大观镇梅花村整村脱贫项目工作总结

第一篇：大观镇梅花村整村脱贫项目工作总结

大观镇梅花村整村脱贫项目工作总结

2010年以来，梅花村在县、镇两级党委政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，全村上下团结奋斗，共同努力，严格按照“整村脱贫”的要求，坚持“到村入户，整村推进”的原则，以村为主战场，贫困户为对象，采取“项目到组、资金到户”的方针，立足本村实际，发挥资源优势，依托项目拉动，认真实施上级部门部署的各项扶贫任务，全面落实扶贫开发工作，全村基础设施、产业项目和社会事业都得到了较好的发展。现总结汇报如下：

一、梅花村概况

梅花村属高山地区，距离大观镇政府最远地方8.5公里，全村幅员面积7.2平方公里，设11个村民小组，分别与铁门乡、蟠龙镇接壤。全村现有人口2770人，共852户；其中家庭年人均纯收入低于1400元的建卡贫困户86户，259人（占全村户数的10%，占全村人口数的9%），低收入户68户（可开发户9户），203人。现有耕地6354.15亩，其中田2297.55亩、土4056.6亩，人均耕地2.294亩。2010年全村农民人均纯收入5278元。村境内有小河流，水资源较差，农作物的生长完全依赖于良好的天气。如遇天气干旱，人畜饮水十分困难。近年来，在上级部门的帮助下，经过镇政府的重点建设，梅花村贫穷的面貌有了较大改善。

二、2010年以来整村脱贫实施情况

2010年以来，根据梅花村的实际情况，我镇制定了梅花村整村脱贫规划，重点围绕产业发展、基础设施建设、农民素质提升等方面开展工作。

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“314”总体部署，努力构建和谐社会，深入贯彻落实中央和市、县有关文件精神，坚持以人为本和开发式扶贫方针，以扶贫工作到村到户为重心，以提高贫困人口综合素质和改善群众基本生活条件为着力点，大力实施扶贫开发整村脱贫工程，增加贫困

农民收入、减少贫困人口数量、改善贫困农民生产生活条件、推进贫困地区经济社会全面发展。

（二）项目建设情况

1.四大脱贫产业基本成型。

梅花村现已基本形成了以柚子、肉牛、家禽、竹产业为主导的四大脱贫产业。

做大做强柚子产业。一是2010年以来全镇共投资32万元在梅花村7组建设标准柚子园基地，目前柚子园建设已初具规模。同时以大观柚子专业合作社为带头人，带动全村农户广种梁山柚，全村实现种植柚子种植大户28户，种植面积1550亩，种植柚子树达9.3万余株，覆盖面达70%。二是整合各项资金5.58万元，进行柚子树改良，现已为114多户农户完成了580亩的柚子树改良工作。预计2011年全镇柚子产量将达到1860吨，产值达427万元。

突破发展肉牛产业。2010年以来，梅花村广推“政府引导、业主实施、农户受益”的“借牛还牛”的模式突破性的发展肉牛养殖产业。这种模式有效地解决了农民发展肉牛的种源、技术、销售问题。截止2011年底，全村已有46户的农户加入到了这种“零成本”致富的行列中来，实现肉牛存栏110头，出栏65头，产值达29万余元。

积极培植家禽产业。今年我村又投入1.3万元对新发展的养殖大户进行奖励。全村新发展鸭子养殖大户12户，土鸡养殖大户1户，带动全村86户积极发展家禽养殖。今年以来全村鸭子存栏11200余只，出栏48600余只，鸡出栏41500余只，产值达210多万元。

抓实抓好竹产业。自2010年以来，我村投资15万元借助退耕还林工程、低产低效竹林改造工程，引进推广高产优质竹种，新发展竹产业350亩。该项目投产后，实施该工程的114户建卡贫困户每户每年可增收450元左右。

2.基础设施不断完善。

梅花村以硬化村级公路、新修水渠、新建村级文化服务中心

为主，完善了基础设施建设。

村级公路建设：2010年投资315万元硬化村级公路10.5公里，从王家桥至绿豆坡段，众望桥至神龙洞段，梅子坝至夏家湾段，路基宽6米，路面宽4米，厚0.2米。

农田基本设施改造：为改善我村4-7组250余户的农田灌溉困难问题，我村投资18万元，新修堰渠3000米。

村级阵地建设：为适应新形势下对村级活动阵地多方面的硬件要求，更好地建设社会主义新农村。该村支两委在上级有关部门的大力支持下，投资5万元改建了村级公共服务中心，并配齐了办公桌椅、电脑设施等，解决了一直以来村级卫生室、党员活动室、留守儿童服务站和村级图书室等没有场地的问题。

3.加强技术培训，提升基本素质。

全村适龄儿童入学率达到100%。全村共有青壮年劳动力 人，依托“阳光工程”、“万元增收工程培训计划”等各类培训，我村开展了以种养殖技术、务工技能等为主要培训内容的培训3次，共计732人次的村内年轻劳动力参与了培训。

同时通过远程教育活动开展，拓宽了村民信息渠道。全村投入 万元购臵了多媒体视频设备等，大力宣传党的方针、政策，同时方便村民学习现代技术。截止目前，全村农户电视入户率达100%，电话入户率已达96%。

（三）资金投入情况

梅花村扶贫建设总投资1014万元，其中，扶贫资金117万元，自筹资金739.5万元，上级交通部门投资157.5万元。

1.村级服务中心建设总投资42万元，其中，上级补助12万元，自筹30万元.2.自来水管网建设总投资215万元，其中，上级补助25万元，自筹190万元。

3.发展柚子产业：新建500亩标准柚子园，总投资62万元，其中财政扶贫资金15万元，农户自筹47万元；改良大观柚子580亩，总投资39万元，其中财政扶贫资金18万元，农户自筹21万元。

4.发展肉牛产业：总投资28万元。其中自筹资金28万元。5.发展家禽产业：总投资13万元，其中财政扶贫资金5万元，农户自筹8万元。

6.发展竹产业350亩，总投资25万元。其中财政扶贫资金12万元，农民自筹资金13万元。

7.村级公路建设总投资570万元，其中财政扶贫资金20万元，交通补助157.5万元，农民自筹106万元，农户投资投劳162.5万元，镇财政投资124万元。

8.水渠建设：总投资18万元，其中财政扶贫资金9万元，农户自筹9万元。

9.素质培训：总投资2万元，其中财政资金1万元，农户自筹1万元。

三、财政扶贫资金的管理

为了保证整村脱贫项目的实施，镇上成立了以镇党政主要领导为组长的领导小组，由梅花村支部、村委一班人具体组织实施。在资金管理和使用上严格执行村财镇管，由镇财务部门审核注帐、村务、财务公开实行民主管理，成立了村民理财小组、民主监督小组、严格财务审签制度，由村民代表参与财务监督、管理，同时定期公布财务开支情况，接受村民的监督和上级主管部门的检查和审计，用好每一笔财政扶贫资金。

四、实施整村脱贫规划以来的取得的成效

梅花村自实施整村脱贫规划以来，支部、村委一班人在镇党委、政府的领导下，狠抓扶贫项目的落实，用好了每一分财政扶贫资金，全村的基础设施有了大的改观，产业项目有了长足的发展。目前已见成效的产业项目一是柚子产业，二是家禽产业，人均收入以每年超过31.6%的比例递增。2009年人均纯收入只有4008元，2010年已实现人均纯收入5278元，人均增收1270元；2011年可实现人均纯收入7577元，可增收2299元，比上年增加 43.5%。柚子标准示范园的建设和肉牛产业、竹产业投产后将会给村民带来更大的经济效益。同时我村利用肉牛养殖基地带动，扶持农民养殖，扩大养殖规模，采取的合作社加农户之路，增加农

民的收入。从社会效益方面而言，通过整村脱贫项目的实施，达到了整村脱贫的目的，为改善投资环境和新农村建设奠定了坚实的基础，使全村70%以上的农户都有了1—2项具有稳定收入的产业，由原来的粮猪二元结构，形成现在的集种植、养殖、果蔬、畜牧、水产为一体的多元产业结构。

五、下一步的工作打算

2010年以来，在整村脱贫工作中，各级部门大力支持，在梅花村投入资金达442万元，各个项目进展顺利，取得了明显的成效。看到成绩的同时，我们也认识到存在的不足。针对这些不足，梅花村将继续围绕巩固产业发展、改善民生两个方面，采取积极措施，继续加强整村脱贫工作。

1.继续加强基础设施建设，重点针对柚子示范园、肉牛养殖基地等加强建设。

2.深化产业发展、技术技能等方面的培训工作，为产业发展提供技术保障。

3.着力抓好农产品的销售服务工作，解决农户生产的后顾之忧。

4.改变发展思路，从基地原材料生产向产品深加工转变，积极作好产业横向发展朝纵向发展转变的相关准备工作。

5.实施生态搬迁扶贫，改善群众的生存环境。实施“造福搬迁工程”，对我村生居条件恶劣的群众进行异地搬迁扶贫，并想方设法帮助解决搬迁后的群众生产生活问题。

6.积聚社会资源，推进社会扶贫进程。通过舆论宣传，政策引导，典型带动，提供平台，互利协作等多种措施，引进外援项目参与扶贫开发，让全社会都来关心贫困群体。

2011年12月30日

第二篇：大观镇梅花村整村脱贫项目工作总结（最终版）

大观镇梅花村整村脱贫项目工作总结

2010年以来，梅花村在县、镇两级党委政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，全村上下团结奋斗，共同努力，严格按照“整村脱贫”的要求，坚持“到村入户，整村推进”的原则，以村为主战场，贫困户为对象，采取“项目到组、资金到户”的方针，立足本村实际，发挥资源优势，依托项目拉动，认真实施上级部门部署的各项扶贫任务，全面落实扶贫开发工作，全村基础设施、产业项目和社会事业都得到了较好的发展。现总结汇报如下：

一、梅花村概况

梅花村属高山地区，距离大观镇政府最远地方8.5公里，全村幅员面积7.2平方公里，设11个村民小组，分别与铁门乡、蟠龙镇接壤。全村现有人口2770人，共852户；其中家庭年人均纯收入低于1400元的建卡贫困户86户，259人（占全村户数的10%，占全村人口数的9%），低收入户68户（可开发户9户），203人。现有耕地6354.15亩，其中田2297.55亩、土4056.6亩，人均耕地2.294亩。2010年全村农民人均纯收入5278元。村境内有小河流，水资源较差，农作物的生长完全依赖于良好的天气。如遇天气干旱，人畜饮水十分困难。近年来，在上级部门的帮助下，经过镇政府的重点建设，梅花村贫穷的面貌有了较大改善。

二、2010年以来整村脱贫实施情况

2010年以来，根据梅花村的实际情况，我镇制定了梅花村整村脱贫规划，重点围绕产业发展、基础设施建设、农民素质提升等方面开展工作。

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“314”总体部署，努力构建和谐社会，深入贯彻落实中央和市、县有关文件精神，坚持以人为本和开发式扶贫方针，以扶贫工作到村到户为重心，以提高贫困人口综合素质和改善群众基本生活条件为着力点，大力实施扶贫开发整村脱贫工程，增加贫困 1

农民收入、减少贫困人口数量、改善贫困农民生产生活条件、推进贫困地区经济社会全面发展。

（二）项目建设情况

1.四大脱贫产业基本成型。

梅花村现已基本形成了以柚子、肉牛、家禽、竹产业为主导的四大脱贫产业。

做大做强柚子产业。一是2010年以来全镇共投资32万元在梅花村7组建设标准柚子园基地，目前柚子园建设已初具规模。同时以大观柚子专业合作社为带头人，带动全村农户广种梁山柚，全村实现种植柚子种植大户28户，种植面积1550亩，种植柚子树达9.3万余株，覆盖面达70%。二是整合各项资金5.58万元，进行柚子树改良，现已为114多户农户完成了580亩的柚子树改良工作。预计2011年全镇柚子产量将达到1860吨，产值达427万元。

突破发展肉牛产业。2010年以来，梅花村广推“政府引导、业主实施、农户受益”的“借牛还牛”的模式突破性的发展肉牛养殖产业。这种模式有效地解决了农民发展肉牛的种源、技术、销售问题。截止2011年底，全村已有46户的农户加入到了这种“零成本”致富的行列中来，实现肉牛存栏110头，出栏65头，产值达29万余元。

积极培植家禽产业。今年我村又投入1.3万元对新发展的养

殖大户进行奖励。全村新发展鸭子养殖大户12户，土鸡养殖大户1户，带动全村86户积极发展家禽养殖。今年以来全村鸭子存栏11200余只，出栏48600余只，鸡出栏41500余只，产值达210多万元。

抓实抓好竹产业。自2010年以来，我村投资15万元借助退

耕还林工程、低产低效竹林改造工程，引进推广高产优质竹种，新发展竹产业350亩。该项目投产后，实施该工程的114户建卡贫困户每户每年可增收450元左右。

2.基础设施不断完善。

梅花村以硬化村级公路、新修水渠、新建村级文化服务中心

为主，完善了基础设施建设。

村级公路建设：2010年投资315万元硬化村级公路10.5公

里，从王家桥至绿豆坡段，众望桥至神龙洞段，梅子坝至夏家湾段，路基宽6米，路面宽4米，厚0.2米。

农田基本设施改造：为改善我村4-7组250余户的农田灌溉

困难问题，我村投资18万元，新修堰渠3000米。

村级阵地建设：为适应新形势下对村级活动阵地多方面的硬

件要求，更好地建设社会主义新农村。该村支两委在上级有关部门的大力支持下，投资5万元改建了村级公共服务中心，并配齐了办公桌椅、电脑设施等，解决了一直以来村级卫生室、党员活动室、留守儿童服务站和村级图书室等没有场地的问题。

3.加强技术培训，提升基本素质。

全村适龄儿童入学率达到100%。全村共有青壮年劳动力人，依托“阳光工程”、“万元增收工程培训计划”等各类培训，我村开展了以种养殖技术、务工技能等为主要培训内容的培训3次，共计732人次的村内年轻劳动力参与了培训。

同时通过远程教育活动开展，拓宽了村民信息渠道。全村投

入万元购臵了多媒体视频设备等，大力宣传党的方针、政策，同时方便村民学习现代技术。截止目前，全村农户电视入户率达100%，电话入户率已达96%。

（三）资金投入情况

梅花村扶贫建设总投资1014万元，其中，扶贫资金117万元，自筹资金739.5万元，上级交通部门投资157.5万元。

1.村级服务中心建设总投资42万元，其中，上级补助12万

元，自筹30万元.2.自来水管网建设总投资215万元，其中，上级补助25万元，自筹190万元。

3.发展柚子产业：新建500亩标准柚子园，总投资62万元，其中财政扶贫资金15万元，农户自筹47万元；改良大观柚子580亩，总投资39万元，其中财政扶贫资金18万元，农户自筹21万元。

4.发展肉牛产业：总投资28万元。其中自筹资金28万元。

5.发展家禽产业：总投资13万元，其中财政扶贫资金5万元，农户自筹8万元。

6.发展竹产业350亩，总投资25万元。其中财政扶贫资金

12万元，农民自筹资金13万元。

7.村级公路建设总投资570万元，其中财政扶贫资金20万元，交通补助157.5万元，农民自筹106万元，农户投资投劳162.5万元，镇财政投资124万元。

8.水渠建设：总投资18万元，其中财政扶贫资金9万元，农

户自筹9万元。

9.素质培训：总投资2万元，其中财政资金1万元，农户自

筹1万元。

三、财政扶贫资金的管理

为了保证整村脱贫项目的实施，镇上成立了以镇党政主要领

导为组长的领导小组，由梅花村支部、村委一班人具体组织实施。在资金管理和使用上严格执行村财镇管，由镇财务部门审核注帐、村务、财务公开实行民主管理，成立了村民理财小组、民主监督小组、严格财务审签制度，由村民代表参与财务监督、管理，同时定期公布财务开支情况，接受村民的监督和上级主管部门的检查和审计，用好每一笔财政扶贫资金。

四、实施整村脱贫规划以来的取得的成效

梅花村自实施整村脱贫规划以来，支部、村委一班人在镇党

委、政府的领导下，狠抓扶贫项目的落实，用好了每一分财政扶贫资金，全村的基础设施有了大的改观，产业项目有了长足的发展。目前已见成效的产业项目一是柚子产业，二是家禽产业，人均收入以每年超过31.6%的比例递增。2009年人均纯收入只有4008元，2010年已实现人均纯收入5278元，人均增收1270元；

2011年可实现人均纯收入7577元，可增收2299元，比上年增加43.5%。柚子标准示范园的建设和肉牛产业、竹产业投产后将会给村民带来更大的经济效益。同时我村利用肉牛养殖基地带动，扶持农民养殖，扩大养殖规模，采取的合作社加农户之路，增加农

民的收入。从社会效益方面而言，通过整村脱贫项目的实施，达到了整村脱贫的目的，为改善投资环境和新农村建设奠定了坚实的基础，使全村70%以上的农户都有了1—2项具有稳定收入的产业，由原来的粮猪二元结构，形成现在的集种植、养殖、果蔬、畜牧、水产为一体的多元产业结构。

五、下一步的工作打算

2010年以来，在整村脱贫工作中，各级部门大力支持，在梅花村投入资金达442万元，各个项目进展顺利，取得了明显的成效。看到成绩的同时，我们也认识到存在的不足。针对这些不足，梅花村将继续围绕巩固产业发展、改善民生两个方面，采取积极措施，继续加强整村脱贫工作。

1.继续加强基础设施建设，重点针对柚子示范园、肉牛养殖基地等加强建设。

2.深化产业发展、技术技能等方面的培训工作，为产业发展提供技术保障。

3.着力抓好农产品的销售服务工作，解决农户生产的后顾之忧。

4.改变发展思路，从基地原材料生产向产品深加工转变，积极作好产业横向发展朝纵向发展转变的相关准备工作。

5.实施生态搬迁扶贫，改善群众的生存环境。实施“造福搬迁工程”，对我村生居条件恶劣的群众进行异地搬迁扶贫，并想方设法帮助解决搬迁后的群众生产生活问题。

6.积聚社会资源，推进社会扶贫进程。通过舆论宣传，政策引导，典型带动，提供平台，互利协作等多种措施，引进外援项目参与扶贫开发，让全社会都来关心贫困群体。

2011年12月30日

第三篇：XX村整村脱贫工作总结

西北村整村脱贫工作总结

一、基本情况

西北村位于铁山镇西北部，下辖5个社，615户2073人，面积4平方公里，其中林地878亩，耕地3695.06亩，森林覆盖率达76%，全村常年居住人口1128人，2010年全村农民人均纯收入6437元。家庭年人均纯收入低于1555元的建卡贫困户29户78人，占全村户数的4.72 %，占全村人口数的3.76%。

2009年以来，在县、镇两级党委政府的正确领导下，在县扶贫单位的鼎力扶持下，在县、镇相关部门的精心指导下，全村上下团结奋斗，共同努力，克服重重困难，严格按照“整村脱贫”的要求，逐项扎实落实，基本上实现了预期目标，现总结汇报如下。

二、2009年以来整村脱贫实施情况

根据西北村的实际情况，重点围绕产业发展、基础设施建设、农民素质提升等方面开展工作。

（一）四大脱贫产业基本成型

铁山镇西北村基本形成了以核桃、黑山羊、稻田养鱼、土鸡为主导的四大脱贫产业。

1、核桃种植规模：2011年投入投入资金29万元（扶贫资金23万元，群众自筹资金6万元）新建核桃基地600亩，种植优质核桃品种8511系列25000株，惠及全村586户1700余人。据核算，该核桃将从明年开始陆续挂果，从而为村民户均增上千元。

2、黑山羊养殖规模：大力我村传统产业，促使黑山羊养殖规模化。2009年，三牧集团在我村新建标准化黑山羊养殖场。今年我村又投入资金26万元（扶贫资金6万元，群众自筹资金20万元）新发展黑山羊养殖大户1户，1

新建养殖场1个。目前该养殖大户已经完成400余平方米的标准化养殖场场地建设，养殖黑山羊种羊56头。同时村民也积极发展黑山羊养殖。截止目前我村共有黑山羊养殖户150余户，散养260余头。

3、稻田养鱼规模：2010年，投入资金110万元（扶贫资金70万元，群众自筹资金40万元）整治田坎12800米，建成600亩的稻田养鱼基地。农闲时节发展养殖业的模式，不但促使群众生产无公害粮食，还增加了群众的收入。该项目全部投产后，预计年产值能达到100万元以上。

4、土鸡养殖规模：2010年发展土鸡养殖大户2户，今年投入资金10万元购买土鸡4000只发放给贫困村民。目前，全村土鸡养殖户达500余户，土鸡出栏数可达5000只以上，能实现近20万元的年产值。

（二）基础设施建设不断完善

西北村以整治硬化、新建公路和人行便道为主，完善了基础设施建设。2009年整治和新修公路7公里，其中新修村社公路1.5公里，整治硬化铁西公路5.5公里；投入117万元（扶贫资金73万元，群众自筹资金44万元）新建人行便道14.6公里，基本达到人行便道“户户通”的目标，群众出行“天晴一身灰，雨天一身泥”成为历史；实施生态和扶贫移民搬迁11户48人。

（三）加强技术培训提升基本素质

全村共有“两后生”5人，其中接受职业教育4人；全村适龄儿童入学率达到100%；全村共有青壮年劳动力460人，依托“阳光工程”、“雨露计划”等各项培训计划，以种养殖技术、务工技能等为主要培训内容，针对青壮年劳动力开展培训共计8期共计956人次。

（四）加强阵地建设：

曾经的西北村公共服务中心，又小又暗又潮湿，群众到村办事不便，党员活动阵地、计生、综治等办公室更是无从安置，严重影响村级工作的正常开展。2011年，村两委在上级有关部门的大力支持下，积极筹集资金，投资达15万元（其中扶贫资金投资10万元,村自筹5万元），改建成五间砖墙瓦顶标准化村级公共服务中心。实行公开招标后，于2011年4月动工，5月底完成主体工程，6月完成围墙等配套设施，并配齐办公桌椅、篮球架、乒乓台等器材，7月正式启用。新村级公共服务中心样式新颖，宽敞明亮，得到县、镇领导及群众的肯定。

（五）解决群众安全饮水问题：

西北村水资源丰富，但水利基础设施陈旧、后期维护管理较为薄弱，病塘、堰、池较多。无配套供水管网、不安全饮水达1000余人，人畜饮水困难，迫切要求加大水利基础设施建设，切实改变生活状况。今年县水务局投资420万元改扩建铁山自来水厂。同时，我村积极争取到建设项目，纳入联网供水村，投入3万元铺设管道，采用红尘找水法解决无法安装自来水的农户饮水问题；投入3万元新建蓄水池一口，彻底解决了群众饮水难问题。

三、下一步工作打算

2009年以来，在整村脱贫工作中，各级部门大力支持，在西北村投入扶贫资金达200余万元，各个项目进展顺利，取得了明显的成效。看到成绩的同时，我们也认识到存在的不足，针对这些不足，西北村将继续围绕巩固产业发展、改善民生两个方面，采取积极措施，继续加强整村脱贫工作。

（一）群策群力巩固产业发展

1、继续加强基础设施建设，重点针对黑山羊、稻田养鱼基地等基地加强建设。

2、深化产业发展、技术技能等方面的培训工作，为产业发展提供技术保障。

3、着力抓好农户产品的销售服务工作，解决农户生产的后顾之忧。

4、改变发展思路，从基地原材料生产向产品深加工转变，积极做好产业横向发展朝纵向发展转变的相关准备工作。

（二）千方百计着力改善民生

1、对无稳定增收来源的28户贫困户，结合实际，制订相应的脱贫计划。其中，有劳力无技术的贫困户，引导其参加技术培训，发展产业，无劳力无技术的贫困户，全部纳入农村低保解决基本生活保障。

2、改善村民出行基础条件，硬化各村民小组的公路。

2011年10月20日

第四篇：村整村脱贫工作汇报材料

XX村整村脱贫工作汇报材料

尊敬的各位领导：

XX是2011年我县启动的贫困村之一，近年来，XX村扶贫整村推进工作按照国家新一轮扶贫开发要求，在各级领导和相关部门的倾力支持下，立足实际，因地制宜，认真按照上级要求，严格对照整村脱贫 “七有四通三解决”的建设标准，针对项目，整合资金，切实发挥了扶贫资金的使用效益。现将该村扶贫整村工作情况汇报如下：

一、基本村情

XX村地处板溪镇与楠木乡交界处，由原XX村、XX村和XX村3个村合并而成。该村共有7个组，现有总人口XX人，幅员面积XX平方公里，有耕地XXX亩，人均占有耕地XX亩。境内沟壑纵横，地形复杂，因受自然条件的影响，基础设施较差。多年来，该村广大人民群众一直依靠传统农业养家糊口，没有稳定的支柱产业和优势产业。由于受各方面条件的制约，村民们在传统农业上的投入较大，抵抗各类灾害的能力弱，导致该村贫困状况十分突出。近年来，我镇努力改善生产条件、调整产业结构、增加农民收入，走整村推进扶贫 开发和参与式扶贫开发相结合的路子，大力推进项目的实施。迄今累计投入资金225万元，其中扶贫资金投入140万元，发改委资金20万元，社会扶贫资金,65万元（包括群众投资、单位、企业资助）。用于村道路建设、堰渠整治、人畜饮水等方面的资金195万元，其中财政扶贫资金140万元，单位、群众投资投劳55万元。2012年，XX村农民人均纯收入达到了5038元。基本实现了“七有四通三解决”的整村脱贫建设目标。

二、主要成效

（一）“七有”目标基本实现

1、农民有稳定收入、有基本保障。是充分利用现有土地资源与烟草公司合作发展烤烟产业，在XX村发展了2000亩烤烟种植基地。

2、农民有一定技能。围绕XX村的主导产业，我镇先后在该村成功举办了4次、600多人次的烤烟专业技术培训会，大大提高了农民的技能技术，增强了他们发展产业的抗风险能力；全村青壮年劳动力300多人接受过实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训，掌握了1—2项适用生产技术；每年选送20多名贫困青年参加“雨露计划”和其他扶贫产业培训，提高了村民的科技文化素质，有劳动能力的劳动力实现了充分就业。

4、有基本知识。村委三公里地方有完小一所，所有适 龄儿童全部入学。

5、农民有稳固住房。全村农民都有稳固的住房，其中50%以上的农户还是宽敞明亮的砖混结构楼房，并且投资3万元解决了XX村3户危房户的改造问题。在市政府办公厅的大力支持下，高速公路两旁可视范围内巴渝新居风貌改造已完工，涉及农户77户。不久的将来，XX村将是一个民族风情浓郁的巴渝新村。

6、有村级公共服务中心。XX村村公共服务中心建筑面积250平方米，共计投入资金33万元。村公共服务中心有会议室、村干部办公室、图书室等。其中图书室建筑面积15平方米，藏书3000多册。同时，村上设有卫生服务站。目前，卫生站配有听诊器、血压计等辅助治疗设备，已开通刷卡购药业务，极大地解决了群众看病难问题。

7、配齐配强了村支两委领导班子，并配备了一名大学生村官。村领导班子团结，号召力、战斗力、凝聚力较强。同时，村民主管理机制健全，村规民约完善。

6、有基本保障。全村参加新农合户数达96﹪以上，符合低保救济条件的农户已全部纳入低保范围。

（二）“四通”问题无一不通

一是通公路。全村基本通路，板楠公路经过2、6、7、小组，山羊通村公路经过1、3、4组，交通较为方便。

二是通电。全村X个组、542户都用上了电。由于通了 电，加之实行家电下乡优惠政策，70%以上的农户用上了电视机、电冰箱、电风扇等家电。

三是通电话。光缆途经扎营村，移动信号覆盖全村。据统计，全村7个组有固定电话2座，手机722多部。

四是通电视。全村7个组、绝大多数农户都通了电视。电视入户率达到90%。

（三）“三解决”问题全部解决

一是稳定解决贫困人口温饱问题。2010年通过调查摸底，全村共有绝对贫困户36户、125人，低收入户62户、254人，贫困人口占全村总人口的19%。经过两年的努力，特别是有关部门的大力支持，全村基本消除了绝对贫困户。以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭，人均拥有2.5亩以上的高产稳产基本农田，贫困人口的温饱问题得到了稳定解决。

二是基本解决人畜饮水问题。XX村大部分村的人畜饮水已得到解决，全村建成水池9口1800个立方，管道9000米，投入44万元，解决2000多人的饮水困难。

三、具体措施

（一）强化领导，明确职责。一是镇上成立了以镇长为组长，分管副镇长、挂村领导为副组长、相关办所负责人为成员的领导小组，负责整村脱贫工作的规划、实施、督查。分管副镇长和挂村领导专抓该项工作，做到职责明确，任务 4 落实。二是村上相应成立了以总支书记为组长，村委会主任、文书、总支副书记、计生助理员、妇代会主任、调解员为副组长，各村民小组组长为成员的扎营村整村脱贫工作组，严格按照整村脱贫工作要求，对照“七有四通三解决”的标准，扎实开展各项工作，努力完成各项任务。

（二）调整思路，强力实施。在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建和谐农村；在扶贫范围上，由着重特困户脱贫调整为全村人民致富奔小康；在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿又解决教育、科技、文化、卫生等问题；在扶贫投入上，由分散使用资金调整为捆绑资金集中解决具体突出问题。同时制定了整村脱贫工作规划和实施计划，举全村、全镇之力，强力实施整村脱贫工作。

（三）突出重点，解决难点。整村脱贫工作的重点、难点是解决基础设施建设问题。为此，我们突出修路、治水等基础设施建设这个重点，采取“三个一点”的方式（上级支持一点、政府投入一点、群众自筹一点）集中人力、物力、财力重点解决通组公路和农田水利基础设施建设，千方百计改善群众的生产、生活问题和生存环境。

（四）因地制宜，连片开发。以市场为导向，引导农民利用现有土地资源与企业合作，集中发展烤烟产业。充分尊 重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造各种有利条件。

（五）加强培训，转移劳力。实践证明，劳务收入是农民增收的主要来源。为此，我镇把劳务开发与产业扶贫紧密结合起来，先后成功举办了4次、600多人次的烤烟专业技术培训会，请县有关部门的领导、专家授课。同时，积极参加“雨露计划”培训，进一步提高了村民的文化素质。加大农村剩余劳动力的转移，实现转移脱贫。

（六）结对帮扶，走访慰问。对家庭特别困难的村民，我镇开展“一对一”结对帮扶活动，让其渡过难关，摆脱困境。并且走村窜户，慰问“穷亲”，结合万元增收，通过召开院坝会等形式帮助“穷亲”制定发展规划，理清发展思路，落实发展项目。镇、村干部也与贫困户结上对子，开展帮扶和定期走访慰问活动。

四、今后的努力方向

（一）着力培育助农增收的主导产业。坚持以生产为基础、以龙头为关键、以科技为支撑、以市场为动力、以政策为保障，强力实施农户万元增收工程，促进农户快速增收致富。优化扶贫资金投入，着力发挥贫困村比较优势，大力实施林业产业、林下经济、旅游富民、现代畜牧业、高效农业、财产性增收致富、非农经济发展、劳务经济、城镇带动、政 策惠农等“十大工程”，积极推广林下种植、养殖模式，加快培育扶贫特色产业。大力扶持发展农民专业合作经济组织，积极引导各类专业合作经济组织、龙头企业参与贫困村产业发展。

（二）加快改善基础设施条件。有条件的地方积极推进公路硬（油）化。进一步推进乡村公路建设向村民小组和居民点延伸，大力建设石板路、水泥路等人行便道和田间耕作便道。逐步完善乡村道路管理和养护机制，促进农村道路持续发挥效益。抓好小型农田水利设施建设和中低产田改造，大力建设旱涝保收、稳产高产基本农田。大力发展沼气，推广秸秆气化技术，促进清洁能源广泛使用，带动全村农民改厨、改厕、改圈、改水，改善贫困农村人居环境。整合易地扶贫、退耕还林、“巴渝新居”建设等方面资金，加快新集镇建设，实施生态和扶贫移民，进一步改善贫困农村地区生态环境。

（三）切实抓好社会民生保障事业。在全面实施新型农村合作医疗制度和社会养老保险制度，扎实抓好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，对符合条件的贫困家庭全部纳入农村最低生活保障，妥善解决特殊贫困人口基本生活问题；全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策，奖励扶助资金不计入农户的家庭收入。

（四）全面提升贫困人口基本素质。充分利用职业教育 专项资金、困难救济等扶助政策，资助贫困家庭未能升学的初中和高中毕业生接受职业教育，提高贫困农民受教育程度和劳动技能。依托“阳光工程”、“雨露计划”等项目，对农村青壮年劳动力全面开展农业实用技术、务工技能、政策法律等方面的培训，确保每个农村家庭至少有1人实现转移就业，同时提高广大农民的生产经营能力。

（五）深入开展基层组织建设。选好配强村级干部队伍。对“两委”班子成员集中开展轮训，提高村级班子带领农民群众脱贫致富奔小康的能力。认真实施“以城带乡干部驻村”行动、“专业技术干部支农支教支医”行动和“大学生村官”计划，并优先覆盖全村。完善村级班子工作制度，推行村务公开和民主管理，加强民主监督，维护好农民群众的根本利益。

XX人民政府

XX年XX月XX日

第五篇：XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案

XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案

为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县2015年扶贫脱贫攻坚战行动方案》（梁委办【2015】84号）文件精神，结合我镇及XX村实际情况，特提出以下实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕 “137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。

二、基本原则

——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。

——坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会

效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。

——坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。

——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到2015年底全部越过扶贫标准线。

三、基本情况

XX村位于XX镇东南方，距XX场镇7公里，县道“石白路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人，其中，在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11%。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主，全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业，全村现有养蜂100群以上的大户5户，养鸡大户2户，养猪大户3户。全村现有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自来水厂1座。该村现有党员69名，1个党总支4个党支部，其中非公党支部1个。该村农业生产基础薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营尚未形成，无村集体经济组织收入，2014常住居民人均可支配收入8450元，属市级贫困村。

四、目标任务

（一）总体目标。

到2015年底实现XX村整村脱贫销号，全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元（2010年不变价）；2016年查漏补缺；2017年巩固提高。

（二）具体任务。

到2015年底XX村实现“八有”：

——有一个特色主导产业覆盖70%的农户，其中建卡贫困户不低于30%，群众参与积极性高，基本形成“一村一品”的产业发展格局；以重庆大丰农业开发有限公司为龙头，发展壮大农民合作社带动农民增收致富；80%的农户参加合作

制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场；使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。

——有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。

——有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。

——有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。

——有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。

——有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路清晰，群众基础好，有较强战斗力。

——有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。

——有一个有效的结对帮扶机制，对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶，确保贫困户按期脱贫。

为XX村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

五、具体措施

（一）核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

（二）抓住重点，奋力攻坚。着力强化基础设施建设，着力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路2.0公里、组级公路3.5公里，受益人口达1000余人，解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题。管理维护好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投资340万元的自来水厂和入户管网建设，加强水源地保护和监测，确保农民饮用水质合格率达70%以上，新修积雨池24口，打卫生井40口，使XX村安全饮水全覆盖。三是解决住房改造难的问题。C、D级危房改造指标重点向贫困户倾斜，完成2户D级危房改造任务，另争取10户住房困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好XX村标准化卫生室，确保人员设施配备齐全，把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象，扎实做好农村医保和医疗救助工作，贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。对

XX村双河口村小加强管理和支持，全面摸清贫困学生数量和情况，让贫困学生全部享受到县里相关优惠政策，确保适龄儿童入学率达100%，贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学，“两后生”接受职业教育比例达80%以上；高中阶段入学率达80%以上；考上高等学校的子女顺利完成学业。六是解决用电难的问题。完成贫困村电网改造升级。实现户户通电，户户用上安全电。七是解决环境污染问题。管理运行好XX镇污水处理厂，对XX村进行环境综合整治，定期进行河道清漂，加强深丘地区生态屏障建设，整合“鸡窝地”“巴掌地”，发展林下经济，进村入户大力宣传环保知识与法律法规，建立门前垃圾“三包”和垃圾定期清运机制。

（三）做强产业，持续扶贫。分析致贫原因，按照“一村一品”的原则，多方征求意见，因地制宜确定扶贫产业，支持XX村发展种养殖业。一是打造1000亩芝麻种植基地。以“合作社+农户”的模式，引导300余户农户种植芝麻1000亩。二是发展榨菜500亩，采取“公司+农户“的模式。三是发展李子、枇杷、竹笋等经济林木200亩，由建卡贫困户成立合作社，统一栽植、管理。四是发展蜜蜂产业，购买76群蜜蜂，发放给建卡贫困户养殖，使贫困户实现稳定增收。

（四）整合资源，形成合力。积极争取上级专项财政扶贫资金和以县发改委牵头的扶贫集团、县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等资金，用于贫困户解决“八

难”，实现贫困村“八有”。充分发挥帮扶集团的力量，帮助贫困村发展产业和完善基础实施及公共服务功能。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性。同时按照谁受益谁承担的原则，按“四议两公开”方法讨论资金筹集方案，完成群众自筹部分资金，确保XX村各个项目有序推进、按时按质完成。

（五）分类指导，精准扶贫。通过反复调查核实，对全村243名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。做到六个一批，即产业带动一批，搬迁转移一批，“低保”兜底一批，就业安置一批，医疗救助一批，教育资助一批。

（六）强化服务，提高质量。一是强化教育培训，着力提升贫困户能力素质，增强“自我造血”功能。借助“雨露”培训，为贫困户提供汽车、挖机、计算机、建筑施工等就业技能培训，同时结合产业发展，利用农民田间学校，开展各种种养殖技术培训，不断提高贫困户的生产和创业技能，确保青壮年劳动力均接受过实用技术、非农职业技能或创业培训，有剩余劳动力的贫困户。二是投入资金5.3万元修建村务、党务公开栏，硬化村委会院坝，购置村民培训用设施设备等，进一步完善便民设施，建立村干部坐班制度和服务代办制度，切实方便群众办事。三是通过召开院坝会进行政策宣讲，通过镇村干部走村入户发放、张贴宣传资料，让社保政策家喻户晓，镇便民服务中心，整合服务事项，实行一站式办公，让社保政策落实到户。四是统筹有线、无线、卫星等方式实

现村村通广播、通电视、通互联网；保证村文化室、农家书屋正常运行，加强乡村特色文化的挖掘和保护。

六、保障措施

（一）明确职责，强化领导。一是县里成立了 “XX村市级贫困村整村脱贫帮扶集团”，帮扶集团由县委常委、县委政法委书记孙代勇和县政协副主席王峻波为牵头领导，由县发改委牵头，县委政法委、县法院、县司法局、县统筹办、县投资促进中心、县烟草专卖局、邮政银行县支行7个责任单位组成。二是县里成立了“XX村整村脱贫驻村工作队”，由县司法局副局长李承兴为队长，分管领导向杰和XX村第一书记赖兴为副队长，陶有斌、谢光琴为成员，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。三是成立“XX镇扶贫攻坚领导小组”，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席和分管扶贫工作的副镇长任副组长，领导小组办公室设在镇农业服务中心，由农服中心主任任办公室主任。四是镇党委班子成员包组、驻村干部和村组干部包户，确保各项工作落到实处。

（二）充实力量，强化考核。一是把XX村纳入后进基层党组织，利用党校培训、远教平台、专题党课等形式加强学习教育，不断提高党员干部的思想素质和理论水平。二是加强后备干部的培养，选派大中专毕业生、返乡创业人员到村挂职。三是选派优秀干部到XX村担任党总支第一书记和大学生村官，脱产驻村1年，专职开展扶贫工作，责任到人，扶贫到家，对完成脱贫攻坚任务验收销号的，优先推荐提拔。

四是明确XX村两委扶贫攻坚直接责任，党总支书记负总责，成立村级扶贫攻坚领导小组和财务监督小组，书记任组长。五是出台扶贫脱贫攻坚专项考核办法，将扶贫攻坚工作纳入村综合目标考核，实行“一票否决”制。

（三）加强管理，强化监督。完善扶贫资金使用监督机制。成立由镇纪委、财政所、经发办、农服中心组成的财务监督小组，切实加强扶贫项目决策、管理和监督的力度，项目实施和资金使用情况严格按要求在村务公开栏上进行公开。基础设施建设项目要实行招标投标、合同管理制、业主负责制、施工监督管理等制度，建设的内容、地点、规模不得任意改变，不得乱用扶贫资金。产业项目要落实到户，全面确保建卡贫困户切实享受到项目政策，通过项目实施，实现稳定增收。

（四）加强研究，强化运行。镇扶贫攻坚领导小组每月向镇党委会汇报上月工作的推进情况和存在问题，以及下一步的打算，每月召开扶贫攻坚推进会议，听取相关单位、相关办所和各村扶贫工作开展情况，研究解决具体困难和问题。每周向县扶贫办上报扶贫信息（工作动态）至少一篇，每月至少上报一期扶贫简报，年终及时报送工作总结。

（五）充分发动，强化宣传。打赢扶贫脱贫攻坚战，必须强化正面宣传和舆论引导，必须以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风做好宣讲工作，充分利用村村通广播、发放宣传资料、张贴标语、召开党员村民代表大会等形式全面准确宣讲扶贫攻坚的重大意义、目标任务、政

策举措以及具体实施项目等。同时强化进村入户一对一宣传发动，提高群众积极参与扶贫开发的主动性和自觉性。

七、实施步骤

（一）动员部署。（2015年6月至7月22日）认真学习领会总书记、市委孙政才书记和县委蒋宜茂书记的讲话精神，全面做好宣传动员工作，研究制定行动方案，组建领导班子、帮扶集团和工作队。因地制宜、实事求是制定具体实施细则，明确责任，层层分解任务。

（二）调查摸底。（2015年7月23至7月31日）驻村工作队和帮扶责任人深入到全村，逐组逐户摸清基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实“一对一或一对几”帮扶责任人，建立台账，精准扶贫。

（三）组织实施。（2015年8月1至12月31日）镇扶贫工作领导小组围绕目标任务、实施方案和具体台账抓落实、抓进度、抓质量，确保圆满完成2015年扶贫脱贫攻坚任务。

（四）自查验收。（2016年1月1至1月10日）镇扶贫工作领导小组对照目标任务对XX村整村脱工作逐项进行自查验收，查漏补缺，完善有关验收资料，并做好迎接市、县级验收准备工作。

（五）迎接县级验收。（2016年1月11日至1月30日）县扶贫攻坚领导小组组织验收人员，采取对表找、入户算、现场查、问卷答等形式验收。

（六）巩固提高。（2016年2月至12月）

结合县验收的结果，对照考核办法进行考核，同时，进一步开展整村脱贫的巩固提高工作，使之逐步能致富。完善扶贫长效机制，迎接国家、市级验收。