以正确的方式来发展经济。资源的丰富，有助于社会秩序的稳定，除了加大生产，还应该注重节约。不久前，太仓出现了汽车加油排队现象，加油站出现了为争抢加油的小小摩擦，不得不需要交警现场维持秩序。素质问题，很多时候是无奈的，我们需要透过现象看本质，未雨绸缪。由此看来“勤俭节约”不单单是素质提高的结果，更是素质提高的基础。
三是加大监管，处罚力度，建立良好的社会风气。说简单
点，就是培养适合高素质市民高品质生活的环境，铲除低素质行为滋生的环境。凡是我们认为素质低下的不文明行为，其出发点都是趋利心态，要么因此行为获得其不健康的意识形态下的快感，要么获得了一些资源之便利。对于这样的行为，必须要截断其获利，加大监管，处罚力度，让违规的人，心理上追悔、蒙羞，物质上无利可图，这才是最根本的。而做到这一点，需要我们每个市民，从我做起，从小事做起，才能营造出全体市民知荣明耻的社会氛围。
第三篇：加强“八荣八耻”宣传教育,提高市民素质
加强“八荣八耻”宣传教育，提高市民素质
湖北省农科院 张小霞
以热爱祖国为荣 以危害祖国为耻
以服务人民为荣 以背离人民为耻
以崇尚科学为荣 以愚昧无知为耻
以辛勤劳动为荣 以好逸恶劳为耻
以团结互助为荣 以损人利己为耻
以诚实守信为荣 以见利忘义为耻
以遵纪守法为荣 以违法乱纪为耻
以艰苦奋斗为荣 以骄奢淫逸为耻
这“八荣八耻”是新时代新形势的社会主义荣辱观，具有很强的现实意义，包括了丰富而深刻的内容，为我国公民生活提供了一个新时代的准则。
加强“八荣八耻“宣传教育，是适应社会主义现历史发展阶段的需要，为不断巩固社会主义基本经济制度服务，为推进社会主义自我完善和发展服务，是社会主义道德的发展规律，也是社会主义道德规范的本质要求。她反映了时代精神，具有时代特点；又继承了中华民族的传统美德，具有民族特点，实现了社会主义道德规范的与时俱进。对提高市民素质，提供了一个行为准则，对提高整个中华民族的素质，也起到了至关重要的道德标尺的作用。
中国当前的社会矛盾最为突出的已经不再是落后的生产同人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾了。“贫富差距”即凸显了改革开放的辉煌的成果，也遗留下了一系列棘手的问题。市场经济体制的改革，使得中国的GDP连续七年飞速增长，也使得中国在改革的重要拐点上，前所未有的迷茫。人们也在对利益和金钱的追逐中，逐渐丧失了自我而不自知，文化和道德上的缺失使得人们在论争中，摸索、迷茫。“八荣八耻“精神的鲜明表达，为市民道德建设树起了新的标杆。
当前，我国正处在社会转型的关键阶段，社会生活由一元向多元发展。与此同时，一些旧的规则已经失效，一些新的规则尚未完全建立，人们的观念出现混乱或真空现象。诸如法律意识不足，道德意识滑坡，信仰意识缺失。有些人不知道自己的权利和义务，因此在现实中既不维护自己的权利，也不履行自己的义务。也有人不讲道德、漠视道德，没有用道德规范来约束自己。更有人要么是无信，要么是迷信，缺少真正的信念。“八荣八耻”社会主义荣辱观把握了时代所产生的问题的症结，并指明了解决的途径。它不仅是一个普通的道德标准，而且也是一个包括法律、道德和信念三个层面的公民生活规范。“八荣八耻”社会主义荣辱观所包括的法律、道德和信念三个层面是紧密相连的。我们不仅要考虑它作为道德规范的约束力，而且要考虑它作为外在法律的强制性和作为内在信念的指导性。只有当法律、道德和信念三
个层面的意义得到充分的理解并付实施，“八荣八耻”行为准则才能真正落到实处。
加强“八荣八耻“宣传教育，全面提高市民素质，是一个多方面的系统工程，首先要从教育入手，从小朋友开始就应该进行“知荣辱，讲文明”的宣传教育，同时也在全社会形成良好的文化氛围，只要大家都从我做起，从现在做起，相信我们的文明程度会有很大的提高。我们可以用不太长的时间使一个城市的形态文明和功能文明有一个很大的提升，但是我们很难在同样的时间里实现市民素质的同步提升，这就是当前为什么加强“八荣八耻”教育的现实意义。当前提升市民的素质文明已经到了刻不容缓的时候。随着改革开放的进展，在物质文明长足进步的同时，精神文明建设也取得了很大的进展，广大人民群众意气风发，努力建设小康社会，展示了我们市民的精神风貌。但是，精神文明建设也有滞后的地方，存在薄弱环节，比如说：在一些地方和一些人群中，也出现了道德失范、信用失守、荣辱混淆、法纪松驰的现象，这要引起我们的高度重视，这也说明了精神文明的长期性和艰巨性。
八荣八耻的荣辱观实际上在全体市民中树立了道德尺度，作为共产党员和各界领导干部，都要首先自觉衡量，带头践行，做实践社会主义荣辱观的表率。只有这样才能体现党的先进性，才能取信于民。公民道德教育和推进八荣八耻活动不能讲空话，要
落到实处，要讲究实效，从小事做起，从细节做起，那我们的八荣八耻活动就能收到实效。
不同的地方，不同的城市都可以因地就宜推行八荣八耻志愿者活动，就是通过对志愿者活动的进一步规范，能够在精神文明建设中发挥宣传员、监督员和示范员的作用。推行八荣八耻活动，建设文明和谐活动，是每个公民应尽的责任和义务，不论是上还是下，大家都应该为提高公民个人素质，提高社会文明程度，做出自己的努力。
全体市民要把八荣八耻落实到学习生活的每个细节中去，做任何事情在自己方便的同时，不要给别人带来不方便，在有利于自己的同时，不要损害别人的利益，时刻想着国家利益和人民利益高于一切，时刻牢记提高社会文明程度，自己也应尽一份责任。以提高市民素质为核心，努力做到“八荣八耻践行活动”与文明城市创建相结合，大力推动全市公民道德建设，市民群众的道德意识明显增强，文明素质大幅度提高，城市文明程度才能显著提升。
加强“八荣八耻“宣传教育，为“践行活动”营造了浓厚的氛围，让市民提高“八荣八耻”的知晓率和参与度，是提高市民素质的重要一环，而持续不断的宣传教育是推动公民道德建设重要而有效的途径。加大了新闻宣传力度，加强“八荣八耻”宣传教育。可以通过新闻报道、言论、专家点评、群众讨论和公益广告等多种形式，大力宣传社会主义荣辱观的基本内容和精神实质，宣传学习、践行荣辱观的新举措、新进展、新成效，总结活动中涌现出来的先进典型和鲜活经验，积极营造树立社会主义荣辱观的浓厚舆论氛围。在一些大家关注度高的媒体上专门设立了荣辱观宣传教育的栏目，从而进一步加大了社会主义荣辱观的宣传力度。通过宣传教育，进一步推动了践行社会主义荣辱观和公民道德建设活动向纵深发展，广大市民的文明素质就会有显著提高。广泛开展“八荣八耻”社会宣传。在社会宣传方面，紧紧围绕“知荣辱、树新风”这一主题，大力营造“践行活动”的氛围。观一叶而知秋，比如在我们农科院社区，我们通过“八荣八耻”知识问答；通过与周边社区和周边大专院校共同开展“青年志愿者进社区”等活动，加强了农科院社区对社会主义荣辱观的宣传教育，进一步提高了本社区市民对“八荣八耻”的知晓率和参与度。弘扬了社区的居民的社会公德、职业道德、家庭美德，居民的“精、气、神”得到了极大提升。推而广之，全市乃至全国各行各业也都结合各自实际，开展形式多样的“八荣八耻”主题实践活动。完善机制，深化荣辱观教育，让社会主义荣辱观宣传教育变成全市公民道德建设的长期性重要内容，贯穿于各种道德实践活动的始终，渗透到社会生活的各个领域，着眼长远，建立、完善激励和约束机制，形成贯彻社会主义荣辱观的长效机制。各部门和各社区把“八荣八耻”列入学习总体规划，通过定期组织开展学习，及时对干部群众进行思想道德教育牢固树立社会主义荣辱观，重在实际行动，重在持之以恒，重在形成机制。把践行
社会主义荣辱观与日常工作生活结合起来，鼓励人们从自己做起、从身边事情做起、从一点一滴做起，教育党员干部以身作则、率先垂范、带头实践，使“八荣八耻”的基本要求成为广大干部群众的行为标准和自觉行动。要把集中性宣传教育与经常性宣传教育结合起来，倡导求真务实的作风，发扬锲而不舍的精神，持之以恒、久久为功，在实践中逐步积累，在常抓不懈中扎实推进，使树立社会主义荣辱观取得实实在在的成效。把加强教育与健全机制结合起来，用政策措施褒扬和激励先进，用法律手段引导和规范社会道德生活，使“八荣八耻”的基本要求渗透到市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则和各项行业管理制度中，形成践行社会主义荣辱观的长效机制。
东方风来春满枝。通过加强“八荣八耻”宣传教育，我们市民素质就一定能站在一个新的高度，我们中华民族成为一个站在新的历史起点上的民族，也必将傲立于世界民族之林。
第四篇：重视校本培训 提高教师素质
我校是一所农村学校，现有在校生1915名，教职工117人，重视校本培训 提高教师素质。近几年来，我校始终把教师队伍建设作为立校之本、兴校之源，坚持把教师的校本培训作为一项重要策略，努力使学校成为专业化教师发展的基地、名优教师成长的摇篮。学校确立了教师队伍建设的思路，即以师德师风建设为核心，以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点，把教师的全员培训与骨干教师的重点培训有机结合，着力构建学习型组织框架，努力造就一支政治素质优良、业务基础坚实、实践经验丰富、整体结构合理的研究型教师队伍。下面把我校校本培训工作总结如下：
一、我们的主要做法：
1.领导重视，认识到位，制度保证。学校领导非常重视校本培训工作，成立了校长任组长的校本培训领导小组，加强对校本培训工作的指导，把校本培训作为加强教师队伍建设的重要手段。建立健全的组织机构，保证校本培训各项工作的有效落实。学校成立了以校长为组长，副校长为校本培训副组长，教研组长和骨干教师为成员的领导小组。学校根据校本教研的实际特点，建立了校长决策调控—副校长具体负责—教研组长组织落实—教师群体开展实施的校本工作运行机制。领导小组分工负责，落实责任，制定计划，定期召开校本教研会议，研究校本培训工作，有计划有组织地开展教师的培训活动，并做好督促、检查、考核和登记工作，把校本培训的任务落到实处。我校鼓励教师积极搜集各种课件、教学资源，丰富学校的资源库。广大教师积极参与校园网上共享资源的建设，真正做到资源共享与交流。我们有针对性地为教师购买了相关的教育教学书籍、报纸、杂志、音像资料；学校还根据教研工作需要，随时为教师印发各种学习培训资料。加大经费投入，保证了培训经费的落实。
学校加强了对校本培训过程的管理，健全校本培训的规章制度。在制度建设上，领导小组认真学习贯彻上级有关文件，结合学校实际，引入激励机制，将校本培训工作与教师考核、评优评先等挂钩，制订了完善、系列的校本培训管理制度，先后制订了集体备课制度、考勤制度、培训制度、奖惩制度……使我校的校本培训走向了制度化、科学化、可持续化。
2.校本培训内容丰富多彩，全面提升了教师队伍的整体素质。我校的校本培训坚持以师为本，突出针对性和灵活性即实效性的特点，满足教师专业化和个性化发展。以教师的自主学习、自主探究、自我发展为主，辅之以专题辅导、研讨交流、案例分析，外出学习、课题研究、骨干带动、反思总结、成果推广等模式开展校本培训。有效地满足了教师自我发展和表现的需要，激发教师参加校本培训的积极性。我们主要在下面几个方面进行了教师的校本培训：
学习理论。学习的内容应紧紧围绕研究课题。包括课题研究成果与经验、《课程标准》的通识理论与经验等。课程标准是课程的核心，是对学生接受一定教育阶段之后的结果所作的具体描述，是国家教育质量在特定教育阶段应达到的具体指标。
互动交流。它是以教学实践中的共性问题和突出问题为切入点，引导广大教师展开平等的、坦诚的心灵对话与思想碰撞，在各种观点的交锋中，通过个人的反思领悟，达成共识。在这一过程中，教师主动地把自己在教学实践中遇到的问题、困惑提出来，与大家分析讨论、共同研究，寻求解决问题与困惑的办法，有效地促进教师专业水平的提升。
集体备课。为了更好地发挥备课的作用。我校采取以同年段同学科设立备课组，选定备课组长。每周开展一次研讨活动，有中心发言人，有准备具体内容。要求中心发言人预先要填写好备课记录，与同组教师共同分析教材，明确各章节各课时教材的重难点和教学目标，寻找教材内容与日常生活的联系，依据教材内容与学生实际选择教法与学法，提出每节课教学方案，设计教学环节，安排学生活动等，从而吃透教材，用好教材，教学反思《重视校本培训 提高教师素质》。
教学设计。教学设计是对课堂教学是师生行为方式的一种事先筹划，是对学生达成教学目标，表现出学生进步的条件和情境做出精心的安排。在教学方式设计这一环节，我们特别强调，不仅设计教师的教，更要设计学生的学，教要服务于学，要为学习者设计教学。
课堂教学。让开课教师先上课，课后谈谈教学设想及反思，再组织听课教师针对这节课进行评议。通过评议，使执教教师认清自我，受到启发和教益，又为听课教师提供学习研讨机会，引以为戒。为此，学校组织这种互听互评教研活动，对提高教师的教学水平大有帮助。
教学诊断。教学诊断是指针对某一教师的课堂教学行为，进行理论联系实际地分析、评价和矫正的过程。我们的教学诊断活动内容包括四点：第一是肯定优点，第二是指出不足，第三是分析原因，第四是提出具体改进意见。
教后反思。反思是一种教师改进教学策略，不断提升自己教学水平的好方法。教学反思是校本培训中最基本的力量和最普通的形式，同时也是教师专业发展和自我成长的核心因素。学校在开展校本培训中把它做为重点来抓。
专题研讨。专题研讨是教师群体围绕某一教学理论进行理论联系实际的研究活动。在课程改革过程中，对许多理论认识，我们都是通过专题研讨来解决的。比如：数学科的“问题--自主探究解决”，语文科 “以疑导学，自主探究”等。
专题讲座。它是校本培训最常见的一种形式，其内容应围绕学校实验课题或教师急需的有关方面理论，或者针对教师实际操作中产生的困惑、出现的共性问题，邀请教育专家、本校的市学科带头人、骨干教师做专题讲座，答疑解惑。让广大教师在与专家直接交流、思维碰撞中明晰自己努力的方向，得到精神和气质的熏陶，智慧和思维的启迪，思想和理念的提升。
信息技术培训。充分利用现代信息技术，实施多媒体教学，使教学容量大、节奏快、形式新、效率高，体现出现代教育信息技术的优越性。我校坚持每个月安排两个晚上集中进行信息技术培训，开通校园网，鼓励教师多运用现代教学手段，为课堂教学服务。
3.采取多种培训模式。（1）导师指导模式。即以老带新的培训模式。对新教师的培养，学校设施了青蓝工程，采取拜师结对的形式，扩展师徒带教的内容，赋予这传统的形式以新的校本培训内容，且拜师是相互的，能者为师。在课堂教学方面，老教师是师傅；在课件制作或网络等方面，青年教师可以是师傅。在教科研培训中，师徒可以共同承担同一科研课题，在研究过程中，相互合作，共同受益与提高。（2）案例培训模式。即从典型案例中获得启迪、寻求解决问题思路的方式。学校充分开发利用校内外教学资源，有目的地组织教师尤其是中青年教师听课评课。通过研讨，引导教师运用新课改的理念，对课例进行分析、模仿、借鉴，从中领悟一些新颖的教学方式，启迪自己的课堂教学，取得了很好的培训效果。（3）自主学习模式。由教师进行自我反思，找出自己在某一方面的不足，然后制定自培计划，并实施计划，以弥补自身不足，提高自身能力的方式。（4）课题研究模式。课题来自教师的实践，在研究中，教师不断遇到新问题，需要不断获取新的理论指导，来解决自己的问题。教师为了完成自己所承担的研究任务，需要不断获取资料、进行学习，教师有了强烈的主动学习动机，取得了较好的培训效果。
4.实施校本培训与促进教师自我发展的需要相结合。我们强调从要你学，到我要学；从不会学到爱学、会会、乐学。我们把学习转化为教师内需的自觉行为。
5.落实反思与创新带头。搞校本培训，一定要有个鲜明的主题，一个明确的目标，一种有效的载体和最终用实践的检验。搞校本培训一定要触动教师的内心，要让他们在总结中反思、在学习中感悟、在实践中创新。
6.实践培训要求上创新。我们根据实际、分层管理。我们不需要一刀切，我们不能造成好的吃不饱，差的咬不动。年纪轻的我们要加大要求，年纪大的我们要放宽要求。
二、取得的成效：
校本培训基本完成了预定的目标与任务，取得了令人满意的效果，主要反映在以下几个方面：
1.积累了校本培训的基本经验。
经过近几年的实践研究探索，基本确立了教、学、研、训一体化校本培训的实施模式，并积累了一套培训的经验，即以教师自我反思为重心。采取自我促进、外部支持路径，运用个人反思、互帮互学、专业引领、师徒结对培训等方法进行培训；注重四个结合：自我反思与学校支持相结合，自我反思与校本教研活动相结合，自我反思与引领指导相结合，自我反思与课题研究相结合。
2.促进了教师的成长与发展，提高了教学质量。通过培训，教师得教育教学的理论素养得到了优化与提高。参训教师找到了现代教育的理论依据，树立了新型的教学观、学生观、质量观和人才观，增强了教改意识与开拓创新精神，提高了自身的能力。这些都为今后的教学奠定了坚实的基础，积累了丰富的经验。教师的教学态度得到了合理调整，教学行为纳入了科学化、规范化运作的轨道。确立了正确的教学态度，养成了良好的教学习惯，提升了教学水平。优化了教科研素质。在教学实践中反思，不但增强了参训教师的科研意识，优化了教科研素质，而且使参训教师取得了一系列教学理论成果，积累了丰富的教学实践经验。反之，将先进的教育教学思想运用于教学实践，在促进了教学质量提高的同时，也有助于教师得出更新更好的理论成果与经验，使得教学与科研齐头并进，比翼双飞。
三、存在的问题：
1.学校安排的某些培训内容教师可能并不喜欢，而教师期望获得的培训往往又无法得到，有些培训是学校条件限制而没法组织实施，有些培训是学校在安排培训内容时没有考虑到教师的培训需求。
2.培训内容的侧重点与受训教师的喜好之间的矛盾。具体表现在对于某一培训内容，有的教师希望在这方面有所侧重，有的教师希望在另一方面有所侧重。
3.培训内容的深广度与教师的学习进度之间的矛盾。教师知识、能力、水平程度相差较大是农村学校普遍存在的一种现象，比如，最明显的年轻教师相对于年老教师而言，学得快、掌握得好。因此，对教师的培训跟教师面向学生的教学一样，也有一个因材施教的问题要考虑，培训时要注意到培训内容设计与安排的弹性。
4.教师希望学校在校本培训时请专家来校指导。这个要求本来无可厚非，可是农村地区的学校往往并不容易实现。请专家培训必然要花一些钱，而学校经费比较紧张。
5.一些教师由于没有处理好培训与工作之间的关系，或者致力于工作而轻视了培训，或者致力于培训而耽误了工作，两者不能兼顾。
四、建议：
校本培训直接受益者是教师，学校也能因此而得到不同程度的发展，但校本培训的根本目的还是为了学生的发展。因此，校本培训要着重在引领教师专业发展、促进教师提高教育教学质量方面下功夫。校本培训应作如下的改进：
1.对教育管理者进行培训，切实转变他们的管理观念。
2.建立“以老带新，以新促老，群体发展”的校本培训策略，使年轻教师和中老年教师共同提高。
3.以新教材培训为抓手，培养教师分析新教材的能力，从而促进教师教学设计能力的提高。
4.加大新上岗教师和年轻教师的教学基本功培训和教学技能训练。
今后，我校要更好地加强我校校本课程培训工作，结合我校实际情况，以全面提高教师队伍整体素质，促进教育教学质量为核心，用新课程理念为指导，以培养骨干教师为重点，以为教学服务为原则，大力加强教师队伍建设，突出现代教育理论与教育教学相结合的原则，加强现代教育技术与学科教学整合的研究，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、适用现代教育改革和发展的教师队伍。
第五篇：美兰区关于提高市民文明素质调研报告
深入开展精神文明创建活动，为建设宜居、宜业、宜学、宜游的中心城区创造
良好人文环境，不断提高市民文明素质
——美兰区关于提高市民文明意识调研报告
（2010年7月30日）
近年来,海口市坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习、宣传贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,按照省、市文明委和市委、市政府的工作部署，围绕社会主义核心价值体系建设，切实加强市民文明素质教育和思想道德建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，努力提高市民文明素质和城乡文明程度，促进经济社会持续健康协调发展，取得良好成绩。
一、主要做法
1、抓住一个根本，不断推进社会主义核心价值体系建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，把社会主义核心价值体系融入到精神文明创建活动全过程，激励全市人民进一步解放思想、开拓创新，保持奋发有为、开拓进取的精神状态。一是加强理论时势宣传和爱国主义教育。以七一、八
一、国庆等重大节日、纪念日为契机，开展系列爱国主义教育活动，弘扬和培育民族精神；举办庆祝建国六十周年、纪念海南解放六十周年等系列活动，进一步凝聚海内外海南人的爱国爱乡热情。二是认真贯彻落实 《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观。大力倡导爱国敬业、明礼诚信等道德规范，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。加强街道市民学校和社区教学点等宣传阵地建设，充分利用各种教育资源和阵地，广泛宣传《海口市民文明公约》、《海口市民‚十不‛行为规范》；开展 ‚树文明新风、过文明公期‛、‚我们的节日──清明节‛（端午节、中秋节）、‚公民道德宣传日‛和爱国歌曲大家唱等宣传教育活动，引导人们从一言一行做起，从一点一滴做起，把道德准则、道德规范转化为具体的道德实践活动。三是扎实开展文明礼仪知识教育实践活动。结合国际旅游岛建设，以普及文明礼仪、倡导文明言行、崇尚文明风尚为目的，开展文明礼仪教育。利用市民学校、社区活动中心为阵地，组织文明礼仪知识讲座，在广大群众中普及文明知识，倡导文明言行，提高公民道德素质。
2、夯实两个基础，不断优化未成年人健康成长环境。按照《全国未成年人思想道德建设测评体系》的要求，以加强未成年人教育阵地建设、净化未成年人成长环境为基础，不断深化未成年人思想道德建设。市委、市政府对中办、国办印发的《关于进一步净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的若干意见》的工作任务进行分解抓落实。联合多个部门开展‚四大专项整治行动‛、完善‚三大日常管理‛，即抓好网吧集中整治，互联网低俗之风整治，网络运营商、接入服务商、域名注册服务商整治，出版物及校园周边环境整治行动；完善网吧、互联网的管理和网 吧从业人员的管理，完善未成年人校外体验基地和未成年人活动阵地基础设施，推进基地和阵地的开放管理，切实发挥基地和阵地的教育功能。
3、深化“三大”创建，不断提升城市文明程度。把开展以文明城市、文明生态村、文明行业为主要内容的群众性精神文明创建活动作为提高市民文明素质和城市文明程度的重要载体，创新形式，丰富内涵，改善民生，让市民在创建中主动参与，共建共享创建成果。
一是建管并举，深化文明城市创建工作。夯实文明城市创建基础，按照《全国文明城市测评体系》要求，加大文明城市宣传力度，做好公共文明指数测评各项准备工作，做好资料收集整理，切实加强整改，不断提升公众文明程度。开展环境综合整治‚五大工程‛活动，加大市容市貌整治力度，坚持对乱搭乱建严防死守、严密监控、严厉打击，市区面貌得到较大改善，如今年市文明办组织开展了环境综合整治‚五大工程‛优秀歌谣征集活动，共征集到4700多首歌谣，形成了‚人人唱优秀歌谣作品、人人参与环境综合整治‛的良好局面，为文明城市创建营造整洁优美的城市环境。同时，以创建良好的社区人文体系，建设诚信友爱、文明祥和的人文社区为目的，开展‚文明和谐社区‛创建活动，开展送戏、送电影等‚五进社区‛活动，推动社区向和谐、健康、文明的方向发展。
二是统筹兼顾，深化文明生态村创建工作。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级党委、政府以科学发展观为指导，按照‚科学规划、突出重点、沿路连片、综合创建‛的总体工作思路，把文明生态村创建作为全面建设农村小康社会的重要载体和有效形式，加强领导，统筹安排，加大力度，全面创建，促进了全市农村经济社会的全面发展。连片创建有新进展。结合实际，改变以往分散创建方式，坚持‚以点带线，以线带面，以面成片‛为主体的创建思路，按照《海口市文明生态村连片创建规划》要求，着重抓好文明生态村连片创建工作。目前，已建成琼山区三门坡镇昌文片区、美兰区演丰镇红树林片区、龙华区龙桥镇儒关片区、秀英区石山火山口片区等各具规模和特色的片区，使全市文明生态村建设出现了点线面规模推进的新局面。村企共建有新思路。积极发动企业参与文明生态村建设，运用企业拥有的信息、人才、技术、资金、市场优势，与村庄开展联手扶贫、联手创建活动，摸索出了‚政府引导、公司赞助、农户参与‛的‚一帮一‛创建新路。单位包点共建有新机制。把文明生态村建设与统筹各部门农村工作相结合，把创建工作和农村帮扶工作紧密结合起来，形成了联动机制。建立了市、区直机关、企事业单位创建联系点制度，各包点单位从人力、物力、财力上对扶贫点的创建工作给予大力支持，帮助农村整治环境，加快经济建设，提高农民素质，使农民群众真正得到实惠。不仅密切了干群关系，也促进了机关干部作风的转变。军警民共建有新举措。近年来我市积极 推动军警民联手共建文明生态村活动，协调驻市师级以上部队参与文明生态村创建活动，把部队共建和群众自建紧密结合，有力地推动文明生态村建设。海口警备区积极与美兰区大致坡镇开展了军民共建洽教文明生态村活动。
三是分类指导，推进行业窗口创建工作。开展文明高效机关创建活动。认真学习贯彻胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神，以学习实践科学发展观为载体，以转变政府职能，提高行政效能，倡导执行文化为切入点，以建设人民满意公务员队伍为目的，加强效能建设、廉政文化和执行文化建设,增强机关干部的社会责任感和执政为民意识，提高执政能力，为国际旅游岛建设营造廉政高效的政务环境。深化文明规范行业创建活动。以规范服务为核心，以解决服务行业中群众关注的热点、难点问题为重点，加强‚医德‛、‚师德‛等教育，提高服务意识、责任意识。在服务行业、公益性企事业单位开展‚行业推出新举措，服务‘窗口’亮起来‛活动，在交通、工商等行业开展‚评选人民满意的交警‛、‚文明诚信之星‛等活动，加强规范服务达标行业的管理，为国际旅游岛建设树立良好的城市形像。开展文明诚信企业创建活动。以打造‚诚信海口‛为重点，通过推行社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制、相关服务首问制，加大诚信教育，倡导诚实为本、操守为重的社会风尚。不断推进‚百城万店无假货‛活动向批发市场延伸，扩大活动覆盖面。开展‚百家食品企业践行道德承诺‛活动，宣传推介一批诚 信典型。加强对批发市场、私营企业和个体户的引导，不断深化和拓展非公经济组织精神文明创建工作。
近年来，海口市切实加强市民文明素质教育和思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，城市环境面貌发生了深刻的变化。在提高市民文明素质方面取得了一定的成绩，也积累了一些经验。回顾海口市开展市民文明素质教育、提高城市文明程度的举措和成效，我们认为要把握好‚四个关系‛。一是要把握好文化与文明的关系，着力营造浓郁的文化氛围，优化育人环境，促使市民素质和城市文明程度不断提高。二是要把握好宣传与引导的关系，加大正面宣传力度，积极主动地推动各种大众媒体宣传符合新时代精神的新事物、新典型。三是要把握好软件与硬件的关系，在搞好城市环境的同时，持之以恒的开展形式多样、喜闻乐见的市民文明素质教育实践活动。四是要把握好过程和结果的关系，坚持立足长远，从细微之处入手，积小胜为大胜。
二、存在问题和下一步计划
虽然海口市的市民素质和城市文明建设取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题。如，部分机关事业单位的工作人员知识结构不合理，工作作风不实，缺乏事业心和责任感。又如，由于建市时间较短，城市建设步伐较快，人员结构复杂，导致部分市民的社会公德意识淡薄，出口脏话、乱丢垃圾、乱贴乱画、红白喜事和公期大操大办等现象时有发生。再如，少数网吧、游戏厅中大量不良信息的侵袭，使青少年学生的身心健康受到影 响，等等。市民素质的高低决定了城市的文明程度，我们必须正视存在的问题，把进一步提高市民文明素质和城市文明程度摆上重要日程，继续在市民的素质、机关作风、行业服务、城乡环境、社会风气等各个方面，强化人们的城市意识，塑造更加文明的城市形象，不断提升海口的知名度和美誉度。
一要加强宣传教育。提高广大市民的思想道德素质和科学文化素质，是塑造城市形象的关键，也是精神文明建设的根本任务，必须坚持以人为本，加强宣传教育引导工作。对机关党员干部，主要是抓好邓小平理论、‚三个代表‛、科学发展观、党的基本理论、基本路线以及现代科技、经济管理等知识教育。对广大市民群众，主要是抓好以《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观和《海口市民文明公约》、《海口市民‚十不‛行为规范》为主要内容的思想道德教育。二要培育市民意识。以市民学校为阵地，广泛开展创建现代城市意识教育，使其正确认识局部利益和全局利益、眼前利益与长远利益的关系，理解和支持政府城市改造，为建设现代化侨乡城市献计献策、添砖加瓦，推动海口向现代文明城市迈进。三要构建‚三位一体‛。以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为依据，加强学校、家庭、社会‚三位一体‛未成年人思想道德网络建设，推动各级各有关部门更好的发挥各自优势，利用传统节日、现代节日和重大活动，对未成年人进行社会主义核心价值体系、科学发展观、社会主义荣辱观等方面教育，引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，继续开展多种适合未成年人身心发展的道德实践活动，让未成年人在参与中提高道德修养、增强道德素质，为社会培养德智体美全面发展的下一代。四要强化执政能力。继续深入开展以‚树机关形象，创一流业绩‛为主题的创建文明机关、做人民满意公务员活动，让机关作风更加文明。要突出为民、利民、便民主题，进一步改革办事制度或办事环节，切实提高办事效率，提高机关服务质量和服务水平，争创文明机关。五要规范优质服务。各行各业要以‚服务人民、奉献社会‛为宗旨，尽职业责任，讲职业道德，守职业纪律，着力解决行业风气和服务质量方面存在的突出问题，针对薄弱环节，采取改进措施，实施规范管理和优质服务。六要争创文明城市。围绕创建全国文明城市的工作目标，进一步落实完善创建文明城市工作方案，对照指标，细化责任，坚持高标准、严要求，找准重点难点和薄弱环节，整改近年来文明城市测评中存在的问题，不断提高文明城市创建工作水平。七要塑造文明乡风。充分发挥地理优势，开展区域共建、村企共建和军民共建等活动，帮助农村改善文化设施、美化村容村貌、解决生产生活问题，继续深入开展文明生态村创建活动，不断提升农村精神文明建设水平。
（中共海口市美兰区委宣传部 黄晓聪）
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