第一篇：高等教育法规 考试答案
法规
一、当前高等教育法治的背景？（简答）
1.我国法治理念的变化：以人为本；尊重和保障人权；正当程序原则
2.教育法律范式的转型：从单向度的政府选择模式到政府、市场、公民社会的相互博弈模式；从制度意义上的公益性到实践意义上的公益性；从教育效率到教育公平。
3.事业单位改革：①事业单位的概念：国家为了社会公益的目的，由国家举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织；②传统事业单位制度的弊端（功能的多样性；管理主体的多头性；资源的不可流动性；成员与单位关系的人身依附性）③事业单位改革内容：从单位到法人：管理自主权；从财政拨款制到分类管理：经费体制改革；从任命制到聘任制：人事制度改革；从平均分配到差别分配：分配制度改革。
二、我国已经通过的教育法律（简答）共7部
中华人民共和国学位条例、义务教育法、中华人民共和国教师法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国职业教育法、中华人民共和国高等教育法、中华人民共和国民办教育促进法
三、高等学校的法律地位（简答）
教育行政关系：以权力服从为基本原则；以管理与被管理的行政管理为主要内容。教育民事关系：以平等有偿为基本原则；以财产所有和流转为主要内容。
行政上：既可以是行政主义又可以是行政相对人。
①行政主体：高等学校作为以社会公共利益为目的的社会组织，经法律、法规的授权享有国家行政权力和承担行政法律责任，其授权性行政主体的身份的法律依据是我国的《学位条》，该条例的第八条第一款规定，“学士学位，由国务院授权的高等学校授予；硕士学位、博士学位，由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。” ②行政相对人：《教育法》第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。教育行政部门代表国家行使教育的管理权，学校必须接受其领导和管理。教育行政部门对学校的管理权主要体现在：教育立法权、教育规划权、教育审批权、教育评估权、教育监督权、教育处罚权。民法上：法人地位。①学校是法人：《教育法》31条：学校和其他教育机构具备法人条件的，自批准设立和等级注册之日起取得法人资格，享有民事权利，承担民事责任。②学校法人的属性：我国的法人制度主要是按照民法中的分类进行，《民法通则》中分为机关法人、事业单位法人、社会团体法人和企业法人。《民办非企业单位登记管理暂行条例》中规定了民办非企业法人。③学校法人的特征：办学自主性； 财产独立性； 机构公益性。
四、高等学校的权利和义务（简答）权利：1按照章程自主管理学校权2组织实施教育教学活动权3招收学生或者其他受教育者4学籍管理权5学业学位证书颁发权6 聘任并管理教师及其他职工权7对本单位设施和经费的管理和使用权8拒绝对教育教学活动的非法干涉权9其他合法权益
义务：1遵守法律法规2贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量3维护受教育者、教师及其他职工的合法权益4以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利5遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目6依法接受监督。
五、高等教师的法律地位（简答）
《教师法》第三条：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。1教师是履行教育教学职责的专业人员；2教师必须从教于各级各类学校或其他教育机构 ；3教师具有特定的权利义务
六、高等学校学生的权利和义务（简答）
权利：①参加教育教学活动权；②获得学金权：按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金③获得公正评价权：在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书学位证书；④申诉诉讼权：对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；⑤参加社会服务和勤工助学活动权；⑥组织和参加学生团体权；⑦法律、法规规定的其他权利。
义务：①遵纪守法；②养成良好品德：遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；③努力学习：完成规定的学习任务；④缴纳学费及有关费用的义务以及履行获得贷、助学金的相应义务；⑤遵守其他制度的义务。
七、高等教师的权利和义务（论述）
概述：教师既是一个社会的普通公民，又是履行教育教学职责的专业人员，这种双重身份决定了教师的权利有特定的含义：教师作为普通公民所享有的各种权利；作为教师所特有的权利。教师的义务指教师依法应当承担的各种责任，同样包括作为公民应承担的义务和作为教师应承担的义务。教师的权利和义务是统一、不可分割的。权利：①教育教学权（最基本）；进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；②学术研究权：从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；③学生管理权：指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩报；④报酬待遇权：按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；⑤参与管理权：对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；⑥进修培训权：参加进修或者其他方式的培训。
义务：①遵纪守法：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；②教育教学：贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；③政治思想品德教育：对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；④尊重学生人格：关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；⑤保护学生权益：制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；⑥提高自身思想政治觉悟和教育教学业务水平义务。
八、学校规章制度的合法性和合理性（简答）
合法性：指学校规章制度的内容必须符合国家的法律、法规，不得与其他具有法律效力的规范性文件相抵触，否则无效。违反合法性通常有三种情况：1.主体不合法：在不具备法定权力的情况下擅自剥夺或限制师生合法权利；2.内容不合法（①学校的规定与法律法规的规定相抵触；②对法律法规的规定做扩大性解释；③在没有获得法律或上级教育行政机关授权的情况下擅自使用可能损害师生合法权益的行为）3.程序不合法（①规章制度缺乏民主性；②规章制度缺乏公示程序）。
合理性：指在法律没有明文规定或只有比较原则、笼统的规定时所应坚持的基本标准。表现：1.其出发点是为了教育人，而不是为了惩罚人、限制人；2.学校规则是基于教育教学活动的顺利实现或学生的完善发展的需要而设定；3.成员对规则有基本的认同感。
九、教师聘任制度（论述）基本内容：《高等教育法》第四十八条规定：“高等学校实行教师聘任制。教师经评定具备任职条件的，由高等学校按照教师职务的职责，条件和任期聘任。高等学校教师的聘任，应当遵循双方平等自愿的原则，由高等学校校长与受聘教师签订聘任合同。” 特征：①遵循双方平等自愿的原则；②应当遵循合法原则。
教师职务聘任的形式：招聘、缓聘、续聘、解聘、辞聘、拒聘等。
聘任制条件下的教师管理：①教育行政机关对教师的管理②聘任制下学校对教师的管理。
教师聘任合同所面临的几个法律问题：①自主与强制；②自愿与审核；③行政与民事；④专门的教师聘任法律规定
十、高校教师资格制度（简答）
意义：①有利于政府的有关部门一噶管理教师队伍，严把教师队伍的“入口关”，从根本上提供哦啊教师队伍整体素质；②是形成多渠道培养和聘任教师的重要环节和制度保障，有利于吸引优秀人才从教，为社会人员从教开辟一条渠道，有利于形成高质量的教师储备队伍，为真正实施教师聘任制、优化教师队伍奠定基础；③是推动教育人事改革、调整优化教师队伍的制度性措施，是使教师的任用走上科学化、规范化和法制化轨道的重要保证，有利于解决不合格教师问题，优化教师队伍。
条件：①必须是中国公民，遵守宪法和法律；②热爱教育事业，具有良好的思想品德；③具有法律规定的学历或经国家教师资格考试合格；④有教育教学能力。
认定：①定义：法定机构对符合《高等教育法》规定的国籍、品德、业务、学历四项教师资格实质要件的教师资格的确认。②认定机构：《教师法》第十三条：普通高等学校的教师资格由国务院或省、自治区、直辖市教育行政部门或由其委托的学校认定。③认定程序：申请、审批、颁发证书。
丧失和撤销：①定义：法律对部分公民取得教师资格的禁制和撤销。②依据：《教师法》第14条：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。《教师资格条例》第19条：有弄虚作假、骗取教师资格的或品行不良、侮辱学生，影响恶劣的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
十一、高等学校与学生关系的变化对学生管理的影响（简答）
1.关系说：①特别权利关系说；②行政法律关系说；③民事法律关系说；④契约关系说；⑤教育消费关系。2.传统学校与学生法律关系：特别权力关系
⑴定义：是指行政主体基于特别的法律原因，为实现特殊的行政目标，在一定范围内对行政相对人具有概括的命令强制权力，而行政相对人却负有服从义务的行政法律关系。
⑵种类：公务员的法律关系；军人的法律关系。
⑶特点：①相对人义务的不确定性，在特别权力关系下，特别权力人对相对人有概括性的命令支配权，只要是出于达成行政目的的，即使法律法规没有明确规定，也可以为相对人设定各种行政法上的义务。②权利主体可以以内部规则的形式限制相对人的自由权利，并享有对相对人的惩戒权。③相对人缺乏法律救济途径，特别权力人可以通过内部规则限制相对人的基本权利，由于这种规则是一种内部措施，相对人不能因此向法院申请行政救济
3.教育消费关系的形成：作为消费者一方，学习者或其家长有权根据自己的需要和满意度来选择某类学校、某类教育内容、甚至选择某位教师。与之相对，学校和教师作为这项服务的提供者，有义务按照国家的教育标准和自己对学习者的承诺，来提供合格的教育服务。4.理解学生法律身份的三个维度：⑴普通公民：享有法律赋予公民的权利；⑵消费者：享受合格教育服务；⑶受教育者：以学习为主要任务，接受学校的教育和管理。
十二、高等学校对学生的处分权（案例）
1.处分的合法性：⑴制度合法性：①实体合法（主体合法、内容合法）；②程序合法：制定民主、公布生效。⑵行为合法性：①权限合法；②程序公正（告知原则、申辩原则、申诉原则）；③比例原则：过罚相当。
2.处分的性质：纪律处分，国家机关、企事业单位、社会团体等对于内部成员所实施的身份惩戒措施。
3.纪律处分的前提：被处分人与处分人存在法律关系；处分人对处分事项拥有自主管理权；被处分人违反了内部规则；纪律处分的标的是成员的身份以及与身份直接相关的权利与义务。纪律处分能否提起诉讼？ 4.处分种类：警告；严重警告；记过；留校察看；开除学籍。
5.处理程序：1.处分的提起；2.调查取证；3.本人申诉；4.讨论决定；5.批准备案；6.通知本人及存档；7.处分的执行。
6.处分决定书基本内容：1.被处分人基本情况2.违纪事由3.处分依据4.决定机关5.处分种类6.权利救济7.处理机关（盖章）
7.对处分的申诉：学校应当成立学生申诉处理委员会，受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。学生申诉处理委员会应当由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成。学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起5个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15个工作日内，作出复查结论并告知申诉人。需要改变原处分决定的，由学生申诉处理委员会提交学校重新研究决定。学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15个工作日内，可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。省级教育行政部门在接到学生书面申诉之日起，5个工作日内作出是否受理的决定，决定受理的，从受理之日起30个工作日内，应当对申诉人的问题给予处理并答复。8.启示：①完善校规是学校正确处理违纪的前提；②合理合法化违纪处理的原则及程序。
第二篇：高等教育法规习题及答案
高校教师高等教育法律法规练习题及参考答案
一、选择题
1．我国建国以来,由最高权力机关制定的第一部有关教育的法律是 A.《中华人民共和国学位条例》；B.《中华人民共和国义务教育法》 C.《中华人民共和国教育法》；D.《中华人民共和国教师法》 2．教育行政法规是由---------制定和发布的有关教育的规范性文件。A.全国人民代表大会；B.全国人民代表大会常务委员会 C.国务院 ；D.教育部
3．我国《教育法》规定，国家在受教育者中进行----的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育
A.传统文化；B.爱国主义、集体主义、社会主义 C.知识与技能；D.讲文明礼貌
4．根据我国民法通则的规定，学校及其他教育机构应属于-----------。A.企业法人；B.社会团体法人 C.机关法人；D.事业单位法人
5．我国《教师法》规定，教师是履行教育教学职责的专业人员，承担-------，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。A.传授专业知识；B.传授实验技能 C.教书育人；D.为人师表
6．教师的平均工资水平应当---------国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。A.低于；B.高于
C.同等于；D.不低于或者高于
7．学校对故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的教师，可以给予--------。A.行政处罚；B.行政处分或解聘职务 C.撤销教师资格；D.追究民事法律责任
8．在我国教育法系中，居于第一层次的法是---------。
A.《中华人民共和国义务教育法》；B.《中华人民共和国高等教育法》 C.《中华人民共和国教育法》；D.《中华人民共和国职业教育法》 9．《中华人民共和国高等教育法》的制定机关为--------。A.全国人民代表大会；B.全国人民代表大会常务委员会 C.国务院；D.中华人民共和国教育部
10．教育是社会主义现代化建设的-----，国家保障教育事业的优先发展。A.保障；B.前提 C.先锋；D.基础
11．教师是履行教育教学职责的专业人员，承担---，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。
A.传授专业知识；B.传授实验技能 C.教书育人；D.为人师表
12．高等学校的教师的聘任，应当遵循---的原则，由高等学校的校长与受聘教师签订聘任合同。
A.服从学校发展需要；B.由教师自己申请 C.学校规章制度确立；D.双方平等自愿 13．我国实施义务教育的年限为------。A.9年；B.10年 ；C.11年；D.12年
14．受教育者有在-----上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书，学位证书的权利。
A.学业成绩；B.品行；C.身体状况；D.学业成绩和品行
15．教师对学校或者其他教育机构作出的处理不服，向教育行政部门提出申诉的，教育行政管理部门应当在接到申诉的----日内，作出处理。A.20；B.30；C.45；D.60 16．世界上最早对教育进行立法，也是最早研究教育立法的国家是------。A.美国；B.日本；C.德国；D.英国
17．《中华人民共和国教育法》的基本法源是----。A.宪法 ；B.民法；C.行政法 ；D.民法通则
18．教育部门规章是由---------制定和发布的有关教育的规范性文件。A.全国人民代表大会；B.全国人民代表大会常务委员会 C.国务院；D.教育部
19．国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、-------------和民族团结的教育。
A.传统文化；B.法制、国防；C.知识与技能；D.讲文明礼貌 20．国家举办的高校实行------------。A.党委负责制；B.校长负责制；C.党委领导下的校长负责制；D.董事会负责制 21．高等学校与教师之间的关系是一种由权责分配和学校工作的特性所决定的----------关系。
A.管理；B.隶属；C.平等；D.上下级
22.高等教育的任务是培养具有---------和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。
A.创新精神；B.丰富知识；C.高尚品德；D.聪明智慧
23.高等学校的学生思想品德合格，在规定的修业年限内学完规定的课程，成绩合格或者修满相应的学分，-----------。
A.准予毕业；B.准予授予学位；C.准予结业；D.准予肄业
二、判断题
1.《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》都是我国的教育基本法律。（）
2.教育部所颁布的《普通高等学校学生管理规定》是我国的部门教育行政规章。（）3.国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。（）
4.学位是反映专业技术人员知识水平的法律证书。（）5.在国家教育考试中作弊的，由教育行政部门宣布考试无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。（）
6.高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。（）
7.名称为“XX大学”的高等学校的设立，除了要达到设立高等学校本科及本科以上教育的一般条件外，还必须是有四个以上国家规定的学科门类为主要学科。（）8.高等学校可以根据社会需求、自身的办学能力来自行确定招生规模。（）9.任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。（）
10.教师获聘上岗后，学校应对他的政治思想，业务水平，工作态度和工作成绩进行考核。（）
11.高等学校与学生的关系既是教育与被教育的关系，又是管理与被管理的关系。（）12.高等学校的学生在校内组织学生团体，必须按照《社团登记管理条例》的规定向当地民政部门核准登记。（）13.教师认为学校侵犯其合法权益，或者对学校作出的处理不服时。可以向学校所在的人民政府有关部门进行申诉。（）
14.参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，三年内不得再次参加教师资格考试。（）
15.张某是一高校教师，他对学校给予的行政记大过处分不服，他可以向人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销学校对他的行政处分。（）
16.教育法律根据制定机关和调整范围的不同，可分为教育基本法和教育单行法或部门教育法。（）
17.《中华人民共和国学位条例》是国务院颁发的教育行政法规。（）18.学位证书的发放是一种国家特许的权利。（）
19.学位是国家或国家授权的教育机构授予个人的一种终生的学术性称号，表明学位获得者所达到的学术或专业学力水平。（）
20.学校及其他教育机构自行决定收费标准并公开收费项目。（）21.在高等学校中从事科学研究、文学艺术创作和其他活动，应当遵守法律。（）22.高等学校可以依法自主设置和调整学科、专业。（）23.高等学校教师职务的具体任职条件由国务院规定。（）
24.高等学校的学生，如果符合婚姻法规定的结婚条件，经过学校批准之后，可以结婚。（）
25.教师有制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象的义务。（）
26.教育部所颁布的《普通高等学校学生管理规定》是我国的教育行政法规。（）27.侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的，依法承担民事责任及行政责任。（）
28.高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。（）
29.高等教育就是指采取全日制和非全日制教育形式的高等学历教育。（）
30.本科教育应当使学生掌握本学科坚实的基础理论、系统的专业知识，掌握相关的技能、方法和相关知识，具体从事本专业实际工作和科学研究工作的能力。（）
31.高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的党委书记为高等学校的法定代表人。（）32.高等学校的教师的聘任，应当遵循双方平等自愿的原则，由高等学校的校长与受聘教师签订受聘合同。（）
33.某教师受到学校的行政大过的处分，他不服，向人民法院提起诉讼。人民法院将不接受他的诉讼。（）
34.我国实行12年制的义务教育。（）
35.我国的教育管理体制实行分级管理和分工负责原则。其中，中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理；高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。（）
36.明知校舍或者教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。（）
37.教师资格证书终身有效，在一定区域内通行，具有较高的权威性和稳定性。（）38.高等学校与政府的关系具有不对等性。（）
39.教师享有对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式参与学校管理的民主权利。（40.获得高校的教师资格，必须具备研究生或者大学本科毕业学历的中国公民。（）41.教师的解聘是指教师主动请求用人单位解除聘任合同的行为。（）
42.高等学校具有校内人事权，可以自行调整学校内部教师及其他专业技术人员的津贴和工资分配。（）
三、简答题
1、怎样理解《高等教育法》的适用范围？
2、高等学校学生的基本权利和基本义务。
3、国家关于取得教师资格的学历规定。
4、教师在何种情形下，所在学校可以给其行政处分或者解聘。
5、教师申诉制度及其特点。
6、怎样理解我国的教育方针？
7、学校及其他教育机构有何异同？
8、高等学校的教师职务制度。
9、依法治教的基本内涵。
10、高等学校的法律关系。
11、教师聘任制的基本特征。
12、教师违法行为的法律责任。
四、案例分析题。
1.张某获得过高校教师资格证书，曾经是一位在专业上有才华的大学教师，但他平时做事较马虎。有一次他做加热试验遇上停电，直到下班电还没来，张某离开实验室时忘了把电炉上的插头拔掉。到了晚上，实验室又来了电。因没人在实验室，电炉一直烧着，最后引发火灾，烧废学校价值100多万元的设备，张某被法院以失火罪判有期徒刑2年。张某刑满释放后，到一高校应聘做教师。问：该校能否聘用张某为教师？说出法律依据。
2.述析教师权利的法律规定，并阅读下面材料加以分析：据报载，某职业技术学院200多名教师职工没有领到工资已有5个月之久，教师们多次到教育局反映，要求按月发放工资，仍然无结果。无奈，只好把教育局告上法庭。某市中级人民法院判决胜诉，责令教育局限期发还所有工资，逐月足额发放。请分析法院判决之法律依据何在？
3.某高校市实行学年学分制的学校，其制定的“淘汰制”规定：无论考核课程的成绩积点高低或者是否及格，每班学习成绩排列在最后5％之内的学生均将被列为“淘汰”对象。列为“淘汰”对象的学生，允许交纳一定的费用后跟班继续学习，如果这些学生在下学仍位居最后5％之内，则实行“淘汰”――被勒令退学。在实施“淘汰制”规定之后，好多学生感到压力很大，都认真学习，希望不被列入“淘汰”对象。已被列入“淘汰”对象的学生，在下半所修读的课程经努力均取得及格以上，但分数不高，积分偏低，仍摆脱不了名列最感后5％之内，最终同样被学校勒令退学。对此，学生议论纷纷，认为学校这个规定不合理，应当修改或废止，但学校管理部门无动于衷。请根据有关教育法规分析之。
4.金某（男）为某高校教授，硕士生导师并担任所在硕士点的导师组组长。在2005年的研究生考试前，学生梅某（女）通过性交易的方式，从金某处获得2门专业课的考题及答案，最终梅某在考研中两门专业课分别获得137分和128分（满分分别为150分）的罕见高分。但梅某的外语仅获得37分（满分为100分），正常录取不上。梅某要金某帮助其搞破格录取，但也未能成功。梅某逐向有关部门检举了金某的泄题行为。问：按照我国教育法和教师法的相关规定，金某应承担怎样的法律责任？说出法律依据。
五、论述题
1、在实行依法治教的背景之下，高校教师必须具备较强的法律意识。
2、学习《教育法》、《高等教育法》以及《教师法》的相关条款，并结合实际，谈谈你对高校实施教师聘任制的认识。3.学习《高等教育法》第4、5章和《教师法》第三章，找出高等学校对高等学校教师的权利条款。结合实际，论述高等学校教师的责任和义务。
高校教师高等教育法律法规练习题参考答案
一、选择题
⒈A；⒉C；⒊B；⒋D；⒌C；⒍D；⒎B；⒏C；⒐A；⒑D；⑾C；⑿D；⒀A；⒁D；⒂B；⒃D；⒄A；⒅B；⒆B；⒇C；21.A；22.A；23.A；
二、判断题
⒈×；⒉√；⒊√；⒋√；⒌×；⒍√；⒎×；⒏×；⒐√；⒑√； ⑾√；⑿×；⒀×；⒁√；⒂×；⒃√；⒄×；⒅√；⒆√；⒇×；
21.√；22.√；23.√；24.×；25.√；26.×；27.√；28.√；29.√；30.√； 31.×；32.√；33.√；34.×；35.×；36√；37.√；38.√；39.√；40.×； 41.×；42.√；
三、简答题
1、怎样理解《高等教育法》的适用范围？
在中华人民共和国境内从事高等教育活动、适用本法。
2、高等学校学生的基本权利和基本义务。
基本权利：（1）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教学教育设施、设备、图书资料；（2）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；（3）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的证书；（4）对学校的处分不服向有关部门提出申诉；（5）法律、法规规定的其它权利。
基本义务：（1）遵守法规、法律；（2）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好思想道德和行为习惯。（3）努力学习，完成规定的学习任务。
3、国家关于取得教师资格的学历规定。
（1）取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；（2）取得小学教师资格、应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；
（3）取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课程教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；（4）取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，由国务院教育行政部门规定；
（5）取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；
（6）取得成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高等、中等学校毕业及其以上的学历。
4、教师在何种情形下，所在学校可以给其行政处分或者解聘。
（1）由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。（2）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（3）体罚学生，经教育不改的；
（4）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
5、教师申诉制度及其特点。
教师申诉制度是指教师对学校或其他教育机构及有关政府部门作出的处理不服，或侵犯其权益作出的行为，依照《教师法》的规定，向主管的行政机构申诉理由，请求处理的制度。
特点：（1）教师申诉制度是一项正式的法律救济制度。（2）教师申诉制度是一项专门性的申诉制度。（3）教师申诉制度是一项非诉讼制度。
6、怎样理解我国的教育方针？
教育法规规定我国的教育方针是：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这一方针主要有以下几点重要内容：
（1）教育必须为社会主义现代化建设服务，这是我国教育工作的总方向；（2）教育必须与生产劳动相结合；
（3）培养德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
7、学校及其他教育机构有何异同？
8、高等学校的教师职务制度。
教师职务制度则是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面规定的总称。教师的职务制度包括：
1、职务设置。设置分为高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务等五个系列。
2、任职条件。（1）取得高等学校教师资格，这是最为基本的要求。(2)系统的掌握本学科的基础知识，这是对教师知识基础、理论水平的要求。（3）具备相应的教育教学能力和科学研究能力，这是对教师能力的要求。（4）承担相应的职务的课程和规定课时的教学任务。
9、依法治教的基本内涵。
依法治教，即全部的教育活动都应当符合教育法律有关规定，所有的教育法律关系主体在从事教育活动时都应当遵守不违背教育法律的规定和精神。
10、教师聘任制的基本特征。（1）聘任是一种法律行为（2）聘任双方地位平等（3）聘任关系契约化
11、教师违法行为的法律责任。
P182；行政法律责任（行政处罚与行政处分）；民事责任；刑事责任；
四、案例分析题
1、张某获得过高校教师资格证书，曾经是一位在专业上有才华的大学教师，但他平时做事较马虎。有一次他做加热试验遇上停电，直到下班电还没来，张某离开实验室时忘了把电炉上的插头拔掉。到了晚上，实验室又来了电。因没人在实验室，电炉一直烧着，最后引发火灾，烧废学校价值100多万元的设备，张某被法院以失火罪判有期徒刑2年。张某刑满释放后，到一高校应聘做教师。问：该校能否聘用张某为教师？说出法律依据。
不能。因为根据我国《教师法》第10条规定：“中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具备良好的思想和品德，具备本法规定的学历或者是经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。”其必须符合以下四个方面的条件：
（1）身份条件——中国公民；
（2）思想条件——具备良好的思想品德；
（3）学历——具备一定的学历或者经国家教师资格考试合格，取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；（4）能力条件——必须具有教育教学能力。
但根据我国《教师法》第14条规定：受到剥夺政治权利或故意犯罪受到有期徒刑以上惩罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。（P129）.张某符合上述条件，所以该校不能聘用张某为教师。
2、述析教师权利的法律规定，并阅读下面材料加以分析：据报载，某职业技术学院200多名教师职工没有领到工资已有5个月之久，教师们多次到教育局反映，要求按月发放工资，仍然无结果。无奈，只好把教育局告上法庭。某市中级人民法院判决胜诉，责令教育局限期发还所有工资，逐月足额发放。请分析法院判决之法律依据何在？
法律依据：根据《中华人民共和国教师法》第七条第四款规定，按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。
根据《中华人民共和国教师法》第三十八条规定地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，应当责令其限期改正。违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3.某高校是实行学年学分制的学校，其制定的“淘汰制”规定：无论考核课程的成绩积点高低或者是否及格，每班学习成绩排列在最后5％之内的学生均将被列为“淘汰”对象。列为“淘汰”对象的学生，允许交纳一定的费用后跟班继续学习，如果这些学生在下学仍位居最后5％之内，则实行“淘汰”――被勒令退学。在实施“淘汰制”规定之后，好多学生感到压力很大，都认真学习，希望不被列入“淘汰”对象。已被列入“淘汰”对象的学生，在下半所修读的课程经努力均取得及格以上，但分数不高，积分偏低，仍摆脱不了名列最感后5％之内，最终同样被学校勒令退学。对此，学生议论纷纷，认为学校这个规定不合理，应当修改或废止，但学校管理部门无动于衷。请根据有关教育法规分析之。
中华人民共和国教育部令（第21号）《普通高等学校学生管理规定》已于2005年2月4日经教育部部长 周 济办公会议讨论通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。
根据《普通高等学校学生管理规定》第7条的规定，学生有下列情形之一的，应予退学。（1）学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内（含休学）未完成学业的。（2）休学期满，在学校规定期限内未提出复学申请或者申请复学经复查不合格的。（3）经学校指定医院诊断，患有疾病或者意外伤残无法继续在校学习的。（4）未请假离校连续两周未参加学校规定的教学活动的。（5）超过学校规定期限未注册而又无正当事由的。（6）本人申请退学的
学校的规定可以理解，目的为强化学风建设，但是该淘汰制度没有法律根据，所以应当修改或废止。
4、金某（男）为某高校教授，硕士生导师并担任所在硕士点的导师组组长。在2005年的研究生考试前，学生梅某（女）通过性交易的方式，从金某处获得2门专业课的考题及答案，最终梅某在考研中两门专业课分别获得137分和128分（满分分别为150分）的罕见高分。但梅某的外语仅获得37分（满分为100分），正常录取不上。梅某要金某帮助其搞破格录取，但也未能成功。梅某逐向有关部门检举了金某的泄题行为。
问：按照我国教育法和教师法的相关规定，金某应承担怎样的法律责任？说出法律依据。
答：P183.行政责任。（行政处罚与行政处分）民事责任：赔礼道歉。
根据《中华人民共和国教育法》第77条规定，在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门责令退回招收的人员；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
所以，因为梅某没有录取，所以无须责令退回招收的人员，只需给金某行政处分或解聘。
第三篇：《高等教育法规》考试要点总结
第一讲 高等教育的发展与法律干预
一、高等教育的起源
1、现代大学的起源：柏拉图，阿卡德米学园；
2、中世纪欧洲大学确立了教师和学生两个基本的主体。
二、特许状制度和大学传统自治
1、从中世纪大学开始，法律制度逐渐涉入高等教育领域。
2、达特茅斯学院诉伍德沃德案，确立了私立高等学校的自治地位，也奠定了现代大学的自治传统。
三、近现代西方国家对高等学校的法律干预
近现代西方国家对高等学校的法律干预领域主要包括：（1）政府管理权限
（2）大学自主权范围及行使方式
（3）大学公共责任。
四、我国政府对高等学校的法律干预
1、我国政府对高等学校的法律干预始于1898年，清政府制定《京师大学堂章程》。2、1912年，蔡元培主持制定了中国近代高等教育的第一个法令——《大学令》。3、1980年2月，第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《中华人民共和国学位条例》。这是建国以来由最高权力机关制定的第一个有关教育的法律。4、1995年3月，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了教育领域的基本法律 《中华人民共和国教育法》。
5、第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月29日通过了《中华人民共和国高等教育法》，这是我国高等教育领域第一部完整的法律。6、1993年的《中华人民共和国教师法》，1996年《中华人民共和国职业教育法》，2002年《中华人民共和国民办教育促进法》。
第二讲 高等教育活动中的法律关系及法律责任
一、高等教育活动中的法律关系
1、法律关系的概念与特征
法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。法律关系是合乎法律规范的社会关系。它具有如下特征：（1）法律关系是根据法律规范建立的一种社会关系，具有合法性；（2）法律关系是体现意志性的特种社会关系；
（3）法律关系是特定法律关系主体之间的权利和义务关系。
2、高等教育活动中的法律关系的主体、客体和内容
法律关系的主体，是指能够参与法律关系的主体，包括自然人、法人和国家。在高等教育领域中，法律规范的主要参与主体包括：（1）国家教育行政机关；（2）高等学校；（3）教师；（4）学生。此外，其他企业事业组织和社会团体、个人在具体的法律关系中也可以与上述四种主体构成法律关系，构成高等教育领域中的法律关系主体。
法律关系客体，是指法律关系主体之间的权利和义务所指向的对象。是一定利益的法律形式，一般包括物、行为、与人身相联系的精神财富等。法律关系的内容，就是法律关系主体之间的法律权利和法律义务。法律关系处在不断的生成、变更和消灭的运动过程。它的形成、变更和消灭，需要具备一定的条件。其中最主要的条件有二：一是法律规范；二是法律事实。
二、高等教育活动中的法律责任
1、法律责任的概念
法律责任是在法律关系主体没有履行或者没有完全履行法定的义务，或因其他法定事由而应当承担的、由国家机关依法确定并强制其承受的合法负担。
法律责任是由于侵犯法定权利或违反法定义务而引起的、由专门国家机关认定并归结于法律关系的有责主体的、带有直接强制性的义务，亦即由于违反第一性法定义务而招致的第二性义务。（张文显）
2、从目前法律规范看，高等学校法人涉及到的法律责任主要有三个领域：一是行政法律责任，二是民事法律责任，三是刑事法律责任。
三、高等教育活动中的行政法律关系及法律责任
1、行政法律关系的两种形态（1）内部行政法律关系。（2）外部行政法律关系。
2、高等学校作为行政相对人的行政法律责任两种情形
（1）高等学校没有履行或者没有恰当履行行政机关发出的具体行政行为，或者违反了相关义务性的法律条款-高等学校法人可能需要承责；
（2）行政主体在实施行政行为时可能侵害了高等学校的权利。-行政主体可能需要承责。
3、高等学校作为行政相对人承担行政责任的形式
（1）行政处分。包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等6种。程序：监察机关可以决定或提出监察建议，有关单位和人员在收到监察决定或建议30日内将执行监察决定或采纳监察建议的情况通报监察机关。不服监察决定可申诉、申请复议、直至提起行政诉讼。（2）行政处罚。
教育行政处罚的种类：警告；罚款；没收违法所得，没收非法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书；撤销违法举办的学校和其他教育机构；取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；撤销教师资格；停考，停止申请认定资格；责令停止招生；吊销办学许可证；法律、法规规定的其他教育行政处罚。
3、行政救济方式
（1）可以向行政机关提出行政复议申请；
（2）有权依据《行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼；
（3）提出赔偿申请。-赔偿义务机关为该行政机关或工作人员所在行政机关。
4、高等学校作为行政主体的行政法律责任
高等学校法人享有的行政权与相应的行政法律责任形式：
（1）基于法律法规授权获得。如：招生权、学籍管理权、颁发学业证书权、对教师实施管理权、专业设置权、教学计划制定权等。-其法律责任均由高等学校独立承担。
（2）基于政府的委托获得。如：教师资格认定权。-首先由委托机关承担行政法律责任；再依据相关法律追究高等学校法人和相关责任人的行政责任。
四、高等教育活动中的民事法律责任领域
1、民事责任形式及其归责原则
高等学校比较常见的两种民事法律关系：
（1）合同责任。合同当事人违反合同规定的义务所应承担的民事责任，归责原则上适用“过错责任原则”，并广泛适用“推定过错原则”；在责任方式上，适用财产责任方式。
（2）侵权民事责任。是侵害行为所产生的法律后果，即根据民法规定，侵权行为人对其不法行为造成他人财产或人身权利损害所应承担的法律责任。归责原则普遍适用“过错原则”，同时在特殊侵权行为中大量适用“无过错推定原则”。责任方式上财产与非财产责任方式均适用。
2、高等学校活动的特殊民事责任（1）学校法人与教师：
一般是劳动合同关系，适用《劳动法》。
履行职务权利，与学校法人之间构成委托代理关系。（2）学校法人与学生：
我国现行法律规范将学校法人与学生的关系定位为教育、管理、保护关系。学校法人并不具备特别的侵害权利，不得超越司法对特别权利的审查。但是，这并不等于否定了学校法人依据法律对学生的权利做临时性的限制的权利。两种类型的规范：行政法律规范（如：侵害受教育权）；民事法律规范（如：学生伤害事故）。在法人治理结构中涉及学生身份处分权的处置时，需要引进听证制度等相关程序来实施保护。（3）教育合同：
教育合同是指教育机构与公民、法人、其他社会组织之间或教育机构之间为实现一定教育目的而签订的有关实施教育教学行为或提供教育协作行为的协议。
教育合同本质上是一种民事合同。但因其公益性目的而具有特殊性，这就决定了其违约责任形式的特殊性。（强制继续履行；实际履行）（4）学校法人与管理者或其他工作人员：
构成民事法律关系。当管理者或其他工作人员损害其他利益主体财产权或人身权时：在职务范围内由行为人承担赔偿责任。
第三讲
我国高等学校法人治理结构
一、处于转型期的我国高等学校
目前高等学校正处于重要的转型时期。主要基于如下几点认识：（1）高等学校逐渐从社会的边缘走向社会的中心（2）全面建设小康社会的需要（3）政府职能的转变
（4）市场和社会力量的深度介入（5）师生权利意识不断增强
二、亟需法人治理的公办高等学校
我国高等教育的管理模式仍然严重依赖于行政命令，内部管理权利配置有失平衡，社会监督机制尚未完全建立。法律规范缺乏相应的实施细则，政府职能的转变也处于过渡状态，没有完全明晰化。市场和民间资本介入教育成为现实，市场和社会的力量正逐渐成为高等教育领域中与政府力量平行的重要影响因素，民办学校的兴起、中外合作办学的规模逐渐扩大，他们正在成为高等教育大众化的重要组成部分，而现行的法律规范和政策规章无法很好地规范这些行为，影响着高等教育的正常发展。
要使公办高等学校继续在高等教育中发挥主导地位，就有必要重新审视我国高等学校的法人制度。
以“治理”的视角重新审视公办高等学校法人制度是极为必要的。完善法人治理结构，就是要从内部治理和外部治理的角度来重构高等学校良好的秩序，营造一种使高校真正成为自主办学、服务大众而且能够吸引更多民间资金和人力资源投入的法律政策环境。
三、公办高等学校法人治理结构的实质
从法学理论的视角看，法人治理结构主要研究在所有权与经营权分离的基础上产生的权利配置和权利运行机制的构造问题，即权利机制问题。具体到公办高等学校法人治理结构，其核心也是高等学校各权利主体之间的权利配置和权利运行机制问题，即权利机制问题。
四、我国公办高等学校法人治理结构的基本模型
（一）公办高等学校的目标取向
我国公办高等学校法人是事业单位法人，是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的专门从事高等教育教学、科研、服务等活动的社会服务组织。依据《教育法》和《高等教育法》的规定，公办高等学校为非营利性事业法人团体，法人自身没有特定的利益，而是以社会公益目的作为法人的目标。
我国《高等教育法》和《教育法》都明确规定了高等学校法人属于事业单位法人，其设立必须符合国家利益和社会公共利益，不得以营利为目的。在审查高等学校法人的行为正当性时，符合国家利益和社会公共利益是最基本的条件，而不得以营利为目的是实现公共利益的表现形式之一，也是一个基本前提。
公办高等学校以服务于公共利益为基本目标，这种公共利益并不是针对特定的个人和团体，而是以最终提高公众（社会）的整体福利为目标的。
第四讲 学业证书制度与学位制度
一、学业证书制度
1、学业证书的概念
学业证书是指经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构对在该学校或其他教育机构正式注册参加学习并完成规定学业的受教育者颁发的书面凭证。简单地说，学业证书就是受教育者按规定完成相应学业而获得的凭证。它表明受教育者完成了一定阶段、一定范围及程度的知识和技能的学习，达到了国家规定的教育标准。
2、学业证书的种类（1）学历证书
毕业证书：完成规定的学业任务，并达到合格标准。
结业证书：学完规定的学业课程，而部分课程尚未达到合格标准。肄业证书：参加一定阶段的学历教育课程学习而中途终止学习。（2）其他学业证书（非学历证书）
专业证书：用人单位选拔，有目的地进行专业知识教育。
培训证书及技术等级资格证书：就业前或上岗前；职业技术培训；
写实性学业证书：培训，进修。
3、我国国民高等教育系列学历种类：
（1）专科、本科、硕士研究生和博士研究生四个层次。
（2）还可以再细分为专科、本科、第二学士学位班、研究生班、硕士研究生和博士研究生六个方面。
4、高等教育学历证书的种类：
（1）普通高等教育毕业（结业）证书。（2）成人高等教育毕业（结业）证书。（3）高等教育自学考试。
5、学业证书法律效力的基本含义：
一是学业证书的颁发及认定是一项国家特许的权力，是一种代表国家行使权力，依法做出的行为。
二是学业证书的持有者，在获得学业证书的同时可以获得相应的待遇，国家予以法律保障。
二、学位制度
1、学位的概念
学位是国家或国家授权的教育机构授予受教育者个人，表明其所达到相应的专业水平的一种终身的学术称号。学位证书即是国家或国家授权的教育机构授予受教育者个人，表明其所达到相应的专业学术水平的一种凭证。
2、学位制度的含义
学位制度，是指国家和高等学校以学术水平为衡量标准，通过授予一定的学术称号或身份即学位来表明专业人才知识能力等级的制度。
3、学位的等级
根据《中华人民共和国学位条例》，我国学位设学士、硕士、博士三个等级，相应地学位证书也有学士、硕士、博士三个等级。另外，我国还设置了名誉博士学位。
博士后：是对博士学位的一种补充。是为取得博士学位者在一定的科研机构继续从事研究工作而设置的一种过渡性职位。
4、学位的门类
我国学位有哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学和军事学（12个）。
5、我国学位类型
（1）学术型学位；（2）专业学位
6、学位的授予与学位证书的颁发
根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，各级学位的授予与学位证书的颁发按下列规定实施：
（1）学士学位：由国务院授权的高等学校授予。学士学位的证书格式，由国家教育委员会制定。证书由授予单位发给。
（2）硕士学位：由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。硕士学位证书格式由国务院学位委员会制定，由学位授予单位发给。已通过的硕士学位论文，应交学位授予单位图书馆一份。
（3）博士学位：由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。博士学位证书格式由国务院学位委员会制定。由学位授予单位发给。已通过的博士学位论文应交存国家图书馆和有关专业图书馆各一份。
三、学位与学历的联系与区别
有毕业学历者不一定有学位。但学位可以申请。
学位不等同于学历，获得学位证书而未取得学历证书者仍为原学历。
第五讲 国家教育考试制度
一、国家教育考试的含义
1、国家教育考试的概念
国家教育考试是指由国家批准实施教育考试的机构根据一定的考试目的，按照国务院教育行政部门所确定的考试内容、考试原则、考试程序，对受教育者的知识和能力进行的测定和评价，是检验受教育者是否达到国家规定的教育标准的重要手段。
2、我国现行的国家教育考试种类
普通高等学校和成人高校的招生考试；研究生入学考试，中等、高等教育自学考试；中国汉语水平考试；全国外语水平考试；计算机等级考试；对社会力量举办的高等教育进行的国家学历文凭考试以及教师资格证书考核等。对各种考试，国家都制定了相应的考试规则或条例。
二、实行国家教育考试制度的意义
实行国家教育考试制度无论对实施国家教育标准、保证教育教学质量，还是对实现教育机会均等、保障受教育者合法权益都有十分重要的作用。
三、《国家教育考试违规处理办法》的特点
1、对国家教育考试各项违规处理办法的统一规范
2、对当前形势所需违规处理条款的增加
3、对有关违规处理条款的可操作性的加强
4、对违规处理力度的加大
5、对违规处理程序的规范
第六讲 职业教育制度和成人教育制度
一、职业教育制度
1、职业教育的含义及其特征
职业教育，也称职业技术教育，是指根据一定社会的发展需要，在一定的普通教育基础上，对受教育者进行从事某种职业所需要的专门知识、技能和职业道德教育，使受教育者成为社会职业所需要的人才。
职业教育具有职业性、社会性、实践性、终身性和多证制的特征。
2、职业教育的方针
《职业教育法》第4条规定了职业教育的方针，“职业教育必须贯彻国家的教育方针，应当对受教育者实施思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。”
3、职业教育的任务
根据经济发展和社会发展的要求，对受教育者传授职业知识，培养职业技能，形成良好的职业道德和职业习惯，使他们成为有文化、懂技术、业务熟练，具有高尚的情操和健康的体魄的劳动者，促进经济发展和社会进步。
4、职业教育体系的定义
职业教育体系，是指各级各类职业学校教育和职业培训，以及它们和其他教育之间的关系的总和。
5、我国现阶段的职业教育体系：两大类，三个层次（1）职业学校教育。又分初、中、高三等：
中等职业学校教育：初中基础上，实施高中阶段职业教育。主要有3类学校：中等专业学校（包括中等师范学校、中等技术学校）、技工学校、职业高中。
高等职业学校教育：高中后，接受2-3年学校教育。主要有：职业大学；技术专科学校；独立设置的成人高校和中等专业学校。
（2）职业培训。是指对接受培训的人员进行职业知识与职业技能的培养和训练的教育活动。包括从业、专业、学徒、在岗、转岗及其他职业培训。
6、职业学校教育与职业培训的关系
职业学校教育与职业培训的区别主要表现在： 第一、教育对象不同。第二，教育目标不同。第三，教育内容不同。
职业学校教育与职业培训的联系表现在： 第一，二者均应以职业资格为导向。
第二，职业学校教育和职业培训相辅相成。职业学校教育是职业培训的基础和前提，职业培训是职业学校教育的继续和发展。总之，职业学校教育和职业培训紧密联系，又各有自己不同的特点和优势，在职业教育体系中都占有重要地位，二者必须并举，不能偏废任何一方。
7、职业教育的办学体制 我国职业教育的办学体制，应形成在政府的统筹和管理下，主要依靠行业、企事业单位以及社会各方面和公民个人举办，政府给予适当资助和扶持的多元化办学体制。
（1）各级人民政府举办职业教育
（2）政府主管部门和行业组织举办职业教育
（3）企业举办职业教育
（4）各种事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人举办职业教育
二、成人教育制度
1、成人教育的含义
成人教育是根据社会发展和人的全面发展的需要，有目的、有计划、有组织地对所属社会承认的成人进行的、目的在于提高社会劳动者和工作人员的素质的教育活动。它是终身教育中成人阶段一切教育的总和，是与全日制学校教育相对称的一种独立教育制度。
2、成人教育的任务
成人教育的任务在于提高从业人员的思想文化素质和技术技能，提高全体社会公民的整体素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。
《关于改革和发展成人教育的决定》：（1）进行基础文化补习教育。（2）进行岗位培训
（3）进行专业性的中等和高等学历教育。（4）进行大学后继续教育。（5）进行社会文化和生活教育。
3、我国现行的成人教育体系
是一个多序列、多层次、多形式的立体网状结构体系。从培养目标来看，分为：（1）成人学历教育；（2）成人非学历教育。
4、我国成人教育的办学体制
在政府的宏观管理下，主要依靠行业、企事业单位、社会团体和公民个人举办，鼓励社会各方面联合举办。政府给予适当的资助和扶持。
第七讲 教育督导制度和评估制度
一、教育督导制度
1、教育督导的含义与性质
教育督导是指县级以上人民政府及其教育行政部门为保证国家有关教育的法律法规、方针政策的贯彻执行和教育目标的实现，依照国家的有关规定，对所辖地区的教育工作进行监督、检查、评估、指导的制度。教育督导是政府的行政监督行为；教育督导机构是行使政府教育执法监督职权的机构。
2、教育督导的任务
《教育督导暂行规定》第2条：“教育督导的任务是：对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。” 教育督导既要监督、检查教育行政部门和学校的工作，又要监督政府的教育工作，是我国教育督导任务的一大特色。
3、教育督导的范围
我国教育督导的工作范围主要包括中等和中等以下教育及其他有关工作。现阶段的重点是九年义务教育和扫除文盲教育。此外，国务院教育行政部门及县级以上人民政府可根据实际需要对中等及中等以下职业教育、成人教育及其他教育工作进行督导。
4、教育督导的内容
根据《教育督导暂行规定》第3条：
（1）对所辖区域内教育法律、法规及方针政策的执行情况进行督导。（2）对地方下级教育行政机关的工作进行监督、检查。（3）对中小学和幼儿园工作进行督导。
（4）对义务教育和扫除青壮年文盲工作进行督导和评估验收。
5、教育督导的实施
《教育督导暂行规定》第13条：“教育督导分综合督导、专项督导和经常性检查，由教育督导机构根据本级人民政府、教育行政部门或上级督导机构的决定组织实施。”
二、教育评估制度
1、教育评估制度的含义
教育评估制度是依据一定的教育目标和标准，对学校的办学水平和教育质量等方面进行评价和估量，以保证办学基本质量的一项制度。
教育评估的主要职能是根据一定的评估指标，通过系统地收集学校及其他教育机构的各方面的信息，准确地了解学校教育教学的实际情况，对学校办学水平和教育质量进行评价，为厘清办学思路、规范教学管理，加大教育投入，开展教育改革，提高教育质量等提供信息和指导。
2、教育评估的形式（1）合格评估（2）办学水平评估（3）选优评估
（4）学校的内部评估
3、普通高等学校本科教学工作水平评估的含义
是教育部对全国普通高等学校办学思想、办学情况和办学特色等进行全面考察与评价的一项评估活动。
4、我国高等教育评估的历史
1985年，国家教委颁布《关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知》。一些省市开始启动高校评估试点；
1990年，国家教委颁布了《普通高等学校教育评估暂行规定》，这是中国第一部高等教育评估的法规。
1994年初，国家教委开始有计划、有组织地实施对普通高等学校的本科教学工作水平评估。
从发展过程来看，高等学校本科教学工作评估相继经历了三种形式：合格评估、优秀评估和随机性水平评估。合格评估开始于1994年，优秀评估开始于1996年，随机性水平评估开始于1999年。
2002年，教育部将合格评估、优秀评估和随机性水平评估三种方案合并为一个方案，即现行的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》。普通高等学校本科教学工作水平评估的结论分为优秀、良好、合格和不合格四种。
2003年，教育部在《2003-2007年教育振兴行动计划》中明确提出实行“五年一轮”的普通高等学校教学工作水平评估制度。
2003年，教育部开始对26所高职高专院校进行试点评估。2004年8月教育部高等教育教学评估中心正式成立。
5、普通高等学校本科教学工作水平评估的目的
通过评估加强国家对高等学校教学工作的宏观管理和指导，促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作，促使学校自觉地按照教育规律不断明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、全面提高教学质量和办学效益。
6、普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系基本内容
7个一级指标的项目是：办学指导思想；师资队伍；教学条件与利用；教学建设与改革；教学管理；学风；教学效果。19个二级指标的项目是：学校目标定位，办学思路；师资队伍数量与结构、主讲教师；教学基本设施、教学经费；专业、课程、实践教学；管理队伍、质量控制；教师风范、学习风气；基本理论与基本技能、毕业论文或设计、思想道德修养、体育、社会声誉、就业。
第八讲 高等学校的法律地位
在我国，高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。
一、法律地位的含义
所谓法律地位，一般是指公民、法人或其他组织在法律上所享有的权利能力、行为能力、责任能力的综合体现。
所谓高等学校的法律地位，就是指法律所确认的高等学校在与其他法律主体发生联系时所形成的不同法律关系中的地位。
二、西方主要国家高等学校的法律地位
1、大陆法系国家高等学校的法律地位
将高等学校的法律地位定位为公法人、公务法人，是同属大陆法系国家典型代表的法国与德国的共同点。
公法人：根据公法规定成立的法人，它是以公共事业为目的，能作为公共权利主体形式公共权利课以义务的组织。
2、普通法系国家高等学校的法律地位
英国政府对不同高等学校法律地位有明显区分：
（1）高等学校是依法设立的，或者是通过国王特许状建立的自治团体，那它就被作为法定公共机构对待，具有公法人的法律地位，此时，高等学校的活动必须符合“自然正义”这一行政法基本原则的要求。
（2）如果高等学校只是依章程或私自设立的，学校内部的法律关系的调整便完全取决于有关契约的规定，高等学校的管理相对人如学生、教师等的法律救济手段，只能是禁制令、宣告令或损害赔偿等普通救济方式。美国的公立高等学校的法律地位主要有如下三种类型：
（1）公立高等学校属于政府机构
（2）公立高等学校属于公共的信托机构（3）宪法上的自治大学
综上所述，美国的公立高等学校一般被作为公共机构对待。从其是否具有独立的法律地位的角度看，它们又分为具有法人地位和不具有法人地位两种情况。但目前各州宪法或法律原则上皆认为公立大学为法人。
三、我国高等学校的法律地位
（1）事业单位法人——高校的民事主体法律地位
（2）法律、法规授权的组织——高校的行政主体法律地位
将高等学校仅仅定位于事业单位法人或法律、法规授权的组织的积极意义：
首先，事业单位法人的定位表明高等学校具有民事主体的法律地位，在民事活动中依法享有民事权利和承担相应的义务。
其次，事业单位法人的定位还表明高等学校具有行政相对人的法律地位，在国家行政管理过程中应依法履行有关行政法上的义务，同时享有作为行政相对人的有关权利。
再次，法律、法规授权的组织的定位，则表明高等学校还具有行政主体的法律地位。作为行政主体，高等学校在学校内部的教学科研等内部管理工作中，依法享有对教师、学生的违纪处分权力，决定是否颁发毕业证和学位证的权力。
第九讲
高等学校的设立
一、设立高等学校的基本原则
《高等教育法》第24条：
（1）符合国家高等教育发展规划（2）符合国家利益和社会公共利益（3）不得以营利为目的
二、设立高等学校的条件
1、设立高等学校的基本条件 《教育法》第26条：“设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：（1）有组织机构和章程（2）有合格的教师
（3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等（4）有必备的办学资金和稳定的经费来源
（二）设立不同类别的高等学校的特殊条件（1）大学的特殊条件（2）学院的特殊条件
（3）高等专科学校的特殊条件（4）高等职业学校的特殊条件
三、设立高等学校的程序
为了使高等学校的设立符合国家高等教育发展规划的要求，根据《高等教育法》的规定，高等学校的设立需要经过举办者的申请和教育行政主管部门的审批两个阶段。
第十讲
高等学校的权利与义务
一、高等学校的权利
1、高等学校作为一般民事主体的权利（1）高等学校的财产所有权（2）高等学校的债权（3）高等学校的知识产权（4）高等学校的人身权
2、作为高等教育事业法人的特有权利
通常又被称为高等学校的办学权或办学自主权。《教育法》规定的权利：（1）按照章程自主管理。（2）组织实施教育教学活动。（3）招收学生或者其他受教育者。
（4）对受教育者进行学籍管理、实施奖励或者处分。（5）对受教育者颁发相应的学业证书。
（6）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分。（7）管理、使用本单位的设施和经费。
（8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。（9）法律、法规规定的其他权利。《高等教育法》规定的权利（1）招生权。
（2）专业设置权。（3）教学权。（4）科学研究权。（5）对外交往权。（6）校内人事权。（7）财产权。
3、高等学校教育自主权的性质
从高等教育法律关系的角度来看，我国《教育法》和《高等教育法》实际上主要调整着两个方面的法律关系：
（1）高等学校与有关国家行政机关之间的法律关系。-高校处于行政相对人的地位，《教育法》和《高等教育法》规定的权利可以按照通常意义理解，类似于公民权利的性质，可要求国家新政机关给予尊重和维护。（2）高等学校与教师、学生之间的法律关系。-高校处于行政主体的地位，《教育法》和《高等教育法》规定的权利应理解为行政权力，行使这些权力时，师生有遵守和服从的义务。
4、高等学校对司法审查的回应
（1）高校应成为行政法治原则的实践者和示范者，自觉接受司法审查的检验和监督。
（2）高校应做实践正当程序原则的先行者，与司法审查机构一道推动我国行政法治进步。
（3）在加强对高校教育管理行为司法审查的同时，司法机关不能过度干预。
二、高等学校的义务
1、《教育法》规定的高校义务
《教育法》第29条规定，学校及其他教育机构（包括高校）应当履行下列义务：
（1）遵守法律、法规
（2）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量（3）维护受教育者，教师及其他职工的合法权益
（4）以适当方式为受教育者及其监护人了解其学业成绩及其他有关情况提供便利
（5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目（6）依法接受监督
2、《高等教育法》规定的义务
《高等教育法》对高等学校特别规定的义务，主要有以下几条：（1）招收符合国家规定的录取标准的残疾学生（2）面向社会、依法办学（3）实施继续教育
（4）开展教学、科研和社会服务（5）接受监督和评估（6）进行人员考核
（7）提供就业指导与服务（8）按照规定管理使用学费（9）依法管理财务
第十一讲
高等学校内部管理
一、我国高等学校内部管理体制的历史变迁
（1）“校长负责制”时期（1950-1956年）（2）“党委领导下的校务委员会负责制”时期（1958-1977年）（3）新的校长负责制的探索时期（1976-1988年）（4）党委领导下的校长负责制时期（1989年以来）
二、我国高等学校的内部管理体制
1、公办高等学校的内部管理体制（1）党委领导（2）校长行政
党委领导下的校长负责制，要求正确处理好学校党委和校长的相互关系。在党委和行政的关系上，党委起主导作用：一方面，党委要充分行使领导权，领导学校的全面工作；另一方面，党委又要充分调动校长和其他行政领导的积极性、主动性、创造性，大力支持校长独立负责地行使职权。（3）教授治学
（4）民主管理和监督
2、民办高等学校的内部管理体制
（1）民办高等学校的决策机构——理事会、董事会
由举办者或其代表、校长、教职工代表等组成；5人以上；设理事长或董事长1人；其中1/3以上的理事或董事应具有5年以上教育教学经验。（2）民办高等学校的执行机构——校长
3、公办高等学校内部管理体制的改革
《高等教育法》确立了我国目前的公办高等学校的内部管理体制——党委领导下的校长负责制。
这种制度的不足和需要完善之处，主要表现在以下几个方面：（1）党委领导和校长负责之间的关系有待进一步明晰；
（2）高等学校的行政权力与学术权力的关系不够科学，学术权力普遍没
有受到应有的重视等。
学者们提出了的改革方案：
首先，应正确理解党委领导下的校长负责制中党委领导和校长负责之间的关系，应认识到它们之间实际上是高等学校内部的政治权力和行政权力之间的关系。
其次，要认真解决我国高等学校行政权力与学术权力严重失衡问题，加强高等学校学术委员会等学术机构在大学权力体系中的地位和作用。第三，通过建章立制明确学术委员会等学术组织的职权及其活动规则。第十二讲 高等学校教师的法律地位
一、高等学校教师的法律概念
《教育法》中的“教师”是指“在学校及其他教育机构中担任教育教学工作的专业人员”。《教师法》中的“教师”是指“履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命”（《教师法》第3条）。
从这两个规定可以看出，教师的法律概念至少具有四个方面的含义：（1）履行教育教学、教书育人职责是教师的职业特征，只有直接承担教育教学工作职责的人，才具备教师的基本条件。
（2）专业人员是教师的身份特征，教师是一种从事专门职业活动的专业人员。
（3）教师必须具备专门规定的从事教育教学活动的资格，符合特定的要求。
（4）教师必须从教于各级各类学校或者其他教育机构。普通高等学校属于各级各类学校的范畴。
理解：狭义：指高等学校专门从事教育教学工作的专业人员；广义：高等学校的教师、管理人员和教学辅助人员及其他专业技术人员。
二、高校教师与政府及学校的法律关系
1、高等学校教师的法律地位
是指以法律形式规定的高等学校教师在各种社会关系中的位置。这主要涉及到高校教师与政府、高校教师与学校等的关系，以及高校教师的权利与义务等。
2、高校教师与政府及学校的法律关系
（1）从高校教师与政府的关系看，在世界范围内，不同国家、不同类型学校教师的身份有所不同，大致有三种类型:公务员、雇员、公务员兼雇员。
从我国现行的法律规范来看，教师与政府的关系是由教育行政法律规范调整的教育行政关系。政府居于主导，教师服从。
（2）从高校教师与学校的关系看，教师与学校的关系因教师任用形式的不同而不同。
分配制：领导与被领导； 聘任制：平等、资源为基础的民事法律关系。
三、高等学校教师的作用
（一）文化科学知识的传播者
1．高校教师通过文化科学知识的传播保持着人类自身的延续 2．高校教师通过文化科学知识的传递培养着人的劳动实践能力
（二）大学生身心发展的引路人
1．高校教师通过教学活动指导着学生的身心发展 2．高校教师通过自身的品行影响着学生的道德进步
（三）科学研究的生力军
1．高校教师通过科学研究促进教学质量的提高和科学技术的繁荣 2．高校教师通过科学研究推动着国民经济的发展
第十三讲 高校教师的权利与义务
一、高校教师的权利
（1）教育自由权。（2）学术研究权。（3）督导权。
（4）获取报酬待遇权。《教师法》第六章专门对教师待遇作了具体规定。
包括：工资；住房；医疗保健；养老保险（5）民主管理权（6）接受继续教育权
二、高校教师的义务
（1）遵守法律法规和职业道德及为人师表的义务（2）完成教育教学任务的义务
（3）对学生进行思想品德教育的义务（4）促进学生全面发展的义务（5）保护学生合法权益的义务
（6）提高思想政治觉悟和教育教学水平的义务
三、高校教师权利和义务的特点及保障措施
高校教师行使权利和义务需要一定的物质条件保障。
各级人民政府、教育行政部门、学校及其他教育机构；社会
四、高校教师的权利救济
1、高校教师权利救济的含义
权利救济是司法力量对权利的救济，即通过法律方式及其“类法律方式”对权利冲突的解决。
2、高校教师权利救济的特征
（1）高校教师权利救济以其权利受到损害为其存在的前提，如果权利没有受到损害，也就无所谓权利救济；
（2）高校教师权利救济具有弥补性，即通过权利救济，可以使受损害的权利得到弥补或者被破坏的法律关系得到恢复；
（3）高校教师权利救济的根本宗旨是保障其合法权利的实现和保证法律义务的履行。
3、高校教师权利救济的途径
教育法律救济属于行政救济，主要包括行政复议和行政诉讼制度。针对高校教师而言，还有一种特殊的法律救济制度，即教师申诉制度。
4、教师申诉制度的含义
高校教师申诉制度，是指高校教师对学校或其它教育机构及政府有关部门作出的处理决定不服，或对侵犯其权益的行为，依照《教师法》的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度。
教师申诉制度来源于教师法的有关规定。它是由教师法最先确立的一项保障教师与教育教学有关的权利的法律救济手段。教师申诉制度的具体内容：
5、高校教师申诉制度中的主体与客体
申诉主体是合法权益受到侵害的高校教师本人，特殊情况也可委托他人行使。委托代理人按照委托人的意愿进行申诉，委托人直接承担法律责任。申诉人不止一个的，如解决相同问题，可以联合起来选出代表进行申诉。代表申诉的性质与委托申诉的性质相同，代表人应该按委托人的意愿进行申诉，代表人直接承担法律责任。
申诉的客体即被申诉的主体，主要指教师所在学校或其他教育机构，以及当地人民政府的有关行政部门。
6、申诉的范围
（1）教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出申诉。
（2）教师对学校或其他教育机构作出的处理决定不服的，可以提出申诉。（3）教师认为当地人民政府的有关部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出申诉。
7、申诉的形式
教师应以递交申诉书的书面形式向行政机关申诉。
8、申诉的管辖
高校教师申诉的管辖，是指行政机关之间受理高校教师申诉案件的分工和权限。教师申诉制度的管辖主要有 ：
（1）隶属管辖：教师提出申诉时，应当向该学校或其他教育机构所隶属的教育行政主管部门提出申诉。
（2）地域管辖：即没有直接隶属关系的学校或其他教育机构中的教师提出申诉时，按照教育行政部门的管理权限，由当地主管的教育行政部门受理。社会力量办学的高等学校教师的申诉，由省级以上高等教育主管部门或计划单列市的高等教育主管部门管辖。
（3）选择管辖：即教师在两个或两个以上有管辖权的行政机关之间选择一个提起申诉。对当地人民政府的有关行政部门的申诉，申诉人可以在同级人民政府或者上一级人民政府的有关部门选择受理的机关。申诉人可以本着及时、便利和业务比较对口的原则选择受理机关。
（4）移送管辖：即行政机关对不属于其管辖范围的申诉案件，应当移送给有管辖权的行政机关办理，同时告知申诉人。
9、申诉的程序
教师申诉制度由申诉提出、受理和处理三个环节组成，并依次序进行。（1）教师提出申诉，提交书面形式的申诉书。
（3）主管的教育行政部门接到申诉书后，应对申诉人的资格和申诉的条件进行审查，分别不同情况做出受理。
（3）行政机关对受理的申诉案件，进行全面的调查核实．根据不同情况，分别作出相应规定。
第十四讲 高等学校教师管理的相关制度
一、高校教师资格制度
1、教师资格的条件
（1）国籍要求：必须是中国公民，即具有中华人民共和国国籍的公民；（2）思想素养要求：具有良好思想政治觉悟和较高职业道德修养；（3）业务能力要求：教育教学能力；
（4）学历要求：取得高校教师资格，应具备研究生或大学本科毕业学历；不具备者，必须通过国家教师资格考试。
2、教师资格的认定
根据《教师资格条例》和《实施办法》等有关法律法规的规定，申请认定教师资格主要包括了解信息、准备材料、个人申请、材料初审、教育教学能力考查、认定机构组织等六个主要流程。
3、高校教师资格申请的特殊要求
（1）高等学校教师资格主要是根据高等学校教师队伍建设的需要认定。对个人而言，只有在某高校准备聘任某人担任教师工作时，该人才能申请认定高等学校教师资格。
（2）有些高等学校受学校所在地省级教育行政部门委托，可以认定准备聘用在本校任教的人员的高等学校教师资格。当前，只有拟受聘担任高等学校教师工作的人员才能申请认定高等学校教师资格。申请高等学校教师资格的还需提供高等学校教师拟聘任证明。
4、教师资格的禁止和丧失 《教师法》第14条：“受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格，已经取得教师资格的，丧失教师资格。” 另外，根据《教师资格条例》的规定，对有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门或受委托的高校撤销其教师资格：第一，弄虚作假，骗取教师资格的；第二，品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。
二、高校教师职业制度
1、高校教师职务制度的法律规定
《高等教育法》规定了高等学校教师职务设四级：助教、讲师、副教授、教授。
高等学校教师职务的基本条件，根据《高等教育法》第47条规定，包括以下方面：
（1）取得高等学校教师资格；
（2）系统地掌握本学科的基础理论；
（3）具备相应职务的教育教学能力和科学研究能力；（4）承担相应职务的课程和规定课时的教学任务。
教授、副教授除应当具备以上基本任职条件外，还应当对本学科具有系统而坚实的基础理论和比较丰富的教学、科学研究经验，教学成绩显著，论文或著作达到较高水平或者有突出的教学、科学研究成果。高等学校教师职务的具体任职条件由国务院规定。
2、高校教师职务制度的法律解读
（1）从职务评审主体资格看，高校教师职务的评审主体是行政主体（2）从权力性质看，高校教师职称的评审行为是行政权而非内部管理权（3）从法律效果看，教师职务评审行为具有行政法律意义
三、高校教师聘任制度
1、高校教师聘任制度的法律规定 《教师法》第17条规定：“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定。”
《高等教育法》第48条规定：“高等学校实行教师聘任制。教师已具备评定任职条件，由高等学校按照教师职务的职责、条件和任期聘任。高等学校的教师的聘任，应当遵循双方平等自愿的原则，由高等学校校长与受聘教师签订聘任合同。” 第49条规定：“高等学校的管理人员，实行教育职员制度。高等学校的教学辅助人员及其他专业技术人员，实行专业技术职务聘任制度。”根据这些法律规定，在不违反法律和行政法规的基础上，按照平等自愿的原则，订立教师聘任合同。
2、高校教师聘任制度的内涵
1986年国务院发布的《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》指出：“建立专业技术职务聘任制度，应当根据需要设置专业技术工作岗位，规定明确的职责和任职条件，在定编定员的基础上，明确高、中、初级专业技术职务的合理结构比例；由行政领导在经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间领取专业技术职务工资。”
3、高校教师聘任制度的要求（1）科学设岗、按岗聘任（2）公开招聘、严格聘任（3）加大聘后管理力度
四、高校教师继续教育制度
1、高校教师继续教育制度的4种形式：（1）教材培训；（2）职后补偿性学历教育；（2）课程内容及教学方法研讨；（4）高校教师职务培训。
2、高校教师继续教育制度的详细内容
国家教委于1996年4月，正式发布了《高等学校教师培训工作规程》（以下简称《规程》），首次以法规的形式规范高校教师培训工作行为，从而为高校教师培训工作的顺利开展提供了可靠的法律与政策上的保障。《规程》的发布，标志着我国高校教师继续教育工作从此走上了规范化、制度化的道路。在高校师资队伍建设工作中，具有里程碑性质的重大意义。
《规程》主要明确了如下五个方面的内容：
（1）明确了高校教师培训工作的性质、方针、原则与目标。
（2）对培训的组织与职责作了具体规定，明确了各级教育行政部门和高等学校以及有关培训中心的职责。
（3）从权利与义务的角度明确了不同职务教师的培训形式和规范要求。（4）对培训的考核与管理作了具体规定。（5）明确了培训的保障与有关待遇。
第十五讲
高等学校学生的法律地位
一、高等学校学生的法律地位概说
高等学校学生的法律地位基本上体现于高等学校学生与其所就读的高等院校的关系。
二、高等学校与其学生之间法律关系的主要观点
1、行政法律关系说
这一说观点于高等院校属于法律法规授权的行政主体展开讨论，主张高等院校与其学生之间的法律关系属于行政法律关系。以是否可诉为标准，该说尚可细分为二：（1）特别权力关系说
（2）外部行政法律关系说
2、民事法律关系说
这一观点共同主张高等院校与其学生之间属于平等主体，所形成的法律关系理应是民事法律关系，而且属于充分尊重意志自由的契约关系，形成教育契约说。
3、教育法律关系说
教育法律关系说的基本观点是：由教育法律规范所确认和调整的、表现为特定教育主体之间权利和义务关系是一种特殊社会关系，它以相应的教育法律、法规的存在或出台为前提，是一种独立存在的、全新的法律关系。
三、我国高等学校与学生之间的法律关系界定
我国高等学校与学生的法律关系是一种混合关系，最基本的是行政法律关系，其次在某些领域还存在着民事法律关系。
四、我国高等学校与学生之间法律关系的具体表现
1、行政法律关系的具体表现
高校根据有关法律规范的规定，可以对其学生进行管理而形成行政法律关系。具体表现主要如下：
（1）学籍管理产生的法律关系
（2）颁发学业证书产生的法律关系（3）档案管理产生的法律关系
（4）奖惩产生的法律关系
（5）教育教学安排管理产生的法律关系
2、民事法律关系的具体表现
（1）校园设施提供与使用产生的法律关系
（2）后勤服务产生的法律关系
（3）侵权赔偿产生的法律关系
第十六讲
高等学校学生的权利义务
一、高等学校学生的权利与义务概说
高等学校学生的权利主要是指高等学校学生基于其学生的身份而依法享有的权利，高等学校学生的义务亦是指高等学校学生基于其学生的身份而依法承当的义务。
二、高等学校学生权利的主要内容
依据《普通高等学校学生管理规定》第5条的明确规定，普通高等学校学生在校期间依法享有下列权利：
1、作为受教育者享有的权利
（1）参加学校教育教学计划安排的各项活动，使用学校提供的教育教学资源；
（2）参加社会服务、勤工助学，在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动；
（3）申请奖学金、助学金及助学贷款；
（4）在思想品德、学业成绩等方面获得公正评价，完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书；
（5）对学校给予的处分或者处理有异议，向学校、教育行政部门提出申诉；对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；
（6）法律、法规规定的其他权利。归纳起来，《普通高等学校学生管理规定》所确定的高校学生权利为：参加教育教学权、开展社会活动权、获得行政奖励以及行政物质帮助权、获得公正评价以及学业证书权、获得救济权，法定其他权利。
2、作为自然人享有的权利
（1）高等学校学生在民事法律关系中所享有的权利 人身权；财产权；救济权。
（2）学生在行政法律关系中所享有的权利 高校入学权。
参加教育教学活动的权利。参与有益活动权。获得行政物质帮助权 获得公正评价权。获得学业证书的权利。获得救济的权利。
法定其他权利。综合学界论述，大致有以下几项： ①知情权。
②陈诉、申辩权。
三、高等学校学生应履行的义务
1、法律规定的义务
根据《普通高等学校学生管理规定》第6条规定，高校学生在校期间依法履行下列义务：
（1）遵守宪法、法律、法规；（2）遵守学校管理制度；
（3）努力学习，完成规定学业；
（4）按规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金及助学金的相应义务；（5）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；（6）法律、法规规定的其他义务。
2、在法律关系中应履行的义务
（1）学生在民事法律关系中应当履行的义务
学生有爱护公共财物，保护校园公共设施的义务。按时缴费的义务。民事赔偿义务。
（2）学生在行政法律关系中应当履行的义务 遵守法律与校规的义务。接受学校监督的义务。努力学习，完成规定学业
遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯。其他义务。
第十七讲
高等学校学生的管理制度
一、高校学生管理制度概述
1、高校学生管理中存在的问题
有学者指出，在高校教育管理实践中，忽视、漠视、侵犯学生权利的现象时有发生，从而造成大学生权利的失落，并将其主要表现列为：（1）高校管理者滥用权力侵犯学生的合法权利；（2）高校教师固守“师道尊严”，忽视或侵犯了学生的合法权利；
（3）高校与其学生之间缺乏必要的沟通渠道，学生的合法权利得不到充分体现。
我们认为，高校教育管理所存在的问题远非上述总结所能概括，新形势下其所面临的挑战与问题将导致更多问题产生。
2、当下高校学生管理面临的新问题与挑战
（1）社会主义市场经济的深入发展使学生管理体制面临新考验；（2）信息化技术的发展和普及给传统学生管理带来新的问题；（3）全球化的迅猛发展给高校学生管理工作提出了更高的要求；（4）学分制和弹性学制的实施使学生教育管理面临新的变革；
（5）高校新区建设和高校后勤社会化给学生管理工作带来新的问题。
3、依法治校的含义
依法治校就是依照法定的职权与程序对学校事务进行处理，而高等学校的依法治校就是法治对高校学生管理的集中要求与反应。
4、依法治校的必然性
依法治校则是依法治国、依法治教的重要组成部分，换言之，依法治校成为我国高等学校的必然选择。理由大致有：
（1）依法治校是自觉适应社会主义市场经济体制的需要
（2）依法治校是适应全球化和WTO规则的需要
（3）依法治校是适应国家高等教育改革目标的要求
（4）依法治校是构建和谐学校的必由之路
5、高校学生管理法制化的法律基础
目前，我国高校学生管理法制化的法律基础业已具备：
（1）依法治国方略的确立和实施为高校学生管理法制化提供了强大的舆论支持和观念基础；
（2）教育法律体系的进一步完善为高校学生管理法制化提供了坚实的基础；
（3）教育执法、司法水平的提高和教育法制监督体系的健全为高校学生管理法制化提供了有力的制度保证；
（4）大学生权利意识增强为高校学生管理法制化提供了环境保障。
6、高校学生管理法制化的基本途径（1）树立法制观念；（2）完善立法体系；（3）改革管理体制；（4）严格依法办事。
二、高等学校校规的制定
1、高校校规的内涵
高校校规不属于法的范畴。但其作为高校内部管理规范，属于自治规则，在一定情形下可被认为是对法律规范的一种补充或完善，对于完善高校管理工作，推行依法治校具有重要的现实意义。
2、高校校规制定的依据
高校制定校规的权力源于法律的授权： 首先，《教育法》第28条之规定，学校拥有按照章程自主管理等九项权利； 其次，《高等教育法》在其第四章至第六章的规定也明确了高校拥有制定招生方案和调节系科招生比例的办学自主权。
3、高校校规制定的规则
从行政行为合法性要求来看，高校校规的制定必须符合国家法律、法规、规章的相关规定，不得与其相抵触。不得与法律相抵触就成为高校校规制定的基本规则，其主要内容为：
（1）高校校规的内容不得与法律规范相抵触
（2）高校校规制定程序满足一定程序要求
三、违纪学生处理制度
1、我国高校违纪学生处理制度存在的问题
（1）高校学生处分权的法律定位偏低（2）高校学生处分权行使程序不规范（3）高校学生处分救济制度不健全
2、高校违纪学生处分的性质认定
高校对其违纪学生的处分权属于行政处罚。
3、高校处分违纪学生应遵循的基本规则
结合《行政处罚法》等的相关规定与行政行为基本理论，高校对其违纪学生的处分行为所应遵循的基本规则为：（1）处分依据合法
（2）处分主体合法
（3）处分内容合法
（4）处分程序合法
4、高等学校违纪学生的处理程序：（1）立案。（2）调查。
（3）告知处理的事实与理由。
（4）听取拟被处理学生的陈述与申辩。（5）作出处理决定。
（6）送达处理决定书并备案。
四、学籍管理制度
1、取得制度
2、考核制度
3、变更制度
4、消灭制度。依据《普通高等学校学生管理规定》，消灭高校学生学籍的途径主要有两种：退学与毕业、结业与肄业。（1）退学
（2）毕业、结业与肄业
五、受教育权益救济制度
1、申诉制度的含义
申诉制度是指高校学生在其受教育权益被侵害时依法定程序向校内学生申诉处理委员会提出请求，要求重新处理的制度。该制度具有法定性、专门性和非诉讼性特点的基本特征。
2、高校学生申诉制度的内容：
（1）申请人。学生申诉制度的申诉人是指不服学校处分或认为学校侵犯了其合法权益的接受普通高等学历教育的研究生和本科、专科及高职学生。
（2）被申诉人。学生申诉制度的被申诉人是指相对于申诉人作出不利处分的学校或侵犯了其合法权利的学校或教师。
（3）可申诉事项范围。根据《普通高等学校学生管理规定》第5条规定：“学生在校期间对学校给予的处分或处理有异议，有权向学校或者教育行政部门提出申诉；对学校、教职工侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼”。（4）申诉的受理机构。《普通高等学校学生管理规定》要求学校成立处理学生申诉案件的专门机构——学生申诉处理委员会，并就其组成予以具体规定：“由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成”。为体现公平，组成人员的构成应当合理，且应实行严格的任期制度和按比例定期改选制度。
（5）申诉程序。这是申诉制度付诸实践的重要保证。其主要内容为： 申诉申请。
申诉受理预处理。决定书的送达。
3、高校学生申诉制度的价值
维护高校学生合法权益；促进高校管理的法制化进程，推进依法治校；有利于提高学生的综合素质。
4、我国高校学生申诉制度存在的问题如下：（1）申诉处理机构和人员的行政色彩过重。（2）高校学生申诉制度的受理范围狭窄。（3）高校学生申诉的诉后救济途径不畅。（4）高校学生申诉制度缺乏完备的正当程序。（5）高校对败诉学生普遍缺乏必要的人文关怀。
5、高校学生申诉制度的规范内容： 一是申请人。二是被申诉人。三是可申诉事项范围。四是申诉的受理机构。五是申诉程序。
6、行政复议制度
行政复议是指公民、法人或其他组织认为其合法权益受到侵害，依法向有关机关申请，后者依据申请对特定的行政行为进行审查并作出决定的活动。
7、行政诉讼制度
行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为其合法权益受到侵害，依法向人民法院提起诉讼，人民法院依照法定程序对特定的行政行为进行审查并作出决定的司法活动。
第四篇：高等教育法规概论试题与答案
【单选题】下列论述错误的是()【A】法是统治阶级意志的体现，只能由国家制定
【B】法律是规定权利和义务的行为规范
【C】法律依靠国家强制力来得以实施
【D】法的规范作用主要包括指引、评价、预测、教育等方面 【答案】A
【单选题】法律作为调整社会关系的社会规范，与道德等其他调整社会关系的社会规范不同的地方在于()【A】法律是由国家强制力保证实施的【B】法律可以调整市场经济关系
【C】违反法律会受到舆论或内心信念的谴责
【D】违反法律会受到党纪、政纪处分 【答案】A
【单选题】法是由国家制定或认可，体现()，并由国家强制力来保证其得以实施的，具有普遍约束力的法律规范体系的总和，其通过确定社会关系参加者权利、义务的方式来调整某种社会关系 【A】统治阶级意志
【B】中产阶层的意志
【C】执政党的意志
【D】最广大人民的意志 【答案】A
【单选题】下列属于法的社会作用的是()【A】依照法律的导向来约束自己的行为
【B】根据法律规范来判断买卖行为是否合法
【C】通过实施法律规范来提高社会民众的法律意识
【D】协调各种利益关系，促进经济发展 【答案】D
【单选题】提出依法治国，建设社会主义法治国家的治国基本方略是在()【A】1982年宪法
【B】1978年党的十一届三中全会
【C】党的十四大
【D】党的十五大 【答案】D
【单选题】根据我国民法通则的规定，学校及其他教育机构应属于()【A】企业法人
【B】社会团体法人
【C】机关法人 【D】事业单位法人 【答案】D
【单选题】我国的法制宣传日和消费者权益保护日分别是每年的()【A】12月1日和3月13日
【B】12月4日和3月15日 【C】12月3日和3月16日
【D】12月5日和3月15日 【答案】B
【单选题】我国普法工作的起始年份是()【A】1985 【B】1986 【C】1987 【D】2001 【答案】B
【单选题】教育法规的特征不包括()【A】探索性
【B】规范性
【C】确定性
【D】强制性 【答案】A
【单选题】中国是世界上最大的发展中国家，处于并将长期处于社会主义初级阶段中国的法治建设仍面临一些问题，关于这些问题，下列说法不正确的是()【A】通过法治教育，全社会的法律意识和法治观念已经达到较高水平，仍需进一步提高
【B】有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门依然存在 【C】地方保护主义、部门保护主义和执行难的问题时有发生
【D】有的公职人员贪赃枉法、执法犯法、以言代法、以权压法，对社会主义法治造成损害 【答案】A
【单选题】我国在哪一年将“依法治国”确立为治国基本方略？ 【A】1997 【B】1999 【C】2002 【D】2004 【答案】A
【单选题】中国的法制宣传日是()【A】每年的12月4日
【B】每年的3月15日
【C】每年的6月5日
【D】每年的6月26日 【答案】A
【单选题】教育法规的调整对象是()【A】教育经济关系
【B】教育物质关系
【C】教育社会关系
【D】教育思想关系 【答案】C
【单选题】根据宪法和法律，可以制定行政法规的是()【A】全国人民代表大会
【B】全国人民代表大会常务委员会
【C】国务院
【D】国家教育部 【答案】C
【单选题】我国教育法规的体系的核心是()【A】《宪法》
【B】《高等教育法》
【C】《教育法》
【D】《教师法》 【答案】C
【单选题】教育政策与教育法规之间的区别关系，叙述错误的是()【A】调整的教育社会关系相同
【B】制定主体不同
【C】实施方式不同
【D】稳定性不同E.表现形式不同 【答案】A
【单选题】根据我国《宪法》的规定，国务院有权制定和发布()【A】教育法律
【B】教育行政法规
【C】教育政府规章
【D】教育单行条例 【答案】B
【单选题】将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法的是()【A】2004年宪法修正案
【B】1999年宪法修正案
【C】1993年宪法修正案
【D】1988年宪法修正案 【答案】B
【单选题】《刑法》第17条规定,已满十四周岁不满十六周岁的人,犯()的,应当负刑事责任
【A】故意伤害致人重伤或者死亡罪
【B】盗窃罪
【C】诈骗罪
【D】故意毁坏财物罪 【答案】A
【单选题】教育法规的实施方式是()【A】国家强制力
【B】道德谴责
【C】公共舆论
【D】模范人物的影响 【答案】A
【单选题】我国实施义务教育的法定年限为()【A】9年
【B】10年
【C】11年
【D】12年 【答案】A
【单选题】从逻辑的结构上看，任何单
一、完整的法律规范都应包含法定条件、行为准则和()这三个组成部分 【A】法律后果
【B】法律责任 【C】行为结果
【D】法律依据 【答案】A
【单选题】在我国教育司法实践中，教育法律关系主体主要承担的法律责任种类是()【A】教育民事责任
【B】教育行政责任
【C】教育刑事责任
【D】教育道德责任 【答案】B
【单选题】《教育法》规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究()【A】民事责任
【B】刑事责任
【C】一般责任
【D】行政责任 【答案】B
【单选题】《义务教育法》规定：“招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言文字教学”这一规定，属于教育法律规范的类别是()【A】义务性规范
【B】授权性规范
【C】制裁性规范
【D】奖励性规范 【答案】B
【单选题】作为一个部门法，教育法规与其他部门法相比较，具有的特征，除了内容具有多层次性、广泛性和调整对象的多样性之外，还包括()【A】权利和义务的统一性
【B】法律后果的特殊性 【C】国家强制性
【D】法律规范内容的明确性 【答案】B
【单选题】根据我国《义务教育法》的规定，我国儿童、少年接受义务教育的最小年龄是()【A】5周岁
【B】6周岁
【C】7周岁
【D】8周岁 【答案】B
【单选题】侵占学校及其他教育机构校舍、场地及其他财产的，依法承担()【A】行政责任
【B】刑事责任
【C】民事责任
【D】AB两种责任 【答案】C 【单选题】从逻辑结构上看，任何一个具体的教育法律条文都应包含三个要素，其中不包括()【A】法定条件
【B】行为准则
【C】行为动机
【D】法律后果 【答案】C
【单选题】构成教育法律法规体系的最基本要素的是()【A】教育法律条文
【B】教育法律关系
【C】教育法律规范
【D】教育法律责任 【答案】C
【单选题】我国《义务教育法》规定，我国适龄儿童少年有受教育的()，各级政府应采取有效措施保障适龄儿童少年到学校接受教育，一个都不能少 【A】权利
【B】义务
【C】权利和义务
【D】权力 【答案】C
【单选题】不属于我国教育法律责任种类的是()【A】教育民事责任
【B】教育行政责任
【C】教育刑事责任
【D】教育道德责任 【答案】D
【单选题】下列措施属于教育行政处分措施的是()【A】罚款
【B】拘留
【C】撤销教师资格
【D】警告 【答案】D
【单选题】在教育司法实践中，如某一违反教育法律法规的行为同时触犯多种形式的教育法律规范，则可追究行为人责任种类是()【A】教育民事责任
【B】教育行政责任
【C】教育刑事责任 【D】教育民事责任、教育行政责任或教育刑事责任 【答案】D
【单选题】刑罚分为两类:主刑和附加刑主刑是对犯罪人适用的主要的刑罚方法,附加刑是补充主刑适用的刑罚方法，同时也可单独适用下列属于附加刑的刑罚是()【A】罚款
【B】拘役
【C】管制
【D】罚金 【答案】D
【单选题】关于教育法律规范与教育法律法规条文的关系，正确的是()【A】有的教育法律法规条文不包含着教育法律规范
【B】有的教育法律条文包含着若干个教育法律规范
【C】有的教育法律法规条文仅包含着一个教育法律法规的片段
【D】以上三个都对 【答案】D
【单选题】下列属于教育法规表现形式的是()【A】决议
【B】决定
【C】通知
【D】实施细则 【答案】D
【单选题】教育法规与教育政策的不同之处在于()【A】本质
【B】根本任务
【C】指导思想
【D】制定主体 【答案】D
【单选题】表述授权性教育法律通常采用的字样是()【A】“必须”
【B】“应当”
【C】“不得”
【D】“可以” 【答案】D
【单选题】在众多教育法律责任主体中，最主要、最常见的一种教育法律责任主体是()【A】学生 【B】教师
【C】学校
【D】教育行政机关 【答案】C
【单选题】在下列情形中，学校应承担教育法律责任的情形是()【A】监护人知道学生有特异体质，但未告知学校的
【B】在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的
【C】学生在校期间突发疾病，学校发现但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的
【D】来自学校偶发性侵害造成的 【答案】C
【单选题】下列论述错误的是()【A】责任人有教育违法行为是其承担教育法律责任的前提
【B】损害事实的客观存在是构成教育法律责任的前提条件
【C】行为人的主观过错是指行为人在主观上有违反教育法律法规的故意
【D】因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任 【答案】C
【单选题】我国教育民事法律责任的基本归责原则是()【A】无过错责任
【B】过错责任
【C】公平原则
【D】推定责任 【答案】B
【单选题】教育法律关系与一般法律关系的重要区别在于教育法律关系具有()【A】复杂性
【B】同一性
【C】强制性
【D】阶级性 【答案】B
【单选题】在学生伤害事故处理中，学校责任适用的归责原则是()【A】过错责任原则
【B】无过错责任原则 【C】严格责任原则
【D】注重效率原则 【答案】A 【单选题】表述义务性教育法律通常采用的字样是()【A】“必须”
【B】“可以”
【C】“有权”
【D】“有„„的自由” 【答案】A
【单选题】《教师法》第十七条规定：“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任”该条法律条文中包含着教育法律规范中的()的内容 【A】义务性规范
【B】授权性规范
【C】制裁性规范
【D】奖励性规范 【答案】A
【单选题】通常只承担补偿性法律责任的责任主体是()【A】教育行政机构
【B】教师
【C】学生
【D】学校 【答案】A
【单选题】依据各类关系主体之间的身份地位不同，可将教育法律关系分为教育行政关系和()【A】教育横向关系
【B】教育民事关系 【C】教育平等关系
【D】教育学习关系 【答案】B
【单选题】法学理论上讲的教育法律事实是指能够引起教育法律关系产生、变更或消失的客观情况，它可分为两类：一是教育法律事件，二是()【A】教育法律规范
【B】教育法律行为
【C】教育教学成果
【D】教育思想理论 【答案】B
【单选题】根据我国《义务教育法》规定：凡年满()周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到()周岁 【A】5，6 【B】6，7 【C】6，8 【D】8，9 【答案】B
【单选题】对教育法律责任特征的论述，不正确的是()【A】法律规定性
【B】道德自觉性
【C】归责特定性
【D】追究专权性 【答案】B
【单选题】教育法律责任的内容依据处罚严厉程度的不同，可分为()和制裁 【A】返还财产
【B】吊销办学许可证
【C】补救
【D】通报批评 【答案】C
【单选题】教育法律关系是由教育法律规范所确认和调整的人们在教育活动过程中所形成的权利义务关系，由主体、客体及()三要素构成 【A】动机
【B】手段 【C】内容
【D】目的 【答案】C
【单选题】在教育教学活动中，关于教育者与受教育者之间的关系，说法正确的是()【A】权利义务平等的民事关系
【B】上下级之间的行政关系
【C】是一种“传道授业”、“教学相长”、尊师爱生的特殊法律关系 【D】是阶级朋友之间的同志关系 【答案】C
【单选题】下列不属于教育权利能力取得方式的是()【A】依法律规定
【B】有关部门批准
【C】出生
【D】考试 【答案】C 【单选题】下列属于行政处分的是()【A】拘留
【B】罚款
【C】降职
【D】取消资格 【答案】C
【单选题】在教育实践中，当某种学校事故出现后，学校不应承担教育法律责任的情形有()【A】学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的
【B】学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的
【C】对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的
【D】学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的
【答案】D
【单选题】我国《义务教育法》第56条第1款规定:“学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对()依法给予处分” 【A】校长
【B】直接负责的主管人员
【C】副校长
【D】直接负责的主管人员和其他直接责任人员 【答案】D
【单选题】不属于教育法律的责任种类的是()【A】行政法律责任
【B】民事法律责任
【C】刑事法律责任
【D】行为法律责任 【答案】D
【单选题】教育法规的实施在内容上不包括()【A】.教育执法
【B】教育司法
【C】教育守法
【D】教育立法 【答案】D 【单选题】新中国建立以来最高权力机关制定的第一部教育法律是()【A】《中华人民共和国义务教育法》
【B】《中华人民共和国教师法》
【C】《中华人民共和国学位条例》
【D】《中华人民共和国教育法》 【答案】C
【单选题】在实践中，教育经费普遍短缺，教师工资长期反复地被拖欠，学校周边环境日益恶劣，学校乱收费屡禁不绝，家长教养不当，学生不断流失，童工、童商等快速增多以上在教育领域内出现的社会现象，都是教育法规明令禁止的，但却没有得到切实执行，说明我们没有()【A】有法可依
【B】有法必依
【C】执法必严
【D】违法必究 【答案】C
【单选题】《中华人民共和国义务教育法》实施的起始时间是()【A】1986年
【B】1987年
【C】1988年
【D】1989年 【答案】A
【单选题】下列论述错误的是()【A】混合意义的教育法制不仅包括教育法律制度，而且还包括教育法律制度的运行
【B】1995年3月18日,第八届全国人民代表大会第三次会议审议通过了《中华人民共和国教育法》
【C】静态意义的教育法制，是国家全部有关教育的法律制度体系
【D】1986年4月,第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国义务教育法》 【答案】D
【单选题】动态意义的教育法制，其核心在于()【A】教育立法
【B】教育执法
【C】教育普法
【D】依法治教 【答案】D
【单选题】我国教育法律的标准文本须刊登在()【A】人民日报
【B】中国教育报
【C】国务院公报
【D】全国人大常委会公报 【答案】D
【单选题】我国应以哪部法律为核心构建起教育法律法规体系？()【A】《中华人民共和国义务教育法》
【B】《中华人民共和国教师法》
【C】《中华人民共和国学位条例》
【D】《中华人民共和国教育法》 【答案】D
【单选题】教师所享有的“管理学生权”是与教师在教育教学过程中的()地位相适应的基本权利 【A】组织
【B】主导
【C】主体
【D】领导 【答案】B
【单选题】我国教育立法权限和程序主要由哪些法律确定？()【A】《宪法》、《立法法》、《组织法》
【B】《宪法》、《立法法》、《教育法》
【C】《宪法》、《组织法》、《教育法》
【D】《立法法》、《组织法》、《教育法》 【答案】A
【单选题】交付全国人民代表大会表决未获通过的法律案，如提案人认为必须制定该法律，可以按照法定程序重新提出，是否能列入全国人大会议议程最终由()【A】全国人大审议决定
【B】全国人大主席团审议决定
【C】全国人大常委会委员长会议审议决定
【D】全国人大各代表团团长会议审议决定 【答案】A
【单选题】教育法制化是我国21世纪教育发展的必然趋势，就目前，我国实现依法治教的关键是()【A】教育行政部门、政府有关部门依法行政
【B】促进学校法人制度的建立与完善，并逐步建立、健全对学校的监督与评估机制
【C】切实保障适龄儿童和青少年受教育的基本权利 【D】建立、健全处理教师申诉、学生申诉的程序与机制及运用司法手段处理教育纠纷的机制 【答案】A
【单选题】拥有撤销地方性法规权限的机关是()【A】国务院
【B】全国人大
【C】全国人大常委会
【D】全国政协 【答案】C
【单选题】列入全国人大常委会会议议程的法律案，一般须经过几次常务委员会会议审议后再交付表决？()【A】一次
【B】两次
【C】三次
【D】五次 【答案】C
【单选题】教育法律草案交付表决前，最后一稿(即法律草案表决稿)通常是由哪个机构修改完成的？()【A】全国人大主席团
【B】全国人大常委会委员长会议
【C】全国人大法律委员会
【D】国务院 【答案】C
【单选题】不属于我国法制建设基本方针的是()【A】有法可依
【B】执法必严
【C】普法全面
【D】违法必究 【答案】C
【单选题】世界上最早对教育进行立法，也是最早研究教育立法的国家是()【A】美国
【B】日本
【C】德国
【D】英国 【答案】C
【单选题】我国教育立法的最后一个环节是()【A】执行法律
【B】公布法律
【C】通过法律
【D】适用法律 【答案】B
【单选题】全国人民代表大会常务委员会的法律解释()【A】其效力低于其解释的由全国人大制定的法律，等于其解释的由全国人大常委会制定的法律
【B】与其解释的所有法律具有同等效力
【C】其效力低于其解释的法律，高于国务院制定的行政法规
【D】其效力不能确定 【答案】B
【单选题】同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，应适用()【A】一般规定
【B】特别规定
【C】重新修订
【D】由制订机关解释 【答案】B
【单选题】我国教育的基本法律是()【A】《中华人民共和国教育法》
【B】《中华人民共和国宪法》
【C】《中华人民共和国义务教育法》
【D】《中华人民共和国学位条例》 【答案】A
【单选题】下列机构中无权进行教育行政处罚的是()【A】县级教育行政机构
【B】省级教育行政机构
【C】国家教育部
【D】各级各类学校 【答案】A
【单选题】教育法制建设的中心环节是()【A】教育法规的制定
【B】教育法规的适用
【C】教育法规的实施
【D】教育法规的遵守 【答案】C
【单选题】目前我国权力机关和教育行政机关均可采取的教育法制监督途径是()【A】教育经费预算、决算制度
【B】教育执法检查制度
【C】教育督导
【D】教育行政监察 【答案】B
【单选题】所有国家机关及其工作人员、所有社会团体和公民自觉按照教育法律法规的要求行使权利、履行义务，从而使教育法律法规得以实现的活动，即()【A】教育法规的制定
【B】教育法规的适用
【C】教育法规的实施
【D】教育法规的遵守 【答案】D
【单选题】根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的规定，对未成年人犯罪一律不公开审理的少年被告人年龄是()【A】14周岁以下
【B】14周岁以上不满16周岁 【C】16周岁以上不满17周岁
【D】18周岁以下 【答案】B
【单选题】取消考试资格是教育行政处罚中的()【A】申诫罚
【B】能力罚
【C】财产罚
【D】人身罚 【答案】B
【单选题】下列不属于我国教育行政处罚种类的是()【A】警告
【B】罚款
【C】拘役
【D】撤销教师资格 【答案】C
【单选题】不属于我国教育法规实施内容的是()【A】教育执法
【B】教育司法
【C】教育守法 【D】教育普法 【答案】D
【单选题】教育法规的实施在内容上不包括()【A】教育执法
【B】教育司法
【C】教育守法
【D】教育立法 【答案】D
【单选题】以该监督方式是否存在直接国家强制力来分，教育法制监督有国家机关的法制监督和()两大系统 【A】社会团体的法制监督
【B】行政机关的法制监督 【C】司法机关的法制监督
【D】社会力量的法制监督 【答案】D
【单选题】我国政协对我国教育法制情况进行的监督属于()【A】行政监督
【B】社会监督
【C】司法监督
【D】权力机关的监督 【答案】B
【单选题】教育法律救济的目的在于()【A】补救合法权益受损害者
【B】解决法定权益的纠纷
【C】惩治侵权行为
【D】维护国家教育法律的尊严 【答案】A
【单选题】教育行政救济是指按照教育法律法规有关规定，受教育者和教师可通过()制度来对抗侵权行为以获得法律救济 【A】诉讼
【B】申诉
【C】仲裁
【D】调解 【答案】B
【单选题】我国的教育仲裁制度()【A】已经基本建立 【B】已经趋于完善
【C】已经较为完善
【D】尚在摸索之中 【答案】D
【单选题】教育司法救济是指通过法定诉讼程序获得教育法律救济的司法救济渠道从我国现行法律制度看，凡符合()受案范围的，都可以通过教育诉讼来获得法律救济
【A】民事诉讼法
【B】行政诉讼法
【C】民事诉讼法、刑事诉讼法和行政诉讼法
【D】刑事诉讼法 【答案】C
【单选题】教师如果对学校或其他教育机构提出申诉，受理申诉的机关为()【A】当地人民政府的有关行政部门
【B】学校或其他教育机构
【C】主管的教育部门
【D】信访部门 【答案】C
【单选题】学生对学校给予的处分不服有权向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其()等合法权益，有权提出申诉或者依法提起诉讼 【A】人身权
【B】财产权
【C】人身权、财产权
【D】受教育权 【答案】C
【单选题】学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起()个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出申诉 【A】7 【B】15 【C】10 【D】5 【答案】D
【单选题】教师提出申诉，应当以()形式提出 【A】口头
【B】书面或口头
【C】自己认为合适的【D】书面 【答案】D
【单选题】人民法院对教育行政案件审理后，应根据不同情况作出判决，下列判决中不属于法定判决形式的有()【A】履行判决
【B】维持判决
【C】变更判决
【D】中止判决 【答案】D
【单选题】如教育行政管理相对人因不服具体行政行为而提起教育行政诉讼并且人民法院已受理的，()申请行政复议 【A】在特定情况下可以
【B】一般不可以
【C】可以
【D】不得 【答案】D
【单选题】教育行政复议的申请人只能是()【A】教育行政管理相对人
【B】教育行政机关
【C】学校
【D】教师 【答案】A
【单选题】教育行政复议申请人在申请行政复议时()一并提出行政赔偿请求 【A】必须
【B】不可以
【C】可以
【D】根据具体情况 【答案】C
【单选题】在教育行政诉讼中，()负有举证责任 【A】教育行政管理相对人
【B】教育行政机关
【C】教育行政机关或教育法律、法规授权的组织
【D】起诉人 【答案】C
【单选题】教育行政相对人在()教育行政诉讼中是原告 【A】部分
【B】所有 【C】以教育行政机关为被告的【D】由其自身提起的 【答案】B
【单选题】根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的规定,对未成年人犯罪一律不公开审理的年龄是()【A】14周岁以下
【B】14周岁以上不满16周岁
【C】16周岁以上不满17周岁
【D】18周岁以下 【答案】B
【单选题】王某担任某县高二英语教师期间通过了硕士研究生入学考试,学校以王某服务期未满,学校英语教师不足为由不予批准王某在职学习.王某欲以剥夺其参加进修权利为由提出申诉,受理申诉的机构应当是 【A】.当地县教育局
【B】当地县人民政府
【C】地市教育局
【D】省教育厅 【答案】A
【单选题】根据我国《高等教育法》第五条规定，我国高等教育的任务不包括()【A】发展科学技术文化
【B】培养德、智、体全面发展的劳动者和接班人
【C】促进社会主义现代化建设
【D】培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才 【答案】B
【单选题】教育行政处罚一般应由县级以上人民政府的教育行政部门实施，也可委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定的组织实施如委托有关组织实施，处罚行为的法律责任应由()【A】委托的教育行政部门承担
【B】被委托的有关组织承担
【C】委托的教育行政部门和被委托的有关组织共同承担
【D】根据《教育行政处罚委托书》中的约定承担 【答案】A
【单选题】根据我国《高等教育法》规定，我国本科教育的基本修业年限为()【A】三至四年
【B】三至五年
【C】四至五年
【D】四至六年 【答案】C
【单选题】依法作出不予行政许可的书面决定，不仅应向申请人书面说明理由，还必须告知申请人()【A】需要进一步补充哪些申报材料
【B】需要获得哪些审核意见（或考试成绩、听证笔录等）
【C】依法申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
【D】再次申请行政许可的时间 【答案】C
【单选题】根据《普通高等教育学历证书管理暂行规定》，具有学籍的学生学完教学计划规定的全部课程，其中有一门以上课程补考后仍不及格但不属于留级范围或未修满规定的学分，德育体育合格，可以获得()【A】毕业证书
【B】肄业证书
【C】结业证书
【D】学习证明书 【答案】C
【单选题】参加教师资格考试的人员有作弊行为，其考试成绩作废，并由教育行政部门给予的处罚是()【A】罚款1000元
【B】五年内不得申请教师资格
【C】三年内不得参加教师资格考试
【D】警告 【答案】C
【单选题】国家实行行政许可制度，实施教育行政许可，一般应当由()【A】政府的名义作出
【B】政府发改委的名义作出
【C】政府相关职能部门联合作出
【D】教育行政部门名义作出 【答案】D
【单选题】根据我国《高等教育自学考试暂行条例》规定，开考新专业应由哪个部门审批()【A】教育部
【B】省、自治区、直辖市教育厅（局）
【C】省级高等教育自学考试委员会
【D】全国高等教育自学考试委员会 【答案】D 【单选题】普通高校毕业证书由哪个部门制作()【A】高等学校
【B】省级教育行政部门
【C】普通高校隶属的教育行政部门
【D】国家教育行政部门 【答案】D
【单选题】根据我国《学位条例》规定，学位授予单位如发现已授予学位的学生有舞弊作伪等严重违反《学位条例》规定的情况，可以()【A】经学位评定委员会复议，撤销其获得的学位
【B】向国务院学位委员会报请撤销其获得的学位
【C】向学位授予单位的主管部门申请撤销其获得的学位
【D】向法院申请，由法院裁决撤销其获得的学位 【答案】A
【单选题】根据我国《学位条例暂行实施办法》规定，硕士学位论文答辩不合格的，可在多少时间内修改论文，重新答辩？()【A】两年内
【B】一年内
【C】六个月内
【D】三个月内 【答案】B
【单选题】根据《普通高等学校教育评估暂行规定》，普通高校的合格评估(鉴定)由哪个部门组织实施？()【A】省属高校由省级教育行政部门组织实施，部属院校由教育部组织实施
【B】所有普通高校都由教育部组织实施
【C】本科院校由教育部组织实施，专科院校由省级教育行政部门组织实施
【D】所有普通高校都由省级教育行政部门组织实施 【答案】B
【单选题】根据我国现行教育法律法规规定，教育行政处分，有时又被称为纪律处分，下列属于教育行政处分的种类的有()【A】记过
【B】罚款
【C】停考，停止申请认定资格
【D】吊销办学许可证 【答案】A
【单选题】哪些高等学校必须实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制？()【A】中国境内所有的高等学校 【B】中国国家举办的高等学校
【C】中国境内除中外合作办学外的所有高等学校
【D】中国国家举办的普通高等学校 【答案】B
【单选题】根据我国《高等教育法》规定，我国现行高等教育行政管理体制是()【A】中央与地方分级管理体制
【B】中央集权制
【C】中央统一领导下的分级管理体制
【D】中央与地方合作管理体制 【答案】C
【单选题】高等教育行政行为一经作出，即被推定为合法有效的，其约束力随之产生这反映高等教育行政行为的特征是()【A】从属法律性
【B】效力先定性
【C】强制性
【D】单方意志性 【答案】B
【单选题】不属于高等教育行政行为的合法性要是()【A】主体合法
【B】客体合法
【C】行政权限合法
【D】行政行为的内容合法 【答案】B
【单选题】关于高等教育行政关系的特征，错误的是()【A】必须有一方是教育行政主体
【B】权利义务具有对等性
【C】权利义务一般是法定的
【D】教育行政主体在实体上的权利义务是重合的 【答案】B
【单选题】不属于教育行政管理的法律形式的是()【A】法律形式
【B】准法律形式
【C】非法律形式
【D】强法律形式 【答案】D
【单选题】成人高等学校主要培养对象为()【A】18岁以上成年人
【B】24岁以上成年人
【C】30岁以上成年人
【D】在职在业者 【答案】C
【单选题】大学必须设有几个国家规定的学科门类为主要学科？()【A】2个以上
【B】3个以上
【C】7个以上
【D】12个以上 【答案】B
【单选题】下列哪个惩罚措施不属于我国对学生进行处分种类？()【A】警告
【B】开除学籍
【C】罚款
【D】勒令退学 【答案】C
【单选题】教育对象的身心发展必须经历一个不断积累的过程，同时也会不断地出现反复，这就决定教师的劳动具有()特点 【A】长期性
【B】迟效性
【C】长期性和迟效性
【D】周期性 【答案】C
【单选题】明确规定“高等教育由高等学校和其他高等教育机构实施”的法律是()【A】《教育法》
【B】《高等教育法》
【C】《宪法》
【D】《普通高等学校设置暂行条例》 【答案】B
【单选题】哪些组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构？()【A】政府机构
【B】事业单位
【C】企业和公民个人
【D】任何组织和个人 【答案】D 【单选题】设立大学，其全日制在校学生计划规模应为()【A】3000人以上
【B】5000人以上
【C】80000人以上
【D】10000人以上 【答案】B
【单选题】设立独立设置的学院，其全日制在校学生计划规模应为()【A】2000人以上
【B】3000人以上
【C】5000人以上
【D】7000人以上 【答案】B
【单选题】设立高等职业学校，其全日制在校学生计划规模应为()【A】500人以上
【B】800人以上
【C】1000人以上
【D】2000人以上 【答案】C
【单选题】设立高等专科学校，其全日制在校学生计划规模应为()【A】500人以上
【B】800人以上
【C】1000人以上
【D】2000人以上 【答案】C
【单选题】我国的学科门类大约有()个 【A】3个左右
【B】10个左右
【C】50个左右
【D】超过100个 【答案】B
【单选题】设立高等学校及其他高等教育机构的基本原则，不包括()【A】举办高等学校及其他高等教育机构是国家的责任
【B】国家鼓励社会力量依法举办高等学校及其他高等教育机构
【C】举办高等学校及其他高等教育机构不得以营利为目的【D】保证每个适龄人员接受高等教育 【答案】D 【单选题】设立独立设置实施本科及以上教育的学院应符合以下规定()【A】主要培养专科及专科以上专门人才
【B】有2个国家规定的学科门类为主要学科
【C】全日制在校学生计划规模在6000人以上
【D】专任教师在1000人以上 【答案】A
【单选题】高等学校的法定代表人是()【A】校党委书记
【B】校长
【C】校工会主席
【D】校友会会长 【答案】B
【单选题】高等学校分立、合并、终止，变更名称、类别和其他重要事项的审批机构()【A】国务院
【B】国务院教育行政部门
【C】省、自治区、直辖市人民政府
【D】原审批机关 【答案】D
【单选题】建国以来，我国的教育行政管理体制围绕着中央与地方教育行政权力、职责的划分问题，经历的发展历程是()【A】由放到收、由收到放、收放结合【B】由收到放、由放到收、收放结合【C】由放到收、由收到放
【D】由收到放、由放到收 【答案】B
【单选题】《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布的时间是()【A】1958年
【B】1961年
【C】1978年
【D】1985年 【答案】D
【单选题】我国高等教育行政管理的基本体制是()【A】中央统一领导
【B】地方各自领导
【C】分工负责、分级管理
【D】分级负责、分工管理 【答案】C
【单选题】高等学校章程的修改，应当报以下机构核准()【A】国务院
【B】国务院教育行政部门
【C】原审批机关
【D】省、自治区、直辖市教育行政部门 【答案】C
【单选题】根据《高等教育法》，高等学校的具体标准由谁制定？()【A】人大常委会
【B】国务院
【C】教育部
【D】各省、自治区、直辖市人民政府 【答案】B
【单选题】通常不适用于处于义务阶段的学生的行政处分措施是()【A】警告
【B】开除
【C】记过
【D】留校察看 【答案】B
【单选题】对违反学校内部管理规章制度的学生，学校应当予以()【A】开除
【B】批评教育并处罚款
【C】批评教育，但不得随意开除
【D】罚款 【答案】C
【单选题】普通高校学生贷学金实行()【A】低息贷款
【B】贴息贷款
【C】无息贷款
【D】都不是 【答案】C
【单选题】学满多少学年以上退学的学生，学校应当颁发肄业证书？()【A】半学年
【B】1学年
【C】2学年
【D】3学年 【答案】B
【单选题】学生应征参加中国人民解放军(含中国人民武装警察部队)，学校应当保留其学籍()【A】2年
【B】3年
【C】退役当年
【D】退役后一年 【答案】D
【单选题】根据《教师法》的规定，教师是()【A】普通劳动者
【B】公务员
【C】专业人员
【D】自由职业者 【答案】C
【单选题】《中华人民共和国教师法》的颁布时间是()【A】1978年
【B】1985年
【C】1986年
【D】1993年 【答案】D
【单选题】《教师法》规定的教师的权利和义务的自身特点，不包括()【A】在教育活动中产生并由教育法律所规范
【B】与教师的职责和职务紧密相连
【C】与我国现阶段的政治、经济、文化状况相适应
【D】伴随着教师取得教师资格证而产生 【答案】D
【单选题】第一次对教师的权利、义务、任用、考核、培训和待遇等方面作了全面规定的是()【A】《教育法》
【B】《教师法》
【C】《高等教育法》
【D】《义务教育法》 【答案】B
【单选题】教师是履行教育教学职责的专业人员，承担()、培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命 【A】传授专业知识 【B】传授实验技能
【C】教书育人
【D】为人师表 【答案】C
【单选题】提出“国将兴，必贵师而重傅”观点的是()【A】孔子
【B】孟子
【C】墨子
【D】荀子 【答案】D
【单选题】教师所享有的“管理学生权”是与教师在教育教学过程中的()地位相适应的基本权利 【A】组织
【B】主导
【C】主体
【D】领导 【答案】B
【单选题】教师享有“开展教育改革和实验”的权利属于《教师法》所规定的教师的()【A】教育教学权
【B】科学研究权
【C】管理学生权
【D】民主管理权 【答案】A
【单选题】教师资格考试科目、标准和考试大纲由()审定 【A】国务院教育行政部门
【B】省级教育行政部门
【C】学校上级教育行政部门
【D】组织教师资格考试的学校 【答案】A
【单选题】高等学校的教师的聘任，应当遵循()的原则，由高等学校校长与受聘教师签订聘任合同
【A】服从学校发展需要
【B】由教师自己申请
【C】学校规章制度确立
【D】双方平等自愿 【答案】D 【单选题】教师资格一经取得，不按照()不得丧失和被撤销 【A】学校规定
【B】法律规定
【C】教育行政部门规定
【D】主管部门规定 【答案】B
【单选题】不属于高等学校教师管理制度的是()【A】监督制度
【B】资格制度
【C】职务制度
【D】聘任制度 【答案】A
【单选题】对于符合教师资格申请条件的，应在受理期限终止之日起()天内颁发国务院教育行政部门统一制定的相应的教师资格证书 【A】15 【B】30 【C】60 【D】90 【答案】B
【单选题】被撤销教师资格的，自被撤销之日起()年内不得重新申请教师资格认定 【A】1 【B】3 【C】5 【D】10 【答案】C
【单选题】关于高校教师聘任制度的叙述，不正确的是()【A】以岗位为基础
【B】遵循自愿平等、双向选择的原则
【C】双方在平等基础上签订的聘任合同具有法律效力
【D】教师聘任制度只包括招聘和续聘两种 【答案】D
【单选题】高校对教师的考核工作要遵循()的原则 【A】客观、公正、准确
【B】实事求是
【C】从群众中来，到群众中去
【D】平等协商 【答案】A
【单选题】专门教育机构为各级各类教师的补充、更新而进行的一种专业性学历教育即()【A】教师培养
【B】教师培训
【C】教师考核
【D】教师奖励 【答案】A
【单选题】侮辱、殴打教师的法律责任不包括()【A】根据不同情形，分别给予行政处分或行政处罚
【B】造成损害的，责令赔偿损失
【C】情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任
【D】所属机构应作出相应的赔偿 【答案】D
【单选题】因品行不良、侮辱学生,影响恶劣的,被撤销教师资格的,自撤销之日起多少年内不得重新申请认定教师资格？()【A】3 【B】4 【C】5 【D】6 【答案】C
【单选题】学校对故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的教师，可以给予()【A】行政处罚
【B】行政处分或解聘职务
【C】撤销教师资格
【D】追究民事法律责任 【答案】B
【单选题】受教育者享有在()上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书的权利 【A】学业成绩
【B】品行
【C】身体状况
【D】学业成绩和品行 【答案】D
【单选题】高校学生管理是高校以()为中心，按照教育方针的要求，遵循教育规律，促进学生成长成才的组织活动 【A】学生的健康成长、全面成才
【B】学校教育教学秩序
【C】学校教育教学活动的组织实施
【D】学生管理计划 【答案】A
【单选题】高校学生权利是一项()【A】应有权利
【B】法律权利
【C】自然权利
【D】道德权利 【答案】B
【单选题】学生无故缺课累计超过该科教学时数()者，不得参加本门课的考核 【A】2015/1/2 【B】2015/1/3 【C】2015/1/4 【D】2015/1/5 【答案】B
【单选题】在高校学生的义务中，只是部分学生应承担的专项义务的是()【A】遵守法律法规
【B】尊敬师长、刻苦学习
【C】增强体质，树立爱国主义、集体主义和社会主义的理想
【D】获得贷款和助学金的同学，应履行相应的义务 【答案】D
【单选题】高等教育推动社会发展的基本途径不包括()【A】培养各类高级人才
【B】传承、创新文化，培养跨文化的人才
【C】从事科学研究，创新科技成果
【D】直接服务社会 【答案】B
【单选题】国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年应达到()【A】10% 【B】3% 【C】4% 【D】12% 【答案】C
【单选题】确定高校学费标准的主要依据是()【A】人均生活费
【B】生均教育培养成本
【C】基建成本
【D】教师工资 【答案】B
【单选题】社会力量依法举办的学校，办学经费由谁负责筹措？()【A】校长
【B】董事会
【C】所在地政府
【D】举办者 【答案】D
【单选题】高等学校年经费开支标准主要由谁制定？()【A】学校
【B】教育部
【C】省级教育行政部门
【D】学校举办者 【答案】C
【单选题】国家规定范围之内的学费标准审批权限在()【A】省级教育行政部门
【B】省级人民政府
【C】国务院
【D】国务院教育行政部门 【答案】B
【单选题】在我国的实践中，国家规定高等学校的经费开支标准的途径是()【A】综合定额
【B】普通基金
【C】综合定额加专项补助
【D】普通基金加专项基金 【答案】C
【单选题】不属于社会对高等教育的参与和支持的是()【A】社会同高校的合作与参与
【B】社会利用高校获得经济利益
【C】社会为学生实习与实践提供帮助和便利
【D】社会力量举办高等教育 【答案】B
【单选题】联合国教科文组织成立的年份是()【A】1945 【B】1946 【C】1963 【D】1972 【答案】B
【单选题】《中国教育改革和发展纲要》颁布的时间是()【A】1971年
【B】1972年
【C】1985年
【D】1993年 【答案】D
【单选题】教师对学校或者其他教育机构作出的处理不服，向教育行政部门提出申诉的，教育行政管理部门应当在接到申诉的()日内，作出处理 【A】20 【B】30 【C】45 【D】60 【答案】B
【单选题】不属于公派留学执行的指导方针的是()【A】按需派遣
【B】保证质量
【C】学用一致
【D】鼓励回国 【答案】D
【单选题】根据国家教育行政部门规定，在职人员申请自费出国留学，其公职等问题由()【A】所在单位自行处理
【B】所在单位上级部门处理
【C】所在单位所在地的劳动人事部门处理
【D】所在单位所在地的教育行政部门处理 【答案】A
【单选题】根据《国家留学基金资助人员派出和管理若干问题的规定》，公派留学人员如要改变留学单位和留学计划，必须经哪个机构审批？()【A】国家教育部
【B】国家留学基金管理委员会
【C】国家驻外使领馆
【D】留学人员派出前工作（学习）单位 【答案】C
【单选题】国家规定，公派出国留学人员抵达留学国，在多少时间内未向所属使领馆报到，即要被取消公费留学资格并承担违约责任？()【A】三个月
【B】一个月
【C】半个月
【D】8天 【答案】B
【单选题】国家公派留学人员未按时向我国驻外使领馆报到、从事协议规定以外的工作、擅自变更留学单位或留学计划、擅自变更留学国别和留学身份、未按规定留学期限回国都会(可能会)被视作违约此外，出现哪种情况也有可能被取消公派留学资格并承担违约责任？()【A】未与国家留学基金委签定《资助出国留学协议书》
【B】未与我国驻外使领馆经常联系
【C】学习/研修成绩没有达到要求
【D】未向驻外使领馆递交学习/研修情况报告表 【答案】D
【单选题】根据《高等学校接受外国留学生管理规定》，我国高等学校招收外国留学生的名额应如何决定？()【A】由高等学校自行决定
【B】由国家招生计划指标决定
【C】由教育部审批决定
【D】由省级教育行政部门审批决定 【答案】A
【单选题】根据《高等学校接受外国留学生管理规定》，我国高等学校接受外国留学生，应当由谁审批？()【A】教育部
【B】国家留学基金委员会
【C】省、自治区、直辖市教育行政部门和同级外事、公安部门
【D】高等学校上级教育行政部门 【答案】C
【单选题】不属于国外学者来华进行研究和学术交流的是()【A】与我国高等教育机构进行短期合作研究
【B】来华任教
【C】来华开展学术访问
【D】参加我国举行的学术会议 【答案】B
【单选题】根据《中外合作办学条例》规定，中外合作办学者的知识产权投入一般不得超过各自投入的()【A】二分之一
【B】三分之一
【C】四分之一
【D】五分之一 【答案】B
【单选题】根据《中外合作办学条例》规定，中外合作办学机构应当具有法人资格，但允许有例外，即可以不具有法人资格的是()【A】设立为自学考试助学或从事文化补习的中外合作办学机构
【B】设立从事职业技能培训的中外合作办学机构
【C】设立从事非学历高等教育的中外合作办学机构
【D】外国教育机构同中国普通高校设立的实施高等教育的中外合作办学机构 【答案】D
【单选题】根据《中外合作办学条例》规定，中外合作办学机构应以何种语言为基本教学语言文字？()【A】普通话和规范汉字
【B】英语
【C】合作外方规范语言
【D】由合作双方商定 【答案】A
【单选题】根据《中外合作办学条例》规定，举办颁发外国教育机构的本科学历、学位证书的中外合作办学机构和项目，中方合作办学者()【A】可以是具有雄厚经济实力的企业
【B】可以是实施专科层次学历教育的普通高校
【C】必须是实施本科层次学历教育的高等教育机构
【D】必须是具有硕士学位授权资格的普通高校 【答案】C
【单选题】根据《中外合作办学条例》规定，中外合作办学机构必须以何种货币计收学费和其他费用？()【A】由中外合作办学机构自行决定
【B】美元
【C】合作外方所在国货币
【D】人民币 【答案】D 【多选题】教育法律救济的方式主要有()【A】教育行政复议 【B】教育行政诉讼
【C】仲裁
【D】教育申诉 【答案】ABD
【多选题】教育法律法规的实施主要靠()【A】宣传教育
【B】社会成员的自觉遵守
【C】纪律处分
【D】道德谴责 【E】公共舆论 【答案】AB
【多选题】教育法律救济依其救济方式的不同，可分为()【A】教育申诉
【B】教育行政复议 【C】教育行政诉讼
【D】教育督导 【答案】ABC
【多选题】法在促进社会政治、经济、文化发展和社会全面进步方面能发挥重要作用，但法不是万能的，法在被制定、实施及作用于社会生活过程中存在着诸多缺陷和不足这主要体现在()【A】调整范围的有限性
【B】法具有非全真性和不周延性
【C】法具有滞后性
【D】法具有恐怖性 【答案】ABC
【多选题】法是调整社会关系的社会规范，但调整社会关系的社会规范很多，除了法之外还有()【A】道德
【B】政策 【C】纪律
【D】社会风俗习惯 【答案】ABCD
【多选题】完善我国教育执法制度，应从下列几个方面入手()【A】加强教育执法队伍建设
【B】加大执法监督力度
【C】建立、健全严格、公正的教育处罚制度
【D】建立、健全严格、公正的救济制度 【答案】ABCD
【多选题】健全的教育法制体现在()【A】有完善的法制来明确教育的地位和作用
【B】有完善的法制来保障公民的受教育权利
【C】有完善的法制来保证学校的教育教学
【D】有完备的法律体系 【E】有明确的责任规定 【答案】ABCDE
【多选题】根据《宪法》、《立法法》规定，我国的立法机关是()【A】全国人民代表大会及其常务委员会
【B】省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员
【C】省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会
【D】国务院
【E】中国人民银行 【答案】ABCDE
【多选题】全面贯彻落实依法治国基本方略必须遵循以下原则()【A】坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 【B】坚持一手抓建设、一手抓法治
【C】既注意借鉴国外的有益经验，又立足于中国国情，从实际出发，不照搬照抄 【D】坚持把法治建设的基础放在制度建设和增强全社会的法治观念上，不断提高全社会法治文明水平【答案】ABCD
【多选题】改革开放新时期我国法治建设的基本理念是()【A】有法可依
【B】有法必依
【C】执法必严
【D】违法必究 【E】依法办事 【答案】ABCD
【多选题】教育法规包含的内容()【A】宪法中的有关教育的条款
【B】教育法律
【C】教育行政法规
【D】教育的地方性行政法规 【答案】ABCD 【多选题】教育法规与教育政策的不同之处在于()【A】制定主体不同
【B】调整教育社会关系的范围不同
【C】表现形式不同
【D】实施方式不同 【E】稳定性不同 【答案】ABCDE
【多选题】教育法规与教育道德的不同之处在于()【A】表现形式不同
【B】规范内容不同
【C】调整范围不同
【D】实施方式不同
【E】产生和发展趋势不同 【答案】ABCDE
【多选题】教育政策与教育法规之间的关系，叙述正确的是()【A】教育政策是教育法规的灵魂
【B】制定的主体不同
【C】实施的方式不同
【D】稳定性不同 【E】表现形式不同 【答案】ABCDE
【多选题】中国社会主义法律体系除了宪法及宪法相关法、行政法、经济法等部门法之外，还包括有()【A】民商法
【B】社会法
【C】刑法和军事法规
【D】诉讼与非诉讼程序法 【答案】ABCD
【多选题】教育法规与教育道德的区别，叙述正确的有()【A】表现形式不同
【B】规范内容不同
【C】调整范围不同
【D】实施方式不同
【E】产生和发展趋势不同 【答案】ABCDE
【多选题】以我国宪法为基础，目前我国各个立法主体制定的法律规范可分为三个不同层级它们分别是()【A】法律
【B】行政法规
【C】地方性法规、自治条例和单行条例
【D】部门规章和地方政府规章 【答案】ABC
【多选题】下列法院属于地方各级人民法院的是()【A】最高人民法院
【B】基层人民法院
【C】中级人民法院
【D】高级人民法院 【E】军事法院 【答案】BCD
【多选题】按照“法律后果”的内容，可将教育法律规范分为()【A】制裁性规范
【B】奖励性规范 【C】义务性规范
【D】授权性规范 【答案】AB
【多选题】将我国教育法律责任划分为教育行政法律责任、教育民事法律责任和教育刑事法律责任的划分标准是()【A】违法主体的法律地位
【B】违法行为的危害程度
【C】违法行为的性质
【D】法律责任的内容
【E】承担法律责任主体的身份 【答案】ABC
【多选题】法律责任的类型有()【A】民事法律责任
【B】行政法律责任
【C】刑事法律责任
【D】违宪责任 【答案】ABC
【多选题】教育法规与教育大纲、教学原则的不同之处在于()【A】教育性
【B】规范性
【C】确定性
【D】强制性 【答案】BCD
【多选题】根据我国相关教育法律法规规定和教育实践，教育法律责任的归责原则主要有()【A】无过错责任原则
【B】公正、合理、效益原则 【C】过错责任原则
【D】责任法定原则 【答案】BCD
【多选题】教育法律关系的内容包括()【A】教育法上的行为能力
【B】教育法上的权利能力
【C】教育权利
【D】教育义务 【答案】CD
【多选题】下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任()【A】学生自行上学途中发生的【B】在学生擅自离校期间发生的
【C】在假期，学生自行滞留学校发生的【D】学生返校途中发生
【E】在学生自行外出期间发生的 【答案】ABCDE
【多选题】根据我国相关教育法律法规规定和教育实践，教育法律责任的归责原则主要有()【A】责任法定原则
【B】公正、合理原则
【C】效益原则
【D】过错责任原则 【E】公开原则 【答案】ABCDE
【多选题】下列情形中，既属于权利又属于义务的有()【A】适龄儿童接受义务教育
【B】接受扫盲教育
【C】教育行政机构行使教育行政管理职权
【D】教师进行教育教学 【答案】ABC 【多选题】从逻辑的结构上看，完整的法律规范都应包含下列组成部分()【A】法定条件
【B】行为准则
【C】法律后果
【D】法律责任 【E】行为主体 【答案】ABC
【多选题】我国教育法律责任的构成应同时包含以下内容()【A】教育法律关系主体的行为必须违反教育法律法规
【B】存在着损害事实
【C】行为人主观有过错
【D】教育违法行为与损害事实间存在着某种因果关系 【E】教育法律关系主体具有完全的教育民事行为能力 【答案】ABCD
【多选题】义务性教育法律法规在被表述时通常采用的字样是()【A】“必须”
【B】“应当”
【C】“禁止”
【D】“不得” 【E】“可以” 【答案】ABCD
【多选题】在我国现行教育实践中，制裁方式主要有()【A】人身罚
【B】能力罚
【C】财产罚
【D】申诫罚 【E】刑罚
【答案】ABCD
【多选题】依照我国教育法的规定，教育权利能力的取得主要有以下几种方式：()【A】依法律规定取得
【B】依法定程序经国家有关部门批准取得 【C】申请并经核准登记取得 【D】经培养、考核或考试取得 【答案】ABCD
【多选题】根据我国教育法律法规的有关规定，制裁手段表现在教育法律责任方面有()【A】人身罚 【B】能力罚
【C】财产罚
【D】申诫罚 【答案】ABCD
【多选题】教育法律责任的归责要件有()【A】教育法律关系主体的行为必须违反教育法律法规
【B】存在着损害事实
【C】行为人有过错
【D】违法行为与损害事实之间具有因果关系 【答案】ABCD
【多选题】教育法律关系的构成要素是()【A】主体
【B】客体
【C】内容
【D】对象 【E】行为 【答案】ABC
【多选题】教育法律关系的客体是指法律关系主体的权利义务所指向的对象，亦即教育法律关系客观化的表现形式，必然包含以下几种()【A】可分为不动产和动产两大类的财产
【B】可分为行政行为、管理行为和教育教学行为的行为 【C】包括各种教材、专著等在内的精神产品 【D】教育权利和教育义务 【答案】ABC
【多选题】能够引起教育法律关系产生、变更或消失的客观情况，即教育法律事实包括()【A】教育法律行为
【B】教育法律关系主体
【C】教育法律关系客体
【D】教育法律事件 【E】教育法律后果 【答案】AD
【多选题】根据我国《立法法》规定，哪些立法主体拥有制定地方性法规的权限？()【A】县级以上人民政府
【B】省、自治区、直辖市人大及其常委会
【C】由国务院批准的较大的市的人大及其常委会
【D】省、自治区、直辖市人民政府 【答案】BC
【多选题】根据我国法律规定，一项法案要在表决中通过，其支持票数应达到？()【A】提请全国人大全体会议表决的法案，要获得全体代表的三分之二以上支持
【B】提请全国人大全体会议表决的法案，要获得全体代表的半数以上支持
【C】提请全国人大常委会表决的法案，要获得常委会全体组成人员三分之二以上支持
【D】提请全国人大常委会表决的法案，要获得常委会全体组成人员过半数支持 【答案】BD
【多选题】地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应如何处理？()【A】由国务院裁决
【B】由国务院提出意见，认为应当适用地方性法规的，决定在当地适用地方性法规的规定
【C】由全国人大常委会裁决
【D】由国务院提出意见，认为应适用部门规章的，提请全国人大常委会裁决 【答案】BD
【多选题】教职工代表大会是学校民主管理的基本形式,其职责是()【A】听取校长工作报告,审议学校重大问题,提出意见和建议
【B】.听取和反馈教职工对学校工作的意见,团结教职工支持校长正确行使职权
【C】决定有关教职工福利的重要事项,监督校长和学校其他负责人的工作
【D】.罢免校长 【答案】ABC
【多选题】根据我国《立法法》规定，国务院有权撤销不适当的()【A】部门规章
【B】地方政府规章
【C】地方性法规
【D】行政法规 【答案】AB
【多选题】具有制定地方性法规权限的权力机关有()【A】省级人民代表大会及其常务委员会
【B】省级人民政府所在的市的人民代表大会及其常务委员会
【C】国务院批准的较大市的人民代表大会及其常务委员会
【D】省级人民政府 【答案】ABC
【多选题】所谓教育法律意识是指人们对于教育法律现象的思想、观点、知识和心理的总称它包括()【A】人们对教育法律精神实质的理解
【B】对教育法律实施作用的评价
【C】对教育行政执法和司法的信任程度
【D】遵守并运用教育法律法规的自觉性等 【答案】ABCD
【多选题】根据《教师法》的立法精神和相关法律规定，教师享有()的权利
【A】对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议的权利
【B】.通过教 职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理的权利
【C】决定学校工作计划、发展规划等重大问题
【D】决定学校改革方案、教职工队伍建设等重大问题 【答案】AB
【多选题】我国教育法制的基本要求是()【A】逐步建立并完善我国教育法律法规体系
【B】严格做到依法行政
【C】加强教育法制工作机构和教育行政执法队伍建设
【D】建立、健全严格、公正的教育处罚和救济制度 【E】提高全社会的教育法律意识 【答案】ABCDE
【多选题】定位教师这一职业角色的前提是()【A】从教于学校或其他教育机构
【B】取得教师资格证
【C】师范类学院毕业的人员
【D】教师是履行教育教学职责的专业人员 【答案】AD
【多选题】独立学院的“独立”应包括()【A】独立的校园
【B】独立的后勤保障
【C】独立颁发学历证书
【D】独立法人资格 【答案】ACD
【多选题】依据处罚内容的不同，可以将教育行政处罚分为()【A】人身罚
【B】申诫罚
【C】能力罚
【D】财产罚 【答案】BCD 【多选题】教育司法是教育法实施的重要形式之一，但并非一切教育法的实施都依赖于教育司法司法介入教育的范围必须遵循以下原则()【A】重视权益救济原则
【B】遵循教育自身的特点和规律原则 【C】权利与义务相统一原则
【D】目标与手段相统一原则 【答案】AB
【多选题】目前我国解决教育违法和教育纠纷的主要司法途径包括()【A】民事诉讼
【B】刑事诉讼
【C】行政诉讼
【D】行政复议 【E】自行和解 【答案】ABC
【多选题】《教育法》明确了设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件，即()【A】要有组织机构和章程
【B】有合格的教师
【C】有符合规定标准的教学场所及设施、设备等 【D】有必备的办学资金和稳定的经费来源 【答案】ABCD
【多选题】以下哪些处罚种类属于教育行政处罚()【A】罚款
【B】责令停止招生
【C】记过
【D】吊销办学许可证 【答案】ABD
【多选题】教育法制监督的途径很多，在目前教育实践中，国家机关和群众对教育法律法规实施情况通常采用监督方式除了教育审计外，还有()【A】教育经费预算、决算
【B】教育执法检查
【C】教育督导
【D】教育行政监察 【答案】ABCD
【多选题】我国行政机关有权进行的教育法制监督途径是()【A】教育经费预算、决算制度
【B】教育执法检查制度
【C】教育督导 【D】教育行政监察 【E】教育审计 【答案】BCD
【多选题】教育法律救济具有如下特征()【A】以法定权益纠纷的存在为基础
【B】以侵权损害事实为前提
【C】以维护教育法律的权威为宗旨
【D】以惩治侵权行为为目的 【答案】AB
【多选题】在我国，教育法律救济的途径主要有()【A】教育行政救济
【B】教育司法救济
【C】教育民事救济
【D】教育刑事救济 【答案】AB
【多选题】下列哪些事项属于教师可以对学校或其他教育机构及教育行政机关提出申诉的范围()【A】教师认为其考核奖惩方面的合法权益受到学校或其他教育机构侵犯的【B】教师认为其工资福利待遇方面的合法权益受到学校或其他教育机构侵犯的【C】教师对学校或其他教育机构作出的处理决定不服的
【D】教师认为当地人民政府的有关行政部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的 【答案】ABCD
【多选题】学生提出申诉的事项应当在教育法律、法规等规定的申诉受理范围之内，下列事项属于申诉受理范围的有()【A】学生对学校给予的处分不服的【B】学生认为学校违反规定乱收费的【C】学生认为教师剽窃其著作权的
【D】学生认为教师的行为侵犯其人身权利的 【答案】ABCD
【多选题】教师申诉制度具有如下基本的法律特征()【A】可选择性
【B】非诉讼性
【C】权利救济的特定性
【D】法定性 【答案】BCD 【多选题】有关机关或职能部门接到教师申诉书后，应对申诉人的资格和申诉的条件进行审查，分别根据不同情况作出如下处理()【A】对于符合申诉条件的应予以受理
【B】对于不符合申诉条件的，可以答复申诉人不予受理
【C】对于申诉书未说清申诉理由和要求的，不可受理
【D】对于申诉书未说清申诉理由和要求的，可要求申诉人重新提交申诉书 【答案】ABD
【多选题】教育行政复议的受案范围主要包括()【A】对教育行政处罚不服的【B】对教育行政强制措施不服的
【C】对教育行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撒销的决定不服的
【D】对教育行政机关违反法定条件和法定程序违法设定义务的行为不服的。【答案】ABCD
【多选题】下面所列特征中不属于教育行政诉讼特征的是()【A】原告举证
【B】主管恒定
【C】诉权专属
【D】可以调解 【答案】AD
【多选题】教育行政诉讼的管辖主要分为()【A】级别管辖
【B】地域管辖
【C】裁定管辖
【D】专属管辖 【答案】ABC
【多选题】我国高等教育的基本原则有()【A】公民依法享有接受高等教育的权利
【B】积极发展高等教育
【C】提高高等教育的质量和效益
【D】鼓励高等学校开展交流与合作 【答案】ABCD
【多选题】教师可以采用的行政救济途径主要有()【A】行政复议
【B】民事诉讼
【C】仲裁
【D】.教师申诉 【答案】AD
【多选题】我国高等教育的社会主义性质体现在()【A】我国是社会主义国家
【B】由中国共产党领导
【C】指导思想
【D】遵循宪法规定的基本原则 【答案】BD
【多选题】根据我国《教育行政处罚暂行实施办法》规定，当事人对行政处罚不服的，可以申请()【A】行政复议
【B】申诉
【C】仲裁
【D】行政诉讼 【答案】AD
【多选题】下列内容中不属于高校学生学籍管理的有()【A】学生入学注册
【B】评选表彰各类奖学金
【C】.学生成绩考核与记载
【D】困难学生补助 【答案】BD
【多选题】自学考试是我国高等教育重要组成部分，目前国家承认的高等教育自学考试有()【A】博士研究生学历
【B】硕士研究生学历
【C】本科学历
【D】专科学历 【答案】CD
【多选题】高等学历教育的入学资格包括()【A】低一级教育毕业或具有同等学力
【B】经考试合格
【C】被高等学校录取
【D】无犯罪记录 【答案】ABC
【多选题】根据我国《学位条例》规定，申请论文博士的条件是()【A】在科学或专门技术上有重要的著作、发明、发现或发展
【B】通过国家有关考试 【C】经有关专家推荐，学位授予单位同意
【D】通过论文答辩 【答案】AC
【多选题】有权审批设立实施专科教育的高等学校的机构是()【A】国务院
【B】国务院教育行政部门
【C】省、自治区、直辖市人民政府
【D】省、自治区、直辖市教育行政部门 【答案】AC
【多选题】制裁指特定的国家机关依法追究违法行为者应负法律责任而实施的一种强制性惩罚措施，主要包括()【A】行政制裁
【B】民事制裁
【C】刑事制裁
【D】经济制裁 【答案】ABC
【多选题】教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘()【A】因不可抗力给教育教学工作造成损失的
【B】故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的 【C】体罚学生，经教育不改的
【D】品行不良，侮辱学生，影响恶劣的 【答案】BCD
【多选题】根据我国《高等教育法》规定，省、自治区、直辖市人民政府对高等教育的管理权限是()【A】管理各自行政区内所有的高等学校
【B】管理主要为地方培养人才和国务院授权管理的高等学校
【C】协调行政区间的高等教育事业
【D】统筹协调本行政区域内的高等教育事业 【答案】BD
【多选题】根据《国家赔偿法》规定，申请行政赔偿的基本条件是()【A】国家机关及其工作人员违法侵权
【B】国家机关及其工作人员在行使职权时违法侵权
【C】国家机关及其工作人员在行使职权时有《国家赔偿法》规定的侵权情形
【D】侵犯行为已造成损害 【答案】CD
第五篇：高等教育法规论文
学习高等教育法规，建立高素质的教师队伍
摘要：随着时代的发展，改革开放的深入，广大人民群众对教师教育的要求越来越高。而高等法规，就是反应人民群众对高等教育发展最权威的诠释。依照高等法规，要成为一名合格的高校教师，不仅要具备“硬性条件”，还要不断加强“软性条件”的建设，软硬兼施，全面发展，才能为建设高素质的教师队伍，积极奉献。
关键词：高等教育法规；教师资格；硬性条件；软性条件 国家的兴衰成败，在于教育的成功与否。而教育的成功，又需要高素质的教师队伍做保证。放眼整个世界，某种程度上来说，只有素质过硬的教师队伍，才有辉煌的教育成就。虽然目前我国高校教师队伍建设，在政策发展上，还面临诸多问题，①但随着时代的进步，广大人民群众对高等教育的要求与日俱增，我国改革开放的不断深入，教师队伍建设必然越来越受到重视。因此，努力建设一支品德高尚、业务过硬、积极向上、激情四射且老、中、青结构合理的高校教师队伍，是高校建设不可或缺的内容。为此，国家各部门，经过多年的摸索和论证，不断建立和健全适应时代需要的教师管理制度。
要切实建立高素质的教师队伍，首先要完善和执行教师资格的管理制度。因为文革十年浩劫，我国的教师资格管理制度起步较晚。直到改革开放后，1993年颁布的《教师法》，才首次从法律上把教师资格制度作为我国教师职业的从业许可制度。在其后不久，1995年颁布的《教育法》，又以教育基本法的形式，再一次对教师资格制度进 ① 刘立志：《高校教师队伍建设政策发展的理论研究》，华东师范大学博士论文，第110-115页。行了确认和强调。但这些都是以基本法的形式，使教师资格制度有法可依，真正实行还要等到2000年，教育部颁发的《<教师资格条例>实施办法》，才从具体操作上，对教师资格制度的管理细节，进行了说明。也正因此，2001年，全国范围内，教师资格认定工作进入了实际操作阶段。从1993年《教师法》的颁布，到2001年的全面执行，教师资格制度从无到有，从有法可依，到全面执行，将近十年的时间，我国基本建立了较为完整的教师资格制度体系，总算为建立一支高素质的教师队伍，打下了牢靠的根基。
根据教师资格的管理制度，高校教师必须在身份上是中国公民，思想品德良好，热爱党，拥护党，遵纪守法，爱岗敬业，毫不动摇地履行《教师法》中所规定的义务，严格遵守教师职业道德，学为人师，行为世范。
在学历条件上，《教师法》规定，从事高校教学任务的，要求是国民教育系列的研究生或者再不济也要求大学本科毕业。就目前的情况而言，因我国东西部的差距所致，高等教育的发展也极不均衡。东部沿海地区，高校教师已要求博士学历，或者具有海外留学背景的博士毕业。而某些西部地区，待遇低，条件差，不仅原有的教师纷纷“孔雀东南飞”，①在青年的教师的引进方面，也颇不占据优势。虽然我国目前已是研究生培养大国，每年培养的博士数量也已超过美国，②但是西部地区依然限于自身条件，难以引进高学历的人才。所以，目前而言，尽管东部沿海地区，高校教师学历构成已以博士研究生为主，① 赵翔、冯文全、郑浩：《西部高校教师流失问题的实证研究——影响因素及其“软治理”效果》，《生产力研究》，2007年第10期，第56页。② 李霞：《中美博士规模之比较》，《中国高教研究》，2011年第3期，第38页。但广大中西部地区，特别是西部边远地区，还是以硕士研究生为主，甚至有些稀缺专业，还有本科毕业生在担纲上课。但总体而言，就全国范围来说，高校教师学历构成，已以硕士研究生为主，博士研究生正日益成为主力军。
在教育教学能力条件方面，规定较细，可分为几个大类。其一，是身体条件。良好的身体素质和心理素质，是教育行业的必须，且不能有传染病和精神病史，能保证适应教育教学工作的需要。在具体实行上，要按照教师资格申请人员体格检查标准，经指定或者三甲医院体检合格。其二，是普通话水平。要求申请教师资格者，必须持有《普通话水平测试证书》，一般标准为二级乙等以上（含），个别学科，像语文，要求具有二级甲等以上（含）。且《普通话水平测试证书》是申请教师资格的必备条件之一。其三，是与教师教育息息相关的《教育学》、《心理学》课程的学习要求。规定非师范教育类专业本科毕业人员在申请教师资格时，必须提交《教育学》、《心理学》两门课程的考试合格成绩或者课程成绩合格证书（高师培训中心发）。其四，就是要具备承担教育教学工作所必需的基本素养和能力。随着研究生队伍的扩大，越来越多的高学历人才加入到教师队伍，除具有教授、副教授专业技术资格的申请人以外，包括博士学位的申请人在内，都要按照教育教学能力测评测试办法和标准接受测试，并要达到合格标准。
以上就是根据教师管理制度，所列举的从事教师教育，所必须具备的一些条件，这些条件具体客观，也可以称之为“硬性条件”。当然，要具备教师资格，在高校里，对大学生言传身教，还应该具备一些“软性条件”，也就是所谓的文化修养。
既然要把塑造高素质的教师队伍，其“软性条件”建设提上日程。那么广大高校教师，就要不断加强科学文化修养，努力培养创造能力。高校教师良好的文化素养能够促进大学生思想素质的提高。①而专业素养和教学水平，又是文化素养的重要组成部分，也是影响学生知识水平和业务素质最直接的因素。对此，前苏联的教育家马卡连柯曾经有过一段精辟的论述：“学生可以原谅教师的严厉、刻板甚至吹毛求疵，但是不能原谅他们的不学无术。如果教师不能完善地掌握自己的专业，就不能成为一个好教师。”可见，要想成为学生眼里的好教师，必须专业素质过硬，也就是要不断加强自身的科学文化修养，以适应学生不断迸发的求知欲。所以，高校教师，除加强教育学、心理学等教育理论学习外，更要不断深化本学科、本专业的学习，不断提高业务水平，确立终身学习的自觉性和主动性，密切关注现代科学技术的新变化、新进展，不断将新知识、新理论运用到实际教学中去，以拓宽专业知识的广度和深度，将理论和实践相结合，在实践中摸索、总结教育的艺术与方法，不断提高高校教师的人生品位和职业素养。除此之外，作为一名合格的高校教师，还应以自己高尚的人格，感染学生，促进他们积极向上，培养健康有为的人格心理，不断提高大学生的个人责任感和社会责任感，将自己有限的生命融入到国家兴旺、民族振兴的时代需求中，不断磨练，不断成长，以成为社会的有用之材。① 孙淑珍：《高校教师良好的文化素养对培养大学生思想素质的作用》，《科教文汇》，2006年08月上半月，第18页。同时，高校教师还要具有修身意识。俗话说，欲正人者必先正己。只有教师处处严格律己，言行一致，说到做到，学生才向善如流，以老师为榜样，不断提高个人修为。当然，作为高校教师，虽然是科研任务和科研压力较中学教师为重，但高校教师不能以此为由，忽视跟学生的交流。独学而无友，则孤陋而寡闻。学术的精进和教学水平的提高，需要师生的互动。根据学生的学习情况和掌握情况，才能有针对性地讲解，以达到事半功倍的教学效果。而这其中，就要求老师放下架子，悉心和学生交流，在互动互助中，共同提高。
新时期，学生对老师的要求也在不断提高。现如今，新一代的大学生们，已经不再满足老师的照本宣科，或者慢条斯理的讲解。这就要求高校教师必须大胆突破传统的教学模式，积极探索，切实提高教学水平。传统的教学模式把老师当成传授知识的工具，教师只要按照大纲要求，有板有眼的备课、上课就万事大吉。甚至有的老师上完课，没有互动，直接拿起教材就走人。新一代大学生的要求，老师必须每堂课都有新理论、新教法，从而使学生发自内心的乐学、爱学。
教师是人类灵魂的工程师，对于接近或已经成年的大学生而言，高校教师更是他们灵魂的引路人。研究表明，“高校教师的心理素质如何，将直接影响学生知识的获得、能力的培养和人格的塑造。”①台上一分钟，台下十年功。为了在日常教学中，能够从容应对教育教学工作中的一切困难和挫折，甚至突发事件，高校教师要时刻保持乐观积极向上的心态。深信没有迈不过去的坎，没有解决不了的难题。只 ① 林德发：《论高校教师心理素质的培养》，《天津商学院学报》，2005年11月，第25卷第6期，第50页。要沉着冷静，敢于面对，细致谨慎，开动脑筋，勤于思考，所有的难题都会迎刃而解。每一个从事教育的老师都心知肚明，教育是人对人的工作，工作的复杂性和可变性，都是超乎寻常的。但也正因为教育是人对人的工作，人和人之间的感化力和感染力，也是不可忽视的，甚至是值得重视的。“感化教育是辐射于整个教育活动中的一种教育方法。”①高校教师每一言每一语，都对心智成熟的大学生产生莫大的影响。这就需要高校教师要具备成熟的理智感，百折不挠的挫折观，积极的自我暗示自我鼓励，优良的情绪调控能力，以及恰当时机合理正确的情绪排遣方式。很难想象，一个情绪七上八下的老师，能够给学生以积极正面的影响。而教师的情绪不稳定，不仅给学生带来不可估计的负面影响，也极大地破坏学生心目中老师的形象。因此，高校教师要善于掌控自我的情感，要善于运用积极乐观的心态，去感染学生，感化学生，使师生一体，成为营造健康教育环境的主体。
总之，作为高校教师，不仅个人的修为和专业素养，以及职业道德修养，要与时俱进，乐观向上的心态要注意调节，时刻感化学生，教育学生；还要走在学生前面，以身作则，学为人师，行为世范，为教育事业积极奉献。而建设高素质的教师队伍，则要“软性条件”和“硬性条件”齐把关，软硬兼施，全面考察，全面发展。
① 余国政：《感化教育：大学生思想政治教育的新视野》，《黑龙江高教研究》，2008年第3期，第106页。
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