行政管理学题库

第一篇：行政管理学题库

行政管理学单项选择题

行政管理学单项选择题

（B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多

（）力图摒弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。B A、新公共管理时期 B、新公共行政学时期 C、新公共服务时期 D、行为科学时期

（D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法.A.上行 B.网上 C.下行 D.平行（）是进行行政改革的前提。A A、政治保障 B、舆论宣传 C、经济发展 D、公众要求

（）追求的是用最少的资源消耗，要在最短的时间内，取得高质量的最佳成果。C A.客观效率 B.规范效率 C.机械效率 D.社会效率

（）主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织结构。A A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式

（）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。B A、企业家政府 B、解制式政府 C、弹性化政府 D、参与政府

（）是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。B A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。A A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法

（）决定着决策方案能否实现及实现的程度。D A、行政效率 B、行政方法 C、行政监督 D、行政执行 1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）。

A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 B 被称为“行政管理之父”的是（）。A A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊

被称为组织理论之父的是（）。A A、马克斯·韦伯 B、泰勒 C、法约尔 D、梅奥

科学管理时期的公共行政理论是以（）为中心的理论。A A、效率 B、管理 C、行政 D、公平C 从工厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是（C）。A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊

从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。C A、50 B、60 C、70 D、80 D 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。

A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关 对于涉及民主党派党员的公务员违反政纪需要给予处分的，应由（）给予政纪处分。B A.中国共产党纪律检查机关 B、行政监察机关 C.法院 D.分别由中国共产党纪律检查机关和行政监察机关

当事人对行政仲裁不服的，可以（）。B A、向上级行政机关申诉 B、向人民法院或仲裁机关申请仲裁 C.提请行政复议 D、提请上级政府机关调解 F 发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）。A Ａ、威尔逊 Ｂ、韦伯 Ｃ、泰勒 Ｄ、古德诺 法治行政强调行政目标应当体现：（）B A效率 B、正义性 C、法的国家意志性 D、法外特权 法治行政的核心含义是（）B A、加强法制建设 B、法律高于行政 C、行政高于法律 D、国家权力至上 G 公共行政环境的（A）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。A、特殊性 B、复杂性 C、不稳定性 D、约束性

公共行政学研究的核心问题是(A)。A、政府职能 B、行政监督 C、行政决策 D、行政体制 公共行政学作为一个有体系的学科，形成于（）。B A、19世纪末 B、20世纪20年代 C、第二次世界大战后 D、18世纪 中叶 公共行政首要特点是它的（C）。Ａ、政治性 Ｂ、民主性 Ｃ、公共性 Ｄ、法制性

公共组织的高级决策层所表现的效率，是（）。B A.管理效率 B.组织效率 C.工作效率 D.规范效率 公共组织绩效管理的核心环节是（）A A、建立绩效评估指标 B、进行绩效评估 C、进行绩效追踪 D、进行绩效比较

公共组织绩效管理的特点主要表现在（）A A.目标的多元化 B.标准的客观化 C.指标的精确化 D、方法的多样化 公共组织的中间管理层所表现的效率，是（）。A A.管理效率 B.组织效率 C.工作效率 D.规范效率 公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为（）。C A.管理效率 B.组织效率 C.工作效率 D.规范效率

法制行政着眼于（）A A、强调行政目标体现国家的意志性 B、行政目标应当体现正义性 C、行政行为应当体现公共利益性 D、行政组织应当体现合法性

公共服务效能指标的核心是（）。D A、分析公共组织提供服务的成本 B、分析公共组织是否做到了投入少产出多C、分析公共组织在多大程度上实现了社会公平D、分析公共组织在多大程度上实现了公共利益 公共财政分配的目的是（）。C A、促进经济发展 B、促进效率提高 C、满足公共需要 D、满足政府需要 国务院财政决算草案经审定后，报（）审批。C A、国务院总理 B、全国人大 C、全国人大常委会 D、国家主席

构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织机构的支撑点和联络点。A A、行政职位 B、职能目标 C、行政职权 D、行政人员

根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。B A、15 B、30 C、45 D、60 H 回归后的香港行政区和澳门行政区属于（）的行政区。C A、现代型 B、传统型 C、特殊型 D、发展型 L 里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。D A、分散型 B、融合型 C、衍射型 D、棱柱型 M 美国哈拂大学教授（C）最先提出对公共行政环境问题进行研究。A、德鲁克 B、里格斯 C、高斯 D、古立克

目标管理方法是（D）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A、菲德勒 B、西蒙 C、伍德沃德 D、德鲁克

目标管理方法是以（）为中心的现代管理方法。A A、人B、事C、权 D、利益

N 内阁制，起源于18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用。A A、英国 B、美国 C、日本 D、加拿大 能否实施战略管理的关键在于（）A A、公共组织的自主性 B、公共组织的经济基础 C、公共组织的领导D、公共组织的环境

P平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。B A、网上沟通 B、横向沟通 C、无反馈沟通 D、纵向沟通 R 融合型的公共行政模式存在于(B)。A、信息社会 B、农业社会 C、原始社会 D、工业社会

S 事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（D）。A、现场监督 B、专案监督 C、工作报告 D、跟踪监督

世界上第一个建立文官制度的国家是（）。D A、法国 B、美国 C、中国 D、英国

涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予党纪处分。A A、中国共产党纪律检查机关 B.行政监察机关 C.法院 D.分别由中国共产党纪律检查机关和行政监察机关 T 提高（）是公共行政的宗旨。A A.行政效率 B.生产力水平C.社会文明程度 D.经济发展速度

W 我国最早出现行政这一概念是在（B）上。A、《尚书》 B、《史记》 C、《礼记》 D、《左传》 我国第一部行政学著作是（A）。

A、《行政学的理论与实际》 B、《论译书》 C、《行政学原理》 D、《行政学》 我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）。D A、聘任制 B、委任制 C、考任制 D、选任制

我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。C A、孙中山 B、康有为 C、梁启超 D、张金鉴 我国法制监督的对象包括（）A A、行使行政权力的主体 B、企事业单位 C、法院工作人员 D、检察院工作人员 委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（C）。A、奥地利 B、瑞士 C、瑞典 D、芬兰 为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。B A、积极方案 B、追踪方案 C、临时方案 D、应变方案

为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。C

行政管理学单项选择题

A、应变方案 B、临时方案 C、积极方按 D、追踪方案 X X理论时期是指（A）。

A、科学管理时期 B、行为科学时期C、新公共行政学时期D、新公共管理时期

行政体制的核心问题是（D）。A、行政权力的划分 B、公共组织设置 C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D、上述三者，即ABC 行政体制的滞后性是由其（A）演变而来的。A、稳定性 B、继承性 C、政治性 D、系统性

行政复议由具有行政复议权的（）作出。A A、上级行政机关 B、法院 C、检察院 D、同级人民代表大会 行政决策体制的核心（）。D A、专家咨询系统 B、公民磋商与参与系统 C、信息支持系统 D、领导决策系统

行政执行过程的第一阶段是（）。A A、准备阶段 B、总结阶段 C、协调阶段 D、实施阶段 行政执行过程评估主要由（）进行。A A、各级行政机关 B、各级立法机关 C、各种党派 D、社会团体 行政立法的授权者是（）C A、检察机关 B、司法机关 C、立法机关 D、行政机关

行政方法的首要特点是（）A A、科学性 B、系统性 C、技术性 D、创新性 行政效率更重要的是体现在追求（）上。A A.社会效益 B.经济效益 C.政治效益 D.机械效益

行政改革要以改变观念为先导，以（）为核心。B A、改变环境 B、体制创新 C、经济发展 D、社会进步 下列不属于行政领导权力的来源的是(A)。A、决策权力 B、归属权 C.合法权力 D.奖惩权力

下列不属于人民法院行政诉讼的受案范围的是（）A A、调解行为 B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的 C、对限制人身自由的行政强制不服的 D、对符合法定条件申请办法许可证和执照被拒绝的 下列不属于政府的政治职能的是（）。B Ａ、民主职能 Ｂ、确保社会公平分配的职能 Ｃ、政治统治职能 Ｄ、保卫国家主权的职能

下列不属于行政改革的发展趋势的是（）。D A、向民主行政的嬗变 B、电子政府 C、市场机制和民营化的引进 D、加强政府规章制度的指导作用 下列不属于税收特征的是（）D A、强制性 B、无偿性 C、固定性 D、服务性

下列不属于机关行政的是（）A A、公务员管理 B、会议管理 C、公文与档案管理 D、行政经费管理 下列属于人民法院行政诉讼受案范围的是（）C A.法律规定的仲裁行为B.调解行为 C.认为行政机关违法要求履行义务的 D.不具有强制力的行政指导行为 下列关于效率与公平的陈述，错误的是（）。B A、公平是效率的保证 B、效率是公平的保证 C、效率是实现公平的基础 D、效率是实现公平的主要途径 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（）于1855年成立的文官委员会。C A、日本 B、美国 C、英国 D、法国 Y 由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（A）。

A、委任制 B、考任制 C、选任制 D、聘任制

以提出有限理性的观点对公共行政做成巨大贡献的是（C）A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多 衍射型的公共行政模式存在于（）。A A、工业社会 B、原始社会 C、农业社会 D、信息社会 Z 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。C A、前资本主义时期 B、自由资本主义时期 C、垄断资本主义时期 D、当代资本主义时期

政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。C A、公平性 B、平等性 C、非赢利性 D、普遍性

政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A）。Ａ、自由资本主义时期 Ｂ、前资本主义时期 Ｃ、当代资本主义时期 Ｄ、垄断资本主义时期

政府全面质量管理最重要的推动力是（）C A、社会舆论 B、政府公务员C、政府高层领导者D、顾客 政府全面质量管理的重点是（）D A、以质量提高为导向 B、以员工考评为导向 C、以上级决策为导向D、以顾客为导向 政府再造是用（）取代官僚体制。A A、企业化体制 B、中央集权 C、地方分权体制 D、公众参与体制 法治行政着眼于（）B A、强调行政目标体现国家的意志性 B、行政活动应当体现法的内在价值 C、行政行为应当体现法的规范性 D、行政组织应当体现结构的秩序性

在西方，最早提出行政概念的是（D）。Ａ、瓦特 Ｂ、史坦因 Ｃ、马克思 Ｄ、亚里士多德

著名的POSDCORB即七项管理职能的提出者是（）。A A、古立克 B、法约尔 C、泰勒 D、韦伯

总统制，起源于18世纪末期的（B）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A、英国 B、美国 C、巴西 D、埃及

中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。C A、选任制 B、委任制 C、考任制 D、聘任制

中国的公共行政的最大特点是（D）。Ａ、公平性 Ｂ、高效性 Ｃ、民主性 Ｄ、中国共产党领导政府

职位分类最早产生与19世纪的（B）国，后被许多国家所效仿。A、中 B、美 C、英 D、法 《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（）。A A、2003年1月1日 B、2003年5月1日 C、2002年10月1日 D、2002年1月1日 《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）B A、1993年10月1日 B、2006年1月1日 C、1993年4月24日 D、2005年4月27日 整个行政执行过程中最具有实质意义的、最为关键的阶段是（）。B A、协调阶段 B、实施阶段 C、准备阶段 D、总结阶段 行政管理学单项选择题

A、应变方案 B、临时方案 C、积极方按 D、追踪方案 X X理论时期是指（A）。

A、科学管理时期 B、行为科学时期C、新公共行政学时期D、新公共管理时期

行政体制的核心问题是（D）。A、行政权力的划分 B、公共组织设置 C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D、上述三者，即ABC 行政体制的滞后性是由其（A）演变而来的。A、稳定性 B、继承性 C、政治性 D、系统性

行政复议由具有行政复议权的（）作出。A A、上级行政机关 B、法院 C、检察院 D、同级人民代表大会 行政决策体制的核心（）。D A、专家咨询系统 B、公民磋商与参与系统 C、信息支持系统 D、领导决策系统

行政执行过程的第一阶段是（）。A A、准备阶段 B、总结阶段 C、协调阶段 D、实施阶段

行政执行过程评估主要由（）进行。A A、各级行政机关 B、各级立法机关 C、各种党派 D、社会团体 行政立法的授权者是（）C A、检察机关 B、司法机关 C、立法机关 D、行政机关

行政方法的首要特点是（）A A、科学性 B、系统性 C、技术性 D、创新性 行政效率更重要的是体现在追求（）上。A A.社会效益 B.经济效益 C.政治效益 D.机械效益 行政改革要以改变观念为先导，以（）为核心。B A、改变环境 B、体制创新 C、经济发展 D、社会进步 下列不属于行政领导权力的来源的是(A)。A、决策权力 B、归属权 C.合法权力 D.奖惩权力

下列不属于人民法院行政诉讼的受案范围的是（）A A、调解行为 B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的 C、对限制人身自由的行政强制不服的 D、对符合法定条件申请办法许可证和执照被拒绝的 下列不属于政府的政治职能的是（）。B Ａ、民主职能 Ｂ、确保社会公平分配的职能 Ｃ、政治统治职能 Ｄ、保卫国家主权的职能

下列不属于行政改革的发展趋势的是（）。D A、向民主行政的嬗变 B、电子政府 C、市场机制和民营化的引进 D、加强政府规章制度的指导作用 下列不属于税收特征的是（）D A、强制性 B、无偿性 C、固定性 D、服务性

下列不属于机关行政的是（）A A、公务员管理 B、会议管理 C、公文与档案管理 D、行政经费管理 下列属于人民法院行政诉讼受案范围的是（）C A.法律规定的仲裁行为B.调解行为 C.认为行政机关违法要求履行义务的 D.不具有强制力的行政指导行为 下列关于效率与公平的陈述，错误的是（）。B A、公平是效率的保证 B、效率是公平的保证 C、效率是实现公平的基础 D、效率是实现公平的主要途径 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（）于1855年成立的文官委员会。C A、日本 B、美国 C、英国 D、法国 Y 由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（A）。A、委任制 B、考任制 C、选任制 D、聘任制

以提出有限理性的观点对公共行政做成巨大贡献的是（C）A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多 衍射型的公共行政模式存在于（）。A A、工业社会 B、原始社会 C、农业社会 D、信息社会 Z 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。C A、前资本主义时期 B、自由资本主义时期 C、垄断资本主义时期 D、当代资本主义时期

政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。C A、公平性 B、平等性 C、非赢利性 D、普遍性

政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A）。Ａ、自由资本主义时期 Ｂ、前资本主义时期 Ｃ、当代资本主义时期 Ｄ、垄断资本主义时期

政府全面质量管理最重要的推动力是（）C A、社会舆论 B、政府公务员C、政府高层领导者D、顾客 政府全面质量管理的重点是（）D A、以质量提高为导向 B、以员工考评为导向 C、以上级决策为导向D、以顾客为导向

政府再造是用（）取代官僚体制。A A、企业化体制 B、中央集权 C、地方分权体制 D、公众参与体制 法治行政着眼于（）B A、强调行政目标体现国家的意志性 B、行政活动应当体现法的内在价值 C、行政行为应当体现法的规范性 D、行政组织应当体现结构的秩序性

在西方，最早提出行政概念的是（D）。Ａ、瓦特 Ｂ、史坦因 Ｃ、马克思 Ｄ、亚里士多德

著名的POSDCORB即七项管理职能的提出者是（）。A A、古立克 B、法约尔 C、泰勒 D、韦伯 总统制，起源于18世纪末期的（B）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A、英国 B、美国 C、巴西 D、埃及

中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。C A、选任制 B、委任制 C、考任制 D、聘任制

中国的公共行政的最大特点是（D）。Ａ、公平性 Ｂ、高效性 Ｃ、民主性 Ｄ、中国共产党领导政府

职位分类最早产生与19世纪的（B）国，后被许多国家所效仿。A、中 B、美 C、英 D、法 《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（）。A A、2003年1月1日 B、2003年5月1日 C、2002年10月1日 D、2002年1月1日 《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）B A、1993年10月1日 B、2006年1月1日 C、1993年4月24日 D、2005年4月27日 整个行政执行过程中最具有实质意义的、最为关键的阶段是（）。B A、协调阶段 B、实施阶段 C、准备阶段 D、总结阶段

行政管理学试题及答案

X、行政控制过程的最后环节，也就是最为关键的环节是（B纠正偏差）。X、下列不属于行政领导权力来源的是（B决策权力）。

X、行政体制的核心问题是（D 上述三者）X、行政决策体制的核心（D领导决策系统）。X、行政执行过程的第一阶段是（D准备阶段）。

Z、中国的公共行政的最大特点是（D中国共产党领导政府）。Z、在西方，最早提出行政概念的是（B亚里士多德）

Z、忠于政府，维护政府的声誉，终于职守是（A行政道德）的核心内容。Z、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（C2003年1月1日）。G、公共行政环境的（D特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。G、公共行政生态学的代表作是里格斯的（B公共行政生态学）

G、构成公共行政组织机构的基本要素是（A行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

G、根据《立法法》，行政法规和规章制度应当在公布后的（B 30）天内报有关部门备案。

G、公共行政学研究的核心问题是（A政府职能）。

G、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（C特殊型）的行政区。G、（B平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。B、被称为“行政管理之父”的是（D法约尔）。

B、被称位“科学管理之父“的是（D 泰勒）。

B、批准是一种约束力较强的（A事先）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个步骤。

#、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（D行政学导论）。W、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D 29）。W、我国《国家公务员暂行条例》正式施行于（A 1993年10月1日）。

N、内阁制起源于18世纪的（A 英国），后来为许多西方国家所采用。S、世界上第一个建立文官制度的国家是（D英国）。S、税收制度的核心内容是（B税法）。

D、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（D行政监察机关）调查处理。

D、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（C党的纪律检察机关）给予党纪处分。

F、非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（D社会监督）。C、从20世纪（C70）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

M、目标管理方法是（A德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

多选题

B、较为常见的行政领导者产生方式主要有（ABCD）。A、选任制 B、委任制 C、考任制D、聘任制 E、考核制 C、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（ABD）。

A、确定型决策 B、风险型决策 C、理性决策 D、不确定决策 E、直觉决策 F、非营利组织的特点主要有（ABCDE）。

A、非政府性 B、组织性 C、非营利性 D、志愿性 E、自治性 F、非营利组织在提倡公共服务中的作用表现在（ABCDE）。

A、在制度建设方面有倡导作用 B、监督市场C、监督政府 D、中介作用 E、维护良好的社会价值 J、具体公共行政环境包括（BE）。

A、自然地理环境 B、管理对象C、经济环境D、政治环境 E、组织文化 J、机关行政的特征包括（BDE）。

A、机关行政的法制性 B、机关行政的综合性C、机关行政的权威性 D、机关行政的事务性

E、机关行政的时效性

J、机关行政的作用主要表现在（ABCDE）。

A、发动作用 B、枢纽作用 C、效率作用 D、保障作用 E、联系作用 J、决策方案一般有（ABCD）。

A、积极方案 B、临时方案 D、追踪方案 D、应变方案 E、长期方案 R、人事行政应遵循的原则有（ABCDE）。

A、德才兼备原则 B、知人善任原则 C、公平竞争原则 D、功绩原则 E、依法管理原则

R、人事行政的特点可以归结为（ABCD）。

A、法制化 B、专业化 C、现代化 D、职业化 E、普遍化 S、市场失效主要表现在（ABCDE）。

A、市场垄断和专制价格 B、外部性问题 C、公共物品的提供 D、无知和非理性 E、不平等问题

S、社会监督的主体是（ABCDE）。

A、政协 B、各民主党派C、各社会团体D、新闻机构 E、公民个人 S、税收的基本特征有（ABD）。

A、强制性B、无偿性 C、政治性 D、固定性 E、服务性 W、我国国家公务员调配的基本形式是（ABCD）。A、调任 B、转任 C、轮换 D、挂职锻炼 E、借用 W、我国公务员的考核内容包括（ABCE）。A、德 B、绩 C、勤 D、智 E、能

X、下列属于文化环境要素的是（BCDE）。

A、组织文化 B、意识形态 C、道德伦理 D、价值观念 E、教育 X、行政区划体制应遵循的原则有（ABCDE）。

A、民族自治原则 B、政治原则C、有效管理原则 D、有利于发展的原则 E、尊重历史传统的原则

X、行政体制的特点主要有（ABCDE）。

A、历史的继承性 B、严格的系统性 C、鲜明的政治性 D、相对的滞后性 E、教强的稳定 X、行政领导者素质的构成主要有（ABCDE）。

A、政治素质 B、文化素质 C、道德素质D、心理素质 E、身体素质 X、下列属于行政领导者素质特点的是（DE）。A、系统性 B、社会性 C、发展性 D、层次性 E、时代性 X、行政领导权力的来源主要有（BCDE）。

A、决策权力 B、归属权 C、专业知识权 D、奖惩权力 E、合法权力 X、行政指挥的方式主要有（ABCE）。A、书面指挥 B、口头指挥 C、会议指挥D、遥控指挥 E、现代通信指挥 X、行政控制的对象有（ABCDE）。

A、行政工作人员 B、财务 C、工作D、信息 E、组织绩效 X、行政监督的特点是（ABCDE）。

A、行政监督主体的层次性 B、法律地位的独立性C、行政监督内容的双向性

D、监督主体的多样性 E、监督对象的双重性 X、行政实施阶段的环节主要包括（ABCD）。

A、行政指挥 B、行政控制 C、行政沟通 D、行政协调 E、行政评估 Y、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ACE），三种权力。

A、立法 B、监察 C、行政 D、考试 E、司法 Z、组织文化包括（ABDE）。

A、组织观念 B、法律意识 C、管理对象 D、价值观 E、道德感情 Z、政府失效主要表现在（ABCDE）。

A、资源配置的低效率B、造成另一种不公平C、政府的低效率D、政府成本过高 E、寻租

Z、政府职能的特点是（ABCDE）。

A、普遍性 B、不可替代性 C、服务性D、系统性 E、强制性 Z、政府对非营利组织的作用主要表现在（BCDE）。A、见面税收 B、委托公共事务 C、辅导监督 D、补助 E、法律管制

1、美国早期的政治家和政治学家主张政治与 行政 分离，这是公共行政学产生的主要推动力。

2、公共行政的首要特点是它的 公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。

3、中国公共行政的最大特点是 中国共产党领导的政府。

4、被称为“组织理论之父”的是 韦伯。

5、被称为“科学管理之父”的是 泰勒。

6、被称为“行政管理之父”的是 法约尔。

7、我国最早提出学习行政学的是 梁启超，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

8、公共行政环境的 特殊性 首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

9、以 价值观 为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。

10、在我国，为人民服务 是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

1、提出管理五项职能和14条管理原则的是（D）。A、欧文 B、泰勒 C、韦伯 D、法约尔

2、提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是（B）。A、泰勒 B、古立克

行政管理学试题及答案

C、韦伯 D、法约尔 3、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）。A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

4、第一位试图建立公共行政学体系的是（C）。A、费富纳 B、魏劳毕 C、怀特 D、泰勒

5、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（C）。A、梁启超 B、孙中山 C、张金鉴 D、康有为

6、美国哈佛大学教授（A）最先提出对公共行政环境问题进行研究。A、高斯 B、里格斯 C、德鲁克 D、古立克 7、1961年里格斯发表了（D），这是公共行政生态学的代表作，并以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

A、《比较公共行政模式》 B、《美国社会与公共行政》 C、《政府生态学》 D、《公共行政生态学》

8、融合型的公共行政模式存在于（C）。A、工业社会 B、原始社会 C、农业社会 D、信息社会

9、衍射型的公共行政模式存在于（C）。A、信息社会 B、原始社会 C、工业社会 D、农业社会

10、按照里格斯的划分，棱柱型是（D）。A、后工业社会的公共行政模式 B、农业社会的公共行政模式 C、工业社会的公共行政模式

D、农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式

1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（A、C、E）三种权力。

A、立法 B、监察 C、行政 D、考试 E、司法

2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（A、B、C、E）。A、西蒙 B、怀特 C、汤姆森 D、孟德斯鸠 E、斯密斯堡

3、传统公共行政时期，也有人称为（A、B、E）。A、科学管理时期 B、表态公共行政学时期 C、人际关系时期 D、动态行政学时期 E、X理论时期

4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是（C、D），他们提出了政治与行政分离的观点。A、韦伯 B、法约尔

C、威尔逊 D、古德诺 E、泰勒

5、作为行政学的学科体系的建立是由（A、B、E）完成的。A、怀特 B、魏劳毕 C、泰勒 D、韦伯 E、费富纳

6、一般公共行政环境包括（A、B、C、E）。A、自然地理环境 B、政治环境 C、经济环境 D、管理对象 E、文化环境

7、具体公共行政环境包括（B、E）。A、自然地理环境 B、管理对象 C、经济环境 D、政治环境 E、组织文化

8、里格斯将公共行政环境模式划分为（A、C、D）。A、融合型公共行政模式 B、分散型公共行政模式 C、棱柱型公共行政模式 D、衍身型公共行政模式 E、集中型公共行政模式

9、下列属于文化环境要素的是（B、C、D、E）。A、法律制度 B、意识形态 C、道德伦理 D、价值观念 E、教育

10、组织文化包括（A、B、D、E）。A、组织观念 B、法律意识 C、管理对象 D、价值观 E、道德感情

1、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与 社会、政府与 市场、政府与 社会

组织、政府与 公民 的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

2、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和 社会管理职能。

3、对市场经济的调控，只能由 政府 进行，其他任何组织都不可能代替政府。政府 的调控手段主要是制定各种政策。4、1949年10月21日，根据中华人民共和国中央人民政府组织法规定成立了中央人民政府，即中华人民共和国 政务院，下设35个部门。5、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改 政务院 为国务院。

6、内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的 英 国，后来为许多西方国家所采用。

7、总统制，起源于18世纪末期的 美 国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

8、半总统制是总统制在 法 国的变形，是由 法 国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。

9、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础上，借鉴了 前苏联 的部长会议制，于1954年形成的。

10、中国地方政府是以 民主集中制 为原则的政府形式。

1、公共行政学研究的核心问题是（A）。A、政府职能 B、行政监督 C、行政决策 D、行政体制

2、政府为公众服务性特点首先表现在其（C）上。A、公平性 B、平等性 C、非赢利性 D、普遍性

3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D）。A、30 B、31 C、28 D、29

4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A）。A、自由资本主义 B、前资本主义

C、当代资本主义 D、垄断资本主义

5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C）。A、前资本主义 B、自由资本主义 C、垄断资本主义 D、当代资本主义

6、行政体制的核心问题是（D）。A、行政权力的划分 B、公共组织设置

C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D、上述三者，即ABC

7、行政体制的滞后性是由其（A）演变而来的。A、稳定性 B、继承性 C、政治性 D、系统性

8、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（B）。A、奥地利 B、瑞士 C、瑞典 D、芬兰

9、典型的行政体地方政府是（B）的地方政府。A、加拿大 B、德国 C、印度 D、英国

C、韦伯 D、法约尔 3、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）。A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

4、第一位试图建立公共行政学体系的是（C）。A、费富纳 B、魏劳毕 C、怀特 D、泰勒

5、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（C）。A、梁启超 B、孙中山 C、张金鉴 D、康有为

6、美国哈佛大学教授（A）最先提出对公共行政环境问题进行研究。A、高斯 B、里格斯 C、德鲁克 D、古立克 7、1961年里格斯发表了（D），这是公共行政生态学的代表作，并以生态学方法研究公共行政的风气之先河。A、《比较公共行政模式》 B、《美国社会与公共行政》 C、《政府生态学》 D、《公共行政生态学》

8、融合型的公共行政模式存在于（C）。A、工业社会 B、原始社会 C、农业社会 D、信息社会

9、衍射型的公共行政模式存在于（C）。A、信息社会 B、原始社会 C、工业社会 D、农业社会

10、按照里格斯的划分，棱柱型是（D）。A、后工业社会的公共行政模式 B、农业社会的公共行政模式 C、工业社会的公共行政模式

D、农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式

1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（A、C、E）三种权力。

A、立法 B、监察 C、行政 D、考试 E、司法

2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（A、B、C、E）。A、西蒙 B、怀特 C、汤姆森 D、孟德斯鸠 E、斯密斯堡

3、传统公共行政时期，也有人称为（A、B、E）。A、科学管理时期 B、表态公共行政学时期 C、人际关系时期 D、动态行政学时期 E、X理论时期

4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是（C、D），他们提出了政治与行政分离的观点。A、韦伯 B、法约尔

C、威尔逊 D、古德诺 E、泰勒

5、作为行政学的学科体系的建立是由（A、B、E）完成的。A、怀特 B、魏劳毕 C、泰勒 D、韦伯 E、费富纳

6、一般公共行政环境包括（A、B、C、E）。A、自然地理环境 B、政治环境 C、经济环境 D、管理对象 E、文化环境

7、具体公共行政环境包括（B、E）。A、自然地理环境 B、管理对象 C、经济环境 D、政治环境 E、组织文化

8、里格斯将公共行政环境模式划分为（A、C、D）。A、融合型公共行政模式 B、分散型公共行政模式 C、棱柱型公共行政模式 D、衍身型公共行政模式 E、集中型公共行政模式

9、下列属于文化环境要素的是（B、C、D、E）。A、法律制度 B、意识形态 C、道德伦理 D、价值观念 E、教育

10、组织文化包括（A、B、D、E）。A、组织观念 B、法律意识 C、管理对象 D、价值观 E、道德感情

1、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与 社会、政府与 市场、政府与 社会

组织、政府与 公民 的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

2、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和 社会管理职能。

3、对市场经济的调控，只能由 政府 进行，其他任何组织都不可能代替政府。政府 的调控手段主要是制定各种政策。4、1949年10月21日，根据中华人民共和国中央人民政府组织法规定成立了中央人民政府，即中华人民共和国 政务院，下设35个部门。5、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改 政务院 为国务院。

6、内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的 英 国，后来为许多西方国家所采用。

7、总统制，起源于18世纪末期的 美 国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

8、半总统制是总统制在 法 国的变形，是由 法 国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。

9、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础上，借鉴了 前苏联 的部长会议制，于1954年形成的。

10、中国地方政府是以 民主集中制 为原则的政府形式。

1、公共行政学研究的核心问题是（A）。A、政府职能 B、行政监督 C、行政决策 D、行政体制

2、政府为公众服务性特点首先表现在其（C）上。A、公平性 B、平等性 C、非赢利性 D、普遍性

3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D）。A、30 B、31 C、28 D、29

4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A）。A、自由资本主义 B、前资本主义

C、当代资本主义 D、垄断资本主义

5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C）。A、前资本主义 B、自由资本主义 C、垄断资本主义 D、当代资本主义

6、行政体制的核心问题是（D）。A、行政权力的划分 B、公共组织设置

C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D、上述三者，即ABC

7、行政体制的滞后性是由其（A）演变而来的。A、稳定性 B、继承性 C、政治性 D、系统性

8、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（B）。A、奥地利 B、瑞士 C、瑞典 D、芬兰

9、典型的行政体地方政府是（B）的地方政府。A、加拿大 B、德国 C、印度 D、英国

第二篇：电大《行政管理学A》论述题题库

中央电大行管专科《行政管理学A》论述题题库

1.什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。

管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（6 分）管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6 分）管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。（8 分）（以上要点均要展开论述，方可获得要点后分数，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2 分）2.你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面

(1)历史的局限性决定了行政改革的成败,(2)政治因素对行政改革的限制与制约(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。（以上每点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2 分）

3.试述行政效率在公共行政中的作用。

（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（２）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准；（３）行政效率关系到中国社会主义现代化进程。4.试述行政监督的作用。(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；(7 分)(2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；(7 分)(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。（6 分）（以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 3 分）5.论述公共行政的作用

(1）公共行政是对国家的治理；（２）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（３）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（４）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（５）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。6.试述公共行政环境的作用。

(1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（２）公共行政必须适应公共行政环境；（３）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；（４）公共行政对公共行政环境也有反作用。7.政府失效的主要表现

（1）政府成本过高；（２）政府的低效率；（３）资源配置的低效率；（4）寻租；（５）造成另一种不公平。

8.要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府要处理好哪的些关系？ 做到这一点，你认为政府需

（1）正确处理政府与社会之间的关系；（２）正确处理政府与市场之间的关系；（３）正确处理政府与企业之间的关系；（４）正确处理政府与事业单位之间的关系；（５）正确处理政府与社会组织之间的关系；（６）正确处理政府与公民的关系。9.试述公共组织的作用。

（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；（３）政府是国家主权和领土完整的捍卫者；（４）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；（５）政府是社会公平的提供者。10.你如何理解行政体制？

（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（２）政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；（３）行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置；（４）科学技术推动行政体制的变革；（５）文化对行政体制的重要价值作用。11.试述行政体制的作用。

（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；（２）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；（３）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类化公的务保员证；；（（４５））科科学学的的行行政政体体制制是能公够共确行保政公民民主的各种权利和生命与财产。12.试述行政领导在公共行政中起的重要作用。

（１）行政领导是政治领导的贯彻执行；（２）行政领导是公共行政协调统一的保证；（３）行政领导贯穿于公共行政的全过程；（４）行政领导对行政效能具有决定性作用。13.如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？

首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。14.试述行政领导者应该具备的能力。

（1）抽象思维与决断能力；（２）人际关系的能力；（３）技术能力。15.试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。

（1）行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；（２）行政决策主导着公共行政管理的全过程；（３）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；（４）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。16.试述行政执行的作用。

（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的行程政度决；策（的２途）径行；政（执３行）效行果政是执检行验是、实修现正公和共完行善政职能的必要形式；（４）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。

17.行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？

（１）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；（２）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；（３）行政指挥是高质时地达成行政决策目标的根本保证；（４）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；（５）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。

18.试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则。

（１）统一指挥原则；（２）法定权威原则；（３）果断有力原则；（４）准确权变的原则；（５）合理授4．权试原述则行。19.试述行政协调的作用主要体现在哪些方面？

（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的；（２）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率；（３）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行；（４）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。20.试述应该从哪些方面来理解行政监督。

（1）行政监督主体由三方面主体构成；（２）行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制；（３）从形式特征方面。行政监督是一种“整体性”的监督活动；（４）从价值特征方面。揭示行政监督是一种“整体配置效益”和“效率与质量均衡性”的监督。

21.你认为应从哪些方面理解行政改革？

（1）行政改革是个政治过程；（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务；（３）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力；（４）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。22.你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？

（１）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划定，为慎前重提开；（展３；）（行２政）改行革政要改以革改必变须观以念保为持先社导会，稳以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；（４）行政改革必须有政治保障和法律保障；（５）行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。23.试述行政改革的动力。

（１）政治体制改革和政治权威的推动；（２）经济基础变革的要求；（３）社会演变的要求；（４）科学技术发展的推动；（５）新思想、新价值的推动。24.对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？

(1）政治保障是进行行政改革的前提；（２）加强宣传，制造行政改革舆论；（３）制定切实可行的行政改革政策；（４）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力；（５）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革；（６）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。

25.行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要体现在哪些方面？

(1)行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础；(2)行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础；(3)行政沟通是行政检查和监督的重要依据；(4)行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。

26.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？

(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉原则；（4分）（2）实事求是，重证据，重调查研究的原则；（4分）（3）在适用法律律和行政纪律上人人平等的原则,(3 分)(4)教育与惩处相结合的原则；(3 分)(5)监督检查与改进工作相结合的原则；（3 分）(6)监督工作依靠群众原则。（3 分）（以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2 分）27.试述公共组织的特点。

(1)政治性；(4 分)(2)社会性；(4 分)(3)服务性；(3 分)(4)权威性；(3 分)(5)法制性；(3 分)(6)系统性。

28.试析正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。

(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。

第三篇：电大行政管理学多项选择题题库

行政管理学（A）—多项选择题： A A A A

1.按社会制度划分，行政体制可分为B.奴隶社会的行政体制C.封建社会的行政体制D.资本主义的行政体制E.社会主义的行政体制。

2.按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为A.高层领导者B.中层领导者C.基层领导者。

3.按沟通的确定性划分，行政沟通可分为A、正式沟通E、非正式沟通

4.按沟通的线路划分，行政沟通可分为A、单向沟通C、双向沟通

5.按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为A、下行沟通B、平行沟通C、上行沟通

6.按沟通工具划分，行政沟通可分为A、口头沟通B、书面沟通D、网上沟通

7.按照不同的政府级别，公共预算可分为D、地方公共预算E、中央公共预算

8.按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为B、经费预算C、公共投资预算D、社会保险基金预算等子预算。

9.按照预算的编制程序，公共预算可分为A、临时预算B、正式预算C、追加预算

10.按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为A、单式预算B、复式预算

11.按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为A、单一税制C、复合税制

12.按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为B、定率税D、配赋税

13.按照税收管理权限，可将税收分为A、中央税B、中央与地方共享税C、地方税

14.按照时间划分，行政计划的类型可以分为A、短期计划B、长期计划E、中期计划

15.按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为A、地方计划B、中央计划D、基层计划

B B B B

16.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有B.非正式组织理论C.权威接受理论E.组织平衡理论。

17.办公自动化的发展过程大致经历的阶段有A、单机操作阶段B、数据处理阶段C、网络运行阶段D、知识管理阶段

18.标杆瞄准的类型主要有(全选)

19.标杆瞄准的流程是(全选)

C C C C

20.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有B.怀特C.汤姆森D.西蒙E.斯密斯堡。

21.从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为A.政府职能B.文化职能C.社会职能E.经济职能。

22.从权力的性质上，一般把行政领导权力分为B.权力性影响力D.非权力性影响力。

23.从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为A.政务类行政领导者C.行政类行政领导者。

24.从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有A.直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能B.规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能C.对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能E.管理国有资产的职能。

25.从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（全选）

26.从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为A、确定型决策 C、风险型决策E、不确定型决策

27.从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为D、个人决策E、集体决策

28.从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为C、非程序性决策 E、程度性决策

29.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为A、经验决策D、科学决策

30.从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为A、社会计划B、经济计划C、资源计划D、国防计划

31.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为A、组织效率B、管理效率C、工作效率

32.传统的测定行政效率的方法主要有A、标准比较法B、公共组织要素评分测量法D、行政职能测量法E、行政费用测量法

33.传统公共行政时期，也有人称为A.科学管理时期 B.静态公共行政学时期C.X理论时期。

34.传统公共行政学时期的主要组织理论学派有A.泰勒的科学管理组织理论B.韦伯的官僚制组织理论C.法约尔的行政管理学派的组织理论。

35.参与政府模式的理论基础有A、参与管理B、对话民主D、公民社会E、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心

D D D D

36.奠定公共行政学理论基础的代表人物是A.威尔逊B.古德诺，他们提出了政治与行政分离的观点。

37.地方政府体制的类型主要分为A.自治体地方政府C.民主集中制地方政府E.行政体地方政府。

F F F F

38.非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（全选）

39.非营利组织的特点主要有（全选）

40.非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（全选）

41.法治行政的特点包括(全选)

G G G G

42.公共行政学的特点是（全选）

43.公共组织与外部环境之间的协调包括A、转变政府职能B、建立社会反馈体系C、民主参与

44.公共服务绩效评价的一般性指标包括A、经济指标B、效率指标C、公平指标D、效能指标

45.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（全选）

46.根据控制的范围划分，行政控制分为A、微观控制D、宏观控制

47.根据控制的方式划分，行政控制分为C、直接控制E、间接控制

48.根据控制的组织机构划分，行政控制分为C、集中控制D、分散控制E、分级控制

49.根据控制的时序划分，有A、事先控制C、事后控制D、直接控制

50.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括（全选）

51.国家审计的强制性特点表现在（全选）

J J J J

52.具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。

53.具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（全选）

54.较为常见的行政领导者产生方式主要有A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制。

55.较有代表性的领导行为理论有（全选）

56.决策方案一般有B、临时方案C、追踪方案D、应变方案E、积极方案

57.机关行政的特征包括B、机关行政的综合性D、机关行政的事务性E、机关行政的时效性

58.机关行政的职责可以概括为A、参与政务B、处理事务E、搞好服务

59.机关行政的作用主要表现在（全选）

K K K K

60.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有（全选）

L L L L

61.里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式。

62.领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出的极端行为划分A.民主式的领导作风、B.放任自流的领导作风、E.专制式的领导作风。

M M M M

63.马克思认为政府的基本职能有两种，即A.政治统治职能E.社会管理职能。

64.梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有A.非正式组织理论B.新型领导能力理论D.社会人理论。

65.美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点物质外，还应具(全选)等特质。

Q Q Q Q

66.权力机关监督的内容主要包括A、工作监督B、法律监督D、政治监督

R R R R

67.人事行政的特点可以归结为A、法治化B、专业化C、现代化D、职业化

68.人事行政的专业化特点主要表现在B、人事行政理论专业化C、人事行政机构专业化D、人事管理方法专业化E、国家公务员职业专业化

69.人事行政应遵循的基本原则有(全选)

70.人事行政机关实行部内制的国家主要有A、法国C、瑞士E、德国

71.人力资源具有的特征主要有(全选)

S S S S

72.市场失效主要表现在（全选）

73.世界上通行的人事分类制度是B、职位分类 E、品位分类

74.社会监督的主体是（全选）

75.事中监督的主要形式是C、跟踪监督E、现场监督

76.司法权的特征主要有A、终结性B、专属性或不可转授性C、中立性E、独立性

77.税收的基本特征有B、无偿性D、固定性E、强制性

T T T T

78.通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是A、口头汇报C、个人观察D、书面汇报E、统计报告

W W W W

79.韦伯认为的权力有A.传统的权力B.魅力的权力D.法理性的权力。

80.我国公务员调配的基本形式是A、调任B、转任D、挂职锻炼

81.我国公务员的培训主要有A、初任培训B、任职培训C、业务培训E、更新知识培训等几种形式。

82.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括A、近姻亲关系B、直系血亲关系 C、三代以内旁系血亲关系E、夫妻关系

83.我国公务员的考核内容包括（全选）

84.我国公务员调配的基本形式是A.调任、B.转任、D.挂职锻炼。

85.我国行政监察机关的基本职权包括A、检查权B、建议权C、调查权D、行政处分权

86.我国行政监察机关的辅助职权包括A、对监督事项涉及的单位和个人的查询权C、对违反行政纪律取得的财物的处置权E、查处违法违纪案件时的请求协助权

X X X X

87.下列属于文化环境要素的是B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育。

88.下列国家实行内阁制的有B.比利时C.加拿大D.斯里兰卡。

89.下列国家实行总统制的有A.墨西哥D.埃及。

90.下列国家实行半总统制的有（全选）

91.下列不属于委任制的优点的是A.权力集中、责任明确C.指挥统一、不受牵制D.行动迅速、简便易行。

92.下列属于行政领导者素质特点的是D.层次性E.时代性。

93.下列属于人事行政机关类型的有A、部外制B、部内制C、折中制D、党统一领导制

94.下列国家实行品位分类制度的有C、法国D、英国

95.下列国家实行职位分类制度的有B、美国C、中国E、日本

96.下列属于一般行政监督工作报告的有（全选）

97.下列属于行政费用测量法的方法有A、单位费用测量法B、计件费用测量法E、人均费用测量法

98.下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是A、经济指标D、公平指标

99.行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。

100.行政学的学科体系是由(A 怀特 B 魏劳毕 E费富纳)完成的。

101.行政体制的特点主要有（全选）

102.行政区划的类型可以分为A.传统型C.特殊型D.发展型。

103.行政区划体制应遵循的原则有（全选）

104.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有A.梅奥B.巴纳德E.西蒙。

105.行政领导权力的来源主要有A.奖惩权力B.归属权C.专业知识权E.合法权力。

106.行政领导者素质的构成主要有（全选）

107.行政执行的一般过程可以分为A、准备阶段C、实施阶段E、总结阶段

108.行政执行的准备工作应该本着A、必要B、适当D、预防E、节约的原则既不能准备不足，也不可铺张浪费。

109.行政实施阶段的环节主要包括A、行政协调B、行政控制C、行政沟通E、行政指挥

110.行政指挥的方式主要有A、书面指挥B、口头指挥C、会议指挥E、现代通讯指挥

111.行政控制的控制对象有（全选）

112.行政组织中的沟通存在的障碍主要有B、组织结构障碍C、心理与语言障碍D、职位与专业障碍

113.行政组织内部的协调可以分为A、层级结构的协调B、横向部门之间的协调C、人际关系的协调E、各种资源的协调

114.行政评估准备阶段的主要任务包括（全选）

115.行政监督的特点是（全选）

116.行政复议的合法性审查包括B、法定程序的审查C、滥用职权的审查D、法定权限的审查E、法定依据的审查

117.行政方法的内容包括A、技术方法B、行政程序E、基本手段

118.行政方法的基本手段主要有B、行政指令手段C、法律手段D、经济手段E、思想工作手段

119.行政方法的特点有(全选)

120.行政基本方法包括A、行政指令方法C、法律政策方法D、经济方法

121.行政程序的特点主要有A、稳定性C、合法性D、强制性E、简便性

122.行政程序从纵向可分为(全选)

123.行政改革的动力主要来自（全选）

124.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是A、公开考试、择优录用B、严格考核、功绩晋升 D、人事分类、依法管理E、政治中立、职务

常任

125.现代行政决策体制应该包括A、领导决策系统C、专家咨询系统D、信息支持系统E、公民磋商与参与系统

Y Y Y Y

126.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为B司法、C行政、E立法三种权力。

127.一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。

128.一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段（全选）

129.一般行政监督中，政府检查的种类很多，从不同的角度看常见的大致有A、全面检查和专题检查B、单独检查和联合检查C、立法检查和执法

检查E定期检查与不定期检查

130.一般行政监督中，审查的形式主要有B、事中审查C、事先审查E、事后审查

131.舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是B、监督方式的公开化C、监督效果具有社会效应D、监督表达形式的直接性E、监督效应的及时性

132.要正确地界定政府职能，必须正确地处理A.政府与市场C.政府与社会D.政府与公民E.政府与社会组织的关系，同时也必须考虑到社会的发

展程度和政治民主的发展的水平。

133.以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（A、中央政府体制 B、地方政府体制 C、中央与地方关系体制 D、行政区划体

制）。

134.依监督的主体划分，行政监督的类型有A、权力机关的监督B、司法机关的监督C、社会监督D、行政机关的监督E、执政党的监督 135.依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为A、事中监督D、事后监督E、事前监督

136.预算草案审核的主要内容是A、政策审核B、体制审核C、指标审核D、技术审核

Z Z Z Z

137.著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有A.执行国际经济政策B.通过宏观经济政策稳定经济D.提高

经济效率E.改善收入分配。

138.作为行政学的学科体系的建立是由B.魏劳毕 C.怀特E.费富纳 完成的。

139.组织文化包括A.组织观念B.法律意识D.价值观E.道德感情。

140.政府职能的特点是（全选）

141.政府失效主要表现在（全选）

142.政府的政治职能主要包括A.民主职能C.政治统治职能E.保卫国家主权的职能。

143.政府对非营利组织的作用主要表现在（全选）

144.政府采购的基本程序一般分为(全选)等阶段。

145.政府再造的战略主要有(全选)

146.在四分图理论的基础上，（B莫顿 E 布莱克）于 1964年提出了领导方格图理论。

147.在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（全选）

148.在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有A、市场政府模式B、参与政府模式C、解制式政府模式D、弹性化政府模式

第四篇：行政管理学

浅谈行政领导艺术

行政0916 段睿 指导老师 原丁

[摘 要]行政管理不仅需要科学的理论和方法，而且需要运用领导的技巧，这种应用技巧就是领导艺术。领导艺术是指领导者在实施领导活动中，运用科学理论，熟练而有效实现行政目的的技巧、手段与特殊方法。它是领导者的智慧、胆识、才能、经验的综合反映,始终贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面,任何行政目标的实施与成功,都离不开行政领导者的组织指挥。然而行政领导者对于各方面的掌握与支配,工作完成的质量与速度,在很大程度上取决于行政领导者的用人艺术、处事艺术、授权艺术等等,这也就是通常我们所说的领导艺术。因此,研究领导者的领导艺术是领导科学的一项重要内容。

[关键词] 行政 领导 艺术

领导艺术是指建立在一定知识、经验基础上的非规范化的有创造性的领导方法、方式、技能等的操作性综合,也就是那些非程序化、非模式化、非定量化的高潮的领导技能。行政领导艺术是行政领导者的方法的个性化、艺术化，是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的，它属于行政领导方法中创造性、随机性、权变性较强的部分。

行政领导艺术对行政绩效的影响是通过它本身所具有的超规范和非模式化途径达到的，是通过行政领导对偶发性的特殊情况的艺术化处理而获得的，是将个人经验与科学规则有机结合为领导方法而达成的。

一、行政领导艺术的分类

事实上,领导艺术存在于每一个领导行为之中,有多少种领导行为就会有多少种领导艺术,诸如用人艺术,团结艺术,批评艺术,决策艺术,指挥艺术等等,其实际类型是很多的。从领导事务的类别上进行区分,可规划为授权艺术、用人艺术、运时艺术、处事艺术;从范围影响上进行区分,可规划为总体性、局部性、专业性的领导艺术。

(一)行政领导事务类型上的领导艺术

1.授权艺术

授权是指领导者将自己一定的职权授予下属去行使，使下属在其所承担的职权范围内有权处理问题，做出决定，为领导者承担相应的责任。授权员工属参与管理的最高形式，是员工实现自我领导的有效途径。

1）授权的原因。授权的原因有以下几方面：一是间接性原因。由于领导行为与领导目标的间接性，领导只授权下属，才能调动下属的积极性，有效地完成组织

目标。二是专业性原因。由于组织活动的多样性和专业化特点，领导不可能事事精通，因此只有授权给具有管理能力的专才，才能完成组织目标。三是复合型原因。由于现代领导是下属与领导者融为一体的参与型活动，领导者、执行者区分不明显，才能更好的完成组织目标。

2）授权的类型。授权的类型主要有：刚性授权、柔性授权、惰性授权、模糊授权。

3）授权的原则：a.因事择人，视能授权；b.明确权责，适度授权；c.授权留责，监督控制。

4）授权应注意的问题：a.谨防“反授权”：就是下级把自己所承担的责任反授给上级，即把自己职权范围内的工作问题、矛盾推给上级；b.防止“弃权”：就是领导者所拥有的决策权、奖惩权、监督权，在任何时候都不能放弃；c.防止“越权”：就是大权旁落，下属行使了上司的职权。

2.用人艺术

用人艺术,主要讲究知人善用,人尽其才,这是最大限度利用人力资源的必然要求,也是对用人艺术的最低要求。然而,“知人善用”四个字看似简单,实际上做起来并不容易。如何知人识人,古今中外领导科学中,有太多的理论和具体方法。所谓“知人”,就是全面地了解别人的长处和短处,及时地发现和识别人才。人各有“长”有“短”,每个人都有他独到的优点,也有其不可回避的缺点,人无绝对的优点和缺点,关键是领导如何用其所长。“知人”是为了“善任”,即做到人尽其才,才尽其用,充分发挥各类人才的作用。我国古代思想家和政治家们通过对实践经验的总结,提出了许多重要的用人原则,其中在社会上影响较大的有:知其短长扬长避短、了解下属、奖罚合理,适当激励、用养结合。量才录用、能职相称是很值得重视的。人性是最变幻莫测的东西 管理者如果能掌握其中的奥妙 所有管理问题都将迎刃而解。

在古代有很多杰出的领导者和政治家，都知人善用，诸葛亮的用人的用人艺术：1）问之以是非而观其志。

2）穷之以辞辩而观其志。

3）咨之以计课而观其识。

4）告知以祸难而观其勇。

5）醉之以酒而观其性。

6）临之以利而观其廉。

7）期之以事而观其信。

正确的用人不仅在于知人善任，用心地考察干部，确切地了解干部，把他们安排到适合他们的岗位上，使他们充分发挥自己的聪明才智，而且要人尽其才，领导者要善于协调人际关系，是组织内部协调，密切配合，还要才尽其能，不断地满足下属的需要，进行有效的沟通，从而最大限度地激发每个人的能量

3.处事艺术

行政领导者在干好自身领导工作,专心本业,忠于职守的同时,还要树立正确的权力观,谦虚谨慎,实事求是,清正廉洁光明正大,因人制宜,宽容处事等等,纵观世界全局,事情零星而杂乱,实际却只有两个因素,一是人,一是事,人要做事,事要人做,做好人的工作,就等于把事情办好。在领导者的位置上所遇到的处事对象是人。人的性格、思想认识、思维方式、精神境界、个人追求各有不同能力也有强弱,不能用同一方式去处理,要视各人不同的情况而采取不同的方法去对待,而这些恰恰都是行政领导者处事的要则。

4.运时艺术

运时艺术,既包括领导者对自己本职工作事务处理的时间安排,也包括他对本组织内各类事务处理的时限的了解和运筹。总的来说,对提高领导效率大有帮助的运时艺术主要有以下几个方面:

(1)科学运筹时间。这是提高领导效能的最重要的途径。领导者想要完成组织行政目标,并试图获得最佳的效果,就必须科学运筹时间。在领导工作中科学地运筹时间,是一项重要的领导艺术。对于领导效能来说,赢得了时间的主动,就等于赢得了胜利。

(2)合理安排工作程序。就是领导者合理安排时间消耗比例,把要完成的工作,依据工作的轻重缓急、规模大小进行分类,按照时间先后次序安排好,然后按预定计划逐步完成。合理安排工作程序的基本要求有:1)明确工作先后的次序,先主后次。2)建立严格的时限要求,提出了具体工作的明确时限要求,严格规范时限计划,并按预先规定的时限检查或总结完成情况。3)最重要的是安排处理好整体工作与局部工作的日常工作计划。

(3)提高时间利用率。处理工作事务,要专心致志,利用各种有利因素,延长内在时间,努力提高每一单位时间的利用率,要善于挤时间,充分利用现代化的科技手段,把握高效率的黄金时间段,从而提高效率。

(二)行政范围影响意义上的行政领导艺术

1.总体性领导艺术,即着眼于全局性问题,善于洞察全局形势,善于分辨时机,抓住有利时机,并能够利用良好机遇,这是行政领导有效工作的基本要求。与此同时,掌握好局部性的领导艺术,正确处理整体与局部关系,解决局部微观问题的基础上,提高工作效率。

2.专业型的领导艺术。它是各级各类行政领导需要结合自己的工作实际加以把握和运用的。任何一个领导,都应真正透彻地了解和掌握所在行业部门的现状、问

题、潜力、趋势,也必须具备相关专业技术技能,只有对领导工作了如指掌,才能灵活机动调动各种有利因素,面对问题从容不迫的应对与解决,确保提高效率。

二、行政领导的运用

1.审时度势,多谋善断。

2.行政领导者要履行好领导职能,顺利地实现决策目标,就必须善于发现人才、选拔人才,培养人才并科学地使用人才。

3.行政领导者要善于分清事物的主要矛盾和次要矛盾,矛盾的主要方面和次要方面。

4.创造和谐的人际关系。

5.统筹兼顾全面安排。

6.巧妙安排时间。

7.原则性和灵活性相结合。

8.行政领导者在行政活动中要善于根据质变和量变的辩证关系,把握最佳适度的领导艺术。

9.各个行政领导者都有自己的本职工作和职权范围,都应该专心致志,兢兢业业地做好自己的本职工作,不要超越职权。

三、行政领导在行政领导中运用的意义

马克思主义认为,世间一切事物中,人是第一个可宝贵的。因为人是一切社会实践活动,包括领导活动中唯一有自觉能动性的因素。而领导活动正是通过对人的领导,进而达到对事物的认识和改造的社会实践过程。在领导活动中,如果离开了人,忽视对人的领导和使用任何领导活动都不能进行。在科学社会化、生产现代化、管理系统化、人员知识化的当代社会中,领导者的用人职能就显得更为突出了。领导者如果不注重广泛发掘人才,把合适的人才选拔到合适的岗位上,建立严格的工作制度,从上到下各司其职各尽其责,发挥每一个人的长处,即使个人才高八斗夜以继日地忘我工作,也很难成为一个事业有成的现代领导者。我国古人曾经说过:为政之要,惟在得人。用非其才,必难治政毛泽东也指出:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。这些都充分说明了领导艺术的重要作用。古今中外无数事实也都证明了这一点。领导者科学地领导,就能保证工作的顺利完成;反之,不重视领导艺术,没有任何领导技巧,必然使工作陷于瘫痪,使其处于被动、盲目和混乱。

在社会迅速发展的当代,特别是在经济全球化和全球化竞争的今天,世界范围内国家与国家之间的竞争,实质上是科技和人才竞争,要建设一个具有高度文明、高度民主的社会主义现代化国家,更需要有一大批有文化、懂科学、善管理、会经营的优秀人才,要使优秀人才脱颖而出,行政领导必须更新用人观念,改变思

维方式,努力树立与社会主义市场经济的新时代适应的人才观念,大胆启用一代新人,这是摆在每个行政领导面前的重大课题。

领导不仅是一门科学,还是一种艺术。正如韩非子所说“下君尽已之能,中君尽人之力,上君尽人之能” 能够合理的运用领导艺术是即使领导者管理技能成熟的表现,也是领导者个人取得业绩的基础和条件。作为一个行政领导者,能够运用好领导艺术,发挥其巨大效用,不仅有利于与下属之间建立良好、信任的合作关系,激发下属工作的积极性,提升团队工作效率,调动各方面的积极性主动性和创造性,还可以使领导者从繁琐杂乱的工作中解脱出来,集思广益,博采众长,使决策更加科学化,最终提高工作效率。总之,培养造就领导者的领导技能,是各级行政领导者的一项战略性的任务。现代化的管理中,最重要的管理是对人的管理,要实现合乎人情味的管理,就要建立以人为中心而不是以工作为中心的管理制度,科学技术越发展就越重视人的因素。而领导艺术主要就是针对于人的管理艺术,同时对于改进管理工作和提高管理水平培养和选拔各级管理人才,改进领导作风和提高领导水平、提高工作绩效和改进行政部门间的人际关系,调动广大职工的积极性、主动性和创造性,增强政府机关的活力,都具有重要的意义和作用。

四、结束语

在学习行政管理学学到了很多关于政治的社会管理和公共服务职能，可以说关于行政的都有涉及，虽然不是很深入，但足够无门了解行政管理到底是学什么，更让我们了解了本专业的专业理论。在教学过程中，我对行政领导的课程记忆特别深刻。行政领导在行政管理中起着很大的作用。作为组织中的领导人，有很多权利，但也有很多的责任，在行使权力的过程中，要做绝对正确的决策，才能保证组织的存活和发展！

参考文献:

[1]徐彦主编.行政管理学.东北财经大学出版社.2007

[2]百度百科

第五篇：行政管理学

1、行政管理是一种以国家权利为基础，以国家组织主要政府机构为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。

2、行政管理的公共性表现在：

1、行政管理的权力基础是公共权利。

2、行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务。

3、行政管理的宗旨是为公共利益服务。

4、行政管理必须承担社会公共责任。

5、行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。

3、“组织理论之父”之称的德国学者马克斯.韦伯关于官僚组织的论述对传统管理学理论产生了重要影响，4、社会人的假设得到霍桑实验的证明。

5、学习和研究行政管理学的目的与意义：

1、行政管理学是掌握行政管理规律的入门课

2、行政管理学是国家行政管理人员的必修课

3、行政管理学是参与国际公共事务管理的人员的基础课

4、行政管理学是提高各行各业管理水平的辅助课。

6、学习和研究行政管理学的主要方法：

1、历史的方法

2、理论的方法

3、调查的方法

4、比较的方法

5、系统的方法

6、案例的方法。

7、政府：广义的政府泛指一切国家机关，如立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关。侠义的政府，专只一个国家的中央和地方的行政机关。

8、我国政府的基本含义：

1、国家 和地方各级人民政府都由相应的人民代表大会产生，是国家权利机关的执行机关。

2、政府不仅要向本级权利机关负责，而且要向一级政府负责并报告工作和接受其监督。

3、各级政府的行政管理，从范围来说是全方位的。

4、政府拥有法定的执行和管理的行政权利，运用行政手段进行指挥活动。

5、为人民服务是国家和各级政府的宗旨，是一切行政措施的出发点和归宿。

9、行政权利的特征：（1）、内在特征：

1、行政权利的阶级性

2、行政权利的社会性

3、行政权利的渗透性

4、行政权利的有限性（2）、行政权利的外在特征

1、行政权利运行的方向与轨道

2、行政权利运行的层次

3、行政权利运用的时效4行政权利运行的统一

5、行政权利运行中的权利膨胀。

10、论述我国政府职能的形成、发展和改革。（P41）所谓行政职能，是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。（1）从静态看，行政职能反映政府活动的范围和性质。（2）从动态看，行政职能反映政府活动的过程、作用方式和左右方向。行政职能是由中央政府、地方政府以及基层政权组织的一系列职能所构成的，呈层级结构，是一个多层次的有机整体，其作用方向是自上而下的。

1、形成：1934《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》建国后中央人民政府下设35个部门管理各工作。行政职能体系的弊端：职能庞杂，运行紊乱，职能错位，政企不分，职能交叉，效率低下 职能膨胀，机构庞大。

2、发展与改革：1978十一届三中全会指出左的错误把党和国家工作中心转到经济建设上。1987十三次全国代表大会 进一步确定把转变政府职能作为行政体制改革核心问题。1992邓小平提出建立社会主市场经济发展目标，将政府职能转变与社会主义市场经济联系起来宽度深度加深。2002十六次全国代表大会：对深化政府行政管理体制改革作出新的指导提出进一步转换政府职能，推行电子政务提高效率2007胡十七次全国代表大会发言对我国今后加快行政管理体制改革，建设服务型政府做出了总体部署提出新观点举措。

11、政府和市场失效的表现。（1）职能庞杂，运行紊乱（2）职能错位，政企不分（3）职能交叉、效率低下（4）职能膨胀、机构庞大

12、行政组织：是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。

13、行政组织的特征：A政治性它代表国家行使政治职能 B公共性 无论何种阶级特征的行政组织都具有公共事务的职能 C系统性 任何国家行政组织都有 D法制性 行政组织是依法建立并代表国家行使行政权力的机构 E权威性 国家行政组织通过这个种法定权力对国家政治经济文化社会生活领导干预。

14、行政组织结构：指构成行政组织各个要素的排列组合方式 具体指一个行政机关内部的机构设置及相互关系的法定形式

15、行政目标体系：

1、总目标：即反映行政组织基本功能的总体目标，明确规定行政组织成员基本的活动方向，并为人们进一步分解组织目标提供基本点。

2、职能目标：描述了行政组织内部具体的活动项目，指明组织成员应当开展的工作，本质上反映的是组织内部机构的工资职能，因而称为职能目标。

3、工作目标：它主要规定的是目标主体在阶段时间内应所完成的各项具体工作。

16、（选择）行政组织的部门体系：

1、领导机关：行政的领导机关是指中央人民政府和地方各级人民政府。

2、职能机关：指中央人民政府所属部门的工作部门——国务院各部、委、局等和地方各级人民政府所属的工作部门——委、厅、局等。

3、辅助机关：是为领导机关或职能机关实现行政目标，完成行政管理任务，在行政管理系统内部承担辅助性工作任务的机关。

4、派出机关：主要分两大类：一类是省级、市辖区级人民政府的派出机关。

17、我国行政组织改革的历程与目标

历程：

1、初期基本格局的形成（1979-1957）

2、三次由精简到膨胀的循环（1958-1987）： 1、1958年开始，中央向地方大幅度放权，1960年前后，国民经济出现严重混乱和比例失调现象。

2、第二次精简到膨胀的循环是1966-1981年，3第三次精简到膨胀的循环是1982-1987年。

3、以转变政府职能为基础的机构改革（1988年至今）

目标：

1、转变政府职能

2、优化行政组织结构

3、提高行政组织的法制化水平

4、提高行政组织的管理水平。

18、公共组织的作用是什么：

1、政府是国家各种事务的组织者和管理者

2、政府是国家主权和领土完整的捍卫者

3、政府是国民经济发展及政策的制定者和执行者。

4、政府是人民生命财产的保护者和社会秩序的维护者。

19、公务员：指在各级政府中行使国家行政权力，执行国家公务除工勤人员以外的工作人员。

20、我国公务员制度的原则：

1、公平、公开竞争原则

2、党管干部原则

3、法制管理原则

4、功绩原则。

21、论述我国公务员制度与西方文官制度的异同。

同：

1、法制管理。

2、公开、平等、竞争、择优原则。

3、功绩制原则。

4、分类管理。

异：

1、不搞政治中立 西坚持中立立场文管任员晋升不受政党干预 中要求公必须与共产党保持一致坚决捍卫执行党路线方针政策四项基本原则。

2、坚持党管干部：中共产党是社会主义现代化事业的领导核心公务员制度是干部制度的一个组成部分 西是独立之外管理系统。

3、不搞两官分途。中国公务员没有“政务官”和“事务官”的划分。西实行两官分途强调政务官所谓政治化和事物官的所谓职业化。

4、坚持服务于民的宗旨：中国公务员没有自己集团的特殊利益也没有任何形式的特权。西方文官是独立的利益集团，受雇于政府，是雇员，一切服从政府需要为政府利益服务。

22、行政领导：指在国家行政管理中的领导活动和从事这种领导活动的人。

23、行政领导者的素质要求：

1、思想政治素质要求：

2、道德品格素质要求

3、文化知识素质要求

4、身体、精神素质要求

24、行政决策在行政管理中的作用：

决策是管理的中心，贯穿于管理的全过程。行政管理的实践表明，行政决策是行政管理活动的先导，从一定意义上说，一切行政行为都是围绕着行政决策进行的。

1、行政决策是行政管理活动的基础。

2、科学的行政决策是行政管理科学化的前提。

3、行政决策的正确与否直接关系到国家的兴衰和名族的存亡。

25、、试论述行政执行是检验行政决策是否科学的唯一标准。

行政执行的前提是行政决策目标实施前必备的主观条件，包括：

1、行政决策合法合理，这是行政执行的前提，决策的制定必须严格以国家的法律法规政策为依据，必须符合国家经济和社会发展规划要求。

2、行政执行的物质条件充足，人和行政执行都必须以一定的物质作为前提没有物质条件所有的行政执行都将无从说起。

3、行政执行组织条件完备，它能保证顺利开展各种组织措施如机构的建立、人员设备权限划分等。

26、行政公共关系：指政府在施政过程中运用传播沟通的方法，促进政府与公众之间相互了解、理解、信任与合作的一种管理活动；

27、行政公共关系的特点：

1、主体的权威性2课堂的复杂性

3、目的的特殊性

4、传播条件的优越性。

28、行政公共关系的基本任务：

1、正确把握公共舆论

2、完善传播机制、健全沟通渠道

3、创造“人和“的行政环境

29、行政沟通的作用：

1、行政沟通是消除矛盾、改善关系的必要手段。

2、行政沟通是调解矛盾、提高效能的重要途径

3、行政沟通是鼓舞士气、客服官僚主义的有效措施。