执行“八项规定”不坚决、不彻底问题整治

第一篇：执行“八项规定”不坚决、不彻底问题整治

问题：执行“八项规定”不坚决、不彻底。整改情况：

一是在全县扎实开展国家工作人员防止利益冲突专项治理。二是开展优化发展环境，坚决纠正损害群众利益突出问题。三是切实回应社会关注的公车私用、婚丧宴请等热点问题。四是开展“会所中的歪风”和党员干部参赌涉赌专项治理。五是对领导干部有关工作和生活待遇进行专项治理。

第二篇：安全问题主要是执行不彻底

反方：安全问题主要是执行不彻底

尊敬的主席，各位评委，大家好：

党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；我们把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。全国安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻。安全生产工作任重道远。怎样开展安全生产，如何将安全生产的各项措施落到实处，是我们生产过程中企业管理的一项重要内容。对于各项安全制度来说，如果没有执行力度，我们一切涉及安全的规章制度、口号都是一纸空文；没有执行力度，一切安全准备和安全设施也将成为一堆废物。执行力有两个方面：一个是自觉的执行力，另一个是被动的执行力。不管是自觉还是被动，终归还是一种执行力，而我们的一切安全生产意识的提高，就是来自这两个方面的执行力的提高。对于自觉的执行力，它是对安全生产意识的主动认识和主动执行安全规章制度的一种自觉行为，是自发、自愿的，是对自我的尊重；而被动的执行力对企业来讲，它就是一种完善的制度。

如何更好的执行安全管理制度，我们认为主要增强企业及员工的执行力而言的：首先要有完善的制度和严格的监督体系。只有有了准确可行的安全制度，每一个人才会在生产中有一把尺度去衡量把握，同时也只有严格的执行监督职能，才能为安全制度的执行做好保障。

其次，要有坚决的执行力。不管主动也好(个人意识)，被动也好(企业强制执行)，都是要求将安全生产意识落实到位，有效地达到最终目的。所以，必须强调执行力度。

所以我方认为：安全问题的出现主要是执行不彻底

第三篇：企业不能借执行八项规定减福利

企业不能借执行八项规定减福利

企业以中央八项规定为名，停发了以往每年都发的中秋节月饼，导致工人罢工堵路。中秋节月饼应该发吗？省总工会保障工作部部长刘国斌在第11场广东“工人在线”活动上与网友交流时表示，执行中央八项规定，并不是说企业可借口减福利了。节日补贴、交通补贴、车改补贴等都属正常福利，企业员工可以积极争取。该场以职工福利为主题的“工人在线”活动10月31日下午在南方传媒大厦举行。省人大常委会副主任、省总工会主席黄业斌，省总工会常务副主席陈宗文等与广大网友进行了在线交流。

工人堵路：中秋为何不发月饼了？

省总工会：职工可以根据两个国家文件来争取福利

以往中秋节都发节日补贴和月饼，今年却没有了踪影。为此，东莞某液晶显示器厂的1000多名员工9月中旬在松山湖高新开发区高雄路高速桥下罢工堵路。

此次“工人在线”活动一开始，黄业斌就主动介绍了该事件的处理情况。工厂之所以今年停发中秋福利，一方面是因为经营情况不理想，另一方面因为中央出台了八项规定。而且工厂的管理层已降薪10%-30%，但一线工人的薪水并未改变。在工会和东莞市有关部门的协调下，员工已表示理解。

单位发放福利，究竟应遵循什么样的原则？黄业斌表示，福利应分大福利和小福利，所谓的大福利，就是劳动法、劳动合同法规定的报酬、社保等，这是必须依法保障的。小福利则是企业自定的，“我认为小福利的发放应把握两点，一是员工和企业双方签订的合同，或者双方约定要兑现的。”

对于该企业将中央八项规定作为停发福利的原因，省总工会保障工作部部长刘国斌表示，执行中央八项规定，并不是说企业可以减扣福利了()。

哪些福利职工可以争取？刘国斌称，职工可以根据两个国家文件来争取福利，一是财政部在2009年下发的《关于企业要加强职工福利费管理的通知》，根据该通知，节日补贴、交通补贴、车改补贴、异地安家费等都是员工正常福利；二是今年7月全国总工会下发的《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，根据该通知，逢年过节为会员发放的少量节日慰问品，个人和家庭发生困难时的补贴，都是正常福利。

同一企业为何有员工有住房补贴，有的没有？

省总工会：福利有广泛性和公平性，企业不能因招聘渠道不同而福利不同

有网友投诉称，自己在某大型企业工作，但该企业员工被分为“三六九等”，有的有住房补贴有的又没有。

企业这种做法是否合理？刘国斌表示，住房补贴对机关和事业单位来说是有规定，但企业是参照执行，并未强制规定一定要发。“所以企业里住房补贴是不是要发放，以及怎样发放，原则上来说主要取决于员工跟企业签订的劳动合同有没有约定，或者工会代表职工和企业签订的集体合同有没有约定。”

“但如果同一个企业里，有些人有、有些人没有，这恐怕也不妥，因为福利有广泛性和公平性，不能因招聘渠道的不同而不同。”刘国斌表示，将督促和指导该企业所在的地方总工会和企业工会，多与该企业沟通，为职工谋更多的福利。

第四篇：安全生产问题主要是管理不到位还是执行不彻底

正方：安全生产问题主要是管理不到位 反方：安全生产问题主要是执行不彻底

一、正方陈述（或总结）：

1、引发安全问题的本质是管理问题。发生安全事故，要么是违章操作，要么是违章指挥，要么是违反劳动纪律。而这三点基本上都是由管理来决定的。

2、安全问题说到底是人的问题。设备由人操作，生产由人来进行，安全管理，说到底是对人的管理。

3、执行不到位从某种意义上来说，也是属于管理不到位。安全生产的规章制度有了不遵，安全生产的劳保用品有了不用，安全生产的警钟鸣了不听，这些执行不到位的表现，难道不是疏于对员工的管理所造成的么？

二、正方需要了解的相关知识

安全生产含义

安全生产是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。安全生产内容

1、管生产必须管安全的原则（“五同时”原则）

2、安全具有否决权原则

3、“三同时”原则（《安全生产法》第24条）

4、“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）。

安全生产意义

搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于增加社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义；对于生产员工的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量，有直接影响。

安全生产问题：安全生产问题涵盖企业生产的全过程、最基本的员工人身安全、设备安全、职业健康安全、质量安全、消防安全、道路交通安全等

管理：管理(manage)是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。它包括4个含义：1.管理是为了实现组织未来目标的活动；2.管理的工作本质是协调；3.管理工作存在于组织中；4.管理工作的重点是对人进行管理。管理就是制定，执行，检查和改进。制定就是制定计划（或规定、规范、标准、法规等）；执行就是按照计划去做，即实施；检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比，总结出经验，找出差距；改进首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施。

传统定义：管理是指通过计划、组织、领导、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程。

相对性定义：管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程

广义的管理：是指应用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行。其对应的英文是administration，或regulation。狭义的管理是指为保证一个单位全部业务活动而实施的一系列计划、组织、协调、控制和决策的活动，对应的英文是manage或run 管理包含：管理可以分为很多种类的管理，比如行政管理、社会管理、工商企业管理、人力资源管理等等。在现代市场经济中工商企业的管理最为常见。每一种组织都需要对其事务、资产、人员、设备等所有资源进行管理。每一个人也同样需要管理，比如管理自己的起居饮食、时间、健康、情绪、学习、职业、财富、人际关系、社会活动、精神面貌（即穿着打扮）等。企业管理可以划为几个分支：人力资源管理、财务管理、生产管理、物控管理、营销管理、成本管理、研发管理等。在企业系统的管理上，又可分为企业战略、业务模式、业务流程、企业结构、企业制度、企业文化等系统的管理。

管理要素：管理主体、管理客体、组织目的、组织环境或条件 管理职能：1． 计划planning: 计划就是确定组织未来发展目标以及实现目标的方式2． 组织 organising: 服从计划，并反映着组织计划完成目标的方式3． 领导 leading: 运用影响力激励员

工以便促进组织目标的实现.同时,领导也意味着创造共同的文化和价值观念，在整个组织范围内与员工沟通组织目标和鼓舞员工树立起谋求卓越表现的愿望.此外,领导也包括对所有部门，职能机构的直接与管理者一道工作的员工进行激励4． 控制 controlling: 对员工的活动进行监督,判定组织是否正朝着即定的目标健康地向前发展，并在必要的时候及时采取矫正措施。

法国管理学者法约尔最初提出把管理的基本职能分为计划、组织、指挥、协调和控制。后来，又有学者认为人员配备、领导、激励、创新等也是管理的职能。

管理的对象：（1）人力：选、育、用、留。（2）财力：生财、聚财、用财。（3）物力：采购、保管、供应、分配。（4）时间：合理分配。（5）空间：学科领域、技术服务项目。（6）信息：搜集、分析、利用和反馈。

安全生产管理：所谓安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。安全管理不到位（4个不到位）：1）思想认识和组织领导不到位，部分企业没有始终把安全生产摆在第一位，没有真正把安全生产作为大事来抓，没有把安全发展落实到实际工作中，重生产、轻安全的现象不同程度存在；

（2）责任和措施落实不到位，有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上，没有真正得到贯彻执行，一些企业管理松懈，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生；

（3）管理和监督不到位，安全生产的法律法规和标准不健全，监管体制不完善，手段和方法不科学，监管不到位，导致一些地方安全管理和监督跟不上发展的需要，甚至存在一些死角和盲区；

（4）安全投入和保障不到位，安全生产投入水平总体较低，安全投入机制不健全，安全生产条件得不到保障。

正方攻击问题：（看完以上材料你会发现有不少地方可以设问，同时可围绕执行是管理的一部分，管理师指南针等展开，同事主义辩题“到位”）

三、反方陈述（或总结）：

（1）安全生产事关人的生命健康、社会安定与和谐的大局,是员工的根本利益所在。在大力提倡“以人为本”管理理念的今天,安全生产工作尤其重要。以人为本，就是维护员工群众的根本利益，要把保护员工群众的生命和健康作为安全管理工作的出发点和落脚点。不管从客观上看，还是主观上来说，安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度规定制定是人，安全违章操作是人，安全监督管理是人，安全管理活动本身就是人的活动。企业安全生产的关键在于改善人的行为方式，为最大限度的减少人的不安全行为，营造良好的安全生产

环境秩序。煤炭行业由于自然环境和管理的因素,事故没有完全得到控制。大量事实证明,90%以上的安全事故都是由“三违”行为造成的,而发生“三违”现象的主要原因是执行力不强。作为活动主体的人，安全管理执行力的好坏将直接影响其活动结果和成效。因此,抓好安全生产执行力是重中之重。

（2）再怎么负责任的管理者，也不可能替执行者工作，一个再好的车队长，也不可能替手下的驾驶员打方向盘，一个再好的加油站站长，也不可能24小时去巡视是否有人抽烟。

相反，一个好司机，没有那些条条框框告诉他什么该做什么不该做，也会好好驾驶、好好爱护车辆，一个好加油站员工，随时会注意自己和阻止别人在危险范围内的吸烟行为。因此，管理者虽然认真，但执行者执行不到位，也还是发生安全事故，执行者认真，管理者工作不到位，还是有可能阻止某些事故的发生。综上所述，“安全问题当然是由于执行不到位”

四、反方需要了解的相关知识

执行

1、贯彻施行；实际履行。2.承办；经办。3.坚守节操。彻底：通透到底，形容深透、完全而无所遗留容深透、完全而无所遗留，也可形容水清见底。

执行彻底；贯彻施行得深透，通透到底

提升执行力的方法：

1、坚强有力的领导

2、素质优良的团队

3、结果导向的文化

4、简洁高效的制度。

5、项目管理的运作。

6、科学奖惩的激励。（一、加强制度规范，确保方向正确。

二、充分授权，确

保机制顺畅。

三、强化过程监督，确保工作到位）材料举例：

鞍钢220事故，管理纸面化（执行不彻底）

按照海恩法则原理，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。

据另一名鞍钢重机职工私下透露，这次被说成鞍钢最严重的事故，但实际不止是重机，鞍钢总厂也有不少事故，甚至有伤亡，只是外界所不知。

翻阅《鞍钢集团公司2010年可持续发展报告》安全生产标准化工作的章节可以看到，2010年，鞍钢全面开展安全生产管理标准化、现场标准化和操作标准化创建工作，成立安全生产标准化工作小组。修订安全生产标准化制度216个，编制安全生产标准化作业指导书9万多份。并且在2010年排查给类安全隐患5095项，及时整改5010项，力度极大。

然而，据一名鞍钢内部人士讲，这种管理仍然浮于纸面，停留于形式。各种指导、标准纸张层层发来，反而起不到什么作用了；另一方面，事故发生也是管理过程中人为的松懈，而基层工人身背各项考核，产量、优品率、废渣率层层压下来，为了争取好的业绩难免在实际操作中放松了要求。

反方攻击问题示例（仅供参考，可根据自己情况设出很多问题）问题

1、请问****单位，****时间出现的安全事主要是管理不到位还是执行不彻底？（生产企业单位在一段时间内0安全事故是很难的，可以那最近的安全事故来说，同时想好对方可能会怎么回答，想好进一步发问的方向，其他问题也如此）

问题

2、请问对方辩友“安全管理不到位主要包括哪些？”（四不到位）造成这些不到位的主要原因是什么呢？

问题

3、什么是三违行为？你们单位有三违行为吗？（发问的目的是要联系到执行不到问上）

问题

4、请问对方辩友，为了使我们的辩论赛顺利的进行，比赛前辩论主席宣布比赛规则是不是可以理解为对我们比赛现场的管理？你认为我们主席管理到位了吗？如果我现在不执行，时间到了我还喋喋不休，我们的安全辩论赛还能很好的进行吗？

第五篇：解决执行不落实的问题

三、解决执行不力的问题。思路目标确定之后，执行就是决定因素。当前，我们要清醒地看到，与人民群众的期望相比，与上级党委政府的要求相比，与大竹发展形势相比，我们在执行力上还存在不少薄弱环节，主要表现在：一是议而不决、决而不断。一些单位领导对发展中的问题缺少全面深刻的分析，吃不透上级精神，找不准解决问题的着力点和切入点，看不清稍纵即逝的机遇，决策时优柔寡断，错失发展良机。二是当抓不抓，推诿扯皮。从当前工作情况看，一定范围内还存在着有令不行、有禁不止的现象，有些领导工作主动性差、积极性低，导致问题久拖不决。三是不敢担责，怕冒风险。有些干部责任意识淡薄，执行工作患得患失，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，缺少敢闯、敢干的勇气和冒险精神。这种执行力，这种工作态度，严重贻误了事业的发展，阻碍了改革发展大局，影响了县委、县政府决策部署的落实。开展解放思想大讨论活动，就是要使各级领导干部树牢执行理念；要加强学习、科学决策，以足够的知识能力储备提升执行力；要讲究方法、务求实效，以开拓创新的精神提升执行力；要转变作风、求真务实，以雷厉风行的作风提升执行力，以执行力的大提升推动大竹经济社会的大发展。

四、解决问责不实的问题。大力构建“有为才有位、无为就让位”的问责机制，让能者上、平者让、庸者下，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，让不干事的有压力、干不成事的让位置。一要敢于问责。问责“只打雷、不下雨”不行，在问责上要敢于动真格。敢问责，才会真负责。对失职失责行为进行问责，是促使我们机关干部切实履行职责，完成工作任务的最有效监督和最有力手段。如果干部有问题不帮助指出、不及时制止、不处理人，甚至放任自流、包庇纵容，那就是对干部最大的不关心、最大的不负责、最大的不讲感情。因此，必须站在对事业负责、对发展负责、对干部负责的高度，坚持“利剑高悬”，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，敢于得罪人。二要严于问责。“问责必从严”，不严就不足以震慑、不足以警醒、不足以服众，工作就难以收到实效。对严重影响大竹发展环境、发展速度、发展质量的单位和人员，坚决查处。要通过严格问责，让失职失责的干部受追究、作风不正的干部受惩戒、造成损失的干部受处罚，达到问出责任感、问出战斗力、问出好作风的效果。三要善于问责。要准确把握问责原则、正确运用问责手段，努力实现问责政治效果、社会效果和法纪效果的统一。要坚持实事求是，以事实为依据，以法纪为准绳，做到不枉不纵；要坚持权责对等，区分责任主体，做到定责准确、各负其责；要坚持依法有序，严格干部管理权限和有关规定问责；要区分情况，采取不同方式予以问责；要坚持惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来。