中共安徽省委 安徽省人民政府关于贯彻实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的意见

第一篇：中共安徽省委 安徽省人民政府关于贯彻实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的意见

中共安徽省委 安徽省人民政府关于贯彻实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的意见

中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,，以下简称《规定》)是新时期党风廉政建设法规制度体系中的一项基础性制度，全省各级党政机关、领导干部，一定要认真学习《规定》，深刻领会其精神实质，全面认真地贯彻执行。为保证《规定》的贯彻实施，现结合我省实际，提出以下意见。

一、加强领导

贯彻落实党风廉政建设责任制，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设任务纳入工作目标，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作机制；要坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

为了加强对全省党风廉政建设责任制工作的领导，省委、省政府成立省党风廉政建设责任制工作协调领导小组，由省委分管纪检组织工作的副书记担任组长；省委常委、省纪委书记，省委常委、省委组织部部长，有关分管副省长担任副组长；省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省纪委、省监察厅、省人事厅等单位的负责同志为成员。协调领导小组每年听取一次各市地、各部门的党风廉政工作汇

报，并负责党风廉政建设责任制的检查、监督、考核、奖惩、组织协调等工作。协调领导小组办公室设在省纪委，负责日常工作。各市、地、县都要成立相应的协调领导小组，并设立办事机构。各部门根据实际情况，可以设立相应的机构。

二、明确责任和要求

各级领导班子和领导干部必须按照《规定》的要求，全面履行党风廉政建设的各项领导责任。

领导班子每年必须召开1至2次专题会议，学习上级有关党风廉政建设的规定，分析职责范围内的党风廉政状况，制订党风廉政建设工作计划，并组织实施。

领导班子的正职(含主持全面工作的副职)是党风廉政建设的第一责任人，对领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。每年要组织召开1至2次专题会议，根据班子成员的分工，分解党风廉政建设工作任务，听取分管范围内和自身党风廉政建设情况的汇报，研究部署党风廉政建设工作。对党风廉政建设工作中的重点、热点、难点问题要亲自抓。

党委(党组)书记每年要向上级纪检监察机关汇报一次党风廉政建设和反腐败工作，年终要把党风廉政建设工作和自身廉洁自律情况书面向上级党委、纪委报告。

领导班子其他成员对分管部门和单位的领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。对职责范围内发生的违法违纪案件和影

响改革、发展、稳定的问题，应及时研究处理并向领导班子报告。

三、严格考核(一)考核工作的原则

党风廉政建设责任制的考核工作，要坚持分级负责的原则。各级、各部门党委(党组)负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核要从实际出发，有计划、有组织地进行。

(二)考核的方法

具体考核工作由党风廉政建设责任制工作协调领导小组办公室组织实施，每年考核一次。考核工作要与工作目标考核、领导班子和领导干部考核、年度考核等结合进行。各级、各部门每年年初要按照党风廉政建设责任制的要求制订工作目标和工作措施，年底前要对执行情况进行自我总结。工作目标、措施和总结报告由党委(党组)报上一级党委、纪委，同时报上一级党风廉政建设责任制工作协调领导小组。

重点考核单位由党风廉政建设责任制工作协调领导小组研究确定。考核采取听汇报、明察暗访、查阅资料、个别谈话、民主评议、民主测评等方式进行，并广泛听取党内外群众的意见。党风廉政建设责任制协调领导小组办公室根据考核和平时掌握的情况，分别对被考核单位进行综合评价，提出评定意见，报协调领导小组审定。

(三)考核的内容

1、贯彻落实上级有关党风廉政建设的部署、要求和标本兼治、综合治理情况；

2、党员、干部的党性党风党纪和廉政教育情况；

3、结合实际，建立和完善党风廉政建设规章制度和组织实施情况；

4、把党风廉政建设列入领导干部的任期目标和年度工作计划，责任分解，监督检查情况；

5、领导干部遵守法律、法规和廉洁自律的各项规定以及管好配偶、子女和身边工作人员情况；

6、严格按照规定选拔任用干部情况；

7、支持执纪执法部门履行职责，以及案件查处和信访工作情况；

8、是否把执行党风廉政建设责任制作为领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容情况；

9、党风廉政建设责任制工作协调领导小组确定需要考核的其他情况。

(四)考核结果与奖惩

对领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况的考核结果，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

对领导班子和领导干部认真履行党风廉政建设责任制做出突出成绩的予以通报表彰，对不履行或不认真履行的予以通报批评，责令限期整改。

党风廉政责任制考核评定为不合格的单位和个人要向上级党委

写出书面检查，并由党风廉玫建设责任制工作协调领导小组办公室会同组织部门视情对其诫勉，情节严重的要给予纪律处分。

四、认真督查

各级纪检监察机关(机构)负责对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。监督检查可邀请人大代表、政协委员、党风党纪监督员和特邀监察员参加，每两年组织一次，采取自查与抽查相结合的方式进行。

纪检监察机关还可以通过参加下级领导班子民主生活会、对领导班子和领导干部进行党风廉政考察、巡视等方式进行监督检查。

监督检查中发现的问题，要督促有关部门认真整改。监督检查的情况，要及时向党风廉政建设责任制工作协调领导小组和上级纪检监察机关报告。

五、严格责任追究

领导干部违反《规定》的，要按照责任制追究的各项规定，严格追究其责任。应该追究责任而故意不追究的，由上一级纪委给予负直接领导责任的主管人员党纪处分。

给予领导干部组织处理或者纪律处分，按照有关干部管理权限和处理程序的规定办理。

第二篇：中共安徽省委安徽省人民政府

中共安徽省委安徽省人民政府

2010-06-17

安徽省人民政府

关于加快推进皖江城市带承接产业转移

示范区建设的若干政策意见

为认真实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，加快推进皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称示范区）建设，现提出如下政策意见：

一、强力推进产业承接载体建设

1、从2010年起连续六年，省财政每年安排不少于10亿元的专项资金用于集中区建设，区内新建企业年新增企业所得税省级分成部分全额奖励市县，涉企业行政事业性收费予以免收。

2、示范区内的省级开发区，可依法采取置换用地、整合周边乡镇工业集聚区和产业园区等方式扩大范围，由所在地政府修编开发区总体规划报省政府批准后实施。支持国家级开发区扩区。

3、区位、交通及产业基础较好的工业集聚区可批准筹建省级开发区，符合条件的省级开发区可同时设立为省级高新区，支持具备条件的省级开发区升格为国家级开发区。

4、在集中区和省级以上开发区中设立合作园区，吸引海内外地区政府、开发园区，跨国公司、中央企业、战略投资者，以及省内各市县、企业等对其进行整体开发。2010年起连续6年，合作园区新增增值税、所得税市、县留成部分，全额补贴给合作园区。

5、鼓励发展“飞地经济”，积极探索不同的管理模式和利益分享机制，开展国际、省际、省市、市县之间的广泛合作。

二、大力支持产业创新升级

6、制定示范区产业发展指导目录，目录内投资项目享受国家鼓励产业相关支持政策。

7、促进承接产业转移与国家技术创新工程试点工作相结合，全面落实自主创新优惠政策，示范区内高新技术企业、省级以上创新型企业比照执行合芜蚌自主创新综合试验区相关政策。

8、支持创新平台建设，对省外高新技术企业和省级以上创新型（试点）企业，以及海内外重要研发机构、中试基地等落户示范区的，享受转出地同等优惠政策待遇。推进产学研合作，吸引高新技术成果在示范区转化。

9、建立并认定一批省级高新技术产业基地、新型工业化产业示范基地，支持申报国家级高新技术产业基地、新型工业化产业示范区。

三、保障建设用地供给

10、实行土地利用总体规划动态管理，根据实际用地需求，试行与审批级次相配套的土地利用总体规划滚动修编制度。

11、加强建设用地计划指标统筹，全省新增建设用地计划指标预留15%，专项用于示范区重大项目建设。省对投资额1亿美元或5亿元以上的鼓励类产业转移重大项目用地计划指标单列。集中区单独编制土地利用总体规划，用地计划指标单列。

12、示范区内建设用地置换指标可有偿调剂，示范区外市、县新增耕地指标可有偿调剂给示范区市、县。支持示范区市、县为其他地区土地整理垫付前期资金，整理置换的新增建设用地指标可有偿调剂给垫付资金方使用；也可用新增的建设用地作价入股，共建合作园区。

13、完善集体建设用地使用权流转制度，将集体建设用地纳入统一市场。

四、充分发挥税费优惠和价格政策效应

14、根据全省城镇土地使用税税额幅度，示范区内市、县政府可自行确定当地等级土地的适用税额，并报省政府备案。对转移到示范区内的企业，其在建期间建设用地，纳税确有困难的，按程序报批后，可减征或免征城镇土地使用税；经营期间其自用的房产和土地，纳税确有困难的，按程序报批后，可减征或免征房产税和城镇土地使用税。

15、对外省已认定的高新技术企业转移到示范区内落户的，有效期内不再重新认定，减按15%的税率征收企业所得税；对外省转移到示范区内的综合利用资源企业，凡在资格有效期内生产已认定符合国家产业政策规定产品的，不再重新认定，享受企业所得税资源综合利用的优惠政策。

16、对以省政府名义表彰的有关科学、教育、技术、文化、卫生、体育和环境等方面的奖励，免征个人所得税。

17、示范区内的鼓励类服务业用水、用气价格与工业企业实行同价。实行大用户直供电试点。对其电容量100千伏安以上的商业零售企业，暂缓实行峰谷分时电价。

18、对集中区和省级以上开发区新建企业的水、电、气工程设计和安装价格实行监管，市、县人民政府可根据当地实际综合制定最高收费标准。对进入集中区和省级以上开发区的企业涉及的事业单位服务收费，市、县人民政府可以制定减免政策；企业需要社会中介服务的，当地政府可以通过打捆结算、招标等形式确定收费标准。

五、加大金融支持力度

19、鼓励各类金融机构在示范区设立分支机构，并给予一次性资金补助，新购建的自用办公房房产税按收入归属3年内由财政全额奖励给企业。

20、支持发展地方金融机构，推动农村信用合作社改制为农村银行，鼓励符合条件的农村银行增资扩股。大力培育新型农村金融机构，2012年前示范区每个县至少成立1家新型农村金融机构。

21、鼓励企业发行股票、企业债券、短期融资券、中期票据，支持符合条件的企业设立财务公司。鼓励企业上市，企业因上市而补缴的税费，省级以下留成部分奖补原企业股东。

22、加大金融资源整合，建立健全产权交易市场，支持设立股权投资基金，发展创业投资。发挥保险的保障和融资功能，建立担保风险基金，完善信用担保体系。鼓励创新金融产品，积极争取开展消费金融公司试点。

23、建立便捷高效支付清算系统，实现示范区内免费通存通兑。完善跨省金融结算，开展跨境人民币结算试点。

六、提高环境承载能力

24、科学编制示范区环境保护规划，加快实施污染综合治理工程。先行开展排污权有偿使用和交易试点。

25、省财政对集中区内新建城镇生活污水处理项目按每万吨处理能力300万元奖补，新增污水管网建设按每公里40万元奖补。

26、开展审批“绿色通道”，提高环评审批效率；对上报环保部的项目积极提供服务，争取加快审批速度。

七、强化人力和智力支撑

27、依托高校、技师学院、科研院所、中职学校、骨干企业，建设与承接产业相配套的人才培训基地和公共实训基地。支持若干高层次人才创新创业园区和引智示范基地建设。

28、加快建立人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，省属高校、科研院所科技人员携带科技成果到示范区创办企业的，6年内保留其工作关系，期间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。

29、保障外来务工子女平等接受义务教育。加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。省财政加大对示范区职业教育基础能力建设的投入。鼓励国内高校到示范区联合办学、兴办分校或独立学院，并落实建设用地、规费减免、设施建设、税收等优惠政策。

八、支持内外贸发展

30、充分运用家电汽车下乡、万村千乡、双百市场、农超对接、商贸物流、再生资源回收、资源回用等政策，支持示范区扩大消费。综合利用省级外贸促进资金和中央切块资金，支持示范区培育出口基地和加工贸易梯度转移承接地，开拓国际市场。

31、支持示范区建设物流园区和外向型现代物流产业带，对新建物流园区、道路运输站场和物流配送中心等现代物流项目，减半征收城市基础设施配套费、人防易地建设费和道路临时占用费，免收征地管理费。

32、推进海关特殊监管区建设，抓紧出台海关特殊监管区域布局规划。推进合肥出口加工区尽快获批。为芜湖保税港区建设准备条件，快速审核、审批或转报保税仓库、出口监管仓库等保税物流场所建设项目。

九、强化社会建设和就业服务

33、建设以示范区为核心、覆盖全省、联结长三角的公共就业信息网络。建立示范区与皖北地区劳务合作机制。支持建立农村劳动力转移就业技能培训基地，促进农村劳动力就近就地转移就业和回乡创业。加大对示范区就业专项资金的投入。

34、制定城镇职工社会保险和城乡居民社会保障制度等衔接办法。加快实施新型农村社会养老保险制度，力争用5年左右时间实现新型农村养老保险制度全覆盖，率先实现人人享有社会保障。

十、优化政务服务环境

35、放宽企业集团登记注册条件，允许企业经营范围按大类申请核定。

36、对列入示范区城镇体系规划的区域性重大基础设施项目，在申报核发选址意见书时，不再编制规划选址专题论证报告。

37、整体搬迁的企业在沿海评定的管理类别，来示范区后予以办理相应的工商、海关、外汇管理类别。允许转移到示范区的企业将原进口设备转到符合国家鼓励政策的新企业继续使用，监管期限可以连续计算。

38、创新政务服务方式，继续清理和调整行政审批项目，规范和简化产业转移投资项目核准、备案等管理程序，提高行政服务效能。

39、扩大县级和部分试点镇的经济管理权限，形成促进承接产业转移的合力。

40、建立考核激励机制，对推进示范区建设作出突出贡献的单位和个人给予物质和精神激

第三篇：中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅

中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅

关于深入推动民族团结进步事业

创新发展的若干意见

皖办发„2010‟1号

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的主线，进一步推动我省民族团结进步事业创新发展，经省委、省政府同意，现提出如下意见。

一、加大扶持力度，推动少数民族和民族聚居地区加快发展

1、实行对口扶持制度。省民委委员单位要认真落实《省民委委员单位对口扶持民族乡村方案》，帮助民族乡、村进一步理清发展思路，加大资金和项目支持力度，帮助加强农业和农村基础设施建设，培育特色经济，发展公共事业。辖有民族乡村和少数民族人口较多的市、县（市、区）党委政府要按照属地管理的原则，切实负起责任，实行分类指导。建立市、县（市、区）直相关部门对口扶持民族乡村制度，调动社会力量积极参与对口援助工作，推动少数民族聚居地区经济社会又好又快发展。

2、编制专项规划。要把加快少数民族聚居地区经济社会发展纳入《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划》。省发改委和省民委要认真编制《安徽省“十二五”少数民族和民族聚

居地区经济社会发展专项规划》。辖有民族乡村和少数民族较多的市、县（市、区）也要把加快民族乡村经济、社会和少数民族文化事业发展纳入当地“十二五”规划之中。同时，结合实际编制民族乡村发展专项规划,并与全省少数民族和民族聚居地区经济社会发展专项规划相衔接。

3、进一步加大投入力度。省财政设立少数民族发展资金及民族工作专项经费，市、县（市、区）财政根据本地少数民族人口总数情况设立民族工作专项经费，少数民族人口较多的市、县（市、区）应当设立扶持少数民族发展资金，并随着财力增长逐年增加。

二、加强民族团结，维护社会稳定

4、深入开展民族团结宣传教育活动。认真贯彻落实《关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见》（中办发„2009‟34号）精神，结合我省实际，深入开展民族团结宣传教育活动。各级领导干部要带头学习党的民族政策和国家民族法律法规，带头进行民族团结宣讲。中小学要开设民族团结教育相关课程，高校要在思想政治理论课和形势与政策课中充实民族团结教育的内容，推动民族团结教育进教材、进课堂、进学生头脑。要面向基层广泛开展宣讲活动和思想政治工作，组织开展以民族团结为主题的丰富多彩的群众性活动，大力宣传我省民族团结进步事业的发展成就和民族团结进步先进典型，积极营造民族团结进步的舆论氛围。

5、广泛开展民族团结进步创建活动。各级党委和政府要把民族团结进步创建活动纳入当地精神文明建设和公民道德建设全过程，作为一件关系全局的大事来抓。要在全省城乡广泛开展民族团结进步宣传月活动、“和谐民族乡、村”、“和谐民族社区”创建等活动。开展创建活动要与帮助少数民族聚居地区发展经济结合起来，与解决少数民族群众切身利益问题结合起来，与排查化解不安定因素结合起来。对在民族团结进步创建活动中涌现出来的模范集体和模范个人要予以表彰奖励。

6、落实党的民族政策，维护少数民族合法权益。要充分尊重少数民族群众的风俗习惯和宗教信仰。做好清真食品和其他少数民族群众特需用品的生产和供应工作，保障和满足少数民族群众在节庆、饮食、丧葬等方面的需要。对实行土葬民族的非经营性公墓用地，要本着节约够用的原则，实行划拨供地。

7、正确处理影响民族团结的问题。对涉及民族方面的矛盾和问题，按照属地管理的原则，坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，不能把与民族问题无关的问题归入民族问题。对于人民内部矛盾要采取教育、疏导、化解的办法来解决。同时，要有效防范和依法打击民族分裂活动。

三、切实加强对民族团结进步事业的领导

8、完善民族工作体制机制。要增强政治意识、大局意识、责任意识，把民族工作摆上重要议事日程。市、县（市、区）两

级都要成立民族宗教工作领导小组，明确分工，各负其责，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、民族工作部门综合协调、各部门各司其职的工作格局。各级政府要将民族宗教工作纳入工作目标考核内容。

9、加强少数民族干部队伍和人才队伍建设。按照《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族聚居地区经济社会发展的实施意见》（皖发„2005‟16号）的要求，切实做好培养选拔少数民族干部和各类人才工作。加强民族乡村领导班子建设，注重选好“一把手”。各级党委及组织部门要有计划地选派机关优秀少数民族干部到发达地区挂职锻炼。采取各种途径，加大对少数民族干部的培训力度，努力建设一支政治上跟党走、群众中有威望、工作上有实绩的高素质少数民族干部和人才队伍。

10、加强民族工作部门建设。要适应新形势下做好民族工作的需要，注重选拔优秀干部特别是年轻干部充实民族工作部门。继续执行《关于县（市、区）人民政府宗教事务局机构设置问题的通知》（皖编办„2007‟248号），充实基层工作力量，改善基层工作条件，帮助解决各种实际困难。各级民族工作部门和广大民族工作者要以高度的责任感和使命感，认真履行职责，不断提高调查研究的能力、管理民族事务的能力、维护团结稳定的能力、促进经济社会发展的能力，开拓进取，扎实工作，为我省民族团结进步事业作出更大贡献。

第四篇：中共安徽省委关于党风廉政建设领导责任制的规定

【发布单位】81202 【发布文号】

【发布日期】1995-09-07 【生效日期】1995-09-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共安徽省委关于党风廉政建设领导责任制的规定

（1995年9月7日皖发〔1995〕19号）

为了更好地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，深入贯彻落实党和国家关于加强党风廉政建设的各项规定，使各级党政机关领导干部切实负起责任，以推动我省的党风廉政建设，保证改革开放和经济建设的顺利进行，特作如下规定。

一、一、基本要求

1．各级党委、政府都要建立党风廉政建设领导责任制，要把抓好党风廉政建设工作，作为党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一和述职报告的一项重要内容。

2．各级党政机关和领导干部在党风廉政建设中心须做到：

（1）模范遵守国家法律、法规以及党和国家关于党风廉政建设的各项规定，清正廉洁，勤政为民、自觉接受组织监督和群众监督，并教育管理好自己的家庭成员和身边工作人员；

（2）认真组织所负责的地区、部门和单位贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的各项规定，紧密联系实际，采取有效措施，切实加强本地区、本部门和本行业的党风廉政建设和职业道德建设；

（3）认真组织党员、干部深入学习马列主义、毛泽东思想，特别是深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论；抓好共产主义理想和信念教育，全心全意为人民服务宗旨教育，艰苦奋斗、勤俭节约教育。通过学习和教育，提高党员、干部的思想政治素质，增强拒腐防变的能力；

（4）按照从严治党治政的原则，组织制定有关党员、干部廉政勤政的行为规范和监督检查的程序及标准，建立健全各项管理制度，完善监督约束机制、防范腐败现象的滋生和蔓延；

（5）重视群众的来信来访。对群众反映强烈的重要总是要认真对待，妥善解决。对群众反映的和组织发现的违法违纪案件，要支持有关部门监督机关和部门依法依纪查处；

（6）要加强经常性的督促检查。每半年要对党风廉政建设情况和领导干部廉政勤政情况进行一次分析研究，总结经验，找出问题，及时采取改进措施；每年要进行一次全面检查和总结。

二、二、责任分解

3．各级党委对党风廉政建设负全面领导责任。党委书记负责本地区、本单位党风廉政建设的全面工作；党委副书记负责分管部门的党风廉政建设；党委常委协助分管副书记负责分管部门的党风廉政建设。

4．各级政府（行署）要按照党委的统一部署，认真抓好本地区政府机关的党风廉政建设工作。政府（行署）正职负责政府机关党风廉政建设的全面工作，政府（行署）副职负责分管部门的党风廉政建设工作。

5．各级人大常委会、政协和各级人民法院、人民检察院党组书记负责本机关的党风廉政建设工作。

6．各级纪检、监察机关在同级党委（党组）、政府（行署）的领导下，负责本地区、本部门党风廉政建设工作的组织、协调和监督检查。

7．党委、政府（行署）各部门党组（党委），全面负责本部门的党风廉政建设工作。部门正职负责本部门党风廉政建设的全面工作；副职负责分管处（科）室的党风廉政建设工作。

三、三、监督检查

8．各级党委（党组），要结合民主生活会，认真检查本规定的执行情况，开展批评与自我批评，研究解决存在的问题。

9．各级党委、政府要把执行本规定的情况，作为对各级党政领导干部进行考核的重要内容。对认真履行领导责任，在党风廉政建设工作中有显著成绩和贡献的，要给予表彰。对不履行或不正确履行领导责任，致使分管地区、部门在党风廉政建设方面出现严重问题的，考核不能评为优秀，并取消其当所晋职晋级的资格；造成严重后果的要追究相应的领导责任。

10．各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，切实加强对本规定执行情况的监督检查，并及时向同级党委和政府报告；必要时可要求有关党政机关和党政领导干部纠正和改进。

四、四、纪委责任

11．党政领导干部有下列情况之一的，要追究责任；情节严重的，要给予党纪、政纪处分；

（1）不认真履行领导责任，对分管地区、部门和单位的党风廉政建设不研究、不部署、不检查，出了问题不认真解决；

（2）对群众反映强烈的重要问题不及时处理，影响党群关系和社会稳定的；

（3）对已发现的违法违纪案件，应该上报而不上报，应该调查而不及时组织调查，或者应该处理而不处理的；

（4）干扰、妨碍案件调查处理，包庇违法违纪行为的；

（5）利用职权打击报复举报人或办案人员及其亲属的；

（6）不认真履行纪检监察职责，影响党风廉政建设和反腐败斗争顺利发展的。

以上行为情节轻微，经批评教育后政正的，可不予或者免予纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

五、五、附则

12．本规定适用于全省各级党委、人大、政府、政协，各级人民法院、检察院和人民团体机关的党政领导干部。企事业单位的党政领导干部，也要参照执行。

13．本规定由中共安徽省纪委检查委员会负责解释。

14．本规定自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：中共++省委 ++省人民政府关于贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法》

中共++省委 ++省人民政府关于贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法》

第一条为了认真贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），使我省各级党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中担负起应负的责任，保证党中央、国务院以及省委、省政府关于党风廉政建设决策、部署的贯彻落实，维护全省改革、发展、稳定的大局，根据《规定》精神制定本实施办法。

第二条实行党风廉政建设责任制必须坚持以下原则：

（一）以经济建设为中心，服从服务于全党工作的大局；

（二）从严治党，从严治政；

（三）标本兼治，综合治理；

（四）立足教育，着眼防范；

（五）集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责；

（六）接受监督，奖惩分明。

第三条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子对所辖地区、部门、系统、行业、单位的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负总的责任，对领导班子集体的党风廉政建设以及班子成员的廉政情况负直接领导责任；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，对分管部门、单位正职领导干部的廉政情况负直接领导责任。各级党委、政府领导班子的正职同时对下一级党委、政府领导班子正职的廉政情况负直接领导责任。

第四条党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）及时贯彻落实上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究党风廉政建设状况，结合实际制订党风廉政建设工作计划，下达工作任务，明确责任要求，并组织实施；

（二）根据有关规定，结合本地区、本部门、本系统、本行业的实际制定党风廉政建设规章制度并督促落实；

（三）履行监督职责，对责任范围内党风廉政建设情况进行监督、检查和考核；

（四）按照“分级负责，归口管理”的原则，认真做好群众来信来访工作。省、市（县）党政和纪委领导班子成员每年都要安排一定时间接待群众来访并亲自处理解决“老大难”问题；

（五）经常听取关于党风廉政建设的工作汇报，及时研究解决有关问题。支持执

1法执纪机关依法履行职责，为其有效地开展工作创造条件；

（六）开展党性党风党纪和廉政教育，组织党员、干部学习、宣传邓小平党风廉政建设理论和党风廉政法规；

（七）严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和省委、省政府有关干部人事工作的有关规定选拔任用干部，反对和纠正组织人事工作中的不正之风；

（八）结合经济建设、精神文明建设和各项业务工作，积极探索通过深化改革从源头上预防和治理腐败的途径，提出具体的措施和对策；

（九）根据实际情况，建立健全纪检监察机构和配备得力的工作人员。

第五条各级纪检监察机关（或纪检组、监察处）在同级党委（党组）、政府的领导下，负责对本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政建设的组织协调工作，督促有关部门认真贯彻落实党委（党组）、政府有关党风廉政建设工作部署，督促检查考核党风廉政建设责任制的执行。

第六条党委（党组）、政府及其职能部门的领导干部在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）对责任范围内的党员、干部、工作人员进行管理教育，领导和参与责任范围内的反腐倡廉工作的部署、检查和考核，对出现的苗头性、倾向性问题及时解决。督促党风廉政建设各项工作任务和规章制度的落实；

（二）认真办理上级党委、纪委批转的信访件，对分管范围内纪检监察部门自查的重大案件要及时督办，并给予支持和指导；

（三）模范遵守党的纪律和国家法律法规，并教育管理好家庭成员和身边的工作人员，防止发生不廉洁和违纪违法问题；

（四）带头参加领导班子和党支部民主生活会，认真检查自身执行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况，积极开展批评与自我批评，自觉纠正存在的问题。

第七条建立和完善党风廉政建设考核制度。党风廉政建设要实行目标管理，根据责任内容确定具体考核标准，便于检查考核。党委（党组）负责组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核。每年按照党风廉政建设责任目标管理标准至少进行一次考核。考核可以根据工作需要与领导班子和干部考核、经济工作目标考核、民主评议干部等工作结合进行，也可以组织专门考核。对考核中发现的问题，要认真整改。

第八条建立和完善执行党风廉政建设责任制通报和报告制度。党委（党组）每年都要对党风廉政建设责任制的执行情况进行通报，并向上一级党委、纪委写出专题报告。领导干部个人执行党风廉政建设责任制的情况要列为年终述职报告的内容。

第九条建立和完善领导干部廉政档案管理制度。各级纪委（或纪检组）都要按干部管理权限，对本级负责的纪检监察对象建立廉政档案，除记载廉政情况外，党风廉政建设责任制执行情况的考核结果也要记入领导干部廉政档案。

第十条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子和领导干部，执行党风

廉政建设责任制的情况应作为单位和个人评选先进与领导干部选拔任用的一个重要依据。

第十一条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子不认真执行本实施办法第四条第（四）、第（五）、第（六）、第（八）、第（九）项规定的，由上级机

关给予口头批评、责令写出书面检查或通报批评的处理。不认真执行第四条第（一）、第（二）、第（三）、第（七）项规定的，给予通报批评、取消单位评选先进资格的处理；问题严重的，对负有直接责任的领导人员给予相应的组织处理。第十二条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导干部不认真执行本实施办法第六条第（一）、第（四）项规定的，由上级机关给予批评教育、责令写出书面检查。不认真执行第六条第（二）、第（三）项规定的，给予通报批评、取消评选先进资格的处理；问题严重的，责令辞去职务或者免去职务。

第十三条领导干部违反本规定，有下列情形之一的，视情节轻重给予免职、责令辞去职务等组织处理，或者给予党纪政纪处分。

（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处甚至支持、纵容的；对上级领导机关交办的党风廉政建设事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（二）因工作不力，在直接管辖范围内发生违法违纪重大案件，致使国家、集体资财和群众生命财产造成重大损失或者恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

（三）违反决策程序和决策规定，在重大项目建设或重大项目引进、设备购臵等工作中，由于严重不负责任，给国家、集体造成重大损失的，给予负有直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。

（四）违反中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定，在选拔、任用干部工作中造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔重用有明显违纪违法行为的人，给予负直接领导责任的主管人员严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

（五）授意、指使、强令下属人员违反财政、统计、金融、税务、审计等法规和上级有关规定，弄虚作假、有令不行、有禁不止，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（六）授意、指使、纵容他人阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，或者对办案人、举报人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（七）对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，责令其辞职或者对

其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（八）责任范围内的党风廉政建设出现严重问题或错误，受到批评，仍拒不纠正处理的，责令其辞职或者对其免职。

（九）责任范围内的党风廉政建设出现其他严重违纪问题的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》的有关规定处理。

第十四条有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理；需要作出组织处理的，由纪检监察机关提出意见，由其主管机关、任免机关按照规定处理。

第十五条本实施办法适用于我省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。

人民团体、国有企业（包括国有控股企业）、事业单位参照执行本实施办法。第十六条本实施办法由中共++省纪律检查委员会、++省监察厅负责解释。第十七条本实施办法自下发之日起施行