第一篇:公路局年度依法行政工作总结
公路局年度依法行政工作总结
今年以来,公路分局依法行政工作在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,在市法制办的具体指导下,紧紧围绕公路中心工作,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》等有关文件精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为主导,以制度建设为保障,以强化公路行政执法为手段,以保护公路安全、保障人民群众畅通出行为目标,积极推进分局依法行政工作的制度化和规范化,努力营造经济、社会和谐发展的良好法治环境,不断开创依法行政工作新局面。
一、强化组织领导,加大依法行政工作保障力度
为有效推进公路依法行政工作,分局成立了由局长任组长,班子其他成员任副组长,各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组。并把依法行政工作列入分局重要工作日程和年终考核内容,分局根据市政府依法行政工作的统一部署和要求,结合分局全年工作安排,制定了年度法制工作要点,并认真组织,抓好落实,使分局依法行政工作有计划、有步骤地不断向前推进。
二、严格规范管理,深化行政执法责任制建设
分局按照“执法任务具体化,执法责任明晰化,执法行为规范化”的要求,层层推进行政执法责任制。落实行政执法责任制,做到职责分明,责任到人;落实行政执法公示制度,做好执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利的公示工作;落实超限超载违法车辆信息抄告及处理制度,做好对违法车辆向公安交管、运政、农机等部门的信息抄告和依法移送工作。落实行政处罚“查处分离、罚缴分离”制度,做好罚款决定与罚款收缴分离,加强对罚款收缴活动的监管工作;严格规范行政处罚自由裁量行为,合理合法行使自由裁量权;健全和完善了行政处罚集体讨论制度、备案审查制度、信息上报制度、错案责任追究制度等,确保分局行政执法的公正、公平、公开。完善了执法文档制度,认真做好案卷归档和管理工作,确保案档统一,卷档完整,立卷规范,交接有序,存放妥当。
三、强化法制教育培训,提高依法行政能力
开展法制教育培训,是促进依法行政的基础工程。分局根据上级的培训计划和要求,制定了具体的学习培训计划。通过组织执法人员集中学习铺导,观看电教片、讲座、自学等方式,进一步强化对公共法律法规和行业法律法规的学习。并根据上级文件精神,相继组织开展了交通运输行政执法评议考核考试、机关集中学法月学法活动、参加市公路系统执法培(轮)训、市依法行政专题培训班学习等法制教育培训活动,截止目前,参训、参学人员共430人次。
四、开展行政执法宣教活动,促进依法行政工作顺利进行
为了全面推进依法行政工作深入、持久的开展。分局以五年一次的全国干线公路养护管理检查、全省联合治超1-4号行动、12.4全国法制宣传日和我市当前正在开展的“文明城市创建”等活动为契机,结合公路工作实际,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,电子屏幕、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料、制作宣传栏等形式,广泛开展了以“两法两例”即新《行政诉讼法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》为重点的法律、法规、规章的普法宣传活动。截止到目前,共开展集中法制宣传6次,散发各类宣传单、宣传手册、宣传通告计4000余份。通过这些法制宣教活动的开展,使涉路法律法规深入人心,为公路依法行政营造了良好的法治环境。
五、加大执法力度,维护路产路权
年初,针对我市干线公路沿线厂矿、企业、住户密集,交通流量大,导致超限运输、抛洒滴漏、乱挖乱建、乱堆乱放等违法行为屡禁不止的现状,分局将现有执法人员组成两个中队,依法依规对s104线、s215线等干线公路涉路违法行为进行严厉查处。包括联合治超站、广德治超站等兄弟单位开展联合治超行动;根据全省统一部署,牵头组织有公安、运管、农机、公路等多部门参加的1-4号路面流动治超行动;集中依法拆除公路沿线路肩垃圾池等执法行动。在执法过程中,全程使用执法记录仪,做好执法证据的收集,规范执法人员执法行为和保障当事人的合法权益。截止目前,分局共查处超限处罚案件81起,抛洒和污染公路案件9起,挖掘公路案件1起。其中,向公安交管、运管部门抄告52起。处罚结果均通过电子显示屏公开滚动播放。截止到目前,未发生一起行政复议和行政诉讼案件。
依法行政是一项系统工程,当前尚存在一些问题和不足,如执法人员普遍年龄偏大、素质参差不齐、执法力量薄弱、执法手段不足,执法监督落实不够,宣传教育不够深入广泛,执法环境需要进一步改善等等。这需要我们在今后的工作中,从依法治国高度,深入贯彻十八届四中、五中全会精神,开拓进取,自我加压,求真务实,把公路依法行政工作推向一个新水平。
第二篇:公路局2010依法行政工作报告
市公路局2010依法行政工作报告
2010年,我局行政执法工作在市委市政府的正确领导下,在市法制办直接指导下,加强领导,扩大宣传,强化监督,以争创“市级依法行政先进单位”为目标,认真落实行政执法责任制,行政管理和执法水平明显提高,有力地促进了我局依法行政工作顺利开展。截至目前,共查处各类路政案件107起,查处率、结案率、索赔率均达到100%。我们严格依法办事、阳光执法,取得了案件当事人的大力支持和谅解,以上案件无一起申请复议和提起讼诉。现将我局依法行政推进工作情况进行汇报:
一、切实加强领导,充分认识依法行政的重要性和紧迫性 我局十分重视依法行政推进工作,把依法行政工作纳入重要议事日程,年初制定了《市公路局推进依法行政工作实施方案》,明确了指导思想、主要目标和主要任务,确保法制工作有目标、有步骤地进行。及时成立了以局长任组长、分管领导任副组长、各分局负责人任成员的依法行政推进工作领导小组,具体负责协调解决依法行政工作中出现的重大问题,保证决策的科学性、正确性。配备专职人员负责日常各类执法案件的法制审查、备案等工作,保证了各种路政档案规范齐全,各类报表及时、准确上报。
二、推进依法行政规范化建设
为规范我局依法行政工作,积极按照市推进依法行政工作领导小组的文件精神,落实依法行政推进工作。一是积极参与“行政执法质量年”活动,制定工作方案。严格规范行政执法行为,提高执法效能。二是落实各项行政执法制度,建立行政执法管辖级别,处理案件严格按照自由裁量权标准和各项法律制度实施,确保无任何违法行政执法案件。三是按时完成行政执法证件换证、初次领证工作,市局路政科、路政管理支队、黄狮渡治超站、临川大桥收费管理处共换发、初领江西省行政执法证约80人。换证工作按时完成,没有出现任何失误。
三、加强行政执法事项的清理与规范
依据《江西省行政审批事项清理规范工作方案》(赣府法办字[2008]43号)和省公路管理局《关于印发全省路政审批事项清理规范工作研讨会会议纪要的通知》精神,我局对路政审批事项进行了清理规范,决定将“可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的许可”与“更新砍伐公路路树的许可”这两项路政审批事项以委托的形式下放给各公路分局。对保留的行政审批事项,进一步压缩审批时间,将规定的15个工作日,改为自受理申请之日起7个工作日内作出审批决定,并将这一清理结果向社会进行了公告。
同时,根据市政府行政审批“两个集中”改革工作实施方案的要求,我局已将行政许可审批的权限委托给办事大厅的路政审批窗口受理。同时各路政大队也已成立许可大厅,并接受省标准化路政大队的检查达标,所受理案件均按规定在路政许可大厅办理。
根据省交通厅印发的《关于全面推进交通行政处罚自由裁量
权适用规则(试行)》和《江西省交通行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》的要求,制定规范行政处罚自由裁量权的实施方案,并下发落实。
根据市法制办的要求,对公路执法的执法依据、职权、执法人员进行了清理规范,并依法将各行政执法的程序制作流程图,制定过错责任追究制度、首问责任制、快速反应制度、一次性告知制度、限时办结制、重大案件报告制等规范行政执法行为的制度。并将清理的结果及时上报至法制办。
四、强化执法监督,推行政务公开,确保执法行为规范 为了规范执法人员的执法行为,进一步提高执法效能,做到阳光执法,透明执法,确保执法的严肃性,杜绝公路“三乱”的发生,我局积极配合上级部门的要求,在媒体上公开发表《市公路局创优发展环境承诺书》和《市公路局推进道路阳光执法服务人民群众六项措施》。
为提高行政执法的透明度,我们实行了行政执法公示制度。各单位都对行政许可、行政审批程序、行政收费项目、标准、依据等面向社会的工作全部公开,张贴上墙,让来办理案件的当事人一目了然。同时,各单位均设立了举报箱和举报电话,及时处理群众反映的问题,受到了社会的好评。
为了搞好执法队伍的廉政建设,及时纠正违法或不法的行政执法行为,防止以权谋私、敲诈勒索,市局要求各路政大队和2个治超站签订廉政承诺书,接受上级和社会的监督。
严格执行“收支两条线”制度。所有执法执收单位做到收费使用财政厅监制的统一专用票据,票证管理有专管员,严格领、销、缴票和使用规定,及时上交各种规费收入,行政处罚中,涉及罚款的,除符合简易程序、可以当场处罚的外,全部实行了罚缴分离。
五、狠抓路政队伍建设,不断提高依法行政水平
为进一步提高依法行政水平,首先加大干部职工教育力度,充分利用政治学习时间,组织广大党员干部职工深入、细致地学习《宪法》、《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》《安全生产法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等上级有关
文件精神和专业法律法规,进一步增强大家法治观念,从根本上提高全局职工的政治理论和业务工作水平。其次,把加强公路路政执法人员的法制教育培训作为重点。我局组织2次执法人员培训会,对全市路政人员共培训达240人次。培训采取图文并茂的多媒体视频方式进行,传达了国省道干线公路路政管理工作指导意见,对200多种内业表格进行讲解,包括了路政执法文书的运用及规范填写、路政执法档案管理等有关规定,并对路政管理目前的现状、存在问题及对策进行了广泛深入的探讨。同时,对执法人员进行军事队列训练,提供执法队伍的素质,规范其执法行为。通过学习培训,所有执法人员能够熟练行业法律法规,工作中依法行政、秉公执法、文明执法、持证上岗、亮证执法、程序规范,执法人员的自身素质和业务水平有了显著提高,全年
无发生一起公路“三乱”行为和被新闻媒体曝光现象。
六、加大法制宣传力度,营造良好的公路行政执法环境 为了使公路法律、法规、规章家喻户晓,深入人心,我局开展各种形式的路政法律宣传,积极营造良好的社会舆论氛围,以宣传车上路宣传、散发宣传单、做墙报或简报、新闻稿件等形式对外进行广泛宣传。12个路政大队共出动宣传车259次,散发宣传单26200余张,做宣传墙报112期。10年全年在各媒体上投稿达85篇,其中《江西交通》杂志发表5篇、《江西新闻网》发表6篇、新法制报发表1篇、《日报》发表24篇、《公路》发表35篇,电视宣传6次。
另外,在农忙季节、建筑高峰期进行有针对性、集中性的宣传,严禁沿途老百姓打谷晒粮、乱堆乱放、占道为市等。
七、加强政务公开、规范行政决策行为
为全面推行政务公开工作,严格执行有关政府信息公开制度,我局及时将政务信息在单位网站公开,并在政府政务公开栏中刊登政务信息,做到社会监督的透明化。
根据《江西省县级以上人民政府重大决策程序规定》,结合本单位的实际情况,制定了《市公路局“三重一大”集体决策制度执行办法》,并研究制定了行政决策的调查研究、听取意见、集体讨论、合法性审查、听证制度、责任追究制度等。
一年来,我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是由于社
会经济发展等大环境的影响,路政执法在某种程度上受到了一些限制;二是路政执法队伍整体素质还不高,有的执法人员缺少服务意识,方法简单,态度粗暴,业务不熟,文书填写不规范等现象时有发生;三是基础工作欠扎实,有关行政执法方面的资料没有整理归档,案卷材料不够细致、不够全面等。所有这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
第三篇:公路局2010依法行政工作报告
市公路局2010依法行政工作报告
2010年,我局行政执法工作在市委市政府的正确领导下,在市法制办直接指导下,加强领导,扩大宣传,强化监督,以争创“市级依法行政先进单位”为目标,认真落实行政执法责任制,行政管理和执法水平明显提高,有力地促进了我局依法行政工作顺利开展。截至目前,共查处各类路政案件107起,查处率、结案率、索赔率均达到100%。我们严格依法办事、阳光执法,取得了案件当事人的大力支持和谅解,以上案件无一起申请复议和提起讼诉。现将我局依法行政推进工作情况进行汇报:
一、切实加强领导,充分认识依法行政的重要性和紧迫性我局十分重视依法行政推进工作,把依法行政工作纳入重要议事日程,年初制定了《市公路局推进依法行政工作实施方案》,明确了指导思想、主要目标和主要任务,确保法制工作有目标、有步骤地进行。及时成立了以局长任组长、分管领导任副组长、各分局负责人任成员的依法行政推进工作领导小组,具体负责协调解决依法行政工作中出现的重大问题,保证决策的科学性、正确性。配备专职人员负责日常各类执法案件的法制审查、备案等工作,保证了各种路政档案规范齐全,各类报表及时、准确上报。
二、推进依法行政规范化建设
为规范我局依法行政工作,积极按照市推进依法行政工作领导小组的文件精神,落实依法行政推进工作。一是积极参与“行政执法质量年”活动,制定工作方案。严格规范行政执法行为,提高执法效能。二是落实各项行政执法制度,建立行政执法管辖级别,处理案件严格按照自由裁量权标准和各项法律制度实施,确保无任何违法行政执法案件。三是按时完成行政执法证件换证、初次领证工作,市局路政科、路政管理支队、黄狮渡治超站、临川大桥收费管理处共换发、初领江西省行政执法证约80人。换证工作按时完成,没有出现任何失误。
三、加强行政执法事项的清理与规范
依据《江西省行政审批事项清理规范工作方案》(赣府法办字[2008]43号)和省公路管理局《关于印发全省路政审批事项清理规范工作研讨会会议纪要的通知》精神,我局对路政审批事项进行了清理规范,决定将“可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的许可”与“更新砍伐公路路树的许可”这两项路政审批事项以委托的形式下放给各公路分局。对保留的行政审批事项,进一步压缩审批时间,将规定的15个工作日,改为自受理申请之日起7个工作日内作出审批决定,并将这一清理结果向社会进行了公告。
同时,根据市政府行政审批“两个集中”改革工作实施方案的要求,我局已将行政许可审批的权限委托给办事大厅的路政审批窗口受理。同时各路政大队也已成立许可大厅,并接受省标准化路政大队的检查达标,所受理案件均按规定在路政许可大厅办理。
根据省交通厅印发的《关于全面推进交通行政处罚自由裁量
权适用规则(试行)》和《江西省交通行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》的要求,制定规范行政处罚自由裁量权的实施方案,并下发落实。
根据市法制办的要求,对公路执法的执法依据、职权、执
法人员进行了清理规范,并依法将各行政执法的程序制作流程图,制定过错责任追究制度、首问责任制、快速反应制度、一次性告知制度、限时办结制、重大案件报告制等规范行政执法行为的制度。并将清理的结果及时上报至法制办。
四、强化执法监督,推行政务公开,确保执法行为规范
为了规范执法人员的执法行为,进一步提高执法效能,做到阳光执法,透明执法,确保执法的严肃性,杜绝公路“三乱”的发生,我局积极配合上级部门的要求,在媒体上公开发表《市公路局创优发展环境承诺书》和《市公路局推进道路阳光执法服务人民群众六项措施》。
为提高行政执法的透明度,我们实行了行政执法公示制
度。各单位都对行政许可、行政审批程序、行政收费项目、标准、依据等面向社会的工作全部公开,张贴上墙,让来办理案件的当事人一目了然。同时,各单位均设立了举报箱和举报电话,及时处理群众反映的问题,受到了社会的好评。
为了搞好执法队伍的廉政建设,及时纠正违法或不法的行
政执法行为,防止以权谋私、敲诈勒索,市局要求各路政大队和2个治超站签订廉政承诺书,接受上级和社会的监督。
严格执行“收支两条线”制度。所有执法执收单位做到收费使用财政厅监制的统一专用票据,票证管理有专管员,严格领、销、缴票和使用规定,及时上交各种规费收入,行政处罚中,涉及罚款的,除符合简易程序、可以当场处罚的外,全部实行了罚缴分离。
五、狠抓路政队伍建设,不断提高依法行政水平
为进一步提高依法行政水平,首先加大干部职工教育力度,充分利用政治学习时间,组织广大党员干部职工深入、细致地学习《宪法》、《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》《安全生产法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等上级有关
文件精神和专业法律法规,进一步增强大家法治观念,从根本上提高全局职工的政治理论和业务工作水平。其次,把加强公路路政执法人员的法制教育培训作为重点。我局组织2次执法人员培训会,对全市路政人员共培训达240人次。培训采取图文并茂的多媒体视频方式进行,传达了国省道干线公路路政管理工作指导意见,对200多种内业表格进行讲解,包括了路政执法文书的运用及规范填写、路政执法档案管理等有关规定,并对路政管理目前的现状、存在问题及对策进行了广泛深入的探讨。同时,对执法人员进行军事队列训练,提供执法队伍的素质,规范其执法行为。通过学习培训,所有执法人员能够熟练行业法律法规,工作中依法行政、秉公执法、文明执法、持证上岗、亮证执法、程序规范,执法人员的自身素质和业务水平有了显著提高,全年
无发生一起公路“三乱”行为和被新闻媒体曝光现象。
六、加大法制宣传力度,营造良好的公路行政执法环境 为了使公路法律、法规、规章家喻户晓,深入人心,我局开展各种形式的路政法律宣传,积极营造良好的社会舆论氛围,以宣传车上路宣传、散发宣传单、做墙报或简报、新闻稿件等形式对外进行广泛宣传。12个路政大队共出动宣传车259次,散发宣传单26200余张,做宣传墙报112期。10年全年在各媒体上投稿达85篇,其中《江西交通》杂志发表5篇、《江西新闻网》发表6篇、新法制报发表1篇、《日报》发表24篇、《公路》发表35篇,电视宣传6次。
另外,在农忙季节、建筑高峰期进行有针对性、集中性的宣传,严禁沿途老百姓打谷晒粮、乱堆乱放、占道为市等。
七、加强政务公开、规范行政决策行为
为全面推行政务公开工作,严格执行有关政府信息公开制度,我局及时将政务信息在单位网站公开,并在政府政务公开栏中刊登政务信息,做到社会监督的透明化。
根据《江西省县级以上人民政府重大决策程序规定》,结合本单位的实际情况,制定了《市公路局“三重一大”集体决策制度执行办法》,并研究制定了行政决策的调查研究、听取意见、集体讨论、合法性审查、听证制度、责任追究制度等。
一年来,我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是由于社
会经济发展等大环境的影响,路政执法在某种程度上受到了一些限制;二是路政执法队伍整体素质还不高,有的执法人员缺少服务意识,方法简单,态度粗暴,业务不熟,文书填写不规范等现象时有发生;三是基础工作欠扎实,有关行政执法方面的资料没有整理归档,案卷材料不够细致、不够全面等。所有这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
第四篇:襄阳公路局依法行政工作报告
襄阳公路管理局
2011公路依法行政工作报告
2011年,在市政府、市交通运输局的领导下,我局结合深入学习实践科学发展观活动和政府办公室关于2011依法行政工作报告及有关事项的通知文件精神,紧紧围绕以“实施十二五规划、推动公路事业跨越式发展”为主题,以全面推行规范化管理为手段,以强化整体素质为根本,以文明执法优质服务为保障,进一步强化行政执法监督,规范行政执法行为,不断推动路政管理工作又好又快发展,全面推进路政治庸问责、依法行政工作,大力提高公路行业依法行政工作水平。根据省政府法制办公室《关于上报2011依法行政工作报告及有关事项的通知》文件要求,现将我市2011年公路依法行政工作情况汇报如下:
一、公路依法行政工作的基本做法和成效
(一)依法行政,不断改善路政执法环境。
1、坚持依法治路,保障路产路权不受侵害。一是加大路政巡查力度,突出巡查实效。我们以“迎国检”活动为载体,在全市范围内进行无间隙路政巡查,针对在公路两侧建筑控制区内架(埋)杆(管线)、修建构(建)筑物、违法建房、设置广告标牌、悬挂宣传横幅等违法行为高发现象,采取源头管理、部门协调等措施,实施有效监管;二是坚持依法办案,文明执法,杜绝乱收费乱罚款行为;三是要求各县市(区)公路管理部门积极与公路沿线乡镇、国土、城建等部门沟通联系,形成齐抓共管良好局面,提高公路实时监控力度;四是根据路政管理工作实际,对路政人员进行合理分配,定线包干,做到目标明确、责任落实,充分调动职工工作积极性和主动性。
2、加强治超管理力度,严厉查处擅自超限运输行为。一是加强现场管理力度,通过固定和流动治超互补互辅,运用动态和静态管理相结合方式对擅自限运输行为依法查处,严管重罚,坚持“卸、罚、补”三个到位;同时在全市各重点路段分阶段24小时重点打击车货总重超过55吨以上和恶意超限运输车辆;二是完善货运企业和营运驾驶员信誉档案,认真落实超限违章运输行为登记制度;三是对非法实施车辆超限运输经营者、驾驶员及为其提供便利的运输站(场),依法予以处罚。截止11月,全市共检测车辆157981台次,查处超限车辆7899台,卸载6288台,卸载货物共计11877吨。通过各阶段的综合治理,我市辖区内恶意超限运输行为得到有效遏制,超限率控制在5%以下。
3、严格行政许可审批。认真按照《行政许可法》规定流程,结合《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》中的具体要求,严格审核行政相对人提交的许可审批申请,对符合要求的实行申请、批复、领证“一站式”服务,有效提升许可审批办理时效和服务质量。
4、加大内业管理力度。内业资料作为执法管理方式和成效的直观体现,在路政管理工作中具有重要且决定性作用。我们采取“以内辅外,同步推进”方式,一方面拓展思路、转换视角,不断创新内业管理方式,提高整体工作质量效能;另一方面严抓内业资料规范整理,同时保持与外业工作紧密衔接,有效提升各项资料收集的完整性和时效性。
(二)依法履行职责,加强行政执法行为监督。根据市法制办加强行政执法工作的要求,我局进一步规范了公路执法程序,加强了执法监督,依法履行职责,全年未发生公路行政执法违法行为。主要从以下几个方面入手:
1、强化规范行政执法程序的学习。在市公路系统内开展了以“文明规范执法”为主题的学习活动,以行政执法人员自学为主要方式,同时,邀请一些专家进行集中授课,采取理论知识与业务知识相结合、案例与理论相结合的方式。通过自学和集中组织学习,执法人员树立了正确的行政执法观,提高了执法程序意识。
2、严格依法行政,规范行政执法工作程序。根据《行政许可法》的要求,结合我局工作特点,制定了具体的工作执法流程,按照行政程序,依法、按期办理行政执法事项。全市路政执法人员牢固树立了执法为民的理念,不断提高行政执法水平,做到依法行政和程序规范,为保护我市公路设施发挥了积极的作用。
3、大力开展执法监督。我局通过在全市组织开展公路依法行政考核评议工作、“公路安全保护条例”学习贯彻以及受理行政投诉、行政复议、行政处罚案件备案等多种途径实施了有效的法制监督检查。全年统计备案的行政许可37件,行政执法案件立案104件,查处率100%,无一起行政复议或行政诉讼案件发生。
4、加强执法队伍建设。我局一直把搞好行政执法队伍建设,提高行政执法人员职业道德、法律知识、业务水平、执法技能,作为全面推进依法行政、提高行政执法水平的重要保障。一是严格落实行政执法人员学习制度。组织路政执法人员认真学习了公路专业相关的法律、法规,提高行政执法人员的专业知识,进一步拓宽公路行政执法人员的视野和综合能力。二是开展“公路行政执法考核评议”专题活动。以行政执法相关要求,学习、考核行政处罚、行政许可等案卷评查,全市400余名路政执法人员参与了此次活动,通过自查整改、检查规范、示范展示等形式,从多角度强化了服务意识、规范了执法行为、提高了管理水平、树立了良好的行业执法形象。
(三)以“治庸问责”为切入点,转变作风,推进服务效能提升。
自全省掀起大规模治庸问责风暴以来,我局紧扣“强化履责,优化作风,务实高效,开拓创新,庸下能上”的主题,将治庸问责活动与公路依法行政相结合,以开展治庸活动推动路政日常工作全面发展。
一是坚持规范操作,便民利民,全力完善行政审批。对全市公路行政许可、路产案件办理坚持实行 “一个窗口受理、一个席位办结、一张表格审批”,向社会公开承诺限时服务和24小时无节假服务举措。严格落实执法公示制,做到执法依据公开、执法程序公开、权力义务公开、处理结果公开,做到透明执法、阳光审批、过程管理,最大限度保障申请人的合法权益。对证件齐全、手续完备的即时办结,对资料不齐全的,及时告知,保证20日内办结,为申请人提供便利。
二是坚持定期培训,提升素质,全力建强执法队伍。制订学习培训计划,明确规定职业修养、体能素质、业务技能、法律知识等达标项目。建立学习培训机制,定期举行执法模拟演练、案例评析、卷宗互查、路政业务技能竞赛等活动。严格界定路政执法人员一日工作生活制度规范,路政队伍风纪、体能素质明显提高。实施全员考核,对考核不合格的路政执法人员暂停执法资格,连续不合格者末位淘汰,极大地激发了全体路政员干事创业的积极性、主动性和创造性。
三是开展专题讨论、自查自纠。组织业务人员开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容,开展作风设大讨论和自查自纠,重点抓好“五查五看”:一查思想观念,看思想观念是否适应时代发展要求,有无墨守陈规、按部就班及在体制机制上制约科学发展的突出问题。二查工作业绩,看本职工作是否创先争优,看执法工作是否存在不作为等问题。三查日常管理,看日常管理是否严格,工作秩序是否正规,有无违反“六个严禁”(严禁无关人员进入办公场所,严禁无故迟到早退,严禁在办公场所进餐或吃零食,严禁上网炒股、打牌、下棋、玩游戏,严禁串门闲聊、嬉闹,严禁办理其它与工作无关的事项)的问题。四查工作作风,看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮,只求过得去、不求过得硬、“当一天和尚撞一天钟”等问题;五查制度纪律,看干部职工是否严守纪律,有无违反各项管理制度的问题。
二、依法行政工作中存在的主要问题
2011年,在市政府、市交通运输局的领导下,在市政府法制办的大力支持和指导下,我市公路依法行政工作有新的提高,取得了一些新的成绩。但是在具体实践中,我们感觉还存在一些难点和问题。
一是政府联合治超文件难于落实,部门联动较差,治超工作的单打一局面依然存在;同时县境内公路超限运输车辆处理难度加大,原因在于路政部门执法手段有限,法院强制执行因素制约,程序复杂,存在执行难的问题。
二是公路管理点多线长、人员少、路政管理资金偏低等问题,制约着新形势下路政综合管理工作。
三是行政许可管理尚不规范,事后监督不到位。主要表现在大件货物运输办证工作不够严谨,国省道特殊占利用公路许可不上报现象依然存在;面对违章建房、擅自设立非标和广告牌等违法行为的审批把关不严,未能形成实时监管。
三、下一步推进依法行政工作打算
公路依法行政是一项全局性和长期性的工作。在新的一年里,我局将按市政府和上级主管部门的要求,结合我市公路行业实际,进一步完善行政决策机制,进一步加强行政执法监督,进一步规范交通行政和执法行为。重点抓好以下工作:
1、以“十二五”路政工作规划为指导,以科学发展观统领执法工作全局,巩固“全国国省干线公路检查”活动中取得的成果,扎实开展好“六五”普法各项工作,力争全面提高我市公路执法整体形象和综合服务水平。
2、加强我市公路文明执法和超限检测站规范管理。建立完善全方位、立体化的超限超载车辆监控网络,不断推进我市各超限站点软、硬件整体建设,做到窗口服务标准化、交通执法规范化;健全和完善各项资料、制度,培养路政队员的服务意识,树立执法为民的思想,以“路政品牌”建设,力争达到管理人性化、执法规范化、设施现代化、标识统一化、环境优美化、服务优质化、办公自动化的总体目标。
3、做好规范交通行政执法行为的工作。继续加强对行政处罚的管理,强化责任追究。加强对行政处罚自由裁量权执行标准情况的监督检查,对未执行或执行不到位、发生重大行政过错的案件一律按照规定追究责任。推广移动视频装置、监控系统等先进科技,增强交通行政执法的科技含量。继续加强对交通执法案卷的评查,促进案卷规范化和提高办案水平。
4、进一步抓好执法队伍规范化管理。按照省交通运输厅的要求,应用执法人员网上考试培训系统,逐步实现对执法人员评议考核的规范化;建立完善全市公路执法人员信息库,加强交通行政执法证件管理,换发IC卡式执法证,实现对执法人员的网络信息化管理。
二〇一一年十二月六日
第五篇:公路局工作总结
一年来,在市公路局及交通主管部门的正确领导下,在地方政府和相关部门的大力支持下,我局坚持以邓小平理论和“xx大”精神为指导,以“xxxx”重要思想统揽工作全局,紧紧围绕公路发展这一要务,抢抓机遇、加快发展、强化管理、深化改革、抓好三个文明建设,在全体干部职工的共同努力下,圆满完成年初提出的九个目标,各项工作取得了较好成绩:
一、主要工作完成情况
(一)、树立养护也是发展的理念,始终把养护工作摆在首位。全年路况稳中有升,超过去年同期水平,公路养护质量达标。
1、抓管理出效益。
为了使劳动纪律有章可依,提高劳动工效,班站的绩效工资分配更为合理,重新制定和完善了《班站考勤及工分管理制度》,进一步明确班站长及记录员的考勤及工效管理的职责,促使职工合理安排请假和补休时间,减少非劳动用工,避免脱岗和低效现象。
2、“经费不足汗水补”。结合岗位练兵和技能考核,深挖潜力,使有限的小修经费发挥最大的效益。年初由局统一订购80吨品牌水泥,各班站按定额及实际需要领用,对涵洞及边沟自行维修,完成渗漏涵洞的砼护底浇注89道,g104线无底边沟及损坏边沟底修补累计12km,节约了经费,提高了技能,锻炼了队伍,达到良好的经济效益与养护效果。
3、继续提倡“双增双节”。各养护班站在维修涵洞和边沟时,充分收集废弃的砂石材料与就近河道及料场材料用于路基修补,如飞鸾站自采砂砾石拌和砼浇注无底边沟12km。
4、积极抢补路面,稳定路况。超期服役的省道金泰线,坑槽累累,路况下降,各班站同心协力、分工合作,积极抢补。累计修补路面23150m2,易损路段加铺稀浆封层8000m,确保路况的稳定与提升。
5、养护机械及材料管理:
(1)完好率指标89%,实际93%,比增4%;
(2)利用率指标61%,实际80%,比增19%。
(3)外购沥青209吨,自行生产乳化沥青370吨,有效地保证了养护生产的需要。
(二)全力抗灾抢毁,及时修复受毁路段
年初已预计到今年雨季和台风可能更多更强,充分做好各种防范准备。水毁期间,全局干群团结一致,众志成城。局领导深入抢毁救灾第一线,干部职工心往一处想,劲往一处使,汇成了抗灾抢毁保畅通的巨大合力,哪里有阻车,哪里就有公路职工的身影,提升了我们公路部门的形象。
水毁季节,安排布署防毁方案:一是成立青年抢毁突击队;二是加强巡查,发现毁情及时汇报,并立即组织抢通;三是实行24小时值班,传达毁情和通阻情况,保证信息的通畅;四是积极联系社会机械,做好抢险后勤保障工作;五是将抢险需要的工具、标志牌分发到各班站。
今年共清理水毁溜方34600m3/71处(其中阻车7处),修复路基缺口多处。
(三)专案工程。
1、完成国道104线绿化6.3km;
2、完成省道金泰线沥青路面大修23.6km,中修(稀浆封层)16.9km,改善了金泰线的路况和行车安全性;
3、完成国道104线水泥路面改善工程7.3km;
4、完成g104线洋尾桥、车里湾桥、飞鸾桥、蒲岭桥修复工程,质量良好;
5、近日批复的省道金泰线钢筋混凝土防撞墙共110延米正在施工,不日即可竣工。
(四)养路支出:(至11月)
小修经费年计划□□□万元,实际开支□□□万元,占计划89.59%。
公路大中修开支□□□万元。
公路改建开支□□□万元。
公路水毁抢修开支□□□万元,公路绿化开支□□□万元(未批复)。
(五)加强路政管理,维护路产路权。
1、以人为本,尤其对温福铁路建设提前联系宣传,强化国、省道公路路政管理,严控新的违章建筑和违章加水点,抓好路产路权损坏赔偿工作。截至11月止,共出动巡查车568辆次,上路巡查3431人次,处理各类案件(除超限案件)54起,处罚合计□□□万元,收回公路路产损坏赔偿费□□□为元;出动路政宣传车20辆次,电视宣传10次,广播宣传10次,发放宣传材料8275份;接受法规及工作流程等咨询6000多人次,切实有效地维护了路产路权。国省道建筑红线控制率达到 90 %。路产赔偿占用费收取率达到 95 %。
2、规范反超限运输管理,文明执法,热情服务,使车辆超限率大幅下降;至11月止,共查处超限车辆1357辆,都进行了卸分载处理,处罚□□□万元,收回反超限赔偿费□□□万元。
两项累计收取总金额□□□万元;完成了全年目标任务108.8%。
(六)强化安全工作,确保安全无患。
安全是一切工作的基础。为此,我局始终把安全生产摆在各项工作之首,认真贯彻执行(《安全生产法》,及时传达、落实上级有关安全文件精神,做到有组织、有计划、有部署、有检查、有落实。全面深入开展安全生产宣传教育,以提高职工的安全意识和自我保护意识,牢固树立“安全第一,预防为主”的指导思想。一是成立了春运安全领导小组,制订具体的实施方案;二是结合养护工作实际,认真开展安全生产大检查;三是与各养护班站和各部门签订了《安全生产责任状》;四是危险路段增设夜间禁止通行警告牌;五是机车安全定期与不定期检查,防患于未然,确保养护机车的安全生产,杜绝带病车辆上路现象,尤其对刹车、方向等进行经常性检查,并纳入当月考核中,与奖惩挂起钩来。六是安全管理常抓不懈,结合安全月活动进行安全知识培训与考核、召开班站长、机手安全生产形势分析会、道班站悬挂安全生产警示标语,月月检查考核,发现隐患及时整改;七是增加安全投入,向道班及施工点发放安全标志、安全防护器具和抢毁所需工具。
今年无发生安全生产责任事故。安全工作被□□市政府评为“安全先进单位”。
(七)加强党的建设,发挥工、团作用。
党支部加强班子团结协作,坚持民主集中制度,严格“三会一课”制度。进一步加强党的建设,领导班子建设以及职工队伍建设,培养2名积极分子入党,今年上半年组织党员认真学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,和学习社会主义荣辱观,按照市局要求,完成了开展“五个一”活动。
工会工作以为职工办实事办好事为出发点,致力改善提高道班职工生活、工作条件。为住院、困难及退休职工、遗属等发困难补助经费累计□□□元;探访、慰问□□人次,发放探访慰问及节日慰问费□□□元,为困难职工张□□、黄□□子女就学捐资计□□□元;为洋中受灾群众捐款□□□元;发动广大干部职工为金涵上金贝病孩捐款□□□元。为班站安装了有线电视和卫星接收电视,并为站班增设设置配备了卡拉ok、桌球等设施的娱乐室,为职工开展文体活动提供良好条件。
退休职工住房补贴已经发放75%,但尚差资金□□万元。
宣传报道工作有进一步改观与提高,除了能及时报道公路建设中的好人好事、新闻时讯外、编插一些知识眭内容和笑话幽默,增加了可读性和趣味性。
“五·一”期间,组织开展了一场全员游园活动,增进了职工间的团结。
5月30日,举行了一次砌筑边沟“技能比武”活动,以各班站组合为单位,按工序、工艺、质量、时间、协作等作为评定标准,局组织相关人员组成评委给予评定,取得良好效果。
“九.九”重阳节,组织离退休职工到外地观光与聚餐,为老同志之间、单位与退休职工的交流创建了平台。
(八)抓廉政自律、政务公开工作,促效能建设。
l、继续推行对班站“一条龙”服务工作制度,为生产一线全方位服务。在每月定量考核的基础上,对班站财务开支实行公开,增强了透明度。
2、专案工程管理。国道104线水泥路面改善工程、省道金泰线油路大修工程、水毁修复工程等,均严格按市局的有关规定,并在市局纪检部门的监督指导下实行公开招投标,实行阳光操作,杜绝了人情因素,有效地降低了工程造价。并与承包人签订相关责任书。
3、实行政务公开制度。在市委政务公开栏及机关局务公开栏上公布各项工作情况,接受上级和外部单位以及广大职工的监督。
4、较大事项的决策,坚持办公会议民主讨论确定。
6、与各部门和道班签订了《廉政责任状》。专案工程签订《廉政合同》。
(九)计划生育工作进行正常,经全面核查,没有违反政策情况。
(十)综合治理工作达标。
二、存在问题与要求
1、部分职工的工作责任心、主动性不强,缺乏危机感、紧迫感,机关学习气氛不浓。
2、机关干管人员之间、部门之间忙闲不均,办事效率还待提高,服务班站、服务生产一线意识仍需继续改善;道班站的劳动纪律和劳动工效还有待进一步加强。
3、省道金泰线油路严重超期服役,一旦遇上长雨季,将影响路况和畅通。
4、地方政府尚欠我局工程款共计□□□万元,难以追讨,一直困扰着我局的正常工作。
5、虎甘线代养公路,省道八洋线由于施工,经费短缺,无法及时全面地改善路况,安全设施不全,后患很多
6、个别道班站的生活条件还较差,有待改善。
三、年底和明年工作计划
1、对管理方式方法要有所创新,以适应改革和发展的需要;
2、进一步加强国道104线绿化工程规划与实施,为过往旅客提供新、绿、美的道路交通环境;
3、继续加强安全生产宣传、教育和检查、防范工作;
4、加强机关效能建设和综治、“平安单位”建设,更好地服务基层,服务社会。
5、继续巩固、扩大精神文明建设成果,积极创建省级文明单位;
6、进一步加强路政管理,文明执法,热情服务,保障道路安全畅通;