交通运输单位开展打非治违活动实施方案

第一篇：交通运输单位开展打非治违活动实施方案

“打非治违”专项行动实施方案

为进一步加强我公司安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据《2013年石河子道路运输行业“打非治违”专项行动实施方案》有关要求，结合交通运输系统“安全生产基础建设年”活动和各项专项整治活动部署，结合我公司工作实际，制定本方案：

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，结合交通运输系统“安全生产基础建设年”活动和各项专项整治活动部署，及时发现和整改安全隐患，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进道路运输安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

为切实抓好此次“打非治违”专项活动，公司特设“打非治违”专项活动领导小组，全面负责单位“打非治违”专项活动的开展。

组长：赵洪中

副组长：王刚

蔡晓虎

成员：潘高玉

王鹏

余琳

刘辉

领导组办公室设在调度办公室，领导组成员具体负责组织和督促专项活动的开展，并做好相关信息的收集、整理、汇总、上报工作。

二、重点内容

结合我公司工作实际，重点划分本单位工作内容：

（一）无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路运输的；车辆超限超载、；

（二）违章指挥、违反安全作业规定、违反安全操作规程的，拒不执行安全监管指令、抗拒安全生产执法的；

（三）瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（四）应急救援队伍、装备不健全的，应急演练不及时，自救装备不足、培训不够的；

（五）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（六）其他违反安全生产法律、法规、规章的行为。要求认真开展“打非治违”活动，建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。

三、实施步骤

（一）制定方案、自查自纠、集中整治阶段（6月份）公司主要负责人要切实肩负起第一责任人的责任，单位打非治违”专项活动领导小组组员负责制定相应的实施方案，全面负责“打非治违”专项活动的开展。迅速动员部署，督促单位内部全面开展自查自纠工作，对重点区域进行详细检查，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（二）全面检查、重点抽查阶段（7月—10月）

公司组织开展全面细致的检查，对公司从事特种作业操作的职业资格证进行详细检查，对公司各运输车辆安全设备进行抽查，重点对单位内部危险品车辆及特种车辆进行安全检查，确保安全运行。及时发现和解决工作中存在的突出问题，推动“打非治违”专项行动的深入开展。

（三）总结经验、巩固提高阶段（11月-12月）。

为巩固“打非治违”专项活动的成果，确保取得实效，公司专项领导小组办公室要总结、分析此次活动开展中发现的不足之处和存在的隐患问题，从中汲取教训和经验，做到责任体系进一步落实，规章制度更加完善，教育培训更加全面，使公司安全生产工作取得新的成效，安全水平有新的提升。

四、相关要求

（一）公司全体员工要充分认识到“打非治违”专项活动对遏制重大安全事故的重要性，坚决克服麻痹厌战思想，全力以赴组织开展好本次专项整治活动。并且要做到检查督导到一线，发现问题到一线，解决问题到一线，一级抓一级，层层抓落实，保障安全生产专项整治取得实效。

（二）在打非治违”专项活动开展期间，公司领导小组办公室既要负责公司的具体督查工作，还要做好活动期间安全信息的汇总、分析和及时上报，做好信息反馈工作。

石河子市宏中物流有限公司

第二篇：交通运输单位开展打非治违活动实施方案

潍坊盛易物流股份有限公司开展“打非治违”专项行

动实施方案

为进一步加强本单位安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据潍交运管【2014】77号潍坊市道路运输管理处贯彻落实《潍坊市交通运输系统开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》的部署要求，结合本单位工作实际，制定本方案：

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，结合专项整治活动部署，及时发现和整改安全隐患，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进道路运输安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

为切实抓好此次“打非治违”专项活动，单位特设“打非治违”专项活动领导小组，全面负责单位“打非治违”专项活动的开展。

组长：王延军 副组长：刘永

成员：徐江、胥涛、刘西伟

领导组办公室设在综合办公室，领导组成员具体负责组织和督促专项活动的开展，并做好相关信息的收集、整理、汇总、上报工作。

二、重点内容

结合本单位工作实际，重点划分本单位工作内容：

（一）杜绝无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路运输；杜绝营运车辆超限超载、非法改装车辆从事运输；

（二）杜绝违章指挥、违反安全作业规定、违反安全操作规程的，拒不执行安全监管指令、抗拒安全生产执法的行为；

（三）杜绝瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（四）建立应急救援队伍、装备要健全，应急演练要及时，自救装备要充足、培训要到位；

（五）隐患排查治理制度健全、责任明确、措施要落实、整改要到位；

（六）按照规定使用车辆卫星定位装臵，要求驾驶员要遵规驾车，不能违规行驶；

（七）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

要求认真开展“打非治违”活动，建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。

三、实施步骤

（一）制定方案、自查自纠（8月8日至8月22日）单位主要负责人要切实肩负起第一责任人的责任，单位打非治违”专项活动领导小组组员负责制定相应的实施方案，全面负责“打非治违”专项活动的开展。迅速动员部署，督促单位内部全面开展自查自纠工作，对重点区域进行详细检查，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（二）全面检查、重点抽查（8月23日至11月30日）单位组织开展情况进行全面细致的检查，对本单位从事列车货运的驾驶员的职业资格证进行详细检查，对单位工作区域安全设备进行抽查，重点对单位内部计算机进行安全检查，确保设备稳定运行，及时发现和解决工作中存在的突出问题，推动“打非治违”专项行动的深入开展。

（三）巩固深化，做好总结（12月1日至12月31日）

对非法违法、违规违章突出的重点领域进行重点督察，巩固专项行动成果。本单位将按照区运管所的统一部署，对专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度，推动建立常态化“打非治违”工作机制。活动总结于12月25日前报区运管所。

四、相关要求

（一）单位全体员工要充分认识到“打非治违”专项活动对遏制重大安全事故的重要性，坚决克服麻痹厌战思想，严格落实“两个主体责任”，全力以赴组织开展好本次专项整治活动。并且要做到检查督导到一线，发现问题到一线，解决问题到一线，一级抓一级，层层抓落实，保障安全生产专项整治取得实效。

（二）在打非治违”专项活动开展期间，单位领导小组办公室即要负责本单位的具体督查工作，还要做好活动期间安全信息的汇总、分析和及时上报，做好信息反馈工作。

潍坊盛易物流股份有限公司

2014年8月22日

第三篇：交通运输单位开展打非治违活动实施方案

交通运输单位开展“打非治违”专项行动

实施方案

为进一步加强XX单位安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据省局《全省高速公路系统集中开展“打非治违”专项行动实施方案》有关要求，结合交通运输系统“安全生产年”活动和各项专项整治活动部署，结合XX单位工作实际，制定本方案：

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，结合交通运输系统“安全生产年”活动和各项专项整治活动部署，及时发现和整改安全隐患，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进高速公路安全生产形势持续稳定好转，为迎接党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。

二、组织机构

为切实抓好此次“打非治违”专项活动，单位特设“打非治违”专项活动领导小组，全面负责单位“打非治违”专项活动的开展。

组长：

副组长：

成员：

领导组办公室设在综合办公室，领导组成员具体负责组织和

督促专项活动的开展，并做好相关信息的收集、整理、汇总、上报工作。

二、重点内容

结合XX单位工作实际，重点划分本单位工作内容：

（一）无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路运输的；营运车辆超限超载、非法改装车辆从事运输的；

（二）违章指挥、违反安全作业规定、违反安全操作规程的，拒不执行安全监管指令、抗拒安全生产执法的；

（三）瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（四）应急救援队伍、装备不健全的，应急演练不及时，自救装备不足、培训不够的；

（五）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（六）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

要求认真开展“打非治违”活动，单位各单位要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。

三、实施步骤

（一）制定方案、自查自纠、集中整治阶段（X月—X月）单位主要负责人要切实肩负起第一责任人的责任，单位打非

治违”专项活动领导小组组员负责制定相应的实施方案，全面负责“打非治违”专项活动的开展。迅速动员部署，督促单位内部全面开展自查自纠工作，对重点区域进行详细检查，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（二）全面检查、重点抽查阶段（X月—X月）

单位组织开展情况进行全面细致的检查，对单位从事特种工种操作的职业资格证进行详细检查，对单位个单位工作区域安全设备进行抽查，重点对单位内部计算机进行安全检查，确保设备稳定运行，及时发现和解决工作中存在的突出问题，推动“打非治违”专项行动的深入开展。

（三）总结经验、巩固提高阶段（X月）。

为巩固“打非治违”专项活动的成果，确保取得实效，单位专项领导小组办公室要总结、分析此次活动开展中发现的不足之处和存在的隐患问题，从中汲取教训和经验，做到责任体系进一步落实，规章制度更加完善，教育培训更加全面，使单位安全生产工作取得新的成效，安全水平有新的提升。

四、相关要求

（一）单位全体员工要充分认识到“打非治违”专项活动对遏制重大安全事故的重要性，坚决克服麻痹厌战思想，严格落实“两个主体责任”，全力以赴组织开展好本次专项整治活动。并且要做到检查督导到一线，发现问题到一线，解决问题到一线，一级抓一级，层层抓落实，保障安全生产专项整治取得实效。

（二）在打非治违”专项活动开展期间，单位领导小组办公室即要负责本单位的具体督查工作，还要做好活动期间安全信息的汇总、分析和及时上报，做好信息反馈工作。

XX单位

XX年X月XX日

第四篇：打非治违实施方案

疏附县布拉克苏乡安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

为认真贯彻落实疏政办【2012】72号文件要求，疏附县布拉克苏乡人民政府在全乡范围里组织开展安全生产领域”打非治违”专项行动,现结合我乡实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决整顿治理，关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约我乡生产安全的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，防范事故，维护人民群众生命财产安全，促进全乡安全生产形势持续稳定发展。

二、整治重点

（一）重点领域。交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、特种设备、电力等重点行业和领域。

（二）重点对象。高危产业集中、非法违法现象严重、重大安全隐患存量大，以及历年以来事故多发频发的重点行业、重点矿区和重点企业。

（三）重点内容。无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

1、交通运输牵头单位与重点内容。由布拉克苏乡派出所负责，主要内容为：

（1）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）无牌、无证、报废、非法拼（组）装车辆上路行驶的；

（3）有严重不良纪录、发生过重特大交通事故的驾驶员驾驶客货车辆的；

（4）未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。

2、建筑施工牵头单位与重点内容。由乡安全生产领导小组负责，主要内容为：

（1）建设工程项目未经主管部门审批，建设单位不依法组织施工和非法违法从事建筑活动的；

（2）施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的；

3、危险化学品牵头单位与重点内容。由乡分管安全生产副乡长牵头，主要内容为：

（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营和非法违法运输危险化学品的；

（2）危险化学品建设项目未经安全许可，擅自投入建设并在竣工后非法运行和未按“九大作业证”规定进行作业审批的。

4、烟花爆竹牵头单位与重点内容。由乡分管安全生产副乡长牵头，主要内容为：

（1）非法生产、经营、运输、储存、燃放或超许可范围经营的；

（2）配送点、零售经营户采购、销售和储存非法生产、经营的烟花爆竹的。

5、民用爆炸物品牵头单位与重点内容。由派出所牵头，主要内容为：

（1）非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。

6、人员密集场所和特种设备牵头单位与重点内容。由乡分管安全生产副乡长牵头，主要内容为:

（1）疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通，防火分区改变，防火间距被占用的、消防设施、消防器材、消防安全标志未定期组织检验维修并保持完好有效的；（2）非法制造锅炉、压力容器、施工升降机等特种设备、非法安装锅炉、压力管道、起重机械和大型游乐设施、未经许可擅自充装移动式压力容器与气瓶。

三、工作步骤

(一)动员部署、自查自纠阶段(4月25日至5月31日)

1、各行政村、农场、开发区，站所社院、学校要全面进行动员部署，针对可能导致发生事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，针对是否存在非法违法、违规违章行为进行深入细致的自查自纠，及时发现和整改安全隐患，对企业进行排查，将查出的问题及时上报。

2、各行政村、农场、开发区，站所社院、学校要认真组织发动，各生产经营单位全面深入开展自查自纠。要对辖区内的非法违法行为进行全面排查、清理，并将结果予以公示。

(二)联合执法、集中打击阶段(6月1日至7月31日)

1、针对全乡具体情况，乡政府组织有关部门开展联合执法检查和清理整顿，严厉打击各类非法违法行为。

2、乡政府从6月1日起，将对烟花爆竹、危险化学品、道路交通运输等重点行业进行督查，重点督查打非治违行动和措施的落实。

3、对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公开严惩一批严重非法违法行为。切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。县直各单位要设立举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩、惩处必严。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月1日至8月31日）

我乡组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设；及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。针对不同行业领域特点，对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查。要重点加强对已关闭和停产整顿、整合技改生产经营建设单位的抽查复查。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月1日至9月25日）

对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总。并召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

（五）组织验收、查遗补漏阶段（9月25日至10月20日）

组织检查验收组对各行政村、农场、开发区，站所社院、学校开展“打非治违”专项行动进行检查验收，并将检查验收结果以专题形式汇报乡人民政府。同时，对重点区域、重点环节和突出问题开展回头看，复查各类非法违法生产经营建设行为是否真正落实 “四个一律”，是否达到整改要求，确保“打非治违”专项行动取得实效。

四、工作要求

1、加强组织领导，落实“打非治违”责任。接到上级通知后，我乡党委、政府高度重视，成立“打非治违”领导小组，由玉素甫江〃吐尔洪乡长牵头，统一组织领导 “打非治违”专项行动。加强对本乡的指导协调和监督检查，密切配合，形成工作合力，狠抓责任落实，把开展“打非治违”专项行动作为深入贯彻落实地委、行署和县委、县政府的决策部署，有效防范和坚决遏制重特大事故的重大举措，切实加强组织领导。乡“打非治违”领导小组组织牵头对辖区所有生产经营场所全部排查一遍，做到不漏一个生产经营单位、不漏一个在建项目、不漏一个作业场所，对非法违法生产经营建设行为全部登记建册、严厉打击。要严格落实安全生产行政首长负责制，逐级抓好工作落实。按照统一部署，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好相关工作。搞好综合协调和监督，确保“打非治违”专项行动扎实有效开展。

2、强化社会监督，营造“打非治违”氛围。结合“安全生产月”和“安全生产千里行”活动，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励发动群众举报非法违法生产经营建设行为、违规违章行为，形成强有力的、快速反应的监督机制。要畅通投诉举报渠道。建立完善“黑名单”制度，将有严重非法违法行为的企业纳入“黑名单”管理，对非法违法行为屡禁不止、后果严重的行政村、农场、开发区，站所社院、学校、和企业要坚决予以曝光，列入重点督查监管对象，实施重点监督，发生违法违规行为的，要从严从重处罚。

3、依法依规查处，严格责任追究。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的，又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行。特别要强化乡镇人民政府 “打非治违”工作的责任，对打击非法违法违规行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要严格追究有关责任人的责任，据情给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。要严格事故查处，对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚。

4、依法严厉打击，注重“打非治违”实效。要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，依法坚决予以打击，形成强大的影响力、威慑力。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

5、实施联合执法，形成“打非治违”合力。要进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，组织安全监管、交通运输、公安、国土资源、建设、工商等部门开展联合执法，形成“打非治违”工作合力。对重大、典型安全生产违法行为，要一抓到底，严肃查处。及时发现各种非法违法违规行为，增强打击实效性。要利用各单位现有信息平台，加强沟通联系，努力实现“打非治违”信息共享。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过查找安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，严格行业安全准入，扎实推进示范创建活动，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。

6、建立长效机制，巩固“打非治违”成果。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，一手抓集中开展“打非治违”专项行动，一手抓安全生产法律法规和制度建设。要把开展“打非治违”专项行动中方法、措施和成果上升为制度规范，实现“打非治违”工作制度化、规范化、常态化。要建立实施激励机制，将“打非治违”工作纳入政府和部门绩效考核的重要内容。要针对非法违法行为暴露出来的突出问题和薄弱环节，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，不断巩固提升“打非治违”工作成果，努力构建安全生产长效机制。

7、加强领导，强化责任。成立“打非治违”工作领导小组，乡长玉素甫江〃吐尔洪任组长，乡安全生产副乡长杨淮忠任副组长，派出所、和各行政村、农场、开发区，站所社院、学校为成员单位、主要负责人要亲自动员部署，要大力宣传“打非治违”的重要意义，对工作不力，走过场的公开暴光，营造齐抓共管的良好氛围。

疏附县布拉克苏乡 人 民 政 府 2012年4月30日

第五篇：街道“打非治违”实施方案

安全生产领域“打非治违”专项行动

实

施

方

案

为深入贯彻落实全国及全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，根据《xxxxxx关于印发安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》文件精神，我街办决定从2012年4月中旬至9月底，在全辖区范围内集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动。现制定实施方案如下：

一、总体要求和目标

按照国务院、省、市关于加强安全生产工作的通知要求，集中严厉打击各类违法生产经营建设行为，及时发现整改存在的各类安全隐患，有效防范、坚决遏制各类安全生产事故，为全区转型跨越发展提供良好的安全保障。

二、整治重点范围和重点内容

重点范围：危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等工贸行业。

重点内容：

（一）共性内容

1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设 活动及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

2、关闭取缔后又擅自生产经营建设、应关未关或关闭不到位的；

3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；

4、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5、拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法的；

6、非法用工、无证上岗的；

7、作业规程不完善，缺乏针对性和操作性以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投 入使用的；

13、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）重点行业领域内容

1、危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。

2、道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。

3、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。

4、消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内或未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

5、烟花爆竹。违法生产经营礼花弹的；违规运输黑火药、引火线以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。

6、民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。

7、冶金等工贸行业。违法违规在煤气区域进行作业的；违法违规在有限空间进行作业的；违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；违法违规进行高温熔融金属作业的。

三、组织领导

为切实加强领导，办事处决定成立“打非治违”专项行动领导组。

组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：办事处各科室主任 包片工作人员 社区主任

社区副主任 社区安全管理人员

领导组下设办公室,办公室设在办事处安监办,负责辖区内打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作有关汇总、上报工作。办公室主任: xxx 成 员：xxx xxx

四、责任分工

道路交通“打非治违”专项行动由街道交安委牵头组织； 危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业“打非治违”专项行动由街道安监办牵头组织，xx派出所、xx工商所等部门配合；

城市管理、房屋建筑工程、建筑施工单位的“打非治违”专项行动由街道城建办牵头组织，xx执法中队配合；

民爆物品“打非治违”专项行动由xx派出所牵头组织； 特种设备“打非治违”专项行动由街道经济办负责组织； 人员密集场所消防和大型活动“打非治违”专项行动由消防办牵头组织；xx派出所配合。

学校“打非治违”专项行动由街道党办负责组织；

五、方法步骤

（一）安排部署、制定方案、自查自纠阶段（4月中旬—5月底）

各社区、各科室要结合实际，抓紧制定本社区、本分管行业（领域）的实施方案，迅速层层动员部署，督促各企业全面开展自查自纠工作，在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记、建档立案，督促整改。

（二）联合执法、集中整治阶段（6月—7月）

各社区各科室要在第一阶段工作的基础上，组织开展联合执法，做到“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。同时，要注意源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）

各社区各科室通过交叉检查、跟踪检查等方式，对基层开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动行动深入开展。针对本行业领域特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）

各社区各科室对开展“打非治违”专项行动进行总结汇总。街道安委办组织督查组对社区及科室开展督查检查，并召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

六、工作要求

（一）要进一步提高思想认识。各社区和企业要进一步提高 认识，把思想统一到国务院、省、市、区政府的指示要求上来，以实际行动，全力以赴打好“打非治违”这一仗。

（二）切实加强组织领导和协调。各社区各科室要相应设立“打非治违”专项行动领导小组，由主要领导负责牵头，统一组织领导本社区和本科室“打非治违”专项行动。各企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。

（三）搞好宣传发动工作。各社区各单位要结合“安全生产专项整治工作”、“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动开展广泛宣传报道。充分发挥新闻媒体宣传产、监督作用，深入宣传“打非治违”专项行动的目的意义、取得的成果和产生产社会效应，引导广大企业职工和人民群众积极参与，设立“打非治违”专项行动群众举报电话和举报信箱，确保“打非治违”专项行动取得实效。通过社会舆论监督，进一步增加企业、执法部门安全自律意识。对严重非法违规企业、事故单位、违法个人及时进行公开曝光。

（四）依法依规开展工作。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的；又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处 非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理处理事关人民群众切身利益的具体问题，维护社会稳定。要切实落实监管责任，对“打非治违”工作不力，特别是对专项行动集中整治阶段之后仍存在非法生产经营建设的乡街和部门，严格按有关规定追究责任。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故及谎报瞒报事故的企业依法惩罚。

（五）切实做到统筹兼顾。集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，切实加强新建项目审核审批。坚持标本兼治，紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生，长期未能要治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

各社区各科室于5月5日前将本单位“打非治违”专项行动工作方案和联络员信息报送街道安委办，每月26日前报送一次“打非治违”进展情况，9月26日前报送“打非治违”专项行动工作总结。