教学经费与管理

第一篇：教学经费与管理

教学经费与管理

为了进一步贯彻教育部教高［2001］4号、教高［2005］1号《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》文件精神，落实“大力加强教学工作，切实提高教学质量”等有关要求，突出教学工作的中心地位，保证教学经费及时、足额投入到教学工作中，实现学校总体发展规划和人才培养目标，特制定本制度。

一、教学经费的范围

教学经费是指由学校集中统筹，纳入学校总体财务预算，由教学业务主管部门管理和使用的日常教学工作所需的费用和教学设备购置和维护费用。具体包括：教学耗材费、师资培训、重点教研课题、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费、教学仪器设备购置费、图书资料购置费和教学竞赛活动等。

二、教学经费的投入原则

(一)统筹兼顾，保证重点的原则。学校每年在安排全校综合财务预算时，坚持将专业建设、课程建设、实验室建设和教学设备等项目列入专项投入；在坚持“量入为出，确保收支平衡”的前提下，优先安排教学经费，在财务预算安排上要体现教学工作的中心地位。

(二)确保总量，逐年增长的原则。为保证人才培养需要，学校每年投入的日常教学经费必须保证不少于当年收取学费的30%；必须保证生均教学经费的逐年增长；加大教学科研仪器设备投入；必须保证生均教学设备值不低于教育部规定标准，并逐年增长；增加图书资料购置经费，保证生均每年新增图书不少于4册。

三、教学经费的使用管理

(一)集中核算，分级管理。学校财务资产管理处在主管(分管)校长的领导下，计划统筹各项教学经费资金并进行会计核算；教学主管校长和部门、各二级学院应根据学校教学工作需要，严格管理统筹安排、合理使用各项教学经费。

(二)严格预算，严格制度。教学经费实行部门预算管理制度，教学主管部门和各二级学院在接到学校核拨的经费指标后，要结合教学工作实际，制定详细的经费支出预算，上报学校审批后执行；学校财务部门严格按照各单位年初部门预算安排控制各项教学经费支出，严禁教学经费被挤占或挪用。

(三)加强管理，落实责任。为了加强教学经费管理，学校实行经济责任制度和责任追究制度。教学主管部门和各二级学院主要行政负责人应按照两项制度的有关规定，对本单位的财务工作负全责。要严格执行学校有关规定，组织好本单位教学经费的预算编制和日常使用管理工作，保证教学经费足额投入到教学工作中，同时确保本单位各项教学、科研、管理等工作有效完成。

四、教学经费的使用监督

(一)民主监督。按照学校财务管理工作要求，为加强各部门财务工作的民主管理，各二级学院年度财务预算须经过领导班子集体讨论决定；同时各部门应成立财经工作监督小组，对本单位的财经工作实施监督和检查。

(二)制度监督。为确保教学经费足额投入到教学工作中，学校应加大教学经费使用的监督力度，逐步建立和完善监督制度，保证分配到各教学单位的教学经费能够足额、充分、高效地使用。

(三)财务监督。财务部门要努力提高会计人员的业务水平和责任意识，对每笔教学经费支出认真审核、严格把关，坚决杜绝不合法、不合理的支出；要加强会计核算监督水平，严格按照部门预算安排各项开支，保证教学经费足额投入。

(四)审计监督。审计部门应完善学校的教学经费投入和使用监督检查制度，每年应定期对各教学单位教学经费的投入、使用情况进行专项检查，并公布检查结果。

本制度由财务资产管理处负责解释，自公布之日起实施。

邯郸交通学校 财务部

2013.1

第二篇：经费管理

学校经费管理制度

为有效管理和正确使用学校公用经费，避免盲目浪费，做到合理合法，经学校教代会讨论通过，特制定本经费管理制度。

一、学校的预算内外经费均纳入学校财务部门统一管理，财务人员要做到增收节支，提高经费使用效益。总务主任负责对财务人员的管理和业务指导，总务处建立健全工作人员岗位责任制。

二、根据学校发展需要和财力情况，本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则，合理编制财务收支计划和月财务收支计划，计划报经学校教代会批准后，财务部门要认真组织实施，确保计划圆满完成。

三、经费收支实行审批制度。各校、各部门需要使用经费的必须逐层请示，汇报到主管领导。五百元以下的校长负责审批，五百到两千元以下的由经费领导小组审批，两千元以上由学校教代会讨论审批，并逐级上报、申请。

四、各项支出的原始凭证，要真实合法，符合财务制度规定，并有经办人签字，经会计审核，由校长签字，再报镇政府、县教育局、县财政局核销。

五、会计要建立中小学经费收支辅助明细帐。对每张发货票超过500元的经费支出要保留复印件。

六、会计每月月末及时向经费领导小组汇报收支结余情况，总务处定期向师生公布有关经费的收支情况，主管领导定期对所属部门的财务工作进行检查监督。

七、严格遵守物价部门核准的范围和标准进行亮证公开收费，根据上级规定，收费必须全部纳入学校财务统一管理。禁止任何部门和个人以任何名义向学生乱收费；严禁非财务部门和个人私自收取、存放资金，私设“小钱柜”。

八、本制度自公布之日起执行。

2010年9月4日

第三篇：经费管理

河南理工大学文件 校科〔2016〕5号

河南理工大学关于

进一步加强科研经费管理的通知

校属各单位：

为进一步规范学校科研经费支出，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《河南理工大学经济活动立项管理办法》（校财〔2015〕27号）和学校科研经费管理办法等文件精神，现将科研经费管理有关事项通知如下：

一、严格科研经费预算管理

纵向项目经费预算经项目主管部门批准后应严格执行，原则上不予调整；横向项目经费按照合同约定执行。科研经费预算确需调整的，须由项目负责人提出调整方案，经项目依托学院院长或科研副院长、科学技术处或社会科学处处长、财务处处长审核批准，按程序报上级主管部门批准后方可进行调整。

二、严格科研经费支出管理

项目负责人是经费使用的直接责任人，经费支出应与科研任务具有相关性，不得将无关的支出在经费中列支。经费支出原则上按项目经费预算书和合同书上所填写的经费预算列支。

1.差旅费、会议费原则上只能报销项目组成员相关费用，确因开展项目研究需要而支出的非项目组成员差旅费、会议费，须由项目负责人写出情况说明，经项目依托学院院长或科研副院长审核批准后报销。

2.项目实施过程中项目组人员（含研究生）出国及外国专家来华工作，须由项目组提出申请，项目依托学院院长或科研副院长审核后，报国际交流合作处处长和分管科研工作副校长审批。发生的国际合作与交流费用，经项目负责人、项目依托学院院长或科研副院长、国际交流合作处处长、分管科研工作副校长逐级审批后报销。

非项目组成员的国际合作与交流费用不得在项目经费中报销。

3.项目实施过程中支付给临时雇佣人员的工资、专家咨询 —2— 费、鉴定（评定、验收）会酬金等劳务费用由项目组据实列支，经项目负责人、科学技术处或社会科学处处长审批后发至该临时雇佣人员的个人银行账户；研究生助研补助费用由项目负责人和项目依托学院院长或科研副院长审批后，发至该研究生的个人银行卡账户。项目负责人对领取劳务酬金人员的资格、标准、姓名和身份证号的真实性等负责，不得虚列、伪造名单，虚报冒领科研劳务费。

4.办公用品采购应严格控制在经费预算范围内支出，严禁在项目经费中报销与项目研究无关的办公用品。

三、严格执行科研经费政府采购制度

使用科研经费购买仪器设备、计算机及网络设备、打印机、复印机、扫描仪、传真机、碎纸机、照相机、录像机、投影仪、电视机、空调等在河南省政府集中采购目录以内或限额标准以上的货物，必须全部依法实行政府采购。其中，购买仪器设备须按照《河南理工大学自然科学科研仪器设备论证管理办法（修订）》要求，由项目负责人提出申请，经调研考察、可行性论证、技术参数确定等程序后，报国资处按法定程序采购。

四、严格科研外协经费管理

以合同方式委托给校外其他单位所发生的委托研发、实验材料、测试化验、工程施工等科研外协支出，在原依托项目的计划任务书、经费预算书或技术合同中有明确约定的，经项目依托学院、科学技术处或社会科学处审核后，按原依托项目的执行计划和经费预算执行；没有明确预定的，按照《河南理工

—3— 大学关于科研经费采购支出严格执行政府采购制度的通知》要求，须经申请、论证、审批等程序，由国资处采取规定采购方式采购。

五、加强对科研经费支出的监督检查

学校科学技术处、社会科学处、财务处、审计处、监察处等部门每年定期对科研经费的使用和管理进行抽查，对发生违纪违法问题的单位和个人，按照有关规定进行严肃处理，并依情节轻重给予行政处罚或处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

河南理工大学 2016年5月6日

河南理工大学校长办公室 2016年5月6日印发

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第四篇：连队经费管理

【摘 要】本文从基层财务管理的特点和存在问题、原因分析及如何加强基层财务入手,结合实际工作经验对基层财务管理的有关问题进行了探讨。

【关键词】军队 基层 财务管理

基层连队是我军战斗力的基础,搞好连队财务管理对于提高我军凝聚力、战斗力具有十分重

要的意义,搞好基层连队财务管理有利于保证基层连队干部、战士生活稳定,有利于贯彻落

实党和国家的财经方针、政策和法规,有利于完成保障任务。

一、基层财务管理的特点

基层财务是基层单位对经费、物资实施管理与核算的经济管理活动及其体现的各方面的经济关系。基层财务的保障范围限于军队财务保障系统的最低层组织单位,主要包括基层连队和舰艇、飞行大队及其相当的基层单位,还包括食堂、建制旅团(含独立营)生活服务中心以及军以下非经营性质的招待所。

基层连队财务是我军财务工作的起点和基础,是我军基层连队后勤工作的重要组成部分,是属于预算性质的财务。基层连队财务除了具有一般财务的特点之外,还有自己的特点,主要有四:

一是综合性。连队的财务管理既没有建制的财务机构,也没有专职的财务人员,只是由司务长对本连队的财务进行综合管理,主要包括伙食费、农副业生产管理等,是生财、聚财与用财“三位一体”,综合性很强。

二是民主性。基层连队的经费大多和广大基层干部、战士的切身利益相关,敏感性很强,民主管理有利于维护广大基层干部、战士的切身利益,有利于提高连队经费的使用效益。其主要表现是连队的军人委员会、经济委员会、经济民主组这三个群众性组织在基层连队经费开支、使用中所起的民主监督作用,并且连队实行经费开,要公开账目,按月公布经费收支情况。

三是简便性。为有利于平战转换,基层连队的财务主要是为广大的干部、战士提供面对面的财务保障。连队的经费开支大多是现金,结算方式简单,涉及科目较少,财务报表简单,种类也少。

四是直接性。基层连队的开支主要是小额的零星现金开支,其结算对象也基本上是个人,所以经费的开支主要是现金直接支出。

二、当前基层连队财务管理存在的问题及原因探析

(一)基层财物管理存在的问题

近年来,军队基层财务工作不断适应形势发展,深化改革,强化管理,在经费供需矛盾比较突出的情况下,立足“吃皇粮,不经商”,较好地保障了部队各项工作任务的完成。基层生活设施日渐配套,农副业生产稳步发展,官兵物质文化生活明显改善,对稳定部队,提高部队战斗力起到了重要作用。但是,我们也应该看到,在社会主义市场经济条件下,财务工作也不可避免地受到市场经济负面因素的影响,出现了一些新情况、新问题。

1.基层主管理财能力弱,官兵依法理财意识淡薄

新的《基层建设纲要》和《后勤管理条例》已经颁布了好几年,但有的单位在工作中不能完全按照《基层建设纲要》和《后勤管理条例》的有关规定执行。一是部分基层主官在财务管理问题上存在着思想认识上的偏差。二是基层官兵往往认为自己只要搞好训练,保证政治合格就行了,财务管理是干部的事,自己无权过问,也懒于过问。

2.各项规章制度落实不彻底,财务正规化建设有待加强

一是经费开支缺乏周密计划。二是现金管理不严格,现金管理堪忧。按照规定,连队库存现金的限额按供应实力保持3-5天的菜、柴金,可有的单位库存现金数额多达数千元,很难保证不花过头钱。有的单位为照顾干部特殊情况,用感情代替制度,未经批准擅自将公款借给个人,公款私用;有的单位在购买大宗物品时,不是按规定进行银行转账,而是直接使用现金,为个人捞取好处打开方便之门。三是实物验收制度流于形式。四是公杂费、给养器材费、俱乐部活动费(以下简称“三费”)超支严重。五是经济民主制度坚持得不够。六是连队农副业生产比较混乱,有的连队效益较差,不能正确处理效益与自给的关系,片面追求数量,搞形式主义。七是责任制落实不到位。缺乏应有的激励和约束机制,干好干坏一个样,影响了司务长工作的积极性。

3.基层财务人员综合素质不高,发展后劲不足

现在基层单位的司务长大部分由各个军区司训大队毕业的学员担任,还有一部分由士官担任。由于他们学习基础薄弱,学习时间较短(学习一年,实习一年),理财能力不强。有些单位司务长缺乏财务管理系统知识和专业素质,不能很好地起到参谋和助手作用。有些司务长不注重政治学习和业务学习,对政策法规、财经纪律和业务知识掌握不够,理解不深,执行不力,对不合理及违反规定的开支不敢抵制。有些司务长不安心基层财务工作,混日子的思想比较严重。

(二)基层财务管理存在问题的原因分析

分析基层财务管理中出现问题的原因,主要有以下几点:

1.法规意识不强,思想不重视,缺乏“主人翁、当家人”意识

在市场经济条件下,社会价值观念发生了深刻的变化,受此影响,部分官兵价值取向发生了偏移,无私奉献的精神有所淡化。随着人民群众生活水平的不断提高,生活方式、消费观念也随之出现了一系列变化,我军艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风受到了严峻挑战。

2.标准经费偏低,与实际需要有差距

今年元月份,党中央、中央军委从搞好伙食保障,增强官兵体质出发,提高了伙食费的标准,各类区平均增幅达到了20%,基层伙食大为改善。相比这下,基层连队公杂费、给养器材费和俱乐部活动费标准则明显偏低,按照现行标准,一个100人左右的连队一个月“三费”标准只有500元左右。目前,人们的消费水平和消费观念都有了明显提高和变化,基层连队都配备了VCD、卡拉OK机、电脑等现代化设备,俱乐部都挂有各式各样高档精制的标准制度和工作制度广告牌,出版报也不再只是几支彩色粉笔能应付得了的,总要有一些现代化的装饰材料和宣传用品。

3.现行基层财务人员管理培训体制不健全

司务长作为连队的“后勤部长”,在连队后勤全面建设和发展上,只能作为“列席支委”参与连队支委会会议。权利义务不对等,难以发挥参与决策权,工作积极性、主动性不高,不敢管、不愿管的现象十分突出。造成这种现象的主要原因之一是现行的司务长管理体制存在着弊端。一方面,司务长行政管理隶属于所在单位,个人的成长进步都由单位领导说了算,这样,让司务长产生“理财一任,造福领导”的想法,在后勤法规和领导指令面前,往往迫于领导压力而按指令行事;另一方面,司务长的业务管理又从属于机关后勤部门,受机关后勤部门指导。二是现行的司务长培养体制还有待改进。

4.“两个中心”运作效率较低,服务意识较差

由于一些单位把“两个中心”当成是创收盈利单位,给中心下达创收任务指标,迫使“两个中心”对供应产品放弃“保本”供应,实行加价供应。一些“中心”服务意识较差,采购时不是选择价格低、质量好的生产厂家和副食基地直接签约,而是利用批发市场和直销市场购买,一些品德不良、私欲膨胀的采购人员趁机与市场人员勾结,少买多报,低买高报,造成“中心”供应物品价格偏高,侵害了广大官兵的利益。

三、如何加强基层财务后勤管理

财务管理是一项政策性很强的工作,中队必须加强领导,坚持财务管理原则,执行财务标准制度,严格财经纪律和财务监督。

(一)加强领导,经济民主基层中队党支部要把财务管理工作列入议事日程。经费开支由分管后勤工作的警官统一审批;除伙食费外,100元以上开支须经党支部讨论决定。党支部应加强对司务长、给养员的管理,教育他们清正廉洁,遵纪守法,不以工作特殊而放任自流,关心他们的思想、工作、学习和生活,使之不断提高自身素质。

(二)计划开支,合理使用“凡事预则立,不预则废”,财务管理工作必须全面落实计划开支、合理使用的制度。对伙食费的使用,每月要有计划安排,应根据供应的标准,就餐的人数、自产副食的数量、市场供应和本单位家底情况,照顾生活习惯,考虑不同任务和季切的需要,做到精打细算,先算后吃;瞻前顾后,细水长流;合理调剂,留有余地,使生活既有所改善,伙食费又略有节余。

(三)勤俭节约,艰苦奋斗中队的经费开支,一定要贯彻勤俭节约的原则。在伙食费开支中要控制高级食品的购买,防止大吃大喝,铺张浪费。对包干到中队的经费支出,事事要从大处着眼,小处着手,点滴做起。要发挥自力更生精神,自己动手,开展自修、自制活动。

(四)健全制度,严格遵守财经纪律行之有效的财务管理制度,是搞好财务管理的先决条件。基层中队应建立健全的财务管理制度,包括:计划、经费领取、审核报销、经费换算、现金保管、帐目公布、财务交接、实物验收等制度。对这些制度,要采取措施逐条逐项地加以落实,及时堵塞管理中出现的漏洞。

第五篇：团队经费管理

主题词：关于团队奖励经费使用核销的规定

为了加强相关团队奖励经费（以下简称“经费”）的有效性，及时落实相关激励，特做以下规定：

1、凡按相关文件获得团队经费的，该团队负责人应于收到经费的3日内

向人力资源部提报活动方案，人力资源部于1个工作日内给批复；

2、团队经费应由负责人指定专人保管，负责人及团队有责任对经费的使

用进行监督，保管期内按备用金管理制度执行保管，定期进行盘点，相关人员调岗、离职应进行交接；

3、团队经费原则上需在3个自然月内核销不低于90%的金额，未

使用完的做团队留存经费；

4、活动结束后应按《报销制度》单独报销，所有参与人员需在报

销单上签名，送人力资源部初审后交财务部按审批流程执行核销。

本文件自签发之日生效，请遵照执行！