浅析湖南省环境与经济关系

第一篇：浅析湖南省环境与经济关系

浅析湖南省环境与经济关系

摘要：本文采用湖南省1990—2008年人均GDP与工业三废数据，建立起湖南省环境库兹涅茨曲线(EKC)并对其成因进行分析。结果表明，湖南省工业固体废物产生量和工业废水排放量与人均GDP正相关，目前正处在上升阶段，只有工业废水排放量处在下降阶段。因此，湖南省必须从根本上改变现有的经济发展模式，发展循环经济和产业生态化是湖南省实现经济发展与环境改善双赢的关键。

关键词：产业增长；环境负荷；环境库兹涅茨曲线

正文：研究经济增长与环境质量相互关系的经典工具是“环境库兹涅茨曲线”(Environment Kuznets Curve，EKC)。库兹涅茨曲线最初是由上世纪50年代诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库兹涅茨提出，用于分析经济发展过程中的收入分配差别。1991年，Grossman和Kluegel开创性地将库兹涅茨曲线用于分析经济增长与环境污染的相互关系。Shafik和Bandyopadhyay、Panay-otou也分别在90年代初期进行EKC实证研究。随后，环境库兹涅茨曲线假说基本形成，其主要内涵是：在经济增长的初级阶段，环境污染会随着经济的增长急剧恶化，当达到某个“拐点”后，经济继续增长，随着科技进步和人们环保意识的加强，环境污染程度会随之下降，生态环境逐渐改善，即经济增长与环境污染物的拟合曲线呈现“倒u型”。由于诸多因素的影响，EKC曲线的曲率各不相同。有研究表明，一般发达国家在人均GDP为8000－10000美元时出现“拐点”，后发达国家如亚洲四小龙在人均GDP为3000－5000美元时出现“拐点”，环境质量提前出现好转。同时，EKC中拐点的出现隐含了一个重要的前提条件：生态阈值足够大。它假设无论污染多严重，生态环境都是可逆的、可恢复的，因而拐点总是存在的、可实现的。如果生态环境恶化到不可逆、不可恢复，那么EKC所假设的拐点就不可能出现。此外，拐点的出现并不是经济发展的必然(不会自动出现)，必须借助于政府环境政策和其他因素的干预。

观察湖南省经济发展与环境负荷之间的关系，预测湖南省环境质量的发展趋势，分析湖南省经济发展中的生态环境问题，将有利于湖南省利用后发优势，平缓环境库兹涅茨曲线，实现经济增长与环境改善的双赢。

一、湖南省经济发展与生态环境现状

1.湖南省经济发展现状

湖南省经济总体上呈现出“经济实力飞跃、结构调整优化、居民收入增加、市场消费活跃、社会各项事业发展加快”的良好发展态势。湖南省2008年政府工作报告中指出：全省地区生产总值历史性迈上万亿元台阶，达到11000亿元，增长12.8％。新型工业化取得新进展，规模工业增加值完成3 500亿元，增长18.4％；50个产业集群主营业务收入占规模工业的60％，继2007年机械行业主营业务收入过1000亿元，2008年新增食品加工、石化和有色三个过1000亿元产业；高新技术产业增加值增长30％，占生产总值比重达10％，光伏产业、软件与信息服务产业等加速发展，原创动漫产量保持全国第一。新型城市化加速推进，城市化率达42.15％，同比提高1.7个百分点。2008年，城镇居民人均可支配收入13 821元，增长12.4％；农民人均纯收入4 512元，增长15.6％，增加608元，创历史最高水平。

2.湖南省生态环境现状

(1)单位生产总值污染物排放量有所控制

为实现全省经济社会的可持续发展，湖南省逐步将环境保护纳入影响经济发展的因素中，围绕主要污染物减排、改善环境质量、构建和谐社会目标，认真贯彻落实科学发展观，做了大量的工作。从表1可见，2003－2008年期间，万元产值工业固体废物产生量和万元产值工业废水排放量呈现明显的下降趋势，尤其是万元产值工业废水排放量出现较大的下降幅度；单位产值工业废气排放量则控制效果不够理想，2007年出现20.43％的大幅增长。

(2)工业“三废”排放总量持续增长

虽然湖南省单位产值工业“三废”的排放量有所控制，但是工业“三废”排放总量局面依然不容乐观。从表2可见，除了工业废水排放总量逐渐下降之外，工业固体废物产生总量和工业废气排放总量总体来看呈现持续增长的趋势，2007年工业固体废物产生总量和工业废气排放总量增长率高达23.64％和46.38％，2008年则增长趋缓。可以预见，随着我国经济总量的增长，经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越突出，环境保护面临越来越严峻的挑战。

二、产业发展与环境负荷关系模型

1.指标及数据的选取

考虑湖南省的经济发展状况、数据的可得性和研究的全面性，选取的变量时间跨度为1990－2008年，选用了人均GDP(剔除价格影响以1990年的不变价格计算各年的实际人均GDP)反映湖南省的经济发展变化，选取了能够反映工业活动对环境影响的三个指标来描述湖南省环境质量的演变，分别是工业固体废物产生量、工业废水排放量和工业废气排放量。按照上述指标从湖南省统计年鉴(1990－2008年)中选取相关数据。

同时，为了方便不同单位和差异较大的数组之间进行比较，以1990年为初始水平对原始数据进行标准化处理，标准化处理后的数据将与真实数据的分布特征保持一致不会发生改变。

2.模型构建与参数估计

(1)模型构建

依据上述所选标准化数据分别建立工业固体废物产生量、工业废水排放量、工业废气排放量与人均GDP的函数关系模型。运用SPSS统计软件绘制人均CDP与工业“三废”排放情况散点图，观察数据分布趋势，根据环境库兹涅茨曲线理论可知：

工业固体废物产生量、工业废水排放量、工业废气排放量与人均GDP符合三次函数曲线：

y=a+b1x+b2x2+b3x3+ε(1)

其中：y分别代表工业固体废物产生量、工业废水排放量、工业粉尘排放量和工业废气排放量；x代表人均GDP，a为常数项，b1，b2，b3为待估参数；ε为随机误差项。

(2)参数估计

根据上述分析和标准化数据，运用SPSS统计软件分别对工业固体废物产生量、工业废水排放量、工业粉尘排放量、工业废气排放量与人均GDP进行拟合，拟合结果见表3所示。从表3中可以看出，以上模型均已通过了系数显著性检验和方程整体显著性检验，而且拟合系数均大于0.9，拟合效果较好。

分别以工业固体废物产生量、工业废水排放

量、工业废气排放量为y轴，以人均GDP为x轴，利用SPSS统计软件得到人均GDP和工业固体废物产生量(waste solid)、工业废水排放量(waste water)、工业废气排放量(wa8te gas)的模拟曲线图(见图

1、图

2、图3所示)

3.模型分析

(1)工业固体废物产生量与人均GDP的拟合曲线中，第一个转折点出现在0.471，对应于1995年的人均GDP2 987.207(1990年的不变价格)，这是“u”型环境库兹涅茨曲线的一个低谷。当前，“u”曲线还处在上升阶段，工业固体废物产生量与经济增长正相关，达到高峰后可能会出现一次“倒u”曲线。但是，若不加以有效控制，工业固体废物排放量的恶化状况将推迟下一个高峰的出现时间。

(2)工业废水排放量与人均GDP的拟合曲线中，工业废水与经济发展负相关，随经济的增长呈现曲线减少态势，大致构成“u”型曲线的左侧部分。利用拟合方程进行预测，在有效的环保控制机制下，随着经济增长，工业废水排放量仍将处在下降阶段。工业废水排放量呈下降趋势主要原因在于近年湖南省废水污染项目治理资金的投入不断增加，2004年为21076.1万元，2005年为35289.9万元，2006年为48705.7万元，而且以递增的速度上升，由此减少了工业废水的排放量。再者，湖南省工业废水排放达标率不断提高，截至2007年底达到89.8％，这也从根本上减少了工业废水的排放量。

(3)工业废气排放量与人均GDP的拟合曲线中，工业废气与人均GDP正相关，随经济增长呈现上升趋势，而且以递增的速度上升。利用拟合方程进行预测，随着经济增长，工业废气排放量仍将处在上升阶段，若不加以有效控制，工业废气排放量增加所带来的大气污染局面将进一步恶化。

三、结论

从上述结果来看，湖南省工业固体废弃物产生量和工业废气排放量的总体变化趋势比较相似：在短期内都呈现出加速增长的趋势，从长期来看，在达到一个较高的收入水平时情况可能会逐步改善，但目前还处在EKC的上升阶段。由此表明，粗放的经济发展方式已经给湖南省的生态环境造成严重压力，如果仍旧按照现有的“三高”发展模式，短期内很难出现环境质量改善的拐点，其环境质量将加速恶化。实现“拐点”的跨越不能仅仅依靠经济的增长，环境质量的改善并不会随之自动发生，如果环境退化超过一定的生态阈值，环境退化就会变得不可逆转，环境恢复就会变得不可能或者需要付出昂贵的代价。作为新型工业化的前沿阵地，“两型社会”的试点地区，湖南省不能再重复“先污染。后治理”的经济增长轨迹。因此，湖南省必须要转变经济发展方式，把原来单一线性的“资源—产品—废弃物”污染排放过程改变为“资源—产品—再生资源”的物质循环闭合流程。

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第二篇：中美经济关系论文

论中美经济关系

中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。从美中关系史看，自冷战结束后，美国对华政策的钟摆一直在遏制与接触之间摇摆不定、在战略合作伙伴与战略竞争对手之间犹豫不决，也被美国学者定义为“非敌非友”。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。

在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。美中经济关系正在进入一个全新的极其复杂的阶段，简单地说，中国既是伙伴又是对手。二战以来美国一直领导着世界经济，而今中国是世界第四大经济体，展望21世纪的世界经济，美中两国经济关系可以说是最重要的双边关系。

美中经贸关系的复杂性表现在很多方面。

首先，中国作为一个投资和出口平台的吸引力正越来越多地体现在其不断提高的生产力水平上，而拥有丰富的廉价劳动力这一因素已日益居于次要地位。对美国出口来说，中国本身已经成为一个回报极高的市场，未来仍具有巨大的潜力。中国可能仍然是美国企业和投资人的巨大经济机会。

另一方面，这种经济关系提出了一些困难的问题。美国已经感受到中国经济增长带来的影响：在市场上美中企业形成竞争，美国企业受损并开始警惕中国。就业岗位的减少、要求重新评估人民币价值、越来越多的贸易磨擦等问题无一不表明未来美中关系将遇到越来越多的困难。

两国既相互依存，又有可能发生冷战和战争，关系很敏感。

中国持有8000亿美元的美国国债，是美国最大的债权国。但同时，中国成为了“美元的囚犯”。中国社会科学院经济学家余永定表示：“我们被逼入死角。中国不会使用（攻击美国的）过激的政策。因为如果那样做，我们会先受到伤害。”彼得森国际经济研究所的中国问题专家尼古拉斯-拉迪表示：“中国已陷入美元的陷阱。中国将很难摆脱。”

美国则“被巨额债务所束缚”，不能惹怒中国。另外，中国还是向美国提供“廉价物品”的大型工厂。如果没有中国，美国在经济低迷期不得不经历严重的通货膨胀。

如果两国找到方式消除分歧，相互合作，就能实现双赢。随着今年贸易关系摩擦减少，美国普遍支持北京奥运，总统大选的各候选人也不再针对美国对华关系发表激烈言论。这些现象，充分说明两国相互间交流和对话增多，彼此重视和对方建立良好的合作关系。

美国在全球金融海啸受创极深，中国却成为全球经济复苏的主要引擎。同时，这种变化也反映了奥巴马本人务实的外交理念和风格。奥巴马此次亚洲之行，将未来美中关系的发展蓝图作了更为清晰的定位。奥巴马和胡锦涛在会后发表的联合声明中说：“双方同意共同努力为21世纪建立一个积极、合作和全面的美中关系，并在所有层面上保持并加强交流。” 美国总统奥巴马此次访华首先是“交流之旅”。这种两国领导人和决策者之间真诚和深入的面对面交流具有重要意义。它有助于增进互信与合作，维持新时期双边关系的发展势头。

同时，这也是一次发现之旅。奥巴马总统此前从来没有去过中国，所以这次是个好机会，可以让奥巴马总统发现中国是什么样的。使其感受到一个充满活力和迅速增长的中国，领略了中国的古老文明，同时也看到了中国在经济和社会发展过程中所面临的困难而复杂的挑战，其中包括低收入人口的生活问题，以及打工者的就业问题。

奥巴马总统的这次中国行也是一次“收获之旅”。两国从中美关系、增进双方战略互信、经济合作与全球经济复苏、地区和全球性挑战，以及气候、能源与环境等方面进行了总结。

“首轮中美战略与经济对话”的主题是“凝聚信心,恢复经济增长,加强中美经济合作”。在当前世界经济面临严峻挑战的情况下，中美两国的合作至关重要。中美两国无论是单独还是共同的行动，都牵动着全球的经济和金融体系，直接影响到国际经济体系的稳定。

在此次对话中，中美双方围绕经济方面重点讨论了以下5个议题：一是加强中美双方重大经济问题的理解和合作，展望中美经济关系的长远发展，对中长期经济对话进行规划；

二是应对金融危机，恢复经济增长；即经济复苏。修复全球经济是美中两国的首要目标。双方已在国内采取果断行动，以刺激经济和稳定金融机构。而且双方均认为，进一步的经济和金融合作对全球复苏是必要的。

三是关于气候变化和清洁能源。确保经济可持续、平衡增长，讨论两国调整经济结构，促进经济可持续、平衡增长的措施。

四是构建强有力的金融体系，就两国国内金融改革进展和国际金融体系改革有关议题交换意见；

五是加强贸易和投资关系，讨论支持全球贸易体系，反对贸易保护主义，深化双边贸易投资合作以推动经济增长。

首轮中美战略与经济对话框架下的经济对话增进了双边沟通，加深了相互理解和信任。双方认识到就经济、金融议题加强合作对世界经济健康发展具有重要意义，并重申坚持高层对话的承诺，达成了重要成果共识。在经济对话结束后，双方发布了《联合成果情况说明》。中美双方在此次对话中就广泛问题进行了坦诚、深入、广泛、富有成效的讨论，对话参与人数之多，涉及领域之广，交谈之深，是中美建交三十年来首次。中美经济、贸易和金融关系正处于向一种更复杂的全新关系转化的过程中。

在国际金融市场依然面临挑战、世界局势发生复杂深刻变化的背景下，中美两国肩负着更加重要的共同责任，拥有更加广泛的共同利益与合作基础。进一步提升中美合作水平，不仅符合两国人民的共同利益，也有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣。

第三篇：洛阳市经济关系调查报告

思政课社会实践（2）调查报告

材料学院 张曙光

张中凯

张召

张云鹏

洛阳市经济关系调查

材成 108班 论文撰写 论文撰写 调查及数据整理 调查

10102060822

10102060831

10102060829

10102060828

赵建中

10102060832 调查

洛阳市经济关系调查 调查时间：2012年7月1日至8月31日 调查地点：洛阳市市辖区县

调查对象：洛阳市辖区县政府机构、工业园、公司、工厂、市民 调查方式：走访调查以及问卷调查

一． 调查目的

洛阳市是中华人民共和国成立后的新兴重工业城市，是中国第一个五年计划重点建设的工业中心之一。

洛阳研究开发领域涉及机械、电子、冶金、石油化工、材料、航空航天、通讯、生物工程、食品、环保、农林水等几十个行业领域，其中在耐火材料、轴承、玻璃、农机、矿山设备、有色金属加工、石化工程、航空航天、化工、隧道工程、工程防护等十几个行业领域具有国内领先水平。

2010年洛阳经济总量在中国大陆排名第42位，中部六省中排在南昌、太原等省会城市之前，居河南省第二位。

随着中国推动的中部崛起战略的逐步实施和中原经济区的建设，洛阳的区位优势和综合优势越来越明显。

通过对洛阳经济情况的调查，本实践小组力图使用毛泽东《论十大关系》一文中的原理，来分析洛阳经济中存在的问题及产生这些问题的原因，并且找出解决这些问题的对策。

二． 调查内容及分析

1.重工业与轻工业以及农业的关系 调查地点：洛阳市统计局

洛阳市2011年全年生产总值2717.0亿元，比上年增长12.5%。其中，第一产业增加值203.8亿元，增长3.7%；第二产业增加值1672.5亿元，增长15.9%；第三产业增加值840.7亿元，增长8.1%。

全年粮食总产量230.85万吨，比上年下降2.2%。其中，夏粮产量109.23万吨，下降1.5%;秋粮产量121.62万吨,下降2.8%。

全年全部工业增加值1492.6亿元，比上年增长17.0%。其中，规模以上工业企业完成增加值1255.1亿元，增长19.8%。分轻重工业看，轻工业170.0亿元，增长19.9%；重工业1085.1亿元，增长19.8%，轻重工业比例为13.5：86.5。在规模以上工业增加值中，非公有制工业实现增加值688.3亿元，增长22.5%，高于全市规模以上工业增速2.7个百分点，对规模以上工业的贡献率达61.8%。2．发展经济与民生的关系

调查地点：洛阳市民政局、物价局

全年城镇居民人均可支配收入20163元，扣除物价因素，比上年实际增长8.5%；城镇居民人均消费性支出13884元，实际增长9.3%。农村居民人均纯收入6822元，实际增长13.2%；农村居民人均生活消费支出5293元，实际增长7.7%。

据社保部门统计，年末参加城镇职工基本养老保险人数95.65万，比上年末增加5.05万人，其中参保职工70.05万人。参加城镇基本医疗保险人数97.6万，增加4.9万人。参加失业保险人数60.23万，增加0.21万人。年领取失业保险金人数2.67万，增加0.51万人。据财政部门统计，全年全市财政收入344.3亿元，其中，教育支出63.2亿元，增长42.0%；社会保障与就业支出27亿元，增长26.2%；医疗卫生支出24.6亿元，增长42.8%。3.经济模式转型

调查地点：洛阳经济技术开发区、伊川电力集团、中国移动呼叫中心等

伊川电力集团作为中国500强企业之一，依托传统优势电解铝技术，正借助年产25万吨连铸连轧铝板带、龙鼎铝业60万吨铝箔等具有国际领先技术的项目，不断拉伸铝产业链条；

中国移动客服中心落户洛阳经济开发区，届时将形成国内最大的呼叫产业园区，实现“中原声谷，呼叫全球”。

经济转型的重要载体是产业集聚区建设。新兴产业在引领转型潮流同时，也形成了一批各具特色的产业集聚区。和移动呼叫中心一起，顺兴通信产业园、恒生科技园等服务产业正在洛阳经济开发区迅速崛起，该区顺势提出要打造全省唯一以现代服务业为主导产业的集聚区。.对外经济与招商引资

调查：洛阳市海关及商务部门

据洛阳市海关统计，洛阳市2011年年进出口总额208295万美元，比上年增长34.7%。其中，出口总额147774万美元，增长40.5%；进口总额60521万美元，增长22.3%。

据商务部门统计，全年新批准设立外商投资企业45家；合同利用外商直接投资额146145万美元，增长34.2%；实际利用外商直接投资金额176800万美元，增长46.8%；引进市外境内资金437.2亿元，增长32.2%。

三．调查结论，对策和建议

1.通过本次调查分析可知，在工业和服务业及农业上，本市的国有重工业依然占主导地位，其次是服务业具有一定的可发展潜力，然而在农业方面却有所停滞，种地面积增加而亩产值却不断减少。首先，洛阳是一个传统工业城市，有着工业发展优势，但在工业发展模式上却有所欠缺，产业过于集中，且多而不精大而不强，有许多小企业产值低于平均水平，不能形成一定的品牌优势。其次服务业虽然发展较快，但是各方面还处于欠发达阶段，在从业人员数量及质量上都还不能满足市民的需要，从业人员的业务素质高低不齐，在服务业中的一些小的行业过于集中，出现一些不良的竞争，这些都严重制约了服务业的快速发展。然后，由于农业发展长期得不到重视，一些先进的技术和 生产设备不能快速有效地被农民掌握，农业生产资料落后于粮食生产发达地区，给全市人口增长和工业的快速发展留下了隐患。根据我国基本国情与洛阳本地的发展特点，并运用十大关系的指导，我们应该利用发展重工业的成功经验对农业和第三产业的发展模式及方向做出积极改进，充分利用先进的工业生产资料来支持第一、第三产业的发展，适当调整重工业和农业、轻工业的投资比例，更多地发展农业、轻工业，同时加快产业转型，使整体经济发展模式更趋合理、完善。与此同时，还应当加强与沿海经济发达地区的生产交流，吸取他们的有利成功发展经验，平衡工业发展布局，并积极争取沿海大型企业的投资，引进他们的先进技术。

2.在经济建设的过程中，要注重以民为本、关注民生。人民是社会的根本，也是经济建设的主力。虽然洛阳人均可支配收入持续增长但总体水平依然较低，可享受养老保险、医疗保险等社会福利的群众占全市总人口的比例较低。全市拥有的学校、医院保健机构等基本满足市民需求，但距发达地区还有一定差距。普通人民与管理者之间缺乏有效沟通，人民对经济建设和社会发展的意见和建议不能及时被政府机构接受和采纳。综上我们提出以下建议：我们应该兼顾社会发展与民生的关系，通过适当提到工人工资来提高工人劳动积极性，并利用社会公共收入如旅游收入来创办更多的社会福利机构。政府应多管齐下，通过采取价格补贴、出台政策措施保证供给、对蔬菜粮食生产供应体系经行改革等措施，以求建立农产品价格稳定机制，同时应该加强市场监管打击投机炒作和价格欺诈来稳定物价，切实保障居民特别是低收入人群的生活水平。政府要在群众中树立 好的形象，贴近群众；建立良好的平台，如设立一个专门的机构专门与群众交流，或者发挥互联网的作用，群众反映的问题尽快解决，也把政府的有关决策及时传达给群众，争取群众的支持与帮助。

3.纵观洛阳全年的外资引进工作，虽然成效显著，但与经济快速发展的需求相比，与先进地区的外资引进相比，无论广度还是深度都还有一定差距，主要表现在：对外开放度较低，外资所占比重小；外资规模仍然较小，项目数量少，创造的就业岗位不多；外资引进信息渠道少，项目储备少，在外资项目信息的获取上有很大的偶然性；部门对外资引进重视不够，引进外资手段匮乏。

对此我们建议：第一：建立项目推进保障机制，在确定外资项目信息后，立即组织得力班子跟踪项目、洽谈签约、动工促建、项目达产，保证各个环节的顺利进行。

第二：牵头部门积极努力，相关部门通力协作、灵活变通、攻坚克难、特事特办。为外资进入创造一切有利条件。第三：明确目标，落实责任，对外资项目招商负责人和促建单位实行考核奖惩制度，切实调动招商人员的积极性。

任

第四篇：浅谈中美经济关系现状

浅谈中美经济关系现状

2011年随着中美的第三轮中美战略与经济对话的开展，中国与美国在经济方面的关系又出现了新一轮的热议，于此，我想对中美经济话题浅谈一下我的认识。

2011年5月9日，美国副总统拜登出席第三轮中美战略与经济对话联合开幕式。胡锦涛主席、中国国务院副总理王岐山和奥巴马总统、美国财政部长盖特纳，共同主持了首轮中美战略与经济对话框架下的经济对话，对话于8月5日在华盛顿闭幕。这是继2009年得第二轮中美战略与经济对话后的有一次经济战略联合。然而中国经济发展飞速的今天，中美关系正潜移默化的发生变化。

2009年的第二轮中美战略与经济对话中两国就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐等问题进行对口磋商和双边会见，就事关两国关系发展的战略性、长期性和全局性问题广泛、深入地交换了意见。

然而从历史看来，2009年至今，中美经济发生了些怎样的变化呢？

随着中国实力的不断增强，会不可避免的被美方认为侵害美国利益，从而将中国视为潜在的最大威胁。这显然与美国的全球霸权战略有直接关系。所以从这个层面上来看，一定时期里美国对中国的不信任将更加凸显。美国对中国是“既爱又恨”，这似乎听起来很矛盾，可如果你仔细的研究一下美国的对华政策后，就不会再感到惊讶了。事实上，美国对华的大政策没变，可中国却是在不断的变化着，变得日益强大了，而中国的强大无论以何种方式展现出来，都会不可避免的“侵害”美国利益。但另一个方面，美国和中国的依存度，以及中国在世界范围内的影响力，让美国不敢采取过于激烈的措施。由于这种“萝卜加大棒”的情况的存在，在暂时的时期内萝卜被时局推到最前沿，但也应注意的是大棒也在悄然的逐渐强硬起来。这一切决定了中美关系必须在前进与曲折的二重奏里前行。

2009年经济危机的出现对美方经济是致命的一击，奥巴马政府看准中国市场，进军中国，从此和中国经济密切联系在在一起，从2009开始，中国成为了美国最大的债权国，在这一层面上了，中国的经济刺激了美国经济的复苏，是中国拯救了美国经济，因为，如果不买进美国国债，美国经济可能会很快崩盘，而中美交易也在一定程度上也刺激了中国经济的发展。作为美国最大的债权国，中国清楚的知道巨额外汇对中国所意味的风险，特别是在全球经济危机的背景下。在此背景下，我国只能慢慢减持美国国债。所以有了2011年中国一年内七次减持美国国债，长远来看，美元贬值是确定趋势。但我国目前仍是美国国债第一大持有国，因此中美经济结构依然保持于一种相对稳定状态，但潜移默化中中国已开始减小对外债权减压，以减少汇率变动带来的进一步的损失。加之奥巴马政府极力想提高人民币汇率，这种变相压低美元价值使其负债减少的行为也让中方政府明确作出减少对美债权的持有。2010年奥政府大量印制钞票也是变相的减少负债实际值的行为。按照美国经济学家克鲁格曼说法，如果人民币不调整，美国将损失140万个就业机会。

在中美经济交流甚密的今天，由于美国其强势的态度只做第一不做第二”。所以在经济遭到重创后极力与中国加强了经济贸易，因为，在众多国家看来，中国的市场潜力是无限的，明白浅显的说，中国着重插手的经济贸易国一定能从中国的市场上获得不菲的成绩。面对中国人口众多、需求甚大的市场，美方清楚地知道中国的市场才能帮助其度过那一场经济浩劫。果不其然，他们顺利与中国在2008到2010年进行了大量贸易活动，挽回了国家破碎的经济局面。2009年下半年中美两国的众多经济数据已经带给市场对复苏的憧憬，并且好趋势一直保持。对于当时仍未摆脱经济危机压力的全球经济而言，无疑将带来更多的信心和希望；对于与国际经济形势联系日常密切的国内资本市场来说，也将起到积极作用。这一点表明中美经济在全球经济中占到了很大一部分。

在我看来中美谁都不可能独自撑起全球经济的一片天，在今天这样的局面下，中国自打加入WTO后借助外贸经济促进经济快速发展，美国国家情报委员会最乐观估计中国GDP成为世界第二是在2015年，我们整整提前了五年实现了这一预期，比很多中国人的预期也更快。在经济危机的背景下中国力量的上升跟美国遭遇到的困境形成反差，这种反差导致彼此心发生变化。但是尽管如此，在全球化时代的今天，现实威胁到多元化、信息化、多极化，国与国彼此之间相互依存度增加。

中美经贸3800亿美元的规模，中国的巨额美国债权，使得两国经贸关系唇齿相依。这就引出一个问题：政治上，两国在这个多元化时代里，正如奥巴马所说，都在寻求“多伙伴的世界”，彼此虽然不一定成为朋友，但也没有必要成为对手，大家完全可以成为伙伴——伙伴是可分可合的，但为了共同的利益，大家至少可以暂时在一起朝好的方向努力。

从中美经济结构、产业结构和发展阶段来说，双方之间更多的是互补性、合作性。而且这样一个趋势在未来相当长的一段时间之内都会存在，都会继续推动中美关系朝向更健康的方向发展。在现在这样的情势下，两国都在着力进行经济调整，但是现实是，两国的经济调整并不是能轻而易举实现的，都受到当前经济状况和已经形成的产业结构的影响。就拿中国来讲，它需要减少对于国际市场的依赖，这样做需要逐步实现产业产品结构的升级，增加产品技术含量，增强自主创新能力，提高产品本地增值份额，从而改变依靠廉价劳动力和在国际价值链上处于低端水平的状态。贱卖劳力、资源的形式必须得扭转，必须加强自身核心技术的发展以及产业结构的稳固。而相对于美国而言，美方更需要减少对进口产品的依赖，更多地储蓄以减少对外国融资手段的依赖，同时也需要更多地生产更多地出口，目前美国提出要振兴美国制造业，培养自己的战略新兴产业就是出于这方面的考虑。由于美国技术科研方面确实值得中国学习，但其经济贸易太过于依赖进出口了，所以两国经济发展形势截然不同，在保证经济形势稳定的前提下，两国的经济整改有利于双方经济的进步。中美之间贸易和投资的紧密联系，调整必然对对方产生重大影响，由于政体的不同，经济发展形势不同，中美将经济对话转化为国际对话，奥巴马总统上台以后，我们把战略经济对话和高级对话合二为一，称为战略与经济对话，在此基础之上最主要是两国首脑间的沟通，包括定期不定期的首脑会晤、热线磋商。这对两国经济交流沟通起了很大帮助。为了加强两国经济合作与发展，我们期待着两国能以更多坦诚的而态度增进交流与沟通，以期实现两国经济健康稳步发展，实现全球经济和谐持续发展。毕竟良好的中美关系不仅符合两国和两国人民根本利益，而且有利于促进亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣。中方会同美方一道，坚持从战略高度和长远角度出发，加强对话和交流，增进互信和合作，相互尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题。正如美国重要智库战略与国际问题研究中心中国问题委员会最近发表的一份报告所言“要解决21世纪的许多重大挑战，美中伙伴关系不可或缺”，“美中关系向前发展的前提必须是一种致力于为全球福祉而努力的共同承诺”。

推动经济发展、改善人民生活始终是中国经济社会发展的中心任务，中国将坚定不移的走和平发展道路，争取和平的国际环境来发展自己，同时通过自身发展来促进世界的和平与发展。我们希望通过中美双方共同努力，解决好存在的问题，抓住发展的机遇，保持世界和平和推动全球经济一体化的发展，只要中美两国坚持相互尊重、求同存异、合作共赢的原则，尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题，使中美关系继续朝着对两国人民都有利的方向前进，中美关系就能长期健康稳定发展，就能为世界的和平、稳定与繁荣不断作出贡献。

第五篇：2001年湖南省环境状况公报

2001年，我省环境保护坚持可持续发展战略和环境与经济“双赢”原则，与推进工业化、农业产业化、城镇化进程相适应，突出重点，增加投入，强化执法监督，严格污染物总量控制，环境污染和生态破坏加剧的趋势得到有效控制，全省环境质量基本保持稳定，部分地区有所改善。据对我省环境监测和统计数据分析，我省环境形势仍然严峻，污染物排放总量仍处于较高水平，城市生活污染有所上升，农村环境污染仍然没有得到有效控制。近80％的城市空气质量不达标，流经城市及工业区江段的地表水污染严重。1．0 环境质量状况 1.1 水环境质量

全省地表水水质省控监测断面75个。其中，有16个符合Ⅰ类或Ⅱ类水质标准，占21.33%；符合Ⅲ类水质标准的17个，占22.67%；超过Ⅲ类水质标准的42个，占56.0%。

我省地表水有机污染普遍，面源污染突出，污染类型多样。

湘江和资水干流及长江岳阳段污染较重；资水、沅江、湘江的部分支流水质较差；沅江干流和澧水水质较好；洞庭湖有机污染有上升趋势，个别静水期长的水域存在轻微富营养化现象。各水域源头及各大型水库水质良好。

污染源结构中，大、中城市工业性污染比重继续有所下降，但生活性污染和农业面源污染上升趋势明显。流经城镇及工业区江段水质普遍受到不同程度的污染，岸边污染带尚未得到有效控制，水环境污染威胁部分城市饮用水源安全。

1.1.1 城市饮用水源

我省主要城市饮用水源水质达标率均在90%以上。其中永州、郴州和张家界三市达标率超过98%；湘潭市达标率最低，为92.5%，主要超标项目为总汞、总镉、氨氮和粪大肠菌群。

长沙、株洲、岳阳三市达标率分别为93.7%、94.5%和95.2%，主要超标项目为粪大肠菌群。邵阳、怀化、常德、吉首和益阳五城市达标率较去年略有提高。

1.1.2 主要水系

湘江污染较为严重。33个监测断面中，符合或优于Ⅲ类水质标准的有17个，占51.51%；超过Ⅲ类水质标准的有16个，占48.49%。

干流在衡阳憩山以上及黄茶岭至株洲渌水入口处江段水质良好。常宁松柏及株洲、湘潭、长沙城市江段水质较差。污染最严重的是株洲霞湾断面，其余依次为松柏、五星、暮云市、易家湾、三叉矶等断面。主要污染指标为总汞、石油类、总砷、高锰酸盐指数、氨氮及粪大肠菌群。与上年相比，石油类、氨氮、总磷、总镉及挥发酚污染略有减轻，重金属污染水平基本持平。

浏阳河中下游、涟水、郴江、蒸水等湘江支流污染仍较严重，主要污染指标为氨氮、石油类、总磷、亚硝酸盐氮、总汞、高锰酸盐指数及粪大肠菌群等。

资水污染严重。在12个监测断面中，符合Ⅲ类水质标准的有3个，占25.0%；属Ⅳ类及Ⅴ类水质的断面有9个，占75%。

资水干流田江渡断面以上水质较好；田江渡至郭家桥江段普遍受到污染。

支流邵水有机污染严重。夫夷水上游水质尚可，下游污染较重。

主要污染指标为石油类、氨氮、粪大肠菌群、总磷和亚硝酸盐氮，以石油类污染最为突出。

沅江干流水质较好，支流污染普遍。11个监测断面中，有9个达到或优于Ⅲ类水质，占81.8%；超过Ⅲ类水质断面有2个，占18.2%。污染断面为武水汇合口和候加齐，主要污染物为总磷。

支流所设4个断面均超过Ⅲ类水质。巫水主要污染物为挥发酚和石油类，万溶江氨氮污染突出，峒河部分河段总镉和氨氮超标严重。

澧水水质良好。所设4个断面全部符合或优于Ⅲ类水质。主要污染指标为氨氮、石油类和粪大肠菌群。洞庭湖水质普遍受到污染。所设8个断面均超过Ⅲ类水质，超标项目为总磷、总氮、挥发酚和粪大肠菌群。静水期长的个别水域有轻微富营养化现象。

长江湖南段污染较为严重。所设3个监测断面均超过Ⅲ类水质标准。主要污染物为总磷、总氮，粪大肠菌群和悬浮物。

各大型水库水质良好稳定。东江水库水质最佳，常年优于Ⅱ类水质标准。

各水域污染程度由重到轻排序为：资水支流，沅江支流，资水干流，长江湖南段，洞庭湖，湘江支流，湘江干流，澧水干流，沅江干流，澧水支流。

地表水中污染严重的前十个断面依次为:自治州食品厂，马家坝，东风桥，霞湾，三角州，州七一化工厂，蒸水口，郭家桥，新化北塔，茅草街。

地表水主要污染物按污染指数由大到小排序为：粪大肠菌群，石油类，总磷，氨氮，总汞，总镉，高锰酸盐指数，挥发酚，悬浮物和生化需氧量。

我省地表水环境质量总体趋于好转，与上年相比，超过Ⅲ类标准水质断面的比例略有减少。湘江水质总体上稳中有进，沅江和澧水水质变化不大，洞庭湖水质基本稳定，各大型水库水质保持良好，资水和长江岳阳段污染程度加重。

1.1.3 地下水

我省重点城市地下水均受到不同程度的污染。主要超标项目为pH、总锰、氨氮、总汞、亚硝酸盐氮和细菌总数等。与上年相比，污染程度基本持平。

长沙市pH、总锰、总汞、亚硝酸盐氮和氨氮超标。

株洲市总锰、细菌总数和氨氮超标。

衡阳市总锰、亚硝酸盐氮和氨氮超标。

1.2 大气环境状况

2001年，我省城市空气环境质量较上年略有好转，但仍较严重。大气环境污染以扬尘和煤烟型污染为主，主要污染物为总悬浮颗粒物(TSP)和二氧化硫(SO2)。总悬浮颗粒物超标的城市比例大，部分城市二氧化硫污染较重。

我省属酸雨污染严重地区之一，具体表现为酸雨分布范围广，降水pH值低，酸雨频率高。

1.2.1 城市空气

在统计的14个城市中，永州，郴州和衡阳3个城市满足国家空气质量二级标准(主要指标二氧化硫、总悬浮颗粒物、二氧化氮年平均值均符合国家空气质量二级标准)，占21.4%。其余11个城市均超过二级标准，占78.6%。其中，长沙市和株洲市超过三级标准，超标污染物为二氧化硫。

总悬浮颗粒物为我省城市空气中的主要污染物，各城市年均值范围为0.166－0.274mg/m3，平均值为0.209mg/m3（国家二级标准为 0.2 mg/m3）。年均值符合国家二级标准的城市为永州，长沙、衡阳、郴州和怀化五市(占35.7%)，其余9个城市均超过二级标准（占64.3%）。衡阳、岳阳等7个城市有所减轻，娄底、株洲等7个城市有所加重。

二氧化硫浓度年均值范围为0.017-0.119mg/m3，平均值为0.058mg/m3（国家二级标准为 0.06 mg/m3）,与上年持平。株洲市、长沙市、吉首市、张家界市和怀化市二氧化硫年均值超过国家空气质量二级标准，其余九个城市均符合二级标准。其中，长沙市和株洲市超过三级标准，污染最为严重。长沙、岳阳、益阳、株洲4市有所减轻，吉首、衡阳、永州等城市有所加重。

二氧化氮浓度年均值范围为0.019-0.043mg/m3，平均值为0.030mg/m3，统计城市均符合国家空气质量二级标准。

我省城市空气污染以冬季最重，春秋两季次之，夏季最轻。

与上年相比，总悬浮颗粒物超标城市比例略有下降，二氧化硫超标城市比例稍有上升，二氧化氮污染与上年持平。全省城市空气环境质量总体上有所好转，部分城市空气质量有所改善，但少数城市污染仍较严重。

1.2.2 酸雨

我省酸雨分布区域广泛，主要分布在以长沙为中心的湘江流域和以怀化为代表的湘西北地区。

据14个城市的降水监测结果统计，降水年均pH值范围为4.32-6.38，单次降水样的pH值范围为3.10-8.01。降水平均pH值低于5.6的城市有12个，占统计城市的85.71%。降水pH年均值以长沙市最低(4.32)，降水年均pH值小于5.0的城市还有怀化(4.53)、娄底(4.60)、吉首(4.63)、株洲(4.55)、湘潭(4.56)、衡阳(4.63)、益阳(4.69)、常德(4.95)。

我省城市酸雨频率为63.4%，酸雨频率大于60%的城市有怀化(95.7%)、益阳(89.2%)、长沙(80.6%)、娄底(78.2%)、株洲(73.1%)、湘潭(71.7%)、衡阳(64.70%)、吉首(62.6%)、常德(60.2%)。

我省酸雨为典型的硫酸型污染，降水阴离子以硫酸根为主，二氧化硫为主要的致酸前体物。

酸雨污染冬、春季比夏、秋季严重。市区污染一般重于郊区。近年来酸雨有从市区逐渐向远郊扩展的趋势。

与去年相比，酸雨污染程度有回升趋势。2001年，降水pH值≤5.6样比上年增加了10%，pH值≤4.5样比上年增加了6%，酸雨频率比去年增加了17.23%。

1.3 声环境状况 1.3.1 交通噪声

全省有14个城市开展了交通噪声监测，各城市道路交通噪声平均等效声级范围为67.4-75.9分贝。其中吉首市平均等效声级为75.9分贝，属较重污染。衡阳市为73.5分贝，属中度污染。株洲市、湘潭市、怀化市、张家界市、邵阳市和郴洲市等6个城市平均等效声级超过70.0分贝，属轻度污染。常德市、益阳市、岳阳市、永州市、娄底市和长沙市未超过国家标准，交通声环境质量较好。

全省交通噪声平均等效声级为70.8分贝，比上下降了0.4分贝。

1.3.2 区域环境噪声

全省14个城市区域环境噪声平均等效声级范围为52.7-61.4分贝。区域环境噪声劣于国家标准的有8个城市，其中吉首市平均等效声级最高，为61.4分贝，污染较重。张家界市为57.1分贝，属中度污染。邵阳、株洲、衡阳、益阳、岳阳、永州6城市略

超国家标准，为轻度污染。长沙、湘潭、怀化、郴州、娄底、常德6城市达到国家标准。

声环境质量较好的和轻度污染的城市各占统计城市的42.9%，中等污染和污染较重的城市均占7.1%。

全省城市区域环境噪声平均等效声级为55.5分贝，较上年减少0.2分贝，略高于国家标准，属轻度污染。

1.4 生态环境状况 1.4.1自然资源状况

土地与耕地全省土地面积 2118.29万公顷。土地利用的类型主要有林地，耕地，牧草地，建设、交通用地。

全省水土流失面积405万公顷，比八十年代中后期约减少15%。但水土流失现象仍然比较严重，除少数几个湖区县外，其余都有较大面积水土流失发生，湘中衡邵丘陵区、湘西武陵山区最为严重。

全省耕地面积392.2万公顷，人均0.06公顷，是全国人多地少比较突出的省份之一。由于农药、化肥的大量使用，部分耕地养分失调，有机质下降。随着建设用地增加与人口的增长，人地矛盾日趋尖锐。

森林与湿地全省有林地面积1210.82万公顷，森林蓄积量2.96亿立方米，森林覆盖率52.44%，是全国重点林区省分之一。我省森林资源主要分布在湘资沅澧四水上游11个山区县（市），其他县（市）森林资源分布相对较少。

全省湿地总面积450万公顷，占全省总面积的21.25%，是全国湿地资源丰富的省份之一。其中，天然湿地91万公顷，人工湿地359万公顷。全省水系发达、水网密布、水面辽阔，在主要河流、湖泊岸边和中间，形成了面积较为集中和范围较大的滩涂、草地，构成复杂而条件良好的野生动物的湿地栖息地。

1.4.2 生物多样性

物种我省野生动植物资源十分丰富，植物种类有248科、1245属、约5000余种（含327个变种）。其中，木本植物1997种及220个变种，共计2217种。60种被列入国家珍稀濒危保护植物，占全国总数的15.4％。全省有578种野生陆栖脊椎动物，其中资源动物448种。列入国家一级保护的动物有18种，二级保护的有65种。

自然保护区

全省已建立不同级别、各种类型的自然保护区68个，面积80.34万公顷，占全省面积的3.77%。其中，国家级自然保护区7个，省级自然保护区27个，县级自然保护区34个。自然保护区类型以自然生态为主，有48个，占保护区总数的71％；野生动植物类保护区12个；自然遗迹类保护区8个。东洞庭湖国家级自然保护区被国际湿地公约组织列入“国际重要湿地名录”，索溪裕、张家界、天子山自然保护区进入了“世界自然遗产”。

2．0 污染物排放状况

2.1 废水及主要污染物排放量

全省工业和城市生活废水排放总量为20.77亿吨，较上年减少0.36亿吨。废水中化学需氧量(COD)71.88万吨，较上年增加4.48万吨。

2.1.1 工业废水排放

全省工业废水排放总量为10.72亿吨，比上年减少0.54亿吨。工业废水排放达标量7.99亿吨，工业废水排放达标率为74.52%，比上年提高8.43%。随工业废水外排的主要污染物有：化学需氧量31.66万吨，氨氮9.54万吨，石油类1323吨。氰化物124.37吨，挥发酚152.00吨，汞2.32吨，镉23.24吨，六价铬22.11吨，铅157.27吨，砷116.13吨。与上年相比，除氨氮外(2001年以前没有统计)，其它污染物排放量均有不同程度的减少。

工业废水排放量较大的地区是湘潭市（15057.51万吨），娄底市(13711.50万吨)，岳阳市(11278.94万吨)，衡阳市(8375.64万吨)，株洲市(8250.22万吨)。

工业废水排放量较多的行业有化学原料及化学制品业(20489.56万吨),黑色金属冶炼加工业(12930.83万吨)，造纸及纸制品(11193.07万吨)，电力、蒸气、热水生产业(8249.20万吨)，火力发电业(7978.09万吨)和煤炭采矿业(7471.76万吨)。

2.1.2 生活污水排放

全省生活污水排放总量为10.05亿吨，比上年增加0.18亿吨。生活污水中化学需氧量排放量为39.30万吨，占全省排放总量的55.38%，超过工业排放量；氨氮排放量为3.43万吨。

2.2 废气及主要污染物排放量

全省二氧化硫排放量76.2万吨，烟尘排放量44.92万吨,粉尘排放量62.69万吨。

2.2.1 工业废气排放

全省工业废气排放总量为3959.6亿标立方米，较上年增加了390.9亿标立方米。工业二氧化硫排放量58.68万吨，工业烟尘排放量37.89万吨，粉尘排放量为62.69万吨。

二氧化硫排放量较大的城市是：株洲市(6.65万吨)，长沙市(5.34万吨)，娄底市(5.18万吨)，衡阳市(4.93万吨)，四市合计排放22.10万吨，占全省总量的37.66%。

工业二氧化硫排放的行业特征十分明显，非金属矿物采选业排放11.27万吨，非金属矿物制品业排放10.65万吨，火力发电业排放7.63万吨，有色金属冶炼及压延加工业排放7.38万吨，水泥制造业排放6.84万吨，上述5个行业排放二氧化硫43.77万吨，占全省工业二氧化硫排放总量的74.59%。

2.2.2 生活废气排放 全省生活二氧化硫和生活烟尘排放量分别为17.52万吨和7.03 万吨。2.3 工业固体废物产生和排放情况

全省工业固体废物产生量为2463.67万吨。其中郴洲市最多(428.21万吨)，其次为娄底市(400.85万吨)，湘潭市(297.20)和衡阳市(216.93万吨)。工业固体废物产生量较多的行业是有色金属矿采选业(386.07万吨)，黑色金属冶炼及压延加工业(313.81万吨)。

全省外排工业固体废物量135.81万吨。排放较多的地区是永州市(31.02万吨)，怀化市(19.90万吨)，湘西自治州(19.81万吨)。排放量最多的行业是非金属矿采选业(74.04万吨)和煤炭采选业(10.37万吨)。

全省危险废物产生量为45.58万吨，产生量较多的地区有衡阳市(16.06万吨)，郴州市(10.93万吨)，怀化市(7.43万吨)，三市合计排放量34.42万吨，占75.52%。产生较多的行业是有色金属矿采选业(16.00万吨)，化学原料及化学制品制造业(13.93万吨)，化学纤维制造业(6.02万吨)，黑色金属冶炼及压延加工业(4.46万吨)，四个行业共产生危险废物40.41万吨，占88.66%。

全省危险废物排放量为1350吨，排放较多的地区是怀化市(905.00吨)，衡阳市(316.00吨)，株洲市(110.00吨)；排放最多的行业为有色金属冶炼及压延加工业(875.00吨)及化学原料及化学制品制造业(321.00吨)。

全省工业固体废物综合利用量为1531.81万吨，综合利用率为59.58%,较上年增加12.62%。综合利用率较高的地区是长沙市(87.92%)，益阳市(84.51%)，岳阳市(71.09%)。综合利用率较低的行业是非金属矿采选业（19.47%）。

3.0 措施与行动

3.1 召开首次人口资源环境工作座谈会

2000年1月14日，省委、省人民政府在省人大、政协会议期间，召开了湖南省首次人口、资源、环境工作座谈会，湖南省委书记、省人大主任杨正午在会上发表重要讲话。杨正午强调，全省上下要努力实现“十五”环境保护奋斗目标，突出重点，主攻难点，坚持保护与建设并举、防治与保护并重的方针，重点加强生态建设和保护，综合治理环境污染，努力改善城乡生态环境，促进生态平衡，确保新世纪宏伟目标的实现。湖南省委副书记、省长储波就如何贯彻会议精神进行了部署。各市州进行了认真落实。3.2 工业污染防治

建设项目环境管理根据有关环境法律法规，严格审批和管理新建项目，从源头上控制新的污染。省环保局审批的75个项目中有6项因选址不当、布局不合理等原因被否决或被责令另行选址建设。加强污染源治理与监控 全省全年共对1360个污染治理项目安排环境污染治理专项资金10633万元，共对1350个项目进行了验收。加强对达标企业的督促检查，有效防止了污染反弹。

到2001年底，全省共整治排污口1357个，整治单位669个。娄底市、湘潭市、长沙市、衡阳市、岳阳市、株洲市、郴州市、永州市开展了污染源在线自动监控工作试点，有31家企业立了建污染源在线自动监测系统，部分通过验收。

2001年10月底，省环保局下发《关于加强枯水期水污染防治力度、预防水污染事故发生的紧急通知》，要求对重点污染源加强监控，保证了全省城镇饮水安全。

3.3城市环境综合整治

城市创模工作启动岳阳市、常德市积极开展创建环保模范城市活动，完成了创模的申报工作。

城市污水处理设施建设步伐加快 常德江北城区污水处理厂、湘潭市韶山污水处理厂先后竣工投入试运行，城市污水处理能力提高15.5万吨/天；株洲霞湾污水处理厂、永州市向家亭污水处理厂、岳阳市南津港污水处理厂、长沙市星沙污水处理厂建设接近完成。岳阳市开始对南湖进行全面整治，截污工程启动。

继续优化能源结构，提高城市燃气化率。2001年，长沙市政府发布了《关于采取措施控制大气污染的通告》，湖南省环保局、长沙市政府分别对省属31家、市属16家烟气超标单位下达限期治理通知。通过一年努力，长沙市Ⅱ级以上空气质量良好天数占全年天数的比例由去年的47%上升到今年的61.3%。

机动车排气污染治理2001年，湖南省人民政府以141号令出台了《湖南省机动车污染防治办法》，按该令要求，省环保局联合省交通厅印发了《湖南省机动车排气污染治理企业资质认可管理实施细则（试行）的通知》，规范了排气污染治理行为。各地机动车尾气检测和综合治理力度加大,成效明显。

3.4 生态环境保护

自然保护区建设永州都庞岭升级为国家级自然保护区；安化县六步溪和怀化市鹰嘴界升级为省级自然保护区；新增永兴便江，洪江雪峰山，桃江浮邱山、桃花江四个县级自然保护区。

湿地保护 洞庭湖生态功能保护区获准列入全国首批十大重要生态功能保护区建设试点，生态功能保护区建设工程启动，与挪威达成合作意向。

生态示范区建设国家环保总局批准长沙市、韶山市、益阳市资阳区、岳阳市君山区、攸县、新宁县等6个生态示范区建设试点，浏阳市通过了国家生态示范区验收。3.5严肃查处环境违法行为专项行动

按照国家的统一部署，全省开展了严肃查处环境违法行为专项行动，一批群众反映强烈的难点问题得到了处理。曾引起朱镕基总理等国家领导人高度重视的安化县廖家坪水库周边乱采金，欧阳海灌区、郴州杨家河无序开矿等问题得到了较好整改。

3.6加强环境质量监测

2001年，省环保局调整完善了全省地表水监测断面，使其更加科学合理。岳阳城陵矶水质自动监测站已正式投入运行，岳阳洞庭湖出口和长沙猴子石水质自动监测站已开工建设。

长沙市环保局在原有一个空气自动监测点位的基础上，又增加4个，2001年6月5日前开始向国家环保总局上报数据。株洲市、湘潭市、岳阳市、常德市、张家界市完成了空气自动监测站的建设。

新闻来源:国家环保总局