大观镇2010年村改项目实施方案

第一篇：大观镇2010年村改项目实施方案

大府发[2010]110号签发人：何国勇

中共大观镇委员会大观镇人民政府 关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实 施 方 案

各村民委员会：

按照都江堰市村级公共服务和社会管理改革工作领导小组办公室《关于2010年村级公共服务和社会管理改革有关工作的通知》（都村改办[2010] 11号）要求，结合我镇灾后恢复重建和经济发展实际，制定我镇2010年度推进村级公共服务和社会管理改革工作实施方案：

一、工作原则

（一）坚持实事求是的原则。全镇各村根据本村的实际情况和需要，展开村级公共服务和社会管理改革工作，不能盲目实施，要将资金用到关键上。

（二）采取轻重缓急分步推进的方法。要将群众当前最迫切愿望和当地实际需求相结合考虑，明确工作的轻重缓急，先推进最重要和最急需的工作。

（三）尊重群众意愿自我服务的方法。充分发挥村民群众的主观能动性，还权于民，让民作主，根据村民群众的意愿，发挥其自我服务作用，增强自我服务意识。

二、目标任务

根据2009年度我镇村级公共服务和社会管理改革工作总结及经验，进一步完善我镇农村公共服务和社会管理体系，进一步提高我镇公共服务和社会管理改革工作水平，逐步缩小我镇城乡基本公共服务差距，2011年3月前完成我镇2010年度村级公共服务和社会管理改革各项村改项目。

三、实施步骤

（一）第一阶段：村改的启动工作（2010年9月—2010年10月）

1、各村按照《关于规范村级公共服务和社会管理改

革公示栏的通知》（成统筹〔2010〕42 号）和《关于2010年村级公共服务和社会管理改革有关工作的通知》（都村改办[2010] 11号）文件精神，积极做好2010年度村改启动准备工作。

2、发放问卷调查，收集群众意见。按照充分尊重群

众意愿、组织群众广泛参与的原则，组织开展农户的调查摸底工

作。根据各村的实际情况，通过发放调查表到各户，召开坝坝会、村民代表大会召开村民代表大会等方式，充分了解群众的意见、建议，收集汇总群众的意见、建议。

3、通过召开村民代表大会，对收集的群众意见进行

分析、梳理、民主表决，确定方案交镇政府审查。

（二）第二阶段：各村村改项目推进工作（2010年10月—2011年3月）

1、根据镇村改办审核通过的项目，由各村根据实际

情况，按时间节点和工作标准逐步推进2010村级公共服务和社会管理改革项目及完善相关服务。

2、民主监督，对整个过程进行。充分发挥村监事会、议事会、村民理财小组以及村民代表的作用，对村改项目的全过程进行监督。

（三）第三阶段：总结提升阶段（2011年3月-2011年5月）全面探索总结2010年我镇村级公共服务和社会管理改革工作。对我镇村级公共服务和社会管理改革工作中存在的问题提出修改完善，进一步提出一些创新的改革内容。

附：2010年度大观镇村改项目明细表。

二○一○年十月十一日

第二篇：大观镇梅花村整村脱贫项目工作总结

大观镇梅花村整村脱贫项目工作总结

2010年以来，梅花村在县、镇两级党委政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，全村上下团结奋斗，共同努力，严格按照“整村脱贫”的要求，坚持“到村入户，整村推进”的原则，以村为主战场，贫困户为对象，采取“项目到组、资金到户”的方针，立足本村实际，发挥资源优势，依托项目拉动，认真实施上级部门部署的各项扶贫任务，全面落实扶贫开发工作，全村基础设施、产业项目和社会事业都得到了较好的发展。现总结汇报如下：

一、梅花村概况

梅花村属高山地区，距离大观镇政府最远地方8.5公里，全村幅员面积7.2平方公里，设11个村民小组，分别与铁门乡、蟠龙镇接壤。全村现有人口2770人，共852户；其中家庭年人均纯收入低于1400元的建卡贫困户86户，259人（占全村户数的10%，占全村人口数的9%），低收入户68户（可开发户9户），203人。现有耕地6354.15亩，其中田2297.55亩、土4056.6亩，人均耕地2.294亩。2010年全村农民人均纯收入5278元。村境内有小河流，水资源较差，农作物的生长完全依赖于良好的天气。如遇天气干旱，人畜饮水十分困难。近年来，在上级部门的帮助下，经过镇政府的重点建设，梅花村贫穷的面貌有了较大改善。

二、2010年以来整村脱贫实施情况

2010年以来，根据梅花村的实际情况，我镇制定了梅花村整村脱贫规划，重点围绕产业发展、基础设施建设、农民素质提升等方面开展工作。

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“314”总体部署，努力构建和谐社会，深入贯彻落实中央和市、县有关文件精神，坚持以人为本和开发式扶贫方针，以扶贫工作到村到户为重心，以提高贫困人口综合素质和改善群众基本生活条件为着力点，大力实施扶贫开发整村脱贫工程，增加贫困

农民收入、减少贫困人口数量、改善贫困农民生产生活条件、推进贫困地区经济社会全面发展。

（二）项目建设情况

1.四大脱贫产业基本成型。

梅花村现已基本形成了以柚子、肉牛、家禽、竹产业为主导的四大脱贫产业。

做大做强柚子产业。一是2010年以来全镇共投资32万元在梅花村7组建设标准柚子园基地，目前柚子园建设已初具规模。同时以大观柚子专业合作社为带头人，带动全村农户广种梁山柚，全村实现种植柚子种植大户28户，种植面积1550亩，种植柚子树达9.3万余株，覆盖面达70%。二是整合各项资金5.58万元，进行柚子树改良，现已为114多户农户完成了580亩的柚子树改良工作。预计2011年全镇柚子产量将达到1860吨，产值达427万元。

突破发展肉牛产业。2010年以来，梅花村广推“政府引导、业主实施、农户受益”的“借牛还牛”的模式突破性的发展肉牛养殖产业。这种模式有效地解决了农民发展肉牛的种源、技术、销售问题。截止2011年底，全村已有46户的农户加入到了这种“零成本”致富的行列中来，实现肉牛存栏110头，出栏65头，产值达29万余元。

积极培植家禽产业。今年我村又投入1.3万元对新发展的养殖大户进行奖励。全村新发展鸭子养殖大户12户，土鸡养殖大户1户，带动全村86户积极发展家禽养殖。今年以来全村鸭子存栏11200余只，出栏48600余只，鸡出栏41500余只，产值达210多万元。

抓实抓好竹产业。自2010年以来，我村投资15万元借助退耕还林工程、低产低效竹林改造工程，引进推广高产优质竹种，新发展竹产业350亩。该项目投产后，实施该工程的114户建卡贫困户每户每年可增收450元左右。

2.基础设施不断完善。

梅花村以硬化村级公路、新修水渠、新建村级文化服务中心

为主，完善了基础设施建设。

村级公路建设：2010年投资315万元硬化村级公路10.5公里，从王家桥至绿豆坡段，众望桥至神龙洞段，梅子坝至夏家湾段，路基宽6米，路面宽4米，厚0.2米。

农田基本设施改造：为改善我村4-7组250余户的农田灌溉困难问题，我村投资18万元，新修堰渠3000米。

村级阵地建设：为适应新形势下对村级活动阵地多方面的硬件要求，更好地建设社会主义新农村。该村支两委在上级有关部门的大力支持下，投资5万元改建了村级公共服务中心，并配齐了办公桌椅、电脑设施等，解决了一直以来村级卫生室、党员活动室、留守儿童服务站和村级图书室等没有场地的问题。

3.加强技术培训，提升基本素质。

全村适龄儿童入学率达到100%。全村共有青壮年劳动力 人，依托“阳光工程”、“万元增收工程培训计划”等各类培训，我村开展了以种养殖技术、务工技能等为主要培训内容的培训3次，共计732人次的村内年轻劳动力参与了培训。

同时通过远程教育活动开展，拓宽了村民信息渠道。全村投入 万元购臵了多媒体视频设备等，大力宣传党的方针、政策，同时方便村民学习现代技术。截止目前，全村农户电视入户率达100%，电话入户率已达96%。

（三）资金投入情况

梅花村扶贫建设总投资1014万元，其中，扶贫资金117万元，自筹资金739.5万元，上级交通部门投资157.5万元。

1.村级服务中心建设总投资42万元，其中，上级补助12万元，自筹30万元.2.自来水管网建设总投资215万元，其中，上级补助25万元，自筹190万元。

3.发展柚子产业：新建500亩标准柚子园，总投资62万元，其中财政扶贫资金15万元，农户自筹47万元；改良大观柚子580亩，总投资39万元，其中财政扶贫资金18万元，农户自筹21万元。

4.发展肉牛产业：总投资28万元。其中自筹资金28万元。5.发展家禽产业：总投资13万元，其中财政扶贫资金5万元，农户自筹8万元。

6.发展竹产业350亩，总投资25万元。其中财政扶贫资金12万元，农民自筹资金13万元。

7.村级公路建设总投资570万元，其中财政扶贫资金20万元，交通补助157.5万元，农民自筹106万元，农户投资投劳162.5万元，镇财政投资124万元。

8.水渠建设：总投资18万元，其中财政扶贫资金9万元，农户自筹9万元。

9.素质培训：总投资2万元，其中财政资金1万元，农户自筹1万元。

三、财政扶贫资金的管理

为了保证整村脱贫项目的实施，镇上成立了以镇党政主要领导为组长的领导小组，由梅花村支部、村委一班人具体组织实施。在资金管理和使用上严格执行村财镇管，由镇财务部门审核注帐、村务、财务公开实行民主管理，成立了村民理财小组、民主监督小组、严格财务审签制度，由村民代表参与财务监督、管理，同时定期公布财务开支情况，接受村民的监督和上级主管部门的检查和审计，用好每一笔财政扶贫资金。

四、实施整村脱贫规划以来的取得的成效

梅花村自实施整村脱贫规划以来，支部、村委一班人在镇党委、政府的领导下，狠抓扶贫项目的落实，用好了每一分财政扶贫资金，全村的基础设施有了大的改观，产业项目有了长足的发展。目前已见成效的产业项目一是柚子产业，二是家禽产业，人均收入以每年超过31.6%的比例递增。2009年人均纯收入只有4008元，2010年已实现人均纯收入5278元，人均增收1270元；2011年可实现人均纯收入7577元，可增收2299元，比上年增加 43.5%。柚子标准示范园的建设和肉牛产业、竹产业投产后将会给村民带来更大的经济效益。同时我村利用肉牛养殖基地带动，扶持农民养殖，扩大养殖规模，采取的合作社加农户之路，增加农

民的收入。从社会效益方面而言，通过整村脱贫项目的实施，达到了整村脱贫的目的，为改善投资环境和新农村建设奠定了坚实的基础，使全村70%以上的农户都有了1—2项具有稳定收入的产业，由原来的粮猪二元结构，形成现在的集种植、养殖、果蔬、畜牧、水产为一体的多元产业结构。

五、下一步的工作打算

2010年以来，在整村脱贫工作中，各级部门大力支持，在梅花村投入资金达442万元，各个项目进展顺利，取得了明显的成效。看到成绩的同时，我们也认识到存在的不足。针对这些不足，梅花村将继续围绕巩固产业发展、改善民生两个方面，采取积极措施，继续加强整村脱贫工作。

1.继续加强基础设施建设，重点针对柚子示范园、肉牛养殖基地等加强建设。

2.深化产业发展、技术技能等方面的培训工作，为产业发展提供技术保障。

3.着力抓好农产品的销售服务工作，解决农户生产的后顾之忧。

4.改变发展思路，从基地原材料生产向产品深加工转变，积极作好产业横向发展朝纵向发展转变的相关准备工作。

5.实施生态搬迁扶贫，改善群众的生存环境。实施“造福搬迁工程”，对我村生居条件恶劣的群众进行异地搬迁扶贫，并想方设法帮助解决搬迁后的群众生产生活问题。

6.积聚社会资源，推进社会扶贫进程。通过舆论宣传，政策引导，典型带动，提供平台，互利协作等多种措施，引进外援项目参与扶贫开发，让全社会都来关心贫困群体。

2011年12月30日

第三篇：大观镇梅花村整村脱贫项目工作总结（最终版）

大观镇梅花村整村脱贫项目工作总结

2010年以来，梅花村在县、镇两级党委政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，全村上下团结奋斗，共同努力，严格按照“整村脱贫”的要求，坚持“到村入户，整村推进”的原则，以村为主战场，贫困户为对象，采取“项目到组、资金到户”的方针，立足本村实际，发挥资源优势，依托项目拉动，认真实施上级部门部署的各项扶贫任务，全面落实扶贫开发工作，全村基础设施、产业项目和社会事业都得到了较好的发展。现总结汇报如下：

一、梅花村概况

梅花村属高山地区，距离大观镇政府最远地方8.5公里，全村幅员面积7.2平方公里，设11个村民小组，分别与铁门乡、蟠龙镇接壤。全村现有人口2770人，共852户；其中家庭年人均纯收入低于1400元的建卡贫困户86户，259人（占全村户数的10%，占全村人口数的9%），低收入户68户（可开发户9户），203人。现有耕地6354.15亩，其中田2297.55亩、土4056.6亩，人均耕地2.294亩。2010年全村农民人均纯收入5278元。村境内有小河流，水资源较差，农作物的生长完全依赖于良好的天气。如遇天气干旱，人畜饮水十分困难。近年来，在上级部门的帮助下，经过镇政府的重点建设，梅花村贫穷的面貌有了较大改善。

二、2010年以来整村脱贫实施情况

2010年以来，根据梅花村的实际情况，我镇制定了梅花村整村脱贫规划，重点围绕产业发展、基础设施建设、农民素质提升等方面开展工作。

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“314”总体部署，努力构建和谐社会，深入贯彻落实中央和市、县有关文件精神，坚持以人为本和开发式扶贫方针，以扶贫工作到村到户为重心，以提高贫困人口综合素质和改善群众基本生活条件为着力点，大力实施扶贫开发整村脱贫工程，增加贫困 1

农民收入、减少贫困人口数量、改善贫困农民生产生活条件、推进贫困地区经济社会全面发展。

（二）项目建设情况

1.四大脱贫产业基本成型。

梅花村现已基本形成了以柚子、肉牛、家禽、竹产业为主导的四大脱贫产业。

做大做强柚子产业。一是2010年以来全镇共投资32万元在梅花村7组建设标准柚子园基地，目前柚子园建设已初具规模。同时以大观柚子专业合作社为带头人，带动全村农户广种梁山柚，全村实现种植柚子种植大户28户，种植面积1550亩，种植柚子树达9.3万余株，覆盖面达70%。二是整合各项资金5.58万元，进行柚子树改良，现已为114多户农户完成了580亩的柚子树改良工作。预计2011年全镇柚子产量将达到1860吨，产值达427万元。

突破发展肉牛产业。2010年以来，梅花村广推“政府引导、业主实施、农户受益”的“借牛还牛”的模式突破性的发展肉牛养殖产业。这种模式有效地解决了农民发展肉牛的种源、技术、销售问题。截止2011年底，全村已有46户的农户加入到了这种“零成本”致富的行列中来，实现肉牛存栏110头，出栏65头，产值达29万余元。

积极培植家禽产业。今年我村又投入1.3万元对新发展的养

殖大户进行奖励。全村新发展鸭子养殖大户12户，土鸡养殖大户1户，带动全村86户积极发展家禽养殖。今年以来全村鸭子存栏11200余只，出栏48600余只，鸡出栏41500余只，产值达210多万元。

抓实抓好竹产业。自2010年以来，我村投资15万元借助退

耕还林工程、低产低效竹林改造工程，引进推广高产优质竹种，新发展竹产业350亩。该项目投产后，实施该工程的114户建卡贫困户每户每年可增收450元左右。

2.基础设施不断完善。

梅花村以硬化村级公路、新修水渠、新建村级文化服务中心

为主，完善了基础设施建设。

村级公路建设：2010年投资315万元硬化村级公路10.5公

里，从王家桥至绿豆坡段，众望桥至神龙洞段，梅子坝至夏家湾段，路基宽6米，路面宽4米，厚0.2米。

农田基本设施改造：为改善我村4-7组250余户的农田灌溉

困难问题，我村投资18万元，新修堰渠3000米。

村级阵地建设：为适应新形势下对村级活动阵地多方面的硬

件要求，更好地建设社会主义新农村。该村支两委在上级有关部门的大力支持下，投资5万元改建了村级公共服务中心，并配齐了办公桌椅、电脑设施等，解决了一直以来村级卫生室、党员活动室、留守儿童服务站和村级图书室等没有场地的问题。

3.加强技术培训，提升基本素质。

全村适龄儿童入学率达到100%。全村共有青壮年劳动力人，依托“阳光工程”、“万元增收工程培训计划”等各类培训，我村开展了以种养殖技术、务工技能等为主要培训内容的培训3次，共计732人次的村内年轻劳动力参与了培训。

同时通过远程教育活动开展，拓宽了村民信息渠道。全村投

入万元购臵了多媒体视频设备等，大力宣传党的方针、政策，同时方便村民学习现代技术。截止目前，全村农户电视入户率达100%，电话入户率已达96%。

（三）资金投入情况

梅花村扶贫建设总投资1014万元，其中，扶贫资金117万元，自筹资金739.5万元，上级交通部门投资157.5万元。

1.村级服务中心建设总投资42万元，其中，上级补助12万

元，自筹30万元.2.自来水管网建设总投资215万元，其中，上级补助25万元，自筹190万元。

3.发展柚子产业：新建500亩标准柚子园，总投资62万元，其中财政扶贫资金15万元，农户自筹47万元；改良大观柚子580亩，总投资39万元，其中财政扶贫资金18万元，农户自筹21万元。

4.发展肉牛产业：总投资28万元。其中自筹资金28万元。

5.发展家禽产业：总投资13万元，其中财政扶贫资金5万元，农户自筹8万元。

6.发展竹产业350亩，总投资25万元。其中财政扶贫资金

12万元，农民自筹资金13万元。

7.村级公路建设总投资570万元，其中财政扶贫资金20万元，交通补助157.5万元，农民自筹106万元，农户投资投劳162.5万元，镇财政投资124万元。

8.水渠建设：总投资18万元，其中财政扶贫资金9万元，农

户自筹9万元。

9.素质培训：总投资2万元，其中财政资金1万元，农户自

筹1万元。

三、财政扶贫资金的管理

为了保证整村脱贫项目的实施，镇上成立了以镇党政主要领

导为组长的领导小组，由梅花村支部、村委一班人具体组织实施。在资金管理和使用上严格执行村财镇管，由镇财务部门审核注帐、村务、财务公开实行民主管理，成立了村民理财小组、民主监督小组、严格财务审签制度，由村民代表参与财务监督、管理，同时定期公布财务开支情况，接受村民的监督和上级主管部门的检查和审计，用好每一笔财政扶贫资金。

四、实施整村脱贫规划以来的取得的成效

梅花村自实施整村脱贫规划以来，支部、村委一班人在镇党

委、政府的领导下，狠抓扶贫项目的落实，用好了每一分财政扶贫资金，全村的基础设施有了大的改观，产业项目有了长足的发展。目前已见成效的产业项目一是柚子产业，二是家禽产业，人均收入以每年超过31.6%的比例递增。2009年人均纯收入只有4008元，2010年已实现人均纯收入5278元，人均增收1270元；

2011年可实现人均纯收入7577元，可增收2299元，比上年增加43.5%。柚子标准示范园的建设和肉牛产业、竹产业投产后将会给村民带来更大的经济效益。同时我村利用肉牛养殖基地带动，扶持农民养殖，扩大养殖规模，采取的合作社加农户之路，增加农

民的收入。从社会效益方面而言，通过整村脱贫项目的实施，达到了整村脱贫的目的，为改善投资环境和新农村建设奠定了坚实的基础，使全村70%以上的农户都有了1—2项具有稳定收入的产业，由原来的粮猪二元结构，形成现在的集种植、养殖、果蔬、畜牧、水产为一体的多元产业结构。

五、下一步的工作打算

2010年以来，在整村脱贫工作中，各级部门大力支持，在梅花村投入资金达442万元，各个项目进展顺利，取得了明显的成效。看到成绩的同时，我们也认识到存在的不足。针对这些不足，梅花村将继续围绕巩固产业发展、改善民生两个方面，采取积极措施，继续加强整村脱贫工作。

1.继续加强基础设施建设，重点针对柚子示范园、肉牛养殖基地等加强建设。

2.深化产业发展、技术技能等方面的培训工作，为产业发展提供技术保障。

3.着力抓好农产品的销售服务工作，解决农户生产的后顾之忧。

4.改变发展思路，从基地原材料生产向产品深加工转变，积极作好产业横向发展朝纵向发展转变的相关准备工作。

5.实施生态搬迁扶贫，改善群众的生存环境。实施“造福搬迁工程”，对我村生居条件恶劣的群众进行异地搬迁扶贫，并想方设法帮助解决搬迁后的群众生产生活问题。

6.积聚社会资源，推进社会扶贫进程。通过舆论宣传，政策引导，典型带动，提供平台，互利协作等多种措施，引进外援项目参与扶贫开发，让全社会都来关心贫困群体。

2011年12月30日

第四篇：大观镇农贸市场改造实施方案

南川区大观镇农贸市场提升改造实施方案

一、项目基本情况。

1.项目名称：大观镇农贸市场提升改造工程

2.建设地址：大观镇观音桥居委大兴街

3.项目单位：大观镇人民政府。项目负责人：王安权。

二、项目建设背景。

大观镇农贸市场于2006年5月修建，次年5月投入使用，占地面积3500 m,建筑面积10000m，经营面积6000 m，现农贸市场路面未硬化，排水沟原有排水管径过小，摊位未贴面砖，对群众的购物环境造成较大影响，按重庆市乡镇农贸市场建设规范要求，拟对现有农贸市场环境进行改造。

三、建设内容及规模。

安装砼排水管120m，硬化农贸市场路面3060m，198个摊位面砖396m。

四、实施计划。

拟在2010年7月1日动工，2010年8月15完工，工期45天。工程建设采取公开招标确定施工单位。

五、项目总投资及资金来源。

总投资55万元。争取上级补助30万元，自筹25万元。

附：南川大观农贸市场提升改造工程造价预算书 22222

南川区大观镇人民政府2010年5月7日

第五篇：＊＊村灌溉项目实施方案

临沂市蒙阴县桃墟镇

杏山村灌溉项目实施方案

项目申报单位：蒙阴县桃墟镇人民政府

项目建设地点：蒙阴县桃墟镇杏山村

编制日期：二〇二〇年五月

临沂市蒙阴县桃墟镇杏山村

灌溉项目实施方案

一、项目基本情况：

（一）、项目位置

杏山村位于蒙阴县桃墟镇以西10公里，大百路沿线。全村总面积6048亩，耕地面积1118万亩。320户，1066口人。2019年农民人均纯收入10500元。

（二）、项目区农业资源情况

项目区气候属温带季风气候，具有显著的大陆性气候特征。年内日平均气温12.8℃年降水量798—1282毫米之间，75%的降水量集中在6—9月，平均无霜期195天左右，年日照时间2350小时，年积温4800—4900度。项目区内大部分土质为砂壤土，质地疏松、通气性好、土壤酸碱性适中，光照时间长，温度适宜，非常适宜蜜桃种植。近几年，在镇党委、政府的领导下，该村两委及党员群众团结一致，立足资源优势，大力发展以无公害果品为主的支柱产业，引进新技术和新品种，果品产量逐年增长，果品质量不断提高，服务体系日益健全。

（三）、项目区农业生产状况

项目区属低山丘陵，地势西高东低，区内的土壤类型为棕壤土，土壤活层大多数在30～60厘米，并不同程度的存在薄沙心、薄沙腰等障碍层次，团粒结构差，蓄水保肥能力较低，有机质及速效养分含量均偏低。

项目区内现有小（一）型水库1座，灌溉工程2处，虽水源条件较丰富，但工程远远达不到果树灌溉要求。现有水利设施也已年久失修，水利设施不配套，渗漏严重，由于村集体经济基础薄弱，无法新建及维修工程，每户只能用小喷灌机灌溉，耗费大量的人力物力，较为丰富的水资源得不到有效利用。由于项目区内果树多，现有工程已不能满足经济林的灌溉需求，每逢干旱，只能望水兴叹，蜜桃有水但无灌溉设施，造成果品质量下降，价格不高，经济效益难以提高，村民人均收入偏低。

（三）项目区建设条件

1、项目区水资源富集，水库、拦河坝常年蓄水，上游的山南河水库常年蓄水量保持在兴利水位以上，能够保障经济林灌溉所需的水源。

2、项目区交通能源支持力强，社会化服务体系健全。项目区内有大百路经过，交通便利，村内道路硬化、电力能常年保证农灌和综合开发的需要，农、林、水、机等服务组织健全。

3、项目区广大农民参与灌溉项目的积极性非常高，通过近年来的农业生产和参观学习，项目区的农民已普遍认识到提高科技含量对优化农业产业结构调整，增加收入的重要性，仅靠一家一户小规模、低水平经营难以实现规模效益。我村于2015-2016年承担的移民灌溉项目及农业综合开发项目完成的较好，群众非常满意，并积累了一定的项目管理经验，并对灌溉项目的政策、目的、意义比较明确，并且领导班子团结，创新意识强，群众信任支持。

4、高度重视，政策性强。镇党委政府及乡村振兴服务队高度重视，村级班子团结一致，齐心协力，为民办事，威信较高，具有较强的凝聚力、战斗力，能够带领广大群众严格按照项目的总体规划，有信心、有决心，高标准、高起点地全面完成建设任务。

5、项目区有日益壮大和完善的农民经济合作组织，有利于项目的施工建设和运行管护。

二、项目建设的必要性

（一）建设的依据

该村上游有小（一）型水库一座，总库容132万立方米，水资源丰富。该村拥有无公害蜜桃面积0.1万亩，有早、中、晚熟品种10余个，年产优质蜜桃350万公斤，经济林的灌溉已成为我村民增加经济收入的重要手段。村两委及全体党员群众积极性高，工程建设有保障，并且能够产生较大的经济效益。

（二）建设的必要性

由于自然条件等原因，农业科技含量较低，水资源、土地资源利用率低，要改变滞后的山区农业现状，就必须充分利用现有资源，在项目区内发展水利灌溉生态农业，发展独具特色的农业经济。

项目区农业基础设施较差，群众收入低，影响经济发展水平

。项目区原有的农业基础设施老化，年久失修，灌溉手段落后，利用率低，亟待改善提高。

该项目如能顺利实施将是一项改善农业生产条件、促进高效农业快速发展的民心工程、德政工程。该项目的开发建设，将有力拉动项目区内部农业生产结构调整，优化土地资源配置，提高土地资源的有效利用和土地产出效益；有利于农业生产实现品种区域化布局，规模化发展，集约化经营；有利于农业先进技术和新成果推广应用及生态条件的改善；有利优化产业结构，发展水利灌溉，扩展水利工作范围，推动杏山村社会经济大力发展。

三、项目规划设计

（一）设计标准

1、项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。

灌溉工程按高标准规划，严要求施工，确保水资源的合理利用，使其发挥最大的效益。

（二）工程措施

在山南河水库新建提水工程1处，浮船1只，潜水电泵1台，铺设输水管道3000米，配水管道2000米，给水栓100套。

（三）建设目标

项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田灌溉设施建设，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的优化调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进农业增效，农民增收，农村发展。

1、加强农田基础设施建设，通过田间建设灌溉工程来提高农业综合生产能力。

2、发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，有效地带动区域性经济发展。

四、建设内容

（一）水利措施：在山南河水库新建提水工程1处，浮船1只，潜水电泵1台，铺设输水管道3000米，配水管道2000米，给水栓100套。

（二）科技措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织新型果园果树管理技术、果树病虫害农药减量控制技术等方面的培训。

五、投资概算及筹资措施

(一)、投资概算：

本项目计划总投资54.6万元。

1、水利措施：山南河水库新建提水工程1处，浮船1只，潜水电泵1台，铺设输水管道3000米，配水管道2000米，给水栓100套。

（二）、资金筹措：

项目总投资54.6万，其中：申请上级投资50万元；自筹资金4.6万元。

六、预期分析

（一）经济效益

1、开发前：项目区基本上全是蜜桃，亩产2400公斤，按3元/公斤计算，年蜜桃总产值720万元，扣除生产成本100万元，年实现农业增加值为620万元，项目区群众蜜桃人均收入5810元。

2、开发后：蜜桃亩产可达3500公斤，按4元/公斤计算，年农业总产值1400万元，扣除生产成本150万元，年实现农业增加值为1250万元，项目区群众年蜜桃人均收入为11720元。

（二）社会效益

项目实施后，通过生产条件和灌溉水源的改善，调整优化种植结构，提高了土地产出率，同时，通过对果农的科技培训，使果农经营意识得到根本性较变，农民科技种植水平得到提高。通过项目的实施，对周边村乃至全镇具有较好的示范带动作用，推进了农业现代化建设进程，密切党和人民群众的关系，具有较好的社会效益。

（三）生态效益

项目实施后，通过改善灌溉条件，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况，有效地保护和改善农业生态环境,保障了农业生产持续、稳定、健康发展。

七、保障措施

（一）、组织机构：

为确保项目的顺利实施，成立杏山灌溉工程建设项目领导小组，桃墟镇人民政府镇长任组长，分管农业的领导为副组长，有关单位为成员，具体协调开发的相关事宜和管理工作。

杏山灌溉工程建设项目领导小组：

组

长：宋强

副组长：张铭

成员：

杨伟华

邱言光

杨丽霞

李因仓

马秀娟

石运好

尚洪新

领导小组下设办公室，张铭兼任办公室主任。

（二）、监督机制：

项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

（三）、保障措施：

由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。

（四）、运行管护措施

项目建成后，按照市场机制运行，明晰产权，建立起经济自立的运行管护机制和新型、高效的经营管理模式。

1、对水利设施采取拍卖、租赁、承包等形式，明晰产权、使用权及经营权，允许租赁者或承包者在水利、财政、物价部门核定的范围内收取水费，作为租赁者或承包者运行管理、维修等费用，但不能擅自抬高水价，损害群众利益。部分承包费或租金用作上交扶贫收益和非盈利设施的维护。租赁者和承包者在租赁和承包期间，对租赁或承包的设施负有维护责任。

2、充分发挥农村用水户协会的作用，由用水协会购买或承包，建立起合作制群众性管护组织。

附工程预算表

2020年5月23日

杏山灌溉项目预算表

序号

工程项目及费用名称

单位

数量

单价

复价

备注

工程费用总合计

546800

φ110输水管

米

3000

36.5

109500

φ90配水管

米

2000

19.6

39200

管道开挖及回填

米

7000

84000

500m3蓄水池

座

96000

96000

进出水管件及闸阀

套

3500

3500

给水栓

套

496

49600

水表

只

750

低压线路

米

450

15750

潜水电泵

台套

8500

8500

浮船

只

7500

7500

变频柜

只

28000

28000

管道附件

批

7000

7000

检修井及闸阀

个

450

4500

安装及调试费用

41000

机房2间

座

36000

36000

设计监理费

16000