王显德同志在肇源县地税局党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：王显德同志在肇源县地税局党风廉政建设工作会议上的讲话

王显德同志在肇源县地税局 党风廉政建设工作会议上的讲话

2002年4月18日

同志们：

今天会议的主要任务是：学习贯彻市局党风廉政建设工作会议精神，总结回顾我局2001年党风廉政建设工作，部署安排2002年党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任状。

刚才，永生组长传达了省局、市局党风廉政建设工作会议的主要精神，这些内容对于我们全体干部职工充分认清当前形势，明确上级要求，找准前进方向，搞好今后的自身建设，抓好本单位的党风廉政建设，都有重要意义。市局和县政府、县纪检委的领导在百忙中亲自参加我们的会议，并要做重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就全局党风廉政建设工作讲三个问题：

一、关于2001年党风廉政建设工作的简要回顾 过去的一年，我局在市局党组和县委、县政府、县纪检委的领导下，认真学习江总书记“七一”讲话和党的十五届六中全会精神，深入落实上级关于党风廉政建 设和反腐败工作的总体部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强教育，狠抓管理，依法治税，从严治队，各方面的工作都取得了较好的成效。

（一）责任制度得到了有效落实。认真贯彻落实了省市局和县纪检委召开的党风廉政建设和纪检监察工作会议精神，召开了专门会议研究部署全局廉政建设工作，并与基层分局所签定了党风廉政建设责任状。一年来，县局、分局两级班子严格按照责任制的要求，坚持一岗两责，狠抓管理工程和素质工程建设，外反偷漏，内防不廉，明确分工，齐抓共管，确保实现了带好队、收好税的根本目标，全年干部职工无一人违法违纪，为圆满完成各项税收任务奠定了基础。

（二）宣传教育收到了明显成效。高度重视干部职工的思想政治教育，狠抓了三个代表学习教育活动，每名干部职工都记了2万字的学习笔记，县局先后两次代表全县中省直单位接受了省市“三个代表办”的检查验收并得到了好评。深入学习贯彻十五届六中全会精神，认真开展对照查摆整改工作，全局干部职工在思想上得到教育提高的同时，作风上有了明显的转变。扎实推进了形象教育活动，提出了树立新世纪肇源地税人“八个 形象”的具体目标和实施方案，倡导开展争创评比活动，使地税执法办税水平得到了提高，县局在全县形象教育推进会上介绍了经验。精心组织开展了警示教育活动，通过请检察院领导进行专题讲座，增强了广大干部廉洁从政，规范执法的意识。制定并严格执行了考试奖惩制度，激励干部和协税员奋发学习上进，加快了全局素质提高的进程。

（三）管理机制进一步完善。根据税收形势和任务变化的要求，我们对内部管理和工作运行的有关制度进一步细化，不断进行完善。特别是9月份新的班子组建以来，我们改革了基层单位经费管理制度，加大了县局管理监督力度，严格控制支出，避免了辅张浪费和权力腐败。我们改革了县城内税收管理体制，由原来的一个分局统管变为企业、个体户分别管理，根据工作对象的不同特点确定不同的管理模式，大大加强了两方面税收征收管理力度，减少了漏征漏管，有效遏制了关系税、人情税等不正之风。

（四）领导干部廉洁自律全面加强。狠抓两级班子建设，通过改革配备了团结、精干的两级领导班子，并针对干部的自身建设反复提出了要学习、要团结、要负 责、要干事、要自律的明确要求，并以此为标准，加强对领导干部的教育、监督和考核。严格坚持离任审计制度和诫勉谈话制度，教育约束干部慎微、慎独，使全体干部经受住了权利、金钱、美色等各种诱惑和考验。严格坚持政治民主制度，规范权利运行，使领导干部在各方面工作中充分发挥了表率作用、核心作用，在加强廉洁自律的同时，促进了工作开展。

（五）监督检查发挥了应有的作用。在外部，我局聘请了48位义务监督员，定期召开征求意见会、工作汇报会，同时继续坚持推行政务公开和公示承诺制度，积极开展“三诊三入”活动，广泛征求批评意见，敞开大门，接受社会的全面监督。在内部，我们加大纪检监察工作力度，狠抓“两权”监督。县局纪检组牵头，监察室、业务股、计财股、稽查局互相配合，定期对下进行检查和抽查。通过查户清漏，解决了有户不管、有税不收的问题；通过检查纳税档案，解决了手续不全、程序不到位的问题；通过检查票证管理使用情况，解决了积压税款、营私作弊的问题；通过检查经费支出，解决了收支无序，以权谋私的问题，从而保证了各项工作的健康有序运行。

（六）“双评工作”取得了可喜成果。本着“身在肇源、服务肇源”的部门宗旨，紧紧围绕促进经济发展、树立行业新风这一主题，不断采取有效措施抓行风、树正气，开展“双评”工作。一方面坚持“三个到位”，即办事效率到位、执法程序到位、宣传服务到位，树立了良好的部门形象。不惜资金投入，更新设备，加强培训，使办税环境不断改善，办税效率和服务水平得到了明显提高，赢得了广大纳税人的理解和支持，建立了良好的税企关系。另一方面做到“三个服从”，即坚决服从经济发展的需要，坚决服从社会稳定的需要，坚持服从上级工作的总体要求，全力维护全县的大局。在不违背税法原则的前提下，对我县招商引资企业、财政支柱企业和存续企业给予了最大限度的倾斜和扶持，促进了企业的生存和发展。全局干部职工捐款15,000余元用于支援贫困户生产，开展“一帮一”活动，有力地扶助了弱势群体。县局先后筹资2.5万元，赞助第四中学和其他学校，用实际行动支持了教育发展。在2001年度“双评”工作中，我局荣获了标兵单位第一名，实现了行风评议五连冠，向上级局交上了一份合格的答卷。

在充分肯定我局2001年党风廉政建设和双评工作 成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题。一是部分人包括个别领导对抓好党风廉政建设工作的重要性认识不足，在实践上与税收工作联系不紧，导致抓法不力，不解决实际问题。二是部分干部职工对“双评”工作有松懈厌战情绪，体现在为经济建设服务，为纳税人服务中，存在质量不高、力度不够、犯冷热病的问题，体现在工作推进上，存在创新精神不足的问题。三是风纪管理任务十分艰巨，有的干部执法不严、为税不廉，收人情税、关系税，造成执法畸轻畸重，漏征漏管；还有的一线人员包括协税员不同程度地存在吃、拿、卡、要现象。这些现象的存在有思想上的问题、体制上的问题，但更多的是管理上的问题，需要我们在今后的工作中加大力度，全面改进。

二、关于2002年党风廉政建设工作要求 2002年是我们党和国家具有重大意义的一年。以党的十六大召开为标志，我国的改革开放和经济建设进入新发展阶段。2002年也是我们党的转变作风年。我们要与时俱进，扎实工作，以良好的作风把全县地税系统党风廉政建设和“双评”工作推向一个新水平。根据省市局要求及县委县政府的部署，2002年我局党风廉 政建设和“双评”工作的总体要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委七次全会、省纪委六次全会、市纪委四次全会和国家税务总局、省市局党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕税收工作中心，标本兼治，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，转变作风，优化服务，依法治税，从严治队，使我局党风廉政建设和“双评”工作取得新的成效。

（一）提高认识，切实增强抓好党风廉政建设的责任感、紧迫感。

廉政建设能不能抓到位、管到位，首先就在于我们思想上能不能认识到位，这也是我们这次会议要重点解决的问题。我局几年来在抓党风廉政建设上积累了一定的经验，也取得了较大的成绩，但也因此使一部分人产生了惰性和松懈心理，这一现象是与当前形势格格不入，极不适应的。为了真正能把工作抓到位，确保队伍不出问题，我们的认识必须再调整、再提高。当前起码有三点需要大家必须搞清楚。一是上级的要求越来越严。在中纪委七次全会上，江泽民总书记从巩固执政党地位的战略高度，针对新时期干部队伍建设的新形势，就解决权力腐败问题，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。从去年起，中央已经把税务机关作为预防职务犯罪的八个重点部门之一，这充分说明了我们地税机关抓好廉政建设的特殊重要性和紧迫性。国家税务总局、省、市地税局在这方面的工作要求更为明确。在今年的党风廉政建设工作会议上，国家税务总局部署了五个方面的工作，省局在此基础上部署安排了五个方面的工作，提出了五点要求，市局结合实际，重点安排了四方面工作，强调了四点要求。这些内容永生同志刚才已经传达，工作要求大家也都清楚，总的感觉就是要求严、压力大。二是工作难度越来越大。入世以后，税收工作与国际全面接轨，一切不规范、不合理、不健全的东西都要被淘汰。什么人都可以收税、税怎么收都行，那种时代已一去不复返了。年初国家税务总局下发了125、126、127号三个文件，核心是加强执法监督和责任追究，具体的实施办法已逐步出台。不要说搞以税谋私，就是有税不收、执法程序不到位都要追究你的责任，这就对我们的人员素质，队伍管理提出了更高更难的课题。特别是我们局人员太少，税源小且零星分散，基层一线人员一人管一片的现象十分普遍，在农村连一个干 部管一个乡镇都做不到。一方面是税怎样才能收上来的问题，另一方面是如何搞好服务让纳税人满意，如何抓好监督确保不出事的问题。这两个问题既很现实，又很尖锐复杂，需要我们结合实际不断探索研究解决。三是行风的形势不容乐观。我局已是五年最佳单位，一直名列榜首，成绩确实喜人。但这些成绩是不是说明我局工作已经很完美、很到位，没有问题了呢？我看绝不是这样。冷静客观地审视我局党风廉政建设和行风的现状，就不容我们有一丝一毫的松懈和乐观。尽管我们出台了警示卡制度、待岗制度等一系列办法，严管严查，但在基层极个别人员中，吃、拿、卡、要的问题还没有得到彻底解决；尽管我们多少次搞会战、搞调查、搞清理，但由于主观和客观的原因，人情税、关系税的问题，跑、冒、滴、漏的现象还没有得到根治；尽管我们花费很大的精力、财力抓学习、搞培训，并且实行了公示制，承诺制和政务公开，但执法不规范、服务不到位的现象仍然存在，依法治税还没有完全落到实处；尽管我们不断完善内部建设和管理制度，不断加强思想政治教育，但领导干部中，官僚主义、形式主义、个人主义、庸俗主义还有所表现，普通职工中，不思进取、作风散漫、自 由主义的问题倾向尚有人在。上述问题的存在，固然有一定的历史原因和客观因素，但如果我们主观上不重视，工作上不解决，而是漠然处之，放任自流，长此以往，任何一方面都可能出现大问题，造成大影响，酿成大错误，都会给全局的荣誉和干部个人的命运造成不可挽回的损失。想一想过去，不能忘记创业的艰难；纵向横向比比，应该知道满足和珍惜；对照一下要求和现实，就必须奋发努力。全局上下特别是两级领导班子，必须充分认清当前形势和我们的差距，切实把反腐倡廉、整风明纪工作摆到突出位置，精心研究措施，全力抓好落实，在确保不出事的同时，力争在新的一年里，使我局的行风建设有一个新的突破和较大的进展。

（二）完善制度，转换机制，全面加强内部管理。要抓好廉政建设，首先必须从税收工作关键环节着眼，从机制入手，从基础抓起，以制度创新推动工作改进。从今年开始，必须建立、完善和执行好以下几个制度：一是透明式征税制度。所有管户必须实现输机管理，县城和各乡镇所在地实现微机开票，分局所和县局局域网连接，信息共享，全过程监督。这项工作正在积极运作，近期内必须完成。二是行政执法责任制和过错追究 制度。国家局125、126、127号三个文件下发后，省、市局关于加强执法监督和落实行政执法责任制具体意见都已出台，县局也据此制定了方案，对原来的警示卡制度、待岗制度，经过认真研究，反复修订，重新制定下发。会后，监察室、办公室负责，对原有的其他一些责任制度和工作制度进行搜集清理，对起不到作用的要修改或废止，并将所有制度整理汇编成册，发到人手。使每一个地税职工包括临时工都知道应该做什么，怎么做才合格，不该做什么，做错了会怎样，做到明确自己的职责。同时，要严格执行制度，无论是谁，失职了、出错了都要追究责任，协税员违纪了家长要负连带责任，下属出问题领导要负管理责任。对于这一点，无论是正式干部、还是协税员，无论是司机还是其他临时工，都必须有清醒的认识，绝不要违犯纪律，擅越雷池，撞上高压线。三是经费核批制度。要严格控制支出，不该花的一分不花，该花的钱毫不吝啬，把好钢用到刀刃上，坚决克服大手大脚的毛病。四是考核奖惩制度。县局目标考核责任制已经下发，每季要对下考核检查一次，做到及时掌握情况、总结经验、发现问题，推进工作。各分局所都要制定出落实到人头的目标考核奖惩办法，坚 持每月全面考核一次，严格兑现奖惩，发挥奖勤罚懒，规范制约的作用。人事股对分局所每月的小段奖金要严格审查，对不如实认真考核，工作成绩没真正挂钩，没有体现奖惩特点的单位立即通报，计会股停拨这部分经费。除考核制度外，各单位对内部制定的各项规章制度也要严格执行，不能吃夹生饭，不能打反复，不能搞下不为例，这样才能做到言出必信，令行禁止，风纪严明。

（三）抓住重点，强力推进，尽快解决突出问题。对地税局来说，影响行风测评的焦点，社会关注的热点，廉政建设的重点是什么？就是执法不严、为税不廉的问题。这个问题解决不了、解决不好，廉政建设水平就不能说真正提高，行风测评就保证不了得票率。上半年，县局领导和有关股室要下基层搞调研，专门研究解决税收秩序差，特别是自管户管理不到位的问题。这个问题不容回避，不需要遮遮掩掩，不能掩耳盗铃，必须认识正视现实，勇于面对，全力解决。有三点认识必须统一。一是调研分析找原因，各方面的因素都可能存在，都要考虑到，特别是主观上的内部的原因一定要查明白，分析透。过去的一页不能再翻，但新的一页必须知道从哪里开始书写。二是有税不收，多征、少征是有 责任的，新征管法有明确规定，责任追究制度明明白白，吃拿卡要是违纪，收不上来是执法力度不够，不和宵收县局绝不允许，再难的问题也要想办法解决。我们今年通过委托交警、运管、客运三家代征的方式，解决了车辆税收的问题，房产税和土地使用税也将委托社区征收，集贸市场的问题也要全面解决。只要坚定信心，下定决心，锲而不舍，办法总比困难多。三是税收上的漏征漏管，畸轻畸重，不仅征管考核难以过关，更重要的是造成纳税人心理上的不平衡，降低税务机关威信，影响形象和工作，必须高度重视，尽早解决。基层单位首先要拿出意见，对自己的管户情况要有个正确的评价，对存在的问题，要有个准确的分析，对今后的整改推进要有个可行的办法。稽查局要发挥作用，县局已经决定，在这次会后的半个月内，由稽查局负责对分局所上报的十几户“钉子户”进行集中清理整治。县局把该管的事管好，剩下的就是分局长、所长该管的事了，一如既往，不思改进是不允许的。半年县局考核时没见成效的，分局长、所长要有个明确的交待。

（四）规范执法，文明服务，努力提升办税水平。办税服务水平直接体现一个单位人员的素质和整 体形象，是反映行业风气的第一窗口，必须认真对待，努力抓好。首先是执法的问题。今年是省局确定的“推进依法治税年”。县局已经按照上级局的要求制定下发了方案，我们要认真组织实施。一是不能办出格越权的事。工商局可以摘牌子，我们就不能。扣东西、封帐户都要符合税法规定的额度限制，扣押后的财物都要有个明白的交待。二是必须按程序办事。无论是稽查还是实施检查，都必须严格按规定程序。实施处罚和采取税收强制措施必须严密各项手续。不论是什么情况，不论对哪类企业，必须把程序履行到位，这是对纳税人权利的尊重，也是我们规范执法，端正行风的重要内容。各分局所必须高度重视，凡是涉及此类的问题的，必须慎之又慎，绝不能鲁莽行事，违规操作，带电作业，不清楚、拿不准的及时请示县局有关领导和股室要加强指导检查，否则一旦发生争议，引起败诉，就悔之晚矣。其次是服务的问题。县局正在招聘计算机操作人员，主要解决征收厅计算机应用的问题，解决办税服务效率不高、水平不够的问题，这足已说明县局的决心。县局制定下发了《征收服务厅征期领导坐班制度》，必须严格执行。监察室在每个征期都要对下检查，对执行不好的通报批 评。要在全面实行公示制、承诺制的基础上，建立一个更加系统完备的服务制度，加强内部约束和检查考核，对不文明行为，影响地税形象的行为，一经发现，严肃处理。同时，要积极开展文明服务评比活动，并与小段奖金挂钩，形成有效的激励机制和热情向上的良好氛围，通过真诚的沟通和优质的服务密切税企关系，树立良好的地税形象。

（五）严格监督，强化检查，有效推进工作落实。抓好党风廉政建设，制度是基础，监督是保证，没有监督检查，制度就形同虚设，落不到实处。按照市局的要求，今年我们的执法监察要渗透到税收工作全过程，即有对税收执法权的监督检查，又有对行政管理权的监督检查，具体涉及七项监察，包括对税款入库、发票管理、定额标准、税务稽查、人事管理、经费管理、基建工程的执法监察。县局制定下发了方案，纪检组监察室每月要对下检查一次，计会股、业务股、稽查局根据工作需要随时配合。要把检查与调研结合起来，通过检查了解实际情况，掌握第一手资料，总结和摸索规律，找准问题症结。要把检查同整改结合起来，做到以查促管、以查促改、以查促升，通过监督检查，认真解决执 法存在的问题，推进工作。要把检查同处理违规违纪行为结合起来，对触犯规则的要严格按照责任追究办法和县局的警示卡办法、待岗办法查处，做到有错必纠，违规必罚。要把税务稽查与纪检监察结合起来，建立稽查监察联系制度，稽查工作既要查外又要看内，凡是内部原因造成漏征、少征税款的，必须及时向县局汇报，与纪检组监察室沟通，不管涉及到谁都要一查到底，交待清楚。在抓好“两权”监督检查的同时，还要抓好日常风纪检查，做到严格要求，密切监督。在这里我明确提出几条纪律。下户检查催缴不允许在企业和业户就餐；上班期间不允许搞任何娱乐活动；除有接待任务不允许喝酒。这些都是我们维护工作和形象应当遵守的一般规则，之所以在此重申，目的就是要大家引起高度重视。今后如发现这类问题，坚决严肃算处理。

（六）抬高起点，树立形象，确保实现“双评”目标。

按照省市局的工作部署，我局今年的“双评”目标仍然是必保标兵单位，力保原有位次，除此之外没有别的选择，如果“双评”保不住位次，我就要向市局递报告、写检讨。同时，省市局今年的要求更高，不但要位 次，还要测评分值，两个名次要保证，半年测评、年终考评都要有好的结果。要实现“双赢”，就必须提高起点，全盘谋划，强化措施，以扎扎实实的工作赢得方方面面的认可。一是要找准基点，坚定为经济发展服务的宗旨，完成好地税部门的基本职能。一方面要组织好收入，确保完成县政府下达的税收任务，为经济发展提供可靠的财力支持。另一方面，要把握好政策，在坚持依法治税的前提下，处理好原则性和灵活性的关系，为经济发展创造优良的税收环境。二是要选好载体，强化公仆意识和服务观念，通过开展各种活动构建和谐的征纳关系。要积极开展好“三诊三入”活动，对在本地有影响的企业要作为重点联系对象搞好上门服务。要继续坚持走访党政机关、人大、政协、纪检委，召开行风座谈会，发征求意见信等有效的活动形式，强化社会监督，今年县局计划召开两次征求意见座谈会，发两次发征求意见信，广泛听取广大纳税人和社会各界的批评意见，及时改进工作中的问题。要严格坚持政务“八公开”，并以能让纳税人交上公平税、放心税、满意税为目的，开展争先创优活动，促进办税服务升级。三是要拓宽渠道，牢固确立大局观念，时时事事体现优秀的行风和良 好的形象。要抓好创建工作，努力推动全局两个文明建设全面发展，今年县局必保创建省级文明单位，力争创建省级文明单位标兵。要抓好包帮扶活动，圆满完成好县委县政府各项工作任务，体现党的温暖和社会主义制度的优越性。要加大宣传力度，积极向社会宣传我们的工作，宣传我局的形象，加强全社会对地税工作的理解和支持，营造良好的舆论氛围。总之，县局在“双评”工作上奋斗目标就是必保全胜。每个单位、每个职工都必须看清县局的态度和决心，凡是县局要求做到的，必须不折不扣地落实，绝不能有半点放松和马虎，否则哪里出了问题，就要追究哪里的责任。

三、关于加强领导

廉政建设能不能抓到底，抓出成效，关键在领导。领导抓好了，做好了，廉政建设就上去了。如何把握自己，干好工作，我想起码应该做到四点：

一是责任要明确。今年我们制定了三种责任状，有县局对分局的，有分局对股所、组的，有单位对个人的，层层都签，一贯到底。签了责任状，是要负责的。分局人出了问题，除了追究本人责任，还要追究分局长的责任，这一点不会有含乎。县局的各位班子成员要对分管 一条线的廉政建设负责，各股室长要对本股室的风纪负责，一岗两责，哪个责任都必须承担起来，哪个责任都必须履行好。

二是教育要及时。要狠抓超前防范，做到警钟长鸣，抓好教育使人不想为。要组织好政治学习，学好“三个代表”重要思想和十五届六中全会决定，不断提高政治敏锐性，同时要学好上级各项廉政制度和工作要求，明确行为准则。分局所要力争每月开一次思想总结会，通过开展批评与自我批评，实现自我教育、自我约束和自我提高。要开展好警示教育活动，通过正反对比、前后对比，增强爱岗敬业意识和廉洁从税意识。周一下午我们组织干部到城镇贫困户家中，耳闻目睹了困难职工现在的生活状况，今天下午我们还要请检察院的领导进行法纪教育。过几天，我们还将组织干部到农村贫困户家中走访慰问。这些活动的开展，目的都是对我们干部进行人生观、世界观、价值观教育，增强爱岗敬业思想，增强法纪观念。今后，我们要将这些活动经常坚持下去。

三是自律要严格。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。作为领导、头头，必须率先垂范，做出样子，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己 坚决不做，时刻做到自警、自省、自重、自励，经受住金钱、物质、美色的诱惑和考验。要管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的脚，不该去的地方不去，堂堂正正的做人，清清白白做事，才能无愧于组织的信任，才能履行好自己的职责。

四是政令要畅通。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，对党员干部遵守执行纪律情况要加强监督检查，自觉同中央保持一致，确保上级精神落实。要坚决贯彻县局意图，局领导班子集体决定的工作，必须一抓到底，无条件执行，不许梗阻，不准走样。只有上下齐心、步调一致、反应迅速、推进有序，才能确保各项工作落到实处，收到实效。

同志们，2002年是我国入世后的第一年，也是我局机构改革后的第一年，全面做好今年的党风廉政建设工作，对于两级班子和每名干部职工都具有特殊的重要意义。让我们在市局党组和县委、县政府、县纪检委的正确领导下，振奋精神，与时俱进，严格自律，务实开拓，以锲而不舍的精神狠抓落实，为圆满完成全年各项工作任务，推动地税事业再上新台阶而努力奋斗。

第二篇：王山德同志在全县项目争取工作会议上的讲话

王山德同志在全县项目争取工作会议上的发言

各位领导、同志们：

2011年，是“十二五”计划的开局之年，是我县深入贯彻落实科学发展观，全民建设小康社会，积极构建和谐社会的关键时期，也是交通运输业调整结构，转变增长方式向现代服务业转变的重要战略机遇期。一年来，我县交通项目工作在县委、政府的正确领导下，市交通运输局的大力支持下，咬定目标，加大工作力度，提高工作效率，坚持“发展、改革、安全、稳定”主旋律，以现代交通体系建设为主线，创新建管体制、落实管理责任，对上积极争取项目、争大项目，对下严格工程质量、狠抓安全监管，稳步推进项目工作开展。全年通过向国家、省、市争取，共争取项目资金1.53亿元，其中高速连线项目7200万元，晋朱战备路项目4000万元，农村公路1000万元，大中桥涵1000万元，水毁工程400万元，运输场站项目1400万元，长虹桥项目300万元。在全县项目争取工作中名列前茅。在实际工作中，我们的主要做法是：

一、勤于学习，善谋项目

争取国家投资项目，关键是把准脉搏，吃透政策，有的放矢，做准项目。因此，在日常工作中我局十分重视学习，使每个项目人都熟知国家的项目政策。每年年初都要认真钻研全国“两会”、中央及省经济工作会议、全国和全省发展改革工作会议的精神，掌握国家投资的方向，了解国家资金投放的渠道。并且重点关注、仔细梳理、研究分析投资政策，从字里行间寻找项目机会，特别是盯紧带“鼓励、支持”字样的字句，挖掘其中蕴含着丰富的项目“宝藏”。正如经验丰富的项目人所说：项目是靠人运作出来的、包装出来的，关键是我们要善于学习、熟悉政策、做准项目。我们S333线战备公路项目，全长37.9公里，总投资1.08亿元，现该工程已竣工通车。该项目就是在国家减少对干线公路投资的情况下，我们认真分析，把握机遇，以国防战备为主要要素，经过不懈努力，终于促成了该线的改扩建。该路的修建打破了全县交通“瓶颈”问题，不仅缓解了人民群众出行压力，而且将建成全市第一条“畅、亮、净、美、安”的景观大道。

二、解放思想、敢做项目

我们过去在项目安排上，有过因畏手畏脚、顾虑多导致上争项目缓慢的教训，以至于有些亟需上的项目一拖再拖，错失良机。如今，项目是“卖方市场”，国家投资更是“僧多粥少”，竞争激烈。我们必须进一步解放思想、创新举措，勇于突破、敢做项目，该出手时就出手。为此，早在2009年我们就成立了计划股、安排精兵强将做好项目工作。并提前制作交通运输“十二五”发展规划，投资50万元制做县交通发展沙盘模型，为项目争取工作打好基础。社旗至方城高速连线项目社旗段总投资1.6亿元，该工程是全县乃至全市的重点建设项目，该项目就是我们解放思想，紧紧抓准省“政府着力解决全省不通高速县城的问题”，争取到的项目，现该项目正在有序建设中，该项目的建设彻底解决了我县不通高速和路网结构不合理及20分上高速等问题。

三、深入调研，多做项目

国家总是根据宏观经济发展形势，对产业政策进行不断调整，这对项目争取工作的时效性和针对性要求非常高。在实际工作中，我们不断增强项目意识，凡事都要考虑能不能立项，怎么去立项。集思广益，群策群力，多做项目，充实项目储备库。这样，在国家新的投资渠道“开闸放水“时，我们就能有备无患，抢抓时机。多做项目，不是凭空想象，不是刻意包装，这要求我们深入实际，广泛调研，把项目做

精、做实，做到“人无我有、人有我优”，使项目能及时拿得出、报得上、争得到。并要充分利用社旗得天独厚的人脉关系，请国家、省、市职能部门的老乡，多回家看看，看看社旗的新变化，新发展，请他们为家乡多做贡献。晋朱战备工程，总投资7500万元，全长50公里，现准备开工建设，该路的修建，使我县东南诸乡得到有效连接，不仅方便了沿线群众的便捷出行，而且促进了县城经济的发展，该项目的取得，就是我们充分利用一切可利用资源，多方协调，深入调研、多跑、勤跑的结果。

四、集中精力，扶大项目

近几年，我县交通事业持续快速发展，但与周边地区相比，差距仍不小，主要原因就是缺乏大项目的支撑，没有能持续稳定带动交通运输业、拉动经济发展的好项目。因此，我们把重心放在争取立大项目、扶大项目上。只要是符合国家产业政策、符合我县交通事业发展需求的大项目，都要群策群力予以支持、齐心协力提供优质服务。在今年的县委经济工作会议上，张明体书记就“打造新社旗”必须把握的方向和重点中，明确提出实施“四个带动”战略。实施“四个带动”核心是项目带动，项目是核心、载体、关键，为此，我们强力实施“四个带动”以项目带动为中心，创新、品牌、服务带动为载体，集中精力扶大项目。周南高速社旗段全长45公里，计划投资13.5亿元，计划2012、2013年完成项目审批，2014年进行实施，到时彻底改变社旗交通相对闭塞问题，促进社旗对外开放和经济发展，必将起到重要作用。

“十二五”期间，通过项目争取工作，全县公路交通基础设施总量将进一步增强，基础设施网络更加完善，养护管理能力显著提升，运输装备现代化程度进一步提高，为我县建设新社旗，全面建设小康社会提供强有力的交通支撑。到2015年公路网将形成五纵、五横(五纵：S240 方枣线、S239鲁艾线、Y004蚂程线、X004黄杨线、X012张苍线：四横：S333张南线，晋朱战备路，X027苟牛线、饶薛路，周南高速社旗段)幅射周边县市，农村公路全部闭合，构建乡与乡、乡与县城的“三十分钟交通运输圈”，公路建设最终形成以县城为中心，以五纵五横为骨架，以村级公路为支脉的规划合理，功能完善的公路网络。运输市场发展更趋合理，形成“能力适应、服务优良、安全环保、保障有效”的交通运输系统。

第三篇：樊庆显同志在全县工会工作会议上的讲话

樊庆显同志

在全县工会工作会议上的讲话

(2009年3月17日)

同志们：

今天，我们召开全县工会工作会议，主要是认真贯彻落实济宁市总工会十五届七次全委会议精神，回顾总结去年的工作，表彰先进，安排部署今年的任务，这对于全县各级工会进一步认清形势，把握大局，团结带领广大职工，在推动我县科学发展跨越发展中充分发挥工人阶级主力军作用，开创工会工作新局面，具有重要的意义。刚才，对在2008年工会工作中取得优异成绩的先进集体和个人进行了表彰，借此，我代表县委向你们表示热烈的祝贺！

2008年，在县委的正确领导下，全县各级工会深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，战胜了各种困难和挑战，为促进我县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。基层组织建设，会员发展、困难职工帮扶、厂务公开民主管理、劳模企业家带头创建劳动关系和谐、《工会法》宣传、职工之家建设以及驻村帮扶、招商引资、服务全县大局等方面都取得了较好的成绩，全县工会工作先 后受到省总和市总的表彰。这些成绩来之不易，凝聚着大家的心血和汗水，在此，我代表县委、县政府，向全县工会干部和广大职工致以亲切的问候和感谢!刚才先进同志作了一个很好的报告，系统总结了2008年的工作，对2009年的工作做了全面安排部署，希望大家抓好落实。下面，我就做好今年的工会工作再提几点希望。

一、切实增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感 2009年是面临巨大压力和挑战的一年，也是充满希望和机遇的一年。各级工会要认真贯彻党的十七大和中国工会十五大和市总全委会议精神，紧紧围绕全县中心工作，充分发挥自身优势，认真履行各项职能，在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中体现新作为。

随着国际金融危机的不断蔓延，其影响日益显现，经济环境中的不稳定因素明显增加，中央和省、市、县审时度势，及时调整宏观经济政策，果断作出了一系列重大安排部署，把保持经济平稳较快发展作为当前经济工作的首要任务。各级工会要切实增强大局意识，组织工会干部和广大职工深入学习领会这些精神，既要让职工深刻认识金融危机的复杂性、严重性，勇于正视目前存在的困难和 2 问题，更要让职工充分认识当前的有利条件和积极因素，引导广大职工进一步把思想和行动统一到中央、省、市、县对经济形势的判断和促进经济平稳较快发展的决策部署上来，坚定应对危机、克服困难的信心和决心，着眼于长远，立足于发展，变压力为动力，化危机为机遇，与企业共度难关，共克时艰。

二、切实发挥工人阶级在推动全县经济跨越发展中的主力军作用

在春节后县委、县政府组织召开的全县发展民营招商引资暨重点项目建设动员大会、全县深化“三学三创”转变干部作风动员大会上，县委书记商建设同志按照市委要求，提出了要坚持科学发展跨越发展总基调，防骄戒满，干字当头，全力全速，只争朝夕，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，努力保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定的良好局面。县委、县政府提出的重点工程、重点项目建设及转变干部作风等工作目标，反映了全县人民的共同愿望。各级工会要充分发挥工人阶级的主力军作用，凝聚人心，凝聚力量，为实现科学发展跨越发展的目标而加倍努力工作。

实现科学发展跨越发展，必须调动主力军的积极性。随着工业化和城市化进程的加快，工人阶级队伍将不断壮大，工人阶级在经济社 3 会发展中的作用将更加突出，各级工会组织要教育引导广大职工认清使命，爱岗敬业，勤奋工作，充分调动他们的积极性，最大限度地把职工群众的智慧和力量发挥出来，要大力弘扬新时代劳模精神，激励职工立足本职，学赶先进，争创一流，多作贡献。实现科学发展跨越发展，必须发挥主力军的创造性。各级工会要组织职工深入开展以挖潜提效、增收节支为主要内容的立功竞赛，推动企业降低成本、开拓市场、提高效益，努力帮助困难企业摆脱困境，度过难关；围绕扩大内需，深入开展重点工程建功竞赛、“我为节能减排作贡献”和女职工“岗位建功”等活动，保证重大项目顺利完成；围绕提高自主创新能力，深入开展群众性经济技术创新和“我为企业献一计、帮助企业度难关”合理化建议等活动，促进企业优化产品结构、提升产品质量、增强市场竞争力。

实现科学发展跨越发展，必须保持主力军的先进性。各级工会组织要发挥自身优势，充分利用各类教育培训阵地，广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”和建设“职工书屋”活动，造就一支学习能力强、创新能力强、竞争能力强和创业能力强的高素质新型职工队伍。

三、切实表达和维护好广大职工的合法权益

当前，部分行业和企业面临严重困难，一些职工收入下降，下岗失业人员增加，群众生活压力增大，民生问题更加突出地摆在我们面前。各级工会要牢记胡锦涛总书记关于越是困难时刻越要高度关注民生的重要指示，着力解决涉及群众利益的热点难点问题，切实维护好职工的合法权益，着力稳定就业形势。要将“劳模企业家带头承诺不做经济性减员”活动推向深入，积极引导非公有制企业履行社会责任，避免出现恶意关闭企业导致职工大规模下岗失业的情况；及时了解企业特别是劳动密集型企业用工动态，对可能出现的失业增加和规模裁员等情况，做到早发现、早报告、早处理；积极配合政府部门加强对劳动力市场信息的监测和统计，预防和妥善处理群体性事件，全力促进就业局势的稳定。要加强对新下岗失业人员、返乡农民工和新增就业人员的创业培训指导和支持服务工作，培养一批创业带头人，以创业带动就业。

着力解决职工收入分配和社会保障问题。在健全完善职代会制度的基础上，要指导、推动企业建立完善工资集体协商制度，根据经营状况合理调整职工工资；推动健全完善工资保证金和企业欠薪报告制度，督促企业按规定支付职工放假期间工资和解除劳动关系经济补偿金；积极协助政府部门加强对企业工资支付的监督检查力 5 度，及时消除拖欠工资隐患，依法规范企业减薪行为，防止发生恶意欠薪现象。

着力做好帮扶救助工作。要进一步加强帮扶工作规范化建设，加大帮扶资金、物资筹措力度，健全完善帮扶工作机制，争取更多的社会资源用于帮扶活动；充分发挥工会困难职工帮扶网络的作用，深入开展“送温暖”、“救助困难劳模”、“金秋助学”等帮扶活动，加大对受金融危机影响较大的行业、企业和农民工的帮扶力度，使送温暖工作更深入、更细致、更有成效。

四、切实加强和改善党对工会工作的领导

要切实加强工会组织自身建设。加强工会组织自身建设，是新形势下工会工作的迫切需要，也是党对工会组织的更高要求。要重点提高服务大局、组织动员职工、表达和维护职工合法权益、协调劳资关系和工会组织自身创新发展等方面的能力，把各级工会领导班子建设成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的好班子，建设成为有朝气、有活力、想干事、能干事的好班子，要按照县委深化“三学三创”转变干部作风的要求，进一步加强作风建设，树立工会良好形象，要切实加强和改善党对工会工作的领导。各级党委要认真研究工会工作面临的重大问题，特别是要把工会基层组织 6 建设细入党建目标中去管理，做到建统一部署、统一检查、统一考核，切实帮助工会解决工作中遇到的实际困难，把更多的资源和手段赋予工会组织，支持工会独立自主、创造性地开展工作。

同志们，让我们在县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，为推动科学发展跨越发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接建国60周年!谢谢大家。

第四篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第五篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！