政治：1.2.4__民主监督：守望公共家园教学案(新人教必修二)

第一篇：政治：1.2.4__民主监督：守望公共家园教学案(新人教必修二)

2.4 民主监督：守望公共家园 ★教学过程

（一）引入新课

以前古人是两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书，而当今，我们处在一个竞争开放，信息爆炸的时代，这种观点显然已经过时，作为一位公民，要学会关心家事国事天下事，培养自己敏锐的政治洞察力，否则你闭塞的视野，狭窄的天地，势必要被这个社会所淘汰。很多人都认为说，我读书，关心那么多闲事干嘛？这个社会要死读书的人做什么呢？换个角度来讲，做一名国家公民，你也有责任更有义务要参与到政治生活中去，比如我们学过的民主选举、民主决策、民主管理、还有，这里的民主监督。为什么呢？温家宝曾经说过这样的一句话。政府工作走过了四个年头，她告诉我们，必须懂得一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。”政府的工作做的好坏直接关系到人民的利益，知屋漏者在宇下，知政失者在草野：知不知道屋漏只有站在屋下面的人最知道，一条政策的得与失只有下面的老百姓最清楚！政府的工作只有深入到百姓当中去，才能真正为百姓做实事，做好事，而如果他们没有履行好应有的职责，我们公民，就有权提出异议，批评、建议、检举、控告他们。那么，为什么公民可以监督国家工作人员呢？

（二）进行新课

一、选择民主监督的方式

教师活动：请同学们现在通过自主学习，把这几个问题弄明白。学生活动：阅读课本，积极发言。问题探究一：小黄和老黄的观点对吗？

小黄观点是正确、老黄观点是错误，因为公民具有依法行使监督的权利 回顾一下之前学过的，公民享有监督权，谁监督？监督谁？

教师点评：对于派出所及其工作人员的行为，刘某可以通过多种方式，依法行使自己的监督权，来维护自己的权益。究竟什么是公民的监督权？有哪些途径来行使？

对号入座

1、公民的民主监督权

（1）对国家机关及其工作人员的批评、建议权

当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好应该做的工作时，有权对其提出批评，对改进工作提出建议。（2）向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利

当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，有权向有关国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇。

（2）向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利

当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报，要求依法处理。

2、民主监督的方式

问题探究二：假如你是老黄，你会采取那种方式解决这件事?为什么？公民行使监督权还有那些方式? 忆一忆：公民直接参与民主决策的方式（1）信访举报制度

信访举报制度是通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。

这是我们依法行使自己的监督权力的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。我国各级各类国家机关都设立了接待人民来信来访的工作机构，依法规范各自的行为，为公民行使监督权提供了有力保证。

2013年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报1950374件（次），其中检举控告类1220191件（次）。立案172532件，结案173186件，处分182038人。其中，给予党纪处分150053人，给予政纪处分48900人。

中央和国务院有关单位陆续收到了来自厦门、福州甚至香港许多人的举报信，这些信大多是举报厦门远华集团公司走私贩私的。特别是其中一封由100多名国内外商人签名的举报信，有根有据地列举了远华集团与厦门当地部分官员勾结，明目张胆走私贩私，严重坑害国家牟取暴利的事实。

（2）人大代表联系群众制度

人大代表联系群众制度就是将我们的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。

人大代表是人民选举产生，代表人民参与国家事务的管理，是连接人民群众与国家权力机关的纽带。这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。

每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，有人将此信封戏称为“御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你。“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。

每年“两会”期间，每位全国人大代表都领取几个专用信封。闭会期间，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。

（3）舆论监督制度

舆论监督制度就是通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意见，参与民主监督。

舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。

互联网的应用，尤其是论坛、微博的开通，开辟了一个公民表达、参与和互动的新空间，也培育了一批具有现代公民意识的群体。网民通过曝料、灌水、拍砖等方式，伸张正义、表达不满、揭露丑恶、抗议不公。

自媒体时代:是指以个人传播为主的媒介时代，人人都有麦克风，人人都是记者，人人都是新闻传播者。这种媒介基础凭借其交互性、自主性的特征，使得新闻自由度显著提高，传媒生态发生了前所未有的转变。

日前，最高检察院 表示，将“进一步加大反腐力度，充分发挥人民群众和媒体网络对反贪工作的助推作用”。

近年来，网民参与网络反腐的热情确实很高，从被“天价烟”“天价表”拉下马的周久耕、杨达才，到因“艳照视频”落马的雷政富，再到被调查乃至拘捕最近“房叔”“房姐”，网络反腐的巨大威力令人鼓舞。这也正是官方表达对网络反腐的重视，并提出“借力”网络反腐的原因之一

通过网络渠道反腐，确实有监督力度大、信息整合快、隐蔽性强等优点。并且，网络反腐作为民间反腐的一种进化手段，网络新兴技术，解决了传统举报耗时长、资费高、隐蔽性差等问题，其受欢迎也就不奇怪了。

案例：

周久耕，男，汉族，1960年6月出生，原南京市江宁区房产局局长，2008年12月因对媒体发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的不当言论，以及被网友人肉搜索，曝出其抽1500元一条的天价香烟，戴名表、开名车等问题，引起社会舆论极大关注，人送其“最牛房产局长”、“天价烟局长”等多个极富讽刺意义的称谓。2009年10月10日，江苏省南京市中级人民法院作出一审判决:周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元，受贿所得赃款予以追缴并上交国库。

“表哥”杨达才：

原陕西省安监局局长。2012年8月26日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故,致36人死，2人重伤。一张新闻图片拍摄到杨达才面带微笑出现在事故现场，引发网友愤怒声讨。网络媒体上纷纷晒出了其佩戴不同款式名表的照片11张。经陕西省纪委进一步调查，杨达才在任职期间严重违纪并涉嫌犯罪。2012年9月21日，山西省纪委对其做出了撤销职务的决定，并被判处有期徒刑14年。雷政富：雷政富，男，汉族，1958年7月生，重庆市长寿区人。1984年5月加入中国共产党，1981年8月参加工作，中央党校函授学院经济管理专业毕业，中央党校在职研究生学历。原重庆市北碚区区委书记。

2012年11月，因网上曝出不雅视频，重庆市委研究决定，免去其北碚区区委书记职务，并对其立案调查。2013年6月28日，重庆第一中级人民法院一审宣判雷政富有期徒刑13年。

2016年6月，重庆市北碚区区委原书记雷政富获3次记功行政奖励，减去有期徒刑十个月。

电视舆论监督有：《道德观察》，《新闻调查》、《今日说法》、《》《焦点访谈》、《今日点击》、江苏的《大写真》、成都的《今晚8:00》上海的《新闻透视》等

总结：表格

2、民主监督的方式２、公民行使监督权的渠道（方式）区信访举报制人大代表联舆论监督制度度系群众制度方信函、电话、人大代表的议案新闻媒体式当面指出人民—人大代透明度高、见特有效形式表—权力机关效快、威力大点作用有力保障切实的保障独特的作用别相同点

1、都是民主监督的形式

2、都要遵守法律，依照规则和程序办事（4）此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。

随着我国政治体制改革的深入，各级政府还在不断创造新的形式和途径，为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。

教师活动：可见，公民可以通过多种方式、渠道，行使监督权，以维护公民的合法权益。行使好监督权对于国家、社会、公民个人有十分重要的意义。那么，如何行使监督权才是正确的？才能达到应有的效果呢？请同学们结合教材第29－30页内容，思考这一问题。

学生活动：阅读课本。

二、依法行使监督权

1、实行民主监督的意义

有利于被监督者改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。

盘点：2011年获刑贪官

2、如何依法行使监督权

（1）为了国家和人民利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。

（2）要依法行使自己的监督权。

要遵守法律，依照规则和程序办事，不采用张贴大字报、聚众闹事等非法方式。在依法行使申诉、控告、检举权利时，坚持实事求是原则，如实反映情况，不捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。

不以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不围堵、攻击国家机关，拦截公务车辆，否则要受到法律制裁。

★本课总结：有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求

依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容，有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。

有序的与无序的政治参与，区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主政治生活；是否依法行使政治权利、履行政治义务；是否正确处理权利与义务关系。在中国共产党的领导下，依法进行就能保证有序的参与，否则就必然导致无序局面。

因此，能否进行有序的政治参与，决定着能否真正的享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。

（三）课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的民主监督的有关知识，懂得在人民民主专政的社会主义国家，我国人民具有广泛而真实的监督权，公民只有积极的依法行使监督权，才能有效地守望我们共同的幸福家园。★教学体会

本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为主，引导学生思考、理解。教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。

第二篇：2.4《民主监督：守望公共家园》教案

第二课

我国公民的政治参与 第四框

民主监督：守望公共家园

【教学目标】

1、通过阅读课本，知道民主监督的渠道

2、通过事例分析，正确选择民主监督的渠道，总结出民主监督的意义及要求 【教学重难点】

重点：公民行使民主监督权的合法渠道 难点：如何负责的行使监督权 【课时安排】 一课时

【教学方法】 调控导学 【教学过程】

一、复习巩固

1、监督权的内容有哪些？

2、监督的对象是谁？

3、公民拥有监督权的原因是什么？

方式：提问

二、导入新课

图片展示：今年“3.15”晚会第一弹曝光了东风日产、大众等品牌4S店小病大修的问题，第二天这些公司纷纷回应。问学生：为什么？ 学生回答：事件曝光后对公司信誉影响较大

教师引导：从中我们可以看出监督的巨大影响----------我们今天就来学习：《民主监督：守望公共家园》

三、展示课程标准

列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。方式：教师简述，师生齐看

四、展示学习目标及评价方式

学习目标：

1、通过阅读课本，知道民主监督的渠道

2、通过分析事例，正确区分并选择民主监督的渠道，总结出民主监督的意义及措施 评价方式：

1、通过阅读课本，完成目标1

2、通过事例分析及练习，完成目标2 方式：学生齐读学习目标

五、学生自主学习

内容：阅读课本P28—29 要求:找出民主监督的渠道有哪些? 检查方式:提问

六、引入话题

方式：图片

主人翁小刘家附近乱停车现象严重，向有关反映多次未果，他该怎么办？

七、探究活动

问题：在有关部门拒不履行职责时，小刘可以行使什么权利？ 上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？

你还能提出哪些解决问题的方式？

方式：同桌之间讨论，单个回答问题

教师引导：三种合法的方式分别对应书上的信访举报制度、舆论监督制度、人大代表联系群众制度

八、区分信访举报制度、舆论监督制度、人大代表联系群众制度

1、学生自主完成学案上关于三者的表格

2、教师展出正确答案，学生快速核对答案

3、教师点拨三者的区分点主要在对象不同：国家机关、人大代表、新闻媒体

4、练习

九、了解民主监督的新形式

方式：填空、浏览图片

十、思考总结

在这一事例说明了公民依法行使监督权利有何重大意义？

1、展示故事材料

2、分析材料

3、梳理总结：两个主体------公民、国家机关及国家工作人员

十一、事后反思

1、假如按 “多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，小刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？

（公民要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权）

2、展示违法维权图片----------要合法

3、梳理总结

十二、课堂练习

内容：学案“巩固练习”部分

形式：学生先做，然后找三名学生黑板上写答案，讲解答案不一致的习题

十三、课堂总结 形式：知识框架

十四、课堂反思 在录课过程中有些紧张，课堂气氛不够活跃，也许课堂设计应更大胆创新些，把课堂完全交给学生是否会更好?！

第三篇：2.4民主监督：守望公共家园 教案

第二课第四框 《 民主监督：守望公共家园》教案

高一（3）班 政治科组 陈翠香

一、教学目标

（一）知识目标

知道民主监督权的主要内容，了解公民行使监督权的方式（渠道）；理解公民行使民主监督权的重要意义；能联系生活实例，学会分析公民如何正确行使监督权。

（二）能力目标

提高学生参与民主监督的能力，培养理论联系实际的能力，提高自主学习、合作探究的能力。

（三）情感、态度、价值观目标

通过学习，使学生珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感；加强法制观念，培养依法行使政治权利的行为习惯。

二、教学重难点

重点：联系实例说明公民行使监督权的渠道 难点：如何负责任地实行民主监督

三、教学方法

比赛法，案例分析法，合作探究法，图表对比分析，讲练结合法，自主学习法

四、课时安排：1课时

五、教学过程

【视频导入】

师：千百年来，安居乐业，承载着人们对没有生活的向往，然而，这几年来，雾霾，这次令国人揪心的词汇，频频出现在我们眼前。面对雾霾，我们来看看柴静是怎么做的。

播放视频《穹顶之下》

问：在这里，柴静行使了公民的什么政治权利？

生：监督权

师：那么监督权与民主监督之间存在什么关系？这就我们本节课要解决的问题。《2.4民主监督：守望公共家园》

【明确教学任务】

PPT呈现本节课要完成的教学任务

（一）谁监督 监督谁

【最强大脑】

规则：根据课前预习情况，背出以下四个问题。最早完成的前两名同学就是我们班的最强大脑

什么是公民的监督权？其主要内容有哪些？ 谁监督(主体)？监督谁(对象)？

【判断】

下列情况下公民可以行使什么监督权？

１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。

２.佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，1994年因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。但在2005年，被佘祥林“杀害”达11年之久的妻子张在玉突然现身。

３.发现某干部以权谋私、收取贿赂。

（二）选择民主监督的方式

【探究一】

某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事就算了吧！”

面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？

回家后，刘某把事情经过告诉了村民们，村民们给出各种各样的建议 问：下列方法中，你认为哪些是可行的又是合法的？ 属于什么渠道？

1.多一事不如少一事，忍了算了。2.打热线电话举报

3.等着别人检举他，自己的问题也可以跟着解决。4.借助舆论的力量，将他的失职行为曝光。5.找几个人“教训”他一顿，出出气。

6.找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题。

„„

（通过这个探究活动总结公民行使监督权合法渠道和方式）

PPT播放这几种监督渠道的一些具体图片，让学生感受它们就在我们的生活周边，并且更深刻地理解它们。

【小牛试刀：连连看】

【刨根问底】

1、某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民参与政治生活的方式是（）

A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访制度 正确区分民主监督与民主决策：

(1)不同途径的区别： ①民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。②参与民主决策的途径主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。

(2)相同方式的区别：

如写信、打电话、听证会等。侧重点不同，民主决策是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见，侧重向决策机关提意见、建议。民主监督侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督，特别是监督国家机关及其工作人员的工作有无失误.2、某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民参与政治生活的方式是（）

A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访制度

3、该市政府为了完善食品安全标准向社会征求意见和建议，于是市民打电话、写信或通过电子邮件向有关部门反映意见并提出建议。该市民参与政治生活的方式是：（）

A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访制度

（三）负责地行使监督权利

【探究活动二】

播放视频《环保部长的回应》

思考：(1)柴静的纪录片获得了环保部部长的回应，唤起了公众的环保意识，这说明了民主监督有什么意义？

1、实行民主监督的意义

（1）有利于改进被监督者的工作。

（2）有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

注意错误说法：（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；

（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。

【反思与启示】

（1）假如刘某按“多一事不如少一事，忍了算了”和“等着别人检举他”的想法办，刘某的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？

2）假如按照村民5的做法：找几个人“教训”他一顿，出出气。刘某的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？

2、公民如何行使监督权（1）“敢于”“勇于”

3（2）“合法”“实事求是”

六、课堂总结

引导学生完成

七、课堂练习

【高考链接】

珠海市人大常委会会议通过《珠海市人民代表大会常务委员会关于促进生态文明建设的决定》。《决定》鼓励和支持公民、法人和其他组织通过多种形式对生态文明建设进行监督，并鼓励和支持新闻媒体对生态文明建设进行舆论监督。对于公民、法人和其他组织关于环境污染和生态破坏行为的检举控告，有关部门应及时受理并组织核查、处理。

请结合政治生活有关知识，分析说明公民如何才能做到正确行使监督权？

八、课后作业布置

《分层训练》P91-92的1-10题

九、板书设计

十、教学反思

本节课在教学上注重学生主体作用的发挥，通过课前预习、完成导学案，课上合作探究，教师一步一步地引导，使学生在生活体验与合作探究中充分发挥自身的主观能动性，有利于学生积极性的调动和教学活动的开展。在具体的教学中，针对民主监督的有关知识，选取身边的典型案例，采用“一例到底”的方法，有助于教学活动的连贯和学生思维深度的培养。但是，这种教学方式也存在缺少的灵活性，材料整合难度大等局限，对于不同的教学内容、学情状况要具体问题具体分析。

第四篇：《民主监督守望公共家园》教学设计

《民主监督：守望公共家园》教学设计 深圳罗湖葛剑鸣 [目标引领]

1、课程目标：

列举公民依法行使民主监督权的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。

2、教学目标：

知识目标：了解在什么情况下公民可以使用监督权，怎样行使监督权、实行民主监督的合法渠道以及实行民主监督的意义。能力目标：能联系生活实例分析说明公民行使监督权的渠道和方式，规范自己民主监督的行为，提高自主学习和合作学习的能力。

情感、态度与价值观目标：通过学习，使学生充分认识民主监督的重要意义，体会公民参与民主监督的责任和价值，珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。[重点难点] 重点：联系实例说明公民行使民主监督权有哪些合法的渠道。难点：如何负责地行使监督权利。[教材处理] 对教材进行重组，使其条理更清晰，有助于突出重点，化解难点。[教学方法] 采用讲授、分析、学生合作探究等方法，体现“以生为本”的课改理念和“课程即体验”的课程观、“学生是主人”的学生观、“教学即对话”的教学观。[教学手段] 多媒体辅助教学。[课时安排] 1课时（40分钟）。

[教学过程]（事例导入）

采取事例导入法，运用教材中所给的事例，但是这个事例没有结尾，教师提出主人公该如何做的方式，针对这些方式，提出问题，有意制造悬念，引发学生思考，进行辨析类探究活动，通过让学生辨析各种不同的做法，在解决悬念中引出本框的主题——公民行使监督权的渠道及意义。

师：同学们，让我们共同探究教材P27这几个问题，一起来把握民主监督权的内容、行使监督权的合法渠道以及如何正确行使监督权等相关知识，增强我们实行民主监督的能力，共同守望和谐社会的公共家园。同学们在第一课第二框《神圣的权利庄严的义务》中学过了宪法和法律赋予每个公民的民主监督权，它包括哪些呢？监督权：是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括了批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等（书P9）。在人民民主专政的社会主义国家人民当家作主，公民享有民主监督的权利（主体：谁监督）。（课堂探究）

一、公民的监督权及其具体内容 背景材料：07年7月10日吉林白城一名卖瓜农妇被城管执法人员追赶并被掀翻卖瓜的三轮车，地上撒满香瓜，几名路人纷纷帮忙收拾残局，并严厉指责城管工作人员野蛮执法的行为。试分析：路人严厉指责城管工作人员的野蛮执法行为是在行使什么权利？ 问题探究一（1）：

闻讯赶到的卖瓜妇女的丈夫李某面对城管工作人员的野蛮执法愤怒地说：“你们怎么可以这样对待弱势群体？我要去告你们！” 问：李某的指责和想法对吗？为什么？

教师引导：路人的指责是行使了批评权、建议权。李某的观点是正确的，因为法律赋予公民有批评、建议和举报、控告权。

从实例中让学生搞清监督权实施的主体（谁监督）、监督的对象（监督谁）等问题。设法引导从学生背景材料中分析出监督权的具体内容和实施前提。

师：那么，公民在什么时候何种情况下可以行使民主监督呢？（多媒体展示）

（一）监督权 前提

监督权

国家工作人员没有做好本职工作时

批评、建议

受到国家机关和国家工作人员的压制或不公正待遇时

申诉、诉讼

国家机关工作人员有违法、失职行为时

控告、检举

点拨：从上述表中可看出，民主监督的对象是国家机关及其工作人员；申斥权利的行使可以确保不违纪的公民不被错误处理；控告权利行使是控告国家机关和国家工作人员违法犯罪行为或一般的违反法纪；检举权是对国家机关和国家工作人员的违法失职行为进行举报。这些都是宪法和法律赋予每个公民的民主监督权。问题探究一（2）：

正当卖瓜妇女的丈夫李某准备到政府机关去告城管执法人员时，卖瓜妇女王某则劝说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利。” 问：王某的观点对吗？为什么？你认为当公民合法权益受到侵害或受到不公正待遇时公民应持什么样的态度？

通过分析引导学生明确公民应以正确的态度来对待民主监督权的行使。

（二）公民应正确对待民主监督权 正确态度是为了国家和人民利益，要敢于和邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（可以用李某的例子说明。）问：中华人民共和国公民有权监督一切国家机关和国家工作人员。那么公民以怎样的方式进行监督呢？

二、公民行使监督权的多种渠道 问题探究二（1）：

李某夫妇回家后，把事情的经过向邻居和村民们一说，村民们听了个个为李某夫妇抱不平。问：如果你是该村村民，请你为李某夫妇出个点子该如何做？ 这里可以引发学生说书本P27-28的多种渠道。问题探究二（2）：

李某夫妇回家后，村民们提出了如下建议：

村民A：打热线电话，举报城管执法人员的行为；

村民B：等着别人检举城管部门工作作风时，你们的问题也可以跟着解决； 村民C：找电台、报社，将城管执法人员的野蛮行为曝光； 村民D：我们一起去把城管人员打一顿，出出气！村民E：找本村的市人大代表，请人大代表出面解决。

以上A、C、E是合法的，B的态度是不积极的，D的说法是不合法的。师：结合村民们的建议和你的认识谈谈哪些是公民行使监督权时应该用的合法渠道？并说说它们的特点和作用。

这里可以引发学生说出书本P27-28的多种合法渠道，引导学生根据书P27—28的相关内容进行分析概括：

（一）合法的监督渠道

1、信访举报制度（民主监督的重要途径）

概括信访举报制度的基本含义、特点和作用，并用实例作简析。信访举报制度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。

信访工作，从宏观上看，是我们党和政府联系人民群众的纽带；从微观上看，是保障人民权益的重要手段。近5年检察机关立案侦查的案件中，80﹪以上的线索来自群众的举报。明天又是“3.15”消费日，好多市民又会向“质量监督部门”、“工商行政部门”举报有关产品质量问题。

2、人民代表联系群众制度（民主监督的重要方式）

概括人民代表联系群众制度的含义、特点和作用，并用实例分析。如果不反映人民群众的意见，就没有人大代表存在的必要。以“人大代表接待日”，农民工当选为全国十一届人大代表的例子作说明。全国十一届人大代表2987名，其中上海、广东、重庆的朱雪芹、胡小燕、康厚明三位农民工当选为全国十一届人大代表，他们代表1.5亿农民工群体。

朱雪芹31岁，江苏睢宁人，上海华日服装有限公司工会副主席、团支部书记。当选为全国人大代表后，学习了大量法律知识，还多次深入到农民工中间去，了解农民工的呼声。正是一头连着人民群众，一头连着国家权力机关。

3、舆论监督制度（民主监督的快捷方法）

概括舆论监督制度的含义、特点和作用，并举实例说明。

原山东省济宁市人民政府副市长李信的贪污受贿丑行2004年6月10日，“中国舆论监督网”刊登，随后，《南方周末》等媒体全面报道此事，形成了强大的舆论声势。7月26日，李信被依法逮捕。

有学生说说无锡电视台的“第一看点”、“都市法制”舆论监督频道。此外，近年民主监督还出现了许多新的形势和新的方法。

4、新形式、新方法。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道（出示相关的图片和网页资料）。

（二）公民要负责地行使监督权利 问题探究三（1）：

村民D建议找人围攻城管部门、殴打城管工作人员，出出气。

问：你是否认同村民D的建议，为什么？公民在行使监督权时还有那些行为和方式是不能采取的？

行为要负责地行使监督权，遵守法律，依照规则和程序办事；坚持实事求是原则。

不能张贴大字报、聚众闹事；不能歪曲事实、诬告陷害他人；不能制造事端、干扰监察机关的正常工作；不能冲击国家机关，拦截公务车辆。这些行为不仅不受法律保护，还要受到法制的制裁。

现在网上举报这一快捷高效方式越来越被公民所，但公民也要遵守法律要求行使，而不能做“网上霸民”。

公民行使监督权时要确立权利与义务统一的意识，要依法、有序进行民主监督，这样才能更好的行使自己的政治权利。问题探究三（2）：

李某夫妇在村民A的帮助下写了举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门派专人进行调查，查清事实后，责令城管部门对相关执法人员进行了严肃处理，并对李某夫妇赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。问：从李某夫妇通过信访举报方式行使自己监督权的实例中，我们可以看出公民依法行使监督权有哪些意义？（可由学生总结归纳。）合作探究：

新任云南省昆明市委书记仇和到位后不久便要求副处级以上干部在《昆明日报》上公布姓名、职务、分工、工作电话等，这一举措社会反响很大，《昆明日报》加印了几次也被市民一抢而光。

问：这一举措有什么积极影响？

点拨：仇和书记的举措有利于人民更好的行使民主监督权利，有利于和人民群众沟通联系；另外我国各级国家机关都设立了接待群众来信来访的工作机构，激发人民群众关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；仇和书记的举措对原有的信访举报等民主监督方式的创新！

三、实行民主监督的意义

点拨：有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；有利于维护国家利益和公民的合法权益（改进工作、维护利益、激发主人翁精神。）继续用李某夫妇的例子说明。（课堂小结）

通过本框内容的学习，请同学谈谈收获。由学生回答，教师点拨归纳。采用黑板加以的板书加以提炼。

主体、对象、内容、方式、行使、意义等方面总结。回归到：“守望公共家园、共创和谐社会”的主题。

本框从公民的角度讲了民主监督的方式和意义。在第四课《权力的行使：需要监督》一框中同学们还将学国家政府和权力内部的制约和监督。对象——国家机关及其工作人员 建议、批评（没有切实履行职责时）民内容申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）主控告、检举（有违法、失职行为）

监信访举报制度（向国家机关及工作人员„„）督方式人民代表联系群众制度（同人大代表„„）权舆论监督制度（向新闻媒体„„）

利其他新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府等）意义——改进工作；维护利益；激发主人翁精神 如何行使——敢于、依法有序行使（两个“原则”、四个“不能”）

[练一练] 有人认为，民主监督是公民的权利，公民可以采用任何方式实行民主监督。请你对这一观点进行评析。

（1）这一观点是错误的。

（2）认为“民主监督是公民的权利”，因为：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家赋予公民对国家机关及其工作人员民主监督的权利。

（3）认为“公民可以采用任何方式实行民主监督”是不科学的。因为：a、公民可以通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等合法的方式进行民主监督。b、公民实行民主监督必须依法、有序进行，要坚持实事求是原则进行，不能制造事端。

[综合探究] 学习书P30镜头

一、镜头二的材料思考从中得到什么启发并以小组为单位开展合作探究，考察自己所在社区或学校周边的环境、交通问题，模拟制订监督方案。具体步骤如下： 第一步：确立民主监督的目标（1）收集信息，发现问题： 问题一：问题二：问题三：（2）确立目标：

确定的目标是：__________确立这一问题作为监督的原因是：__________。第二步：设计行使监督权的备选方案。方案一：方案二：方案三： 第三步：选择民主监督的方案

我选择的方案：___________________，原因是：____________________ ____________________________________________________________________ 第四步：实施方案（简要描述方案实施的过程）：

制成小卡片，公布相关的政府网站的网址以及信访部门的电话。[课后作业一] 材料一：胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。” 材料二：温家宝总理在十一届全国人大一次会议的政府报告中指出：“要深化政治体制改革，发展社会主义政治文明。扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。”请回答：

（1）公民参与政治生活的重要内容是什么？

（2）公民行使民主监督的方式和渠道有哪些？民主监督的意义是什么？

（3）各级政府为公民直接行使监督权、参与民主监督提供了哪些有效的渠道？举例说明它所发挥的作用。[课后作业二] 填表比较民主监督三大方式的异同点

信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

区别

含义

方式

特点

作用

相同点

附板书：主体——（谁监督）是什么对象——（监督谁）

内容——（三大类）守望公共家园

民主监督怎样做方式——（多渠道）共创和谐社会 行使——（有序性）（主题）为什么意义——（重要性）[教学反思]

1、在教学手段上，利用多媒体可以使学生具体生动地感受民主监督的途径和渠道，感受中国民主的进程；

2、在教学构思上，紧紧围绕一个典型事例，让学生在教师的引导下步步深入，对民主监督的方式、要求有了深入的认识、理解和把握，并努力做到学以致用。

3、运用问题教学法，由学生带着问题阅读教材、解决问题，培养了学生的自学能力。

4、合作探究教学模式的运用，学生的实践类探究活动和社会调查等实践活动的开展，让学生在民主实践中逐步增强和提高了政治参与的责任感和实际本领；

5、研究性学习方式的引入。学生按照教师的要求，以小组为单位，考察自己所在的社区的问题，然后制定监督方案。培养了学生主动探究的自主的能力和民主监督的意识。

第五篇：民主监督：守望公共家园_教学设计_教案

民主监督：守望公共家园

1.教学目标

1.知识目标：

识记公民的民主监督权利、作用，理解公民的民主监督的重要性，了解公民参与民主监督的合法渠道，学会分析如何行使监督权

2.能力目标：

培养学生理论联系实际的能力，培养学生运用所学的理论知识，对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力，逐步提高政治参与的实际本领。

3.情感态度与价值观目标：

珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感，加强法制观念，培养依法行使政治权利的行为习惯，关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识，体会公民参与民主监督的责任和价值。

2.教学重点/难点

民主监督的方式，如何行使民主监督权利

3.教学用具 多媒体 4.教学过程 新课导入：

一、谁监督 监督谁

背景材料：某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警小王说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。问题探究一：

面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。小刘和老刘的观点对吗？为什么？ 教师归纳：小刘观点正确，因为法律赋予公民具有批评、建议权和举报、控告权。老刘观点是错误，因为公民具有依法行使监督的权利。

二、选择民主监督的方式 学生活动：我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国人民在国家中处于什么地位？这一地位通过哪些形式体现出来？我国宪法规定了公民享有哪些政治权利？宪法和法律赋予每个公民哪些民主监督权？

教师归纳：监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。这里是一切国家机关和人员，也包括权力机关，监督权内容包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等 1.信访举报制度。

（1）含义：公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权的一种制度。

（2）作用：是行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法。

举例：国务院总理温家宝签署国务院第431号令，颁布新修订的《信访条例》，该条例自2005年5月1日起施行。问题探究二：

老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。”老吴的话对吗？为什么？

学生回答：老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督。2.人大代表联系群众制度。

（1）含义：公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关的监督制度。

（2）作用：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障。

举例：人大代表接待日制度 问题探究三：

当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。小刘的母亲的做法对吗？为什么？

学生回答：错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。3.舆论监督制度。

（1）含义：公民依法在新闻媒体（电视、广播报纸、杂志、图书等）上公开发表意见，行使监督权，参与民主监督的制度。

（2）作用：舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用。

举例：中央电视台的“焦点访谈”，“每周质量报告”，“直播××”“××零距离”，报纸的“曝光角” 问题探究四：

最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。监察部门的这一做法说明了什么？ 结合教材P29镜头一、二，说明公民行使监督权的渠道还有哪些？

学生回答：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。

4.监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法。

随着政治体制改革的深人，政府将为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。

二、负责地行使监督权利 问题探究五：

（1）小刘通过信访举报制度行使自己的监督权，某市开展“万人评议机关”活动对政府进行监督。这些实例说明了公民依法行使监督权利有何重大意义？（2）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？

学生回答：公民要勇于使宪法和法律赋予自己的监督权。

（3）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？

学生回答：依法行使自己的权利。坚持实事求是的原则；不能制造事端。1.实行民主监督的意义（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作。消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，举例：检察机关立案侦察的案件中，80％以上的线索来自群众举报。（2）有利于维护国家利益和公民的合法权益。

（3）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

2.公民如何行使监督权

（1）态度──为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权

（2）行为──采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能扰乱公务活动。要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。

例如：如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告陷害他人。不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆。本课小结：

本节内容讲述了我国的民主监督的有关知识，懂得在人民民主专政的社会主义国家，我国人民具有广泛而真实的监督权，公民只有积极的依法行使监督权，才能有效地守望我们共同的幸福家园。作业设置：完成练习

无为开城中学2016~2017学第二学期