2015年应急管理工作制度

第一篇：2015年应急管理工作制度

2015年应急管理工作制度

2015年应急管理工作制度

为充分发挥应管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高预防和处置突发事件的能力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关规定，制定如下工作制度。

一、应急预案管理制度

（一）应急预案编制。编制应急预案应包括以下基本内容：

1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

2、应急组织指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等；

3、预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；

4、应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；

5、后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、效能运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；

7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩； 应急预案制定单位起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要以书面形式提出意见和建议。涉及限制公众自我的或与公众权利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。应急预案制定单位应按照《中华人民共和国保密法》有关规定，确定应急预案密级。

（二）应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，每年对专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应本区公共安全形势和实际工作需要。

（三）应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，原则上每年组织有关部门和应急管理专家对本区总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生一般、较大、重大、特别重大突发事件后，要总结实践经验及时修订完善相关应急预案。有关单位对生效期间的应急预案，认为有必要根据实际情况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。修订和完善后的应急预案按规定及时报备。

（四）应急预案审核、印发和发布。本区部门应急预案经征求有关单位、专家意见后，由预案制定单位按有关程序审议，审议通过的本区部门应急预案应报政府应急办备案。

（五）应急预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强社会公众的安全意识，提高社会公众自救互救能力。

（六）应急预案演练。应急预案制定单位要建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划，原则上每年组织一次应急预案演练。

二、应急物资储备管理制度

（七）统计汇总报告。依托政府应急平台建立应急物资储备信息，详细登录各类应急物资储备的品种、数量和分布情况。

（八）补充、更新和轮替。按照分类管理、分级负责的原则，要做好本级、本行业的应急物资储备工作。根据有关规定对短缺物资进行补充，对有保质期的物资实施更新和轮替。

（九）基础设施建议。加强应急通信、应急供电、应急避难场所、应急医疗救护以及效能运输、消防、防雷等公共安全基础设施，配备必要的应急器材。

（十）督导检查。每年年末对有关部门应急物资储备任务落实情况、救灾物资年度消耗情况进行督导检查，根据应急物资短缺情况指导有关部门提出补充计划。对因突发事件救灾而造成的物资亏空，有关部门尽快将应急物资补充到救灾前水平。

三、应急队伍及志愿者队伍管理制度

（十一）应急管理专家队伍建设。突发公共事件主管部门建立相应类别应急工作的专业人才库，并可根据需要聘请有关专家组织组成专家组。专家组参与相关预案的修正订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和修订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和课题研究，根据年度应急管理工作安排和课题研究计划，组织应急管理专家，就本系统本行业公共安全形势和重大突发事件的预防和开展调查研究或提供专业咨询，为领导决策提供科学依据。

（十二）应对工作评估分析。每年年底，组织专家队伍和有关部门对各类突发公共事件的发生、发展趋势及应对工作情况进行预测分析研究，对突发事件应对工作进行总结分析，次年初总结分析报告，分报区政府体育场并按规定上报市政府。

（十三）应急队伍统计分析。依托政府应急平台建立应急队伍数据库，每半年对应急救援队伍、专家队伍、志愿者队伍进行一次普查，对各类应急队伍的区域分布、工作任务、人员、装备、培训演练情况进行统计，更新数据库信息。并对相关数据进行汇总分析，为领导处置突发事件提供决策依据。

（十四）应急队伍培训。突发公共事件相应主管部门要对相应类别的应急救援队伍和志愿者队伍开展培训，不断提高应急救援能力。

第二篇：应急管理工作制度

大南二校应急管理工作制度

为深入贯彻落实省、市、区关于进一步加强应急管理工作的总体部署，充分发挥各处室组班在应急管理工作中的职能作用，全面提高应对和处置突发事件的能力及水平，推动我校应急管理工作规范健康、有序运行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》精神，结合我校实际，特制定如下工作制度。

应急预案管理制度

一、应急预案是大南二校针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、高效地开展应急救援行动，最大程度降低人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。

二、应急预案由总体应急预案、专项应急预案、重大活动应急预案等构成。

三、应急预案的基本内容包括组织指挥体系与职责、监测与预警、应急处置、应急保障、监督管理、附则附件等。

四、应急预案实行“分类管理、分级负责、条块结合”的原则。

五、应急预案的编制一般按照成立预案编写小组、风险分析研判、应急能力评估、编写应急预案、讨论通过五个步骤进行。同时要符合以下要求：

（一）符合国家相关法律，国家、省、市相关规定；

（二）体现“行政领导、校委会主导，安全小组处置、处室联动，组班结合、师生共同参与”的应急工作指导方针；

（三）保持与上级应急预案的紧密衔接；

（四）适应突发事件风险状况和具备的应急能力；

（五）应对措施具体，操作性强；

（六）内容完整，简洁规范；

（七）通俗易懂，好记管用。

六、总体应急预案安全领导小组编制，在广泛征求相关老师和上级领导意见后，由学校会议通过实施。专项应急预案由学校安全领导小组编制，学校会议审核后，各组班实施。重大活动应急预案由活动承办小组领导负责编制。

各类应急预案原则上每两年修订一次，根据情况变化应及时进行修订完善。

七、应急预案应列入应急知识宣教培训内容，其中涉及公众生命安全保障的部分应作为重点。应急预案编制要制作有关应急预案宣传普及材料，并向学生发放。每学期对教职员工开展应急预案相关教育培训。

八、学校行政要指导组织相关应急预案演练活动。学校安全领导小组要制定详细的演练活动方案，适时组织全校师生开展针对各种突发事件应急管理活动的预案演练。

九、各组班要遵照预案，认真抓好贯彻实施。学校行政领导要根据工作分工，对各类预案执行情况进行督促检查。

应急值守制度

一、应急值守是学校应急管理工作的基本职责，学校把应急值守纳入应急管理工作范畴，完善制度，明确责任，增加投入，改善条件，妥善做好应急值守，保障政令传达通畅、信息传递及时、工作运转正常。

二、应急值守工作原则：严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。

三、应急值守基本要求

（一）工作机构和制度健全，并实行领导带班制度；

（二）执行24小时值班制度，任务到岗，责任到人，管理到位；

（三）严明工作纪律，履行交接手续，健全档案资料，做到值班有安排、有记录、有检查、有考核；

（四）严格执行保密制度。

四、应急值守主要任务

（一）完善值班设施设备，保证通信联络24小时畅通，随时了解掌握本行政区域内或主管工作方面发生的紧急重大情况和动态；

（二）负责接报和处理突发事件信息，协助本级领导和安全小组进行应急处置，并及时反馈处置情况；

（三）负责安排学校值班工作；

（四）负责督促、指导检查值班工作；

（五）承办其它工作。

五、应急值守工作人员职责

（一）保持高度的责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，不离岗、不脱岗、不醉岗、不睡岗；

（二）负责正常工作时间外及节假日值班期间来文来电来访的登记、接待及处置等工作；

（三）接到突发事件信息后要在第一时间内向领导或上级部门报告，并采取必要的应对措施。

信息报告制度

一、突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四个类别；各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ш级）和一般（Ⅳ级）。

二、报告的突发事件信息主要包括

（一）属于四个级别的突发事件；

（二）可能引发特别重大、重大、较大突发事件的预测预警信息；

（三）事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息。

三、突发事件信息向学校领导或教育局报告。

四、突发事件信息报告的内容包括以下要素:时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、采取的措施以及下一步工作建议等。对事件处置的新进展、可能衍生的新情况，要及时续报。事件处置结束后，要进行终报。

特别重大、重大突发事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要与教育局或相应单位应急办保持密切联络，及时、主动报告有关情况。其它级别突发事件现场也应明确专人，具体负责相关信息的收集、汇总和报告。

五、突发事件信息实行分级报告制度。

（一）突发事件发生后，各组班要在第一时间内报告学校领导，学校应在15分钟内向上报告；

（二）重大或特别重大突发事件发生后或遇到特殊情况，向教育局报告的同时，可直接向相关部门报告；

（三）突发事件如涉及或影响到我校区域以外的单位，应及时通报有关情况，并协助做好处置工作；

（五）突发事件发生后，不能在15分钟内向教育局做出全面、准确报告的，学校应在10分钟内先行预报，并说明具体原因。

七、突发事件信息报告实行责任追究制度，对不按规定报告相关信息或迟报、漏报、瞒报、误报，造成不良后果的，将按照有关规定追究相关人员的责任。

隐患排查监测制度

一、排查监测责任单位：沈河区大南二校，区教育局及相应单位。

二、排查监测范围

（一）自然灾害，包括气象灾害、地质灾害、森林灾害、生物灾害等；

（二）事故灾难，包括各类安全事故、交通输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；

（三）公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、动物疫情及其它严重影响公众健康和生命安全的事件；

（四）社会安全事件，包括恐怖袭击事件、重大刑事治安案件、大规模群体性事件等。

三、坚持风险隐患排查制度，全面摸清大南二校存在的各类突发风险隐患的种类、数量和危害程度，并按照分级分类标准建立风险隐患数据库，实时监控，定期分析。

四、落实风险隐患整改制度，按照“谁主管、谁负责”原则，整改和消除各类风险隐患，从源头上预防和减少各类突发事件发生。

五、严格风险隐患排查整改报告制度。报告内容主要包括：风险隐患存在详细地点、责任人，风险隐患现状及产生原因，风险隐患危害程度及整改方案、整改效果等。

第三篇：应急管理工作制度

西八家户路东社区应急管理工作制度

社区应急管理工作，坚持以人为本，服务居民，维护辖区稳定和居民根本利益，促进社区文明、安定、和谐，为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。

一、建立完善应急预案体系。社区针对辖区单位活动特点，坚持“谁主办、谁负责”的原则，适时编制应急预案，对事前、事发、事中、事后做到职责清晰，具有可操作性，并根据需要不断修订完善。

二、健全完善应急管理体制。按照属地管理原则，社区内设立应急管理服务岗，落实应急管理工作责任人，将应急管理工作作为社区居民自治管理的重要内容，做好居民参与处置突发事件的组织、动员工作，确保必要的社区应急管理工作人员经费，加强与驻区单位和上级应急管理办事机构的衔接，构建顺畅便捷的应急管理网络。

三、加强应急队伍素质建设。社区党总支负责抓好应急管理队伍的定期培养和演练，以驻区单位、社区党员干部、预备役民兵等骨干力量为主体，提高现场先期快速处置能力，逐步形成统一高效的专业应急救援体系。

四、加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制，保证日常工作经费和物资、装备、基础设施投入，切实做好食品、药品、衣物、饮用水等相关应急物资的储备、管理工作。

五、健全完善应急管理机制。一是健全预测预警机制。完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做好可能发生突发公共事件的预测，及时向上级应急办和驻区相关单位上报信息，做到早发现、早报告、早预警、早处置。二是加强风险隐患排查机制。定期或不定期开展本辖区各类风险隐患排查，建立风险隐患数据库，为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的居民楼院长为直接责任人和监控人，对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施。三是规范值班和信息报送机制。优化应急值守工作流程，认真落实24小时值班制度，严格执行查岗制度，规范信息报送制度，杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报。四是健全应急协调联动机制。加强驻区单位之间、相邻社区之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机制，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。五是建立严格的责任制度。建立完善突发公共事件预防和处置奖惩制度，社区党组织主要负责人和驻区单位主要领导建立相互制约的应急管理责任制，并明确相应职责，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任，对预防和处置突发事件开展好的单位和个人予以奖励。

六、广泛开展应急宣传工作。采取多种形式，在居民集聚居地有针对地开展应急知识宣传，增强群众的防灾意识和自救互救能力，努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面。

西八家户路东社区 2015年8月14日

第四篇：应急管理工作制度

XX公司应急管理工作制度

1.目的

加强和规范公司突发事件应急工作的管理，全面提高公司员工处理应急处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害，保障员工生命和公司财产安全。

2.职责

2.1公司主要负责人是安全生产应急管理的第一责任人，负责建立应急组织指挥体系，对本公司应急管理工作全面负责。

2.2安全环保科相关人员作为本公司专职安全生产应急管理人员，具体负责本公司的应急预案管理、应急培训、组织开展应急演练、建立应急兼职救援队伍、建立应急救援器材、物资储备台账、应急启动等工作。

3.应急预案管理

3.1预案编制

安全环保科负责公司综合预案、专项预案、现场处置方案的编制工作。当初稿编制结束后，交由主管安全的经理进行初审。初审结束后，公司召开应急预案专题研讨会，会议由主要负责人主持，各部门经理及相关责任人参加会议。讨论通过后的最终预案由主要负责人签署发布。

3.2上报备案

安全环保科在预案签署发布20天内，应指派人员到属地安监局完成预案的备案工作。

3.3预案修订

当本公司经营方式、法定代表人和生产经营地点发生变化、面临的事故风险、重要应急资源发生了重大变化、应急指挥机构及其职责发生了调整、应急评估报告要求修订时，本公司的应急预案启动修订工作。

4.应急培训

安全环保科应将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，负责组织开展本公司的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使员工了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施，同时做好相关记录。

5.应急演练

5.1演练制度

5.1.1安全环保科每年初应制定演练计划，明确演练时间、演练内容及演练人员。

5.1.2本公司每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

5.1.3演练人员必须认真对待每次演练，对无故缺席者罚款50元。每次演练应有影像资料等相关记录，参演人员应签字。

5.2评估制度

5.2.1演练结束后，安全环保科应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

5.2.2公司每3年一次组织人员，对预案内容针对性和实用性开展分析评估工作，并对应急预案是否需要修订作出结论。

6.应急物资及装备

各部门应指定专人负责管理本部门的应急救援器材、物资，做好定期检测和维护工作，使其处于良好状态。安全环保科负责日常检查工作，同时及时更新应急救援器材、物资储备台账。

7.应急人员

应急管理人员及应急救援人员必须保证通讯畅通，确保面对突发应急事故时能够快速到位。

8.应急启动

8.1事故发生后，事发单位应立即启动现场应急处置方案进行救援，同时向安全环保科进行报告，事故严重时可直接向主要负责人及外部救援机构报告。

8.2参加事故应急救援人员，不可盲目施救，应首先分析事故形势，明确可能存在的危险因素及风险程度，按可能发生的最严重的后果考虑，采取必要的个人防护措施和全面防护措施后，再展开救援。

8.3发生事故启动应急预案后，应急工作领导小组统一指挥事故的应急救援工作，所有救援人员必须听从总指挥的安排和指令，携带应急救援装置，迅速赶赴事故现场展开救援。如事故形势严重，须等专业救援队伍实施救援。

9.其他事宜

当应急管理机构人员及兼职应急救援人员发生变化时，安全环保科应更新相关台账，并及时向相关部门公告。

第五篇：学校应急管理工作制度

一、自觉遵守学校各项规章制度，恪尽职守，认真负责，坚守岗位。

二、遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

三、执行学校应急工作领导小组的决定，统一组织、协调指导学校突发公共事件应对工作。

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四、收集、分析突发公共事件相关信息，对可能演变的突发事件，及时向应急领导小组提出处置建议。

五、定期组织修订学校突发公共事件总体应急预案，审定各类突发公共事件专项应急预案和应急保障预案，开展预案演习工作。

六、负责建立健全和维护突发公共事件信息网络系统，规范信息报送、隐患排查、应急管理宣传培训等工作。

七、接报突发公共事件后，应记录好接报时间、事发时间地点、事件的性质、影响的范围、严重程度、存在的隐患、采取的措施等，并立即向校长报告，马上赶到突发事件事发地点，及时参与事件处置。

八、根据突发事件的性质，用书面材料或电话的形式立即向街道应急管理中心报告。

九、做好突发公共事件的后期处置、调查报告工作