14位省领导参加州市和部门党风廉政建设考核

第一篇：14位省领导参加州市和部门党风廉政建设考核

14位省领导参加州市和部门党风廉政建设考核

“虽然，省国土资源厅在党风廉政建设方面做了一定的工作，但由于个别领导班子成员发生严重违纪违法问题，根据考核结果，省委决定省国土资源厅2014年度党风廉政建设工作为„一般‟等次。”

6月1日，甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运向省国土资源厅领导班子反馈年度党风廉政建设考核情况。

“党风廉政建设整体较上年有较大进步。根据考核结果，省委决定临夏州2014年度党风廉政建设工作为„较好‟等次。”

6月20日，甘肃省委副书记、省长刘伟平向临夏州党政领导班子反馈上年度党风廉政建设工作考核情况。

过程一丝不苟，结果不偏不倚。和甘肃省国土资源厅、临夏州一样，全省14个市州42个省直部门单位，都得到省领导一份严肃而又精准的评判。

世间事，做于细，成于严。甘肃省委历时半年的党风廉政建设年度“大考”，经过全面自查、考核评价、汇总分析、约谈反馈等阶段，划上句号。考核虽然结束，然而用“大考”推进全省党风廉政建设和反腐败各项工作深化，又将掀起新的整改热潮。

靠实主体责任

“要把主体责任作为„牛鼻子‟牵住不放、作为„分内事‟盯紧抓实、作为„责任田‟竭尽全力，进一步形成„不敢腐‟的震慑和„不能腐‟„不想腐‟的氛围，不断营造良好的政治生态环境。”王三运在检查督导时再三强调。

2014年度党风廉政建设考核，甘肃省委牢牢牵住“牛鼻子”，围绕构建“3783”主体责任体系，全面靠实责任。从省委常委会专题研究审定考核工作方案，到省委书记王三运重要批示；从14位省领导带队全程参加14个市州和42个省直部门单位考核评价，到省领导约谈反馈；省委带头抓，抓带头，以强有力的组织领导和扎实仔细的工作，紧盯全省各市州和省直部门单位班子及“关键少数”，通过考核全过程，为全省各级党政部门落实主体责任做出示范榜样，也让市州和省直部门清晰感受传自省委的压力。

“考核年年都有，过程今年不同”，甘肃省纪委副书记、省预防腐败局局长张怀仁说，“与往年相较，今年可以说是最严谨、最细致、最深入、最扎实的一次。”

考核谁，谁的肩头责任就会转化成压力；考什么，考核重点就是党风廉政建设努力的方向。

2014年12月初，甘肃省委办公厅印发了《甘肃省2014年度党风廉政建设考核工作方案》，明确考核重点。考核就是考各地各部门单位落实党委（党组）的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任和纪委（纪检组）履行组织协调、纪律审查、党内监督、作风督查职责等情况，同时考核严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等七项重点任务推进情况。

木受绳则直，金就砺则利。考核的过程就是用准绳约束的过程，用评价砥砺的过程。

通过考核，各市州和省直部门单位领导班子，深刻体会到抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职，并非虚言。

考核是个指挥棒，考核的重点指向，就是党风廉政建设的方向。

面对这样的考核导向，各级各部门自然而然把落实主体责任和党风廉政建设时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。

突出问题导向

6月19日，王三运在兰州市2014年度党风廉政建设考核情况反馈时，指出问题，开门见山，不留情面。

“有的党委（党组）抓主体责任落实工作浮在表面，停留在开会、发文件等老套路上。”“有的党组负责人存在当甩手掌柜、只挂帅不出征的现象。”“有的纪检监察机关„明转暗不转‟，仍然存在配合甚至代替职能部门履行行业监管职责的现象。”“……对领导干部监督有缺失，重点领域关键环节的权力运行存在程序不规范、过程不透明、监督不到位等问题。”

6月3日，刘伟平在省交通厅2014年度党风廉政建设考核反馈时，对问题不隐瞒、不简化、不变通。

“党组主体责任履行不到位，系统内发生严重腐败案件，造成恶劣的社会影响。”“纪检组监督责任履行不到位，日常监督缺位，执纪问责不够有力，导致系统内腐败案件的发生。”“制度建设缺乏针对性，执行不够有力，责任追究不够到位，导致领导干部插手工程建设、围标串标、项目层层转包分包等问题时有发生。”

兰州市党风廉政建设工作评定为“较好”等次，省交通厅评定为“一般”等次。在结果反馈中，省委反馈问题同样一针见血。

严格是另一种关爱，严厉是另一种帮助。

虽然甘肃省委对省检察院2014年党风廉政建设工作评定为“好”等次，但省委副书记欧阳坚依然不回避问题。“内设机构和部分下属单位负责人认识还不到位，重业务、轻党风廉政建设”，“少数检察干部执法不严格、不文明、不规范，工作作风需要进一步改进，纪律意识需要进一步加强。”

甘肃省委常委、省纪委书记张晓兰，在对“较好”等次中排名靠前的白银市反馈约谈时，同样严厉指出问题，“监督机制还不够健全，发现问题的制度有待进一步建立，制度的执行力还要进一步提高，”“个别县区检监察机关需要进一步聚焦主业主责，深入落实„三转‟的有关要求。”

问题导向，就是党风廉政建设工作的方向。

甘肃省国土资源厅党组书记郭玉虎在接受“大考”评判后说，反馈指出具体问题，体现了省委对我们的高度重视和深切关怀。甘南州委书记俞成辉则将指出的问题看作“鼓励和鞭策”。省法院党组书记、院长梁明远认为反馈指出的问题，明确了法院系统落实主体责任着力点、指明了前进方向，扯扯袖子，提提领子。甘肃省委指出问题，说明在考核过程中发现了问题。从指出落实两个责任方面的“大问题”到提及会议多、发文较多等“小问题”，省委不大事化小、小事化了，而是以实际行动为榜样，突出问题导向，既抓源头，又抓苗头，以细致入微的方式，传达从严治党的坚强决心。

纪律挺在前面

“把守纪律讲规矩摆在更加重在的位置，切实肩负起抓纪律建设的主体责任。”王三运在对省委宣传部反馈约谈中如是强调。

“通过加强教育、监督检查和严肃执纪，推动形成学习纪律、敬畏纪律、遵守纪律、严格纪律的浓厚氛围。”刘伟平在对省审计厅反馈约谈中如是要求。

“要真正做到把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位。”欧阳坚在反馈约谈中多次重申。

“继续推动纪检监察机关深化„三转‟，进一步突出主责主业，强化监督执纪问责。”张晓兰在反馈约谈中反复叮咛。

把纪律挺在前面，不是空洞的说教。而是严肃而紧迫的现实要求。

考核中，将严守纪律作为重要内容对领导班子和领导干部进行考核；在结果评定中，把守纪律、讲规矩作为评定考核等次的重要依据。

临夏州、白银市、兰州市主要领导对党风廉政建设和反腐败工作非常重视，工作措施有力，尤其是查办案件力度较大，整体工作比较突出，但是因其管辖的个别县区或部门主要领导发生严重违纪违法案件，按考核办法没有评定为“好”等次。

嘉峪关、武威2个市和省人社厅、省发改委、省环保厅、省新闻出版广电局、省工信委、省委统战部、省国土资源厅、省交通厅8个省直部门单位因个别领导班子成员或省管干部发生违纪违法问题，适用否决性条款，被评定为“一般”等次。

考核突出纪律，反馈强化纪律。在落实“两个责任”中，纪律已经成为从政行为的准绳，无处不在，无处不严。

考核不是最终目标，应用才能发挥强大效力。甘肃2014年度领导干部党风廉政考核结果已经归入本人廉政档案，成为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，考核评定为“一般”“较差”等次的领导干部，当年和次年度不能提拔任用和评先选优。

“好”者受到鼓励，“一般”者受到鞭策。考核的强大推力，正转化为党风廉政建设的巨大动力。甘肃各市州各省直部门单位，闻“考”而动，纷纷认真研究反馈问题整改措施，将承诺书转化为时间表，用具体行动严肃书写新的廉政答卷。

第二篇：市领导落实党风廉政建设责任制工作报告

市领导落实党风廉政建设责任制工作报告

某市领导落实党风廉政建设责任制工作报告

作者：江南才子====

一年来，我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把为民办实事办好事作为自己的行动指南。“深怀爱民之心，常谋为民之策，真行为民之举，勤做利民之事”，在生活、工作中以身作则，正

确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作斗争。现按照省纪律检查委员会的要求，就本人一年来落实党风廉政建设责任制工作情况汇报如下：

一、坚持政治学习，提高思想认识。

=、加强学习，不断提高自身素质。借着保先教育的东风，我认真学习《保持共产党员先进性读本》，针对党员标准，查不足找差距，时刻以一名党员干部的标准严格要求自己，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善，在政治上不断求强，在工作上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应时代的发展和工作的需要。

=、坚定信念，增强对腐朽思想的免疫力。入党多年来，我对党和人民的事业充满信心，始终保持旺盛的工作热情，珍惜岗位，热爱本职，用一个党员、干部的标准经常要求、告诫自己，鞭策自己，在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范，严格执行各种规章制度，在政治上做明白人，在生活上做廉洁人，在工作上做带头人。

二、坚持廉洁从政，保持民主作风。

=、认真履行好职责，当好廉政带头人。在实际工作中，切实履行好自己工作职责，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事；敢于讲真话讲实话敢于负责任；遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解；带头执行机关各项制度，不讲特殊，以领导身份自居；坚持言教与身教有机结合，用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境。

=、坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。不搞大吃大喝，请客送礼；不搞形式主义，铺张浪费；不搞吃拿卡要等腐败行为；不利用手中的点滴权利，损公肥私，时刻以廉洁自律为行动指南。

=、坚持民主集中制，慎重决策求实效。十分注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气。在今年内制定的各项方案规划、制度、考核细则等均通过局务会民主表决；对职责内重大问题决定，始终坚持民主集中制原则，公开办事，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定，充分发扬民主，尽力避免决策失误。

三、坚持廉洁自律，确保拒腐防变

=、认真学习十六大五中全会报告并深刻领会其精神，以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受矿纪委的监督检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。

=、以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。

=、经常性与其他干部进行思想沟通，及时把握本单位廉政建设执行情况。深入现场，听取群众意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心接受群众监督，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。

一年来，我认认真真脚踏实地做好本职工作，廉洁自律，取得了一定的工作成绩。这些都得益于上级领导的关怀爱护和广大干部群众的热心帮助和大力支持。在今后的工作中，我将继续发扬成绩，克服不足，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，为建设社会主义新农村多作贡献。

以上述廉，不当之处，敬请各位领导、同志们批评指正。

第三篇：市领导党风廉政建设四述工作报告

市领导党风廉政建设“四述”工作报告

今年以来，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，自觉服从和服务全市改革发展大局，维护市委班子团结，顾大局、讲党性、讲纪律，紧紧围绕市委全委会既定发展目标，以人为本、关注民生，认真抓好分管和联系的各项工作，为全市经济社会高质量发展尽职尽责。现将情况报告如下：

一、扎实学习，扎实提高自身综合素质

作为一名领导干部，必须要有崇高的理想信念、坚定的政治立场、较高的理论素养和较强的方针政策水平。为适应岗位工作的需要，我坚持把学习放在首位。一方面，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届历次全会精神，不断提高自己的理论素养，进一步树立战略思维，拓宽工作视野，力求用最先进思想理论武装头脑、指导实践。今年重点学习了习近平总书记全国两会重要讲话精神、历次中央政治局集体学习会上的重要讲话精神、习近平总书记视察甘肃、内蒙古时的重要讲话精神和习近平总书记关于政治经济社会文化国防生态全面从严治党改革等方面的重要讲话精神等，深受启发和教育。另一方面，认真学习党的各项方针政策，结合我市实际，坚决贯彻执行中央和省市委的决策部署，坚持一切从实际出发，创造性地开展工作，不断提高了执行方针政策的水平。今年以来，党中央主要领导人重要讲话和中央、省委的重要会议、文件精神，我做到了学习全覆盖，并进行了深入思考感悟，不仅丰富了我的知识储备，更纠正了我以往片面甚至是错误认识，受益匪浅。

二、认真履职尽责，切实做好分管各项工作

在省委、省政府和市委的坚强领导下，我和政府班子成员一道坚持“五城联创”不停步，保障和改善民生不放松的工作思路，集中精力抓发展、抓改革、抓建设、抓民生、保生态，较好地履行了岗位职责，全市经济社会快速健康发展。生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、大口径财政收入、农民人均现金收入X项指标增速为2015年以来同期最快。全市完成生产总值X亿元，增长X%，规模以上工业增加值X亿元，增长X%；固定资产投资X亿元，增长X%；城镇居民人均可支配收入X元，增长X%；农民人均现金收入X元，增长X%。主要经济指标都达到了计划进度。狠抓工作落实，努力推动经济快速增长。抓项目建设。一方面督促分管领导和业务部门跑项目、盯项目，一方面亲自跑、亲自抓，项目建设取得了显著成效。XX机场建成通航，铁路全线贯通，高速启动建设，市区X热电联产项目顺利实施；公司XX项目建成投产，X、X等项目顺利实施；光伏发电、风力发电等新能源项目取得重大进展；X大学建成招生，区二小建设即将完工，XX大剧院、市传媒中心、开发区综合服务中心等公益项目建设顺利推进。抓城乡综合配套改革。加大农村基础设施建设投入，XX流域重点治理项目、干渠改扩建等水利工程顺利实施。安排专项资金支持蔬菜生产基地建设和舍饲规模养殖，现代农业发展初具规模，农民收入稳步增长。加快城中村改造步伐，X、X等城中村综合改造项目开工建设，越来越多的农民走进城镇、融入城镇，全市城镇化率达到X%。不断完善以工促农、以城带乡的长效机制。城乡一体化工作在全省发挥了良好的示范带动作用，我市被推荐为全国农村改革市级综合改革试验区。抓第三产业发展。一方面，提升传统服务业。XX物流园区、大市场沿街改造已经启动，市场改扩建工程明年启动实施。另一方面，培育现代服务业。把发展旅游业摆在突出的位置，出台了加快发展旅游业的政策措施，加大旅游基础设施投入，文化国际旅游研讨会成功召开，旅游业发展进入实质性阶段。坚持“五城联创”，不断提升城市形象。《XX市城乡总体规划》已经编制完成，道路交通规划等一批专项规划启动编制，北部新区控制性详细规划和景观设计规划即将编制完成。西宁路、南环路等城市道路和供热管网改造项目顺利实施；XX高速公路绿化、西部防护林一期工程、矿山公园完成造林绿化任务，XX路南段绿化带建设初见成效。加快实施城市亮化工程，城市夜景丰富多彩。制定出台了公共场所禁止吸烟等制度规定，市区环境卫生状况持续改善。积极支持XX公司加快实施环境污染三年达标治理，市区环境空气质量明显好转。我市被命名为全国文明城市、国家卫生城市，全国双拥模范城“六连冠”创建工作顺利通过验收。坚持以人为本，着力保障和改善民生。教育

“四个集中”加快推进，高等教育实现零的突破，“两基”迎国检工作得到省上的高度评价。在全省率先启动了“全民健康工程”，购置了体质检测设备。今年，我市被列为全国首批国家公共文化服务体系示范区创建城市，全省体育惠民工程现场会在我市成功召开。制定出台遏制房价过快上涨的政策措施，加快保障性住房建设，我市保障性住房建设的经验在全省交流推广。启动实施“放心粮油”“放心早餐”和便民蔬菜店工程，实行禽类定点屠宰，加大食品添加剂监管力度，有效保障了食品安全。针对物价上涨的问题，及时出台稳定物价的具体措施，建立价格调节基金，保证了群众基本生活不受大的影响。同时，加强和创新社会管理，保持了社

会大局和谐稳定；认真安排部署新中国成立70周年系列庆祝活动，取得了预期效果。

三、狠抓作风建设，树立廉洁自律良好形象

多年来，我非常注重自身修养，对自己要求非常严格，坚持勤政、务实、严谨，以传统的美德做人、以务实的理念做事、以平和的心态做官，以自己的良好言行影响班子、带动队伍。坚决贯彻民主集中制原则，在市委常委班子中，能够摆正自己的位置，自觉维护“班长”权威，坚决贯彻执行市委的决策部署。作为政府班子的“班长”，能够认真听取班子其他成员的意见建议，重大问题集体决策，从不搞“一言堂”。近年来，我和政府一班人严格执行政府议事规则和决策程序，重大问题一律提交市政府常务会议集体研究决定；对涉及群众切身利益的事项，决策前进行社会听证和社会公示；重大决策主动征求市人大、市政协以及有关方面的意见，提请市委决定。

本人能够严格要求自己，认真贯彻执行《准则》《条例》等党规党纪和制度，在个人住房、乘车、办公设施配备等方面严格执行规定标准，坚持做到不滥用职权、不以权谋私。在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，不存在利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利的情况，从未插手过任何工程项目招投标、政府采购和土地招拍挂。

四、存在的不足和差距

认真对照检查和反思，自己在理论学习、党性修养、工作作风等方面还有一定的不足和差距，主要表现在：学习的系统性不强，创新能力有待提高，吃苦精神有所淡化，自我严格要求有所放松。特别是在密切联系群众方面做得不够好，深入基层调查研

究不够，听取基层意见建议不够，对困难群众关心不够。坦诚地讲，工作上我喜欢到基层、到一线了解真实情况，现场办公，现场解决问题，不喜欢在办公室听汇报；能够虚心听取群众的意见，包括反面意见，比如这两年在城市建设方面，群众提出的一些好的意见，都认真吸收采纳了。但平时工作头绪多、会议多、材料多、具体事务多，真正沉下去听意见、察实情少。由于对基层的一些情况掌握得不全面、不透彻，在一定程度上影响了工作的质量。这些年，征地拆迁的问题、供热的问题、就业的问题、物价上涨的问题比较突出，这些都是关系群众切身利益的问题，涉及面大。在具体工作中，往往强调按政策办事，对个别群众的实际困难体会不深，工作不够细致、不够周到。特别是这两年建设项目多，征地拆迁任务重，尽管我们也做了大量的工作，但由于调查研究不够，群众思想工作做得不够，影响了工程进度，也伤害了一些群众的感情。类似这样的问题，尽管我们充分考虑到了群众的利益，但在方法上、感情上还是有一定差距。

群众观点是马克思主义的一个根本观点，树立群众观点是领导干部党性修养的重要体现。今年，通过学习张富清同志的先进事迹，更加清醒地认识到自己在理想信念、党性修养、宗旨意识方面的差距。认真剖析这些不足和差距，根本的原因在于对马克思主义的群众观点理解得不够深刻、把握得不够到位。我们这一代干部的成长经历，大多对党的思想路线、政治路线掌握得比较好，而对党的群众路线掌握的弱一些，表现在对上负责考虑的多、对下负责考虑的少。由于缺乏基层群众工作的锻炼，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，密切联系人民群众的优良传统有所放松，群众工作经验不足，从群众中汲取营养不够。

五、今后努力的方向

新时代对市委班子的执政能力和领导水平提出了更高的要求，对我们班子成员的素质、能力和作风提出了更高的要求，只有加强常委会自身建设，才能更好地发挥领导核心作用，把各方面的智慧和力量凝聚到推动全市改革发展上来，实现我们既定的各项目标。作为班长，我将坚持抓班子、带队伍、作表率，解放思想，大胆创新，不断提高理论素养、工作能力和领导水平。

一是带头加强学习。

认真学习思考习近平新时代中国特色社会主义思想，在学习的系统性上下功夫。坚持理论联系实际，善于发现问题，善于总结经验，善于学习先进理念，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、推动工作措施和落实工作的本领。

二是带头提高能力。

要坚持从全局出发思考问题，正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用。不断深化对市情的认识，不断提高把握全局的能力、开拓创新的能力、综合协调的能力、应对复杂局面的能力，以新思路、新办法应对新问题、新挑战。

三是带头改进作风。

要牢固树立以人为本、执政为民的理念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众利益摆在首位，把群众满意不满意作为检验工作成效的唯一标准。自觉贯彻党的群众路线，深入基层、深入群众，关注民生、体察民情，充分听取基层的意见建议，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，既要对上负责，更要对下负责。

四要带头廉洁自律。要更加严格要求自己，坚持做人的操守、从政的道德和党员的标准，严格落实廉洁自律的各项规定，尤其要严守干部选拔任用工作条例，坚持正确的用人导向，选好人、用好人。

第四篇：市领导党风廉政建设“四述”工作报告

市领导党风廉政建设“四述”工作报告

今年以来，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，自觉服从和服务全市改革发展大局，维护市委班子团结，顾大局、讲党性、讲纪律，紧紧围绕市委全委会既定发展目标，以人为本、关注民生，认真抓好分管和联系的各项工作，为全市经济社会高质量发展尽职尽责。现将情况报告如下：

一、扎实学习，扎实提高自身综合素质

作为一名领导干部，必须要有崇高的理想信念、坚定的政治立场、较高的理论素养和较强的方针政策水平。为适应岗位工作的需要，我坚持把学习放在首位。一方面，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届历次全会精神，不断提高自己的理论素养，进一步树立战略思维，拓宽工作视野，力求用最先进思想理论武装头脑、指导实践。今年重点学习了习近平总书记全国两会重要讲话精神、历次中央政治局集体学习会上的重要讲话精神、习近平总书记视察甘肃、内蒙古时的重要讲话精神和习近平总书记关于政治经济社会文化国防生态全面从严治党改革等方面的重要讲话精神等，深受启发和教育。另一方面，认真学习党的各项方针政策，结合我市实际，坚决贯彻执行中央和省市委的决策部署，坚持一切从实际出发，创造性地开展工作，不断提高了执行方针政策的水平。今年以来，党中央主要领导人重要讲话和中央、省委的重要会议、文件精神，我做到了学习全覆盖，并进行了深入思考感悟，不仅丰富了我的知识储备，更纠正了我以往片面甚至是错误认识，受益匪浅。

二、认真履职尽责，切实做好分管各项工作

在省委、省政府和市委的坚强领导下，我和政府班子成员一道坚持“五城联创”不停步，保障和改善民生不放松的工作思路，集中精力抓发展、抓改革、抓建设、抓民生、保生态，较好地履行了岗位职责，全市经济社会快速健康发展。生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、大口径财政收入、农民人均现金收入×项指标增速为20**年以来同期最快。全市完成生产总值×亿元，增长×%，规模以上工业增加值×亿元，增长×%；固定资产投资×亿元，增长×%；城镇居民人均可支配收入×元，增长×%；农民人均现金收入×元，增长×%。主要经济指标都达到了计划进度。狠抓工作落实，努力推动经济快速增长。抓项目建设。一方面督促分管领导和业务部门跑项目、盯项目，一方面亲自跑、亲自抓，项目建设取得了显著成效。××机场建成通航，铁路全线贯通，高速启动建设，市区×热电联产项目顺利实施；公司××项目建成投产，×、×等项目顺利实施；光伏发电、风力发电等新能源项目取得重大进展；×大学建成招生，区二小建设即将完工，××大剧院、市传媒中心、开发区综合服务中心等公益项目建设顺利推进。抓城乡综合配套改革。加大农村基础设施建设投入，××流域重点治理项目、干渠改扩建等水利工程顺利实施。安排专项资金支持蔬菜生产基地建设和舍饲规模养殖，现代农业发展初具规模，农民收入稳步增长。加快城中村改造步伐，×、×等城中村综合改造项目开工建设，越来越多的农民走进城镇、融入城镇，全市城镇化率达到×%。不断完善以工促农、以城带乡的长效机制。城乡一体化工作在全省发挥了良好的示范带动作用，我市被推荐为全国农村改革市级综合改革试验区。抓第三产业发展。一方面，提升传统服务业。××物流园区、大市场沿街改造已经启动，市场改扩建工程明年启动实施。另一方面，培育现代服务业。把发展旅游业摆在突出的位置，出台了加快发展旅游业的政策措施，加大旅游基础设施投入，文化国际旅游研讨会成功召开，旅游业发展进入实质性阶段。坚持“五城联创”，不断提升城市形象。

第五篇：《深入推进党风廉政建设及反腐败斗争》市领导讲话

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

为盐城教育又好又快发展提供坚强的政治保证

——在2010年全市教育系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作会议上的报告

吴 清 钅监（2010年3月11日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作会议。根据会议的安排，我向大会报告2009年全市教育系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作情况和2010年工作安排。

2009年主要工作回顾

2009年，全市教育系统党风廉政建设工作在市纪委和市教育局党委的正确领导下，在社会各界的大力支持和关心帮助下，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，结合实际，围绕中心，服务大局，突出重点，开拓创新，全面履行纪检监察职责，教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。

——“一岗双责”措施进一步强化。年初局党委召开纪检监察工作会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，市直17所学校、5个直属事业单位和14个机关处室负责人分别与局党委签订了党风廉政建设责任书。我们在年初制定了《盐城市教育局2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，对全教育系统承担的党风廉政建设工作进行再分解、再落实，把反腐倡廉与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，实行党风廉政建设“一票否决制”，真正做到“两手抓、两手硬”，形成了一把手负总责、班子成员各负其责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任网络，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。年内，对27名新提拔和调整的副科级以上干部进行集体廉政谈话。同时，切实加强对领导干部的理想信念、党风党纪和艰苦奋斗教育。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的讲话，认真学xxx省、市制定的惩治和预防腐败体系工作规划、中纪委《若干规定》等廉洁自律文件；扎实开展学习实践科学发展观、“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪等主题教育；邀请市纪委负责同志作反腐倡廉专题辅导报告，组织收看反腐倡廉电教片。通过学习，党员干部的理论水平、工作能力和廉洁素质得到了进一步提升。此外，还加强以诚实守信为重点的青少年廉洁教育，深入开展“廉洁文化进校园”活动。09年，我市选送28件以廉洁为主题的书法绘画作品到省厅参评，有8篇作品获奖。——惩防体系建设进一步推进。认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《实施办法》及市委《三年工作计划》，切实加强教育系统惩防体系建设。一是建立健全部门权力运行内控机制。我们按照省、市关于反腐倡廉制度体系框架构建年的要求，着力抓好局机关和直属事业单位的内控机制建设各项任务。将加强部门内控机制建设与推进行政权力网上公开透明运行结合起来，构建部门权力运行的监控体系。局机关各职能处室对照工作职责，全面梳理权力事项，认真排查权力运行中可能存在的风险点。推行行政权力网上公开透明运行，编制权力运作流程图，所有事项办理全程网上运行，方便群众办事和监督。二是建立健全党的工作各项具体制度。涉及重大决策，重要人事任免、重大项目建设和大额度资金使用，由集体讨论做出决定，一切按规定程序运行。涉及反腐倡廉建设的各项工作严格按照《中共盐城市教育局委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施办法》组织实施。三是建立健全源头防腐工作体系。完善市直教育系统内的招投标运作机制，对市招投标不纳入管理的基建维修项目和大宗物品采购，以及校园三产服务业承包加强监督和管理。全年组织跟踪监督了27项大宗物品采购和50万元以下工程建设项目的招投标。紧紧抓住招生考试、职称评审、评优晋级、新教师招聘、人事调配、干部的选拔任用等社会关注的热点，组织力量从命题开始，直至录取结果公示，全过程介入监督，保证权力运行到哪里，监督就跟进到哪里，确保程序规范、过程公开、结果公正，使监督真正落到实处。每一批职称评审的结果第一时间在教育网上公示后，一接到举报，立即组织调查，保证评审结果的公正性。

——机关作风建设进一步深化。一是着力加强机关效能建设。我们将学习实践活动与“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育相结合，积极倡导“强化八种意识，大兴八种风气”,在机关形成真抓实干、比学赶超的良好氛围，推动机关管理制度化、服务标准化、工作高效化。二是着力深化政务公开。在坚持“全面、深入、规范”的基础上，重点突出公开事权、人权、财权和阳光收费、阳光考试、阳光招生、阳光评优与推荐。积极开展走进““风热线”和“执法直通车”等活动，加强电子政务建设，改版升级教育网站，丰富网站内容，提高网上政务公开水平，不断拓宽政务公开的途径。三是着力营造亲商爱商氛围。从07年起，我们制定并印发《盐城市教育局优化经济发展环境服务“绿卡”制》，通过实实在在的优惠措施，努力营造亲商爱商的氛围环境。我们的主要承诺是持卡人子女享受当地学生同等待遇，入学、转学手续齐全符合学籍管理规定的，随到随办。2009年，我们共为38名绿卡持有人、企业骨干、武警部队解决子女上学问题。

——治理教育乱收费工作力度进一步加大。始终坚持把信访作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，作为树立教育良好形象的窗口。一是高度重视教育收费信访工作。首先，力求做到“有访必应、有访必果”。09年，我们4次走进“政风热线”，凡能解决问题的我们当场解决。不能当场解决的，我们与相关部门协调，确定具体部门、具体人员办理，并告知办理时限。对群众反映的疑难、复杂、涉及面广、群众关注度高的问题，我们则主动参与调查、协调、处理，直至“案结事了”。对每个来访（信）案件，坚持日接日办、周接周报制度，对在《信访条例》规定时间内未能按时报结的信访案件采取电话催办，上门督办，召开协调会协办等形式做好报结工作，真正做到件件有回音，事事有着落。其次，力求做到“及时反馈、及时整改”。我们建立了投诉信访跟踪记载簿，跟踪调查处理信访件。查纠情况及时向信访举报人反馈，并了解投诉人满意情况。对检查中发现的和举报的乱收费行为，不仅追究违规收费责任者应承担的责任，还同时追究相关负责人的领导责任。二是高度重视乱收费举报查处工作。我们开展了“一费一直访”和“一案一追责”活动，加大乱收费举报的检查、督查、直查力度。09年，我们将检查的重点放在重点学校，我们联合市治理教育乱收费联席会议成员单位先后组织了3次专项检查，召开系统内治理教育乱收费会议3次，并与市纠风办等部门对群众反映相对比较集中的问题进行了2次专项调研。我们邀请市纪委聘请的党风联络员对市直部分学校、开发区中学和响水、建湖、东台和盐都四地进行教育收费专项督查。还针对教育收费越级信访件，对阜宁、建湖、东台等地进行了直访快处，共立案3件，3名相关责任人受到党纪政纪处分，清退违规收费19.17万元。三是高度重视省规范教育收费示范县（市、区）创建工作。09年，我们在全面部署的基础上，对亭湖、东台、射阳三地创建省级规范教育收费示范县（市、区）工作进行了重点督查和指导，一次申报成功。截止到目前，我市已有5个县（市、区）成为省级规范教育收费示范县（市、区）。响水、滨海、阜宁、建湖四地积极申报，已通过市级验收。

——师德师风建设进一步加强。2009年，我们在巩固“师德师风建设年”所取得成绩的基础上，进一步加强教师队伍建设，提升教师队伍整体素质。一是专题讲座，提升教师的法制观念。邀请市中级人民法院部门负责同志就预防违法犯罪问题为市直教育系统3000多名教师作了5场次专题讲座。讲座分析11个我市教育系统违法违纪案例，并对相关法律法规进行了系统解读。通过以案说法、法制宣传、法规学习等形式，有力地提升了教师队伍的法制观念。二是多措并举，提升教师队伍责任意识。我们将学习实践科学发展观活动与师德师风建设相结合，开展“万人评师德”活动。按照师德规范对目前教师队伍中存在的问题进行了排查和整理。将存在的问题印发到每一位老师手中，让教师个人对照进行反思排查，形成个人师德情况书面评议材料，找出不足，明确改进方向。以学生和家长、年级部、教研组或学校为单位，以无记名方式对每一位教师遵守师德规范情况进行评议，并召开师德评议专题民主生活会。邀请党代表、人大代表、政协委员、家长代表、行风监督员、专兼职督学等社会各界人士参加座谈会，对市直学校教师师德师风进行测评。三是典型示范，提升教师队伍奉献精神。2009年，我们将大丰市万盈镇中心小学教师孙进同志作为典型，在12月份专门印发了《关于开展向孙进同志学习活动的通知》，号召全市教育系统广大教职员工把学习宣传孙进同志的先进事迹与正在开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，与学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，不断教育、感染和激励广大党员干部、教师，切实增强教师队伍的奉献精神。

总的来看，过去的一年，全市教育系统各级党政组织、纪检监察部门及纪检监察干部怀着强烈的事业心和责任感，辛勤努力，默默奉献，认真履行职责，努力探索创新，推动了各项工作深入开展。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，党委政府、广大群众对教育工作高度关注、充满期待，要求很高。我市教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费形势依然严峻，任务十分艰巨。主要表现在以下几个方面：一是少数同志尤其是领导同志“一岗双责”的自觉性还有待进一步提高。二是在实践中实施有效监督仍面临很多实际困难。三是查办案件工作力度不够。四是乱收费越级信访在全省还一直居高不下，等等。我们要充分认识教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以更加坚定的信心，更加有力的措施，扎实推进教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作。

2010年主要工作安排

今年是新世纪第二个十年的开端，是实施“十一五”规划的最后一年，也是教育系统推进惩治和预防腐败体系建设、全面推进教育事业改革发展的重要一年。认真抓好今年的反腐倡廉工作和治理教育乱收费工作意义重大。

今年全市教育系统党风廉政建设和治理教育乱收费工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和全市党建工作会议及全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕全市教育事业改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，坚决治理教育乱收费，以党风廉政建设和反腐败斗争以及规范收费的新成效取信于民，为推动盐城教育现代化建设提供坚强保证。

一、严明党的政治纪律，突出推动对市委重大决策部署的贯彻落实

要紧密联系教育系统实际，在09年学习实践科学发展观活动成果的基础上，进一步严明党的政治纪律。各级教育党政组织和纪检监察部门要高度重视、深入开展政治纪律教育和宣传。就全市教育系统来说，保证推进教育事业科学发展重大决策部署的贯彻落实是维护党的政治纪律的重要内容。全市教育纪检监察组织要认真履行监督检查职责，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。在当前应对各种风险挑战和金融危机的关键时期，市委、市政府出台了许多“三保一促（保增长、保民生、保稳定、促发展）”的重大政策措施，教育纪检监察部门要及时跟进、全程参与，同步开展对教育系统贯彻落实执行情况的监督检查工作。监督检查主要围绕五个方面进行：一是加强对市委市政府政策措施落实情况的监督检查，针对教育系统“保民生”建设项目及时跟进，全程参与，确保政令畅通；二是加强对工程项目规划、立项的监督检查，确保项目建设符合科学发展观的要求和有关规定；三是加强对工程项目审批和建设程序的监督检查，确保工程项目建设依法合规进行；四是加强对项目建设资金管理使用情况的监督检查；五是加强对工程建设质量的监督检查。要充分发挥组织协调作用，加强与相关部门配合，努力形成强大的监督合力。

二、加强党风廉政建设，突出抓好领导干部廉洁自律工作

1.深入开展反腐倡廉教育。进一步建立健全反腐倡廉宣教体系。坚持“三贴近”原则，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政建设宣传教育活动。切实增强宣传教育的系统性、针对性和有效性。在全系统组织开展《准则》的宣传学习活动。同时，我们将开展“十佳勤廉校长”评选活动，大力宣传教育系统勤政廉政典型。积极开展“四个一”活动。即要求全市教育系统各级党政组织每年要上好一次专题党课、开展一次专题警示教育、进行一次集体廉政谈话、每位党员干部写一篇党风廉政建设学习心得体会。大力加强反腐倡廉阵地建设，整合反腐倡廉教育资源，进一步巩固教育系统廉政教育基地建设成果。加大反腐倡廉宣传力度，充分展示反腐倡廉建设的新成果，在全系统营造反腐倡廉的良好氛围。

2.切实加强民主监督工作。一是加强制度建设，找准制度建设的切入点和着力点。针对违纪违法行为易发多发的领域和关键环节，推进体制机制创新，做到治标与治本、惩治和预防两手抓、两手硬，形成标本兼治、综合治理的整体效能。今年，我们将加大制度建设的力度，完善廉政提醒谈话、基本建设巡访、基建大宗物资采购招投标、党员干部廉洁自律预警等方面的制度。二是推进监督创新，强化权力运行监督制约。把方法论引进我们的工作。从程序监督切入，以源头防腐为重，让过程监督诫勉。在程序制权、源头制权、过程制权上狠下功夫。继续加强对基建、物资设备采购工作程序和过程的监督检查。对确定的重点工程和重大项目，监察工作要提前介入监督，超前防范。积极探索行之有效的方法，加大源头治理工作的力度，在确保工作质量安全的同时一定要保证参与工程建设的所有人员政治安全。三是全面推进党务、政务、校务公开工作。各地各校要按照省、市有关要求，以信息公开为原则，以电子政务网络为载体，固化行政权力运行流程，实现网上办公，实施过程监控，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行的工作机制。四是加强效能监察工作。重点加强机关效能建设。要加强对局党委和局行政重大决策部署落实情况的监督检查，督促机关各处室和全体工作人员加快工作节奏，提高工作效率，优化教育发展环境，努力办人民满意的教育。

3.加大案件查处力度。要进一步明确查办案件的目的。查办案件是手段，不是目的，目的是要规范教师的从教行为、学校的办学行为、领导干部的从政行为。要充分发挥案件的治本功能，剖析典型案例，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要注重对违纪违法案件的主要特点、发案原因和发案趋势进行综合分析，及时发现和掌握不同时期、不同领域的人员在廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，研究制定相关措施，及时对相关人员进行提醒和教育，把腐败现象遏制在萌芽状态。要进一步突出查办案件的重点。严查严处基建、修缮、物资采购等方面的商业贿赂行为，干部以权谋私、失职渎职行为，教师以教谋私的行为，学校的乱办班、乱招生、乱收费、强行征订教辅资料和报刊杂志行为，教师有偿家教、体罚学生等违纪违规行为。要进一步加强教育信访工作。各地各学校要畅通信访渠道，及时搜集学生、家长、教师及社会各界的意见和建议，及时处理信访反映的问题，特别是妥善处理好信访的突出问题及群体性事件，努力把问题和矛盾解决在基层，维护好教育改革、发展、稳定的大局。要建立健全“大信访”的工作格局，在机关职能处室参与化解信访矛盾的基础上，进一步完善落实机关职能处室管业务也要管信访的“一岗双责”制。

三、加强“三风”建设，突出解决人民群众反映强烈的热点难点问题

1.把求真务实作为党员干部作风建设的责任来抓。把改进干部作风作为促进科学发展的重要切入点，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。一要牢固树立宗旨意识，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众办好事、办实事。二要坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，不断提高干事创业的能力，增强应对复杂局面的能力，认真解决理论与实际脱节的问题。三要发扬求真务实精神，着力强化责任意识，兢兢业业抓好职责范围内的事情，认真解决作风漂浮、不负责任、弄虚作假等问题。四要大力提倡艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良作风。各级各类学校一定要牢固确立开源节流过紧日子的思想，反对大手大脚，吃喝浪费，无节制的乱花钱。严格财务制度，严肃财经纪律。五要进一步完善和落实党风廉政建设责任制，全面贯彻党内监督各项规定，坚决落实领导干部责任追究制、领导干部个人重大事项报告和领导干部廉洁自律承诺制度。

2.把治理教育乱收费作为纠正行业不正之风的重点来抓。我们应当清醒地看到：我市治理教育乱收费的形势依然十分严峻。虽然从总体上讲我们的教育收费信访量大幅度下降，但在一些重点区域、重点学校、重点项目上，越级信访十分突出，严重的拖了全市的后腿。我们把2010年作为“治理教育乱收费攻坚年”，市、县联动打一场硬仗。要认真落实义务教育经费保障政策，依法加大教育投入，提高学校公用经费的保障水平，严禁挤占、平调、截留、挪用教育经费和学校收费收入。进一步严肃收费纪律，严格执行相关规定，着力加强对收费公示制、义务教育阶段“一费制”、高中“三限”政策、“收支两条线”等制度执行情况的督查。坚决查处顶风违规违纪的乱收费案件，对在社会上造成严重影响的乱收费案件，要进行通报批评或在媒体上曝光。切实加强创建规范教育收费示范县（市、区）的工作，注意发掘和总结正反两方面的典型，推动创建活动顺利、健康开展。今年，我们将完善信访“重点监控”、“一案一直访”、“一案一追责”和“下访联查督处”制度。同时要规范办学行为和招生行为。认真贯彻落实《义务教育法》和《江苏省中小学管理规范》，进一步巩固改制学校清理规范成果，严禁义务教育阶段举办校中校、重点校，开设重点班，并向学生额外收费，严禁举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的提高班、兴趣班、补习班和特长班等，严禁将教育教学设施出租给校外办学机构。严格执行各类招生政策，严禁买卖生源和有偿招生。对违反招生纪律造成不良社会影响的，要严肃追究相关人员的责任。

3.把提高社会满意度作为加强师德师风建设的关键来抓。一要坚持理论学习与正面教育相结合。紧密联系广大教师思想和工作实际，认真组织学习教育法律法规，学习重大时事政治和一个时期社会上的热点、焦点和难点问题。在学习的同时，结合学校改革、发展和稳定的实际展开讨论，引导教师掌握科学理论，增强广大教师教书育人、为人师表的自觉性和主动性。二要坚持主题教育与日常德育工作相结合。要在师德师风建设年和“万人评师德”活动的基础上，紧紧围绕学校中心工作和重点问题，每年举行1—2个具有鲜明时代性和针对性的主题教育，不断推动解决师德师风建设中存在的问题。要把师德师风建设纳入学校教育教学、思想政治教育和党建工作体系之中，工作任务、政策措施和评估检查同时下达、实施和进行。三要坚持考核督查与奖惩评估相结合。今年，随着义务教育阶段教师绩效工资逐步到位，我们将进一步完善师德师风建设规章制度和评估体系，照章办事，严格管理。在职务晋升、职称评聘、评优评先时，采取师德师风“一票否决”制。将开展“有偿家教暗访”和“文明教学巡察”行动，对不良风气进行批评教育，对违纪违规行为进行惩处，同时大力宣传和表彰师德师风先进集体和先进个人，形成“比、学、赶、帮”的浓厚氛围。要充分发挥行风监督员的作用，主动将学校师德师风建设置于社会监督之下。

强化制度执行力 深入推进教育系统反腐倡廉建设 “提高制度执行力”，这是胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上向全党提出的政治要求，也是党中央针对反腐倡廉新形势、新情况、新问题提出的新对策。这已成为2010年反腐倡廉建设的最热门话题。

反观以往反腐倡廉建设的实际，一边是制度不断出台，一边是腐败案件高发频发。究其原因，很重要的一条，就是制度虚化。我们查处的每一件腐败案件的背后，都有一系列制度的“落空”。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度的生命在于执行。再好的制度，不执行或执行不到位，都只能是形同虚设。“提高制度执行力”，这已成为反腐倡廉建设成败的关键所在。

首先，“提高制度执行力”，必须在制度制定上力求堵塞漏洞。将制度中的弹性降到最低，人为操作的空间压到最小。在增强制度的针对性、可操作性、适用度和刚性上下功夫。让遵守制度的人成为守法者最自由的人，叫践踏制度的人成为枉法者最苦悲的人。使我们的制度在阳光下挺起腰杆，从而得以被敬畏、被维护、被执行。在新的一年里，我们将对市局以往出台的制度进行回头审视，该修订的修订，该完善的完善，该废止的废止。确保制度的实用性和强硬度。

其次，“提高制度执行力”，必须破除以权谋私的“官场潜规则”。公权私用、公事私办、私事公办，将人民赋予的权力岗位化，岗位形成的权力个人化，个人掌握的权力商品化，等等。这些潜规则大行其道，制度执行怎会有力？我们可以理解那些请客送礼、乱找关系的人的无奈，但我们决不应当宽容和原谅自己有失身份、有失自尊、有失人格的随波逐流。谁都知道，凡是躲躲闪闪用权的人，必然夹带着私货，在一个人或者一两个人乃至少数几个人的心照不宣中一饱私欲。我们大家也知道，岗位权力越集中，以权谋私、贪污腐败的风险就越大。贿随权集，“贿权者”攻其一人，小花本钱就可获取巨额暴利。在新的一年里，我们要大力破除以权谋私的“官场潜规则”，在全系统倡导“阳光行权”和“分权制衡”。我们不但要抓好程序公开、结果公开，更要抓好过程公开，同时抓好权力运行各个“风险节口”的合理制权，叫贿权者成本叠加，甚至得不偿失，努力营造崇尚制度、敬畏制度、严守制度的政治风尚。让严格执行制度成为我们全系统党员领导干部的政治品质。

再次，’提高制度执行力”，关键在领导干部。领导干部是公权力的执掌人。可以说，一个地方、一个部门、一个单位对反腐倡廉制度开口子、坏规矩，一般都是从领导干部开始的。对制度 “灵活变通”，只管下不管上，严格要求别人，坚决放任自己，个人站在制度的”圈子”外面，制度不执行，导致权力失范，权力被滥用，导致腐败滋生。破除这一点，就要从思想上教育我们的领导干部树立起”制度面前没有特权”、”制度约束没有例外”的制度观念和平等意识，自觉遵守制度；从体制上把权力运行置于阳光之下，保障广大教职员工的知情权、参与权、表达权和监督权，扩大和强化监督，使权力无法破坏制度；从警示上加大对破坏制度行为的惩处力度，使破坏制度的人感到害怕和畏惧，不敢破坏制度。在新的一年里，我们要加大对制度执行情况的监督检查，看看我们的制度是“手电筒”，还是“航标灯”。从政治上真心实意地关心我们的领导干部，使他们成为执行制度的模范，尽可能地不让他们成为无视制度的两面人。

让我们在市纪委和市教育局党委的坚强领导下，以对党和人民事业高度负责的态度，强化党风廉政建设，提升制度执行力，深入推进反腐倡廉，建设一个好的党风政风保证教育事业的科学发展，促进社会和谐。