第一篇:在全省测土配方施肥补贴项目工作会议上的总结讲话
在全省测土配方施肥补贴项目工作会议上的总结讲话
广东省土壤肥料总站 梁友强
(2006年9月21日)
同志们:
根据农业部关于组织测土配方施肥省部级同步检查工作的要求,为了总结交流我省测土配方施肥补贴项目工作的成效,研究部署我省补贴项目的下阶段工作,扎实推进测土配方施肥工作的全面开展,我厅决定召开这次全省测土配方施肥补贴项目工作会议。今天上午,梁兆朋副站长传达了全国南方片测土配方施肥现场经验交流会议精神,10个项目县交流汇报了测土配方施肥补贴项目工作情况和取得成效、提出了下一步工作计划;下午,组织启动了测土配方施肥补贴项目县指定配方肥定点生产企业的认定申报工作,15个肥料企业的代表在会上介绍了企业情况和推介了优质肥料产品。这次会议时间虽然较短,但主题鲜明,重点突出,内容丰富,结合实际。通过这次会议,使大家对我省测土配方施肥补贴项目实施管理工作,认清了形势,增强了信心;交流了经验,统一了思想;理清了思路,明确了目标;确立了重点,提出了措施。这次会议开得十分成功,达到了交流经验、找到差距,统一思想、明确目标,沟通信息、促进工作的目的。下面我就抓好我省测土配方施肥补贴项目实施管理工作,讲三点意见。
一、落实措施,我省今年测土配方施肥补贴项目工作取得初步成效
今年,我省测土配方施肥补贴项目县从去年的2个增加到10个,为了做好补贴项目的各项工作,各项目县严格按照农业部和财政部的要求,精心组织,周密部署,扎实工作,取得了初步的成效。
一是增产增收。虽然今年各地遭受多个台风带来了严重的洪涝灾害,受灾损失严重。但项目县实施测土配方施肥后,增强了作物的抗逆力,减少了损失。据统计,10个测土配方施肥项目县今年上半年实施测土配方施肥面积177.6万亩,亩产444.6公斤,比农民习惯施肥亩增产28.6公斤,增产6.9%,共增产稻谷5.1万吨,增加产值7619万元,加上节约肥料投入总共可增加经济效益9821万元。
二是节约肥料,提高施肥技术水平。各地通过建立小区试验、肥料校正和示范区,使广大农民目睹测土配方施肥的实际效果,改变着农民的施肥习惯,项目区的农民群众开始摒弃传统施肥方法,优化了肥料施用结构,呈现出氮肥磷肥用量减少、钾肥用量增加的新趋势,不仅提高了肥料利用率,降低了农业生产成本,不少地方农民主动上门要求农技人员进行测土,有的农民将土样送到土肥部门要求化验。农民群众接受测土配方施肥技术的自觉性大大提高,为全面推进测土配方施肥补贴项目实施奠定了坚实的基础。我们通过对10个项目县4760个农户37943亩作物调查,氮磷钾施肥比例从原来农民习惯施肥的1:0.33:0.62调整为1:0.29:0.8,测土配方施肥的每亩氮肥施用量为10.5公斤,磷肥为3公斤,钾肥为8.4公斤,与农民习惯施肥量相比,氮肥减少2.3公斤,磷肥减少1.3公斤,钾肥增加1.4公斤,施肥成本减少了12.4元,在产量稳定增加的前提下,减少肥料投入,提高肥料利用率,增加了经济效益和农民收入。
三是提高农产品品质,增强农产品竞争能力。实施配方施肥技术后,稻谷米质明显得到提高,整精米率提高3.1个百分点,垩白度减少6.5个百分点,蛋白质提高0.35个百分点。
四是培肥地力,提高了农业综合生产能力。增施有机肥料是测土配方施肥的重要配套技术,项目县通过种植绿肥或增施有机肥,有效地改良了土壤理化性状,提高了肥力。试验示范结果表明,在绿肥压青后,土壤有机质净增0.038~0.046%,全氮净增0.009~0.023%,碱解氮提高7.3~27.9ppm,速效磷钾也有所增加。
五是减少面源污染、促进了农业的持续发展。通过实施测土配方施肥,减少施用化肥,而且促进作物生长健壮,病虫指数降低8—29%,节约农药成本约20%,大大减轻化肥、农药对环境的面源污染。
六是配方肥的生产应用有了良好的开端。我省去年项目县之一的台山市,在推广控释肥料一次性施肥技术的基础上,从去年 开始,与广东省农作物专用肥厂联系合作,生产了三个配方的水稻控释配方肥,通过试验示范应用,不仅受到台山市水稻种植大户的肯定,而且使我省的这项工作得到农业部有关领导的肯定,农业部在10月份举办的中国国际农产品展览会还特地要求我省提供台山水稻控释配方肥的展品给展览会进行展出。
测土配方施肥工作取得了显著的成效,为全省农业增效、农民增收作出了重要贡献。回顾去年以来我省测土配方施肥工作的实践我们有以下六点启示和体会:
加强领导,增加投入是搞好测土配方施肥工作的重要关键。我厅十分重视测土配方施肥工作,谢悦新厅长、潘嘉念、蔡汉雄等副厅长高度关注着我省测土配方施肥工作,多次作出重要指示,省农业厅决定在十一五社会主义新农村建设所实施的“社会主义新农村建设示范行动”、“效益农业和特色农产品产业带促进行动”、“粮食综合生产能力增强行动”和“农业科技创新与种养业增长方式转变行动”等“四大行动”中把测土配方施肥作为主要内容,增加投入。广州市投入1000万元用于测土配方施肥和沃土工程建设,深圳、东莞、惠州等市财政也投入专项资金用于测土配方施肥工作。
各项目县纷纷成立以县(市)政府主管领导为组长、农业局长和财政局长为副组长的领导小组,制订工作方案,抽调专人成立实施小组,如阳春市农业局专门抽调9人负责测土配方施肥工作,潮安县把测土配方施肥作为改革后农业工作站的主要工作,使全站几十人都一起参与这项工作。
广泛测土,制定配方是搞好测土配方施肥工作的重要依据。虽然今年新建项目县项目下达时已错过早稻插秧前取土的最佳时期,但各项目县都能抢在早稻收割后至晚稻插植前的短短半个多月的时间内,动员农业局所有精兵强将下乡,与各镇农技站同志一道,顶着每天30多度的高温酷暑,进行分片包干、进行取土,目前已采集土样11911个,其中潮安县已取样3000个,完成计划任务的75%,秋冬季再进一步努力,抽取4000个土样的计划任务是可以完成的。龙川、兴宁也完成抽样1500个。
认真试验,办点示范是搞好测土配方施肥工作的重要基础。今年早稻,各项目县在项目下达时间紧迫的情况下,根据省的试验方案,布置各有关镇开展3414小区试验,共开展小区试验51个和肥效表证试验51个,除潮安县的6个试验遭受几次台风的影响外,其他大部分试验点都取得成功。农业部门认真办好示范片,共办起61个示范片,示范面积达4.45万亩,每个示范片力争做到有实施方案、有领导挂帅、有专人办点、有肥料配方、配方指导卡入户率达到100%,同时常年竖牌明示,让农民群众看得见、信得过、学得会、推得开。其中台山市和阳春市分别办了23个和17个示范片,对推动农民使用测土配方施肥起到良好的作用。
加强培训,规范技术是搞好测土配方施肥工作的重要前提。各项目县首先召开各镇领导、农办、农技站参加的总动员大 会,并开展形式多样的培训宣传活动,有的结合在施肥季节开展电视专题讲座,有的结合现场会,通过宣传车等形式向农民开展培训宣传,据统计,10个项目县共举办各类技术培训班106期,发放培训资料9.6万份,组织技术人员下乡指导3676人次,培训技术骨干和农民21996人,播出电视专题讲座42次,出版测土配方施肥宣传简报34期和墙报269次,发放配方施肥建议卡22.1万份。通过培训宣传,规范了测土施肥技术。
加强监管,专项整治是搞好测土配方施肥工作的重要保障。加强项目监管。各项目县严格按照农财两部的规定,认真抓好项目实施和资金管理。同时,今年,省里加大了肥料市场专项整治的力度,我站组织了2次大规模的肥料市场质量抽查,对肥料质量存在严惩问题的产品及其生产企业在媒体上曝光,组织查处。
科学施肥,企业参与是搞好测土配方施肥工作的核心内容。测土配方施肥项目的重要核心是让农民使用配方肥,推广应用配方肥必须依据企业的积极参与。今年省印发了配方肥认定管理的通知,制定配方肥认定条件、管理办法等规定,今天也正式启动了全省申报认定工作。在此之前,不少企业已经积极参与测土配方施肥工作,项目县测土配方施肥能够取得显著的成效,与这些企业的积极参与分不开。今年7月在内蒙古自治区举行的全国肥料双交会上测土配方施肥成就展览上展出了我省3家企业积极参与测土配方施肥行动,受到了农业部领导的充分肯定和高 度评价,要求我省推荐有关配方肥参加农业部在10月份举办的中国国际农产品展览会作为展品进行展出。在此,我代表广东省测土配方施肥领导小组办公室和省土肥总站对广大企业的积极参与和大力支持表示衷心的感谢!
二、客观分析,清醒认识当前测土配方施肥项目工作中存在的问题和困难
虽然我省在推进测土配方施肥行动中取得一定成效,但我们必须清醒地看到,各地在实施项目中仍然存在不少问题和困难,突出的是。工作进展较慢,工作进展不平衡。
工作进展较慢,主要原因是资金到位迟,特别是新建项目县的资金到位较迟,影响整体工作的推进。由于资金到位迟,各项目县在早稻收割后取土时没能及时进行GPS和化验仪器、药剂的招标,化验室的建设进度缓慢,在一定程度上拖了整体工作的后腿;测土配方施肥补贴项目指定配方肥定点生产企业的申报、认定、生产应用工作进展不快。
工作进展不平衡。有的地方责任心不强,到现在还有两个县至今仍没有取土,有的县工作存在马虎应付的现象。
三、精心组织,扎实做好测土配方施肥补贴项目的各项工作
测土配方施肥是一项庞大的、具有公益性、长期性、艰巨性、基础性和技术性强的系统工程,进一步加大力度,扎实工作。1.落实工作责任。各项目县要根据农业部《关于做好全面开展测土配方施肥准备工作的通知》(农机字[2006]5号)和我 厅《关于做好测土配方施肥有关工作的通知》精神,积极向当地党政领导汇报,争取党政领导的重视和支持;要充分考虑当前测土配方施肥的重要性和艰巨性,根据工作需要,及时制定充实和加强土肥部门技术力量的计划,充实技术力量和完善推广体系建设,保障工作条件,同时要加强对从事这项工作业务人员的培训,提高我省测土配方施肥队伍的素质;按照《实施方案》和《验收要求》做好补贴项目的各项工作。
2.加快土壤检测。目前,项目资金也下达各地,尽快开展仪器药剂的招标和化验室的建设,建成仪器先进设施完善的一流化验室。项目县要主动与当地财政局联系,按照相关方法的要求,采购高质量的仪器设备,以保证今后分析化验土壤的质量及需要。新建项目县要在今冬以前,要完成采样任务,加快土壤样品的分析化验工作。
3.加快配方肥认定推广工作。各项目县必须按照我厅《关于认真做好广东省测土配方施肥补贴项目指定配方肥生产应用和管理工作的通知》(粤农办[2006]173号)和《关于开展配方肥定点生产企业认定申报工作的公告》(粤农测办[2006]1号)的要求,做好配方肥定点生产企业的认定,认定工作要做到公开、公正、公平、透明。为帮助各项目县做好认定,我站将对申报企业给予严格审核,主要审核生产能力是否达到规定的条件,另一个是审核肥料质量,近两年有无产品被查处。力争在下月初前以正式文件通知各项目县。也请各项目县组织认定工作,要求在 10月底前完成这项工作。
在这里,我郑重承诺,省土肥总站不干预各项目县的认定工作,欢迎大家的监督。同时,希望获得认定的有关企业要遵守诺言,严抓质量,积极配合农业部门,确保农民用上质高价廉的配方肥。
4.做好去年项目验收准备。2005年的续建项目县要抓紧抓好项目验收的准备。项目县的验收是一件大事,请台山市和博罗县农业局对照农业部的验收办法,及早采取措施全力做好工作,迎接农业部的验收。
5.加强资金的管理。认真贯彻落实《财政部、农业部关于印发<测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法>的通知》(财农[2005]101号)和《财政违法行为处罚处分条例》的要求,做好专项资金的管理,确保补贴项目工作的进行。
6.积极参与,共同做好我省测土配方施肥补贴项目工作。我省测土配方施肥补贴项目工作仍处于起步阶段,各级土肥部门要积极争取党委政府、农业主管部门、教学科研部门的支持,把补贴项目各项工作做好,为我省社会主义新农村建设贡献力量。
同志们,测土配方施肥是一项基础性、长期性和艰苦性的工作,任重道远。我们要按照农财两部的要求和省农业厅的工作部署,明确目标,强化措施,真抓实干,扎实做好测土配方施肥项目的各项工作,为全面完成项目任务,促进农业增效农民增收和推进社会主义新农村建设做出新贡献。
第二篇:测土配方施肥项目总结
测土配方施肥百、千、万示范工程项目总结
一、项目背景
2005年中央1号文件明确提出:要努力实行科学施肥,搞好“沃土工程”,推广测土配方施肥,增加土壤有机质。农业部以科学发展观为指导,将测土配方施肥技术作为科技入户工程的第一大技术在全国推广,并将该技术的推广作为农业部为农民办的15件实事之一。武汉市委、市政府非常重视此项工作,分管农业的副市长张学忙指示,要把提高广大农民科学施肥水平、降低农业生产成本,提高农产品产量和品质,实现农业增效,农民增收作为农业行政、科研、推广及农业企业的主要工作任务,并把测土配肥项目纳入武汉市的“绿色家园建设行动”项目的笼子。武汉市绿博莱农业发展有限公司,以服务武汉市都市农业为已任,积极参入测土配方施肥项目的行动。2006年在黄陂区三里镇选定了一百个示范户,带动一千人,辐射一万亩的测土配方施肥的百、千、万示范工程项目的活动。
二、项目的指导思想和工作思路
科学施肥是一项技术性很强的长期的、公益性的基础工作,是需要行政、科研、推广、企业和农民密切配合的系统工程。如何实现测土配方、试验示范、生产供肥、培训农民、施肥指导的各环节的密切配合。实施百、千、万测土配方示范工程,就是要探索一个通过企业运作机制,把测土配方施肥涉及的各部门、各体系链接起来,构建一个有活力的新的科学施肥体系,真正把测土配方施肥落到实处。这是 我们实施“百、千、万测土配方施肥示范工程的创新点和探索点,也是我们实施这一工程项目的指导思想。在具体工作思路上,我们上靠政府,争取黄陂区农业局、三里镇政府积极参入和支持;依托科研,以武汉市农科院、华中农业大学、湖北省土肥站以及来自美国GREENCARE的董事长lorry先生等专家的指导为后盾;配合技术推广部门,与武汉市农业技术推广中心、土肥站、黄陂区土肥站合作,充分发挥企业运作机制,把测土配方施肥的各个环节链接起来。具体工作方法上,我们选定建立测土配肥示范户为基础,从培训农民,提高农民对测土配方施肥的认识入手,引导广大农民积极参入到测土配方科学施肥的行动中来,并以检测化验土壤为手段,以试验示范技术指导为保障,以科学配方、生产供肥、指导农民科学施肥为落脚点,达到农业增效,农民增收的目的。为此,我们公司引进了美国“一对一”服务的技术服务型营销观念,并与美国实验室在武汉合建一个高标准土壤和植物营养检测化验室,组建了一支具有科研、推广、营销高素质技术型营销和服务队伍,以确保测土配方施肥百、千、万示范工程的实施。
三、项目实施的方法与步骤
1、宣传发动,选定示范户
在2005年12月,我们公司与武汉市农技推广中心、黄陂区农业局、三里镇政府一起组织了一次200人左右的测土配方施肥百、千、万示范工程的宣传培训大会。会上请湖北省土肥站、武汉市土肥站以及来自美国GREENCARE董事长植物营养学大师lamy先生等专家讲 课,他们宣讲了测土配方,科学施肥在降低农业成本,提高农作物产量和品质及保护环境的重要意义,解答了农民反映这些年种子换好了、病虫防治提高、肥料投入增大了,但农作物产量还是徘徊不前的原因。通过专家门的讲授,提高广大农民对测土配方施肥的重要性的认识。同时,我们印发了5000份测土配方施肥百、千、万示范工程活动和测土配方知识问答的宣传资料,极大地提高了广大农民自愿参入百、千、万测土配方示范工程的积极性。在此基础上,我们根据土壤和农作物的布局,在农民积极自愿参加基础上,选定了125个测土配方施肥的示范户,并建立示范户的基本情况档案。
2、取土样化验,配方施肥建议书到户
今年二月份,公司组织了强有力的技术力量,按照三里镇的土壤类型分布及示范户的分布,用一个星期的时间,按每50~100亩左右取一个土样的标准,在示范项目区共取土样156个,代表面积1.15万亩。为了及时准确高标准地做好土样化验,公司实施室与美国实验室合作,在较短的时间内将化验结果拿出来了。化验指标除土壤有机质含量、氮、磷、钾常规指标外,还包括中、微量元素含量及土壤的酸碱度等指标。我们根据土壤化验结果,结合示范户作物的种植及生产水平,编写了200多份不同作物测土配肥建议书,于四月初将配方施肥建议书发到了示范户手中,确保不误农时。
3、配方生产,供肥到户
有了科学的配方,如何让农民真正用上较好的专用配方肥,公司今年与肥料生产企业合作,由公司出肥料配方,企业按方生产,这是 我们公司在实施百、千、万测土配方施肥示范项目在营销方式上的一种探索。今年们根据示范户种植的作物,试生产了专用配方肥料70吨,其中棉花专用配方肥料50吨,水稻专用配方肥料10吨,蔬菜专用配方肥料10吨。这些配方肥料我们都是以直供的方式、优惠的价格直接送到示范户的手中,施用面积达1500亩左右。其效果明显,深受示范农户的欢迎。同时我们还根据土壤检测化验的结果,示范区的土壤普遍缺锌,我们今年在示范项目区推广补施微量元素锌肥,共推广面积1200多亩。另外,我们今年还对每个示范户赠送了绿博莱全营养液体叶面肥,每个示范户10公斤,共1250公斤,价值约1.5万元。
4、加强对示范户的技术培训和科学施肥的指导
农业部部长杜青年指出:“要抓好测土地配方施肥,实施标准化生产关键重要的是加强对农民的技术培训,使农民掌握科学施肥的本领”。今年我们在实施测土配方百、千、万示范工程中,除组织到村到户的小规模技术培训指导外,还组织了三次较大规模的技术培训,分别请华中农业大学的土壤肥料专家鲁剑巍教授、贺立元教授、湖北省土肥站张德才专家、武汉市农科院、武汉市土肥站的专家以及来自美国的植物营养学大师larny先生给示范户农民讲课,共培训农民在1000人次以上。培训的内容主要棉花、水稻、玉米、西瓜及蔬菜的配方施肥和土壤肥料等方面的基础知识。教授专家门针对农民的接受能力,讲得通欲易懂,农听得津津有味,通过培训,使示范农民认识到农作物产量形成需要吸收多种肥料元素,化肥不仅仅是氮肥,还包 括磷、钾和一些微量元素肥料,过去不科学的施肥方式以及偏施氮素化肥的投资大,肥效差,不能增产的原因,部分示范户对由于缺乏一些元素易影发病害和需补施中微量元素,有了一定的认识,对叶面施肥,增施有机肥,培肥地力和改良土壤结构的关系的认识都有了较全面的提高。我们还结合培训的内容和生产中的些问题,印发万余份技术宣传资料发到了示范户手中。在培训提高广大示范户科技素质的基础上,公司安排有4名技术骨干在示范项目区,其中两名高级农艺师,他们经常深入到示范户的田间地头,指导农户科学施肥,帮助示范户解决生产中的实际问题。这些工作对测土配肥百、千、万示范工程实施效果起到了技术保障。
5、试验示范,为测土配方施肥完善提高提供技术储备
为了保障测土配方施肥的效果,不断完善提高配方的科技含量,为农民提供最佳的配方施肥建设和配方肥料,扩大测土配方施肥在农作物中的覆盖面和百、千、万示范工程的影响。我们在三里镇示范区还建了一个6亩地的中心试验示范园区,并结合武汉市的主要蔬菜作物,如黄瓜、西瓜、蕃茄等作物品种开展测土配方施肥的试验,并根据作物生长不同生育阶段的营养特点,筛选不同的配方肥料,还引进美国绿博莱全营养环保型肥料在不同作物上实施用,摸索研究其施用方法效果,以及其对作物产量和品质的影响。根据武汉市部分土壤逐步酸化的情况,我们在示范园区还开展了对酸性土壤用石灰改造调整土壤酸碱性的试验示范。这些试验示范都取得了第一手科学数据。为测土配方施肥、推广百、千、万示范工程项目的辐射效果积累了技术 储备。另外我们在每一个示范村建立了1-2个示范户测土配方施肥与常规习惯施肥的对比观测点,观测记载测土取配方施肥与常规习惯施肥的作物长势、产量结果、投入产出比较。通过观测记载的数据结果分析比较,用示范户自己和身边的实例,进一步地说明测土配方施肥的效果,让示范区农户对测土配方施肥的效果看得见、摸得着、更具说服力,扩大测土配方施肥的百、千、万示范工程的影响效果。
四、项目实施的效果
1、降本、增产、增效
据对测土配方施肥示范户的调查,今年凡是按照测土配方建议书科学施肥的农户,普遍反映增产,特别是施用了公司供给的专用配方肥料的示范户,百分八十的农户都反映肥料投入减少了,产量反而增加了。据我们对测土配方施肥观测点的十二个示范户棉花生产投入和产量的观察统计数据分析情况,12个示范户棉花面积146亩,施用配方肥料的亩平籽棉产量263.4公斤,比常规习惯施肥亩平226.7公斤增产36.7公斤,增产幅度为16.9%。按照每公斤籽棉5元计算,亩平增收183.5元,而实行配方施肥的亩平肥料投入成本为143.75元,比习惯施肥的亩平肥料投入191.36元,减少肥料投入47.61元,增减相加配方施肥比习惯施肥亩平增收231.11元,按此推算:参入百、千、万测土配方设施示范工程的农户125户,棉花面积1316亩,按亩平增产增收200元算,合计增收26.32万元。
2、氮肥用量下降,磷、钾肥比例提高
据对30个示范户棉花施肥情况调查统计,今年亩平氮肥施用量 与去年减少了17.8公斤,折纯氮4.3公斤。十一个观测点的示范户,棉花亩平减少氮肥用量23.6公斤,折纯氮4.97公斤,磷、钾比例分别提高了0.07和0.14。氮肥用量的减少,不仅降低了肥料的投入成本,减少肥料的浪费。同时有利农作物生长和产量的提高,减轻了肥料对环境的污染。
3、示范项目区农民科学施肥的认识和水平得到了提高 测土配方百、千、万示范工程项目的实施,促进示范区农民科学种田、科学施肥水平的提高。示范区农民现在种田不仅重视良种的运用和病虫害的防治,同时也注重肥料的选择和搭配,改变了过去落后的施肥习惯,叶面喷肥、补施微量元素被广泛接受,机有肥逐步被重视,用石灰调整土壤的酸碱环境开始在示范户中试用。我们推广锌肥时,由于是示范推广,数量有限,在群众中出现了抢购锌肥的现象。有的一个农户一买就是一箱(24瓶一箱,可施24亩),这说明农民需要科学运用科学的热情和积极性通过百、千、万示范工程实施得到了空前高涨。
测土配方施肥百、千、万示范工程的实施,得到了各级领导和各个部门的重视和支持。在百、千、万示范工程实施过程中,湖北省农业厅 副厅长徐能海、武汉市分管农业的副市长张学忙等有关领导分别到示范基地进行视察指导,对测土配肥百、千、万示范工程给予了肯定和鼓励,对示范项目的工作起到了很大的促进作用。同时测土配肥示范工程的工作还得到了武汉市农业局、武汉市农科院、推广中心、土肥站、黄陂区农业局、土肥站以及三里镇政府都给予了大力支持和 配合。测土配方施肥百、千、万示范工程起得了一定的成效,但测土配方科学施肥技术的普及是一项长期的系统工程,今年的百、千、万示范工程的实施还只能说是一个良好的开端,要形成和构建一个新的科学施肥的系统体系,我们还只是某些方面进行了初步的探索。如何真正实现测土配肥、试验示范、生产供肥、培训农民、施肥指导的各环节的紧密配合,进一步调动广大农民科学种田科学施肥的积极性和自身的水平,提高肥料的利用率,减少肥料的浪费和保护生态环境,促进农业的可持续发展,还有大量工作需要我们去做,我们希望这一工作能得到各级各部门一如继往的大力支持和配合,为中国新农村建设的早日实现作出贡献。
第三篇:测土配方施肥总结[范文模版]
测土配方施肥工作总结
一、测土配方施肥项目数据库
(一)样品采集:①科学划分取样单元②保证足够多的采样点③采用合理的采样路线④避开特殊部位(田埂、沟边、肥堆)。采集土壤样品1000个,平均30-100亩布置1个采样点,风沙草滩区每50-100亩布置1个采样点、丘陵区每30-50亩布置1个采样点。
(二)田间调查:测土配方施肥项目采样地块基本情况与农户施肥情况的调查,坚持资料收集整理与野外定点采样调查相结合,典型农户调查与随机抽样相结合,通过广泛深入的野外调查和取样农户调查,充分掌握耕地立地条件、土壤理化性状、生产条件、施肥管理水平、来年种植意向等为施肥指导、推荐和地力评价,提供属性信息。
(三)分析化验:为能如期按有关要求完成土壤样品的各项目化验工作,我农技中心组织了一支由10人组成的化验队伍,并充分做好了化验岗位的培训,同时还进行了合理分工,优化组合, 以确保土壤化验速度。到目前,已完成500个土壤样品有机质、碱解氮、全氮、速效磷、速效钾、缓效钾、PH值等推荐施肥必须测试项目的化验工作;300个土样 1 的全氮、缓效钾测定;400个土样的微量元素铁、锰、铜、锌测定。对每批样品的化验都进行了严格的质量控制:每5-10个待测样品加1个重复,每批待测样品加测标准样品2个,其测试结果与标准样品标准值的差值,必须在标准偏差范围内,不在范围内则重测;每次测定时对上一批测定的样品抽查2个样品进行再测,如不合格应对上一批样品进行重做。
(四)田间试验:为了验证和完善肥料配方的效果,获得作物最佳施肥量、最佳施肥时期和最优施肥方法,共设置100田间肥效试验15个,采集植株样品45个,在沙峁、锦界、解家堡、太和寨等乡镇建立万亩测土配方施肥核心示范片6个,示范面积达到6万亩。
(五)配方制定与校正试验:为保证肥料配方的准确性,减少配方肥大面积应用的风险,在每个施肥分区单元,以当地主要作物、主栽品种为对象,设置测土配方施肥、农户习惯施肥、空白对照等八个处理的校正试验(5个),对比测土配方施肥的效果,验证和完善肥料配方,优化测土配方施肥技术参数。
(六)配方肥加工与推广:推广配方肥是测土配方施肥项目实施的重要环节,农户购买和使用到配方科学、优质廉价配方肥是开展测土配方施肥工作取得实效的具体体现。
(七)数据库建设与地力评价:收集整理项目实施野外调查(地块基本情况调查、农户施肥情况调查)、田间试验示范和分析化验数据等,按照统一格式,建立不同层次的测土配方施肥属性数据库,专人负责数据库运转并对其进行有效管理。并做好资料收集和图件数字化等县域耕地地力评价的前期准备工作。
(八)化验室建设与质量控制:根据《测土配方施肥技术规范(试行)》的要求以及结合我农技中心的实际情况,先后扩建装修了测土配方施肥化验室面积达300平方米,由样品干燥、处理、保存室、贮藏室、精密仪器分析室、消煮室、前处理室、数据库室等组成;还购置了三批价值40多万元的分析化验仪器设备。配备与检测任务相适应的检测人员11人,大部分检测人员都具有土壤农化专业知识背景,且5人经过在榆林市土肥站技术培训后,持证上岗。
(九)发放施肥建议卡:利用土壤化验结果,地块基本情况有关数据和自治区土肥站研制的测土配施肥决策系统,根据种植作物计算出施肥配方。现正准备以一个自然村为单位,张贴推荐施肥建议卡。施肥卡的发放一是在培训课、走访调查等工作时,将施肥卡发放到农户,并教会农户会看、会用和按卡施肥;二是通过乡村干部和自然村村民组,将施肥卡发到农户,目前施肥建议卡正在招标印制当中。
(十)宣传与培训:我农技中心把提高农民科学施肥意识,普及科技知识列为项目实施的重要内容,组织了一支强有力的测土配方施肥技术服务队伍,利用各种有效途径宣传测土配方施肥在促进农业增产、农业节本增效,农民增收以及生态环境保护等方面的作用,在我县营造了良好的测土配方施肥技术推广氛围,扩大社会影响。
二、主要成效:
(一)项目创造的直接经济效益
在玉米、大豆等作物上推广配方肥料600吨,面积达30多万亩,为农民节本增效达400万元。
(二)项目取得的社会效益
测土配方施肥项目的实施,使我县土壤资源管理和施肥技术指导实现了三个转变:土壤资源管理由分级简单缺乏有针对性养分管理向有针对性养分持续管理转变、施肥技术由定性或半定量施肥技术向定量精准施肥技术转变、技术服务由传统的面对面服务向网络信息化服务转变。对今后土壤资源管理、无公害和绿色农产品生产提供了很好的技术平台。对于今后农业技术更多的与信息网络技术结合,进一步拓宽了农民、农业技术人员获得农业专业信息的途径和提升农业技术服务手段有重大的借鉴作用。
(三)项目取得的生态效益 通过分别计算测土项目所进行的肥效对比试验的测土配方施肥和农民常规施肥处理的N、P、K肥料利用率和测土配方施肥比农民常规施肥的N、P、K肥料利用率的提高。事实说明了实施测土配方施肥技术,减少了养分流失,改善了土壤理化性状,培肥了地力,有利于控制农业面源污染,利于保护生态环境,实现农业可持续发展。
三、典型做法、亮点与创新
(一)加强项目技术外协工作,突破项目对电子信息技术人才要求的制约,加快系统研发进度
项目对电子信息技术的要求很高,而我们又没有相应的专业技术人才,为突破项目对电子信息技术人才要求的制约,加快系统研发进度,我们采取技术外协的方式来完成系统研发,充分利用上级业务主管部门、西北农林科技大学、榆林市土肥站的技术力量,协助完成各种图件的绘制、应用程序的编写和系统合成。
(二)将技术进一步细化为农民易于掌握和应用的施肥建议卡
由于土壤资源和安全施肥信息系统是一个新颖的技术平台,为了方便群众接受和掌握技术,我们在推广中采用将施肥方案进一步细化为施肥建议卡(包括土壤肥力状况、施肥比例和用量、施肥品种和具体施肥时期和用量等),广泛发 放给群众,既方便了群众,又能将技术普及到无法上网获得技术的群众手中。
(三)建立配方肥连琐服务部
我农技中心充分发挥产品宣传推广、技术服务方面的优势,进一步加强和做好配方肥推广工作,充分利用我县乡镇农技推广体系的作用,在(乡)镇、村建立配方肥直供网络体系连锁服务部,减少配方肥流通环节,方便农民购买配方肥,让利于农民。
(四)建立高标准的示范样板,通过示范样板带动群众 建立示范样板是推广农业新技术行之有效的途径之一。我县一直把示范样板建设作为技术推广的主要措施,实施以来,累计建立乡村示范样板9个,示范面积达8.7万亩,有力地辐射和带动周边群众。
四、存在问题
1、测土项目是一个系统工程,需要技术研发、技术推广、农民三方面的大力合作,特别是今后的进一步推广、技术培训和指导需要做大量的细致工作,政府的支持力度和农民的配合程度还需进一步加强。
2、如何使测土配方施肥系统和其他信息有效地链接,使无法直接从互联网上直接获得信息的干部、农民能够简单而 6 又有效获得技术指导,充分发挥该系统的生产指导的作用,是要进一步解决的问题。
3、测土配方施肥系统包括了大量的作物施肥技术和栽培管理技术,但由于项目的资金投入有限、实施时间有限,一些作物(特别是一些具有地方特色的作物和新培植的作物如谷子、红枣、马铃薯等)缺乏本地的试验数据基础。
五、对策及建议
1、进一步加强组织协调。测土配方施肥项目的实施,已成为农业部门、企业、农民之间长期性、基础性的日常工作。由一系列理论、方法、技术、推广模式组成的体系,只有社会各方面积极参与,加强组织协调,才能真正推进工作的开展,促进测土配方施肥技术的转化。
2、建立、完善农化服务体系,实行专群结合、技物结合,形成富有活力的推广机制。通过兴办各种形式的专业合作社,专业协会和村级服务站,走专群结合的农技推广路子,真正与农民结成利益共同体,真心实意为农业、农村和农民服务,把农业技术推广工作做到实处,做到村里,做到农民家里,做到农民田里。
3、强化技术培训,提高技术队伍的整体素质。对农民技术员、销售网络成员、土肥技术人员进行分层次分批次培 7 训,采取培训班、现场观摩会等各种形式,送出去或请进来反复培训,提高技术人员的专业技能与服务水平。
六、工作计划
1、继续搞好田间试验、示范推广、土壤墒情监测点的工作:做好田间肥效试验田间管理、植株样品采集及收获工作;做好示范推广核心攻关田测产工作;定期检测土壤水分,做好土壤墒情汇报工作。
2、做好土壤样品的采集及各试验田土壤、植株样品的化验工作。
3、通过大量资料宣传、媒体宣传、办班培训宣传等,继续扩大测土配方施肥的影响力。
4、做好各种作物专用配方肥的推广,促进测土配方施肥技术推广。
5、制作养分图和分区图。应用计算机技术和现代制图软件,制作项目区耕地土壤养分图和作物测土配方施肥分区图。
6、建立主要作物施肥指标体系。在田间试验和土壤测试的基础上,综合考虑土壤检验结果、土壤供肥能力、作物产量、施肥水平等因素,初步建立和形成当地主要作物施肥指标体系。
7、建立耕地资源基础数据库和耕地资源管理信息系统。收集大量的图件资料、数据资料、文字资料及多媒体资料,并对数据按照属性数据采集的规范与要求,进行分类和编码,录入到专门的数据管理软件中,并建成空间数据库,并对属性数据与空间数据进行有效地连接。
第四篇:2009江山市测土配方施肥项目总结
2009年江山市测土配方施肥项目总结
江山市位于浙江省西南隅,地处浙、闽、赣三省交界,介于东经118°22′35″~118°48′48″和北纬 28°14′29″~28°53′29″之间。东邻衢县、遂昌县,南毗福建省浦城县,西接江西省广丰县、玉山县,北连常山县。南北长71.90公里,东西宽42.70公里。全市土地总面积2019平方公里。地貌类型主要是河谷平坂、岗地(含垄坂)、低丘、高丘、低山和中山。地貌结构具有层状分布特性,以江山港为底轴,两侧呈不对称逐级抬升,使市境光、热、水、土等资源分布具有明显的垂直分布差异。全市土壤有红壤、黄壤、岩性土、潮土和水稻土等5个土类,13个亚类,41个土属,94个土种,其中山林地(包括旱地)有38个土种,水田有56个土种。2007年未,全市总人口58.36万,其中农业人口45.59万,占总人口的78.1%。耕地面积共36.6亩,其中水田面积32.4万亩,旱地面积4.2万亩。粮食播种面积57.3万亩,总产24.2万吨,其中水稻播种面积44.535万亩,稻谷总产20.4万吨。由于特殊的地理环境,优越的气候条件,对我市土壤的形成及农业生产有深刻的影响,肥沃的土壤促进了我市农业生产(特别是粮食生产)的快速发展。早在国家“八五”期间,就已成为国家第二批商品粮基地市(县),2003-2006年连续三年被评为全国粮食生产先进市和浙江省粮食生产先进市,2006-2007年连续二年创造我国最高早稻单产记录,2008年江山市被列为农业部粮食高产创建示范县。
但近年来,由于农户对于农业生产过度依赖肥料的使用,特别是氮肥的施用,已出现氮肥偏高或氮磷钾比例极不平衡等施肥问题,造成肥料利用率下降,农业生产成本提高,生态环境受到污染等。为此,我市于2007年开始被列为农业部测土配方施肥项目补贴县,以土壤养分状况(供肥能 力)、作物肥料需求量、作物目标产量等为依据,准确提供外源养分,达到节本增效、为民增收的目的,2009年是项目实施第三年,现将2009年项目完成情况总结如下:
一、项目主要完成情况
1、样品采集:采样工作作为测土配方施肥的第一关,也是最重要的影响效果因子之一,所取的土样必须要有代表性、典型性。为控制好取样的质量,江山市农技推广中心之前组织了市及乡镇技术人员进行了多次培训,并现场操作示范,使人人能掌握取样技术内容。今年我市共取土样180个,主要是针对粮食重点区域、标准农田质量提升区域等地加在密度。
2、田间调查:在取样过程中,通过询问农户调查当前田畈的农业生产情况(产量水平、施肥情况、种植制度等)、田间设施、地貌类型、气候条件等因素进行调查。共取得调查表180张。
3、分析化验:检测工作是测土配方施肥的第二关,检测数据的准确与否也是此技术推广效果好坏的最重要因素之一。为确保分析数据准确,我市采取了四条措施:一是对检测人员开展土壤测试现场培训,使每个化验人员能熟练掌握土样植株样的分析技术;二是对老化设备更新,并对各台主要仪器进行校准或检定,确保仪器运行的正常;三是在检测过程中加入质控样,及时掌握分析结果的质量;四是加强管理与监督,防止检测过程中出现不该出现的失。分析的项目有:全氮、有效磷、速效钾、有机质、PH值、容重、部分阳离子、全盐量及重金属元素等。共分析土样180个,1500多项次。
4、田间试验:今年我市在单季稻上共实施3414完全试验10个,分别分布在长台镇、石门镇、塘源口乡、大桥镇和峡口镇。土壤有水稻土、红壤等,在不同土壤养分含量(高、中、低)的条件下进行试验,为不同地 力条件精准施肥摸索最佳配方。
5、配方肥加工与推广:根据土壤测试和二年的田间肥料试验结果,我们将配方肥放在江山市农业局下属的兴农复合专用肥厂进行批量生产应用,共生产应用水稻配方肥800吨,油菜配方肥200吨,猕猴桃配方肥100吨,茶叶配方肥300吨。
6、数据库建设与地力评价:今年通过收集整理项目实施野外调查(地块基本情况调查、农户施肥情况调查)、田间试验示范和分析化验数据等,按照统一格式,建立了耕地资源信息系统,对全市耕地质量进行了综合评价。
7、化验室建设与质量控制:借助项目的实施,我市化验室建设上了一个台阶。使用面积都达到了280m2以上,通过省里统一仪器招标及自己的采购,累计投资近30多万元,新添仪器如原子荧光光度计、进口高压土壤消煮仪、万分之一电子天平、纯水器、土壤速测仪等设备10多台套,配齐了土壤常规养分化验设备和重金属检测设备;在技术方面配备了与检测任务相适应的检测人员2人,检测人员都具有土壤农化专业知识背景,经过培训后持证上岗;在管理方面,根据检测机构计量认证标准编写了新版《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等,并一年一次内审和管理评审,提高化验室的管理服务水平,确保化验室能够正常高效运转,实现样品分析规范化和批量化。
8、技术推广应用:(1)发放施肥建议卡。利用土壤化验结果和地块基本情况有关数据,根据种植作物计算出施肥配方,以一个自然村或田畈为单位,发放一张采样单元养分含量和推荐施肥建议卡。施肥卡的发放一是在培训课、走访调查等工作时,将施肥卡发放到农户,并教会农户会看、会用和按卡施肥;二是通过乡村干部和自然村村民组,将施肥卡发到农户。到目前为止已累计发放施肥建议卡12000份、涉及农户15000户、覆盖村数350个、施肥卡入户率达100%。(2)建立示范方。今年分别设在长台、峡口、贺村、凤林四个镇建立市级测土配方施肥示范区4个,示范区设立标牌,重点展示测土配方施肥在产量、品质、节本、增效、增收等方面的效果。风林镇万亩测土配方施肥示范片经验收测产,11080亩早稻平均亩产481.3公斤,比上年增20.5公斤,比全市早稻平均亩产增55.8公斤,其中160亩核心方早稻平均亩产624.3公斤;长台镇华峰村152亩早稻测土配方施肥示范方经省有关专家验收,平均亩产达645.7公斤,创我市早稻百亩示范方单产新高;凤林镇万亩测土配方施肥示范片连作晚稻经测产验收,平均单产515.8公斤,比上年增21.6公斤,比全市连作晚稻平均亩产增37.8公斤;峡口万亩单季稻测土配方施肥示范片平均单产574.5公斤,比上年增23.7公斤,比全市单季稻平均亩产增56.5公斤,其中180亩甬优9号核心示范方经衢州市农业局组织验收,平均亩产达到666.9公斤。(3)加强技术宣传与培训:举办市级培训班3期,乡镇培训35期,专家巡回讲课15场,电台广播3次,电视宣传2次,广告标语、横幅1200条,电话指导20次,现场会2次,科技赶集15场,发放测土配方施肥实用技术手册1500份,技术资料1.2万份。
二、取得成效
江山市测土配方施肥技术应用研究项目的实施,提高了土肥队伍的专业技术水平,广大农民既掌握了科学施肥技术又能增产增收,同时合理施肥优化了土壤环境减少了环境面源污染,社会经济生态效益十分明显。项目区2009年肥料利用率提高3~5个百分点,平均每亩节本增效45元,60万亩测土配方施肥技术应用面积增产粮食2100万公斤,总增收节支2700万元。
(一)经济效益
2009年,江山市测土配方施肥技术推广应用60万亩,据调查,测土配方施肥区平均亩产比常规施肥区亩增产35公斤,累计新增稻谷2100万公斤,累计新增产值4200万元。同时,通过该项技术的推广,肥料利用提高了3~5个百分点,其中,氮肥利用率提高3.8个百分点,磷和钾肥利用率提高2.5个多百分点,每亩平均节省纯养分2.5公斤,共节省150万公斤肥料(纯),大约节本600万元。以上两项共为农民节本增效2700万元。
(二)社会效益
1、土肥队伍专业技术水平得到大的提高。测土配方施肥项目是一个技术含量比较高的项目,项目实施初期和实施过程中各层次的技术培训,让土肥技术人员得到了一次比较全面的专业知识学习更新机会,包括定点定位采样、先进仪器先进检测方法的化验分析、配方卡的研制、3414田间试验及其分析、专家咨询系统建立、农户的施肥培训指导等任务完成过程中,培养了一大批土肥技术骨干。以前很多的镇乡级农技人员分不清土壤类别,搞不清作物的最佳施肥水平,通过该项目的实施,绝大部分的镇乡级农技人员都能正确识别土壤类型,了解了当地的土壤地力水平,掌握了当地土壤上主要作物的施肥配方,能够正确指导农民施肥。整体专业技术水平的提高,有利于促进我县农业科学技术的推广应用,进而促进全县农村经济全面发展。
2.促进了广大农民施肥观念和方法的改变 测土配方施肥行动正在改变农民“丢点肥料就行了”、“施肥越多越好”、“粪大水勤,不用问人”的盲动认识,广大农民购买化肥时只看价格不看养分含量的做法正在减少。在施肥方法上,正在从撒施、表施向因土、作物和气候的实际施肥转变,减少了盲目性,提高了科学性。3.查清了江山市的耕地地力水平,为农 业生产提供大量的基础性依据。通过对所有样品的检验分析统计显示:江山市酸性土壤占绝大部分,次为中性土壤,少部分碱性土壤,土壤有机质含量偏低,氮素农田积累较高,磷素比较缺乏,钾素严重缺乏。综合示范片和3414试验产量以及样品检测结果统计分析显示:我市肥料利用率低。通过该项目的实施,使我县的肥料利用率提高了2—4个百分点,达到了平均每亩节本增效45元以上。4.推进了耕地质量建设。测土配方施肥技术推广,推动了耕地质量建设工作的开展,农业部门从提高农业综合生产能力和建设节约型农业的要求出发,在测土配方施肥工作中,积极引导积造农家肥,实施秸杆还田,提高了有机肥的利用水平,土壤养分结构趋于合理化,耕地质量有所改善。
(三)生态效益
通过测土配方施肥技术的应用推广,提高了化肥利用率,减少化肥施用量,减少了因养分流失所造成的污染,有利于保护生态环境;同时,通过合理科技的施肥技术,改善了土壤理化性状,培肥了地力,提高了粮食生产能力,实现农业可持续发展。
三、存在的问题
1、土样代表性难:一是每块田的复杂性,由于目前我国是家庭承包制,每户经营的农田面积只有几亩,经过大家多年的不同管理方式,造成农田地力水平丘丘不同,一个样品难以代表几百亩的田畈;二是取样的复杂性,如果严格按要求来取,工作量相当大,以当前基层的人员技术力量来完成任务,需要几个月甚至一年的时间。所以我们认为部分样品采集的合理性与均匀性有待进一步定夺。
2、配方难以统一:地力水平的差异性大,造成配方千差万别,难以用几个简单的配方来全面推广,而要用几百个配方肥来推广也不现实。
3、技术推广有一定难度:由于大量的劳力外出打工,留守乡村的老弱病残族整体的来说素质比较差,多年的施肥习惯改进需要一个过程。所以测土配方施肥技术推广是一项长期的耐心细致的工作,需要长期坚持。
4、化验室的建设投资不够:土样的前处理,化验仪器的购臵,土样的检测等都需要大量的资金,实际的费用大大超出开支。
5、需要政府、科研力量的支持:测土项目是一个系统工程,需要技术研发、技术推广、农民三方面的大力合作,特别是今后的进一步推广、技术培训和指导需要做大量的细致工作,需要政府的大力支持。
江山市土肥站 2009年12月15日
第五篇:山东省2006年测土配方施肥补贴项目工作总结
山东省2006年测土配方施肥补贴项目工作总结
2006年以来,在农业部的正确领导下,我省各级政府及农业、财政部门认真贯彻中央和省委两个1号文件精神,按照农财两部一系列文件要求,逐级成立组织机构,加强领导,周密组织,创新机制,协调推进,确保了全省测土配方施肥工作的顺利实施,并取得初步成效。现将主要工作情况报告如下:
一、主要成效
(一)获得了大量技术数据。2006年我省37个项目县完成农户调查12.7万户,化验土样49.1万项次,安排“3414”试验561处,配方矫正示范576处,累计获得科学施肥基础数据187.4万个,为建立施肥指标体系,开展耕地地力评价、研制肥料配方指导农民合理施肥提供了理论依据。
(二)取得了显著了经济效益。通过项目的实施,37个项目县共推广测土配方施肥面积1542万亩,其中,小麦617.5万亩(已产生效益面积382.5万亩),玉米407.0万亩,累计减少化肥投入(折纯)6.36万吨。增产粮食27.6万吨,节本增效总额8亿元以上。带动全省推广测土配方施肥面积2000多万亩,累计节本增效10亿元以上。
(三)惠及了广大农民,提升了农业部门的形象。初步测算,全省约400万户农户接受并实施了测土配方施肥技术,户均收益200元左右。同时全省推广配方肥20多万吨(37个项目县推广15.1万吨),每吨为民让利100-300元,累计为民让利约3000万元。项目实施中,农业部门以落实中央精神、体现政府关怀为己任,牢固树立利农惠民 宗旨,严格项目运作管理,特别是广大技术人员放下架子进村入户、巡回田间地头,经风雨忍饥渴,扎实工作,释疑解惑,在群众中流下了良好印象。
(四)提高了技术人员素质,锻炼壮大了队伍。近20年来,由于长期缺乏项目支持,土肥队伍人员流失严重,留守人员也缺少磨练机会,知识更新机会少,素质普遍较低。通过项目的实施,省市级农业部门共组织培训1800人次。项目县大部分土肥技术人员都参加了省市技术培训,并在取样、化验、试验、示范、填写施肥卡等环节的工作中不断磨练,素质普遍提高。同时,以实施项目为契机,所有项目县都按照省厅要求,将土肥技术人员配备到5人以上。37个项目县共计增加技术人员近100人。非项目县也借机新增了部分技术人员,为承担项目做好准备。
(五)配备完善了化验设施,提高了检测能力。借助项目的实施,各县化验室建设普遍上了台阶。使用面积都达到了150m2以上,通过省里统一仪器招标,37个项目县累计投资近1000万元,新上仪器设备300多台套。各县都配齐了常规化验设备和数据传输设备,化验室能够正常运转。基本实现了样品分析规范化、批量化和数据传输网络化。
(六)探索了一条农技推广的新模式。以项目为依托,整合技术力量,技物有机结合,深入乡村田间,在讲授技术的同时,为农民提供信息物资服务,使技术推广更直接、更有效,深受农民欢迎。
(七)提高了干部和农民科学施肥意识,保护了生态环境。各级 农业部门全年共安排各类媒体宣传1892期次,各类挂图、条幅宣传119846条,印发公开信、明白纸等宣传材料378.4万份,发放施肥建议卡200多万份。东营、莱芜、曲阜等地还创新宣传形式,与地方曲艺、文艺活动结合,巡回演出。在社会各界反响深刻。而且,加大培训力度,全省累计举办培训班3974期次,培训各类人员40.4万人,重点项目区每村都有明白人20名以上。通过宣传培训,使广大农民改变了传统的盲目过量施肥观念,自觉采用测土配方施肥技术,也使广大部门更加关心支持测土配方施肥工作,推动全社会科学施肥意识普遍提高。2006年全省推广土配方施肥技术2000万亩,相当于减少化肥养分向环境流失8万余吨,对减轻面源污染压力、保护环境具有积极意义。
二、主要做法
(一)领导重视,强化监管与支持。对测土配方施肥这一惠农政策项目,省农、财两厅及各级政府、有关部门十分重视。普遍成立了领导小组和技术小组。政府行文印发实施方案,分解任务,与乡镇及分项技术负责人签订责任状,政府召开启动会议统一协调安排宣传、培训及资金的使用。农、财两厅联合成立了领导小组,多次召开会议研究部署各阶段工作,并专项列支1000万元在20个县开展了省级示范。农业厅分管厅长靠上抓,并组织五位厅领导集中两周时间,对项目县进行全面检查并将检查结果向全省作了通报。项目实施以来,由厅领导组织召开的会议近10次,厅发文件10多次,编发简报24期。同时,邀请农业纪检部门参与项目招标、采购、检查等工作,加强监 督管理。各市农业局分管局长靠上抓,多次到项目县巡回督导,强化管理,协调解决一些实际问题。各项目县农业局都列为中心工作,局长亲自指挥,组织全局力量,全力以赴投入项目工作。同时,因地制宜,多措并举,成效显著,保证了项目的顺利实施。寿光市在全省首创了目标责任管理模式,今年又将这一模式延伸到村,并把这项工作作为全年农业农村工作的重要内容纳入了乡镇干部政绩考核。临清市、东昌府区、郯城县等80%项目县也都分别与项目乡镇签订责任状。招远、高青、平阴等十几个项目县还对各项目标落实情况组织了人大考察活动。临淄区政府每次项目会议都开到乡镇政府负责人;桓台县分管县长协调,为每个乡镇招聘一名大学生,工资由县财政解决,解决了项目执行中技术人员断层的问题;高密市领导小组5-9月份,已先后下发了七个文件;招远市、章丘市、广饶、临邑等县政府从县财政中解决了10-20万元工作经费,支持项目开展。东营市还把测土配方施肥列为市政府的“十大富民工程”之一,拨付270万元专项资金,用于开展测土配方施肥。济南市财政也支持了50万元专项资金,全省各级财政共列支测土配方施肥专项经费1555.7万元。
(二)形式多样,宣传广泛。为营造良好的工作环境和社会氛围,让更多的农民朋友了解、认可这项惠农利农工程,各地立足实际,采取电视、网络、报纸、明白纸、标语、横幅、宣传车、赶科技大集等多种新颖、有效的方式进行广泛深入的宣传,取得了良好的效果。省农、财两厅联合在7月份组织测土配方施肥宣传月活动中,在山东电视台、山东科技报、农村大众、山东农业信息网等媒体开辟了专栏,组织了全省测土配方施肥知识竞赛,印发挂图10万份,制发知识讲座专题光盘5000张。各市及项目县更是加大了宣传力度。在宣传形式上也有许多创新。如东营市将测土配方施肥的知识、意义等内容编成地方曲目大鼓书《送配方》、《情系老百姓》等进村演唱60多场;莱城区与齐鲁艺术团合作推出“绿色之声”活动,共演出56场次;新泰市与企业合作创新推出了“黄河艺术团测土施肥义演”活动,在乡村演出20多场;寿光市组织17位专家教授进村巡讲20天;莒县为全县农业系统干部职工制订了以测土配方施肥为主题的手机彩铃业务,并在电视台播出“测土配方施肥 节本增产增效”的公益广告;定陶县从8月初开始,在县电视新闻栏目设立“新农村”专栏,每周一、三、五播出测土配方施肥意义、动态等内容3次,连续播出二个月。平阴县在主要路段刷制墙体广告25条。东昌府区充分利用科技进村工程,制作了《测土配方施肥专栏》860块,达到了每村一栏。东昌府区、成武县、郯城、河东区还开通了“配方施肥服务热线”。台儿庄区提出了开好一个集市启动仪式、做好一条街宣传标语、制备好一辆宣传车、做好一套宣传牌、设立一个技术咨询服务站、在各村开一次培训会的“六个一”宣传要求。继省知识竞赛后,招远市、定陶县也组织开展了测土配方施肥知识竞赛。
(三)加强技术培训,提高科学施肥水平。测土配方施肥技术最终的使用者、受益者都是农民,因此省及各地都非常重视对技术人员、科技带头户及广大农民群众的培训,并结合科技入户、良种补贴等项目开展多渠道、多形式的培训活动。省厅共组织大型技术培训三次,每期培训200-300人,各市也相继组织技术及化验人员培训,各项目县集中技术力量开展对农民的广泛培训。鱼台、招远、无棣、寿光等二十多个项目县从全局抽调10名以上技术骨干组建讲师团(宣讲队),在培训好乡镇技术人员、科技带头户的同时,分组进村入户巡回培训农民。施肥时节还到田间地头进行技术指导。鱼台县组织15人、5个讲师团,每天早晨5—6点准时到村,向农民宣传培训测土配方施肥技术,直接回答农民提出的问题。乐陵市农业局组织13名专家,分3个小组分赴各乡村进行巡回办班培训。临淄区技术人员进村办班221场次,培训农民174000人。新建县桓台县自8月4日起,利用20天时间,对全县360多个行政村逐村培训一遍,先后培训农民20000多人。临朐县累计进村办班42期,培训农民5000人。
(四)强化手段,确保技术安全。为严格执行农业部项目实施方案和技术规程,确保技术安全,我们重点抓了五个技术环节:一是调查及资料收集,做到全面、准确、有代表性。二是定点取样,做到科学、规范、GPS定位、代表性强。三是化验监测,做到完全按照方案要求完成化验室建设,实现正常化运行,严把化验质量关。为严格控制土壤测试数据的准确性,省土肥总站对各项目县均加入参比样品进行质量控制。省里统一制作了3个参比样,组织有土壤测试分析能力并已通过质量认证的12家化验室预先进行化验分析,对参比样进行定值,然后再将参比样品分发给各县进行质量控制,各县在进行土样化验时,每一批样品都插入1-2参比样,较好的控制了检测数据的准确性,四是精心安排小区试验,严格按照方案要求,分不同作物、不 同产量水平,认真做好试验研究,制定施肥参数。五是科学研制配方,各项目县根据化验和田间试验结果组织技术专家研制不同区域作物配方,报省专家组核定,确保配方肥配方科学准确。
(五)探索机制,让利与民,确保配方肥质量安全。为严把配方肥质量关,省土肥总站委托山东网联肥业科技有限公司负责统一协调、统一包装、统一质量监控、统一密码标示,对各定点生产企业实行质量保证制度,确保按批次化验合格出厂,项目县到货后抽检合格后方可配送到村,省里不定期抽检,确保了配方肥无一出现质量问题。在配方肥供应上,各地始终贯彻让利与民的宗旨,采取产品招标、严管质量、直供到村等形式,减少中间流通环节,让农民及时买到质量有保证、价格优惠的放心配方肥,并切实作到了每吨让利百元以上。高密、寿光等部分县每吨让利近300元;做法上,临淄、高青、临朐、定陶、鱼台等二十多个县由县农业局总协调,与经营企业联合建立乡村两级联络员制度,逐级发动、统计上报配方肥需要量,直供到村;寿光、招远等县市则与企业联合建立配送中心,由配送中心操作,直供到村;新泰市通过三条途径,即:抓住一个科技能人,带动一个片,抓住一个好村委,带动一个村,抓住一个有影响力的农技站,带动一个镇来推广配方肥。目前全省推广配方肥20多万吨。
(六)规范资金管理,确保资金使用安全。对测土配方施肥试点项目资金,省财政厅专门制定了《山东省测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》。各县都建立了财政专户,多数采取了报账提款制,规范管理,严格按照项目预算和进度拨付资金。在前期项目资金没有 及时到位的情况下,多数项目县财政局都提前拨付了启动资金,部分县采取社会、个人融资等方式及时筹措了资金,确保了项目的顺利进行。目前,各项目县资金大部分已经到位,除部分县存在资金支付滞后情况外,检查没有发现资金截流、挪用等违规现象。
三、工作机制的创新
在项目实施中,各级农业部门突破常规,大胆实践,在工作机制创新方面进行了有益探索。
(一)工作机制创新—技术力量大整合。测土配方施肥技术推广工作量大,范围广,环节多,时间紧,技术性强,标准要求高,每个环节工作必须一丝不苟。为了保证各环节的有效衔接,协调推进,项目县创新了“一条龙”的工作程序,整合全局力量,组成采样组,试验组、化验组和宣传培训组,分工包干,明确责任,协调配合,领导小组不定期召开协调会议,保证了项目的协调推进。
(二)配方肥供应机制创新—三“统一”加直供模式。在配方肥供应方面,通过各市县推荐,省里统一认定配方肥定点生产企业,并委托山东网联肥业科技有限公司组织产品招标,实行统一包装、统一密码标示、统一质量监控,直接配送到户,确保了配方肥质量安全、价格优惠和及时配送,没出现任何质量、服务投诉,深受农民欢迎。
(三)宣传形式创新—与文艺形式结合等。如东营市将测土配方施肥的知识编成地方曲目大鼓书《送配方》、《情系老百姓》等进村演唱。莱城区推出“绿色之声”文艺演出活动,共演出56场次;新泰市与企业合作创新推出了“黄河艺术团测土施肥义演”活动;莒县为 全县农业系统干部职工制订了以测土配方施肥为主题的手机彩铃业务,并在电视台制作播出了公益广告,平阴县在主要道路两旁及村头制作大量墙体广告;省农业厅及招远市、定陶县分别与媒体联合举办知识竞赛。
四、存在的问题
项目实施中,尽管各县都采取了一些行之有效的措施,取得一定成效,探索总结了很多好的典型、经验,但也存在一些问题,主要表现在:
(一)实施情况不平衡。一是项目进展不平衡。大部分新建县取样量已达到3000个以上,今冬明春再取一部分,完成取样任务没有问题,而个别项目县目前取样不足1000个。配方肥推广数量先进县与落后县相差更大。二是措施到位不平衡。大部分县政府牵头,真抓实干,领导小组活动频繁,而部分县分管领导重视不够,措施不力。
(二)技术环节较难协调。我省秋收秋种仅一个月左右的时间,70%左右的取样、化验、发卡、推广配方肥任务都要集中在这段时间完成。项目任务重,操作时间短,按取样、化验、发卡、生产、配肥的程序进行几乎不可能。因此,只有在取得部分化验结果的情况下,提前凭经验填写施肥卡、研讨配方,组织生产推广配方肥,技术上欠严谨,格式上也不很规范,配方肥推广不理想。
(三)项目县技术力量薄弱。一般县土肥站人员在5人左右,尽管各县全局动员参与项目实施,但技术性较强,工作量大,专业人员明显不足。另一方面,近20年来土肥项目很少,基层土肥工作人员 一部分多年不从事技术工作,素质偏低,难以适应工作需要。
(四)宣传培训不到位。尽管每个县都安排电视宣传、讲座多次,也发了明白纸、公开信,但部分县由于播出时间等问题,仍有部分农民不知不闻。个别地方技术培训搞大呼咙,给人有作秀的感觉。项目的惠民政策、政府补贴性质、配方肥的科技含量、质量保证等这些要点没有广泛宣传到农民。
(五)档案管理不够规范。培训、施肥卡发放花名册、配方肥销售台帐格式不统一,服务对象签字不齐全、不完整,部分活动没有保存资料档案。个别县在培训、施肥卡发放档案中有虚假现象。
(六)省、市两级缺乏工作经费。目前省市两级工作组织、技术指导、培训等工作量较大,经费支出大大增加,而我省目前大多数市地还没有得到经费支持,出现省市两级工作开展越好,经费负担越重的局面。长此以往,不利于技术培训、巡回技术指导等工作的开展。
五、下步打算
明年,我们将进一步严格按照农业部的要求,进一步提高认识,加强领导,强化宣传,以确保技术安全、资金安全、配方肥安全为重点,切实抓好各项环节和措施的落实,继续坚持让利与民,让农民得到更多实惠。近期重点做好以下几方面工作:
(一)组织技术培训。冬、春两季,省里计划组织两次测土配方施肥技术暨配方师培训,规模300人次左右。同时组织项目县技术人员参加部级培训,使每个县有5人次以上的培训机会,切实解决技术操作不规范的问题。
(二)召开配方肥供应机制研讨会。组织所有配方肥供应企业参加,邀请技术专家组成员和部分市土肥站站长参加。探讨形成切合实际、有效解决配方肥供应问题的途径。
(三)加强沟通,争取财政支持。将项目实施情况经常与财政部门沟通,必要时联合深入调研,让他们充分了解项目实施的情况和问题,继续争取经费支持,督促解决好省市两级工作经费。
(四)进一步完善监督管理机制。重点从三个方面完善。一是加强市级农业部门对项目县的监督管理。调动市级农业部门发挥好上传下达的桥梁和纽带作用,强化逐级管理机制。二是完善实施情况通报制度。对各项目县实施进展、经验做法、典型事例、突出问题及时通报,便于互相学习和借鉴。三是建立社会监督机制,保障项目安全。计划在省市两级设立举报电话,接受社会和农民群众的监督。对社会举报的问题,果断查处。