第一篇:BP墨西哥湾事故分析报告
美国墨西哥湾“4·20”钻井平台爆炸漏油
事故调查报告
2010年4月20日21点49分,英国石油公司租用瑞士越洋钻探公司的“深水地平线”钻井平台在美国墨西哥湾中部密西西比峡谷超深水域252区块马贡多探井作业时,发生井喷爆炸着火事故,燃烧36小时后沉没,共造成11人死亡、17人受伤。4月24日,事故油井开始漏油,持续87天,约有490万桶原油流入墨西哥湾,污染波及到沿岸5个州,直接经济损失达400亿美元。
事故调查组在详细了解事故的情况后,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况。并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。具体有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)事故单位情况
1、英国石油公司(BP),于1909年创立,最初的名字为Anglo Persian石油公司,1935年改为英(国)伊(朗)石油公司,1954年改为现名。BP由前英国石油、阿莫科、阿科和嘉实多等公司整合重组形成,是世界上最大的石油和石化集团公司之一。公司的主要业务是油气勘探开发,炼油,天然气销售和发电,油品零售和运输,以及石油化工产品生产和销售。在这次事故中,BP是开发商和作业者。
2、瑞士越洋钻探公司(Transocean),成立于1926年,是世界上最大的近海钻探商,在全世界范围内提供领先的钻探管理服务。公司拥有136座海上移动式钻井平台,并已宣布了新近建造的10座特深水位钻探平台,公司对近海钻市场技术层面高度重视,是世界上舰队配备最先进和最全面的近海钻探商之一。在这次事故中,瑞士越洋钻探公司是钻井承包商。
3、美国哈里伯顿公司(Halliburton Company),成立于1919年,是世界上最大的为能源行业提供产品及服务的供应商之一。公司总部位于阿联酋第二大城市迪拜,在全球七十多个国家有超过五万五千名员工。为一百多个国家的国家石油公司,跨国石油公司和服务公司提供钻井、完井设备,井下和地面各种生产设备,油田建设、地层评价和增产服务。九十多年来,哈里伯顿公司在设计、制造和供应可靠的产品和能源服务方面一直居于工业界的领先地位。目前哈里伯顿公司是中国石油和天然气行业最大的设备和服务提供商之一。在这次事故中,美国哈里伯顿公司是固井作业服务商。
(二)作业区块情况
2008年3月19日,BP获准租赁252马贡多区块,它位于美国墨西哥湾中部密西西比峡谷超深水域,租期10年。合作方及权益:BP持有65%的权益,美国阿纳达科石油公司和日本三井公司分别持有25%和10%的权益。作业者为BP公司,钻井承包商为瑞士越洋钻探公司,固井服务公司为美国哈里伯顿公司,防喷器供应商为美国喀梅隆公司。
(三)钻井平台情况
“深水地平线”钻井平台是第五代动力定位深水半潜式钻井平台,韩国现代重工于2001年建成。尺寸为121米×78米,定员130人,实际126人(其中,瑞士越洋钻探公司79人,BP公司6人,美国哈里伯顿公司41人),造价为7亿美元,工作吃水深度23米,型深41米,隔水管外径21英寸,最大作业水深为2438米,额定钻深能力9100米。平台重量32588吨,排水量52587吨,甲板最大可变载荷8202吨。定位方式为DP-3动力定位,DP-3系统有8个推进器,最大航速4节(7.41公里/小时)。
(四)钻井情况
马贡多井号为MC 252#-01,井别属于探井,井型为直井。设计井深20000英尺/6096米,实际井深18360英尺/5596米,作业水深5067英尺/1544米。井身结构有9层套管,分别是:
1、36″导管下至1622米,固井水泥返至海床面;
2、28″表层套管下至1912米,水泥返至海床面;
3、22″技术套管下至2421米,水泥未返至上层28″表层套管内;
4、18″技术套管下至2736米,水泥未返至上层22″技术套管内;
5、16″技术尾管下至3533米,水泥未返至上层18″技术套管内;
6、13 5/8″技术尾管下至4009米,水泥未返至上层16″技术尾管内;
7、11 7/8″技术尾管下至4606米,水泥未返至上层13 5/8″技术尾管内;
8、9 7/8″技术尾管下至5236米,水泥未返至上层11 7/8″技术尾管内;
9、9 7/8″+7″复合生产套管下至5596米,水泥未返至上层9 7/8″技术尾管内。该井配套的水下防喷器为美国喀麦隆公司生产,最大工作压力15000psi(103Mpa)。配有一个双闸板、两个单闸板。两个单闸板中,一个为剪切闸板,一个为变径闸板。
二、事故发生经过及应急处置情况
(一)、井喷导致爆炸及漏油过程
4月19日,9 7/8″+7″复合套管下至5596米(18360英尺),固井后坐密封总成,候凝16.5小时,正向试压证实井内套管抗压合格,然后负压测试检查井底固井作业的完整性,尽管两次负压测试数据异常,但BP现场负责人草率地做出了“合格”的结论。
4月20日,计划在井深2454米处(8049英尺)打水泥塞,然后临时弃井,换上生产平台作业。BP公司决定采用“先用海水替完井液,再打水泥塞临时弃井”的方案。候凝16.5小时后,下钻至2454米(8049英尺)处,用海水顶替完井泥浆。
4月20日20:00,开始用海水替泥浆。
20:08,出口返出泥浆,此时泵入量3.6m³。这些数据印证了该井存在井漏。
20:25,隔水管返出流量明显大于泵入量,显现溢流征兆。
20:52,降低泵入排量,出口流量在2.23-2.73m³/min间波动,溢流明显。
20:58,继续降低泵入排量,出口流量3.6m³/min,溢流加重。
21:08,停泵观察。立压为1.0kpsi。出口流量0.45m³/min,在此过程中,立压逐步由1.0kpsi上升到1.5kpsi。
21:14,重新开泵循环,进口流量1.82m³/min,返出泥浆绕过流量计直接排海。立压逐步上升到1.75kpsi。
21:18,停泵。立压下降为1.4kpsi。
21:20,开泵循环。立压由1.5kpsi上升为2.52kpsi,泵入排量3.2m³/min,出口无泥浆返出。
21:29,停泵。立压下降为1.25kpsi后,在6分钟内上升为1.75kpsi,之后直线下降为0.6kpsi,接着上升为1.49kpsi后,又下降为0.4kpsi。此过程中,出口无泥浆返出。
21:42,立压由0.4kpsi上升为1.3kpsi。然后突然出现激烈直线上升。进出口流量依然几乎为零。
21:49,立压已直线猛增到35.7Mpa,出口流量猛增到8.2m³/min,发生强烈井喷,天然气从井口喷出后,发生爆炸,共造成11人死亡、17人受伤。
爆炸发生36小时后,“深水地平线”钻井平台沉入墨西哥湾。
底部油井自4月24日起开始漏油不止,漏油量从5000桶/天上升到30000桶/天,持续87天,约有490万桶原油流入墨西哥湾。
(二)、应急处置情况
1、成立应急指挥机构
事故发生后,BP公司快速在休斯敦设立了一个大型事故指挥中心。从160家石油公司调集了500人参与其中,成立联络处、信息发布、油污清理、井喷事故处理、专家技术组等相关机构,并与美国当地政府积极配合,寻求支援。
2、清理油污
主要措施有围堵清理、化学制剂分散法、襒油法、可控燃烧法、收集法、打井救援等。共动用4.7万人,7000多艘船,十几架飞机,使用了400多万米围油栏和700多万升分散剂等,在沿岸建立了72公里的沙护堤。
3、聘请道达尔、埃克森等公司专家制定井喷漏油治理措施 ①设法启动水下防喷器关井
4月26日出动多台水下机器人(ROV),尝试关闭水下防喷器来实现关井,没有成功。②安装控油罩控油
5月7日,BP工程师将一个重达125吨的大型钢筋水泥控油罩沉入海底,希望用它罩住漏油点,将原油疏导到海面的油轮。但由于泄漏点喷出的天然气遇到冷水形成甲烷结晶,堵住了控油罩顶部的开口,使得这一装置无法发挥作用。随后又用小一号的钢筋水泥罩,可减少甲烷结晶的形成,但这个方法同样失败。③安装吸油管回收部分原油
5月14日,BP尝试在海底漏油口安装类似虹吸管的装置进行吸油。在约1600米深处,利用水下机器人成功将吸油装置下端连接到海底吸油管,上端连接到一艘油轮,每天可回收约3000桶漏油。④顶部压井法
5月26日,BP启用顶部压井法,从井眼顶部向破损油井注入重钻井液和水泥,试图封堵漏油井,但未能取得成功。⑤切管盖帽法
6月3-4日,BP利用水下机器人切除防喷器上端隔水管,并在漏油点上方成功安放一个漏斗状装置,将部分漏油引流到钻井船上。实施切管盖帽法的第一天,共收集6000桶原油。
6月22日收集了1.66万桶泄露的原油。
7月12日,又成功更换一个新的、可以完全封堵井口的控油罩。7月15日,BP首次宣布不再有漏油流入海洋。⑥实施静态压井法封住油井
8月5日,BP采用静态压井法,连续8小时内向油井顶部灌注超过2000桶的压井泥浆,成功实现井筒压力平衡,产生了比较明显的效果,基本封堵了油井。⑦依靠救援井实施彻底封堵
9月16日在井底9 7/8″套管处实现救援井与事故井联通。9月17日通过救援井向事故井灌注水泥。
9月19日压力测试后,BP宣布漏油井被彻底封死。
三、事故原因
(一)直接原因
施工固井的质量不合格,当井底压力发生剧烈的变化时,这会产生极大的压力并突破了钻井的密封,从而造成瞬间井喷。发生井喷后,海底的天然气和原油沿着管道冒上来,混合易燃易爆气体四处扩散,当这些气体进入引擎室后,发生了第一起爆炸,随后发生了一系列地爆炸,造成钻井平台严重地原油泄露,同时点燃了部分冒上来的原油。
原因分析:
通过调查组在现场勘验、物证检测、调查询问、查阅资料,并经综合分析后认定:原本完井套管串设计计划采用“7″尾管悬挂固井和9 7/8″套管回接固井”设计方案,可提供四道密封防护(井底固井密封、所下尾管的悬挂器部位密封、尾管悬挂处的固井密封、井口密封总成密封)。但为了节约资金和工期,BP墨西哥湾深水勘探的项目经理在施工前将完井方案调整为“9 7/8″和7″符合套管串”,一次下到井底,变更后的方案只能提供井底固井和井口密封总成两道密封。海底底层压力梯度复杂并且泥浆密度窗口极窄,在固井质量不合格的情况下,增加了发生事故的风险,最后造成了上喷下漏,并导致了这次爆炸和泄露事故。
(二)间接原因
1、施工过程多个环节存在漏洞
该钻井属于低地温梯度井,使用充氮气水泥浆体系存在产生超缓凝现象的潜在风险。水泥候凝仅为16.5小时,用海水顶替井筒泥浆,压力失衡,最后油气突破尚未胶结水泥,引发单流阀损坏。另外,固井过程中存在违章作业,没有按要求充分地循环泥浆,导致井底含油气的钻井液上行至海底防喷器的上部,这样增加了导致溢流井喷的风险。
2、装备管理和维护有缺陷
井口密封总成安装完成后,现场施工组未按技术规程的要求在密封总成中安装锁止滑套,这使得使密封系统留下缺陷。另外,在险情发生后,应急模式下的紧急切断程序(ESD)、自动模式功能(AMF)和遥控水下机器人干预等3套关井系统先后失灵失效。事故后,在对水下防喷器的两个控制模块进行检查时,发现一个控制模块电池没电。同时,钻井采用的自灌式套管浮箍销钉存在质量问题,设计剪切压力为3.5-4.9Mpa,但实际经过9次剪切,压力达到21.2Mpa后才剪断。
3、现场生产组织决策上出现一系列重大失误
在钻井固井候凝后,固井胶结质量检测的工作临时被取消,并且在负压测试数据异常地情况下现场负责人竟然草率地做出了合格的结论;对固井后的井控风险缺乏足够的认识,现场采取了“先替海水,后打水泥塞”的错误程序;现场发生溢流迹象时,没有引起足够重视,未能及时采取压井措施,导致险情的进一步恶化;当大量油气进入隔水管后,没有考虑超出液气分离器处理能力的应急措施,却直接把流体引入了分离器,造成了大量油气在钻井平台上迅速扩散;管理及作业人员在思想上均处于高度松懈状态,对现场生产过程失去了有效监控。
4、政府缺乏监管
从有关的报告了解,负责出租钻井平台的矿产管理局的监管人员存在玩忽职守的行为,对有关安全警告置若罔闻,私自收受被监管公司的礼物。另外,还有活动报告表明,这个管理局曾经允许被监管的石油公司用铅笔自行填写现场的检查报告。
(三)事故性质
经调查认定,美国墨西哥湾“4·20”钻井平台爆炸漏油事故是一起生产安全责任事故。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
(一)司法机关处理建议
1、该钻井平台BP项目经理为节约成本和工期在施工前擅自调整完井方案,使得密封强度降低,应移交司法机关依法独立开展调查。
2、该钻井平台施工固井过程相关负责人违章作业,没有按要求充分循环泥浆,应移交司法机关依法独立开展调查。
3、该钻井平台负压测试数据现场负责人在负压测试数据异常情况下,却草率作出合格的结论,应移交司法机关依法独立开展调查。
4、该钻井平台设备管理和维护相关负责人未尽职尽责,设备存在质量不合格以及保养不完善,应移交司法机关依法独立开展调查。
5、该钻井平台液气分离器应急措施的相关负责人未能正确采取有效措施,导致险情进一步恶化,应移交司法机关依法独立开展调查。
6、该钻井平台相关管理和作业人员思想上高度松懈,未能对现场进行有效监控,应移交司法机关依法独立开展调查。
7、该钻井平台的相关政府监管人员玩忽职守,对有关监管不到位,没有进行提前警示,应移交司法机关依法独立开展调查。
8、该钻井平台相关设备和技术提供商的产品和服务存在缺陷,司法机关应依法独立对其开展调查。
(二)相关行政处罚及问责建议
1、依据《石油污染法》、《清洁水法》、《综合环境相应补偿与责任法》等有关法律的规定,应对BP公司处以相应的罚款。对BP公司CEO和安全主管处以相应的罚款。
2、建议BP公司、瑞士越洋钻探公司、美国哈里伯顿公司作出深刻检查,并抄送至上级相关监管部门;责成负责监管该钻井平台的矿产管理局想上级政府作出深刻检查。
五、事故防范措施建议
(一)控制成本要以满足安全环保基本要求为底线
本次事故中,MC252井是一口日费井,因台风耽误43天工期,钻机租费至少增加2100万美元,加之该井已获得重大勘探发现,为了节约费用,加快进度,公司在多个生产环节采用了多项省钱、省时、赶工期的不科学方案。最后酿成了这次严重事故,结果得不偿失。因此,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条底线。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,把安全责任落实到领导、部门和岗位,谁踩底线谁就要承担后果和责任。所有工程设计必须满足安全规定和条件。要坚决纠正单纯以经济增长速度评定政绩的倾向,科学合理设定安全生产指标体系,加大安全生产指标考核权重。
(二)加强内部管理,深入隐患排查
事故发生前,BP忽略了大量关键性的安全预防措施。一些例行检查、监管流于形式,过于依赖自动化仪器设备,对公司的处置能力过于自信,尤其是对一个已经连续7年安全无事故的钻井平台来说,管理者、操作者都在一定程度上存在麻痹大意思想。因此,要加强内部管理,内部例行检查、监管要落实到位,不要过于依赖设备,对安全问题要时刻放在心上,不能麻痹大意。同时要建立健全隐患排查治理制度,落实企业主要负责人的隐患排查治理第一责任,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。
(三)加强外部监督,保障安全运行
应加强外部相关政府监督管理力度,认真履行有关监督责任的相关职责,各级政府要加强相关保护监督工作的领导,督促、检查有关部门依法履行相关保护职责,组织排查重大外部安全隐患。在出现问题时,要及时与企业进行沟通会商,制定并落实相关具体的完善措施。相关安全监管部门要配备专业人员,加强监管力量,要充分发挥组织协调作用,对不符合安全环保要求的立即进行整治,对自查自纠等不落实的企业要及时警告。
(四)须对承包商监管像对待内部单位一样强化集中统一管理
这次事故中,BP本身是开发商和作业者,瑞士越洋钻探公司是钻井承包商,美国哈里伯顿公司是固井作业服务商,水下井口防喷器由美国喀梅隆公司提供。尽管项目各方的合作关系比较成熟规范,但毕竟存在着信息不对称和管理风格、文化差异,加之BP的监督现场决策出现问题,结果造成连环失误、多道防护屏障失守,事后又相互推卸责任。因此,在任何作业过程中,承包商监管是安全管理的重要组成部分,必须像对待内部单位一样强化集中统一管理,要实现相关信息共享,做到尽量同步。
(五)切实重视应急管理能力建设
各级领导干部要带头熟悉、掌握应急预案内容和现场救援指挥的必备知识,提高应急指挥能力;接到事故报告后,基层领导干部必须第一时间赶到事故现场。企业要根据工作危险特性,制定有针对性的专项应急预案和现场处置方案,并定期组织演练,检验预案的实用性、可操作性,不能“一定了之”、“一发了之”;要加强应急队伍建设,提高人员专业素质,配套完善安全检测及安全预警等应急装备。同时技术物资储备要充分,能够实现在较短的时间内实施一系列解决方案及技术措施,总体上有条不紊。必须高度重视应急管理能力建设,突出加强工程抢险技术研究及能力建设,尤其是各种堵漏清污技术,加大区域性的应急物资储备,共同应对突发事故。
美国墨西哥湾“4·20”钻井平台爆炸漏油事故调查组
注:此次事故对我国相关安全工作的意义
目前,我国近海石油开采正处在较高活动水平,仅在渤海湾就有4000多个钻井平台,而且最近几年开始在深海进行钻探。同时,我国还是一个石油进口大国,进口石油的90%都要依赖海上运输。所以在我国海上石油开发和运输过程中,都存在发生大规模石油泄漏事故的风险,并且最近几年风险有上升趋势。
但是,我国海上溢油处理能力严重不足,主要体现在:海洋污染应急组织体系不完善,未能形成合力;应急处置能力不足,技术装备落后;物资储备匮乏,处置技术科技含量低。
因此,针对BP此次事故,我们要分析、挖掘海洋开采工程技术方面的经验教训,强化风险分析与管控,强化设施完整性管理和工艺安全分析,不断提升技术、工艺、装备及管理水平。同时应重新评估海上设计标准,加大隐患排查力度,强化风险管理,加强作业者与承包商沟通,加强员工培训,包括承包商员工,强化设计变更管理,设置多道安全屏障,实现零事故。此外,要完善海和健全洋污染应急组织体系,加强应急处置能力,提高技术装备质量,加大物资储备。这样在海洋开采中,无论是事故前预防,事故中处理或是事故后救援都能形成强有力的应对能力。
第二篇:墨西哥湾漏油事故——为海洋环保敲响警钟
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海洋环保敲响警钟
备受关注的英国石油公司2010年墨西哥湾原油泄漏案件25日在美国南部路易斯安那州新奥尔良正式开庭审理。在当天的审理中,原告律师指责英国石油公司将增加公司利润置于安全生产之上,应该受到严厉惩处。英国石油公司的律师则称,事故是由包括钻探公司在内的多方错误造成的。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,墨西哥湾溢油事件的法律赔偿处理方式将成为全球海洋溢油事件的参考范例,树立新的海洋污染赔偿标准,引起全球对海洋环保问题的关注。对中国海洋环保极具借鉴意义,为渤海漏油事件的后期处理增加更多有利的事实依据和法律依据。
美国墨西哥湾溢油事件是史上最严重原油污染事件,但是美国环境总署在处理这次突发事件时显示了极强的应急处理能力,并对造成事故的英国石油公司实行了严苛的赔偿惩罚,才使污染的危害降到最低水平。究根结底,墨西哥湾溢油事件之所以能够得以妥善处理依赖的是美国完善的海洋环境保护法律体系,以及公开透明的事故处理过程,为解决问题提供了更多可参考的信息。
相较而下,我国在处理渤海溢油事件所采取的态度和最终结果皆不尽人意。向来对重大危害事故采取保密的窠臼是造成渤海溢油污染面积难以遏制的根本原因,应急能力落后、关联部门相互推卸责任使信息滞后、应急处理速度缓慢,使事态进一步恶化。其次,业界人士曾指出,渤海溢油事件的危害程度高于墨西哥湾,而康菲公司后期仅提供了少得可怜的赔偿金额,不禁让人心寒。
中投顾问发布的《2013年第一季度热点行业追踪分析报告》指出,美国墨西哥湾漏油事故对中国的能源界、环保界都是一个学习的机会,而当务之急是更新及完善海洋环保法律,将海洋环境保护的表述纳入《宪法》。海洋是我们蓝色的国土,作为国家的根本大法《宪法》应有所反映。此外,后期应重点关注渤海生态环境的修复问题,尽最大努力为周边受害居民争取最多的损失赔偿。
第三篇:事故分析报告
S332线油坑至新铺段改造工程触电事故分析报告
一、事故概况
二00五年五月二日下午二点十分许,S332线油坑至新铺段改造工程新铺大桥在进行防撞栏扶手焊接施工时,电焊工罗月生在移动焊机整理焊线时,不慎将焊机电源线扯脱,由于贪图方便思想麻痹,在未切断电源的情况下,带电同时对两根电线进行接驳,造成一起因当事者本人严重违章作业,当场触电死亡的安全事故。
接到事故报告后,公司纪检组长蓝金辉、工程师陈志刚、黄增寿等有关同志立即赶往事故现场,会同蕉岭县公路局、蕉岭县安全监察局、新铺镇派出所、蕉岭县公安局等有关负责同志进行现场调查取证,处理事故的善后工作。
五月八日上午,公司召开了由纪检组长蓝金辉主持,由主管安全生产的副总经理陈国祥、主管生产施工的副总经理徐小华、生产技术部经理李海文、总工办副主任江东铎、经营发展部经理李宇明、黄增寿、谢接新及有关部门负责人、工程技术人员共十二人参加的事故分析会,对事故的发生原因进行认真细致的分析了解,并提出预防此类事故重复发生的安全整改措施。
二、事故的发生原因
1、触电者严重违章操作,是构成这起事故的直接原因。触电死亡者是持证上岗的电焊工,曾参加过相关培训考核,并取得了电焊工特殊工种上岗证书,对焊机的操作及规章制度是清楚和了解的;但由于思想麻痹贪图方便,在不切断电源的情况下,同时对两根电源线进行带电对接,严重违反安全操作规程,是构成这次触电死亡的直接原因。因此,触电者也就是事故的直接责任者。
2、由于该工程处于即将结束的收尾阶段,相关管理人员的安全观念有所放松;乃致工程项目部的日常安全管理工作,公司生产技术部安全管理工作,公司安全领导小组的安全管理工作,安全检查工作不够具体不够到位,是构成这起事故的间接原因之一。
三、事故的整改意见和防患措施
1、分析会认为:公司全体员工要认真对待这起事故,认真分析事故原因,从事故中吸取深刻教训。针对当前的存在问题,开展一次安全生产法律法规的学习教育,进一步提高员工的学习和执行各项“操作规程”“安全规程”的自觉性,杜绝违章行为,保证安全生产。
2、由公司领导牵头,敦促安全、生产技术等相关部门,协助该项目经理部开展一次安全用电为主要内容的安全生产检查。特别是对用电设备、设施,用电管理及劳动保护用品的使用进行认真的检查。认真查找安全隐患,及时整改、杜绝此类触电事故的重复发生。
3、认真加强项目部的队伍建设。项目部要使用懂业务、懂技术、熟悉安全生产素质高的施工作业人员,并加强安全管理工作,确实保证安全生产。
4、要进一步落实和完善公司的三级安全生产网络,层层落实安全生产责任制。做到各级管理人员和职工安全责任明确,认真负责把好安全生产责任关,保证安全生产及公司的各项工作顺利进行。
梅州市市政建设总公司 二00五年五月八日
第四篇:事故分析报告
事故分析报告
(一)加油站火灾事故的成因及应采取的预防对策
随着我国经济的持续高速发展,汽车、拖拉机、摩托车等机动车迅速成为与工业、农业、第三产业及人们的日常生活中的重要运输、交通工具。随之对燃料油的需求迅速膨胀,一大批加油站在飞速发展的城市街道、在四通八达的公路两侧、在脱贫致富的乡镇如雨后春笋般出现。从加油站管理的角度上,加油站具有作业频繁,且加油站流动车辆多,人员来往复杂,稍有不慎,易燃、易爆的油品及作业过程中挥发出的油气都可能因打火机、烟头、电气火花、静电等引发火灾、爆炸事故。
由于加油站火灾事故具有突发性、高热辐射性、燃烧与爆炸交替发生,特别是由于燃烧过程中油气浓度不断变化,使得燃烧和爆炸不断相互转化,火情不断扩大,而在火灾初期只能依靠站内自救,扑救非常困难,这就会造成难以估量的人员伤亡和经济损失。特别是地处繁华市区的加油站,发生着火爆炸,极有可能造成群死群伤的重大恶性伤亡事故,给无辜的人们带来巨大的创伤。所以,加强对加油站的安全防范迫在眉睫。
一、加油站火灾事故的成因分析
1、加油站的建设存在先天性隐患;加油站建设不按照国家标准规定进行建设,就会造成防火间距不足、建筑物耐火等级不够、电气设备不防爆等严重威胁加油站安全的先天性隐患。
2、操作人员文化素质低;加油站许多工作人员都是就近雇佣的临时工,这些人员的文化水平低,不能对油品的易燃特性、静电防护等知识灵活地掌握,以致无法具备较高的操作水平,特别是辨识危险、防范火灾事故的能力。
3、从业人员安全技能差;加油站的负责人只要求其员工能够进行基本的加油操作,而不能对其进行系统的技能培训,使得职工安全知识严重不足,对设备往往知其然而不知其所以然,对许多动态变化的情况不能及时觉察其中的危险,不能将火灾事故消灭在萌芽当中,发生了火灾事故,又不能及时准确地控制,从而造成初期火灾事故的恶化。
4、安全管理粗放,“重效益、轻安全”思想严重;许多加油站地处偏远,在日常的生产经营中,主要是依靠自主管理,缺乏有效的监控,便形成了管理上的粗放。还有一些加油站负责人,自身文化水平低,安全知识缺乏,安全意识难以提高到位,即便想管又不会管,安全管理只能是基于常识下的粗放式管理。粗放式的管理让一些本应建立的制度没有建立,本应落实的制度得不到落实,从而引发本不该发生的事故。更有一些加油站经营者“一切向钱看”,舍不得安全投入,以至一些重大隐患得不到彻底整改。
5、汽车油罐车采用敞口式卸油方式,且卸油台的静电接地装置不合格;按照规定,加油站卸油作业必须采用密闭卸油系统;以防油气挥发、静电积聚等诱发爆炸事故。然而,一些加油站为了节省资金,仍冒险采用严禁使用的敞口卸油方式,从而引发了火灾事故。
6、防雷、防静电措施不到位;<汽车加油加气站设计与施工规范>gb50156-2002第10。2。1条规定:“油罐、液化石油气罐和压缩天然气储气瓶组必须进行防雷接地,接地点不应少于两处。”,防雷接地电阻不应大于10ω;第10。3。2条规定:“加油加气站的汽油罐车和液化石油气罐车卸车场地,应设罐车卸车时用的防静电接地装置,并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。”防静电接地装置的接地电阻不应大于100ω。加油站在建站施工中因为经费紧张或安全管理意识缺乏的缘故,要么缺少防雷、防静电装置,要么有装置但是没有经过资质部门检验合格后再使用,防雷、防静电措施不能满足安全需要。
7、油罐防腐处理不合格;加油站油罐外表面的防腐设计不符合国家现行标准<钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范>sy0007的规定,没有采用不低于加强级的防腐绝缘保护层。个别加油站为了提高站内绿化美化效果,在埋地油罐上方表土种菜、养花,这种做法加速了地下油罐的腐蚀损坏,缩短了油罐使用寿命。
8、储油罐没有设带有高液位报警功能的液位计;由于在卸油前没有计量容器、计量有误或卸油时没有人在现场监视,经常会造成冒油,使油蒸气与空气形成爆炸性混合气体,遇火源将引起大火。
9、违章操作;操作人员未严格执行安全操作规程,违章操作。如操作人员操作时不穿防静电工作服、鞋,违章给塑料桶加油,卸油速度过快,检修作业常常需要动火,油罐及其装油设备未清理、置换或未彻底清除就检修动火等等,引发火灾爆炸事故。
10、电气设备不符合安全要求
很多加油站的营业室及值班室内的照明线路不按要求敷设,不使用防爆灯具、防爆开关或安装不规范。有的加油站虽然在建设时采用了防爆电气,但后期管理上不严格按照要求使用,私自乱接乱拉电线导致防爆电气失去了应有的作用。
二、加油站火灾事故的预防对策;针对上述火灾事故的成因,加油站火灾事故的预防工作应着重从以下几方面人手:
1、加强对从业人员的安全意识教育;良好的安全意识是搞好安全生产的基础。安全意识低,就不会主动地去学习安全知识,提高安全技能,履行安全职责,而且,有些人还会错误地把对安全生产的要求,当成是影响正常作业的累赘,从而产生抵触情绪,以致让安全生产责任制、安全技术操作规程等得不到落实,事故的发生自然成为必然。因此,必须通过事故案例、安全法规等教育,使员工建立良好的安全意识,具有抓好安全工作的主动性。
2、加强从业人员的安全技能教育;良好的安全操作和防范事故的技能,是实现安全生产的关键。安全生产要搞好,光凭良好的愿望、满腔的热情是不够的,只有操作人员对相关安全基础知识能够全面地了解,熟练掌握了安全技能术操作规程,对作业过程中出现的事故险兆能够及时发现、科学处理,才会有效避免事故的发生。对从业人员的教育培训,在注重专业性教育的同时,必须注重系统性,也就是对操作人员,不能只简单地讲解应当如何做的操作规程条款,还应讲解为何如此要求的原理性问题,让操作人知其然,知其所以然。这样不仅有利于他们更扎实地掌握操作规程,而且,特别有利于他们处理一些突发异常问题,及时化解险情;有利于他们进行创造性地改进作业。
3、加强工艺系统改造和硬件配置;先进的工艺、设备是提高本质安全可靠性的重要手段。如密闭卸油系统、加油加气回收系统,会从根本上避免油气的挥发泄漏,消除爆炸性混合气体,从而消除油气爆炸事故的发生。但是由于硬件改造需要投入资金,一些人只算经济账,不算安全账,依然采用严禁使用的敞口式卸油,这就自然大大增加了事故发生的概率,一旦事故发生,伤人毁物,得不偿失。同样,配置高液位报警、可燃气体报警等安全装置,是用科技 手段来预防事故的发生,这些硬件的配置,会改变靠眼看、手摸、鼻闻等落后的“经验”检查方式,用高稳定性的全天候动态检测,把不安全因素提前发现报警,险情自然会得到及时处置,从而有效避免事故发生。因此,严格按照国家的标准、规定改造工艺、配置设备,对于提高加油站的本质安全可靠性至为重要。
4、加强消防安全监督管理;建立健全了各项安全生产规章制度,最为重要的是要落到实处。规章制度的落实,首先是要靠员工建立良好的安全意识,具备良好的安全技能,形成良好的操作习惯;其次,还要依靠严格的监管,依靠管理部门采取不同的奖惩激励形式,保障各项安全规章制度的落实。在当前加油站从业人员总体受教育程度偏低,诱发火灾事故的诸多原因还是由于从业人员责任意识差、操作技能低等因素的现状,加强加油站的消防安全监督管理,是保障各项安全规章制度全面落实的有力举措。对那些不具备安全生产条件、违章作业、管理混乱的现象,必须严厉纠正,该停业的停业,该整改的整改、该处罚的处罚,决不手软。
总之,随着我国经济的持续快速发展,汽车拥有量的迅猛增加,加油站无论从数量上,还是从规模上都会有很大的增长,并在人们的正常生活中和国民经济建设中发挥愈来愈重要的作用。这就要求必须确保加油站的安全运营,从而为人们的安居乐业、生活幸福和经济建设的健康发展提供强有力的保障。
事故分析报告
(二)一、事故经过
xx年6月8日下午2点半左右,在二厂圆锥破检修时,发生一起安全事故,检修工王海林左手除拇指外的四个手指严重受伤,事故经过如下:13:30上班,加工Φ20mm的圆钢做成S型起吊钩子,经过水冷却,起吊部位为圆锥破挡料斗圈,此部件的重量约1.5T,其只有两个Φ30mm的小孔可作为起吊点,周边只有5mm的间隙。钢丝绳无法插进,只能用钩子作为起吊工具,现场工作人员有:王见(现场指挥)、马振海、王海林(现场具体操作维修工),袁文仓、孟召青(现场检修辅助人员)。下午14:15,王见、马振海、王海林上到圆锥破上部,做好一切吊装准备,并开始起吊。王见拉手拉葫芦,马振海、王海林稳着物件。随着物件慢慢升高,由于挡料斗圈已经磨损,在起吊过程当中物件不平衡,出现了一边高一边低的现象,当提升高度达到0.6m时,挡料斗圈高端已经超过了短头上端约150mm,然后,王海林(站在王见的右手边)在高端观察吊起物件与短头上端距离,看是否可以插入已准备好的木板将物件垫稳,由于物件不平衡,插入木板的间隙不好确定。王海林将高端往下压,由于突然用力造成物件晃动过大,吊钩变形,挡料斗圈滑落。将王海林左手除拇指外的四个手指挤断,事故发生后,王见立即向公司领导打电话汇报情况,公司立即派车送王海林去平泉县西坝骨科医院,因伤势过重,骨科医院建议转承德266医院,并联系266医院修院长做好手术准备,患者到达后做了检查和妥善处理后,医院建议转北京积水潭医院,马上送王海林赶往北京,李华云总经理在积水潭医院等候,患者到后由于医院将手术安排在下半夜,李华云总经理又及时联系空军总医院进行手术,到6月9日上午8:00手术完成。
二、安全生产事故分析:
xx年6月8日下午2点30分,在二选厂检修圆锥时发生一起安全事故,根据当事人辅助车间主任王见所写事故经过,事故受伤者王海林同马振海协助王见在起吊圆锥内1.5吨重的档料斗圈时吊钩变形档料斗圈脱落,将王海林四个手指剪断。事故发生后,王见立即上报叫车,伤者及时送往医院治疗。
事故发生后赵锡波、尚烨、于勇、郝义坤到现场了解情况。还原现场情况同王见所写经过一样,王见站在靠近门口位置,马振海在其左手边,王海林在其右手边位置,档料斗圈起吊时,未水平吊起,马振海这端低,王海林这端已经超过短头上沿有150毫米,王海林拇指在上四个手指在下双手往下压,由于档料斗圈外圆和短头内圆只有5毫米间隙,在这么小间隙、这种不平衡状态下吊钩变形档料斗圈脱落时和短头上沿接触形成剪子,档料斗圈脱落王海林的左手手指被剪切,结果出现这一起安全事故。
事故分析如下:
1、现场指挥人员在拉手拉葫芦,没有起到指挥作用和观察协调作用。
2、对挡料斗圈磨损情况判断不准,没有充分考虑到起重过程的偏重问题,致使部件起吊后偏斜严重,为了插托起木板而对吊装物进行按压晃动调平造成事故。
3、由于对起吊部件按压晃动,瞬间产生巨大力量使制作的吊钩变形而滑落。
4、检修前没有进行详细的方案论证。
5、王海林为新招职工,对大型设备检修经验不足,虽然参加了县安监局组织的安全培训,但现场培训不足。
6、安全部门没有全程对检修过程进行监控和指导。
7、在本次事故中生产副总经理赵锡波、生产部经理尚烨、技术部经理于勇、机电维修车间主任王见负有不可推卸的责任。
三、教训
本次事故的教训是惨痛的,通过对本次事故的详细分析和研究,举一反三,得到以下教训:
1、不管项目大小,都要有详尽的组织实施方案和安全保护措施。
2、在安全三级教育过程当中,一定要做好职工的安全素质和安全技能的培训。
3、现场指挥和安全监督不能流于形式,要真正起到作用。
4、施工过程当中所使用的工具、器具一定要选择正规厂家的合格产品,自制的工具、器具要经过检验方可使用。
5、任何工程不能因为节约成本而简化维修设施和安全设施。
6、施工过程中,相互提醒和相互保护严重不足。
四、整改措施
1、针对特种作业人员招聘和录用必须持有由劳动部门颁发的有效上岗资格证,无证人员不予录用或经培训获证后方可录用。录用人员必须经过县防疫站体检合格后方可录用。录用人员必须经过三级安全教育培训(厂矿、车间、班组)满48课时。培训后通过考试和技能测试合格后,方可上岗。()现有人员每月安全培训不低于8课时。
2、每次施工作业之前必须制定详细的工作计划,安全措施,保护措施,形成文字材料上报领导批准后,传达到每一个参与施工的人,所有人严格执行。每班工作必须进行班前班后会,要求参与施工的全体人员参加。
3、施工前要对施工现场的场地、环境、设施、路线、空间做充分考察,对有可能发生的事故进行预测,制定出相关的预案和规避办法。
4、施工中使用的工具、器具需经过安全检查,合格后方可使用,材料、物资、工具按规定摆放,施工现场不得放置与施工无关的杂物,防止紧急情况时阻碍人员撤离。起重工具的采购必须有安检标志、合格证。
5、施工过程指挥人员必须观察每个操作人员,严禁指挥人员亲自操作而忽视指挥工作,严禁多人指挥和违章指挥。
6、施工前安全管理人员需对施工的措施、方案、工具、器具进行检查和确认。施工过程中,安全管理人员对整个施工过程进行全程监护、监督和检查。
7、全面排查公司各个施工场所现有的起重工具、安全设施、电力线路、供电装置、管线道路、防护栏杆等的安全隐患,制定整改措施,限期完成。
8、施工现场要准备急救医药箱,矿区内24小时常备车况完好的值班车辆1辆,以便紧急使用。
9、与医疗单位、救援单位建立联动机制。
平泉县金宝矿业有限公司
事故分析报告
(三)一、事故概况
20xx年x月x日,下午13:15分左右,在四方地金水铜冶炼厂风压机房,新建空压机座柱子混泥土浇灌施工,振动器联接电缆线漏电触人事件,受伤人庞发荣吃过中午饭后,准备施工,当他的手触到振动器联接电缆线时,被电当场击倒,此时工地上的施工人员立即将电源开关断开,庞发荣此时倒在地上已经昏迷,然后工人们立即将庞发荣抬到室外地上平躺,观察他的心脉跳动缓慢,立即对他进行人工呼吸,同时又组织车辆将庞发荣赶紧送往医院进行抢救治疗,经过两个小时后清醒,在医院治疗6天后,出院回家休养。
二、事故分析
1、通过6:11电触人事故,此次事故的发生,公司虽对施工队组员工进行过进场的安全生产教育,但缺乏有效的操作规程和安全检查加之庞发荣自我保护意识淡薄是造成本次事故的主要原因。但公司在安全管理自身存在缺陷,公司没有对施工现场配备指定专人和专职电工技术人员加强对施工现场安全生产操作监督和管理。
2、质检安全部没有派出专职安全员到整个施工现场检查、管理工作,对施工队组人员没有很好的进行安全知识宣传教育,对施工现场的管理,跟班作业不到,落实不到,对
安全生产技术措施以及巡查管理工作不到位;没有理解和传达公司安全生产管理的发展理念,作为质检部门没有认真把“安全发展,预防第一”当首要任何来抓,没有履行好作为一个质检安全员的工作态度及责任才导致事故的发生。
3、项目部:在现场管理技术人员对平时工作细节疏忽大意,对队组员工安全教育不到位,平时跟踪落实工作力度不够,没有认真把平时预见发生的事情,苗头处理在萌发状态,根据施工现场的环境特点,在思想上高度重视施工安全生产管理制度。
4、队组长:作为施工队组长,缺乏安全生产教育,现场管理不到位,监督队组施工人员安全生产意识力度不够,安全意识淡薄,对一线员工安全管理教育落实不到位,联保互保、三不伤害不到位。
三、总结及要求
1、通过此次事故的发生,暴露了管理者在工作中存在着安全生产思想麻痹,安全意识差,要求今后工作中,杜绝此类事件发生。
2、加强各职能部门的安全知识意识,必须加强对施工现场的巡查力度,同时发现安全隐患立即排除。
3、质检部门必须经常组织员工安全教育学习,对施工安全生产操作规程对联保互保自我防范意识要讲深讲透,必须跟踪管理。
4、各个项目负责人必须始终在工作现场认真履行监护职责,当工作点分散,监护有困难时,每个工作点要增设专责监护人。
5、坚持以人为本,开展安全知识教育,尤其是加强工作负责人的安全职责教育,提高员工的安全意识和自我保护意识。
四、事故处理建议:
第一责任,安全质检部门对安全工作监促,落实履行职责不到位,罚杨富600元,刘发扬200元,李兴民200元,周兴红200元。
第二责任:项目部,对施工现场监管不到位罚300元。
第五篇:墨西哥湾漏油事件中的bp公司危机公关 逻辑版
墨西哥湾漏油事件中的bp公司危机公关
引言
墨西哥湾漏油事故中BP公司的危机公关行为体现了全媒体时代危机公关处理的一些特征。我们将结合BP对墨西哥漏油事故的危机公关处理过程,探讨企业主动告知和健全危机公关制度、体系的重要性,以及告知方式的选择和技巧;强调危机公关处理的三个原则,即competent(胜任)、confident(自信)以及compassionate(富有同情心);同时建议企业重视对新媒体的应用,倾听消费者和网民的声音和诉求,并加强网络舆情的疏导。突发危机中止以后,企业危机公关并没有结束,还需要耐心地进行企业形象恢复和品牌形象重塑。将对此给出具体建议。
事件历程
2010年4月20日,美国石油钻井平台起火爆炸,大约36小时后沉入墨西哥湾,致7人重伤11人死亡。这一平台属于瑞士越洋钻探公司,由英国石油公司(BP)租赁。
钻井平台底部油井自2010年4月24日起漏油不止。事发半个月后,各种补救措施仍未有明显突破,沉没的钻井平台每天漏油达到5000桶,并且海上浮油面积在2010年4月30日统计的9900平方公里基础上进一步扩张。
2010年6月23日美国墨西哥湾原油泄漏事故再次恶化:原本用来控制漏油点的水下装置因发生故障而被拆下 修理,滚滚原油在被部分压制了数周后,重新喷涌而出,继续污染墨西哥湾广大海域。
2010年7月15日,在墨西哥湾漏油事件发生近3个月后,英国石油公司15日宣布,新的控油装置已成功罩住水下漏油点,“再无原油流入墨西哥湾”。
重塑品牌形象
事件发生前,BP花了几千万美金进行企业形象推广,成功地塑造了石油行业中为数不多的亲和环保的品牌形象。品牌塑造无非就是公众期待。越是突出良好企业公民的形象,人们对企业的期望就越高。可是,从2005年的得克萨斯炼油厂爆炸到2006的石油管道腐蚀,接连发生这么些事故,还是能看出BP在安全管理等方面存在一些漏洞,并不是像其品牌宣传中的那么好,公众就会有受骗上当的感觉。暴露问题后公众的心理落差更大,而这种落差印象很深也较难弥补和挽救。
事件发生后,BP公司积极开展品牌形象重塑行动。1.道歉广告
公司首席执行官在道歉广告中一脸诚恳地向公众认错。在电视宣传片中,BP公司首席执行官托尼·海沃德站在干净美丽的海边,背景天空有海鸟划过。海沃德面对镜头说:“墨西哥湾漏油事件是一场不该发生的悲剧。我向受此影响的人们和家庭深表歉意。我们将尽一切努力不让悲剧重演。”广告中出现了志愿者手提垃圾袋清理海滩的画面,最后打出BP网址,海沃德向公众承诺:“我们将妥善处理,我们将把事情做对。” BP道歉广告播出后,受到了奥巴马和公众的批评,认为BP应该把这些精力投入到控制漏油中去。
其实客观来说,这种做法无可厚非,但从传播角度来说也会是一把双刃剑。一方面公众希望能看到道歉广告中BP的承诺和努力,另一方面在漏油还没有及时控制的情况下,去花钱做这样的一个道歉广告,会让有些人感觉“华而不实”。可能在漏油没有控制之前,很多人会带有一些情绪性的东西,在这时候发的时机可能不是很对。2.购买搜索关键词
BP公司向谷歌和雅虎等搜索引擎购买了如“漏油”(oil spill)、“漏油索赔”(oil spillclaim)等关键词,声称此举意在“帮助最严重的受害者,帮助他们快速而有效地找到正确的援助形式和援助人员。”
当用户在谷歌或雅虎的搜索引擎上键入“漏油”(oil spill)时,会跳出几百万个搜索结果。但第一个链接将会是一个赞助商广告,点击后便进入BP为此次事件设立的相关专页,用户可以看到原油泄露事件的相关信息与进展。
这样做从BP的角度来说,是把最及时和完整的信息提供给公众;但从公众角度看,会有操纵搜索结果的嫌疑。3.学会利用新媒体 此外,BP公司还组成专业视频纪录团队,发布大约200个视频报告,拥有超过1600万收看者,其中1000万是通过youtube观看的;组成专业图片摄影团队,在6个月里涉足4个州上千英里,发布超过20万张图片。4.持续更新官方网站
从墨西哥湾事故发生至今BP公司页面内容持续更新的情况看,BP早有一套组织机构和制度程序,以及强大的新闻公关能力,这为公司扭转形象提供了重要保障。
现在点击进入BP官方网站,你会很清楚地发现,除了一些常规的公司、产品简介栏目外,现在还多了《公司应对墨西哥湾漏油事件》一栏,而且专门用红色标注,很显眼。这说明,BP已经充分认识到这个事件是公众关注的绝对焦点并相应地采取了应对措施。
点开这个栏目,你会发现里面按照复杂利益相关方都设置了细致分类,无论是股东、普通受众、媒体、环保者等等都可以很快找到自己要的信息,而且每一类人都能找到各自的咨询和宣泄渠道(各自热线电话),简洁清晰且涵盖面很广,甚至还包含有专门的《生态动物》板块。上面相关新旧媒体的链接也很多,真正打造了一个面向不同群体的最全面、完整的信息发布官方传播平台。这样一个平台一方面可以大量的发布和传播官方信息,保证透明度,另一方面也可以通过各种渠道及时有效地与各方进行沟通,这是非常有效的做法,值得借鉴。
应该说,BP在此次公关危机中的表现还是可圈可点的。然而,包括Facebook和Twitter在内的社会化媒体还是给BP公司的危机应对带来了前所未有的挑战:在危机发生后的数天内,Facebook上抵制BP的群组快速增长,Twitter账户@HPGlobalPR也在短时间内拥有超过11万的粉丝,由此掀起了一波抵制BP的浪潮。
评述和总结
Andy Beal在分析BP危机公关的不足之处时指出,BP网络危机的处理模式包括:Updates(信息更新)、Response(回复)、Statement(声明)、briefing(简报)、Broadcast(通知)、Distribution(发送,新闻稿发布)、Push(推送),但是缺少了如下几个关键词:Listening(倾听、监测和跟踪)、Engaging(互动和融合)、Discussing(参与讨论)、Conversation(参与对话)、Dialog(对话)、Understanding(理解)。BP的决策层和公关还不习惯和网络上的普通消费者打交道。BP的公关建议来自于一个传统的公关公司,这个公司可能没有网络conversation(对话)的经验,或者说他们的“亲民”策略并没有被BP采纳。
在一个社会化媒体日益强势、网络舆论非理性和碎片化的情况下,给我们的一个启示是:企业应该重视对新媒体的应用,同时放下身段,花更多的时间去倾听消费者和网民的声音和诉求,采取合作而非对抗的方式,更加重视网络舆情的疏导。在危机公关策略的选择上,一是要注重细节,加强监控,注重初始化的萌芽状态,并及时做出回应,及时发布真实的、前后一致的信息(包括事件信息、意见信息和情感信息),避免信息真空和信息变异。二是增强危机意识,改变危机处理观念,要在瞬息万变的信息风暴中掌握舆论引导的主导权,避免被动应对,尤其是要注重协同利益相关者,追求第三方联盟。在适当的时候,也可以考虑建立公司官方微博,以增加企业的亲和力,也便于建立危机预警,对社会公众的信息进行收集和监控,制定相应的对策,维护企业自身核心利益。
一般石油石化行业特别是海洋石油开发一发生都是较大的安全事故,而且事故发生后的可控性较差,而公众的关注度也较高。如何才能尽快把安全事故的破坏影响降到最低,同时让品牌形象尽量不受影响甚至有所提升,结合我们以前力拓矿业等能源行业经验,主要提几点建议。
一是根据影响大、可控性较差等行业特点,仔细分析可能会发生的安全事故的各种可能状况,根据分析建立相应的安全事故危机管理预案,并在平时进行相应演练不断调整改进预案,从而使得预案最接近事实的状态,在事故发生后也能及时有效应对。形成较好的危机应对预案后,应该把它形成文本并发给公司所有管理人员及时学习。比如我们以前在做爱立信千年虫危机管理预案时就相应演练,证明效果很好。
二是还是要约请危机管理方面的专家并保持长期联系。我们知道,在石油安全事故发生后,有两方面是最关键的。一方面是危机的控制和流程管理。这需要专门的危机管理专家,借助他们丰富经验和咨询,及时建立危机应急指挥系统,迅速行动起来,把危机尽快地控制,把事故危害降到最低。另一方面,在危机公关传播方面,约请专门的危机公关机构来进行有效危机公关管理,有效启动信息发布平台,把危机中声誉成本降到最低甚至有所提升。
三是石油安全事故的解决往往不是靠某一个企业能够做到的,必须建立各方协调合作甚至国际合作的机制共同解决。尤其是当危机发生后,危机管理的结果依赖于相关政府和公众所采取的合作态度,同时能互相通报信息,分享经验。四是要妥善处理安全事故后的各种善后工作。石油安全事故平息后,并不代表危机管理过程的终结,因为危机过后的各种负面影响依然存在,甚至由此可能导致次生危机的爆发。石油安全事故后,对生态的影响可能是长期的,而且影响到渔民等一系列相关人员的生活。细致踏实做好相关善后工作很必要,也会是对企业的最好宣传。同时在经过危机事件后,企业管理者需要致力于组织的恢复工作,尽力将组织由危机状态恢复到正常状态。同时,在认真调查事件的真相后,对于在整个危机事件过程中各种突发情况和不同人群的表现,总结经验教训,并应该实施相应的奖惩方式。
告知的艺术:真相、态度与行动
伴随着媒体的日益发达,特别是基于手机、互联网的新媒体以及以微博等社会化媒体在公众生活中的普及,当今社会已经进入“全媒体时代”,企业危机的传播方式已经不再像过去一样容易预测与控制,反而是以非线性的、不可预测的“核裂变”的方式扩展,这对企业的危机公关能力提出了严峻的挑战。
企业不仅要有健全的危机公关制度和体系,例如建立“新闻发言人制度”、“媒体沟通制度”、“重大事件危机公关条例”等,理顺新闻发言口径,形成危机管理人人有责的“全员管理”模式,而且要在公关手段和时机的选择上慎重考虑,仔细斟酌。1.及时性
一般来说,在危机事件尤其是涉及公众利益的危机事件发生后,企业不要试图隐瞒或者保持沉默甚至撒谎,而是应该首先对危机作出正确评估,采取“三不主义”态度,即对危机不回避,对危机造成的后果不避重就轻,对自己应该承担的责任不推卸,实事求是地解决危机问题;应该“主动告知”,积极发布危机事态信息,以抢占事件话语权和解释“框架”。北京大学教授艾学蛟提出的所谓“2小时黄金法则”,认为如今随着互联网和微博的普及,应该在事故发生后2到4小时内向公众发布信息,错过这个时机就会陷入被动。
这次漏油事故发生后,BP公司开始没有给予足够重视,CEO没有及时出来说话,相应的应对措施也稍显被动。到了后来才逐渐改观,但已经错过最佳的应对时间,因此饱受诟病。2.真实性
BP刚开始时的被动和低调处理,可能有几方面原因。首先是考虑到股东和相关利益方的利益。也可能是对漏油事故的预判不足,存在侥幸心理,想把大事化小小事化了,消除消极影响。但现在的世界是平的,传播方式和渠道都非常多样化,如果说以前在传统媒体时代,还可以有控制性、管理型的信息传播和沟通存在,现在这种方式已经没有市场,企业也更多的只能是作为平等的对话参与的一方,而且是建立在透明、信任基础上的沟通。想把事件控制在自己的掌控范围,往往事与愿违,每分钟都可能会被揭露,坏消息反而会传播得越快,造成的负面影响更大。西方的墨菲定律和中国的“屋漏偏逢连夜雨”说的就是这个意思。所以在这个时代,真实性是危机应对和管理最根本的原则。
同时,发生事故后,事故责任三方的相互责任推诿,使得公众形成了BP公司不真诚的印象。
后来,BP意识到了这一点,于5月12日向公众公布了水下30秒的石油泄漏录像,之后又在网上直播石油泄漏事件。危机大师克里斯·里涵(Chris Lehane)对此表示赞赏,并指出:“危机公关的一个法则是你永远不能把魔鬼关在一个瓶子里,这个魔鬼就是真实情况。实际上,在这种情况下,公众期望看到的是公司尽全力公布信息。”(此处可插播30秒视频)3.危机公关处理三大原则
Allan Bisset在《BP – Beyond Pollution or Just Bad Crisis PR ?》一文中表述了危机公关处理原则——competent(胜任)、confident(自信)以及compassionate(富有同情心)。在BP漏油事件中,BP公司竭力向公众展示“BP有能力”,“BP负责任”,“BP有同情心”的形象。
胜任——即企业在面对危机之时应表现出控制局面的能力和自信。BP公司在漏油一周年之际,通过官网播放视频《BP:A Year of Change》,反复交代BP的决心,BP投入的人力物力和措施,包括美国政府和海岸警卫队的支持等,同时还指出技术难度。
责任心 同情心——体现在BP组织政府和社会权威机构对修复工作进行评价并提交总结报告,对海洋生物的关爱,以及设立高达数百亿美元的赔偿金等等。
参考文献
【1】 林益楷,从BP危机处理看“全媒体时代”的企业危机公关,《国际石油经济》2011年08期
【2】 吴清,BP公关补“漏”术——访美国霍夫曼公关公司亚太区总裁汤蕾,《中国石油石化》2010年14期