函与批复__教案

第一篇：函与批复__教案

批复教案

一、回顾上次课的内容（请示）

二、导入

上级单位有事需上级批准的，我们用“请示”这一文种，那么上级机关在接到下级单位的请示，该用什么文种进行回复呢？批复，这就是我们今天要学习的内容。

三、批复的概念

批复是“适用于答复下级机关的请示事项”时使用的公文。批复是下行文，下级机关的每一份请示，都会得到上级机关的批复。请示和批复是相对应的文种。

四、批复的特点

（学生阅读，阐述批复的特点）

1、被动性

2、针对性

3、权威性

五、批复的种类

根据批复的内容可将批复分为指示性批复和表态性批复两种。案例：

关于《会计人员职权条例》中总会计师是行政职务

或是技术职称的请示

财政部：

国务院1987年国发„1987‟××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又是技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的财务会计事宜。可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计职称的有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢?权责不明确，给厂务工作带来很大的不便。鉴于此，我们认为是否可将行政职务与技术职称分开，即总会计师为行政职务，而不再作为技术职称。

同时比照国务院最近颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。

以上认识是否妥当，请指示。

××省政厅(印)

一九八八年×月×日

评析：

这是一则请求指示的请示。

××省政厅在执行上级有关政策、法令以及实施有关政策的过程中，遇到了不太清楚的地方或者有不同看法，需请示上级机关给予明确的指示和答复。财政部针对这份请示所写的批复既是指示性批复

皖商院外事„2011‟1号 签发人：刘建明

关于选派李二敏赴澳大利亚学习培训的请示

省商务厅：

为加强与国外院校之间的交流，学习国外先进办学经验，加强学院教师队伍建设，提高学院办学质量，经研究，学院拟选派李二敏老师参加省教育厅组织的“安徽省高职高专院校专业带头人”学习考察团，赴澳大利亚学习培训，为期1个月，费用由省教育厅与学院共同承担。（李二敏，男，1969年9月，副教授，国际贸易专业省级专业带头人。）

我院为省商务厅的直属单位，按照省教育厅的要求，需由商务厅就此事向省教育厅出具函件，同意李二敏随团赴澳大利亚学习培训。

为顺利办理有关手续，现恳请省商务厅批准同意李二敏随学习考察团赴澳大利亚学习培训，并向省教育厅出具同意函。

以上所请，妥否？

二〇一一年六月一日

（联系人：孙正军，号码：***）

这是一份请求批准的请示。针对这份请示商务厅给我院所写的回复就是表态性批复。

关于同意安徽国际商务职业学院 李二敏同志赴澳大利亚学习培训的批复

安徽国际商务职业学院

你单位《关于选派李二敏赴澳大利亚学习培训的请示》（皖商院外事„2011‟1号）收悉。经研究，同意你单位李二敏同志参加教育厅组织的“安徽省高职高专院校专业带头人学习考察团的学习培训，时间1个月。

特此批复。

二○一一年六月十三日

六、批复与复函的区别： 同：都是被动行文

异：批复用于批准答复下级机关的请示事项；复函用于回复平级单位和不相隶属机关单位之间的来函。

七.批复的结构和写法

批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款四个部分。

1、标题

批复的标题由发文机关、事由和文种构成，也有的只写事由和文种。由于批复是针对请示而制发的，所以批复的标题与请示的标题是相互对应的。如《XX大学关于扩建教学楼的请示》是请示的标题，与之对应的批复的标题为《XX市政府关于同意XX大学扩建教学楼的批复》。

2、主送机关

批复的主送机关是请示的发文机关。

3、正文

正文是批复的主体，一般由引语、主体和结语三部分组成。

（1）引语。通过引叙来文以说明批复缘由，即点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号，以交代批复的根据。如“你校X年X月X日《关于扩建教学楼的请示》（XX发[XXXX] XX号）已收悉，经研究批复如下”。

（2）主体。写明对请示事项的批复意见，即针对“请示”的内容给予明确肯定（或否定）的答复或具体的指示。

（3）结语。一般用“此复”“特此批复”等习惯用语，后加句号。也可以不用结语，自然终结。

4、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。

例文1：

国务院关于《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的批复

国家旅游局、公安部：

国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，由你们发布施行。

附：《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》（略）

国务院（盖章）

一九九七年三月十七日

[简析] 这是一则表明态度的批复。答复意见明确肯定，语言简洁准确。

例文2.四川省达川地区行政公署

关于同意设立四川通洲集团中心拍卖行的批复

四川通洲集团有限公司:

你公司《关于成立四川通洲集团中心拍卖行的请示》悉,经行署研究同意,并报四川省贸易厅批准,同意设立四川通洲集团中心拍卖行。

四川通洲集团中心拍卖行的拍卖范围是:达川地区范围内国家行政机关依法没收物品,交抵税款、罚款的物品和其他物品；人民法院依法没收的物品,充抵罚金、罚款的物品和无法返还的追回物品；法律、法规许可拍卖的物品或财产权利受理企业、事业单位或民间委托的拍卖事项等。

中心拍卖行成立后,要严格遵守《中华人民共和国拍卖法》和有关规定,规范拍卖行为,维护好拍卖秩序,保护拍卖活动中各方当事人的合法权益,为我区经济发展做出积极的贡献。

此复。

（盖章）

一九九七年五月七日

[简析] 此则批复采用了批复常用的贯通式(即多段式)结构,批复对象、批复事项（先表明态度，同意成立拍卖行，然后进一步提出拍卖行成立后的实施意见）、结语齐备。批复的事项主次分明,详略得当,符合本文的写作目的和意图。

2.6.1 函

1.函的概念和种类 1）函的概念

函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”时使用的公文。

2）特点：适用范围广；灵活简便；行文多样性 3）函的种类

（1）按格式划分，函可分为公函和便函。

公函用于内容比较重要的公务，属于正式公文，格式完整。

便函用于一般性的事务，不属于正式公文，也不需要完整的格式。（2）按行文方向划分，函可以分为发函和复函两种。发函是主动提出了公事事项的机关所发出的函。复函是为回复对方机关的发函而制发的函。

（3）按行文目的、内容，可分为商洽函、问答函、请批函和告知函

2、请批函与请示的区别 同：都有请求批准的功用

异：请批函用于不相隶属的机关有关主管部门请求批准事项；请示用于有隶属关系的上下级之间，下级向上级请求批准事项。

3.函的结构和写法

函的结构一般包括标题、主送机关、正文、落款四个部分。1）标题

公函的标题一般由发文机关、事由和文种构成。复函的标题中要写明“复函”字样。便函可以不写标题。

2）主送机关

即受文并办理来函事项的机关单位。3）正文

正文结构一般由开头、主体、结语三部分组成。①开头

开头主要说明发函的缘由和目的。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。

②主体

这是函的核心内容，主要说明致函事项。对事项的表述要清楚具体，一函一事。如果属于复函，答复的事项要具有针对性和明确性。

③结语。应根据函的不同类型，选择运用不同的结束语。如“特此函询（商）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

4）落款：一般包括署名和成文时间两项内容。3.函的写作要求

1）内容要单

一、集中，一函一事，直陈其事。

2）行文要简洁，开门见山，发函事项具体明确，复函行文具有针对性。3）措辞要得体、恳切，既有公文的庄重，又能体现出语气的委婉礼貌。

[例文2.24]

中国科学院××研究所关于 建立全面协作关系的函

××大学：

近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：

一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。（略）

二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。（略）

三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。（略）

四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。（略）

五、加强图书资料和情报的交流。

以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。

中国科学院××研究所（盖章）

一九九五年×月×日

[简析] 这是一则发函。开头首先说明了发函的依据，接着分条写明发函的事项，最后表明态度。行文条理清晰，语气恳切得体，充分体现出函的特点。

[例文2.25]

关于拨款举办艺术节的复函

市文化局：

你局《关于申请拨款举办艺术节的函》已收悉，经请示市委、市政府，同意拨给你局举办艺术节的经费150万元，于下月由财政拨出，请按计划专款专用。

特此函复

X X 市财政局（印章）

二00三年X月X日

[简析] 这是一则复函。开头首先引述来函的标题，表明来文收悉，然后明确表示复函的意见。行文语言简洁，内容明确，针对性强。

第二篇：批复、函、会议纪要复习试题

批复、函、会议纪要：复习习题

A.填空题

1、（批复）是（行政公文）和（党的机关公文中）都有的文种.2、批复属于答复性的（下行公文）.3、（请示）是批复的前提条件.4、批复有（指示性批复）和（审批性批复）.5、函按照性质分分为（公函）和（便函）两种；从发文目的分，分为（发函）和（复函）两种.6、函是（不相隶属机关之间）相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文.7、从函的作用上，看分为（商洽函）、（询问函）、（答复函）、（知照函）、（请批函）.8、函原则上应当（一事一函）.9、会议纪要的特点是（纪实性）、（纪要性）、（指导性）.10、会议纪要是一种适用于记载和传达（会议情况）和（议定事项）的公文.B.改错题

1、评改下列公函

××银行学校关于请求解决进修教师住宿问题的函

××银行第×号

××大学校长办公室：

首先，我们以银行学校的名义。向贵校致以亲切的问候，我们以崇敬和迫切的心情，冒昧地请求贵校帮助解决我校当前面临的一个难题。

事情是这样的：最近，我校经与××财院磋商，决定派5名教师到该院进修。但因该院基建工程尚未结束，我校几位进修教育的住宿问题，虽几经协商都得不到解决。然而举国上下，齐头并进，培养人材，时不我待。而我校几位教师出省进修机会难得。时间紧迫，任务繁重，要使我们有效地学习，则住宿问题是急待解决的。

为此，我们在进退维谷的情况下，情急生智，深晓贵校府高庭阔，物实人济，且具有宽大为怀，救人之危的美德。于是，我们抱一线希望，特与贵校商洽，能否为我校进修教师的住宿问题提供方便条件。但不知贵校是否有其他的困难。如有另外的要求和条件，我校则尽力帮助。若贵校对于住宿一事能够解决，我校进修教师在住宿期间可为贵校做些义务工作。如辅导和批改作业等，这样可以从中相得益彰。他们以校方的名义向贵校表示深深的恩谢。

以上区区小事，不值得惊搅贵校，实为无奈，望谅解，并希望尽快得到贵校的答复。此致 敬礼

××银行学校（公章）

一九××年×月×日

2、评改下列公函

××市第一变压器厂关于抓紧归还劳动服务公司借款的函

市第七变压器厂：

你厂于一九八五年一月，从我厂借去资金三万元，作为你厂劳动服务公司开办费，当时双方讲好年内一定偿还。目前已经是八六年一月了。我厂正在编制八五年的财务决算，为使 我们能及时搞好各类款项的清理结账，要求你厂务必将所借之款于一月二十七日前归还我厂，切不要一拖再拖，给我厂财务工作的顺利进行带来不应有的困难。此致 敬礼

一九八六年一月十日（印章）

C．作文题

根据下面提供的会议记录，请撰写一份《会议纪要》：

某市的一个区政府，1985年12月9日下午在第一会议室开办公会。会议由区长阎逸主持，出席会议的有四位副区长：李萍、赵讯、于明华、钱涛涛。还有六位局长、主任列席：农办主任吴奎、研究室主任常聚智、商委主任王布久，畜牧局长孙浩长、粮食局长张良、教育局长金铃。会议开始不久，记录员王春春突然腹痛离去。下面是研究室主任常聚智同志在自己的工作本上记下的会议情况：

阎区长：今天研究三个问题：

（一）请李萍同志传达市商业工作会议精神，研究决定我们明年的商业工作重点；

（二）请于明华同志谈谈当前养奶牛中的主要问题，研究解决办法；

（三）请钱涛涛同志谈谈市人大代表视察我区教育工作时提出的意见，商定我们的解决办法。先请李萍同志讲。

李萍：市里的商业工作会议是上月十五日到十八日开的，会议纪要和市领导同志的讲话已经印发给大家了，就不重复讲了，这次会议主要解决两个问题：一是商业改革问题，会上介绍了一些商业、服务业的门店实行租赁制的经验。二是增加商业网点，方便群众问题。全市新建小区不少，那里群众反映商业网点太少，生活很不方便。会议要求各区、县要设法解决这些问题。

咱们区今年商业工作进步很大，特别是在一些中小门店搞租赁试点以后，出现了一些新气象。过去亏损的门店扭亏为盈，服务态度也有了较大的改进。我们区的“城门前综合商店”，这次还在市的商业会议上介绍了经验，受到与会者的重视。

赵讯：这个店的经验很值得重视。这个店的地理位臵不错。经营品种也不少，可过去半年亏损，群众反映很大。实行租赁后，大大改观了。我找一些商店经理谈过此事．他们认为“城门前店”的办法可以推广。

钱涛涛：租赁这件事可以搞，但时间太短，应当看一看。

于明华：中、小型门店可以实行，大型的可不可以搞。恐怕还得再调查研究一下。李萍：我也认为可以在中小型门店推广这个办法（以下详细论述了租赁制的具体做法及优、缺点）。

阎区长：搞租赁制是个好办法，明年我们先在中、小型门店实行，不断总结经验，研究存在的问题，不断加以完善．大家是否同意这个意见？（大家表示同意）这件事就这么定下来。下面是不是等三件事都谈完了，我们一并讨论，以节省时间。请李萍同志接着讲。

李萍：会上提出商业网点问题。咱们区，问题较大。这几年在咱们这儿盖了许多楼房，形成了二个小区，几十栋高层建筑，几万人口。一下子增加这么多人，商业压力很大，群众也有些提意见的信。看来必须尽快解决。我同商委的同志研究了一下，明年商业工作的重点是：加快小区商业点建设，在楼群中开三至四个综合商店，再搞一批代销点：在中小型商业 2 门店中，当然也包括服务、饮食、修理业，我们把这些也都包含在商业中了，推行租赁制，以这种改革，促进服务质量的提高，改进服务态度．具体工作计划在这次会以后报道，明年初召开一次全区的商业工作会议进行部署。讲完了。

阎区长：请于明华同志谈。

于明华：市里召开办三个奶牛场，各乡也要发展集体或户养奶牛。经过近两年的努力，咱们区奶牛发展很快（以下介绍了奶牛发展的情况），给市里提供了新的奶源，受到市领导的表扬和群众的称赞。当前饲料成了问题，特别是精饲料，粮食供应不足．各乡还可以自己想点办法，区办的三个场，困难更大。这三个场的牛奶产量占全区1／2以上，因此，急需解决他们的问题。当然乡办的集体牛场和一些养牛专业户也有这个问题；但目前还能维持，从现在抓起，不会产生大的影响。解决的办法我看还要粮食局设法调拨，张局长、吴主任，你们看，怎么办好？（张、吴表示可以帮助解决。）

阎区长：老于讲完了吗？（答：完了。）请钱涛涛同志说。

钱词涛：本月一日、二日市人大代表一行八人来我区视察教育工作。他们走访、视察了十六所小学，对各校工作的成绩给予了充分的肯定，对学校领导、老师、学生提出的一些问题做了解答。有的代表还接受了学校的邀请，答应抽时间给师生做报告，视察结束后，代表们提了一个很重要的意见，要求区里立即解决前山、子母堡、洼地三个小学的危险教室的翻修问题。这三所小学各有二、三个教室是危房，有倒塌的危险。（以下谈了具体情况）

阎区长：全铃同志，你立即给三个小学打电话，这些教室马上停止使用，并在周围设立屏障和危房标志，必须确保安全。具体办法过一会我们研究。（金局长去打电话）。诗涛同志接着讲。

钱诗涛：解决这三个学校的危险教室问题已迫在眉睫。现在主要是经费不足，我的意见无论怎么困难也得先翻修。修教室期间，学生们可以分二部制上课．我讲完了。

阎区长：对这三件事。我讲以下意见，然后大家讨论。

（一）为商业会议明年初开。同意商委意见，明年工作的重点是：推行租赁制，先在中、小型门店搞；加快网点建设，除了依靠我们自己的力量，还要发动群众，多办些代销点，货源我们保证，形成一个网。

（二）奶牛场饲料问题，保证区办的三个场。请粮食、畜牧局同志协商解决。一定尽力优先解决三个场的问题，保证一定量的牛奶供应。乡里要因地制宜，早做规划，尽快解决饲料供应问题，不要等到不能维持时才办。这件事请张局长、孙局长协助乡办好。

孙浩长：问题我们一定尽力解决，饲料公司已有准备。（下面谈了具体解决的方法。）

阎区长：好。饲料公司还是有远见的，优先解决区办的三个奶牛场的问题．

（三）三所小学危险教室问题我应该检讨，这么严重的问题，不及时解决会出乱子的。这件事，先停止使用，教育局立即筹款请城建部门协助，找最好的施工队，在短期内翻修好。修房期间可以实行二部制，不要影响学生上课。过两天，请金铃同志跟我到这三所学校看看。大家对这三件事这么办有什么意见，请发表。（大家表示同意这么办，并补充了一些情况。）没有不同意见，就这么决定了，散会。

主持人×××（签字）

记录人×××（签字）

第三篇：函、决定、批复、请示、会议纪要

函、决定、批复、请示、会议纪要范文

四、函的写法及范文

1、函的概念

函是不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。函是一种平行文，不能用于上下级机关。

2、分类

函的分类方法很多。从函所起的作用来看，可分为一下几种：

1）、告知函。

尊敬的XXX先生/女士：

您好!

我们很荣幸地邀请您参加将于5月15-16日在北京21世纪饭店举办的第27届联合国粮食及农业组织亚太地区大会非政府组织磋商会议.本次会议的主题是: 从议程到行动——继非政府组织粮食主权论坛之后.此次磋商会议由联合国粮农组织(FAO)和国际粮食主权计划委员会亚洲分会(IPC-Asia)主办,中国国际民间组织合作促进会协办.届时,来自亚太地区80多个民间组织的100余名代表将参加会议.本次会议宣言将在5月17-21日召开的„„

XX XX XX XX XX X

X X年x月X日

2）商洽函。

关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”的函

湖北省人民政府：

现沉于长江金口赤矾山江底的“中山舰”，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。

“中山舰”是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。尽快打捞“中山舰”，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。

由于“中山舰”在广州的时间长达21年，且围绕“中山舰”的几次主要历史事件都发生在广州。因此，“中山舰”是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞“中山舰”，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。

专此函达，请答复。

广州市人民政府(盖章)

X X年x月X日

3）询问函。

4）答复函。

国办函〔2000〕16号

安徽省人民政府：

你省《关于要求批准合肥经济技术开发区为国家级经济技术开发区的请示》(皖政秘

〔1999〕138号)收悉。经国务院领导同意，现函复如下：

一、同意合肥经济技术开发区为国家经济技术开发区，实行现行的国家经济技术开发区的政策。

二、合肥经济技术开发区位于合肥市南郊，东以始信路、耕耘路、清潭路为界，西至合安公路、石门路、高压走廊、锦绣大道、合安公路，南至紫蓬路，北至繁华大道、明珠广场，规划范围总用地985平方公里。

三、合肥经济技术开发区的建设和发展，纳入合肥市经济技术发展总体规划，建设发展资金由你省自筹解决。

四、合肥经济技术开发区要坚持以工业项目为主、吸收外资为主、出口为主和致力于发展高新技术的方针，积极改善投资环境，逐步完善综合服务功能。

五、要加强领导和管理，促进合肥经济技术开发区各项工作的健康发展。

国务院办公厅

二○○○年二月十三日

5）请求批准函。

二）函的结构和写法。函由标题、主送机关、正文、具名和日期及部分组成。

1、标题。由发函机关、事由和文种组成，如《××部关于选择出国人员的函》

2、主送机关：即收函单位名称，要写全称。

3、正文。根据去函、复函的不同，其写法也有区别：

1)去函:这种函一般包括 缘由、事项和结尾三个部分。结尾只需写出“请研究函复”、“请函复”、“盼复”或“以上意见当否，请复函”等语即可。

2）复函。复函的正文包括缘由、答复、结尾三部分。缘由部分要针对来函写收函情况，然后用“经研究，函复如下”过渡到下文。答复部分是复函的主题，要根据来函的做出具体的 答复。答复时一定要注意分寸，不得违背政策界限，结尾可写上“此复”或“特此函复”，也有的不写。

4、具名和时期

五、决定的写法及范文

决定适用于对重大事项或重大行为作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项

格式内容

1、标题。

2、决定的原因和目的3、决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。

4、希望与要求。

关于授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定

广州市建委：

今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障“九运会”的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了“一年一小变、三年一中变”的城市建设和管理工作目标，受到中央领导和“九运会”组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为“国际花园城市”。

为此，建设部决定，授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特 别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化的进程中 在创佳绩，为改善城市生态环境作出新的贡献！

中华人民共和国建设部

2001年12月29日

九、批复的写法及范文

一、批复的性质和特点

批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文，具有权威性、针对性和指示性等特点：

二、批复的写作

1、标题 批复的标题有两点需要特别强调：

（1）关于发文单位。

（2）关于事由。“关于”加上请示或批复的事项来表述，如《国务院关于1991—2000年全国治沙工程规划要点的批复》；另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述，如《国务院关于同意开放×××航空口岸的批复》。

2、正文 批复的正文一般由三个部分组成：

（1）引语 批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：第一种是结合请示的日期引述，如“×年×月×日来文收悉”；第二种是结合来文的日期和文号引述，如“×年×月×日×号文收悉”；第三种是引来文日期和来文名称，如“×年×月×日《关于„„的请示》收悉”，第四种是引述来文日期和请示事项，如“×年×月×日关于„„问题的请示收悉”。

（2）主文 主文是批复的主体，这部分应针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。

（3）结尾 是批复正文的最后部分，它的写法有三种：第一种是提行写“此复”或“特此批复”；第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率越来越高。

十、请示的写法及范文

例文(事务性请示)

关于在全国开展基本农田保护工作的请示

国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想，加强组织领导。„„„„„„

二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。„„„„„„

以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转

各地区、各部门执行。

国家土地管理局

一九九一年一月二日

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：

㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。

㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。

十一、会议纪要的写法及范文

一、会议纪要的结构与写法

（一）版头

××××会议纪要

第×期

（二）标题

会议纪要的标题有单标题和双标题两种形式。单标题：由“会议名称＋文种”或“主要内容(事由)＋文种”组成，双标题：由“正标题＋副标题”构成。

（三）正文

会议纪要的正文大多由导言和主体构成。

1．导言。主要用于概述会议基本情况。其内容一般包括会议名称、会期、会址、参加人员、主持人、主要议题、会议议程等。

2．主体。这是会议纪要的核心部分，会议的主要精神、会议议定的事项、会

议上达成的共识、会议 对与会单位布置的工作和提出的要求、会议上各种主要观点及争鸣情况等等，3．结语。一般性会议纪要可不写结语，重要的工作会议和讨论会、座谈会纪要的结语，多数写一段对会议的评价，强调会议所讨论工作的意义，提出希望、号召、要求等。

××省计划生育领导小组

第×次全体成员会议纪要

××××年×月×日，×××同志主持召开省计划生育领导小组第×次全体成员会议，听取省计划生育领导小组办公室××同志关于我省计划生育工作情况的汇报，并进行了讨论。×××同志到会作了重要指示。

去年，我省计划生育工作取得了显著成绩。„„会议研究了今年的计划生育工作的具体部署。现纪要如下：

一、在省人大八届二次会议期间，召开全省第×次计划生育座谈会；4月份召开全省计划生育工作会议。„„

二、原则同意省计生委提出的××××年人口控制计划指标。„„

三、广泛深入开展计划生育宣传工作。„„

四、在全省农村开展创建计划生育合格村活动。„„

五、依靠科技进步搞好优生优育。„„

六、要认真组织好一年两次的全省计划生育行动高潮。„„

七、要强化流动人口的计划生育管理。„„

八、要抓好计划生育示范县和后进市、县的工作。„„

九、兑现政策，落实奖惩。„„

十、要加强对计划生育工作的领导。„„

参加

会议人员：（名单略）

××省计划生育领导小组办公室

××××年×月×日

第四篇：通报、报告、请示、批复、函

通报

一、通报的使用范围、作用、特点和分类

通报是用来表彰先进、批评错误、传达情况的公文。

通报的作用：教育、引导传达情况

通报的特点：真实性、典型性、及时性

通报的分类：表彰性通报、批评性通报、情况通报

二、通报的写法

1、标题

《关于全国第二次生活垃圾填埋场无害化等级评定情况的通报》

《关于表彰江 *同志临危不惧勇斗歹徒的通报》

《教育部 国家安全监管总局关于兰州电力职业学校＂9.16＂氢气球爆炸灼伤学生事故的通报》

2、主送机关

3、正文：（1）叙（简）述事实

（2）评析事实

（3）决定、处理办法、要求

4、落款

三、通报与通知的区别

1、行文作用不同

通报：教育、引导通知

2、行文时间不同

通报：事后通知：事前

3、表达方式不同

通报：叙述、议论通知：说明

作业：指出下则通报的不当之处。

关于表彰江 *同志临危不惧勇斗歹徒的通报

各级党组织：

5月4日下午3时许，**出租公司驾驶员李**的车子遭到歹徒袭击。罪犯用手枪顶住李**的头，命令他把车子开往东站。李**巧妙地骗过罪犯，将车子开到大运河畔的十子路口。李**机智地把车速从四档减到二档，悄悄打开车门，飞身下车，高喊“抓坏人！抓坏人！”此刻，歹徒狗急跳墙，拔出手枪射中李**的右手。正在值勤的三中队交通民警江*听到枪声，立即赶到出事地点，突然又是一枪，江*头部中弹，鲜血直流。他不顾伤痛，拼命追赶。周围数十名群众也纷纷追赶歹徒。几分钟后，江*追上歹徒，将其抓获。

江*今年20岁，于1990年9月5日经过招聘考核，成为全省首批合同制民警。他工作踏实，一丝不苟。酷夏，烈日当头，他从不躲到到阴凉处，而是站在路中的岗台边上；雨天，他不进房子躲雨，仍然穿者雨衣坚守岗位。上班值岗时，他在4个路口来回走动，哪里有堵车现象，他就出现在哪里积极疏导。他连续两年被评为局先进个人。1992年8月光荣加入中国共产党。

江*同志勇斗歹徒的行为是伟大的高尚的壮举。鉴于江*同志一贯表现突出，在关键时刻又经受住了严峻考验，特通报表扬。

希望全市干警向江*同志学习，学习他勇于献临危不惧的精神，争做一名合格的公安战士，为社会和谐做出更大的贡献。

**市公安局（章）

一九九九年十二月十二日

政府工作报告（全文）

请示

一、请示的使用范围、特点

请示是下级机关向上级机关请求批准、指示的公文。

请求性

二、请示的写法

1、标题

《关于上海**银星商场改制为股份合作制企业的请示》

《黑龙江省人民政府法制办公室关于<建设项目环境保护管理条例>第二十八条适用问题的请示》

2、主送机关

3、正文：原因：充分、具体、真实话说到点子上

事项：明确的解决问题的办法、态度

结尾“特此请示，望批复” “以上意见如无不妥，请批转执行”

4、落款

关于上海**银星商场改制为股份合作制企业的请示

区经济体制改革委员会：

为深化企业产权制度改革，调整和完善企业所有制结构，我委下属上海**银星商场经职工大会讨论，决定改制为股份合作制企业。

我委经研究，同意该商场改制为股份合作制企业。原商场库存商品经**区供销合作总社社务委员会确认，价值总额为12.92万元，全部由职工出资买断。改制后企业注册资本为8万元，由**等10名职工出资交纳。

特此请示，请予批复。

**区商业委员会

二000年*月*日

此请示妥否，请函复。

三、写作注意的问题

1、事前行文

2、逐级请示

3、一文一事

四、请示与报告的区别

1、性质不同

报告：陈述性；有的报告不需要答复

请示：请求性；必须答复

2、行文时间不同

报告：事前、事中、事后

请示：事前

3、内容含量不同

报告：“一文一事” “一文多事”

请示：“一文一事”

五、练习

1、改错

上海* * 百货公司地处南京路步行街东首，为改善购物环境，重塑公司形象，拟于6月至8月进行停业装修，预算装修经费200万元，费用由公司发展基金支出。拟文向区商委请求批准。

关于上海* *百货公司停业装修的请示

区商委领导：

本公司由于地处南京路步行街东首，为改善购物环境，重塑公司形象，拟于6月至8月进行停业装修，预算装修经费200万元，费用由公司发展基金支出。在此期间，将占用步行街部分空间。

望速回复。

* *百货公司（公章）

2002年5月30日

2、写作

**县**小学暑假内拟翻修危旧教室10间，现有自筹资金5万元，还缺资金3万元。请以**小学的名义向**县教委写份公文，要求拨款3万元房屋修建费。再以县教委的名义予以回复。

批 复

一、批复的使用范围

批复是上级机关答复下级机关请示的公文。

法定的约束力

二、批复的写法

1、标题

《关于对“* * 菜场改建工程”基建立项的批复》

《关于同意接受非上海生员高校毕业生的批复》

《国务院关于徐州市城市总体规划的批复》

2、主送机关

3、正文

指明请示

批复意见：同意；不同意；基本同意（原则同意）

结尾：“此复” “特此批复”

4、落款

三、批复写作注意的问题

1、批复的态度要鲜明，时间要及时。

2、批复只用于答复有隶属关系的下级机关的请示，不相隶属机关的请求、询问，不能用批复而要用“函”。

3、一文一批

函

一、函的使用范围、分类

函是不相隶属的机关之间商洽工作、询问和答复问题的公文；也使用于向有关主管部门请求批准。

从性质、格式的角度，分为公函、便函

从行文方向的角度，分为发函（去函）、复函

二、函的写法

1、标题

《北京市林业局关于将红叶斋列为旅游定点商店给旅游局的函》

《国务院办公厅关于同意南昌市承办2011年第七届全国城市运动会的函》

《卫生部办公厅关于粉条生产加工中不能使用明矾的复函》

《关于商洽代培文秘人员的函》

2、主送机关

3、正文：

发函：缘由 + 询问、商洽、请求的事项 + 结尾（“盼复” “即请函复”）

复函：引述来函的日期、标题或发文字号 +答复的事项 +结尾（“此复”“特此函复”）

4、落款

三、写作函注意的问题

讲究礼貌，语气诚恳、平和。

第五篇：请示与批复

请示与批复思考与练习

（一）判断题：

1、请示具有强制回复的特点，且具有主动性，而批复不具有主动性。（）

2、请示和报告都不要求强制回复。（）

3、请示要求在事前行文，报告则不一定。（）

4、请示和批复主体部分的结构都是由标题+主送机关＋正文+落款组成的。（）

5、任何时候都不得以机关名义向上级机关负责人送达请示。（）

6、下级机关向上级机关送达请示一般不准越级请示，如因特殊情况越级请示时须抄送被越过的直接上级领导机关。（）

7、请示是上行文，正式行文时按规定须标识签发人。（）

8、批复开头部分的引据是指“你×《关于××的请示》（×××〔××××〕第×号）收悉”（）

9、上级领导机关答复下级机关请示事项主要是以指导性、原则性意见为主。（）

10、请示的正文通常由请示缘由，请示事项，请示结语构成。（）

11、请示、批复标题一般由发文机关代字+事由+文种三要素组成。（）

12、国务院根据山西省人民政府的请示事项作出针对性答复，应使用批复。（）

13、省财政厅、省物价局、省教育厅联合下达通知，对全省大中专院校教育收费进行大检查，此通知为下行文。

（）

14、请示要求抄送下级机关。（）

15、请示要求一文一事，一事一请。（）

16、请示、报告一般都要写主送机关。（）

二、不定项选择题

1、不可以单独用文种作公文标题的是。A通告 B请示 C批复 D报告

2、下列公文语句中没有语病的一句是。A对我来说，渴望加入中国共产党。

B我渴望加入中国共产党。C我真的非常渴望加入中国共产党。

D我迫切要求渴望加入中国共产党。

3、批复具有 的特点。

A主动性 B鲜明性 C被动性 D权威性

4、下列说法正确的是。A请示的主送机关是批复的发文机关。B批复的主送机关是请示的发文机关。C批复的发文机关是请示的主送机关。D请示的发文机关是批复的主送机关。

5、下列说法不正确的是。

A请示不能以“发文机关+文种”作标题。B请示要求一文一事，一事一请。

C请示标题的事由中一般不出现“申请”“请求”等词语。D请示即请示报告。

6、下列说法不正确的是。

A请示只写一个主送机关，如需同时送其他机关，可以以抄送形式出现。B受双重领导的机关向上级机关行文请示，应当同时主送两个上级机关。C受双重领导的机关向上级机关行文请示，应当写明主送和抄送机关。

D对上级机关负责人交办的事情也可以以机关名义向上级机关负责人送达请示。

7、写请示应注意做到。A、一文一事，一事一请。B、只主送一个上级领导机关。C、一般不越级请示。

D、向上级机关送达请示不抄送下级机关。

8、山西省人民政府对临汾市人民政府送达的请示作出批复，其正文开头部分引据为。

A、贵市《关于××的请示》（临政发〔××××〕×号）文收悉。B、你市《关于××的请示》收悉。

C、你市（临政发〔××××〕×号）文收悉。

D、你市《关于××的请示》（临政发〔××××〕×号）收悉。

9、下列说法正确的是。

A、请示的发文号由发文机关，年份和序号组成。B、请示的发文号是由发文机关代字、年份和序号组成的。C、请示的发文号是由发文机关规范化简称、年份和序号组成的。D、请示的发文号是由发文机关代字、时间、序号组成的。

10、下列句子有语病的是。A、我们要认真科学发展观。

B、由于大家对科学发展观的科学内涵有了正确地理解和把握。

C、在学习贯彻十七大精神座谈会上，同学们争先恐后地畅谈了对科学发展观的认识。D、我们要深入贯彻落实科学发展观的核心是以人为本。

11、下列句子正确的是。A我们要加强理论学习和思想觉悟。

B我们要发扬求真务实精神和广大师生的创造积极性。C我们要发扬艰苦奋斗和勇于创新精神。D我们要不断发扬和培养勤俭节约的优良品质。

三、阅读下列公文，回答问题。

临汾市人民政府文件

临政发〔2005〕8号 签发人：

关于成立临汾市职业技术学院的请示

省人民政府: 鉴于我市至今尚无一所高职院校，经市政府办公会议研究，拟将市卫校，市农技校等三所学校合建为临汾职业技术学院。在校生规模暂定为8000人。学制三年，招收高中毕业生。

妥否，请批准。

临汾市人民政府 2005年3月15日（盖章）

1、指出公文中的八处错误并改正。

2、根据修改后的公文写一篇回复性公文，（发文字号，成文日期虚拟）

四、评改下列批复的主体内容：

关于×镇粮站建房需要增加资金问题的批复

×镇粮站：

你站《关于建房需要增加资金问题的请示》收悉。××粮站的营业室、办公室、职工住房改建大修，经我两局××××年联合下文批复，计面积1400平方米，资金10万元（其中大修费5万元、改建资金5万元）。由于物价变化，钢材、木材等多系议价，加上建筑税、配套费用等，致使超出原批计划，目前房子还未修好，尚差资金3.76万元。鉴于这一实际情况，同意增加计划3.76万元（包括粮站内部安装），其资金由粮食局拨自有资金1.5万元，本站动用发展生产基金2.25万元。营业办公室的水电安装费用，可以列入企业管理费报销。特此批复.××县粮食局（盖章）200×年×月×日