张九萍在全市党风廉政建设干部大会的讲 话

第一篇：张九萍在全市党风廉政建设干部大会的讲 话

张九萍在全市党风廉政建设干部大会的讲 话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中纪委七次全会和全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会精神，对我市的党风廉政建设和反腐败斗争进行总结部署，动员和激励全市党员干部，以纯洁的党性、昂扬的斗志、务实的作风，为推动转型跨越发展而努力奋斗。

过去的2011年，是我市经济社会发展取得显著成绩的一年，也是党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的一年。一是党风廉政建设责任制全面落实。各级党委、政府总揽全局、协调各方，各职能部门各尽其职、各负其责，纪检监察机关积极主动，有效作为，广大人民群众积极参与、热情投入，齐抓共管的局面不断巩固，反腐倡廉成效更加凸显。二是服务转型跨越发展积极主动。持续加大对转变经济发展方式、招商引资和重点项目落地情况的监督检查，精简审批项目，推进流程再造，效能监察纪律严明，发展环境得到优化。三是党员干部作风建设措施有力。深入学习弘扬“右玉精神”，集中开展纪律作风整顿，持续引深“五治五督”，狠刹歪风邪气，尤其是严明换届纪律，确保了市县乡村四级换届风清气正。四是维护群众利益卓有成效。扎实开展基层涉纪信访“百日会战”，大力开展专项治理，深入推进农廉工作，加大纠风工作力度，维护群众利益长效机制日益完善。五是惩防体系建设扎实推进。突出顶层设计，注重底层推动，把制度建设、改革创新、科技防腐贯穿始终，严厉查处违法违纪案件，反腐倡廉建设科学化水平不断提高。特别是全市纪检监察机关积极作为、敢抓敢管、认真履职，广大纪检监察干部牢记宗旨、严明执纪、秉公执纪，为加强反腐倡廉建设、推动转型跨越发展发挥了积极作用。在此，我代表市委、市政府，向奋战在全市纪检监察战线的全体干部职工，表示亲切的问候和衷心感谢！

在今年初召开的中纪委七次全会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，对做好党风廉政建设工作提出明确要求，特别是对保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁作出专门强调。1月18日召开的全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会上，省委书记袁纯清同志对此作出专门部署，指出将在全省范围内开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动，并作出具体安排。这些，既为我们做好工作指明了方向，也提供了指南。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，统筹安排、扎实推进，确保以纯洁性巩固先进性，以先进性促纯洁性，进一步开创全市党风廉政建设工作的崭新局面。下面，我着重强调三点意见。

一、要从全局和战略的高度，深刻认识保持党的纯洁性的重要性和紧迫性

永葆党的纯洁性，是党的建设的永恒主题，也是新时期化解风险、应对挑战、适应考验的重大时代课题。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上把保持党的纯洁性作为重要内容作出专门强调，充分体现了我们党清醒的形势判断、强烈的忧患意识、深刻的战略视野，也充分彰显了我们党一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本色。

我们一定要充分认识到，保持党的纯洁性是贯彻中央和省纪委全会精神的根本要求。党的纯洁性本质上也是党的先进性，是我们党一以贯之的价值目标、行为准则，也是我们党不变的追求和坚守。正如袁纯清书记在全省党风廉政建设干部大会上所指出的：保持纯洁性是党的性质和宗旨的集中体现，是增强党的创造力凝聚力战斗力的关键所在，是建设高素质领导班子和党员队伍的现实需要，也是引深反腐倡廉的重要任务。党性不纯、思想不纯、作风不纯，必然涣散斗志、消磨意志、贻误工作、损害事业，只有自觉保持党的纯洁性，才能斗志昂扬、攻坚克难、事业向前；才能经受„四大考验‟，抵御„四大危险‟，应对各种挑战，交出合格答卷。

要充分认识到，保持党的纯洁性是晋城转型跨越发展的现实需要。近年来，我们晋城经济社会发展较快，多项工作名列前茅。特别是在全省项目观摩检查中，袁纯清书记、王君省长对晋城工作给予充分肯定，并明确要求晋城要加快建成全省新兴产业基地、建成全省新的经济增长极。实现这样的目标，不负省委、省政府重托，关键在干部，根本在实干。而要抓干部、促实干，首先要从党的先进性和纯洁性抓起，关键要从保持党的先进性、纯洁性做起。思想纯洁、心无旁骛，作风纯洁、真抓实干，队伍纯洁、奋勇攻坚，为政廉洁、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士气、聚合力，为推动转型跨越发展营造良好的环境。

要充分认识到，保持党的纯洁性是执政为民的本质内涵。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。离开了人民群众的支持和拥护，一切工作都是无源之水、无本之木。总体上看，我市干部队伍是好的，是得到群众认可的。但也不可否认，在少数部门、一些干部中，也不可避免地存在着官僚习气较重、漠视群众利益、对群众缺乏感情甚至与民争利、以权谋私等现象。这些表面上看，是作风不良的反映；但从根子上讲，还是党性不纯的问题。一个党性不纯的干部，就不会有对事业的上进心和对人民群众的责任感；一个党性不纯的组织，也不可能赢得群众的支持和拥护。因此，我们当前开展党的纯洁性教育，绝不是可有可无，而是势在必行；绝不是权宜之计，而是长远之策；绝不是一时心血来潮，而是全市干部群众的强烈愿望。特别是当前，市县乡村四级换届圆满完成，对各级领导班子和干部队伍的思想政治建设和作风建设提出了新的要求。我们一定要把保持党的纯洁性作为一种起码的党性修养、作为一种崇高的精神境界、作为一种坚定的信念操守、作为一种必备的工作素养，作为各级领导班子和干部队伍思想政治建设的重中之重，切实抓紧抓好。

二、立足晋城实际，采取有效措施，确保纯洁性教育稳步开展、扎实推进

根据中央和省委精神要求，结合晋城实际，我们开展纯洁性教育的总体要求是：把好“三道关口”，坚持“三个贯穿始终”。即把好教育关、管理关和监督关，坚持理论武装、深化教育贯穿始终，坚持促进转型、推动跨越贯穿始终，坚持改革创新、建章立制贯穿始终，从而保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

全市各级各部门都要对照上述要求，认真进行学、查、改，确保教育活动落到实处、抓出实效。学，就是要学理论、学知识、学先进，夯实纯洁性基础。查，就是要查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显，增强纯洁性动力。改，就是有针对性制定整改措施，转变观念、改进作风、推进工作、树立形象、强化纯洁性成效。努力通过教育活动，做到思想认识上有新提高，作风建设上有新进步，能力素质上有新增强，转型跨越上有新贡献。

具体落实中，要努力做到“四重四戒四促”：

一要重教育、戒庸俗，力促思想纯洁。思想纯洁是党性修养的第一课，是正确行为的先导。保持思想纯洁，最根本的是要坚定理想信念，抓住理论武装这个核心，教育引导广大党员干部坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，始终坚持真学真懂真信真用。最关键的是要加强党性修养，强化党员意识，站稳政治立场，明辨政治是非，在思想上、行动上自觉与中央和省委保持高度一致。最直接的是要抓好学习培训，以推进学习型党组织建设为契机，充分利用我市建立和拓展的干部教育“每月一讲”、自主选学“每月一班”、在线学习“每人一卡”和境外培训“每年一批”的四位一体教育平台，引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，追求高尚、远离庸俗，追求大公、摒弃私念，以人格支撑官德，用人品塑造官品，不断提升理论水平、业务能力和思想境界。同时，还要注重把加强党的纯洁性教育和开展“对党忠诚教育”活动结合起来，与创先争优活动结合起来，与“基层组织建设年”结合起来，强化领导带头，搞好典型示范，注重思想教育，重在解决问题，真正以思想的纯洁引领作风纯洁、促进队伍纯洁。

二要重实干、戒浮躁，力促作风纯洁。勇当全省转型跨越发展排头兵，贵在务实，重在实干！不干，再宏伟的蓝图也是白纸一张。要实干，最紧要的是下功夫医治“浮躁”症。正如袁书记所指出的，当前干部作风上一个突出问题就是，少数干部心浮气躁、急功近利，作风不务实、工作不踏实。过多想自己的帽子、谋自己的位置，缺乏良好的心态和正确的政绩观。“心浮则气必躁，气躁必神难凝”。有了浮躁之心，就容易急功近利，背离科学发展；就容易华而不实，放弃求真务实；就容易贪图虚名，疏远宁静淡泊；就容易行为变形，走入错误的泥坑。浮躁之气源在党性不纯。克服浮躁之气，关键要通过开展纯洁性教育，引导各级党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观；引导党员干部求真务实、真抓实干，大兴调查研究之风，改进会风文风，说实话、办实事、求实效；引导党员干部解放思想、锐意创新，敢于对标一流、赶超发展，善于攻坚克难、打开局面，努力在干事创业中体现价值；引导党员干部深入基层、深入群众，听民声、差民情、解民怨、办民事，认真解决好事关群众切身利益的突出问题，安排好基本民生、落实好底线民生、化解好热点民生，努力在服务群众中取信于民。特别是要以开展“项目落地年”为契机，引导各级党员干部工作围绕项目转、发展围绕项目干，加快推进煤炭资源整合成果的转化，加快推进富士康、华润、上海、晋煤四个千亿元项目落地，在项目建设中亮实绩、以项目建设看水平。要把下乡驻村、包村增收、下访接访等工作常态化，引导各级党员干部在密切联系群众中增进与群众感情，在深入群众、服务群众中转变作风、经受历练。同时，还要探索用制度管人、用制度管事，让有为的人有位，让出力的人出彩。

三要重业绩、戒懒散，力促队伍纯洁。队伍纯洁，心齐气顺，无往而不胜！关键是要用“业绩”这把尺子公正公平地去衡量每个干部、每个党员，真正让吃苦者吃香，实干者实惠；让投机者无机可趁，让懒惰者无懒可偷。纯洁干部队伍，必须旗帜鲜明地支持、鼓励和重用专心干事的实干者、勇挑重担的创业者、开拓创新的改革者。尤其是要严格目标责任制考核，不断形成科学的考核评价激励机制，坚持重公论、重业绩、重民意，一把尺子比高低，形成作风导向、用人导向的有机统一，努力打造一支作风过硬、纪律严明、干事创业的干部队伍，为转型跨越发展提供坚强组织保证。

四要重防控、戒贪欲，力促为政廉洁。进一步加大对消极腐败问题的防控力度，加快推进惩防体系建设，深化源头防治，开展专项治理，注重体制机制创新，坚决查处党员干部违法违纪案件。特别是要引导各级党员领导干部起带头、做表率，时刻检点自己的思想言行，自觉遵守廉洁自律的各项规定，管好人，保证队伍不出事；管好事，保证各项工作顺利推进；管好钱，保证严格遵守经济纪律和相关规定。今年，我们要探索建立县（市、区）委书记、县（市、区）长以及其他重要岗位干部定期不定期廉政约谈制度。对一些有苗头性、倾向性问题的人和事，要及时诫勉谈话。会后，纪检委要尽快拿出相关实施意见和办法。总之，我们要清醒认识到，事前预防比事后处理更重要，防控比惩戒更有效。出台这样的制度，就是坚持教育在前、防范在先，真正从政治上爱护干部、保护干部。

三、加强领导，夯实基础，确保纯洁性教育不走过程、取得实效

开展党的纯洁性教育，是事关党的建设全局的大事，一定要加强组织领导，夯实工作基础，采取得力举措、务求取得实效。

一要牢牢抓住党风廉政建设责任制这个龙头。把保持党的纯洁性教育工作摆在与落实党风廉政建设责任制同等重要的位置，与经济发展、社会建设、党风廉政建设、惩防体系建设一起部署、一起落实，一起检查、一起考核。党政“一把手”要对本地区、本部门的保持党的纯洁性工作负总责，亲自解决重大问题，亲自过问重大案件。领导班子其他成员要按照职责分工，抓好分管部门和系统的保持党的纯洁性工作。要把保持党的纯洁性工作和党风廉政建设责任制、党政领导干部问责制结合起来，进一步增强各级领导班子和领导干部履职意识、责任意识，营造反腐倡廉的良好氛围。

二要把保持党的纯洁性同推进反腐倡廉重点工作紧密结合。进一步强化监督检查，特别是加强对推进“四化”建设、综改试验区建设、“以煤为基、多元发展”先行区和示范区建设、招商引资工作的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。进一步加强作风建设，继续引深“学习„右玉精神‟、整肃干部作风”活动，深化“五治五督”，针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强教育、完善制度、强化监督，努力树立新班子的新面貌、新形象。特别是要把整治吃拿卡要作为重点工作，强化各级各部门各单位的监管职责，对措施不力、导致问题长期得不到解决的，坚决追究主要领导的责任。进一步推进惩防体系建设，认真落实惩防体系《实施意见》，重点是抓紧惩防体系示范网建设，推进电子监察一体化。要加强调查研究，逐项盘点任务落实情况，对已经完成的任务要进行评估，不断巩固提高，纳入长效管理。进一步深化源头治理，着力推进重点领域和关键环节改革，抓好源头防腐。深化行政审批制度改革，大力实施流程再造，提高审批效能；深化干部人事制度改革，完善干部考核评价、选拔任用、管理监督和激励保障机制；深化司法体制改革，促进公正廉洁；深化财税管理体制改革，加大整合归并财政专项转移支付力度；深化投资体制改革，完善国有企业投资核准制度和政府投资项目公示制度；深化金融体制改革，加强金融监管和内控机制建设。推进现代市场体系建设，启动建立集政务服务、公共资源交易、公共资金监管、公共事业服务于一体的综合行政服务中心建设，为源头防腐、治腐搭建良好平台。进一步加大案件查处力度，按照“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的要求，提高查办大案要案的能力，不论什么人，不论职务高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法惩处，绝不姑息，始终保持惩治腐败的高压态势。同时还要充分发挥查办案件的治本功效，开展警示教育，完善防范制度，拓展查案工作的社会效应。

三要切实加强对纪检监察工作的领导和指导。各级党委、政府要关心支持纪检监察工作，支持纪检监察机关依纪依法履行职责，及时研究和解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件和环境。要切实加强纪检监察机关的领导班子和干部队伍建设，既严格要求又保护关爱，既注重培养又注重使用，真正做到政治上信任、工作上支持、生活上关心、组织上保证。全市纪检干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断提高政治素质、业务能力和工作水平，恪尽职守、敢于碰硬、主动作为、严明执纪，真正成为党的忠诚卫士、当好群众的贴心人。

同志们，新形势、新任务，对反腐倡廉建设提出了新的要求。让我们在中央和省委的正确领导下，解放思想、锐意进取、创新实干，努力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，力争以崭新的状态、饱满的热情、务实的举措，进一步开创转型跨越发展的新局面，为勇当全省转型跨越发展排头兵作出新的、更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：全县党风廉政建设干部大会讲话

全县党风廉政建设干部大会上的讲话

昨天刚开完三干会，今天就接着召开党风廉政建设干部大会，充分说明党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性。我们在总结去年成绩时，感到收获最大的就是，全县上下形成了政治清明、政府清廉、干部清正的新风正气，这是全县各项工作取得重大成效的基础保障。今年仍然是襄垣的大建设、大发展之年，也是开展群众路线教

育活动之年，进一步抓好党风廉政建设，为打造三晋第一县提供坚强有力的队伍保障和政治环境，是我们当前必须紧抓不放的重要工作。刚才，张剑同志作了很好的报告，我完全同意。借此机会，简要强调几点意见：

一、以底线思维抓好教育

加强教育，是党风廉政建设的基础工作，也是反腐败的治本之策。古人讲，“祸患常积于忽微”、“千里之堤、溃于蚁穴”。一些领导干部贪污腐败，最终走上违法犯罪道路，往往是从思想蜕变开始的。要坚持抓好对领导干部的理想信念教育和廉政教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用各个环节，切实加强党性修养，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻警惕“吃点拿点不算什么事”的自谅心态、“人生苦短及时行乐”的享乐心态、“别人这样我也这样”的从众心态和“有权不用过期作废”的弄权心态，保持高度警醒，树立良好形象。

二、以党性原则严明纪律

讲党性是一名党员干部最起码的政治素质和基本要求。中纪委二次全会和三次全会明确要求，在执行党的政治纪律上，要做到“三个决不允许”和“五个不允许”：决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。在执行党的组织纪律上，必须带头执行“四个服从”和“四大法宝”：党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一。

三、以群众感情改进作风

要以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强思想和行动自觉，坚持问题导向，坚持开门搞活动，对作风之弊、行为之垢来一次彻彻底底的大排查、大检修、大扫除，以优良的党风带动民风社风整体好转。要从群众中来，到群众中去，重心下移，贴近群众，在基层倾听民声，了解民意。要走出机关，走向基层，多到田间地垄、农家炕头倾听群众声音，到困难突出、问题集中的地方去，在实践中锻炼意志，提升党性修养，用脚丈量民情，用心倾听民声，用爱换取真情，切实为群众服务。深入基层要听真话，摸实情，感真情，树立党员干部为民务实清廉形象。

四、以敬畏之心对待权力

权力是把“双刃剑”，一旦滥用权力，必然导致贪欲、出现腐败。最近，省里出台了《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》，明确要求党政主要领导不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等五项工作，对“一把手”的权力进行了限制。“心有敬畏，行有所止”。只有对手中的权力心存敬畏，才能自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。否则，就可能在人情世故的纠缠中，在形形色色的诱惑和糖衣炮弹的进攻中，丧失原则，滑向腐败的泥潭。只有“心为民所系，权为民所用，利为民所谋”，常存敬畏之心，正确使用权力，正确处理个人与组织、个人与群众的关系，摆正自己的位子，当好人民的公仆，尽心竭力为人民谋福祉，使公共权力资源实现效益的最大化。要抓好党务、政务公开，确保权力公开透明运行。

五、以“零容忍”态度查处腐败

腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”。我们宁愿面对不理解、误解，甚至不当的埋怨、怨恨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪；我们宁愿因为受到误解而丢掉选票，也不能让腐败损害我们的事业。在惩治腐败上，县委的态度是“零容忍”，只要是腐败，不管涉及谁，不论其职务有多高，不管功劳有多大、关系有多广、后台有多硬，我们都要一查到底，严惩不贷，绝不能让腐败分子在党内有藏身之地。要继续围绕煤焦、工程建设等重点领域和关键环节，严厉查处领导干部违纪违法案件，发现一起，查办一起。特别指出的是，今年是村委会换届之年，要严厉查处和打击破坏换届纪律、拉票贿选、造谣生事等案件，保证换届顺利进行。在反腐纠风的过程中，我们要形成下级“生病”，上级跟着“吃药”的联动约束机制，对发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的地方、部门和单位，要实行“一案双查”，既要惩治当事人，也要追究单位一把手的责任。各单位“一把手”要以身作则，管好自己的人，确保干好事、干成事、不出事。

六、以铁的纪律打造队伍

打铁还需自身硬。监督别人，首先自身要过硬。自身硬，才有资格说话，才有能力办事，才有底气监督。纪检监察干部作为纪律的执行者和监督者，要内强素质、外树形象。要用党的十八大和十八届三中全会精神武装头脑、指导实践、统领工作，增强政治意识、宗旨意识、责任意识和时代意识，提振精神，狠抓落实。要严于律己，清正廉洁。带头弘扬清正廉洁的优良作风，廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，清清白白做人，干干净净做事。要敢抓敢管、勇于担当。要秉公执纪，依法办事，不断增强做党的忠诚卫士的正气，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，为反腐倡廉工作做出新的更大贡献。

同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。做好新形势下的反腐倡廉工作，任务光荣而艰巨。让我们在中央和省市委的正确领导下，同心协力，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进襄垣率先发展、引领发展、早日建成三晋第一县提供坚强的政治保证。

第三篇：在全市党风廉政建设干部大会暨

在全市党风廉政建设干部大会暨 市纪委三届二次全会上的讲话

张 璞

（2012年1月30日）

同志们：

昨天，省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会刚刚闭幕，今天我们就召开这次大会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中纪委七次全会、省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会精神，全面落实市三次党代会、市委三届二次全会和全市经济工作会议、农村工作暨扶贫开发工作会议精神，对全市党风廉政建设和反腐败斗争进行总结部署，动员全市党员干部以纯洁的党性、廉洁的品行、振奋的精神、实干的作风、优异的成绩取信于民，建设“廉洁晋中”，为加快转型跨越发展、再造一个新晋中努力奋斗。

2011年，是我市建设全省“四化”率先发展区实现精彩开局的一年，也是全市党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效的一年。一是服务全市改革发展大局保障有力。各级纪检监察机关积极主动开展监督检查，严肃党的纪律，推动了中央、省、市各项重大决策的贯彻落实，促进了转型项目、民生工程的建设，保证了发展环境的进一步优化。尤其是在市、县、乡集中换届中，严格执行纪律，保证了风清气正。二是坚决维护了人民群众的切身利益。组织了“百村千户大调研”、带案下访大会战、阳光农廉网大建设，特别是把省纪委交办的食品安全责任监督试点工作作为重要的政治任务和最大的民生工程，以坚持不懈的工作、改革创新的精神、求真务实的作风、探索并构建了以落实责任为核心、全程问责为抓手，以“分责、知责、履责、问责、负责”为主要内容的食品安全责任监督体系，赢得了中央和省委、省政府领导的充分肯定，全省现场会在我市召开。三是正风肃纪措施有力，促进了党员干部作风转变。加大纪律作风教育整顿力度，干部作风明显转变，开展执法监察、廉政监察、效能监察，发展环境进一步优化。四是惩防体系建设有效推进，增强了党员干部勤政廉政的自觉性。坚持预防在先、源头掌控，大力推进廉政风险防控机制建设；严格规范党员干部廉洁从政行为，加强对《廉政准则》执行情况的检查；深化行政审批制度、干部人事制度等改革，推进党务、政务公开；作出向李天福同志学习的决定，用身边事教育身边人，全市反腐倡廉建设科学化水平不断提高。五是党风廉政建设责任制全面落实，反腐倡廉建设齐抓共管的格局不断巩固。广大纪检监察干部自觉践行宗旨，维护晋中发展大局，维护人民群众根本利益，不畏艰难、连续作战，反腐得力、倡廉有方，通过一个又一个攻坚战，积小胜为大胜，赢得了百姓的信任，得到了上级的肯定，为建设全省“四化”率先发展区做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

下面，我讲几点意见。

一、把保持各级党组织和党员干部队伍的纯洁性作为重要政治任务

在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。昨天召开的全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会，袁纯清书记宣布了省委常委会的决定，在全省范围内开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动。按照省委、省纪委要求，市纪委要尽快拿出实施方案，扎扎实实把这项活动搞好。

全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想统一到中纪委、省纪委全会精神上来，深刻认识保持党的纯洁性的重大意义，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，抓紧抓好。

第一，强化思想纯洁，永葆政治本色。一个人廉洁上不过关，根源在于思想不正、作风不纯。总的看，我市各级党组织、广大党员干部的精神振奋、奋发向上，但也应看到，在少数党员干部中还存在着精神懈怠的危险，集中表现为：理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，群众观念不强；人生观、世界观、价值观和权力观、政绩观扭曲；一些党员干部工作没思路，岗位没作为，贪图享受，得过且过；有些人搞亲亲疏疏，不守原则，不敢碰硬等等。在当前国内外环境复杂多变、社会思想观念深刻变化这样一个形势下，保持党员干部思想纯洁的任务更为繁重、更为紧迫。我们要把加强思想政治教育当作永不竣工的工程，摆在更加突出的位臵，借助学习型党组织建设这个载体，运用各级党委（党组）中心组学习、各级党校培训、邓小平理论学院专题讲座、干部网络在线学习、干部外出学习“五位一体”模式，推动各级领导班子和广大党员干部理论学习的制度化、经常化，增强思想政治教育的针对性、实效性。以理论武装保障思想纯洁。坚持不懈地在广大党员干部中推进中国特色社会主义理论教育，从中汲取营养，做到真学、真懂、真信、真用，把学习成果转化为建设全省“四化”率先发展区的强大动力。以党性修养锤炼思想纯洁。教育引导广大党员干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，不断加强党性锻炼，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央和省委、市委保持高度一致，在重大原则问题上敢于坚持原则，在各种诱惑面前经得起考验。以道德建设净化思想纯洁。教育引导广大党员干部带头弘扬晋商精神、太行精神、大寨精神和改革创新时代精神，模范践行社会主义荣辱观和社会主义道德，守好精神家园。

第二，强化组织纯洁，永葆先锋本色。目前，我市共有9180个基层党组织，有21万多名党员，占到全市总人口的6.47%。基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥得如何，直接关系到市委各项决策部署的落实，关系到建设全省“四化”率先发展区目标的实现，关系到全市325万人民群众的福祉。要以中央开展“基层组织建设年”活动为契机，全面推进党的基层组织建设。引深创先争优活动，按照“领导作表率、党团争一流、重点抓服务、创优到支部、见效在基层”的要求，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，创科学发展之先、争转型跨越之优。优化组织设臵，扩大组织覆盖，以网格化的形式，把党的组织建立到最小的社会组织单元，把党的工作延伸到最小的社会生活群落，将党的服务覆盖到全社会。全面提高党员干部的工作本领，通过培训、外出挂职、实践锻炼等形式，有效解决党员干部能力不足的问题，提高“操盘”水平。当前，重点要用好农闲时间，集中对换届后的农村“两委”成员进行一次全面轮训、培训，提高他们领导发展、维护稳定、促进和谐的意识和本领。关心爱护基层党员干部，对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，及时发现、及早提醒、帮助纠正。合理提高基层干部的待遇和保障水平，增强他们的归属感、自豪感和责任感。

第三，强化作风纯洁，永葆为民本色。党的优良作风是党的先进性、纯洁性的具体体现。去年，市委通过开展领导干部下乡住村包村增收，解放思想大讨论，正风肃纪、优化环境，向李天福同志学习等一系列活动，全市党员干部队伍的思想境界、精神状态、工作作风都有了明显改进。但是与转型跨越发展需要和人民群众要求比，我们干部队伍作风方面存在的问题在一些行业、领域、部门、单位中仍很突出，加强作风建设任重道远。要继续引深解放思想活动，改进党员干部的思想作风，开阔发展视野，打牢热爱家乡、热爱人民，建设家乡、服务人民的根基。要继续引深向李天福同志学习活动，引导党员干部勤政为民、廉洁奉公，勤奋工作、踏实干事。要继续引深“整风肃纪、优化环境”活动，狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气。要继续引深领导干部下乡住村包村增收活动，多接农村的“地气”，增强做好农村和扶贫开发的“底气”，在服务群众、改善民生中转变作风，为广大党员干部求真务实、苦干实干，作出示范，起好带头。

第四，强化队伍纯洁，永葆清廉本色。党的先进性和纯洁性，归根到底要靠党员、干部的先进性和纯洁性来保证。要严把“入口”、疏通“出口”。既要重视思想入党、重视党员质量，坚持成熟一个发展一个，抓好干部选拔任用、把优秀人才选任到合适的岗位，也要完善党员、干部退出机制，坚决把不合格党员、干部清除出去。加强党员日常教育管理，健全党员党性定期分析制度、民主评议党员制度、干部考核评价机制。强化廉洁自律，大力弘扬廉政文化，抓好正面典型、反腐警示、《廉政准则》等反腐倡廉教育，引导干部算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔账”，保持高尚节操，培养健康的生活情趣；模范遵守廉洁自律各项规定，严格在法律规定的范围内行事，公正用权、依法用权、谨慎用权，做到清白做人、干净干事、干成事而不出事，以自身“免疫力”、净化力的不断提高，不断增强在人民群众中的凝聚力、号召力。

二、把反腐倡廉建设作为保持党的纯洁性、推动经济社会大发展快发展重要保障

贯彻落实好市三次党代会精神，加快推进全省“四化”率先发展区建设，实现“速度快、效果好、特色浓、人民富”的宏伟目标，必须在保持党的纯洁性上有新突破，在反腐倡廉建设上有新成效，以严明的纪律和优良的作风，保证经济社会大发展、快发展。

第一，突出抓好重大决策部署监督检查，为经济社会大发展快发展提供纪律保障。今年是我市锁定“十二五”发展目标，加快转型跨越、全面建设小康社会最为关键的一年。今年的发展步子快不快、工作成效大不大、基础打得牢不牢，直接关系到“十二五”后几年转型跨越发展爆发力的大小，全省“四化”率先发展区建设步伐的快慢，晋中全面小康实现程度的高低。前不久召开的市委三届二次全会和全市经济工作会议，提出了今年全市经济工作“大发展、快发展”的主基调和较高的发展指标。应当说，在当前经济形势严峻复杂、下行压力持续加大的情况下，实现大发展、快发展，压力很大、担子很重。没有严明的纪律作保证，实现大发展、快发展就会变成一句空话。这就要求纪检监察机关更加紧密地围绕中心、服务大局，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性和实效性，为全市经济社会大发展、快发展保好驾、护好航。刚才，王琦同志提出，今年要对太原晋中同城化建设，综改试验区建设、“两城三区”建设和扩权强县试点等方面工作进行监督检查，我认为这些点都抓得非常准，抓住了事关全市发展大局的关键环节。围绕这些重点领域，一要抓进度，督促相关县（区、市）和部门，倒排工期，落实责任，加快推进；二要抓典型，在监督检查过程中，善于发现典型，善于总结各地的好做法、好制度、好经验，及时推广，带动全局；三要抓难点，抓住不落实的事，追究不落实的人，坚决杜绝一些领导干部中存在的责任心不强、作风不实、失职渎职等问题，确保市委、市政府重大决策部署得到全面贯彻落实。

第二，全力创优发展环境，为经济社会大发展快发展提供服务保障。当前晋中发展面临着综改区建设和同城化发展等诸多难得机遇，我们鼓励全市干部群众先行先试、快行快试，营造宽松环境必不可少；放大“投资太原就是投资晋中”广告效应，吸引大项目、好项目落户晋中，创造优良环境是基础保证；帮助生产经营困难企业应对市场疲软、银根紧缩等诸多经营风险，优化生存环境是当务之急。近年来，纪检监察机关在创优发展环境、推动重大决策部署落实上积累了不少好办法、好经验，如推行“五个一”工作法、开通“1890”投诉热线、设立效能监测点、实行涉企收费“两证一卡制”等，收效都非常明显。今年，要进一步加大“正风肃纪、优化环境”工作力度，指向要更明确，措施要更有力，效果要更明显。要面向重点领域创优环境。设立综改试验区的核心目的就是鼓励先行先试、趟出发展新路。我们要实打实地学习“吕梁经验”，旗臶鲜明地支持改革者、保护创新者。鼓励大家放开胆子破解瓶颈制约，放开手脚探索创新经验。要为先行先试者留下允许试错的发展空间和政策余地，解除他们的后顾之忧。在这方面，市委的态度非常明确，只要是出以公心，只要不徇私枉法，我们就会给大家撑腰做主。我们要在毫不手软地反腐之中注意保护好干部。市委坚决支持纪检监察机关为改革创新者当好“保护伞”。要面向重大项目创优环境。拟引进重大项目落地慢，开工建设的重大项目推进慢，是影响我市整体发展水平的重要制约因素。今年，纪检监察机关要锁定一批重大项目，积极开展项目建设效能监察和执法监察。要加大对市政府出台的《投资建设项目联合审批办法》落实情况的监督检查，对嘴上痛快、行动不落实的部门和个人要严格问责，确保这一政务环境优化的重大成果落到实处、见到实效。要加强对相关部门在资金划拨、招投标、物资采购监管、施工、验收、投产等各个环节的工作效率和服务质量进行监督检查，督促各部门为项目建设提供高效、优质、便捷的服务。要加大对漫天要价、强买强卖、强揽工程、阻挠施工等不法行为的打击力度，清除重大项目建设推进过程中的“绊脚石”。要面向困难企业创优环境。牢固树立“察企业所想、解企业所忧、助企业发展”的理念，认真纠正行政执法过程中存在的乱检查、乱罚款、滥收费等问题，让企业安心组织生产经营。要实实在在地帮助困难企业解决资金、用工、运力等实际困难，引导企业经营者鼓足信心，战胜困难，加快发展。

第三，重点抓好惩防体系建设，为经济社会大发展快发展提供队伍保障。事业成败，关键在人。晋中的发展，关键要靠干部。一要抓教育，筑牢思想道德防线。去年年底，市委对新任市管干部组织了一次别开生面的廉政集体谈话。新任市管干部集中收看了警示教育片《忏悔的泪水》，三名同志进行了表态发言，全体同志在庄严的党旗面前重温了入党誓词，起到了良好的廉政教育效果。今后，我们要以《廉洁准则》的贯彻落实为核心，把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。教育我们的干部，牢记使命、坚定理想，清醒地认识到自己是晋中这片红色的土地上成长起来的干部，更应抱着对太行精神的深厚感情和特殊理解，铭记共产党好，让为人民服务成为每一名领导干部的自觉行为，真正解决好“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的重要问题，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；牢记宗旨、执政为民，深刻理解职务等于责任，领导等于服务，权力等于奉献的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，使各项决策和工作体现群众的愿望、符合群众的利益；牢记责任、全力奉献，以坐不住、慢不得、等不起的紧迫感，积极投身全省“四化”率先发展区建设，做有激情、有能力、有思路、有作为的干部；牢记本色，清正廉洁，严格执行党纪政纪和国家的法律法规，恪守廉洁从政各项规定，做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，经得起诱惑、守得住小节。通过创新教育载体，改进教育方式，增强教育实效，打造形成具有晋中特色的廉政文化，真正做到入情入理、入脑入心，营造清正廉洁的干事创业氛围。二要抓监督，建立健全廉政监管体系。去年市纪委开展的廉政风险防控机制建设，使各级干部从思想上认清了自己所处岗位可能产生的廉政风险，进而增强了拒腐防变的警觉性。这样从根源抓起、从机制入手、从人头落实的做法非常好。我们抓廉政监督，就是要像这样从管用、有效的机制入手，既注重对干部八小时以内的监督，又注重八小时以外的监督；既注重对干部工作圈的监督，又注重生活圈、社交圈的监督；既注重对干部进行离任审计监督，又注重在任时的经常性监督，做到监督全方位、全覆盖。当前正值年根，也是领导干部的“年关”，一定要头脑清醒，要严格杜绝收受礼金和红包现象，千万不要因一念之差，被“一票否决”，追悔莫及。三要抓查处，加大案件查办力度。去年，我市立查案件千余件，处分党员、监察对象近千人，特别是对一批重点案件的查处，起到了良好的震慑作用。在对待腐败案件上，我们要从保持党的队伍纯洁性的高度，始终保持高压态势，坚持有案必查、有贪必反、有腐必惩，做到发现一个查处一个，决不手软，绝不姑息。同时，要注重查办案件的法纪效果、政治效果和社会效果的统一，既要严格依法依纪办案，坚决惩治腐败，更要发挥办案治本功能，团结教育干部，切实发挥好办案的综合效应。第四，着力解决民生热点难点问题，为经济社会大发展快发展提供作风保障。保障和改善民生是发展的根本，也是加强党风廉政建设的出发点和落脚点。去年，全市纪检监察机关在关注民生上采取了一系列行动，食品安全监管“五责”经验在全省推广，带案下访得到全社会的高度评价，东观镇区综合整治起效明显。这些民生实事的推进，不仅得到了上级的高度评价和群众的一致拥护，同时也锻炼了干部、带出了一支作风过硬的纪检监察干部队伍。我们的纪检监察干部就是要认真履行在加强民生工作中所肩负的重要职责，主动把纪检监察工作融入到加强民生工作的全过程，真正把民生工程的实事办实、好事办好。一要在监督各项惠民政策落实上履职尽责。市委三届二次全会和全市经济工作会议，安排部署了“六大民生工程”。要建立健全民生工程落实情况定期检查和专项督查制度，督促有关部门认真抓好就业和社会保障、教育均衡、全民健康、安居暖心、社会管理创新、本质安全等任务的落实，确保人民群众得到更多实惠。二要在解决群众反映强烈的突出问题上履职尽责。要围绕征地拆迁、环境保护、教育收费、医疗服务、社会保障、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，加大监督检查力度，推动问题尽快解决。要教育和督促党员干部增强法治观念，坚持依法办事，从行政行为上保障人民群众的利益不受侵犯。要加大对不抓民生工程、不解决民生问题的党员干部的惩戒力度，坚决反对形式主义，防止弄虚作假等行为发生，对不作为、乱作为、阻碍破坏民生工作、影响社会和谐等问题，要严肃政治纪律，实行严格的责任追究，真正把好事办好、实事办实。三要在促进廉洁工程建设上履职尽责。要紧紧围绕城乡公共基础设施、市容村貌改善、文化教育、医疗卫生等工程建设，探索建立民生保障制度和纪律保障机制，确保把民生工程建成廉洁工程。要加强对行政审批、招标投标、物资采购、资金管理、安全生产和工程质量等方面的全面监督，有效预防腐败问题的发生。坚持查投向、查开工、查程序、查资金、查管理、查质量，确保民生工程高效优质、实用惠民。

第五，加大重点领域集中整治力度，为经济社会大发展快发展提供有力保障。近年来，我们以煤焦、工程、公车等重点领域为突破，实施集中专项整治，取得了明显效果。我们要巩固基础，扩大成果，实现新工作领域的突破。这里，我重点强调一下治理“文山会海”的问题。“文山会海”这一顽疾由来已久，究其原因，一方面，与现行政府管理职能不清、政府管理层次过多等方面因素相关，但也反映出我们的领导干部工作方法单

一、抓落实的办法不多不新、执政能力不强等问题。开会，发文件，是领导机关行之有效的工作方法之一。但是，当前存在的突出问题是，不少领导干部和领导机关，习惯于简单地用会议落实会议，用文件落实文件，这样的局面不改变，不仅使我们的干部腾不出时间和精力来抓落实，助长虚浮不实作风，滋生官僚主义习气，消磨创新进取精神。当前，我市推进经济社会发展的思路目标和工作措施已经非常明确，“论”的工作已经基本完成，接下来关键是要“干”，是要抓好落实。因此，革除“文山会海”的任务也就显得非常紧迫。整治“文山会海”，不能停留在口头上，关键是要落实到行动中。首先，要强化各级各部门领导干部革除“文山会海”的意识，在保证政令畅通的前提下，树立一种“不随便开会”的意识，要在身边形成“勤在基层、抓在落实”的良好工作机制。县处级以上领导干部要严格执行“三个三分之一”考核办法，每月到乡村、进企业调查研究、现场办公时间不得少于一周。其次，要充分利用现代网络技术，根据政令的轻重缓急，运用好手机短信、网络传输等各种有效平台。第三，党委、政府“两办”秘书长和办公室主任，要强化把关意识，建立长效机制，严格文件、会议的审批和管理，在精简会议数量、压缩会议规模、控制会议经费等方面定好制度、严格执行。我市确定每月最后一周为“无会周”。可开可不开的会坚决不开，可以合并开的合并开，部门专业会议一般不得邀请党政主要领导参会。对必须举办的会议，要明确主题，充分准备，注重实效，压缩规模，精简人员。同时，发文也应当注重实效，切实解决实际问题，坚持少而精的原则，可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。要通过坚持不懈的努力，使各级领导机关和领导干部，不仅有一个好的会风、好的文风，更有一个好的作风，以奋发有为的良好精神状态，投入全省“四化”率先发展区建设。

三、把加强党对纪检监察工作的领导作为保持党的纯洁性的重要保证

保持党的纯洁性，是提高党的建设科学化水平的永恒主题，也是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求、新课题、新目标。各级党委要担负起保持党组织和党员干部纯洁性的政治责任，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，全力推进。

第一，切实加强对保持党的纯洁性的组织领导。要站在战略和全局的高度，充分认识保持党的纯洁性的重大意义，列入重要议事日程，结合实际，研究形势，分析问题，提出对策，与经济工作和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪律检查机关要全面履行《党章》赋予的职责，强化教育、监督、检查、处理、保障职能作用，将保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争全过程、各方面。第二，认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设责任制，是全面落实反腐败领导体制和工作机制、推动反腐倡廉建设的重要举措。要明确工作责任。党政“一把手”要对本地区本部门的反腐倡廉建设负总责，亲自解决重大问题，亲自过问重大案件。领导班子其他成员要按照职责分工，抓好分管领域反腐倡廉工作。各级领导干部要切实负起责任，既要把自己管好，也要把所辖范围的干部管好，这既是责任，也是能力。各职能部门要各负其责，完成好职责范围内的任务。今年要结合保持党的纯洁性的新任务、新要求，以落实责任制为抓手，对思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、队伍纯洁四方面的任务进一步细化分解，明确责任、时限和要求，强化贯彻执行力。要抓好责任考核。将考核结果纳入领导班子、领导干部综合考核评价体系之中，与业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，形成落实责任制考核评价的激励机制。要抓好责任追究。对执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部，严格追究责任。

第三，全面推进纪检监察机关和干部队伍建设。这些年，从市到县，在纪检监察机关班子配备、编制增加、经费落实、办公条件改善等方面都做了不少工作。各级党委、政府要大力支持纪检监察机关正确履行职责，加强对纪检监察工作的指导，在关键时候为纪检监察机关和干部开展工作撑腰做主，在财力、人员、装备等层面舍得投入，调动好纪检监察机关和干部的工作积极性，把纪检监察机关的作用发挥好，把纪律监督检查的“利器”用好。

纪检监察队伍在保持党的纯洁性中肩负着神圣使命和重要职责，要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强自身建设，努力在各个方面发挥好带头作用。在履行使命上起带头。紧贴建设全省“四化”率先发展区的中心和大局，更加自觉、更加主动地担负起保持各级党组织和广大党员干部纯洁性的使命，为加快转型跨越发展作出新贡献。在勤奋学习上起带头。没有一定的学习质量、学习强度，一定不会有高质量、高水平的工作。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作，通过改造主观世界增强共产主义理想信念，提高抵制诱惑、经受考验的意志力和免疫力。加强对各种知识特别是业务知识的学习，优化知识结构，提高综合素质，不断增强履行职责的能力，提高工作效率和水平。在开拓创新上起带头。创新工作思路，创新机制制度，创新工作方法，在改革创新中进一步激发纪检监察工作活力，创造一流业绩。在爱岗敬业上起带头。以李天福同志为榜样，始终忠诚于党和人民的事业，强化认真意识，树立认真精神，学会抓落实的方法，完善抓落实的制度，形成抓落实的机制，勤勤恳恳、兢兢业业干好每一项工作。在严格自律上起带头。带头遵守党纪政纪和国家的法律法规，带头执行《廉政准则》，带头落实廉洁从政各项规定，抗得住诱惑，经得起考验，镇得住坏人，帮得了百姓。

同志们，让我们 在中央和省委的正确领导下，坚定信心、牢记使命，扎实工作、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为转型跨越发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

春节将至，我代表市委、市政府，给同志们拜个早年，祝大家身体健康，事业进步，阖家幸福！

第四篇：干部大会讲话

同志们：

今天召开这次会议的主要目的是，传达贯彻省委书记张云川同志、代省长胡春华同志近期在全省领导干部会议、全省组织工作会议、全省城乡文明生态创建活动工作会议等一系列重要会议上的讲话精神，总结今年一季度林业工作，安排部署我局北京奥运期间的安全稳定工作。张云川书记、胡春华省长作为新一届省委、省政府的主要负责同志，思路鲜明，特点突出，全面贯彻科学发展观，特别是更加重视四个方面的工作：一是重视调整经济结构。推进经济增长方式由粗放型向集约型转变；二是重视生态环境建设。实施节能减排工程，第一次把森林覆盖率净增量纳入各级党政领导班子和领导干部考核指标；三是重视改变城乡面貌。加大拆迁力度，提出了城镇建设“一年一大步，三年大变样”的目标。四是重视民生。更加关注民生，切实解决广大人民群众最关心、最期盼的问题。下面，围绕传达和贯彻几个会议精神，我讲三个问题。

一、全省领导干部会议和全省组织工作会议主要精神

4月22日上午，省委在石家庄召开全省领导干部会议，进一步认真学习贯彻党的xx大和xx届一中、二中全会以及全国“两会”精神，就加快推动我省各项事业的发展和进步提出新要求。省委要求，今后一个时期，各级干部特别是领导干部务必做到：集中精力、扑下身子，一心一意抓发展、保稳定，全力以赴抓落实、见成效，不断推进各种实际问题的解决，不断开创各项事业发展的新局面。省委书记、省人大常委会主任张云川，省委副书记、代省长胡春华出席会议并讲话。

张云川书记在讲话中简要总结了今年以来全省的工作，并就完成好今后一个时期的任务讲了重要意见。他强调，要不断推进解放思想，切实把广大干部群众的思想和行动统一到xx大精神上来。经过四个多月的努力，我省集中开展的解放思想大讨论活动已基本告一段落，并取得了阶段性成效。通过开展这场大讨论，全省上下在解放思想中统一思想，在发展理念和发展思路的层面上形成了许多共识，这就是：

——只有打开解放思想这个“总阀门”，才能以新的思想境界、新的思维方式观察和分析问题，进一步拓展河北各项事业发展的广阔天地，在科学发展、富民强省的实践中不断创造新的业绩。

——只有更加自觉地走科学发展之路，才能不断提高经济社会发展的整体素质和活力，在又好又快发展中，在城乡面貌改变中，在生态环境改善中，充分体现当代河北的良好形象和蓬勃生机。

——只有坚定不移地推进各项改革，才能不断完善社会主义市场经济体制，加快转变政府职能，催生、激活、做强更多直接创造社会财富的市场主体，实现各种生产要素在河北的聚集无障碍。

——只有实行全方位的大开放战略，才能在扩大对内对外交流与合作中拓宽发展领域、增强发展优势，以沿海隆起带建设和中心城市的现代化为重点，带动城乡和区域的竞相发展。

——只有紧紧抓住创新这个中心环节，才能有效推动发展方式的转变，从过度依赖资源开发的圈子里跳出来，充分发挥区位优势，走开放创新的道路，不断增强河北的综合竞争力。

——只有坚持走现代工业化和农业产业化的道路，以节约资源、节能减排为重要抓手，才能有效地推进经济结构调整，遏制高能耗、重污染的产业过快发展，加快发展高效农业，大力发展以金融、旅游、物流、信息等为重点的现代服务业，积极发展装备制造业和高新技术产业。

——只有把保障和改善民生作为发展的根本目的，才能更好地落实以人为本的要求，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民过上更好生活的新期待，进一步促进社会的和谐稳定。

——只有全面提高干部队伍素质，切实增强各级干部特别是领导干部贯彻科学发展观的能力，才能使一大批有真才实学、真抓实干、公正廉洁的干部成长起来，团结带领全省人民开拓前进，不断夺取我省全面建设小康社会的新胜利。

张云川书记指出，开展解放思想大讨论活动是十分必要的，解放思想永无止境、任重道远。在今后工作中，各地各部门要始终抓住解放思想这个法宝，把解放思想作为推动xx大精神不断深入贯彻落实的根本和前提，并把解放思想真正落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的实践上来，体现到加强领导班子和干部队伍建设的工作上来。解放思想是否深入的主要标志，就是能否在发展理念、发展思路、发展举措和领导方法上实现创新，并使其形成工作部署和举措，狠抓落实。坚持创新、创新、再创新，实践、实践、再实践，就能不断提升全省工作的总体水平，在坚持改革开放上实现新突破、在推动科学发展上取得新进展、在促进社会和谐上见到新成效。

张云川书记强调，要进一步加强各级领导班子建设，大幅度提高干部队伍的素质。突出抓好三方面工作。第一，大规模地培训提高干部，真正用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，认真组织好中央统一部署的学习实践科学发展观活动。各级领导班子和领导干部都要自觉给自己出题目、加压力，不断提高开拓创新、求真务实、公正廉洁、和谐共事的素质和能力。第二，要切实转变干部作风。各级党委要加强和改善领导，各级政府要切实转变职能，在改进管理方式方法中促进作风转变，不断提高为经济社会发展服务、为人民群众服务的能力和水平。各级干部特别是领导干部要干事、创业、为民，坚决反对官僚主义、脱离群众，坚决防止无所作为、心浮气躁。第三，要加强对各级干部的考评。认真学习和运用好省委《关于建立和完善设区市党政领导班子和主要领导干部综合考核指标体系的意见》、《综合考核评价实施办法》，把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，进一步建立健全干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制。

张云川书记最后强调，要广泛动员、周密部署，确保全省社会稳定，切实发挥好“护城河”作用，确保北京奥运会、残奥会的顺利举办。

胡春华代省长分析了一季度的经济形势。他指出，从一季度情况看，我省经济运行总体平稳，继续保持增长态势，经济社会发展的基本面是好的。同时也要看到，今年我省经济运行中不确定因素增多，为我们完成全年经济社会发展目标增加了困难。

胡春华代省长指出，确保全年工作目标任务的完成，是今年工作的重中之重。各地各部门要按照省委、省政府确定的目标任务，认真分析面临的形势，积极采取应对措施，加强督促检查，克服困难，完成好各项工作指标。当前工作的重点，就是要着力解决突出问题，保持我省经济持续快速健康发展的好势头。一要力促工业经济提速增效；二要全力支持农业和粮食生产；三要加快推进重大项目建设；四要切实打好节能减排攻坚战；五要进一步扩大利用外资和外贸出口；六要抓好就业和困难群体的生活保障。要高度关注经济形势的变化，加强预测分析和运行调节，切实做到未雨绸缪，有效应对。

关于加强政府自身建设，胡春华代省长要求，各级政府必须在解放思想上有新进步、行政能力上有新提高、工作方法上有新改进。要进一步加快行政管理体制改革，按照依法行政、务实高效、公开透明、勤政廉洁的要求，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行畅通、监督有力的行政管理体制，加快转变政府职能，不断改进领导方式，努力提高行政效能，切实加强政风建设，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，全面提高政府领导科学发展的能力。

4月22日下午，全省组织工作会议在石家庄召开。省委书记张云川同志作重要讲话。他在讲话中充分肯定了近年来我省党的建设和组织工作取得的成绩，并指出，根据xx大和全国组织工作会议的新部署，今后一个时期我省党的建设和组织工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握执政能力建设和先进性建设这条主线，按照为民、务实、清廉的要求，以改革创新的精神着力抓好八个方面的建设：

第一，切实加强思想理论建设。精心做好开展深入学习实践科学发展观活动的各项准备，对广大党员干部进行深入的改革开放教育，推动思想的进一步解放。

第二，积极推进党内民主建设。切实尊重党员的主体地位，积极推进党务公开，通过多种方式扩大党内民主。

第三，着力抓好领导班子建设。

第四，大力加强干部队伍建设。全面启动我省新一轮大规模培训干部工作，有组织有计划地做好干部交流工作。

第五，深入推进党的制度建设。按照党的xx大提出的新要求，进一步加大制度创新的力度，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内制度体系。

第六，切实搞好人才队伍建设。各级党委、政府要继续坚定不移地实施人才强省战略，树立科学的人才观，贯彻党管人才的原则，把人才资源开发纳入经济社会发展全局之中，围绕我省经济社会发展的重要部署，有针对性地搞好人才资源开发，培养造就大批亟须人才，加快实现由人力资源大省向人才资源强省的转变。

第七，努力抓好基层组织建设。不断完善各级党委抓基层党建工作责任制，在全省上下形成系统完备的基层党建工作责任体系。

第八，不断加强干部作风建设。在干部队伍中进一步强化责任意识、群众意识、实干意识、廉政意识。

4月28日，省委、省政府在廊坊召开全省城乡文明生态创建活动工作会议。张云川书记出席会议，胡春华代省长作了重要讲话。胡春华代省长强调，一要广泛开展创建文明城市活动。发动群众积极参与植树绿化、治理环境卫生，创造整洁美观的城市环境。二要突出抓好创建文明小城镇活动。开展城镇绿化工作。缺绿少树，是目前小城镇的共性问题，不仅影响景观，也影响生态环境和群众生活。要大力开展植树绿化活动，组织机关、企事业单位、驻军、群众团体和广大居民，以认领、认种、认养等多种形式，营造各种纪念林、纪念树。大力宣传绿化在改善生态环境中的重要作用，引导建筑单位和开发商在新建住宅小区过程中，实行建设项目与绿化同步设计和建设，积极营造绿色居住环境。组织志愿者积极协助绿化、园林部门和有关单位加强对公共园林、道路树木、小区和单位绿地的管理和养护，提高绿化景观效果。三要深入推进创建文明生态村活动。推进道路硬化、街院净化、村庄绿化建设。要广泛开展创建“生态庭院”活动，组织农民修建沼气池，把猪和鸡养上、把树种上、把菜种上，形成牲畜、沼气、树木蔬菜“三位一体”的生态庭院经济。要下大力气组织好农村的植树绿化，发动干部群众在村庄周围、道路两侧、房前屋后大量植树，使全省更多的村庄实现绿化的目标。

特别需要大家关注的是，4月5日xx总理在河北视察工作时，专门就绿化工作作出指示，他说：“河北的树太少，应该多种树。一进村里应该是绿油油的，到处是树，我们院子很大，但是空荡荡的，一棵树也不栽。我十多年前就讲这个话，跟好几任河北领导都讲过。我也是河北人，天津原来也划归河北。院子都挺大，就是不栽树，院子都硬化了，不好，栽上点树，绿油油的，多好啊。弄个小院，把它硬化，又不跑拖拉机？拿砖铺个小路，下雨也不怕。观念得变，都是水泥，水泥还看不够？院子里还是水泥。街上树也少，院子大，树少，菜少”。

二、今年一季度工作简要总结

今年以来，各处室、各单位按照局党组的总体要求，围绕全省林业局长会议和省局《XX年重点工作实施计划》确定的目标和举措，统筹兼顾，突出重点，扎实推进，各项林业工作开局良好，成效明显。

（一）春季造林由南向北迅速展开。截至4月24日，全省共完成春季造林138.6万亩，同比增长31.9万亩。总的看，今年春季造林由于动员广泛，工作扎实，加之土壤墒情较好，造林质量较高。省政府办公厅下发了《关于切实抓好XX年全省造林绿化工作的通知》。省局部署开展了全省造林绿化大检查，组织了春季造林督导检查。京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林、太行山绿化、沿海防护林等重点林业工程稳步推进，围绕重点使用资金实施规模化绿化示范工程，在全省确定了17个造林绿化示范县，工程建设重点进一步集中。深入开展全民义务植树活动，经过周密谋划和准备，3月12日和3月22日，分别组织27名省级领导和百余名厅局级领导在省会义务植树基地参加了义务植树活动。

（二）森林防火工作取得阶段性成效。面对去冬今春以来降水偏少，气温偏高，火险等级持续高居4级的严峻形势，各级各有关部门切实加强组织领导，全面落实“五增”措施，扎实开展“五清”行动，深入开展“村级五有”建设，春防工作取得了阶段性成效。在全国森林火灾大幅度增长的情况下，我省发生森林火灾次数比去年同期减少34起，过火面积比去年减少29.6 %，环京地区持续保持了“零火警”态势。防火工作之所以成为今年的亮点，是因为各级防火办深入细致的工作，是因为各处室、各单位服从大局，加强督导，查隐患，促整改，推动了各项防火措施的落实。

（三）集体林权制度改革深入推进。扎实开展了明晰产权扫尾工作，加快推进林权登记发证，开展主体改革“回头看”，积极推进集体林权制度配套改革试点工作，组织了全省林改工作检查验收。截至今年3月底，全省170个有林改任务的县（市、区）都编制完成了XX～2020年林地保护利用规划，走在了全国前列；全省完成明晰产权面积8200多万亩，占任务的98.8%；登记发证4026.7万亩，发证率48.5%，累计发证95.4万本。在基本完成集体林权制度主体改革的基础上，积极谋划配套改革，取得初步成效。4月28日，中央政治局专门听取了集体林权制度改革工作汇报，林改已经上升为国家的一项重大任务。

（四）林果产业发展呈现良好态势。召开了全省果品业促进新农村建设工作会议，大力推进果品业增长方式由“数量速度型”向“质量效益型”转变。加大了出口创汇基地、奥运水果基地和加工专用基地建设力度，完成以梨、红枣、板栗、苹果等为主的优质高标准果品基地100多万亩，完成树体改造和树型改良150多万亩，新发展网架式、棚架式及矮化密植等现代化果园30多万亩。大力推进林业产业发展，实施了大径级材培育试点项目，开展了农业产业化省级林果重点龙头企业评审和认定工作，争取更多龙头企业的扶持政策和资金，带动了产业升级。

（五）林业宣传工作有声有色。各单位都把加强宣传作为促进工作，提升形象的重要手段。充分利用河北日报、河北经济日报、河北电视台等主流媒体，在植树节、森林防火周、美国白蛾一代防治等重要时期，开辟林业宣传专栏，刊登宣传专稿，组织领导专访，对林业工作进行集中报道。创新宣传手段，借助手机短信这个平台，向河北2600万手机用户发送“参加义务植树活动是每个公民的义务”为内容的提醒短信。召开了森林生态文化建设与传播研讨会，举办了鹰之歌文学艺术作品展。通过多形式、多载体、多层面的宣传活动，在社会上引起了强烈反响。

（六）项目资金争取工作取得新进展。根据国家有关政策要求和投资方向，高质量完成了XX年项目编报工作。共谋划上报森林防火、林业有害生物防治、保护区建设、湿地保护、种苗工程等基础设施建设项目22项，总投资近2亿元。通过组织有关处室和单位专程到国家林业局汇报争取，得到国家林业局有关司局的认可。世行贷款“林业综合发展项目”顺利通过世界银行认定。加强资金管理，开展了局直属单位财务大检查及部分直属单位主要负责人任中经济责任审计，确保了资金安全运行。

同时，林业科技、综合执法等其他各项林业工作取得了新进展。召开了林业科技与生产对接专家座谈会，下达了今年科研计划。开展了“抓逃犯破大案”和“打击野外违法用火”“飞鹰行动”等专项行动。召开了全省美国白蛾防治工作会议，部署开展了第一代防治工作。完成了林木种质资源普查，加强了林木种苗执法和质量监督。对省林果桑花质量监督检验机构进行了整合，优化配置了质检资源，提高了检验水平和能力。深入开展解放思想大讨论活动，突出抓了整改阶段的工作，开办了党委委员论坛。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推进政务公开和行政权力公开透明运行。机关管理、安全生产、老干部等工作取得新成绩。

总的看，上半年各项林业工作运行良好、成效明显。但在个别单位、个别同志中也存在一定的问题：一是工作思路不清，缺乏科学谋划，工作重点不突出，眉毛胡子一把抓。二是工作标准不高，满足于一般化，缺乏创新精神和争一流意识。三是精神状态欠佳，对工作缺乏责任感、紧迫感，主动性不够，等待观望，被动应付。四是工作求细、求精不够，办文、办事不在意，不认真，大错不犯，小错不断。这些问题尽管只是在个别处室、个别干部中存在，但造成的影响不可低估，必须认真加以解决。

三、关于当前几项重点工作

今年以来，有几件大事对我省林业工作产生重大影响：一是省委、省政府首次把林业工作作为考核各级党政领导班子和领导干部的重要指标，占3.5%的分值，充分体现了省委、省政府对林业工作的高度重视，对我省林业发展必将起到积极的促进作用。二是省委、省政府提出创建文明城市、文明小城镇、文明生态村，要求“一年一大步，三年大变样”，并将造林绿化列为文明创建的重要内容。三是xx总理在我省考察时，明确提出河北树少，应当多栽树。四是北京今年举办奥运会，我省作为首都的“护城河”，在确保奥运安全召开上，肩负着重要责任。这些重大事件，对我省林业发展来说，既提供了新机遇，也提出了新任务、新要求。各处室、各单位要按照年初的工作部署，继续围绕造林绿化、林权改革、产业发展、资源保护等重点工作，扭住关键不放手，咬定目标不放松，强化落实不松劲，确保高标准、高质量完成任务，以优异的成绩为北京奥运会的顺利召开作贡献。另一方面要以高度的政治责任感，突出抓好事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，事关河北政治形象的森林防火、美国白蛾防治、安全保卫、资金安全等重点工作，切实做到高度重视、集中精力、严抓细管、万无一失。

（一）确保不发生大的森林火灾。必须清醒地看到，当前我省森林草原防火工作形势仍十分严峻。特别是随着春忙时节和旅游旺季的到来，进山人员不断增多，防火任务更加艰巨。据气象部门预测，未来一段时间森林火险等级仍将居高不下。各地各有关单位一定要进一步提高认识，在思想上不能有丝毫松懈，工作上不能有丝毫疏漏，行动上不能有丝毫怠慢，采取超常规措施，坚决打赢春防这场硬仗。要严格控制火源，加大巡护力度，实行死看死守。要深入开展打击野外违法用火专项行动，见烟就查、见火就罚、成灾就抓。要进一步强化各项应急措施，完善应急预案，强化预警监测，做好扑火准备，严格值班制度。各处室、各单位要继续把森林防火工作作为贯穿全年的一项重要工作，与本职工作同督导、同检查。做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，保证不发生重特大火灾，不发生重大人员伤亡，不发生进京火。

（二）确保美国白蛾和其它林业有害生物防控实现规定目标。4月17日，省政府专门召开会议，对美国白蛾防治工作进行了部署。目前，美国白蛾防治已经进入关键阶段，能不能打好这一仗，直接关系到全年的防治成效。各地各有关单位要按照张和副省长的讲话精神，本着突出重点、分区治理、属地负责、联防联治的原则，采取综合措施，完善防控体系，强化责任落实，着力打好美国白蛾歼灭战。特别要重点抓好环首都周围的三河、香河、大厂、广阳、固安、涿州、兴隆等7个县，以及奥运比赛场馆周边、风景旅游区和主要绿色通道等重点地区的防治。把防治措施落实到辖区内所有的果园、路林、渠林、林网等，建立纵向到底、横向到边的防控网络。一旦出现疫情，立即采取有力措施，扑灭于萌芽状态，确保万无一失。

（三）确保不发生信访突出问题和群体性事件。今年是特殊时期，也是群众信访活动的敏感期和多发期。中央和省委、省政府对今年的信访稳定工作极为重视，河北特殊的地理位置和特殊的工作任务，对做好当前和今后一个时期的信访工作提出了更高的特殊要求。一是充分认识做好信访工作的极端重要性。把信访工作作为一项重要政治任务纳入议事日程，周密部署，确保本地、本单位不发生相关的群体性上访、进京赴省上访和上访人员出丑滋事等异常情况。坚决杜绝因工作不到位而造成严重后果，不能出现因对信访工作的不重视而使林业干部受到处分。二是认真贯彻落实国务院《信访条例》和《中共中央 国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实首办负责制，依法答复、复查、复核信访事项，建立起协调有序、运转高效的工作机制，确保本单位的信访工作有人抓、有人管、有人做。三是加大督查督办力度。既要对重大疑难案件进行重点督查，又要对信访量大、问题突出、落后局面长期得不到扭转的薄弱地区、单位进行重点督导，从源头上减少信访事项的发生。四是加大对林业案件的查处力度。特别要强调的是，现在越级上访有很大一部分是群众对乱砍滥伐等违法行为的报案、控告、举报。各级森林公安机关应当按照《刑事诉讼法》的规定接受或移送主管机关，坚决杜绝有案不立、立而不查、查而不严现象的出现，使“执法必办案”的要求切实落到实处。

（四）确保不出现安全责任事故。目前，国际形势十分复杂，xx、东突分子都有活动，国内外一些敌对势力很有可能借奥运举办之机组织破坏活动。我省作为毗邻北京的敏感地域，必须立足可能出事，切实加强安全防范，既要防止敌对势力的破坏活动，又要防止自己内部出现安全问题。各单位主要负责同志一定要提高警惕，时刻绷紧安全保卫工作这根弦。一要责任落实到人。各单位要成立维护安全稳定工作领导小组，主要负责人要将安全稳定工作作为头等大事，亲自抓，负总责，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事。各个关键岗位、关键人员、关键环节都要全面落实责任制，签订责任书。各单位特别是不在局机关大院办公的直属单位，要结合自身担负的任务，进一步完善各项工作制度，落实各种安保措施，确保安全责任落实到人。二要开展安全检查。各单位要对锅炉、电梯、食堂、办公楼、车辆等重点部位定期进行检查，完善防火、防盗、防灾措施和设备。要严格车辆使用管理，确保车况良好，并加强对职工的道路安全法规教育，防止出现各类交通事故。要确保单位内部用电、用水运行安全。加强对机关的巡视和管理，防止敌对势力破坏，确保不发生爆炸、火灾、被盗、被抢、交通、安全生产、食物中毒等责任事故。三要加强值班调度。严格值班带班制度，保证24小时专人值班。遇有紧急事项，做到联系畅通、有人负责、快速反应、及时应对。从现在起，局机关大院每天都要安排工作人员轮流在门卫带班，严格机关大院出入人员和车辆管理。要严格请销假制度，各位局领导开会、出差要提前与办公室打招呼；各处室、单位主要负责人出差要向主管领导请假，向办公室备案；其他干部职工都要严格按规定执行请销假制度。

（五）确保项目和资金安全。在林业工作上要做到两手抓，一手抓项目争取，一手抓资金安全。要落实《河北省财政专项资金管理暂行办法》，加强对专项资金项目的监管，建立健全林业项目资金管理责任制体系。继续搞好林业专项资金清理工作，按照省纪委《关于XX年专项资金综合治理方案》的要求，今年林业专项资金属于全省重点检查范围。各地各单位要高度重视，认真开展自查自纠，对检查出的问题要认真抓好整改。要进一步完善各项工程资金管理制度，进一步加大稽查检查力度，预防和惩治林业项目资金管理中的腐败行为，杜绝项目资金的挤占挪用，不断提高资金使用效果。

（六）进一步加强机关管理。要建设和谐机关，做到风气正、干劲足、效率高、形象好。风气正就是保持奋发向上的精神状态。要大力弘扬正气，抵制歪风，把广大干部职工的注意力引导到干事业、谋发展上来。发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，做到讲实话、办实事、重实绩、求实效。要大兴学习之风，努力创建学习型机关，提高机关干部职工的理论和业务水平。干劲足就是要有干事成事的抱负和激情。始终以旺盛的斗志和饱满的热情对待每一项工作，落实好每一项工作，做到会办大事，善办难事，细办常事，愿办苦事。要善于站在全局的高度，抓住重点工作，扭住关键环节，把工作干出亮点，干成精品，带动整体工作上水平、上台阶。效率高就是要增强效率观念，对定下的事、看准的事、形成共识的事，不等不靠迅速落实。要按照“严细深实快”的要求，遇到问题不推不拖，讲速度，求时效。前一段时间局里下发了《XX年重点工作实施计划》，安排了一批重点督查事项，各单位一定要认真抓好落实。要认真查一查，哪些工作应该干还没有干，哪些工作没有达到进度要求，自我提醒、自我加压，把各项工作抓实、抓到位。形象好就是要创造整洁优美的机关环境。机关环境是反映我们林业干部职工精神风貌的窗口，也是建设和谐机关的重要载体。要坚持大院带小院，切实搞好局机关和各单位的机关环境建设。要继续加强机关大院的绿化美化，加大机关卫生整治力度，大院、楼道等公共区域要定期清扫，随时保洁，做到地面整洁，无卫生死角；房间内物品摆放整齐，窗明几净，整洁有序。广大干部职工要保持良好的生活习惯，倡导健康的生活方式，培养高尚的生活情趣，为全省林业系统树立良好形象。

第五篇：在全市党风廉政建设干部大会上的讲话

在全市党风廉政建设干部大会上的讲话

2012年02月16日 16:34:04来源：《晋城工作》

（根据讲话录音整理）

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中纪委七次全会和全省党风廉政建设暨省纪委十届二次全会精神，对我市的党风廉政建设和反腐败斗争进行总结部署，动员和激励全市党员干部，以纯洁的党性、昂扬的斗志、务实的作风，为推动转型跨越发展而努力奋斗。

刚刚过去的2011年，是我市经济社会发展取得显著成绩的一年，也是党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的一年。具体体现在五个方面：一是党风廉政建设责任制全面落实。各级党委、政府总揽全局、协调各方，各职能部门各尽其职、各负其责，纪检监察机关主动积极，有效作为，广大人民群众积极参与、热情投入，齐抓共管的局面不断巩固，反腐倡廉成效更加凸显。二是服务转型跨越发展积极主动。持续加大对转变经济发展方式、招商引资和重点项目落地情况的监督检查，精简审批项目，推进流程再造，效能监察纪律严明，发展环境得到优化。三是党员干部作风建设措施有力。深入学习弘扬“右玉精神”，集中开展纪律作风整顿，持续引深“五治五督”，狠刹歪风邪气，尤其是严明换届纪律，确保了市县乡村四级换届风清气正。四是维护群众利益卓有成效。扎实开展基层涉纪信访“百日会战”，大力开展专项整治，深入推进农廉工作，加大纠风工作力度，维护群众利益长效机制日益完善。五是惩防体系建设扎实推进。突出顶层设计，注重底层推动，把制度建设、改革创新、科技防腐贯穿始终，严厉查处违法违纪案件，反腐倡廉建设科学化水平不断提高。特别是全市纪检监察机关积极作为、敢抓敢管、认真履职，广大纪检监察干部牢记宗旨、严明执纪、秉公执纪，为加强反腐倡廉建设、推动转型跨越发展发挥了积极作用。在此，我代表市委、市政府，向奋战在全市纪检监察战线的全体干部职工，表示亲切的问候和衷心感谢！

在今年初召开的中纪委七次全会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，对做好党风廉政建设工作提出了明确要求，特别是对保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁作出专门强调。1月18日召开的全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会上，省委书记袁纯清同志对此作出专门部署，指出将在全省范围内开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动，并作出具体安排。这些，既为我们做好工作指明了方向，也提供了指南。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，统筹安排、扎实推进，确保以纯洁性巩固先进性，以先进性促纯洁性，进一步开创全市党风廉政建设工作的崭新局面。下面，我着重强调三点意见。

一、要从全局和战略的高度，深刻认识保持党的纯洁性的重要性和紧迫性

永葆党的纯洁性，是党的建设的永恒主题，也是新时期化解风险、应对挑战、适应考验的重大时代课题。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上把保持党的纯洁性作为重要内容作出专门强调，充分体现了我们党清醒的形势判断、强烈的忧患意识、深刻的战略视野，也充分彰显了我们党反腐倡廉的坚强决心和光明磊落的正气本色。

我们一定要充分认识到，保持党的纯洁性是贯彻中央和省委、省纪委全会精神的根本要求。党的纯洁性本质上也是党的先进性，是我们党一以贯之的价值目标、行为准则，也是我们党不变的追求和坚守。正如袁纯清书记在全省党风廉政建设干部大会上所指出的：保持纯洁性是党的性质和宗旨的集中体现，是增强党的创造力凝聚力战斗力的关键所在，是建设高素质领导班子和党员队伍的现实需要，也是引深反腐倡廉的重要任务。党性不纯、思想不纯、作风不纯，必然涣散斗志、消磨意志、贻误工作、损害事业，只有自觉保持党的纯洁性，才能斗志昂扬、攻坚克难、事业向前；才能经受‘四大考验’，抵御‘四大危险’，应对各种挑战，交出合格答卷。

要充分认识到，保持党的纯洁性是晋城转型跨越发展的现实需要。近年来，我们晋城经济社会发展较快，多项工作名列前茅。特别是在全省项目观摩检查中，袁纯清书记、王君省长对晋城工作给予充分肯定，并明确要求晋城要加快建成全省新兴产业基地、建成全省新的经济增长极。实现这样的目标，不负省委、省政府重托，关键在干部，根本在实干。而要抓干部、促实干，首先要从党的先进性和纯洁性抓起，关键要从保持党的先进性、纯洁性做起。思想纯洁、心无旁骛，作风纯洁、真抓实干，队伍纯洁、奋勇攻坚，为政清廉、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士气、聚合力，为推动全市转型跨越发展营造良好的环境。

要充分认识到，保持党的纯洁性是执政为民的本质内涵。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。离开了人民群众的支持和拥护，一切工作都是无源之水、无本之木。总体上看，我市干部队伍是好的，是得到群众认可的。但也不可否认，在少数部门、一些干部中，也不可避免地存在着官僚习气较重、漠视群众利益、对群众缺乏感情甚至与民争利、以权谋私等现象。这些表面上看，是作风不良的反映；但从根子上讲，还是党性不纯的问题。一个党性不纯的干部，就不会有对事业的上进心和对人民群众的责任感；一个党性不纯的组织，也不可能赢得群众的支持和拥护。因此，我们当前开展党的纯洁性教育，绝不是可有可无，而是势在必行；绝不是权宜之计，而是长远之策；绝不是一时心血来潮，而是全市干部群众的强烈愿望。特别是当前，市县乡村四级换届圆满完成，对各级领导班子和干部队伍的思想政治建设和作风建设提出了新的、更高的要求。我们一定要把保持党的纯洁性作为一种起码的党性修养、作为一种崇高的精神境界、作为一种坚定的信念操守、作为一种必备的工作素养，作为全市各级领导班子和干部队伍思想政治建设的重中之重，切实抓紧抓好。

二、立足晋城实际，采取有效措施，确保纯洁性教育稳步开展、扎实推进

根据中央和省委精神要求，结合晋城实际，我们开展纯洁性教育的总体要求是：把好“三道关口”，坚持“三个贯穿始终”。即把好教育关、管理关和监督关，坚持理论武装、深化教育贯穿始终，坚持促进转型、推动跨越贯穿始终，坚持改革创新、建章立制贯穿始终，从而保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

全市各级各部门都要对照上述要求，认真进行学、查、改，确保教育活动落到实处、抓出实效。学，就是要学理论、学知识、学业务、学先进，夯实纯洁性基础。查，就是要查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显，增强纯洁性动力。改，就是有针对性制定整改措施，转变观念、改进作风、推动工作、塑造形象、强化纯洁性成效。努力通过教育活动，做到思想认识上有新提高，作风建设上有新进步，能力素质上有新增强，转型跨越上有新贡献。

具体落实中，要努力做到“四重四戒四力促”：

一要重教育、戒庸俗，力促思想纯洁。思想纯洁是党性修养的第一课，是正确行为的先导。保持思想纯洁，最根本的是要坚定理想信念，抓住理论武装这个核心，教育引导全市广大党员干部坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，始终坚持真学真懂真信真用。最关键的是要加强党性修养，强化党员意识，站稳政治立场，明辨政治是非，在思想上、行动上自觉与中央和省委保持高度一致。最直接的是要抓好学习培训，以推进学习型党组织建设为契机，充分利用我市建立和拓展的干部教育“每月一讲”、自主选学“每月一班”、在线学习“每人一卡”和境外培训“每年一批”的四位一体教育平台，引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，追求高尚、远离庸俗，追求大公、摒弃私念，以人格支撑官德，用人品塑造官品，不断提升理论水平、业务能力和思想境界。同时，还要注重把加强党的纯洁性教育和开展“对党忠诚教育”活动结合起来，与创先争优活动结合起来，与“基层组织

建设年”结合起来，强化领导带头，搞好典型示范，注重思想教育，重在解决问题，真正以思想的纯洁引领作风纯洁、促进队伍纯洁。

二要重实干、戒浮躁，力促作风纯洁。勇当全省转型跨越发展排头兵，贵在务实，重在实干！不干，再宏伟的蓝图也是白纸一张。要实干，最紧要的是下功夫医治“浮躁”症。正如袁书记所指出的，当前干部作风上一个突出问题就是，少数干部心浮气躁、急功近利，作风不务实、工作不踏实。过多想自己的帽子、谋自己的位置，缺乏良好的心态和正确的政绩观。“心浮则气必躁，气躁必神难凝”。有了浮躁之心，就容易急功近利，背离科学发展；就容易华而不实，放弃求真务实；就容易贪图虚名，疏远宁静淡泊；就容易行为变形，走入错误的泥坑。浮躁之气源在党性不纯。克服浮躁之气，关键要通过开展纯洁性教育，引导各级党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观；引导全市党员干部求真务实、真抓实干，大兴调查研究之风，改进会风文风，开短会、讲短话、说真话、说管用的话；引导党员干部解放思想、锐意创新，敢于对标一流、赶超发展，善于攻坚克难、打开局面，努力在干事创业中体现价值；引导党员干部深入基层、深入群众，听民声、查民情、解民怨、办民事，认真解决好事关群众切身利益的突出问题，安排好基本民生、落实好底线民生、化解好热点民生，努力在服务群众中取信于民。特别是要以开展“项目落地年”为契机，引导各级党员干部工作围绕项目转、发展围绕项目干，加快推进煤炭资源整合成果的转化，特别是强化煤炭资源整合后的复工复产。要加快推进富士康、华润、上海、晋煤四个千亿元项目的落地和落实，在项目建设中亮实绩、以项目建设看水平。要把下乡驻村、包村增收、下访接访等工作常态化，引导全市各级党员干部在密切联系群众中增进与群众感情，在深入群众、服务群众中转变工作作风、经受实践历练。同时，还要探索用制度管人、用制度管事，让有为的人有位，让出力的人出彩。

三要重业绩、戒懒散，力促队伍纯洁。队伍纯洁，心齐气顺，无往而不胜！关键是要用“业绩”这把尺子公正公平地去衡量每一个干部、每一个党员，真正让吃苦者吃香，实干者实惠；让投机者无机可趁，让懒惰者无懒可偷。纯洁干部队伍，必须旗帜鲜明地支持、鼓励和重用专心干事的实干者、勇挑重担的创业者、开拓创新的改革者。尤其是要严格目标责任制考核，不断形成科学的考评激励机制，坚持重公论、重业绩、重民意，一把尺子比高低，形成作风导向、用人导向的有机统一，努力打造一支作风过硬、纪律严明、干事创业的干部队伍，为转型跨越发展提供坚强组织保证。

四要重防控、戒贪欲，力促为政廉洁。进一步加大对消极腐败问题的防控力度，加快推进惩防体系建设，深化源头防治，开展专项整治，注重体制机制创新，坚决查处党员干部违法违纪案件。特别是要引导各级党员领导干部起带头、做表率，时刻检点自己的思想言行，自觉遵守廉洁自律的各项规定，管好人，保证队伍不出事；管好事，保证各项工作顺利推进；管好钱，保证严格遵守经济纪律和相关规定。今年，我们要探索建立县市区委书记、县市区长以及其他重要岗位干部定期不定期廉政约谈制度。对一些有苗头性、倾向性问题的人和事，要及时诫勉提示，进行谈话。总之，我们要清醒认识到，事前预防比事后处理更重要，防控比惩戒更有效。出台这样的制度，就是要坚持教育在前、防范在先，真正从政治上爱护干部、保护干部。

三、加强领导，夯实基础，确保纯洁性教育不走过程、取得实效

开展党的纯洁性教育，是事关党的建设全局的大事，一定要加强组织领导，夯实工作基础，采取得力举措，务求取得实效。

一要牢牢抓住党风廉政建设责任制这个龙头。把保持党的纯洁性教育工作摆在与落实党风廉政建设责任制同等重要的位置，与经济发展、社会建设、党风廉政建设、惩防体系建设一起部署、一起落实，一起检查、一起考核。党政“一把手”要对本地区、本部门的保持党的纯洁性工作负总责，亲自解决重大问题，亲自过问重大案件。领导班子其他成员要按照职责分工，抓好分管部门和系统的保持党的纯洁性教育工作。要把保持党的纯洁性工作和党风

廉政建设责任制、党政领导干部问责制结合起来，进一步增强各级领导班子和领导干部履职意识、责任意识，营造反腐倡廉的良好氛围。

二要把保持党的纯洁性同推进反腐倡廉重点工作紧密结合。进一步强化监督检查。特别是加强对推进“四化”建设、综改试验区建设、“以煤为基、多元发展”先行区和示范区建设、招商引资工作的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。进一步加强作风建设。继续引深“学习‘右玉精神’、整肃干部作风”活动，深化“五治五督”。针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强教育、完善制度、强化监督，努力树立新班子的新面貌、新形象。特别是要把整治吃拿卡要作为重点工作，强化各级各部门各单位的监管职责，对措施不力、导致问题长期得不到解决的，坚决追究主要领导的责任。要进一步推进惩防体系建设。认真落实惩防体系《实施意见》，重点是要抓紧惩防体系示范网建设，推进电子监察一体化。同时，要加强调查研究，逐项盘点任务落实情况，对已经完成的任务要进行评估，不断巩固提高，纳入长效管理。进一步深化源头治理。着力推进重点领域和关键环节改革，抓好源头防腐。深化行政审批制度改革，大力实施流程再造，提高审批效能；深化干部人事制度改革，完善干部考核评价、选拔任用、管理监督和激励保障机制；深化司法体制改革，促进公正廉洁；深化财税管理体制改革，加大整合归并财政专项转移支付力度；深化投资体制改革，完善国有企业投资核准制度和政府投资项目公示制度；深化金融体制改革，加强金融监管和内控机制建设。推进现代市场体系建设，启动建立集政务服务、公共资源交易、公共资金监管、公共事业服务于一体的综合行政服务中心建设，为源头防腐、治腐搭建良好平台。要进一步加大案件查处力度。按照“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的要求，提高查办大案要案的能力，不论什么人，不论职务高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法惩处，绝不姑息，始终保持惩治腐败的高压态势。同时还要充分发挥查办案件的治本功效，开展警示教育，完善防范制度，拓展查案工作的社会效应。

三要切实加强对纪检监察工作的领导和指导。各级党委、政府要关心支持纪检监察工作，支持纪检监察机关依纪依法履行职责，及时研究和解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件和环境。要切实加强纪检监察机关的领导班子和干部队伍建设，既严格要求又保护关爱，既注重培养又注重使用，真正做到政治上信任、工作上支持、生活上关心、组织上保证。全市纪检干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断提高政治素质、业务能力和工作水平，恪尽职守、敢于碰硬、主动作为、严明执纪，真正成为党的忠诚卫士、当好群众的贴心人。

新形势、新任务，对反腐倡廉建设提出了新的要求。让我们在中央和省委的正确领导下，进一步解放思想、锐意进取、创新实干，努力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，力争以崭新的状态、饱满的热情、务实的举措，进一步开创全市转型跨越发展的新局面，为勇当全省转型跨越发展排头兵作出新的、更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！